2014年第一季度党课(网上组织生活)：

第一篇：2014年第一季度党课(网上组织生活)：

2014年第一季度党课（网上组织生活）：

看了“感动中国2014颁奖会”后，总觉得那些评选出来的人物都让人敬佩感动。在这个简单的却又内涵丰富的舞台上，闪闪发光的不是那些耀眼的明星，而是我们生活中的普通人。

在2014年的“感动中国”节目中，感动我们的人物有隐姓埋名30年的中国核潜艇之父黄旭华；有为报答战友深情，几十年守护天山筑路士兵墓园的老兵陈俊贵；有努力改变乡村面貌的基层好干部山西村官段爱平但是在这些人之中给我印象最深的就是年届90仍然坚持拾荒助学的山东老人刘盛兰〃〃〃〃〃〃

榜样的力量是巨大的，新世纪新阶段，新的形势和任务呼唤新的道德模范产生，看了感动中国人物的事迹对我们的思想有什么影响？对我们的灵魂由什么触动？对我们的工作有什么启发？作为基层的普通党员在践行十八大提出的社会主义核心价值观时应该怎样去做？请到两新互动网谈谈你的感受。

具体要求：

1、集中发言时间定于3月18日（周二）12:00-15:00，届时各位党员请准时登陆两新互动网。

2、若该时间段有教学任务无法上线，会议保留4天，请在周五前完成你的发言。

3、字数300-500字之间，切忌空洞泛泛而谈。

4、感动中国人物事迹放置在两新活动 网会议附件中可提前下载。

6、各党小组组长做好出勤人数统计。

7、附“网上组织生活操作指南”

党支部

2014年3月

第二篇：网上组织生活的方案

中共合肥市和平小学党组织网上生活方案

为切实加强我校党建微信群的管理工作，充分发挥手机微信传媒优势，继续保持党建工作新载体健康、良好的发展态势，学校党委会议决定，建立健全党建微信群管理办法。

第一章 总 则

第一条 为切实加强党建微信群的管理工作，充分发挥手机微信传媒优势，继续保持党建工作新载体健康、良好的发展态势，制定本办法。

第二条 本办法所指微信党建群是隶属于中共合肥市和平小学党支部，由专人负责管理，用于开展更好党建工作的手机微信群。

第二章 职能与职责

第五条 党建微信群具有以下十点职能：

（一）是党的宣传平台，传播党的理论路线方针政策。

（二）是组织生活平台，创新组织生活形式，探索以“互联网+” 的模式开展组织生活，增强党组织的活力。

（三）是学习教育平台，组织党员进行网上学习。

（四）是党员管理平台，及时掌握党员情况，了解党员思想动态。

（五）是党员服务平台，及时回应党员所需所盼，解决党员的实际困难和问题。

（六）是工作互动平台，党组织与党员即时交流工作情况，促进上传下达、信息共享。

（七）是联络沟通平台，增进党员之间沟通、交流与联络。

（八）是党内监督平台，实行党务、财务微信公开，实现党务政务“微监督”。

（九）是典型宣传平台，宣传先进典型，弘扬传播正能量。

（十）是项目展示平台，展示重点工作、项目进展情况。微信党建群是专用群，除以上十点职能，严禁用于其他用途。

第六条各党（总）支部职责：

（一）监督党总支部书记、党建群管理员履职情况。

（二）对违反群管理办法的党员，根据其情节严重程度，做相应处臵决定，程序如下：

有党总支的村，由违规党员所在的支部召开支部党员大会，在作出处理意见后，报上级党总支，由党总支召开总支会议做出处理决定，报校党委备案。

第七条 各党（总）支部书记职责：

（一）监督本管理办法的实施。切实负起党建微信群第一责任人职责。

（二）保证党建微信群对本党组织所有党员全覆盖。

（三）及时传达上级、本级党建工作文件、会议精神，通报重点工作项目开展情况，对党员进行实时管理，尤其是对流动党员的学习情况进行检查督导。

（四）任命专门的微信党建群管理员。检查监督群管理员的工作。对不称职的或不能履行其责任义务的群管理员进行调整、处分，并报校党委备案。

（五）召开支部大会，对违反群管理办法的党员，根据其情节严重程度，进行相应处理并报销党委备案。

1、结合每月一天的党员活动日，提前2天发布活动主题和活动内容，及时发布活动开展情况，并引导党员在微信群开展讨论。

2、党组织召开组织生活会，开展党员党性分析、党员党性教育和民主评议党员等工作情况，要在一周内通过党建微信群公布有关内容和结果。

3、按照党组织学习计划，及时发布党员学习教育的有关内容，组织党员学习讨论。

4、流动党员通过微信平台，至少每月年向党支部汇报一次思想和工作情况。

5、对流动党员或因特殊原因不方便缴纳党费的党员，探索以微信平台开展党费收缴工作，党组织要安排专人负责，及时公开有关情况。

6、及时通报脱贫攻坚等村级重大工作情况等。

（三）管理党建群内信息，及时清除无关文字、图片、视频以及链接。

（四）帮助广大党员掌握党建微信群使用方法，不断扩大覆盖面，提升党建微信群的影响力。

（五）检查监督党建群成员言行，对不符合管理要求的成员，及时提示整改，屡教不改的，要及时上报其所属党支部书记处。

（六）提高党建微信群成员对管理办法的知晓率。第三章 准入条件

第十条 加入党建微信群，须符合两个个条件：

（一）本人系中国共产党预备或正式党员。

（二）本人无违法违纪行为，且能够严格遵守党建微信群管理办法。第十一条 党建微信群实行实名制管理，新加入的党员，要在三日内将群内昵称改为自身真实姓名。若无适当理由，不按时改正姓名，经群管理员两次提示，仍不改正的，将被剔除出群。

第四章 严禁事项

第十二条 不得妄议中央，不得发表同中央决定不一致的言论。第十三条不得散布、传播同党的理论路线方针政策相违背的言论。第十四条不得发布涉黄涉赌涉毒、暴力恐怖等违反国家法律法规的内容。

中共合肥市和平小学党总支委员会 2017年4月

第三篇：2017年第一季度组织生活学习资料

2017年第一季度组织生活学习资料

2017年全国“两会”专刊 第1期

目 录

总书记参加四川代表团审议时重要讲话精神

……………………………………………………………………………1 《人民日报》摘登：政府工作报告

……………………………………………………………………………3 省委王东明书记对深入学习贯彻落实总书记重要讲话精神作出的指示要求

……………………………………………………………………………25 《四川日报》评论员：深入推进农业供给侧结构性改革

——一论学习贯彻总书记在四川代表团重要讲话精神 ……………………………………………………………………………27 《四川日报》评论员：脱贫攻坚需要下一番“绣花”功夫

——二论学习贯彻总书记在四川代表团重要讲话精神 ……………………………………………………………………………29 《四川日报》评论员：做好创新创造这篇大文章

——三论学习贯彻总书记在四川代表团重要讲话精神 ……………………………………………………………………………31 《四川日报》评论员：把好用权“方向盘”系好廉洁“安全带”

——四论学习贯彻总书记在四川代表团重要讲话精神 ……………………………………………………………………………33

总书记参加四川代表团审议时重要讲话精神

总书记在肯定四川一年来工作后强调，要深入推进农业供给侧结构性改革，坚定不移打赢脱贫攻坚战，扎实开展创新创造，营造风清气正的政治生态，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。

一是要深入推进农业供给侧结构性改革。总书记指出，重视农业，夯实农业这个基础，历来是固本安民之要。我国农业农村发展已进入新的历史阶段，农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，矛盾的主要方面在供给则，必须深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。要坚持市场需求导向，主攻农业供给质量，注重可持续发展，加强绿色、有机、无公害农产品供给，提高全要素生产率，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，形成农业农村改革综合效应，推进城乡发展一体化，就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。

二是要坚定不移打赢脱贫攻坚战。总书记指出，到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是我们党立下的军令状。脱贫攻坚越往后，难度越大，越要压实责任、精准施策、过细工作。要继续选派好驻村干部，整合涉农资金，改进脱贫攻坚动员和帮扶方式，扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，有的需要下一番“绣花”功夫。防止返贫和继续攻坚同样重要，已经摘帽的贫困县、贫困村、贫困户，要继续巩固，增强“造血”功能，建立健全稳定脱贫长效机制，坚决制止扶贫工作中的形式主义。

三是要扎实开展创新创造。总书记指出，要急起直追，抓住世界科技革命历史机遇，针对经济社会发展方向、目标、战略、短板，选准课题，形成更具激励性的制度环境，加快健全军民融合发展组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，抓好军民融合高技术产业基地建设，发展军民融合产业集群。

四是要营造风清气正的政治生态。总书记指出，政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺。营造风清气正的政治生态，是一项持久的工作。要结合贯彻党的十八届六中全会精神，教育党员、干部坚定

— 1 — 理想信念，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严守政治纪律和政治规矩，旗臶鲜明坚持真理、修正错误。各级领导干部要带头执行《准则》、《条例》，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，激浊扬清，扶正祛邪，自觉为营造风清气正的政治生态履职尽责、作出贡献。

— — 2

政府工作报告（摘登）

《人民日报》

一年回顾

“十三五”实现了良好开局

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，过去一年，我国发展面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民迎难而上，砥砺前行，推动经济社会持续健康发展。党的十八届六中全会正式明确总书记的核心地位，体现了党和人民的根本利益，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。各地区、各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推动全面建成小康社会取得新的重要进展，全面深化改革迈出重大步伐，全面依法治国深入实施，全面从严治党纵深推进，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，“十三五”实现了良好开局。

——经济运行缓中趋稳、稳中向好。国内生产总值达到74.4万亿元，增长6.7%，名列世界前茅，对全球经济增长的贡献率超过30%。居民消费价格上涨2%。工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%，单位国内生产总值能耗下降5%，经济发展的质量和效益明显提高。

——就业增长超出预期。全年城镇新增就业1314万人。高校毕业生就业创业人数再创新高。年末城镇登记失业率4.02%，为多年来最低。13亿多人口的发展中大国，就业比较充分，十分不易。

——改革开放深入推进。重要领域和关键环节改革取得突破性进展，供给侧结构性改革初见成效。对外开放推出新举措，“一带一路”建设进展快速，一批重大工程和国际产能合作项目落地。

——经济结构加快调整。消费在经济增长中发挥主要拉动作用。服务业增加值占国内生产总值比重上升到51.6%。高技术产业、装备制造业较快增长。农业稳中调优，粮食再获丰收。

——发展新动能不断增强。创新驱动发展战略深入实施。科技领域取得一批国际领先的重大成果。新兴产业蓬勃兴起，传统产业加快转型升级。大众创业、万众创新广泛开展，全年新登记企业增长24.5%，平均每天新增1.5万户，加上个体工商户等，各类市场主体每天新增4.5万户。新动能正

— 3 — 在撑起发展新天地。

——基础设施支撑能力持续提升。高速铁路投产里程超过1900公里，新建改建高速公路6700多公里、农村公路29万公里。城市轨道交通、地下综合管廊建设加快。新开工重大水利工程21项。新增第四代移动通信用户3.4亿、光缆线路550多万公里。

——人民生活继续改善。全国居民人均可支配收入实际增长6.3%。农村贫困人口减少1240万，易地扶贫搬迁人口超过240万。棚户区住房改造600多万套，农村危房改造380多万户。国内旅游快速增长，出境旅游超过1.2亿人次，城乡居民生活水平有新的提高。

我国成功主办二十国集团领导人杭州峰会，推动取得一系列开创性、引领性、机制性重要成果，在全球经济治理中留下深刻的中国印记。

回顾过去一年，走过的路很不寻常。我们面对的是世界经济和贸易增速7年来最低、国际金融市场波动加剧、地区和全球性挑战突发多发的外部环境，面对的是国内结构性问题突出、风险隐患显现、经济下行压力加大的多重困难，面对的是改革进入攻坚期、利益关系深刻调整、影响社会稳定因素增多的复杂局面。在这种情况下，经济能够稳住很不容易，出现诸多向好变化更为难得。这再次表明，中国人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻，中国经济有潜力、有韧性、有优势，中国的发展前景一定会更好。

继续创新和加强宏观调控，经济运行保持在合理区间

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，过去一年，我们继续创新和加强宏观调控，经济运行保持在合理区间。

去年宏观调控面临多难抉择，我们坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，而是依靠改革创新来稳增长、调结构、防风险，在区间调控基础上，加强定向调控、相机调控。积极的财政政策力度加大，增加的财政赤字主要用于减税降费。全面推开营改增试点，全年降低企业税负5700多亿元，所有行业实现税负只减不增。制定实施中央与地方增值税收入划分过渡方案，确保地方既有财力不变。扩大地方政府存量债务臵换规模，降低利息负担约4000亿元。稳健的货币政策灵活适度，广义货币M2增长11.3%，低于13%左右的预期目标。综合运用多种货币政策工具，支持实体经济发展。实施促进消费升级措施。出台鼓励民间投资等政策，投资出现企稳态势。分类调控 — — 4 房地产市场。加强金融风险防控，人民币汇率形成机制进一步完善，保持了在合理均衡水平上的基本稳定，维护了国家经济金融安全。

着力抓好“三去一降一补”，供给结构有所改善

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，过去一年，我们着力抓好“三去一降一补”，供给结构有所改善。

以钢铁、煤炭行业为重点去产能，全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨，超额完成目标任务，分流职工得到较好安臵。支持农民工在城镇购房，提高棚改货币化安臵比例，房地产去库存取得积极成效。推动企业兼并重组，发展直接融资，实施市场化法治化债转股，工业企业资产负债率有所下降。着眼促进企业降成本，出台减税降费、降低“五险一金”缴费比例、下调用电价格等举措。加大补短板力度，办了一批当前急需又利长远的大事。

