2012年农村危房改造督查指导工作方案

第一篇：2012年农村危房改造督查指导工作方案

2012年农村危房改造督查指导工作方案

为贯彻落实党中央、国务院关于加快农村危房改造和扩大试点的要求，切实做好我市2012年扩大农村危房改造试点工作，确保农村危房改造工作任务按时、按质、按理顺利完成，根据《广西壮族自区农村危房改造工程工作规程（试行）》和我市危改工作推进会议精神，特制定我市农村危房改造督查指导工作方案：

督查内容：

1、农村危房改造工程的启动情况：由各乡镇提供实施危改户花名册，检查组随机抽查1—2个村。对资料进行督查：资料是否齐全，真实，有无代签现象，是否召开村民小组评议，评议结果是否经过公示。无鉴定农村危房改造承诺书，无协议书，无乡（镇）政府责任书。

二、农户家庭人口与申报建房面积不相符。

三、农村危房改造未建立“一户一档”档案。

2、执行建设标准和“两极一控”原则情况：具体检查危改户是否按“黔西北民居”图集修建；是否坚持“两极一控”原则，极贫极危的农户是否优先修建。

3、工程竣工和群众入住情况：根据乡镇上报的工程进度具体到实地进行检查工程竣工和群众入住情况。

（四）地灾户的实施及搬迁情况：到涉及地灾户的村寨实地查看、了解地灾户的实施及搬迁入住情况。

（五）组织机构、责任包保和相关资料的完善情况：查阅乡镇成立领导小组文件，包保人员的落实和责任追究制度的建立情况，规划编制，实施方案，实施危改对象花名册，以户建卡、以村建档的台、卡、帐建设情况（台、卡、帐的逻辑关系必须和实施危改对象花名册相符），质量监督管理情况，以村公示情况，培训宣传情况，新旧图片的拍摄情况，资金落实情况等。

（六）规范农村住房建设管理情况：2009年5月1日以来新建、改建住房情况，其中按照“黔西北民居”图集建设的情况。涉及7个生态文明家园建设示范乡镇自查验收开展情况等。

1、四、经到点核实，XX户新建户，XX户维修户，其中：低保户XX户，贫困户XX户，在对XX户抽查中发现：部分确立危房改造对象建房面积过大，并建二层或三层，与要求建设面积不。

第二篇：2015年农村危房改造工作方案

2015年农村危房改造工作方案

为切实做好我乡2015危房改造工作，根据省、市、区要求，特制定2015年乡危房改造实施方案。

一、指导思想

按照新型城镇化与美好乡村建设协调推进的要求，为加快推进乡危房改造，加强乡基础设施和公共服务设施建设,努力建设规划有序、居住安全、乡容整洁、环境优美的美好乡村。

二、基本原则

（一）政府支持、农户自愿。

实施农村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用资源，同时要充分尊重困难农户改造危房的意愿，调动群众自主建房的主动性和积极性，自力更生建设家园。

（二）统筹规划、节约用地。

摸清农村困难群众危房数量，区别轻重缓急，实行统筹规划，分批实施。新建农房要符合土地利用总体规划、乡村规划和农房设计要求，尽量安排利用村内空闲用地、闲置宅基地和老宅基地进行建设，做到一户一宅、建新拆旧。

（三）经济适用、确保安全。

从农村实际出发，因地制宜、分类指导，充分考虑农户承受能力，严格控制建房面积和标准，引导和帮助农户建设安全经济、美观适用的房屋。

(四)政策公开、阳光操作。

规范操作程序，坚持政策公开、对象公开、补助标准公开，通过民主评议、张榜公示等方式，实行阳光操作。

三、目标任务、改造对象、补助标准和方式、改造方式

（一）目标任务。

全面完成130户危房改造计划任务。

（二）改造对象。

农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。优先解决经济最困难、住房最危险农村困难家庭的居住安全问题。

（三）补助标准和方式。

农村危房改造资金以农民自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集资金。危改户具体标准分为：五保户、农村低保户重建房屋均2万元；修缮加固均0.6万元；贫困残疾人家庭、其他困难户重建房屋户均1万元；修缮加固户均0.4万元。

