2014山东公务员考试申论热点：“雷锋超市”是激活志愿服务的制度创新

第一篇：2014山东公务员考试申论热点：“雷锋超市”是激活志愿服务的制度创新

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2014山东公务员考试申论热点：“雷锋超市”是激活志愿服务的制度创新

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2014年山东省公务员考试即将来临，为了帮助广大考生积极备战山东公务员考试，中公教育专家特别推荐最新考情资讯，深度剖析时下热点，整合公考疑难问题，预祝广大考生在山东公务员考试中金榜题名，荣获佳绩。

【背景链接】

在广西柳州，有一种遍布社区街道的特殊“超市”。人们走进去看到的不是琳琅满目的商品，而是墙上贴着的各类志愿服务项目。只要社区居民提出需求，志愿者便会上门提供各类专业化的志愿服务，这便是被当地人称为“雷锋超市”的志愿服务站。此事在社会上引起热议。

【标准表述】

[制度优势]

一是使志愿服务更加规范化。“雷锋超市”属于一个体系建设，从机构到运作都有章可循，有规可依，继承和延续了传统规范化管理的优势。

二是发挥了信息平台的作用。小小“超市”其实就是一个大平台，将供需双方都集合在这一点，而“超市”又发挥了信任归集和发布的平台，并起到了资源整合和分配的作用。

三是志愿服务更加开放。相比于传统志愿服务活动的“单方面表达”，“超市”的开放性增强了需求方面的互动性，在资源配置上更加高效而快捷。四是增强了志愿服务的透明化，并因为更利于监督而促进了其公信力的提高。

[意义]

雷锋超市”有助于志愿服务“私人定制”，把志愿服务的供给与需求“无缝对接”，避免了志愿服务资源的浪费。在“雷锋超市”，志愿服务的供给缘于需求，有什么需求，就提供什么供给，供需挂钩，针对性强。同时，“雷锋超市”让需要帮助的百姓随时都能得到帮助，有助于学雷锋活动具有可持续性。

“雷锋超市”将分散的、各种类型的志愿服务集中起来，让奉献爱心者找到了用武之地，产生了正能量释放的集束效应，促进了志愿服务向专业化、规范化、常态化方向发展，提升了志愿服务的水平与档次，从而使志愿服务成为创新社会管理的一个链条。

“雷锋超市”有利于壮大志愿者队伍。在一些社区，志愿者每参加一次社区志愿服务均积分，积分达到一定数量，社区发放“星级志愿者VIP卡”。拥有积分的志愿者在本人需要

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帮助时，可优先得到志愿者组织和其他志愿者提供的服务。志愿者还可以将积分转赠给家人、朋友，或者社区困难群体。志愿者拿着“星级志愿者VIP卡”可以在社区周边的饭店、卖场和燃气站等单位享受众多折扣优惠„„通过这种方式，可以让参与志愿服务的志愿者们获得社会的认可，也让社会组织通过让利方式回报社会，在群众和社会组织之间架起一座沟通的桥梁。

[建议]

在志愿服务蓬勃发展的同时，我们也要清醒地看到志愿活动存在的诸多问题，如志愿者的权利与义务不明确，志愿者常被当作免费劳动力，合法权益得不到保障，志愿者组织在规范、管理、引导方面缺乏相应的法律法规，管理比较混乱以及志愿者没有足够的意外和医疗保障、志愿者基金不足、岗前的专业培训不成体系等，都在一定程度上制约着志愿服务良性发展。对此，中公教育专家建议：

志愿服务立法应该尽快由因地制宜各行其是的地方立法升级为全国统一的国家立法，抓紧制定国家层面的志愿服务法律法规，在全国范围将志愿服务活动纳入规范化、法治化轨道，保障志愿服务事业健康发展。希望立法部门在借鉴各国志愿服务法规并参照地方志愿服务立法经验的基础上，加快全国性志愿服务立法进程，通过立法强化政府在志愿服务发展中的统筹协调、激励保障以及规范监督等责任，明确志愿组织、志愿者的权利和义务，以规范和促进志愿服务事业可持续发展。

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文章来源：中公教育北京分校

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第二篇：2014山东公务员面试热点：“雷锋超市”是激活志愿服务的制度创新