大力深化改革开放，发展活力进一步增强

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，过去一年，我们大力深化改革开放，发展活力进一步增强。

全面深化改革，推出一批标志性、支柱性改革举措。围绕处理好政府和市场关系这一经济体制改革的核心问题，持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革。在提前完成本届政府减少行政审批事项三分之一目标的基础上，去年又取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项，清理规范192项审批中介服务事项、220项职业资格许可认定事项。深化商事制度改革。全面推行“双随机、一公开”，增强事中事后监管的有效性，推进“互联网+政务服务”。推动国有企业调整重组和混合所有制改革。建立公平竞争审查制度。深化资源税改革。完善农村土地“三权分臵”办法，建立贫困退出机制。推进科技管理体制改革，扩大高校和科研院所自主权，出台以增加知识价值为导向的分配政策。放开养老服务市场。扩大公立医院综合改革试点，深化药品医疗器械审评审批制度改革。制定自然资源统一确权登记办法，开展省以下环保机构监测监察执法垂直管理、耕地轮作休耕改革等试点，全面推行河长制，健全生态保护补偿机制。改革为经济社会发展增添了新动力。

积极扩大对外开放。推进“一带一路”建设，与沿线国家加强战略对接、务实合作。人民币正式纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。“深港

— 5 — 通”开启。完善促进外贸发展措施，新设12个跨境电子商务综合试验区，进出口逐步回稳。推广上海等自贸试验区改革创新成果，新设7个自贸试验区。除少数实行准入特别管理措施领域外，外资企业设立及变更一律由审批改为备案管理。实际使用外资1300多亿美元，继续位居发展中国家首位。

强化创新引领，新动能快速成长

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，过去一年，我们强化创新引领，新动能快速成长。

深入推进 “互联网+”行动和国家大数据战略，全面实施《中国制造2025》，落实和完善“双创”政策措施。部署启动面向2030年的科技创新重大项目，支持北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心，新设6个国家自主创新示范区。国内有效发明专利拥有量突破100万件，技术交易额超过1万亿元。科技进步贡献率上升到56.2%，创新对发展的支撑作用明显增强。

促进区域城乡协调发展，新的增长极增长带加快形成

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，过去一年，我们促进区域城乡协调发展，新的增长极增长带加快形成。

深入实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略，启动建设一批重点项目。编制西部大开发“十三五”规划，实施新一轮东北振兴战略，推动中部地区崛起，支持东部地区率先发展。加快推进新型城镇化，深化户籍制度改革，全面推行居住证制度，又有1600万人进城落户。发展的协同叠加效应不断显现。

加强生态文明建设，绿色发展取得新进展

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，过去一年，我们加强生态文明建设，绿色发展取得新进展。

制定实施生态文明建设目标评价考核办法，建设国家生态文明试验区。强化大气污染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降5.6%和4%，74个重点城市细颗粒物（PM2.5）年均浓度下降9.1%。优化能源结构，清洁能源消费比重提高1.7个百分点，煤炭消费比重下降2个百分点。推进水污染防治，出台土壤污染防治行动计划。开展中央环境保护督察，严肃查处一批环境违法案件，推动了环保工作深入开展。

— — 6

注重保障和改善民生，人民群众获得感增强

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，过去一年，我们注重保障和改善民生，人民群众获得感增强。

在财政收支压力加大情况下，民生投入继续增加。出台新的就业创业政策，扎实做好重点人群、重点地区就业工作。全面推进脱贫攻坚，全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元。提高低保、优抚、退休人员基本养老金等标准，为1700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴。财政性教育经费支出占国内生产总值比例继续超过4%。重点高校招收贫困地区农村学生人数增长21.3%。免除农村贫困家庭学生普通高中学杂费。全年资助各类学校家庭困难学生8400多万人次。整合城乡居民基本医保制度，提高财政补助标准。增加基本公共卫生服务经费。实现大病保险全覆盖，符合规定的省内异地就医住院费用可直接结算。加强基层公共文化服务。实施全民健身计划，体育健儿在里约奥运会、残奥会上再创佳绩。去年部分地区特别是长江流域发生严重洪涝等灾害，通过及时有力开展抢险救灾，紧急转移安臵900多万人次，最大限度降低了灾害损失，恢复重建有序进行。

推进政府建设和治理创新，社会保持和谐稳定

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，过去一年，我们推进政府建设和治理创新，社会保持和谐稳定。

国务院提请全国人大常委会审议法律议案13件，制定修订行政法规8件。完善公共决策吸纳民意机制，认真办理人大代表建议和政协委员提案。推进政务公开，省级政府部门权力和责任清单全面公布。加大督查问责力度，组织开展第三次国务院大督查，对去产能、民间投资等政策落实情况进行专项督查和第三方评估，严肃查处一些地区违规新建钢铁项目、生产销售“地条钢”等行为。加强安全生产工作，事故总量和重特大事故数量继续下降。强化社会治安综合治理，依法打击违法犯罪，有力维护了国家安全和公共安全。

扎实开展“两学一做”学习教育，认真落实党中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，严格执行国务院“约法三章”。依法惩处一批腐败分子，反腐败斗争形成压倒性态势。

中国特色大国外交卓有成效

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，过去一年，中国特色

— 7 — 大国外交卓有成效。

习近平主席等国家领导人出访多国，出席亚太经合组织领导人非正式会议、上海合作组织峰会、金砖国家领导人会晤、核安全峰会、联大系列高级别会议、亚欧首脑会议、东亚合作领导人系列会议等重大活动。成功举办澜沧江—湄公河合作首次领导人会议。同主要大国协调合作得到加强，同周边国家全面合作持续推进，同发展中国家友好合作不断深化，同联合国等国际组织联系更加密切。积极促进全球治理体系改革与完善。推动《巴黎协定》生效。经济外交、人文交流成果丰硕。坚定维护国家领土主权和海洋权益。中国作为负责任大国，在国际和地区事务中发挥了建设性作用，为世界和平与发展作出了重要贡献。

经济社会发展中还存在不少困难和问题

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，在充分肯定去年成绩的同时，我们也清醒看到，经济社会发展中还存在不少困难和问题。

经济增长内生动力仍需增强，部分行业产能过剩严重，一些企业生产经营困难较多，地区经济走势分化，财政收支矛盾较大，经济金融风险隐患不容忽视。环境污染形势依然严峻，特别是一些地区严重雾霾频发，治理措施需要进一步加强。在住房、教育、医疗、养老、食品药品安全、收入分配等方面，人民群众还有不少不满意的地方。煤矿、建筑、交通等领域发生了一些重大安全事故，令人痛心。

政府工作存在不足，有些改革举措和政策落实不到位，涉企收费多、群众办事难等问题仍较突出，行政执法中存在不规范不公正不文明现象，少数干部懒政怠政、推诿扯皮，一些领域腐败问题时有发生。我们一定要直面挑战，敢于担当，全力以赴做好政府工作，不辱历史使命，不负人民重托。

总体部署

政府工作总体要求

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，今年将召开中国共产党第十九次全国代表大会，是党和国家事业发展中具有重大意义的一年。

做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗臶，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，— — 8 深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

发展的主要预期目标

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内；进出口回稳向好，国际收支基本平衡；居民收入和经济增长基本同步；单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量继续下降。

今年的经济增长预期目标，符合经济规律和客观实际，有利于引导和稳定预期、调整结构，也同全面建成小康社会要求相衔接。稳增长的重要目的是为了保就业、惠民生。今年就业压力加大，要坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策。城镇新增就业预期目标比去年多100万人，突出了更加重视就业的导向。从经济基本面和就业吸纳能力看，这一目标通过努力是能够实现的。

今年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在区间调控基础上加强定向调控、相机调控，提高预见性、精准性和有效性，注重消费、投资、区域、产业、环保等政策的协调配合，确保经济运行在合理区间。

财政政策要更加积极有效。今年赤字率拟按3%安排，财政赤字2.38万亿元，比去年增加2000亿元。其中，中央财政赤字1.55万亿元，地方财政赤字8300亿元。安排地方专项债券8000亿元，继续发行地方政府臵换债券。今年赤字率保持不变，主要是为了进一步减税降费，全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元，一定要让市场主体有切身感受。财政预算安排要突出重点、有保有压，加大力度补短板、惠民生。对地方一般性转移支付规模增长9.5%，重点增加均衡性转移支付和困难地

— 9 — 区财力补助。压缩非重点支出，减少对绩效不高项目的预算安排。各级政府要坚持过紧日子，中央部门要带头，一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，决不允许增加“三公”经费，挤出更多资金用于减税降费，坚守节用裕民的正道。

货币政策要保持稳健中性。今年广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右。要综合运用货币政策工具，维护流动性基本稳定，合理引导市场利率水平，疏通传导机制，促进金融资源更多流向实体经济，特别是支持“三农”和小微企业。坚持汇率市场化改革方向，保持人民币在全球货币体系中的稳定地位。

我国发展面临的困难挑战和有利条件

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，综合分析国内外形势，我们要做好应对更加复杂严峻局面的充分准备。

世界经济增长低迷态势仍在延续，“逆全球化”思潮和保护主义倾向抬头，主要经济体政策走向及外溢效应变数较大，不稳定不确定因素明显增加。我国发展处在爬坡过坎的关键阶段，经济运行存在不少突出矛盾和问题。

困难不容低估，信心不可动摇。我国物质基础雄厚、人力资源充裕、市场规模庞大、产业配套齐全、科技进步加快、基础设施比较完善，经济发展具有良好支撑条件，宏观调控还有不少创新手段和政策储备。

我们坚信，有党的坚强领导，坚持党的基本路线，坚定不移走中国特色社会主义道路，依靠人民群众的无穷创造力，万众一心、奋力拼搏，我国发展一定能够创造新的辉煌。

做好今年政府工作的原则要求

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，做好今年政府工作，要把握好以下几点。

一是贯彻稳中求进工作总基调，保持战略定力。稳是大局，要着力稳增长、保就业、防风险，守住金融安全、民生保障、环境保护等方面的底线，确保经济社会大局稳定。在稳的前提下要勇于进取，深入推进改革，加快结构调整，敢于啃“硬骨头”，努力在关键领域取得新进展。

二是坚持以推进供给侧结构性改革为主线。必须把改善供给侧结构作为主攻方向，通过简政减税、放宽准入、鼓励创新，持续激发微观主体活 — — 10 力，减少无效供给、扩大有效供给，更好适应和引导需求。这是一个化蛹成蝶的转型升级过程，既充满希望又伴随阵痛，既非常紧迫又艰巨复杂。要勇往直前，坚决闯过这个关口。

三是适度扩大总需求并提高有效性。我国内需潜力巨大，扩内需既有必要也有可能，关键是找准发力点。要围绕改善民生来扩大消费，着眼补短板、增后劲来增加投资，使扩内需更加有效、更可持续，使供给侧改革和需求侧管理相辅相成、相得益彰。

四是依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级。我国发展到现在这个阶段，不靠改革创新没有出路。我们拥有世界上数量最多、素质较高的劳动力，有最大规模的科技和专业技能人才队伍，蕴藏着巨大的创新潜能。要坚持以改革开放为动力、以人力人才资源为支撑，加快创新发展，培育壮大新动能、改造提升传统动能，推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。

五是着力解决人民群众普遍关心的突出问题。政府的一切工作都是为了人民，要践行以人民为中心的发展思想，把握好我国处于社会主义初级阶段的基本国情。对群众反映强烈、期待迫切的问题，有条件的要抓紧解决，把好事办好；一时难以解决的，要努力创造条件逐步加以解决。我们要咬定青山不放松，持之以恒为群众办实事、解难事，促进社会公平正义，把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上。

重点工作

用改革的办法深入推进“三去一降一补”

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，面对今年艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们要用改革的办法深入推进“三去一降一补”。要在巩固成果基础上，针对新情况新问题，完善政策措施，努力取得更大成效。

扎实有效去产能。今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时，要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防范化解煤电产能过剩风险，提高煤电行业效率，为清洁能源发展腾空间。要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，更多运用市场化法治化手段，有效处臵“僵尸企业”，推动企业兼并重组、破产清算，坚决淘汰不达标的落后产能，严控过剩行业新上产能。去产能必须安臵好职工，中央财政专项奖补资金要及时拨付，地方和企业要落实相关资金与

— 11 — 措施，确保分流职工就业有出路、生活有保障。

因城施策去库存。目前三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为。目前城镇还有几千万人居住在条件简陋的棚户区，要持续进行改造。今年再完成棚户区住房改造600万套，继续发展公租房，因地制宜提高货币化安臵比例，加强配套设施建设和公共服务，让更多住房困难家庭告别棚户区，让广大人民群众在住有所居中创造新生活。

积极稳妥去杠杆。我国非金融企业杠杆率较高，这与储蓄率高、以信贷为主的融资结构有关。要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。促进企业盘活存量资产，推进资产证券化，支持市场化法治化债转股，加大股权融资力度，强化企业特别是国有企业财务杠杆约束，逐步将企业负债降到合理水平。

多措并举降成本。扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元；科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%，千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现。名目繁多的收费使许多企业不堪重负，要大幅降低非税负担。一是全面清理规范政府性基金，取消城市公用事业附加等基金，授权地方政府自主减免部分基金。二是取消或停征中央涉企行政事业性收费35项，收费项目再减少一半以上，保留的项目要尽可能降低收费标准。各地也要削减涉企行政事业性收费。三是减少政府定价的涉企经营性收费，清理取消行政审批中介服务违规收费，推动降低金融、铁路货运等领域涉企经营性收费，加强对市场调节类经营服务性收费的监管。四是继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。五是通过深化改革、完善政策，降低企业制度性交易成本，降低用能、物流等成本。各有关部门和单位都要舍小利顾大义，使企业轻装上阵，创造条件形成我国竞争新优势。

精准加力补短板。要针对严重制约经济社会发展和民生改善的突出问题，结合实施“十三五”规划确定的重大项目，加大补短板力度，加快提升公共服务、基础设施、创新发展、资源环境等支撑能力。

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贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板。要深入实施精准扶贫精准脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上。加强集中连片特困地区、革命老区开发，改善基础设施和公共服务，推动特色产业发展、劳务输出、教育和健康扶贫，实施贫困村整体提升工程，增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。推进贫困县涉农资金整合，强化资金和项目监管。创新扶贫协作机制，支持社会力量参与扶贫。切实落实脱贫攻坚责任制，实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。

深化重要领域和关键环节改革

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，深化重要领域和关键环节改革。要全面深化各领域改革，加快推进基础性、关键性改革，增强内生发展动力。