补助方式按照《省农村危房改造补助资金管理暂行办法》规定，通过财政涉农补助资金“一卡通”发放到户，实行社会化发放。

(四)改造方式

1．修缮加固。拟改造农村危房局部危险即属C级危房的应修缮加固，由农户自行修缮加固，自行加固确有困难的，可以提出申请，由村委会帮助协调施工队伍。

2．重建。拟改造农村危房整栋房屋属D级危房的应拆除重建。重建房屋原则上以农户自建为主，自建确有困难的有统建意愿的，乡人民政府要协助农户选择有资质的施工队伍统建。

四、改造要求

（一）科学制定实施方案

1．细化工作方案。各村委会要根据省实施方案及乡危房改造实施方案，结合本村实际情况，制定农村危房改造方案，落实到农户。

2．加强规划引导。农村危房改造户数比较集中的村庄，必须编制村庄规划，以统筹集合道路、供水、沼气、环保、改厕、土地整理、扶贫开发和农村清洁工程等建设项目，提高农村危房改造水平，促进村庄人居环境整治工作。

3．提升改造水平。危房改造要根据农民实际需求，结合当地风俗习惯、文化传统、建筑风格科学地编制农村危房改造设计方案，合理确定建设标准和抗震等级，达到布局合理，功能完善，安全经济的要求。

（二）严格把关审批程序

1．个人申请。符合农村危房改造条件的农户，由户主自愿向所在村委会出书面申请、申报材料提交村委会。

2．村级初审。村委会负责接受危改户的申请并初审，召开村民代表会议进行民主评议并在村务公开栏进行公示；公示无异议后，上报到乡人民政府。

3．乡级审核。乡人民政府接到村委会的申报材料后，组织人员上门对房屋状况进行现场勘察。经审核，认为符合条件的，将申报材料汇总后报送区农村危房改造工作领导组办公室。

4．区级审批。区农村危房改造工作领导组办公室在接到乡政府农村危房改造农户汇总表后，进行统一复核审批。经审批后，纳入农村危房改造工作范围。

（三）加强危房改造管理

1、严格把握改造对象。

各村委会要优先改造低保户、五保户、贫困残疾人家庭，以及住房最危险、经济最困难农户房屋，且对一户两宅的只给予改造一幢主住房。在确定改造对象时要坚持公开、公平、公正原则，规范补助对象的审核、审批程序，实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡审核、区级审批，同时要建立健全公示制度，补助对象基本信息和各审查环节的结果要在村务公开栏公示，各村委会政府要做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。

2、严格控制危房改造建筑面积和总造价。重建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在40—60平方米以内。要引导农户先建40—60平方米的基本安全房，并留有农民富裕后可以扩建的空间。

3、强化工程质量安全管理。农村危房改造要建立质量安全管理制度，确保工程质量，对地基基础和主体结构施工要加强监管，对检查不合格的要限期整改。

农村危房改造要严格执行农户抗震安全基本要求，乡建设管理员要加强农房设计图纸审查，并对施工工地进行逐户现场检查，发现问题及时整改。

4、加强工程验收。改造任务结束后，区农村危房改造工作领导组办公室将会同相关部门将及时组织验收，验收情况将作为后续农村危房改造工作任务安排的依据。

（四）加强资金使用监管

加强资金使用监管。按照有关规定农村危房改造资金实行专项管理，分帐核算，专款专用，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。定期检查，发现问题，及时纠正严肃处理，问题严重的要公开曝光，并追究有关责任人员的责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

（五）建立健全档案、信息管理

1．完善农户档案管理。农村危房改造实行一户一档，批准一户，建档一户，规范有关信息管理。农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料。建立健全农户纸质档案表信息化录入制度，确保农户档案及时、全面、真实、准确录入系统。录入情况作为绩效考核的重要依据，改造后的农户住房产权为农户所有，并根据实际做好产权登记。

2．建立健全信息报告制度。农村危房改造严格实行月报制度，各村于每月20日以前上报工作进度等情况，8月底前将任务落实情况以工作总结的形式上报区农村危房改造工作领导组办公室。

五、实施步骤

（一）排查摸底阶段。

各村委会要组织人员深入村组，对农村危房改造申请户的住房情况进行调查摸底并进行评估，并登记造册，建立台帐。（2015年6月20日前）

（二）组织实施阶段。

各村委会要摸清新建、修缮加固的危房数并按照公平、公正、公开的原则确定建房对象，确认改造方式。危房鉴定和补助对象确定工作完成后，要迅速组织施工建设，确保按时、按质、按量完成。（2015年8月15日前）