给人改变未来的力量

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在广西柳州，有一种遍布社区街道的特殊“超市”。人们走进去看到的不是琳琅满目的商品，而是墙上贴着的各类志愿服务项目。只要社区居民提出需求，志愿者便会上门提供各类专业化的志愿服务，这便是被当地人称为“雷锋超市”的志愿服务站。此事在社会上引起热议。

【标准表述】

[制度优势]

一是使志愿服务更加规范化。“雷锋超市”属于一个体系建设，从机构到运作都有章可循，有规可依，继承和延续了传统规范化管理的优势。

二是发挥了信息平台的作用。小小“超市”其实就是一个大平台，将供需双方都集合在这一点，而“超市”又发挥了信任归集和发布的平台，并起到了资源整合和分配的作用。

三是志愿服务更加开放。相比于传统志愿服务活动的“单方面表达”，“超市”的开放性增强了需求方面的互动性，在资

源配置上更加高效而快捷。四是增强了志愿服务的透明化，并因为更利于监督而促进了其公信力的提高。

[意义]

雷锋超市”有助于志愿服务“私人定制”，把志愿服务的供给与需求“无缝对接”，避免了志愿服务资源的浪费。在“雷锋超市”，志愿服务的供给缘于需求，有什么需求，就提供什么供给，供需挂钩，针对性强。同时，“雷锋超市”让需要帮助的百姓随时都能得到帮助，有助于学雷锋活动具有可持续性。

“雷锋超市”将分散的、各种类型的志愿服务集中起来，让奉献爱心者找到了用武之地，产生了正能量释放的集束效应，促进了志愿服务向专业化、规范化、常态化方向发展，提升了志愿服务的水平与档次，从而使志愿服务成为创新社会管理的一个链条。

“雷锋超市”有利于壮大志愿者队伍。在一些社区，志愿者每参加一次社区志愿服务均积分，积分达到一定数量，社区发放“星级志愿者VIP卡”。拥有积分的志愿者在本人需要帮助时，可优先得到志愿者组织和其他志愿者提供的服务。

志愿者还可以将积分转赠给家人、朋友，或者社区困难群体。志愿者拿着“星级志愿者VIP卡”可以在社区周边的饭店、卖场和燃气站等单位享受众多折扣优惠„„通过这种方式，可以让参与志愿服务的志愿者们获得社会的认可，也让社会组织通过让利方式回报社会，在群众和社会组织之间架起一座沟通的桥梁。

[建议]

在志愿服务蓬勃发展的同时，我们也要清醒地看到志愿活动存在的诸多问题，如志愿者的权利与义务不明确，志愿者常被当作免费劳动力，合法权益得不到保障，志愿者组织在规范、管理、引导方面缺乏相应的法律法规，管理比较混乱以及志愿者没有足够的意外和医疗保障、志愿者基金不足、岗前的专业培训不成体系等，都在一定程度上制约着志愿服务良性发展。对此，中公教育专家建议：

志愿服务立法应该尽快由因地制宜各行其是的地方立法升级为全国统一的国家立法，抓紧制定国家层面的志愿服务法律法规，在全国范围将志愿服务活动纳入规范化、法治化轨道，保障志愿服务事业健康发展。希望立法部门在借鉴各国志愿服务法规并参照地方志愿服务立法经验的基础上，加快

全国性志愿服务立法进程，通过立法强化政府在志愿服务发展中的统筹协调、激励保障以及规范监督等责任，明确志愿组织、志愿者的权利和义务，以规范和促进志愿服务事业可持续发展。

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第三篇：2014年安徽铜陵公务员面试培训,资格复审：热点_“雷锋超市”是激活志愿服务的制度创新

2014年安徽铜陵公务员面试培训

2014年安徽铜陵公务员面试备考指导

2014安徽铜陵公务员资格复审

【信息汇总】2014年安徽公务员考试笔试成绩排名 资格复审 体能测试 面试名单信息汇总2014年安徽铜陵公务员面试备考指导

【面试备考】2014安徽省考面试备考专题2014年安徽省考公告

【面试测评】2014安徽省考面试免费模拟测评活动安排

【YY公开课】2014安徽省公务员面试备考网络公开课观看地址

【面试课程】2014年安徽公务员面试辅导课程

【网校OAO】2014安徽公务员面试OAO双线课程不过退费！

【体能测评】关于印发公安机关录用人民警察体能测评项目和标准(暂行)的通知

【普通体检标准】公务员录用体检通用标准(试行)