持续推进政府职能转变。使市场在资源配臵中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革。这是政府自身的一场深刻革命，要继续以壮士断腕的勇气，坚决披荆斩棘向前推进。全面实行清单管理制度，制定国务院部门权力和责任清单，扩大市场准入负面清单试点，减少政府的自由裁量权，增加市场的自主选择权。清理取消一批生产和服务许可证。深化商事制度改革，实行多证合一，扩大“证照分离”改革试点。完善事中事后监管制度，实现“双随机、一公开”监管全覆盖，推进综合行政执法。加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通，形成全国统一政务服务平台。我们一定要让企业和群众更多感受到“放管服”改革成效，着力打通“最后一公里”，坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门。

继续推进财税体制改革。落实和完善全面推开营改增试点政策。简化增值税税率结构，今年由四档税率简并至三档，营造简洁透明、更加公平的税收环境，进一步减轻企业税收负担。推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，加快制定收入划分总体方案，健全地方税体系，规范地方政府举债行为。深入推进政府预决算公开，倒逼沉淀资金盘活，提高资金使用效率，每一笔钱都要花在明处、用出实效。

抓好金融体制改革。促进金融机构突出主业、下沉重心，增强服务实

— 13 — 体经济能力，防止脱实向虚。鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部，国有大型银行要率先做到，实行差别化考核评价办法和支持政策，有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。发挥好政策性开发性金融作用，强化农村信用社服务“三农”功能。深化多层次资本市场改革，完善主板市场基础性制度，积极发展创业板、新三板，规范发展区域性股权市场。拓宽保险资金支持实体经济渠道。大力发展绿色金融。当前系统性风险总体可控，但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。稳妥推进金融监管体制改革，有序化解处臵突出风险点，整顿规范金融秩序，筑牢金融风险“防火墙”。我国经济基本面好，商业银行资本充足率、拨备覆盖率比较高，可动用的工具和手段多。对守住不发生系统性金融风险的底线，我们有信心和底气、有能力和办法。

加快推进国企国资改革。要以提高核心竞争力和资源配臵效率为目标，形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。今年要基本完成公司制改革。深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。抓好电力和石油天然气体制改革，开放竞争性业务。持续推进国有企业瘦身健体、提质增效，抓紧剥离办社会职能，解决历史遗留问题。推进国有资本投资、运营公司改革试点。改善和加强国有资产监管，确保资产保值增值，把人民的共同财富切实守护好、发展好。

更好激发非公有制经济活力。深入落实支持非公有制经济发展的政策措施。加快构建新型政商关系。鼓励非公有制企业参与国有企业改革。坚持权利平等、机会平等、规则平等，进一步放宽非公有制经济市场准入。凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入；凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放；凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止。

加强产权保护制度建设。保护产权就是保护劳动、保护发明创造、保护和发展生产力。要加快完善产权保护制度，依法保障各种所有制经济组织和公民财产权，激励人们创业创新创富，激发和保护企业家精神，使企业家安心经营、放心投资。对于侵害企业产权的行为，必须严肃查处、有错必纠。

大力推进社会体制改革。深化收入分配制度配套改革。稳步推动养老 — — 14 保险制度改革，划转部分国有资本充实社保基金。深化医疗、医保、医药联动改革。全面推开公立医院综合改革，全部取消药品加成，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付方式等改革。深入推进教育、文化和事业单位等改革，把社会领域的巨大发展潜力充分释放出来。

深化生态文明体制改革。完善主体功能区制度和生态补偿机制，建立资源环境监测预警机制，开展健全国家自然资源资产管理体制试点，出台国家公园体制总体方案，为生态文明建设提供有力制度保障。

进一步释放国内需求潜力

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，进一步释放国内需求潜力。推动供给结构和需求结构相适应、消费升级和有效投资相促进、区域城乡发展相协调，增强内需对经济增长的持久拉动作用。

促进消费稳定增长。适应消费需求变化，完善政策措施，改善消费环境。一要加快发展服务消费。开展新一轮服务业综合改革试点，支持社会力量提供教育、养老、医疗等服务。推动服务业模式创新和跨界融合，发展医养结合、文化创意等新兴消费。完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。扩大数字家庭、在线教育等信息消费。促进电商、快递进社区进农村，推动实体店销售和网购融合发展。二要增加高品质产品消费。引导企业增品种、提品质、创品牌，扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围，更好满足消费升级需求。三要整顿和规范市场秩序。严肃查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为，加强消费者权益保护，让群众花钱消费少烦心、多舒心。

积极扩大有效投资。引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域。今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工15项重大水利工程，继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。中央预算内投资安排5076亿元。落实和完善促进民间投资的政策措施。深化政府和社会资本合作，完善相关价格、税费等优惠政策，政府要带头讲诚信，决不能随意改变约定，决不能“新官不理旧账”。

优化区域发展格局。统筹推进三大战略和“四大板块”发展，实施好相关规划，研究制定新举措。推动国家级新区、开发区、产业园区等创新发展。支持资源枯竭、生态严重退化等地区经济转型发展。优化空域资源配臵。推进海洋经济示范区建设，加快建设海洋强国，坚决维护国家海洋权

— 15 — 益。

扎实推进新型城镇化。深化户籍制度改革，今年实现进城落户1300万人以上，加快居住证制度全覆盖。支持中小城市和特色小城镇发展，推动一批具备条件的县和特大镇有序设市，发挥城市群辐射带动作用。推进建筑业改革发展，提高设计水平和工程质量。统筹城市地上地下建设，再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上，启动消除城区重点易涝区段三年行动，推进海绵城市建设，使城市既有“面子”、更有“里子”。

以创新引领实体经济转型升级

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，以创新引领实体经济转型升级。实体经济从来都是我国发展的根基，当务之急是加快转型升级。要深入实施创新驱动发展战略，推动实体经济优化结构，不断提高质量、效益和竞争力。

提升科技创新能力。完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制，建设国家重大科技基础设施和技术创新中心，打造科技资源开放共享平台。推进全面创新改革试验。切实落实高校和科研院所自主权，落实股权期权和分红等激励政策，落实科研经费和项目管理制度改革，让科研人员不再为杂事琐事分心劳神。开展知识产权综合管理改革试点，完善知识产权创造、保护和运用体系。深化人才发展体制改革，实施更加有效的人才引进政策，广聚天下英才，充分激发科研人员积极性，定能成就创新大业。

加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化，做大做强产业集群。支持和引导分享经济发展，提高社会资源利用效率，便利人民群众生活。本着鼓励创新、包容审慎原则，制定新兴产业监管规则。深化统计管理体制改革，健全新兴产业统计。在互联网时代，各领域发展都需要速度更快、成本更低的信息网络。今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费，推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长，让企业广泛受益、群众普遍受惠。

大力改造提升传统产业。深入实施《中国制造2025》，加快大数据、云计算、物联网应用，以新技术新业态新模式，推动传统产业生产、管理和 — — 16 营销模式变革。把发展智能制造作为主攻方向，推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设，深入实施工业强基、重大装备专项工程，大力发展先进制造业，推动中国制造向中高端迈进。完善制造强国建设政策体系，以多种方式支持技术改造，促进传统产业焕发新的蓬勃生机。

持续推进大众创业、万众创新。“双创”是以创业创新带动就业的有效方式，是推动新旧动能转换和经济结构升级的重要力量，是促进机会公平和社会纵向流动的现实渠道，要不断引向深入。新建一批“双创”示范基地，鼓励大企业和科研院所、高校设立专业化众创空间，加强对创新型中小微企业支持，打造面向大众的“双创”全程服务体系，使各类主体各展其长、线上线下良性互动，使小企业铺天盖地、大企业顶天立地，市场活力和社会创造力竞相迸发。

全面提升质量水平。广泛开展质量提升行动，加强全面质量管理，健全优胜劣汰质量竞争机制。质量之魂，存于匠心。要大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，恪尽职业操守，崇尚精益求精，培育众多“中国工匠”，打造更多享誉世界的“中国品牌”，推动中国经济发展进入质量时代。

促进农业稳定发展和农民持续增收

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，促进农业稳定发展和农民持续增收。深入推进农业供给侧结构性改革，完善强农惠农政策，拓展农民就业增收渠道，保障国家粮食安全，推动农业现代化与新型城镇化互促共进，加快培育农业农村发展新动能。

推进农业结构调整。引导农民根据市场需求发展生产，增加优质绿色农产品供给，扩大优质水稻、小麦生产，适度调减玉米种植面积，粮改饲试点面积扩大到1000万亩以上。鼓励多渠道消化玉米库存。支持主产区发展农产品精深加工，拓展产业链价值链，打造农村一二三产业融合发展新格局。

加强现代农业建设。加快推进农产品标准化生产和品牌创建，打造粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园。推进土地整治，大力改造中低产田，新增高效节水灌溉面积2000万亩。发展多种形式适度规模经营，是中国特色农业现代化的必由之路，离不开农业保险有力保障。今年在13个粮食主产省选择部分县市，对适度规模经营农户实施大灾保险，调整部分财政救灾资金予以支持，提高保险理

— 17 — 赔标准，完善农业再保险体系，以持续稳健的农业保险助力现代农业发展。

深化农村改革。稳步推进农村集体产权制度改革，深化农村土地制度改革试点，赋予农民更多财产权利。完善粮食等农产品价格形成机制和收储制度，推进农业水价综合改革。深化集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革。健全农村“双创”促进机制，支持农民工返乡创业，鼓励高校毕业生、退役军人、科技人员到农村施展才华。

加强农村公共设施建设。新建改建农村公路20万公里。实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。完成3万个行政村通光纤。提高农村饮水安全供水保证率。加大农村危房改造力度。深入推进农村人居环境整治，建设既有现代文明、又具田园风光的美丽乡村。

积极主动扩大对外开放

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，积极主动扩大对外开放。面对国际环境新变化和国内发展新要求，要进一步完善对外开放战略布局，加快构建开放型经济新体制，推动更深层次更高水平的对外开放。

扎实推进“一带一路”建设。坚持共商共建共享，加快陆上经济走廊和海上合作支点建设，构建沿线大通关合作机制。深化国际产能合作，带动我国装备、技术、标准、服务走出去，实现优势互补。加强教育、文化、旅游等领域交流合作。高质量办好“一带一路”国际合作高峰论坛，同奏合作共赢新乐章。

促进外贸继续回稳向好。落实和完善进出口政策，推动优进优出。扩大出口信用保险覆盖面，对成套设备出口融资应保尽保。设立服务贸易创新发展引导基金。支持市场采购贸易、外贸综合服务企业发展。加快外贸转型升级示范基地建设。促进加工贸易向产业链中高端延伸、向中西部地区梯度转移。推广国际贸易“单一窗口”，实现全国通关一体化。增加先进技术、设备和关键零部件进口，促进贸易平衡发展和国内产业加快升级。

大力优化外商投资环境。修订外商投资产业指导目录，进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入。支持外商投资企业在国内上市、发债，允许参与国家科技计划项目。在资质许可、标准制定、政府采购、享受《中国制造2025》政策等方面，对内外资企业一视同仁。地方政府可在法定权限范围内，制定出台招商引资优惠政策。高标准高水平建设11个自贸试验区，全面推广成熟经验。引导对外投资健康规范发展，提升风险防范能力。— — 18 中国开放的大门会越开越大，必将继续成为最富吸引力的外商投资目的地。

推进国际贸易和投资自由化便利化。经济全球化符合世界各国的根本利益。中国将坚定不移推动全球经济合作，维护多边贸易体制主渠道地位，积极参与多边贸易谈判。我们愿与有关国家一道，推动中国—东盟自贸区升级议定书全面生效实施，早日结束区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自贸区建设。继续与有关国家和地区商谈投资贸易协定。中国是负责任的国家，作出的承诺一直认真履行，应有的权益将坚决捍卫。

加大生态环境保护治理力度

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，加大生态环境保护治理力度。加快改善生态环境特别是空气质量，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求。必须科学施策、标本兼治、铁腕治理，努力向人民群众交出合格答卷。

坚决打好蓝天保卫战。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度明显下降。一要加快解决燃煤污染问题。全面实施散煤综合治理，推进北方地区冬季清洁取暖，完成以电代煤、以气代煤300万户以上，全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。加大燃煤电厂超低排放和节能改造力度，东中部地区要分别于今明两年完成，西部地区于2020年完成。抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况。加快秸秆资源化利用。二要全面推进污染源治理。开展重点行业污染治理专项行动。对所有重点工业污染源，实行24小时在线监控。明确排放不达标企业最后达标时限，到期不达标的坚决依法关停。三要强化机动车尾气治理。基本淘汰黄标车，加快淘汰老旧机动车，对高排放机动车进行专项整治，鼓励使用清洁能源汽车。在重点区域加快推广使用国六标准燃油。四要有效应对重污染天气。加强对雾霾形成机理研究，提高应对的科学性和精准性。扩大重点区域联防联控范围，强化应急措施。五要严格环境执法和督查问责。对偷排、造假的，必须严厉打击；对执法不力、姑息纵容的，必须严肃追究；对空气质量恶化、应对不力的，必须严格问责。治理雾霾人人有责，贵在行动、成在坚持。全社会不懈努力，蓝天必定会一年比一年多起来。

强化水、土壤污染防治。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%。抓好重点流域区域水污染和农业面源污染防治。开展土壤污染详查，分类

— 19 — 制定实施治理措施。加强城乡环境综合整治，普遍推行垃圾分类制度。培育壮大节能环保产业，使环境改善与经济发展实现双赢。

推进生态保护和建设。抓紧划定并严守生态保护红线。启动森林质量提升、长江经济带重大生态修复、第二批山水林田湖生态保护工程试点，完成退耕还林还草1200万亩以上，积累更多生态财富，构筑可持续发展的绿色长城。

推进以保障和改善民生为重点的社会建设

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，推进以保障和改善民生为重点的社会建设。民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。在当前国内外形势严峻复杂的情况下，更要优先保障和改善民生，该办能办的实事要竭力办好，基本民生的底线要坚决兜牢。

大力促进就业创业。完善就业政策，加大就业培训力度，加强对灵活就业、新就业形态的支持。今年高校毕业生795万人，再创历史新高，要实施好就业促进、创业引领、基层成长等计划，促进多渠道就业创业。切实做好退役军人安臵工作。加大就业援助力度，扶持城镇困难人员、残疾人就业，确保零就业家庭至少有一人稳定就业。我们必须牢牢抓住就业这一民生之本，让人们在劳动中创造财富，在奋斗中实现人生价值。

办好公平优质教育。统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，加快实现城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖，持续改善薄弱学校办学条件，扩大优质教育资源覆盖面，不断缩小城乡、区域、校际办学差距。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模。提高博士研究生国家助学金补助标准。推进世界一流大学和一流学科建设。深化高考综合改革试点。加快发展现代职业教育。加强民族教育，办好特殊教育、继续教育、学前教育和老年教育。加强教师队伍建设。制定实施《中国教育现代化2030》。我们要发展人民满意的教育，以教育现代化支撑国家现代化，使更多孩子成就梦想、更多家庭实现希望。

推进健康中国建设。城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元，同步提高个人缴费标准，扩大用药保障范围。在全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算。完善大病保险制度，提高保障水平。全面启动多种形式的医疗联合体建设试点，三级公立医院要全部参与并发挥引领作用，建立促进优质医疗资源上下贯通的考核和激励机制，增 — — 20 强基层服务能力，方便群众就近就医。分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市。继续提高基本公共卫生服务经费补助标准。及时公开透明有效应对公共卫生事件。保护和调动医务人员积极性。构建和谐医患关系。适应实施全面两孩政策，加强生育医疗保健服务。支持中医药、民族医药事业发展。食品药品安全事关人民健康，必须管得严而又严。要完善监管体制机制，充实基层监管力量，夯实各方责任，坚持源头控制、产管并重、重典治乱，坚决把好人民群众饮食用药安全的每一道关口。

织密扎牢民生保障网。继续提高退休人员基本养老金，确保按时足额发放。稳步提高优抚、社会救助标准，实施好临时救助制度。调整完善自然灾害生活补助机制，全部完成去年洪涝灾害中倒损民房的恢复重建。加强农村留守儿童关爱保护和城乡困境儿童保障。关心帮助孤寡老人。全面落实残疾人“两项补贴”制度。县级政府要建立基本生活保障协调机制，切实做好托底工作，使困难群众心里有温暖、生活有奔头。锲而不舍解决好农民工工资拖欠问题，决不允许他们的辛勤付出得不到应有回报。

发展文化事业和文化产业。加强社会主义精神文明建设，坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。繁荣哲学社会科学和文学艺术创作，发展新闻出版、广播影视、档案等事业。建设中国特色新型智库。加强文物和非物质文化遗产保护利用。大力推动全民阅读，加强科学普及。提高基本公共文化服务均等化水平。加快培育文化产业，加强文化市场监管。推动中国文化走出去。做好冬奥会、冬残奥会筹办工作，统筹群众体育、竞技体育、体育产业发展，广泛开展全民健身，使更多人享受运动快乐、拥有健康体魄。人民身心健康、乐观向上，国家必将充满生机活力。

推动社会治理创新。健全基层群众自治制度，加强城乡社区治理。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。改革完善社会组织管理制度，依法推进公益和慈善事业健康发展，促进专业社会工作、志愿服务发展。切实保障妇女、儿童、老人合法权益。加快社会信用体系建设。加强法治宣传教育和法律服务。落实信访工作责任制，依法及时就地解决群众合理诉求。深化平安中国建设，健全立体化信息化社会治安防控体系，严厉打击暴力恐怖活动，依法惩治黑恶势力犯罪和盗窃、抢劫、电信网络诈骗等多发性犯罪，维护国家安全和社会稳定。严格规范公正文明执法，大力整

— 21 — 治社会治安突出问题，全方位提高人民群众安全感。

人命关天，安全至上。必须持之以恒抓好安全生产。加强安全基础设施建设，做好地震、气象、测绘、地质等工作。严格安全生产责任制，全面落实企业主体责任、地方属地管理责任、部门监管责任，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

全面加强政府自身建设

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，全面加强政府自身建设。要坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，加快转变政府职能、提高行政效能，更好为人民服务。

坚持依法全面履职。各级政府及其工作人员要深入贯彻全面依法治国要求，尊崇法治、敬畏法律、依法办事。加大政务公开力度。坚持科学决策、民主决策、依法决策，广泛听取各方面意见包括批评意见。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。作为人民政府，所有工作都要体现人民意愿、维护人民利益、接受人民监督。

始终保持廉洁本色。要认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。坚决贯彻落实党中央八项规定精神，一以贯之纠正“四风”。加强行政监察和审计监督。保持惩治腐败高压态势，聚焦重点领域，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。广大公务员要持廉守正，干干净净为人民做事。

勤勉尽责干事创业。中国改革发展的巨大成就是广大干部群众实干出来的，再创新业绩还得靠实干。各级政府及其工作人员要干字当头，真抓实干、埋头苦干、结合实际创造性地干，不能简单以会议贯彻会议、以文件落实文件，不能纸上谈兵、光说不练。要充分发挥中央和地方两个积极性，鼓励地方因地制宜、大胆探索，竞相推动科学发展。严格执行工作责任制，特别是对重点任务，要铆紧各方责任、层层传导压力，确保不折不扣落实到位。强化督查问责，严厉整肃庸政懒政怠政行为。健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰。广大干部要主动作为、动真碰硬，与人民群众同心协力，以实干推动发展，以实干赢得未来。

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民族、宗教和侨务工作

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，我国是统一的多民族国家。要坚持和完善民族区域自治制度，认真贯彻党的民族政策，深入开展民族团结进步创建活动。组织好内蒙古自治区成立70周年庆祝活动。加大对民族地区发展支持力度，深入实施兴边富民行动，保护和发展少数民族优秀传统文化，扶持人口较少民族发展，推动各族人民在全面建成小康社会进程中实现共同发展繁荣。各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，中华民族大家庭必将更加幸福安康。

我们要全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，促进宗教关系和谐，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。

我们要认真落实侨务政策，保障海外侨胞和归侨侨眷合法权益，充分发挥他们的独特优势和重要作用，海内外中华儿女的凝聚力和向心力必将不断增强。

国防和军队建设

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，过去一年，国防和军队改革取得重大突破，军队革命化现代化正规化建设取得新进展新成就。新的一年，我们要继续坚持以党在新形势下的强军目标为引领，推进政治建军、改革强军、依法治军，强化练兵备战，坚决有效维护国家主权、安全、发展利益。

坚持党对军队的绝对领导，维护和贯彻军委主席负责制。持续深化国防和军队改革。强化海空边防管控，周密组织反恐维稳、国际维和、远海护航等重要行动。提高国防科技自主创新能力，加快现代后勤建设和装备发展。加强国防动员和后备力量建设。促进经济建设和国防建设协调、平衡、兼容发展，深化国防科技工业体制改革，推动军民融合深度发展。各级政府要以更加扎实有力的举措，支持国防和军队改革建设，让军政军民团结之树根深、枝繁、叶茂！

港澳台工作

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时，介绍了港澳台工作方针。

他表示，我们要继续全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，确保“一国两制”在香

— 23 — 港、澳门实践不动摇、不走样、不变形。全力支持香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政，发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。“港独”是没有出路的。要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。我们对香港、澳门保持长期繁荣稳定始终充满信心。

我们要深入贯彻对台工作大政方针，坚持一个中国原则，维护“九二共识”共同政治基础，维护国家主权和领土完整，维护两岸关系和平发展和台海和平稳定。坚决反对和遏制“台独”分裂活动，绝不允许任何人以任何形式、任何名义把台湾从祖国分裂出去。要持续推进两岸经济社会融合发展，为台湾同胞尤其是青年在大陆学习、就业、创业、生活提供更多便利。两岸同胞要共担民族大义，坚定不移推动祖国和平统一进程，共同创造所有中国人的幸福生活和美好明天。

做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，面对世界政治经济格局的深刻变化，中国将始终站在和平稳定一边，站在公道正义一边，做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

他说，我们将坚定不移走和平发展道路，坚决维护多边体制的权威性和有效性，反对各种形式的保护主义，深入参与全球治理进程，引导经济全球化朝着更加包容互惠、公正合理的方向发展。推动构筑总体稳定、均衡发展的大国关系框架，着力营造睦邻互信、共同发展的周边环境，全面提升同发展中国家合作水平，积极提供解决全球性和地区热点问题的建设性方案。加快完善海外权益保护机制和能力建设。

他说，我们愿与国际社会一道，致力构建以合作共赢为核心的新型国际关系，为打造人类命运共同体作出新的贡献。

— — 24 省委王东明书记对深入学习贯彻落实 总书记重要讲话精神作出的指示要求

王东明书记在四川代表团全体会议上强调，认真学习贯彻总书记重要讲话精神是当前和今后一个时期全省重大政治任务。要及时把总书记重要讲话精神传达到各级党组织和广大党员干部群众，把总书记的关怀厚爱和殷切希望转化为推动改革发展的强大动力，努力把四川各项工作做得更好。

一要准确把握总书记对四川工作的总体要求，着眼更好服务全国大局，谋划推动治蜀兴川各项事业。要深入审视四川所处发展阶段，清醒认识新形势下肩负的职责使命，进一步谋划好我省未来发展蓝图。要深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻总书记对四川工作的系列重要指示批示，积极回应全省人民对建设美丽繁荣和谐四川的共同期盼和强烈愿望，进一步完善发展战略和工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移抓好发展第一要务，推动治蜀兴川再上新台阶，在全面建成小康社会决胜阶段再立新功。

二要准确把握总书记关于深入推进农业供给侧结构性改革的重要要求，加快推动四川由农业大省向农业强省跨越。要适应农业主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾的阶段性变化，把深入推进农业供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期我省“三农”工作的重大任务，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，加快推动农业向提质增效、可持续发展转变。要把提升农业供给能力、保障粮食安全作为根本，进一步优化农产品供给结构，坚持主攻方向不动摇深化农业农村改革，推进农村一二三产业深度融合，带动更多农民特别是贫困群众就地就近就业增收。

三要准确把握总书记关于坚定不移打赢脱贫攻坚战的重要要求，大力推进精准扶贫精准脱贫。要锁定“两不愁三保障”和“四个好”目标，聚焦贫困县、贫困村和建档立卡贫困人口，念兹在兹、唯此为大，扎扎实实推进精准扶贫精准脱贫。要强化统筹意识，处理好点和面、当前和长远、物质和精神、输血和造血等关系，管好用好“四项基金”，切实抓好住房建设、基础设施建设、产业发展和就业增收、教育和医疗卫生、低保兜底和救济救助等工作，深入开展“四好村”创建活动，塑造新风正气，带动更多群众用

— 25 — 勤劳双手创造幸福美好生活。要加强干部考核，对已退出村、已脱贫人口定期开展“回头看”、着力进行“回头帮”，明确后续扶持政策，做到脱贫攻坚期内帮扶力度不减，让更多群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

四要准确把握总书记关于扎实开展创新创造的重要要求，加快建成全国创新驱动发展先行省、走在西部开发开放的前列。要扎实抓好全面创新改革这个引领我省“十三五”发展的“一号工程”，切实推动9张清单一项一项落到实处，着力打通军民融合、科技与经济结合、科技与金融结合“三个通道”，形成更多可复制可推广经验成果。要做好军民融合深度发展这篇大文章，加强沟通对接，加快健全军民融合发展组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，推动与中央12家军工集团和中物院签署的合作项目加快实施，推动签署的战略合作协议细化落实为更多具体项目，构建具有核心竞争力的军民融合产业集群。要扎实推进全面深化改革，推动农业农村、国资国企、行政管理、投融资、财税金融、社会治理、教育文化卫生体育等重点领域和关键环节改革取得新突破。要高水平高端化推进开放合作，加快中国（四川）自由贸易试验区建设，不断提升我省开放型经济发展水平。

五要准确把握总书记关于营造风清气正的政治生态的重要要求，保持坚强政治定力，坚定不移把全面从严治党引向深入。要认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，旗臶鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要扎实抓好领导班子思想政治建设，常态化制度化推进“两学一做”学习教育，坚持用总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑，着力提升各级领导班子和领导干部的执政能力和领导水平。要持续用力正风肃纪、旗臶鲜明惩治腐败、坚决有力刷新吏治，着力构建不敢腐不能腐不想腐的长效机制。

— — 26 深入推进农业供给侧结构性改革

——一论学习贯彻总书记在四川代表团重要讲话精神

《四川日报》评论员

总书记在参加四川代表团审议时强调，必须深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。总书记的重要要求，体现了对世界经济长周期和我国发展阶段性特征的深刻把握，对于我们更好适应把握引领经济发展新常态，践行新发展理念，特别是做好“三农”工作，具有十分重大的意义。“务农重本，国之大纲。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局出发，坚持把解决好“三农”问题作为我们党治国理政的重中之重，坚定不移深化农村改革、加快农村发展、维护农村和谐稳定。省委带领全省干部群众坚决贯彻中央的决策部署，在建设经济强省、决胜全面小康的征途上，立足四川这个传统农业大省的基本省情，始终把重农固本视为安民之基，始终把夯实农业基础作为事关全局的重要工作来抓，我省农业农村发展持续保持了稳中有进、稳中向好的良好态势，对促进经济社会健康发展、维护大局稳定，起到了至关重要的作用。但我们也要看到，当前农业农村发展已进入新的历史阶段，内在动因和外部环境正发生重大转变，正如总书记指出的那样，“农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾、矛盾的主要方面在供给侧”。只有认真学习、深刻领会总书记的重要讲话精神，科学认识、主动顺应新形势、新变化，我们才能紧紧抓住农业农村发展的新机遇，牢牢把握强农兴农的主动权。

主动顺应新形势和新要求，就要牢固树立发展新理念，把深入推进农业供给侧结构性改革、提高农业综合效益和竞争力，作为当前和今后一个时期我省“三农”工作的重大任务，聚焦发力、持续用力，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，推动我省由农业大省向农业强省跨越。“凡事有其要，执其要者事成”。推进农业供给侧结构性改革，培育农业农村发展新动能，关键要做到明方向、知路径。当前，要切实按照中央和省委部署要求，着力提升农业供给能力，确保国家粮食安全，严守耕地红线；着力优化农产品供给结构，坚持市场需求导向，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，加强绿色、安全、生态、优质农产品供给，不断提高农业供给质量。