【特殊体检标准】公务员录用体检特殊标准(试行)

【警察体检通知】关于录用人民警察体检中“肝炎”项目检测有关问题的通知

【欢迎加入】2014淮南省考面试01群：313105826

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在广西柳州，有一种遍布社区街道的特殊“超市”。人们走进去看到的不是琳琅满目的商品，而是墙上贴着的各类志愿服务项目。只要社区居民提出需求，志愿者便会上门提供各类专业化的志愿服务，这便是被当地人称为“雷锋超市”的志愿服务站。此事在社会上引起热议。

【标准表述】

[制度优势]

一是使志愿服务更加规范化。“雷锋超市”属于一个体系建设，从机构到运作都有章可循，有规可依，继承和延续了传统规范化管理的优势。

二是发挥了信息平台的作用。小小“超市”其实就是一个大平台，将供需双

方都集合在这一点，而“超市”又发挥了信任归集和发布的平台，并起到了资源整合和分配的作用。

三是志愿服务更加开放。相比于传统志愿服务活动的“单方面表达”，“超市”的开放性增强了需求方面的互动性，在资源配置上更加高效而快捷。四是增强了志愿服务的透明化，并因为更利于监督而促进了其公信力的提高。

[意义]

雷锋超市”有助于志愿服务“私人定制”，把志愿服务的供给与需求“无缝对接”，避免了志愿服务资源的浪费。在“雷锋超市”，志愿服务的供给缘于需求，有什么需求，就提供什么供给，供需挂钩，针对性强。同时，“雷锋超市”让需要帮助的百姓随时都能得到帮助，有助于学雷锋活动具有可持续性。

“雷锋超市”将分散的、各种类型的志愿服务集中起来，让奉献爱心者找到了用武之地，产生了正能量释放的集束效应，促进了志愿服务向专业化、规范化、常态化方向发展，提升了志愿服务的水平与档次，从而使志愿服务成为创新社会管理的一个链条。

“雷锋超市”有利于壮大志愿者队伍。在一些社区，志愿者每参加一次社区志愿服务均积分，积分达到一定数量，社区发放“星级志愿者VIP卡”。拥有积分的志愿者在本人需要帮助时，可优先得到志愿者组织和其他志愿者提供的服务。志愿者还可以将积分转赠给家人、朋友，或者社区困难群体。志愿者拿着“星级志愿者VIP卡”可以在社区周边的饭店、卖场和燃气站等单位享受众多折扣优惠„„通过这种方式，可以让参与志愿服务的志愿者们获得社会的认可，也让社会组织通过让利方式回报社会，在群众和社会组织之间架起一座沟通的桥梁。

[建议]

在志愿服务蓬勃发展的同时，我们也要清醒地看到志愿活动存在的诸多问题，如志愿者的权利与义务不明确，志愿者常被当作免费劳动力，合法权益得不到保障，志愿者组织在规范、管理、引导方面缺乏相应的法律法规，管理比较混乱以及志愿者没有足够的意外和医疗保障、志愿者基金不足、岗前的专业培训不成体系等，都在一定程度上制约着志愿服务良性发展。对此，中公教育专家建议：

志愿服务立法应该尽快由因地制宜各行其是的地方立法升级为全国统一的国家立法，抓紧制定国家层面的志愿服务法律法规，在全国范围将志愿服务活动纳入

规范化、法治化轨道，保障志愿服务事业健康发展。希望立法部门在借鉴各国志愿服务法规并参照地方志愿服务立法经验的基础上，加快全国性志愿服务立法进程，通过立法强化政府在志愿服务发展中的统筹协调、激励保障以及规范监督等责任，明确志愿组织、志愿者的权利和义务，以规范和促进志愿服务事业可持续发展。

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第四篇：2014年安徽巢湖公务员面试培训,资格复审：热点_“雷锋超市”是激活志愿服务的制度创新

2014年安徽巢湖公务员面试培训

2014年安徽巢湖公务员面试备考指导

2014安徽巢湖公务员资格复审

【信息汇总】2014年安徽公务员考试笔试成绩排名 资格复审 体能测试 面试名单信息汇总2014年安徽巢湖公务员面试备考指导

【面试备考】2014安徽省考面试备考专题2014年安徽省考公告

【面试测评】2014安徽省考面试免费模拟测评活动安排

【YY公开课】2014安徽省公务员面试备考网络公开课观看地址

【面试课程】2014年安徽公务员面试辅导课程

【网校OAO】2014安徽公务员面试OAO双线课程不过退费！

【体能测评】关于印发公安机关录用人民警察体能测评项目和标准(暂行)的通知

【普通体检标准】公务员录用体检通用标准(试行)