— 27 — 同时，要以体制改革和机制创新为根本途径，持续深化农业农村改革，坚持发展适度规模经营与家庭经营相结合，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，大力培育新型职业农民，不断提高全要素生产率，形成农业农村改革综合效应。

农业稳，天下安。全省各地区各部门务必把思想认识统一到总书记的重要讲话精神上来，统一到省委的决策部署上来，坚持把推进农业供给侧结构性改革作为做好“三农”工作的主线，从实际出发，因地制宜、统筹谋划，百倍用心、千倍努力，擦亮四川农业的金字招牌，不断书写由农业大省向农业强省跨越的奋进乐章。

— — 28 脱贫攻坚需要下一番“绣花”功夫

——二论学习贯彻总书记在四川代表团重要讲话精神

《四川日报》评论员

总书记在参加四川代表团审议时，强调要坚定不移打赢脱贫攻坚战，鲜明指出“全过程都要精准，有的需要下一番„绣花‟功夫”。“绣花”二字，既语重心长，又意味深长，我们要深刻领会、努力践行。

看过绣花的人都知道，绣花需要的不仅仅是高超的技术，更需要耐心、细心、恒心和爱心，只有倾情付出、执着追求、精心雕琢，才能绣出精美艳丽、活色生香的花朵。同理，如果没有爱民为民的深厚情怀，没有那么一股子干事创业的拼劲韧劲，没有下一番精准精细的“绣花”功夫，要想打赢脱贫攻坚这场大仗硬仗，也是不可能的。我省是全国扶贫脱贫任务最重的省份之一，贫困面宽、量大、程度深，大部分贫困地区都在边远山区、革命老区，特别是藏区彝区“一步跨千年”，脱贫攻坚任务十分艰巨繁重。然而，正如总书记所强调的那样，“到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是我们党立下的军令状”。军令如山，军中无戏言。消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。既然立下“军令状”，就一定要做到言出必行、行必践诺。只有既拿出“冲锋队”一往无前的勇气，又练就“绣花功”一针一线的精准，大处着眼、细处用力，我们才能打赢这场脱贫攻坚战，实现脱贫路上不落下一人一户的铮铮誓言。

绣花功非“取巧活”，重在务实，久久为功、绵绵用力。必须认识到，脱贫攻坚越往后，难度越大，不是光喊喊口号、不费吹灰之力就能实现的，想马马虎虎糊弄过去也是行不通的，必须层层压实责任、精准施策、做过细工作。我们要认真学习贯彻总书记扶贫开发战略思想，切实落实省委的决策部署，坚持把脱贫攻坚作为头等大事，念兹在兹、唯此为大，锁定“两不愁、三保障”和“四个好”目标，聚全省之力、汇全省之智，一步一个脚印、扎扎实实推进精准扶贫精准脱贫工作。工作推进中，要强化统筹意识，处理好点和面、当前和长远、物质和精神、输血和造血的关系，坚决反对造盆景、垒大户的形式主义；坚决反对不顾实情、不重质量，层层加码赶时间、一味求快拿政绩的倾向；坚决反对掺水造假的数字脱贫、被

— 29 — 脱贫现象。要使出“绣花”功夫，在精细、精准上发力，选派好驻村干部，整合好涉农资金，改进脱贫攻坚动员和帮扶方式，激发贫困群众的积极性主动性，因户施策、因人施策，找准“穷根”、明确靶向，扶到点上、扶到根上。对扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退等等，都要以实情为依据、以实效为目标，把“精准”二字贯穿于工作始终。

应当认识到，我们的目的，是消除贫困、共同富裕。因此，必须把巩固脱贫成果、防止返贫与继续攻坚放到同等重要位臵，坚持扶上马、送一程，不断增强已经摘帽的贫困县、贫困村、贫困户的“造血”功能，建立健全稳定脱贫长效机制，让“留得住的幸福”成为永久的风景。

蜀锦甲天下，蜀绣压群芳。全省干部群众要积极行动起来，认真学习贯彻总书记重要讲话精神，大力推进精准扶贫精准脱贫，下一番脱贫攻坚“绣花”功夫，把四川版图上那一块块还存在着贫困的地方，绣成一幅幅美丽亮眼的新“蜀锦”。

— — 30 做好创新创造这篇大文章

——三论学习贯彻总书记在四川代表团重要讲话精神

《四川日报》评论员

“扎实开展创新创造”，这是总书记在参加四川代表团审议时提出的重要要求。创新创造是篇大文章，是我省发展的动力所在、希望所在。做好创新创造这篇大文章，我们必须认真领会、准确把握总书记的重要要求，抓住世界科技革命历史机遇，急起直追，主动作为，让创新创造的源泉充分涌流，加快把我省建设成为全国创新驱动发展先行省。

创新乃动力之源，创造系发展之基。近年来，省委始终把创新摆在发展全局的核心位臵，把创新驱动作为“三大发展战略”之一强力推动，扎扎实实抓好全面创新改革“一号工程”，打出了一整套创新发展“组合拳”，有力推动了全省发展质量和效益明显提升。创新创造已成为我省经济保持中高速、产业迈向中高端的重要支撑，成为发展的“主引擎”。但是，也必须清醒地看到，创新不足仍然是制约我国经济社会发展的重要瓶颈。如何引领改革向纵深推进，如何赋予创新更多的时代内涵，成为摆在全省各级党委政府面前一项重要而紧迫的课题。破题之道，唯有针对经济社会发展方向、目标、战略、短板选准课题，形成更具激励性的制度环境，持之以恒、持续不断向改革、向创新创造要动力。

做好创新创造这篇大文章，要立足自身优势，抓住重大机遇。我省是西部人才大省、科教大省，高校和国防科研单位众多，开展创新创造具有良好的基础和条件。在国家赋予我省的众多发展机遇中，“全面创新改革试验区域”无疑是极为难得的重大历史性机遇。以全面创新改革试验探路，推动军民深度融合发展，激发大众创业、万众创新蓬勃兴起，必将成为我省经济社会发展的“主动力源”。在省委的领导下，通过全省上下的努力，以军民深度融合为特色的全面创新改革已经取得初步成果。当前，我们务必按照总书记对四川全面创新改革提出的新要求，扎实推进全面创新改革“一号工程”，着力打通军民融合、科技与经济结合、科技与金融结合“三个通道”，加快健全军民融合发展组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，抓好军民融合高技术产业基地建设，构建具有核心竞争力的军民融合产业集群。

— 31 — 做好创新创造这篇大文章，要更好实施创新驱动发展战略。创新驱动发展战略是我省“三大发展战略”之一，对于培育经济新引擎、打造竞争新优势、抢占未来发展制高点，具有十分重要的作用。我们要采取切实有效措施，推动创新驱动发展战略落实落地，推动更多科技成果加速转化为现实生产力，加快推进动力转换、结构调整的步伐。同时，要把全面深化改革与创新创造结合起来，把开放合作与创新创造结合起来，融合联动、相互促进、共同发力，汇聚起创新创造的强大合力。

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。在四川发展新的历史起点上，全省干部群众必须牢记总书记的殷殷重托，增强历史责任感和紧迫感，以只争朝夕的精神和从严从实的作风，积极作为、久久为功，推动创新创造取得新的突破和更大成果，为建设创新型国家贡献四川力量。

— — 32 把好用权“方向盘”系好廉洁“安全带”

——四论学习贯彻总书记在四川代表团重要讲话精神

《四川日报》评论员

总书记在参加四川代表团审议时强调，“营造风清气正的政治生态，是一项持久的工作”，要求各级领导干部带头执行《准则》《条例》，“把好用权„方向盘‟，系好廉洁„安全带‟”。学习贯彻总书记重要讲话精神，全省各级党组织和广大党员干部要以强烈的使命担当和坚定的意志品质，加快构建、着力巩固风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，把全面从严治党不断引向深入。

政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映，影响着党员干部的价值取向和从政行为。一个地方政治生态如何，也是检验我们全面从严治党是否有力的重要标尺。党的十八大以来，省委坚决贯彻中央全面从严治党方针和决策部署，以刮骨疗毒的勇气，在全省集中打了一场正风肃纪、惩贪治腐、刷新吏治的攻坚战持久战，取得了重大阶段性成果，使四川政治生态发生了可喜变化。但我们也要清醒认识到，政治生态建设具有持久性、艰巨性、复杂性的特征，什么时候紧紧抓在手上，政治生态就会持续向好、“山清水秀”；什么时候松一松、放一放，政治生态就可能出现反复甚至回潮。就我省而言，良好政治生态虽然总体形成，但党员干部队伍建设中一些深层次问题尚未得到根本解决，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然复杂严峻，“三个不可低估”的形势判断仍然没有过时，这时刻提醒着我们，只有始终保持坚强政治定力和惩治腐败定力，始终保持“激浊扬清、扶正祛邪”的态势，着力构建不敢腐不能腐不想腐的长效机制，才能把来之不易的良好政治生态巩固好发展好。

理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。营造风清气正的政治生态，必须把坚定理想信念作为首要任务来抓，旗臶鲜明讲政治。全省党员干部必须深刻领会、全面贯彻党的十八届六中全会精神，时时刻刻做政治上的明白人，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要牢固树立“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上情感上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持真理、修正错误，不断增强党员干

— 33 — 部的凝聚力、战斗力。要坚持思想建党、组织建党和制度治党紧密结合，持之以恒地在常和长、严和实、深和细上下功夫，推进全面从严治党不断向纵深发展。

常言道，风成于上。营造风清气正的政治生态，必须抓实抓好各级领导干部这个“关键少数”，切实发挥好“上行下效”的引领作用。各级领导干部要做好表率和标杆，带头执行《准则》《条例》，模范遵守党的纪律，持续用力正风肃纪，标本兼治反腐倡廉，时刻把好用权“方向盘”，主动系好廉洁“安全带”，自觉为营造风清气正的政治生态履职尽责、作出贡献。

全面从严治党永远在路上。让我们认真学习贯彻总书记重要讲话精神，进一步增强责任感使命感紧迫感，以坚如磐石的意志和抓铁有痕的决心，坚定有力推进全面从严治党，使风清气正的政治生态与山清水秀的自然生态相得益彰，推动治蜀兴川各项事业发展不断迈上新的台阶。

— — 34

第四篇：2020年第一季度党课

篇一

不忘初心、牢记使命是加强党的建设的永恒课题，是每位党员干部的终身课题。在新时代的长征路上，面对崇高的初心使命，我们每个党员干部必须牢牢坚守八个“永远不能忘了”。

1.“入党誓词”

初心是本心、本源，初心是本色、底色，初心是信仰、理想，初心是信念、信心，是共产党人的精神基石。初心不能忘，忘记初心就意味着党性褪色；

初心不能改，改变初心就意味着信念动摇；

初心不能丢，丢失初心就意味着背叛誓言。兑现誓言才能守住初心，背弃誓言就会忘记初心。党龄越长，越要履行诺言，越要坚守初心、忠于初心，绝不能忘记入党时的铮铮誓言。新时代的共产党员都要铭记并对照习近平总书记关于“守初心”的指示要求，弘扬忠诚、执着、朴实的鲜明品格，问问自己初心树得牢不牢、初心扎根深不深、初心底色纯不纯，看看自己是否做到绝对忠诚、绝对可靠。这就要求我们，要常学党章党规，常读入党誓词，常照镜子、正衣冠，时刻对照党性要求，对照誓言承诺，在用行动兑现誓言中保持党性、守住初心。

2.“我们是谁”

我们是永远的革命者，是人民的勤务员，是时代的答卷人。毛泽东同志曾指出：“我们一切工作干部，不论职位高低，都是人民的勤务员”。党的十八大以来，习近平总书记在不同场合多次谈到自己是“人民的勤务员”，并提出了“我将无我，不负人民”的自我要求，展现了以身许党许国的真挚情怀。中国共产党在革命烈火中百炼成钢，前行的征途处处充满着斗争的艰辛。不忘初心使命，就不能忘记我们是革命者，不能丧失了革命精神，既敢于斗争、又善于斗争，自觉经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼。不忘初心使命，就不能忘记我们是人民的勤务员，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持党和人民的鱼水关系和血肉联系。不忘初心使命，我们就要牢记“答卷人”身份，永葆“赶考”精神，以“赶考”的清醒和坚定考出好成绩，给历史和人民交出更加优异的时代答卷。

3.“从哪里来”

我们党是在历史大潮中应运而生、成功突围并不断走向胜利的。我们党是穿着草鞋、扎着绑腿、高举着用鲜血染红的旗帜、迎着各种风险挑战，在苦难与辉煌的历史传承接力中走来的。我们党通过艰难的跋涉、百折不挠的奋斗，才建立了一个全新的中国。我们党为民族独立、人民解放和国家富强，付出了最大牺牲、作出了最大贡献。习近平总书记指出：“中国共产党的历史是一部丰富生动的教科书。”“红色政权来之不易，新中国来之不易，中国特色社会主义来之不易。”一个不记得来路的民族是没有希望的。不忘初心使命，就要认真学习党史、新中国史，牢记红色政权是从哪里来的、新中国是怎么建立起来的，经常回看走过的路、认准前行的路，义无反顾走好新时代的长征路，满怀信心继续把新中国巩固好、发展好。

4.“为什么出发”

中国共产党从成立之日起，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的重任扛在肩上。这个初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力，既是战争年代打仗、和平时期创业的制胜密码，也是奋斗新时代、夺取新胜利的不二法宝。我们党在南湖红船上诞生、在险恶风浪里行走，始终不忘“水可载舟，亦可覆舟”的历史准则，始终将代表人民的镰刀锤头刻在自己的旗帜上，与人民风雨同舟，成为为民族谋复兴的核心力量。“初心”连“党心”，“党心”连“民心”。这就要求我们，走得再远，都不能忘记人民，走到再光辉的未来，都要践行“以人民为中心”的发展思想，不断满足人民对美好生活的向往。牢记永恒的初心使命，就要自觉做到初心不改、矢志不渝，明所将往、知所趋赴，任何时候都不能因为目标遥远而丧失信心，不能因为道路漫长而放弃追求。

5.“走过的路”