【特殊体检标准】公务员录用体检特殊标准(试行)

【警察体检通知】关于录用人民警察体检中“肝炎”项目检测有关问题的通知

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在广西柳州，有一种遍布社区街道的特殊“超市”。人们走进去看到的不是琳琅满目的商品，而是墙上贴着的各类志愿服务项目。只要社区居民提出需求，志愿者便会上门提供各类专业化的志愿服务，这便是被当地人称为“雷锋超市”的志愿服务站。此事在社会上引起热议。

【标准表述】

[制度优势]

一是使志愿服务更加规范化。“雷锋超市”属于一个体系建设，从机构到运作都有章可循，有规可依，继承和延续了传统规范化管理的优势。

二是发挥了信息平台的作用。小小“超市”其实就是一个大平台，将供需双

方都集合在这一点，而“超市”又发挥了信任归集和发布的平台，并起到了资源整合和分配的作用。

三是志愿服务更加开放。相比于传统志愿服务活动的“单方面表达”，“超市”的开放性增强了需求方面的互动性，在资源配置上更加高效而快捷。四是增强了志愿服务的透明化，并因为更利于监督而促进了其公信力的提高。

[意义]

雷锋超市”有助于志愿服务“私人定制”，把志愿服务的供给与需求“无缝对接”，避免了志愿服务资源的浪费。在“雷锋超市”，志愿服务的供给缘于需求，有什么需求，就提供什么供给，供需挂钩，针对性强。同时，“雷锋超市”让需要帮助的百姓随时都能得到帮助，有助于学雷锋活动具有可持续性。

“雷锋超市”将分散的、各种类型的志愿服务集中起来，让奉献爱心者找到了用武之地，产生了正能量释放的集束效应，促进了志愿服务向专业化、规范化、常态化方向发展，提升了志愿服务的水平与档次，从而使志愿服务成为创新社会管理的一个链条。

“雷锋超市”有利于壮大志愿者队伍。在一些社区，志愿者每参加一次社区志愿服务均积分，积分达到一定数量，社区发放“星级志愿者VIP卡”。拥有积分的志愿者在本人需要帮助时，可优先得到志愿者组织和其他志愿者提供的服务。志愿者还可以将积分转赠给家人、朋友，或者社区困难群体。志愿者拿着“星级志愿者VIP卡”可以在社区周边的饭店、卖场和燃气站等单位享受众多折扣优惠„„通过这种方式，可以让参与志愿服务的志愿者们获得社会的认可，也让社会组织通过让利方式回报社会，在群众和社会组织之间架起一座沟通的桥梁。

[建议]

在志愿服务蓬勃发展的同时，我们也要清醒地看到志愿活动存在的诸多问题，如志愿者的权利与义务不明确，志愿者常被当作免费劳动力，合法权益得不到保障，志愿者组织在规范、管理、引导方面缺乏相应的法律法规，管理比较混乱以及志愿者没有足够的意外和医疗保障、志愿者基金不足、岗前的专业培训不成体系等，都在一定程度上制约着志愿服务良性发展。对此，中公教育专家建议：

志愿服务立法应该尽快由因地制宜各行其是的地方立法升级为全国统一的国家立法，抓紧制定国家层面的志愿服务法律法规，在全国范围将志愿服务活动纳入

规范化、法治化轨道，保障志愿服务事业健康发展。希望立法部门在借鉴各国志愿服务法规并参照地方志愿服务立法经验的基础上，加快全国性志愿服务立法进程，通过立法强化政府在志愿服务发展中的统筹协调、激励保障以及规范监督等责任，明确志愿组织、志愿者的权利和义务，以规范和促进志愿服务事业可持续发展。

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第五篇：2014山东公务员考试申论热点：公共服务能力建设（推荐）

中公教育·给人改变未来的力量

2014山东公务员考试申论热点：公共服务能力建设

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2014年山东省公务员考试即将来临，为了帮助广大考生积极备战山东公务员考试，中公教育专家特别推荐最新考情资讯，深度剖析时下热点，整合公考疑难问题，预祝广大考生在山东公务员考试中金榜题名，荣获佳绩。