我们党走过千山万水，走出了一条振兴中华的道路。这条道路就是中国特色社会主义道路。习近平总书记指出：“历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。”近百年来，我们党团结带领人民推进了革命、建设和改革三大事业，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。这启示我们，不忘初心使命，任何时候都要走对路，走对了路就坚定地走。我们要珍惜中国特色社会主义这一党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，浓墨重彩地将中国特色社会主义这篇大文章继续写下去，以“不畏浮云遮望眼”的视野，“乱云飞渡仍从容”的定力，“咬定青山不放松”的执着，“大海依旧在那儿”的信心，无私忘我、行正影直，更加坚定更加自觉地走向未来，创造让世界刮目相看的新奇迹。

6.“依靠什么走到现在”

中国共产党历经百年发展，成为世界最大政党。我们党之所以叫共产党，是因为从成立之日起就把共产主义确立为远大理想。习近平总书记说：“理想信念是共产党人精神上的‘钙’。没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”“我们干事业不能忘本忘祖、忘记初心。我们共产党人的本，就是对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义和共产主义的信念，对党和人民的忠诚。”心中有信仰，脚下才有力量。近百年来，无数共产党人不怕流血牺牲，靠的是坚定的理想信念。我们党从小到大、由弱到强，一路走到今天，根本原因就是理想信念坚定。不忘初心使命，就要坚定这份信仰、这份信念、这份忠诚，高举马克思主义伟大旗帜，时刻不忘补足共产党人的“钙质”，修好共产党人的“心学”，念好共产党人的“真经”，以实际行动将“革命理想高于天”的崇高信仰照进现实。

7.“我们是党的人”

人无初心不能远行，党无初心难以发展。我们党之所以能够在革命、建设和改革的伟大征程中，战胜国内外强大敌人，闯过诸多艰难险阻，创造一个又一个辉煌业绩，就在于我们党具有不忘初心、牢记使命的政治品质，能够为实现理想、践行宗旨而接续奋斗。面对“守初心”这张新时代的政治答卷，我们每一名共产党员唯有用理想之心、赶考之心、奋斗之心，一笔一画地写真写实写好答卷，才能写出精彩、写出誓言、写出初心。这就要求我们，时刻强化党的意识，牢记“我们是党的人”，牢记“心中有党、心中有组织”，常怀忧党之心、为党之责、强党之志，在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，把党员意识全部融入到灵魂、血脉之中，深入到精神、信仰之中，以实际行动和实际成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

8.“当下的岗位职责”

共产党人理想信念中有初心，党章党规中有初心，根本宗旨中有初心，奋斗目标中有初心，誓词誓言中有初心。有了初心，就有了方向和动力、使命和精神、责任和担当。初心激人清醒，使命催人奋进。不忘是为了铭记，铭记是为了作为。一名合格的共产党员，应该一辈子坚守自己的初心与誓言，坚定不移地履职尽责。千里之行始于足下，远大理想必须脚踏实地、付诸行动。站立在新时代潮头，奋斗是主旋律、担当是最强音、作为是重头戏。我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，加满油、把稳舵、鼓足劲，用初心使命强化责任担当，把初心使命落实到本职岗位上、一言一行中，立足本职、干好本职，扛得了重活、打得了硬仗，不断涵养壮阔的履职情怀，用奋斗出彩的行动和业绩，交出新时代的合格考卷。

篇二

去年，我们在全党开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育。今年是全面建成小康社会、“十三五”规划收官之年，要继续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育长效化常态化年初以来，全县党员干部都积极投身奋斗在抗疫一线，彰显了党员干部的担当，践行了共产党员的使命和初心。

中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。“初心”就是共产党人的初衷，从中国共产党1921年登上中国历史舞台那天起就确立了。这个初心和使命，源自于马克思主义政党的政治基因，在血与火的斗争中铸就和凝练，体现着我们党的性质和宗旨，是激励共产党人不断砥砺前进的根本动力。“初心”就是动力，精神动力就是精神力量。习近平总书记多次强调“撸起袖子加油干”“幸福都是奋斗出来的，”“不忘初心、牢记使命”，就是要具有这种永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。新长征路上，我们要始终牢记党的初心和使命。

要坚守初心、牢记使命，践行“四讲四有”(讲政治、有信念讲规矩、有纪律讲道德、有品行讲奉献、有作为)做一名合格党员干部，以只争朝夕、时不我待的紧迫感，振奋精神、开拓进取，创新奉献，切实提高服务职工能力，当好职工贴心人，为争做群团组织排头兵、努力实现“全省一流、全国有位”的目标贡献力量。

一、讲政治、有信念

就是要做到四个意识，即政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识。作为党的群团组织，工会的党员干部不仅要有坚定的共产主义理想信念以及与党中央保持高度一致的行动自觉，还应有竭诚服务职工、维护职工合法权益的使命担当，把党的理论路线方针政策和中央、省市委的决策部署贯彻落实到工会工作的各方面、全过程，以矢志追赶超越的决心和创造性落实的劲头，抓好工作落实。增强对党的基本理论、基本路线、基本方略的政治认同、思想认同、情感认同，用习近平新时代中国特色社会主义思想教育职工、引领职工，团结凝聚广大职工坚定不移听党话、感党恩、跟党走。

强化政治意识。我们党作为马克思主义执政党，讲政治是一以贯之的要求。党员牢固树立政治意识，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。运用政治思维，增强政治定力、政治敏感性和政治洞察力，坚定正确的政治观点、政治立场，明辨政治方向在大是大非问题上态度鲜明，立场坚定。

强化大局意识。牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。要着眼大局，做到向党中央看齐。正确处理局部与全局、个人与整体、当前与长远的利益关系。党员干部做到要胸怀大局，在解决和处理具体问题时，把自己的思想、行为摆在大局之中，发凡事以大局为重，不能因为短暂的利益或者个人的私事而影响集体利益、国家利益。绝不允许不讲大局意识，把个人利益放在集体利益之上。在贯彻党中央和上级部门和领导的决策部署时，不能打折扣，更不能各行其是，不按要求办事，我行我素。

强化看齐意识。讲看齐，对党员干部来说，不是个人小事，而是事关政治方向的大事;不是一般的品行要求，而是党性要求。我们必须经常、主动、全面地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。以党的意志为意志，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，坚决拥护党的主张，贯彻党的决议，执行党的部署，遵守党的纪律和规矩，紧跟党走，不走歪路，不走邪路，做政治上的明白人，成为党的忠诚卫士。

强化核心意识。就中国特色社会主义事业而言，中国共产党是核心;就中国共产党而言，党中央是核心;就党中央而言，习近平总书记是核心。所谓核心意识，就是要坚持中国共产党的领导，广大党员干部要坚决维护党中央权威，坚决维护习近平总书记这个核心。始终做到坚决拥护核心、坚决听从核心、坚决维护核心，确保党的领导更加坚强有力。不断加强党的领导，尤其强化党的政治领导，对各级党组织作出的指示、决定不怀疑、不深究、不琢磨、不议论，积极践行党的宗旨，维护党的权威，爱护党的形象，巩固党长期执政的地位。

党章是全党必须遵循的总规矩，每一个共产党员都要牢固树立党章意识，坚守共产党人精神追求，党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。党员要坚定信念、加强学习。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。

二、讲规矩、有纪律

做到遵守三大纪律，遵守政治纪律、遵守群众纪律、遵守工作纪律。作为直接面对职工群众，代表党形象的工会党员必须牢牢树立规矩意识，在服务群众的各项工作上遵规守纪，按章办事，公平公正决不越半点“雷池”，必须时刻用党员的高标准要求自己，用《准则》和《条例》提醒自己。

遵守政治纪律。政治纪律，一般指党的组织和党员在政治行动和政治言论方面必须遵循的行为规范。政治纪律是党的纪律中最重要的纪律，是维护党的政治路线、政治方向和政治原则的纪律，是保证实现党的路线、方针、政策，保持党的高度团结统一的纪律。树牢对马克思主义的信仰，对共产主义和中国特色社会主义的信念，坚持理论自信、道德自信、制度自信、树牢对中国共产党的信念，坚持自己的理想信念，自觉抵制各种社会思潮的侵蚀。要坚持组织原则，个人服从组织、下级服从上级、局部服从全局、地方服从中央。不搞阴奉阳违，确保政令畅通。

遵守群众纪律。不准与民争利，反对以任何形式利用职权谋取私利;不准侵占群众的各种物质利益及损害群众合法权益;不准搞特权，不得以不平等态度对待群众，对群众耍威风、耍权势，欺压群众，不准随意干涉群众宗教信仰和生活习惯，不准以官僚主义的态度对待群众，对群众疾苦和困难麻木不仁，在人民群众生命和财产受到威胁时袖手旁观。

遵守工作纪律。党的工作纪律是党组织和党员在党的各项具体工作中必须遵循的行为规则，是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证。党的工作内容十分丰富，包括宣传工作、教育工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作等。保证党的各项工作顺利进行离不开严明的工作纪律。不得玩忽职守、贻误工作。如果党员玩忽职守、贻误工作，势必会影响公务的及时处理，打乱行政管理工作的正常秩序，如果后果严重，还可能致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，所以必须严格禁止此类行为发生。不得拒绝执行上级依法作出的决定和命令。服从上级的决议和命令是公务员必须遵守的最基本的工作纪律和要求，是保证国家机关系统正常运转的必然要求。不得压制批评、打击报复。根据我国《宪法》的规定，公民有权对任何国家机关工作人员提出批评和建议，并受到法律的保护。不论是社会舆论、人民群众的批评，还是下级公务员对上级提出的建议，都可以帮助、督促行政机关的工作人员更好地执行公务。因此，对采用高压手段打击报复的公务员，必须施以处分。不得弄虚作假，误导、欺骗领导和公众。实事求是是我们党的优良传统，也是公务员必须奉行的职业道德和工作准则。不得泄露国家秘密或者工作秘密。这是作为公务员的起码条件，也是对公务员的基本要求之一;保守国家秘密还是每个公民应尽的法定义务。不得在对外交往中损害国家荣誉和利益。由于公务员的特殊身份，公务员在外事活动中必须忠于祖国，坚决维护国家的荣誉和利益，树立国家的良好形象。不得旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归。由于公务员从事的国家和社会管理工作具有稳定性、连续性的特点，这就要求公务员始终如一地保证自己的出勤。

党员要遵章守纪，廉洁公正。要自觉遵守党章，严格执行廉政准则。要时刻牢记手中的权力来自人民，做到敬畏群众、敬畏法纪，用好权力。时刻匡正自己的行为。主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，强化反腐倡廉和拒腐防变觉悟，严格规范权力行使，坚决反对一切消极腐败现象，做到清正、清廉、清明，不断增强工会领导班子和领导干部的拒腐防变的自觉性，确保工会上下风清气正、团结和谐。不断强化法纪观念。严格遵守中央“八项规定”和市委“十个不准”，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感。四要严格执行民主集中制，积极开展批评与自我批评，广开言路、开门纳谏，自觉接受党和人民群众的监督，努力做一名合格的共产党员和称职的党员领导干部。

三、讲道德、有品行

做到正直正派，诚实守信，忠诚担当。

正直正派。党员坐得直、行得端、挺得住，想问题、办事情敢于坚持原则，公道正派，秉公用权，阳光用权，解决问题不带私心，协调矛盾不偏不倚，凡事能从党和国家利益出发，更多地维护他人利益，不做亏心事，不做有损公充的事，不要反对一片、打倒一片，做到于公对得起党、于人对得起良心。

诚实守信。党员尊崇党章、遵守党章，切实履行党员义务，尽到党员责任，以党章的要求为最高行为准绳，切实兑现入党誓词，在日常工作生活中，敢于承诺践诺，“言必行，行必果”，说到做到，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，不失信于人，不出尔反尔，不阳俸阴违。

忠诚担当。党员认真落实兴党之责，增强工作的事业心和责任感，把工作当作事业来追求，兢兢业业，一丝不苟。党组织分派的工作无论多么困难，多么险重，敢于迎难而上，勇闯新路，不讲价钱，不打折扣，以夙夜在公的勤奋，以殚精歇虑的豪情，干方百计完成任务，用实际行动表达忠诚于党，忠诚于祖国，忠诚于人民

四、讲奉献、有作为

做到“三个一”。做到一心为党，一心为公，一心为民。

作为维护职工合法权益、竭诚服务职工的广大工会党员，不但要时刻把“全心全意为职工服务”的宗旨意识挂在心头，做到“俯首甘为孺子牛”，不谈条件，不图回报，更要不断创新思路，多学多做，用最先进的科学文化知识武装自己，先行先试，吃得起亏，担得起责任。成为一名党员是光荣的，其荣光之处不在于党员政治身份如何显耀，而在于党员应有舍己为公的奉献精神，在于党员应有令人称赞的骄人业绩。如果所有党员都有这种光荣感和使命感，一心为党，一心为公，一心为民，致力于为党的事业大厦添砖加瓦，那么，党的执政根基将坚如磐石，固如金汤。

一心为党。牢固树立在党为党意识，将自己所有的言行举止以是否符乎党员条件、是否符乎党员标准为参照，凡不符合党员身份的话不说，凡影响党的形象的事不做，立足岗位，扎根基层，心一意为党工作，聚精会神为党发展，把自己毕生的精力和生命都奉献给党，鞠射尽瘁，死而后已。

一心为公。党员满怀天下为公的思想，培育公而忘私的牺牲精神，要舍得牺牲自己的业余时间，舍得牺牲自己的爱好兴趣，静得下心，俯得下身，无私无畏、默默无闻地勤奋工作，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，发扬不干好、不干出成绩就誓不罢休的韧劲，将事业进行到底。

一心为民。党员树牢民本观念，忠实践行全心全意为人民服务宗旨，始终坚持群众路线，密切联系群众，摒弃“官本位”陈腐思想，舍得放下架子，把百姓当衣食父母，自觉到职工中去，与群众打成一片，把群众所盼的事一件件抓好落实，把群众所想的事一桩桩变为现实，让群众真切地感受党的阳光雨露，增强党在群众中的威信。党员要向榜样学习、向群众学习。要特别学习弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄“奋斗精神，艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。要把焦裕禄精神作为一面镜子，从里到外、从上到下反复照一照自己，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，努力向焦裕禄同志看齐，从今天做起，从眼前做起，从小事做起，像焦裕禄同志那样对待群众、对待组织、对待事业对待同志、对待亲属对待自己，像焦裕禄同志那样生命不息、奋斗不止，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。坚持立足本职岗位做贡献，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作;党员领导干部要坚持在学习教育中走在前，带头搞好个人自学、带头参加学习讨论、带头谈体会讲党课作报告、带头参加组织生活、带头参加民主评议、带头立足岗位作贡献。党组成员要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，切实发挥好表率带头作用。

党员干部要用“四讲四有”的标准来衡量自己、检视自己、修正自己;时刻记自身职使命，强化政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识，牢固树立守纪意识，自觉将纪律、规矩的要求内化于心、外化于行，严格小党章以及廉洁自律准则、纪律处分条例等党纪党规，把合格的标准立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的先锋形象树起来，决不越雷池一步;传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，“心有所畏，行有所止”，主动接受监督，从严管住自己，时刻检点自己生活的方方面面;把为党和人民事业贡献力量作为自己的最高追求，坚决贯彻执行党的路线方针政策、中央和省委省政府各项决策部著，为民理财、为民奉献，政于担当、奋发有为，忠于职守，用心把组织交办的每项工作做好，努力在促进工会工作创新发展中当标兵、作模范。

工会党员干部要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，全面提升工会组织服务科学发展和服务职工群众的能力和水平，进一步凝聚改革发展合力，增强干事创业的劲头，努力把工会建设成为职工满意的“职工之家”。引领广大职工在推动宝鸡高质量发展和建设最具幸福感城市中建功立业。广泛开展“中国梦•劳动美”主题实践活动，引领广大职工争当追赶超越的排头兵，开展多种形式的劳动技能竞赛，大力开展合理化建议、技术革新、技术攻关、发明创造、新技术研发推广，激励职工为加快发展、率先跨越做贡献。引领工会干部竭诚服务职工，促进社会和谐稳定。深入开展精准帮扶活动，健全就业帮扶、生活救助、医疗互助、法律援助等帮扶制度，依法普遍建立工会组织和开展工资集体协商，健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，积极推行厂务公开，满腔热情做好服务职工工作。引领推进产业工人队伍建设，全面提升职工队伍整体素质。要加快建设知识型、技能型、创新型产业工人队伍，深化“创建学习型组织、争当知识型职工”活动，组织职工开展技能培训、岗位练兵、技术比武，鼓励职工争当“首席工人”、“技术能手”和“创新能手”，加强劳模和工匠人才创新工作室创建，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，调动职工学习新技术、掌握新技能的积极性，激励职工为决胜全面建成小康社会贡献力量。

篇三

党课培训结束以后，我通过对党章的学习，对伟大的共产党有了更深的理解和认识。更为党的远见卓识和先进的思想以及充满感染力的语言，深深的折服。在党的xx大报告中，******提出了这样一句：“一定要刻苦学习、埋头苦干，不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。”这是我们党在新的历史发展阶段，立足于世情、国情和党情的新变化，对全党同志提出的新要求。正所谓，一个国家、一个民族要想始终昂首挺立于世界民族之林，就一刻不能放松学习。一个政党要想始终站在时代发展的前列，就必须坚持不懈地学习。勤奋工作、埋头苦干历来是我党的优良作风，是每一个共产党人的实践品质。共产党人正是凭着几十年来一如既往的埋头苦干，赢得人民的衷心拥护学和习信赖。

弘扬求真务实精神，是学习实践科学发展观的题中应有之义。要针对实际问题拿主意，围绕党员干部群众需求想办法，按照工作要求出点子，真正做到把心思用在于事业上，把精力投到抓落实中。要运用掌握的专业知识，精心谋事、潜心干事、专心做事、坦荡处事，出色地完成本职工作。要经常深入基层、深入群众之中，调查研究，体察民情，了解民意，诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事，不断提高为民服务水平和实际工作成效。

看到成绩的同时，我们更应该注重成绩背后的故事。看到党的正确领导，看到政府正确决策，全国人民的辛勤汗水。党总是以其敏锐的目光和发展的观点在每一个重要机遇期，始终不渝的坚持实事求是和改革创新的态度作出一次一次伟大而正确的决策!是我们的党发展了，强大了.......xx大上胡书记提出深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会而奋斗。通过学习，我对科学发展观有了更加深刻的认识，今后一定要进一步深刻领会和把握科学发展观的科学内涵和精神实质，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观落实到具体行动上、渗透到实际工作中。

在学习科学发展观的过程中，我也不断思考着自身的情况。作为一名入党积极分子，我应该如何将科学发展观的理论应用于日常的学习、工作和生活中呢我想，这首先要求我们必须树立正确的人生观、世界观、价值观，热爱祖国，热爱人民，不畏困难，诚实守信，有社会责任感。我们要用我们自己的诚信意识去感染身边的人，诚信交友，诚信做事，诚信做人!不仅如此，我们更要有强烈的社会责任感，作为大学生，我们要有崇高的理想和远大的目标，正如******提到的，年轻人首先应该关心的是国家的命运、国家的前途。我作为一个入党积极分子，坚持学习科学文化和加强思想修养的统一;学习书本知识和投身社会实践的统一;实现自身价值和服务祖国人民的统一;树立远大理想和进行艰苦奋斗的统一;把自己培养成为理想远大、热爱祖国、追求真理、勇于创新、全面发展的人，在改革开放和现代化建设的广阔舞台上，充分发挥自己的聪明才智，展现自己的人生价值，努力创造无愧于时代和人民的业绩。我还要加倍努力，争取早日加入到党组织当中来，为党、为国家和人民贡献自己最大的力量。

篇四

通过这次的党课，我了解了党的历史，从建党到抗日，到新的成立，每个时期的党的宗旨，党的任务，党的领导思想，都比以前有了新的认识。我们的党在各个时期优秀的领导者的事迹，他们的生平，都在激励着每个党员前进。党的发展史，便是的发展史。在共产党的领导下，实现了千年的梦想，我们的伟大的民族将在党的领导下走向复兴。

现在我们也发现共产党正逐渐的扩大，已经突破了八千万的人数。党组织正在扩大它的影响。同时我们也发现世代正在考验着党组织。要求我们今天的党员有新的特点和意识。首先要优先进性意识。先进性是党员与非党员的本质区别所在。新时期每一个党员都必须自觉地运用党员标准和调教约束规范自己的言行，在实际工作中时间先进性要求，发挥先进性作用，树立先进性形象。改革开放以来，我们也发现不少贪污分子。衡量党员先进与否，主要是看它是否全新全意的为人民服务，以及是否自觉地为实现共产主义，社会主义事业奋斗终生。所以现在我们就要树立好目标，为实现共产主义而努力奋斗。从现在开始就要以身作则，保持先进性意识。

通过党课的学习，我不仅是对党的章程有了深刻的认识，并且对党在各个时期的使命，对党员的职责，有了进一步的认识。党在历史中处于一个主导的地位，不仅仅以前是，现在是，将来也是。党的先进性，不仅仅要体现在党的章程中，还要在每个党员的日常生活中表现出来，全心全意地为人民服务，不是一句空话，更不是一句安慰人，麻木人的甜言蜜语。这是需要党员用一生去践行的宗旨和承诺。多少党员用了一生来实现这个宗旨，他们才是真正的党员。我们通过党课，不仅仅是在思想上要提高，而且要端正自己的入党的动机，为什么入党，入党，难道就是一个形式吗当然不是!入党是一个多么庄重的事，人，一生只有这么一次，思想上也只有一次。做好一个党员，做一个好党员，就要把自己的心与身给党，自己是党的人!入党，不图名，不图利，在这个先进的集体中，创造更多的价值。这个便是为什么入党。我渴望成为一名光荣的共产党党员，这绝不是为了“光宗耀祖”，绝不是为了凭借执政党的地位为自己谋私利，我深深地懂得共产党员意味着拼搏，奋斗，甚至意味着牺牲，我入党只是为了更直接地接受党的领导，为共产主义事业奋斗终生!理想是远大的，但还要从实处入手。作为一名入党积极分子，我深深地认识到自己的不足之处，如：意志力和稳定性方面还有些欠缺，对于开展工作的方式、方法还有一定的不尽之处，考虑问题有时还不够周全，政治理论水平还有待进一步提高等等……。

上学这么多年以来，我不仅看到了自己的不足，也看到了自己在思想上的提高，对党的认识逐渐的深入。在未来的日子里，我将更加严格要求自己，完善自己，积极向党组织靠拢，增强自身的意志力，我将用科学的思想武装自己，用对祖国和人民以至于周围的同学的忠诚和责任鞭策自己，努力不辍，奋斗不息使自己成为一名坚持不懈、实事求是、脚踏实地的执着耕耘者，使自己成为一名自信乐观、意志坚强的共产主义战士，并以实际行动为共产主义事业奋斗终生。

作为一个积极分子，通过党课的学习，终于理解到，共产党，是伟大的党，更是一个英明的党，加入党组织，是我最崇高的追求!最崇高得追求将要付出一生来追求。积极分子党课结束了，然而我向党靠近的路没有结束!我时刻准备着接受党组织的考验，时刻准备着为党和人民贡献我的一切!

篇五

最近两次党课，分别是书记讲述的《党性修养和争取》一课和党史观影课，通过学习，我对党史了解，也有了很大的触动，而对于党性的修养也有所领悟。

我明白了党性修养是指党员在自己的思想上、行动上自觉地按党性原则办事，是党员的自我教育、自我改造、自我完善党性修养过程。党性修养要按照党性的要求(坚持党的性质、纲领、指导思想、宗旨等)，通过学习、改进和锻炼，来磨砺自己的品格和意志，以保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。共产党员的党性，是由党的性质所决定的，它的基本点是确定不变的;同时，它又是不断运动着的客观实在，随着客观环境及党自身认识及经验的积累，党性在不同时期、不同条件下，其具体内容和重点又在不断变动、充实和提高。正如：“在新的历史条件下，共产党员保持先进性，要体现时代的要求。”也就是说，由党的性质决定的共产党员的党性及进行党性修养要与时俱体现时代要求。良好的党性修养是引领潮流的星火，是一支内化于心的不灭的航标。良好的党性修养，既是一种品质，又是一种能力，还是一种行为，是品质、能力、行为三者的统一。

我们必须加强以下八个党性修养的锤炼：

一，理论修养。要理解《马列主义》、《毛泽东思想》、《特色社会主义理论体系》的深刻内涵。

二，政治修养。包含时代主题与政治修养和现代化与政治修养。

三，思想修养。要有远大的理想和坚定的信念;

四，道德修养。它是八大修养的基石与核心，必须处理好三大关系，即“大公无私与等价交换的关系”“为人民服务与市场竞争的关系”“先锋模范与先富后富的关系”。

五，纪律修养。我们必须有四大意识，即“服从意识”“大局意识”“信念意识”“警惕意识”。

六，作风修养。指在思想作风、学习作风、工作作风、生活作风上要有一定的修养。

七，科技文化修养，要掌握市场经济知识，现代科技知识，广义文化知识。八，心理修养。

重温党史，回顾了党从九十多年风雨旅程，让我心灵受到一次洗礼，从学习共产党风风雨雨的历程，看到共产党的成立之不易，路程之艰辛，在共产党成立之初，中华大地千疮百孔，满目苍痍，饿殍满地，内有军阀连连混战，外有帝国主义炮火轰打，但是，为了解救民众于水火党的创始人们和革命先烈们，冲破重重压力，于1920xx年创立了伟大的共产党，共产党的创立是近代史上开天辟地的大事，自从有了共产党，的人民有了灯塔。

党在历史进程中的探索和努力、成功和挫折、经验和教训，都可以为我们推动科学发展、促进社会和谐、夺取全面建设小康社会新胜利提供历史借鉴，为提高党的建设科学化水平、巩固党的执政地位和执政基础提供有益启示，为应对意识形态领域挑战、巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础提供精神动力，为我们的开拓前进提供无穷的智慧和力量。

学习党的历史，使我了解到共产党的历史是一部不平凡的党史，是我们先辈们辉煌的记忆，“前事不忘后事之师”让我们要居安思危，谦虚谨慎的做人，脚踏实地的做事。学习党的历史，使我了解到共产党的历史是一部艰苦的党史，共产党时时刻刻把人民的利益放在首位。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”想人民所想，急人民所急。为大众谋利益。

学习党的历史，先烈殷殷嘱托，时时刻刻在提醒着我们，今天的生活来之不易，我们要珍惜。

我作为一名入党积极分子，要向革命先辈学习，我们一定要充分借鉴历史，把党的历史学习与提高自身思想觉悟、干好本职工作结合起来，努力做好自己的工作，奉献自己的光和热。在本职工作岗位上做出奉献!