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党的十八届三中全会提出，政府要加强各类公共服务提供，加大政府购买公共服务力度。2014年4月18日，武汉大学质量发展战略研究院发布2013《中国质量发展观测报告》表明，我国总体质量指数达到及格水平，但政府质量公共服务仍然滞后，质量公共服务能力不足是我国经济增长过程中市场发展动力仍然不足的突出表现。

武汉江岸区政务中心国土规划窗口首席代表陈慧丽，十年来为办事群众留下万张便民纸条，留下手机号码方便群众咨询，因而被誉称“纸条姐”、“最美基层干部”。

【标准表述】

[深入分析]

“纸条姐”的行为充分体现了在平凡的岗位上践行着为人民服务的宗旨，用简单、质朴的行动诠释着公务员的职责，架起了党和群众间的连心桥。然而，从“纸条姐”走红的背后，依稀看到当前公共服务的短板。

群众办事时，常有因资料、证件不齐而往返多次的情况，究其原因，一是办事部门对审批程序、所需证件资料等办事须知并没有以丰富的形式让群众充分知晓;二是办事所需证件和资料过多，有的证件或资料难以一时找到，有的群众觉得有的证件或资料根本不需要。

综合以上分析可见，当前政府公共服务能力不强，需亟待加强。

做好公共服务，是全面正确履行政府职能的一项重要内容。当前，我国在上学、就业、医疗、社会保障、文化生活等方面公共服务的制度框架初步形成。但随着工业化、城镇化快速推进，政府在公共服务提供中缺位等问题仍然十分突出，公共服务能力和水平难以适应经济社会快速发展的要求。

[提升公共服务能力建设的意义]

有利于促进我国经济社会的和谐稳定。当前，我国经济社会发展正处于转型期，社会分配制度改革和利益格局调整持续深化，社会阶层分化和流动加剧，各种深层次社会矛盾和问题日益突出，客观上要求政府健全公共服务体系建设，强化社会管理和公共服务职能，为公众参与社会经济、政治、文化等活动提供保障。政府在公共服务供给中处于主导地位，为社

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会提供着核心关键领域的公共服务。创新政府公共服务，提高政府公共服务和公共产品的供给能力，有利于及时化解各种矛盾和问题，切实维护我国经济社会的和谐稳定。

有利于满足广大群众的多样化需求。由于各地经济发展程度、教育水平、传统观念、社会习俗等方面存在差异，造成居民公共服务的需求层次和消费能力存在较大差距，公众需求日益呈现出层级化特征。政府公共服务供给中存在的诸如供需结构失衡、服务效率不高、方式手段单

一、公众参与不足等弊端，只有通过创新政府公共服务、加大对公共服务供给内容和形式的差异性的重视，加快推进政府公共服务体制改革和方式转变，才能得以解决。

有利于保障社会弱势群体的基本权益。随着我国市场化改革的深入推进，公共服务的供给机制发生较大变化，不同群体获取公共服务和产品的能力出现较大差异，部分人群获得公共服务和产品出现一定障碍。尤其是社会弱势群体由于缺乏有效的需求表达平台及话语权，导致其公共服务诉求难以得到及时有效满足。因此，亟需通过创新公共服务保障其基本权益。

[措施]

一是政府和市场的关系。当前，在教育、医疗等公共服务领域，政府投入不足;在交通、供水、供电等基础建设领域，政府投入过多。提高政府公共服务能力和水平，应解决政府职责定位问题，以市场失灵作为政府行为的边界，注重发挥政府投入的引导作用，发挥市场配置资源的决定性作用。

二是中央政府和地方政府的关系。教育、就业、环境等方面的公共服务具有区域溢出性，人们会“用脚投票”选择居住地区，此类公共服务应由中央政府主导提供。养老、医疗等区域性强的公共服务，应充分发挥地方政府的作用，中央政府在财政补助、社会保险等方面给予一定政策支持。

三是政府间财力与事权的关系。针对各级政府间“财力上移，事权下移”和一些地方政府过度依赖“土地财政”、“寅吃卯粮”等现状，公共服务的支出重心应向中央和省级政府上移，逐步推广省直管县模式以及乡财县管模式。进而在公共财政框架下，按照公共服务属性和地方政府财力划分各级政府的事权。

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文章来源：中公教育北京分校

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