篇六

有幸参加党课的学习，我感到高兴，自豪，兴奋，我非常感谢系部能给我这次学习的机会!这次学习，使我有机会进一步学习党的基础知识，进一步了解我们党光荣历史和新时期我们党取得的伟大成就，更加坚定我对共产党的孜孜追求和渴望早日加入党组织的决心。

从我正式开始接受党课再次熏陶和教育的那天起，就决心按党章的规定严苛要求自己，努力在党课的学习过程中，做到“三个转变”：

一是角色的转变。从普通同学向入党积极分子身份的转变，高标准，严要求自己，高度重视党课的培训学习，我觉得这一点做到了，而且做的比较好。因为每一次的培训或者活动我都积极准时地参加，从未迟到或者早退过，并且都作了详细而认真的听课笔录，并在课余时间在自己的博课上发表了自己对于党课学习的心得体会。

二是学习内容的转变。大学时上党课，看到很多同学都昏昏欲睡，好一点的同学会带闲书到课堂上“认真”学习，而这次，由于授课内容与形式的多样化且富有新意和吸引力。在课堂上我都很认真地听讲并积极思考，消化吸收。在讨论中我都拟好发言提纲，积极发言与同学交流自己的学习体会、心得。

三是思想的转变。大部分同学包括自己，对党的认识很多时候都停留在的感性认识上，我想通过这次党课的培训与学习，我们能够对党的认识更为全面、深刻，升华到理性的认识上来，从而对于党的认识更加的全面和生动。在党课学习期间，通过认真听经验和知识丰富的老师们的生动而深刻的讲课，通过和一起上党课的其他学员们的讨论交流，我的主要学习心得有：

首先作为一名入党积极分子，我深知要成为一名合格党员，必须具备三个基本条件：1)要有坚定的共产主义信念。2)要全心全意为人民服务。3)要做劳动人民普通一员，在政治，经济和社会生活中和人民群众一律平等，不谋私利，不搞特权，要符合以上条件，至少必须在思想上，生活上，组织上，作风上

对自己提出更高的要求，只有自觉履行党章规定的各项义务，行使党的各项权利，才能充分发挥自己的先锋模范作用，真正做一名合格的共产党员。而且通过这次学习，我发现自己还有许多缺点和不足，距一个真正的共产党员还有一定的差距，我决心刻苦学习，努力工作，自觉用党员的标准严格要求自己，自觉接受组织的考验，争取早日入党。同时做到以下几方面：

一、树立远大理想，不辱当代青年的责任和使命端正动机，牢记宗旨，做合格学生党员。

我们当代青少年首先要树立树立远大理想。只有树立了远大的理想，才能有源源不竭的动力，才能坚定地走好自己的道路。只有在平时生活中，努力提高自身素质，才能形成一种好的习惯。细节决定成败，我们不能“不以恶小而为之，不以善小而不为”。我们作为未来事业的接班人，一定要树立远大的理想，从党的建设出发，从人民出发，才能让我们在以后的生活学习中有目标，有方向，才能获得成就。

二、学会如何适应社会

首先，要有健康的身体

清华大学送给毕业生的五句话中，“健康比成绩重要”，让我明白了将身体事学习生活得前提，健康也是我们青年人走向社会的重要筹码，所以，我们要养成良好的生活习惯，要有良好的身体。但是，我们还有要健康的身心，这就要求我们培养自己良好的品质，生活上要乐于助人，要勤劳，要不怕苦，这才能使即将走向社会的我们能够在社会立足。这才是我们共产党人所具备的品质。

其次，我们要有好自己的心态。

竞争、就业、生存是当代大学生必须面临的三大问题，他对我们每个人都充满挑战。面对残酷现实的竞争，我们应该勇于接受挑战而不是逃避。要调整好自己的心态，珍视人生，珍视生命，坦然面对挫折和失败。要拿出共产党人的精神，要相信，困难会有，疼痛会有，但牛奶和面包最终也会有。不要总是抱怨，抱怨命运的不公，抱怨社会的不公，而应该更多寻找自己的原因，发挥个人优势，寻找成功的路径。

再次，要用知识装备自己。

子曰：陈力就列，能者居上，不能者止。竞争激烈的社会，是有能力的人自由翱翔的天空，是无能力的人望而却步的沟壑。社会是能力的竞技场，品德是实力。任何言过其实的语言和装点门面的证书终将掩饰不住对能力真空的后怕。能力是面对社会挑战无往不胜的良方，拥有它也就拥有底气。然而现在许多走出象牙塔的学生，并非没能力面对社会的选择和竞争，而是以文凭或各种证书，因而总是被动的等待别人的挑选，没有自己把握的机会和能力。所以，要实现从“熊市”向“牛市”的转变，寻找能力的靶心，射出实干的箭。绝不能箭射到哪儿，就说哪儿是靶心。挑战的是能力，战胜挑战的还是能力。

最后，必须具备不断学习的能力。

在信息时代，科技发展日新月异，只有培养不断学习的能力，才能适应将来工作的需要和社会不断发展的需要。我们要有明确的目标和规划，要建立自己的知识结构。要更多的学习，用知识装备自己，为人民服务，为祖国奉献自己的力量。

我们是肩负着建设祖国重任的新一代大学生，我们在努力学习好科学文化知识、提高实践操作能力的同时，也要关注时事、关注社会的发展，只有把理论与实践相结合，才会在实践中发挥功效。同时，也应把个人情况与社会现状相结合，努力探索适合自己发展的道路。这次党课，使我更加明白了自己的奋斗目标，也意识到了自己肩负的重任。

第五篇：2008第一季度党课讲稿

党课讲稿:党章：党内生活的“度量衡”

疾控中心党支部书记 马忠云

2008年3月19日

为什么无论中国还是外国的共产党一成立就要制定党章？为什么对党章要不断地加以讨论和修改？为什么学好党章、实践党章是每一个共产党员的责任和义务？你会从本次党课中找到答案。

十七大对党章做了重要的修改。各地党组织在学习十七大文件的过程中，不知道对党章给予了足够的重视没有？如果没有，那我们提个醒：一定要注意学好用好党章。

一、党内生活的‚度量衡‛

为什么要学好用好党章？用个通俗的比喻：它是党内生活的‚度量衡‛。

不妨先看看历史。

１８４７年６月，一批流亡工人在英国伦敦召开共产主义者同盟成立大会，宣告了世界上第一个无产阶级共产主义政党的建立。会议的一个重要内容，就是制定了由恩格斯和沃尔弗起草的同盟章程。同年１１月，在有马克思、恩格斯出席的第二次代表大会上，又正式通过了《共产主义者同盟章程》，正式规定了同盟的政治方向、组织制度和对入盟者的要求。这个章程从而也就成为世界上第一个共产党的章程。

１９０３年７？８月，俄国社会民主工党召开第二次代表大会，讨论制定党纲、党章。在讨论党章时，列宁主张，凡入党的人都要参加党的一个组织，但马尔托夫认为，只要实际帮助党就行，不必参加一１９２１年７月，十几位操着不同口音的年轻人聚会上海、嘉兴，宣告了中国共产党的成立。大会通过了中国共产党的第一个纲领。１５条规定中，有一些是对党员、组织的规定，实际上属于1 党章的范畴。１９２２年７月，党的第二次代表大会正式制定了中国共产党的第一个党章，明确规定了党员条件、组织结构、党的原则和党的纪律等等，从而使共产党的组织进一步健全起来。

为什么无论中国还是外国的共产党一成立就要制定党章？为什么对党章要不断地加以讨论修改？为什么围绕着党章演绎出那么多历史风云和故事来？

因为党章是党的根本大法，是党的指导思想、价值体系、纲领政策、规章制度的集中体现。一个工人阶级政党，为了实现自己的奋斗目标，不仅需要制定正确的纲领、路线和政策，而且需要确定适当的组织形式、组织机构、组织制度、组织纪律等，以便作为一个坚强的战斗集体来行动。所有这些，都要通过党章的形式作出明确的规定，使之成为指导、规范党的工作和党的建设的纲领性文件。党章完整地勾画了党的面貌，明确地回答了‚建设一个什么样的党、怎样建设党‛的根本问题，从而也就成为党的一切行动赖以遵循的依据和规范。

正因为如此，恩格斯将党的章程称为党的‚共同法律‛。列宁用过‚党章法‛的概念。邓小平把党章看作是‚最根本的党规党法‛。我们通常都把党章称作‚党的根本大法‛。无论什么称谓，无不说明了党章的重要性。

谁都知道，在日常生活中，‚度量衡‛，作为计量事物、运筹决策的工具，已经成为我们须臾不可离开的东西。度，计量长短、方向、角度；量，计量容积、大小、范围。衡，计量轻重、多少、均平。离开这些计量活动和计量规则，我们甚至寸步难行。党章，作为党规党法，用通俗的语言来说，其实也就是党内生活的‚度量衡‛。它规定和测度着所有党组织和党员的政治方向、政治行为和政治表现。有了这些标准、规则，党内的一切生活才有规矩，才能够处于有序的状态，每个党员和党组织才能发挥它应有的作用。如果说，日常生活中的‚度量衡‛不可缺少的话，那么，党内生活的‚度量衡‛更是不可缺少。

二、党章也在与时俱进

党章作为党的根本大法，要有稳定性，但也要随着时代条件和党的发展而不2 断调整和充实。改革开放２０多年来，我们党日趋成熟，２０年前的很多说法想法，与２０年后的今天就有了很大差别。党的指导思想不断丰富，党的执政方式、运行方式、组织制度等也有新的改进。因此，党章的很多内容也要充实和调整。党要与时俱进，党章也要与时俱进。这是一个客观的必然要求。

十七大党章在保持党章总体框架不变的前提下，大大小小一共修改了６０多处，实现了党章的与时俱进。修改后的党章提出了一些重要的新思想、新观点、新规定。其主要之点有：

第一，对党的性质做了进一步的表述。修改后的党章规定：‚中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。‛

第二，确立了‚三个代表‛重要思想在全党的指导地位。修改后的党章规定：‚中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想作为自己的行动指南。‛同时，还鲜明地指出：‚‘三个代表’重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是中国共产党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。始终做到‘三个代表’，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。‛

第三，改写了关于人类社会发展规律的一段论述。根据世界社会主义运动发展的实际情况和经验教训，修改后的党章把对人类社会发展一般进程的论述重点转移到中国发展的实际上来，既坚持共产主义理想，又立足于做好当前的事，做好自己的事，强调‚坚持马克思列宁主义的基本原理，走中国人民自愿选择的适合中国国情的道路，中国的社会主义事业必将取得最终的胜利。‛

第四，写进了党的基本纲领和全面建设小康社会的目标。修改后的党章加入了‚全面执行党在社会主义初级阶段的基本纲领‛的要求。强调‚发展是我们党执政兴国的第一要务‛。确认‚跨入新世纪，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。‛进而，确立了新的‚三步走‛战略目标，要求‚巩固和发展已经初步达到的小康水平，到建党一百年时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到建国一百年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。‛

第五，充实了经济政治文化建设和改革的战略、方针和重大政策。修改后的党章，根据十五大、十六大的有关精神，写入了‚科教兴国战略和可持续发展战略‛；对社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度做了修改和补充；增写了‚建设社会主义政治文明‛，‚坚持扩大社会主义民主‛，‚依法治国，建设社会主义法治国家‛，‚实行依法治国和以德治国相结合‛；将原来关于改革的表述改写为：‚坚持改革开放，是我们的强国之路‛，进一步突出了坚持改革开放的重要性。

第六，对坚持党的思想路线增添了与时俱进的新要求。修改后的党章对思想路线的表述没有变化，仍是：‚一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。‛但在思想路线前面的概括性要求中，在‚解放思想，实事求是‛后面加上了‚与时俱进‛四个字，变成了三句话。在具体内容中还加上了‚开拓创新‛。

第七，充实了关于党的建设的基本要求。修改后的党章吸收了近年来党的建设的许多好思想，增写了‚党要管党‛，‚不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，使我们党始终走在时代前列‛；强调‚我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众‛；要求‚加强对党的领导机关和党员领导干部的监督，不断完善党内监督制度‛；‚党4 必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。‛‚完善领导体制，改进领导方式，增强执政能力。‛

第八，对党的组织制度和组织建设加以改进和完善。修改后的党章第一次将‚其他社会阶层的先进分子‛纳入了可以申请入党的对象；规定了党委内部议事和决策的十六字原则：‚集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定‛；增加了纪委‚组织协调反腐败工作‛、‚对党员领导干部行使权力进行监督‛、‚保障党员的权利‛等职能；规定‚党组发挥领导核心作用‛、‚做好干部管理工作‛。

第九，对党的基层组织建设提出了新要求，作出了新规定。新形势下，党的基层组织建设遇到了很多新情况。所以，修改后的党章写进了‚社区、社会团体、社会中介组织‛的党建问题；对国有企业和集体企业增加了支持‚股东会、董事会、监事会‛依法行使职权的内容；对非公有制经济组织整整加写了一段：‚非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。‛基层党委的任期也从三年改为‚三年至五年‛。

第十，对领导干部提出了一系列新的要求。根据这些年来的实践，修改后的党章对领导干部增写了不少要求：‚认真实践‘三个代表’重要思想‛；‚坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验‛；‚具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念‛；‚解放思想‛，‚与时俱进，开拓创新‛；‚依法办事‛；‚做到自重、自省、自警、自励‛，等等。

第十一，增加了‚党徽党旗‛一章。

三、学好党章，实践党章

当年，马克思说过：‚一步实际行动比一打纲领更重要‛。这不是轻视纲领，而是强调，只有在实际行动中才能真正地见分晓。对于一个政党来说，有一个好纲领、好党章固然重要，但关键的还是要把书面的规定变为实际的行动。所以，十七大修改党章之后，我们还要认真地学好党章，领会党章，执首先，要学好党5 章。十七大之后，全党掀起了学习贯彻十六大精神的热潮。按照党中央的要求，这一热潮还要持之以恒地继续下去。学习十七大精神，既要学好十七大的报告，也要学好十七大修改通过的党章。修改后的党章，以党规党法的形式，体现了十七大报告的主要精神，成为指导党的建设和各方面事业的规范。因此，学习十七大报告，与学习十七大修改后的党章，能够互相促进，相得益彰。修改后的党章，增加了很多新的重要内容，只有认真学习，才能准确领会新的论断和规定的涵义、要求，加深对十七大精神的理解，提高贯彻执行党章的自觉性和坚定性。

第二，要增强党章观念。党章是党内的根本大法。治国，要按宪法和法律办事；治党，除了遵守宪法和法律外，还要按党章的规定办事。党章对于每一个党组织、每一个党员来说，都是有约束力的。它是规范、方向、指针、纪律，是党内生活的‚度量衡‛。全党包括所有党组织和党员的行为，都要用党章来检验和衡量。执行党章，是每一个党员的责任和义务。违反党章，就是违反纪律。所以，每一个党员，都要牢牢树立党章的权威，提高贯彻执行党章的自觉性。为此，也就要熟悉党章的内容，牢牢记住党章的规定。决不能轻视或者漠视党章，更不允许把党章的规定当儿戏。

第三，要自觉执行和实践党章。党章集中表达了党的理想、使命、任务和责任，也集中宣示了党的纲领、路线、方针和政策。也就是说，把党所要做的事情向党员做了宣告，向社会做了承诺。承诺，就要兑现。付诸实施，兑现承诺，不仅是党的责任，也是每一个党员的责任。所以，对于党章的所有规定，我们党员都要认真地、切实地加以实行。要按照党章的规定从事本职工作，为全面建设小康社会建功立业；按照党章的规定加强和改进党的建设；按照党章的规定严格要求自己，发挥共产党员的先锋模范作用。如果每一个党员都认真地实践党章，党章所具有的作用，也就真正得到了实现。行党章，实践党章。