（三）检查验收阶段。

各村农村危房改造工作完成后，由乡政府先行组织对新建、修缮加固住房进行初步检查验收。由区农村危房改造工作办公室会同相关部门对新建、修缮加固房屋进行全面检查验收。（2015年8月30日前）

六、保障措施

（一）加强组织领导。

乡政府成立由同志为组长的农村危房改造工作领导组，负责对农村危房改造的领导、监督、指挥和协调工作。领导组下设办公室，负责具体工作，办公室设在乡党政办。

（二）强化责任落实。

各村委会是农村危房改造工作的责任单位，主要负责同志要亲自抓，明确以分管村镇建设负责人为具体牵头人，建设办工作人员为具体经办人。没有建设办的村委会，要抽调专人经办此项工作。要明确任务，责任到人，倒排工期，确保按时按量完成任务。

（三）密切部门配合。

农村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面广，任务重，时间紧，工作难度大，各有关部门要各负其责，密切配合，搞好政策衔接，形成工作合力，共同推动农村危房改造工作。

（四）加大宣传引导。

通过多种方式，积极宣传农村危房改造政策，认真听取群众的意见和建议，及时研究和解决群众反映的困难和问题，充分调动群众参与农村危房改造工作的积极性，促进此项工作有力有序有效开展。

第三篇：乡农村危房改造督查情况汇报

**乡农村危房改造督查情况汇报

县农村危房改造领导小组：

2011年10月27日起，根据领导小组会议部署，**县残联作为领导小组成员单位，派出以党组成员、副理事长**为组长的督查小组一行4人，赴挂点单位**乡进行了为期2日的督查工作，整个工作以听汇报、查资料、看现场为主要手段，全面查看了**乡农村危房改造进展情况，现将督查情况汇报如下：

一、**乡农村危房改造基本情况

20**年*月*日，根据县总体部署，**乡召开了党政联席扩大会议，研究部署全乡农村危房改造工作，确定了拟进行危房改造工作的农户18户，其中15户为新建（重建），3户为维修，经各村委会公示，均无异议（各村公示情况已报照片至领导小组办公室）。后经领导小组实地察看，发现上报的3户维修对象住房均属D级危房，所以将该3户全部确定为重建户。到督查时，18户危房重建户仅有**村**、**村沈**未动工新建，其中***确系无能力进行新建建造；***因涉及县旅游整体规划，未能落实地基而未动工，户本人及当地乡村表示待上报县里确定可建地址后即可开工建设，力争在年底前一层完工。其余已动工建设的16户中，有12户已建好至少一层，4户均已打好地脚梁，砖、水泥、沙等建筑材料也运送到位，将尽快落实匠人进行建设。督查组在督查的实地察看过程中，采取查阅户主本人身份证、户口簿、询问左邻右舍、实地现场拍照等方式，对改造户及房屋建设情况进行了确认。

二、存在的问题

1、第二期**村与**交界的5户新建户因县里尚未研究确定，因此未到现场进行督查，待下步再行落实。

2、领导小组文件确定危房改造农户名单中，有3户与其户口真实姓名有出入，其中***系***、***系***，该2户为文件笔误，经查与乡里原上报台帐一致，但**村***真实姓名为***，系乡里上报所误，下步如何勘误更改，请领导小组定夺。3、2户尚未开工的**村***之指标是否可由乡里另行选择合适人选；另一户**村***可否由领导小组向县里领导尽快汇报，力争早日让其确认地基，尽早动工，以免影响乡里整体进度。

总之，**乡农村危房改造工作得到了乡里重视，落实到位，工作踏实，措施得力。如乡里***书记、***乡长、分管领导***部长曾多次到现场进行危房改造的地基落实协调工作，像***村的***、**村的***均经过多次协商，最终确定地基、充分体现了把好事做实的良好作风。

特此汇报

**县残联 二○**年*月**日

第四篇：2016年第二批农村危房改造工作方案（范文模版）

2016年第二批农村危房改造工作方案

一、工作原则

（一）坚持政府引导、农民自愿的原则。农村危房改造原则上以农户自建为主，通过宣传引导，结合群众自身建房意愿，积极发挥农民群众建设美好家园的主体作用。各村委会要积极主动作为，充分发挥组织协调作用，对农村危房改造工作予以引导、鼓励、支持和帮助。

（二）坚持规范操作、公开透明的原则。公开资助政策、申请条件、审批程序和审批结果，规范操作程序，接受群众监督，确保客观公正、群众满意。

（三）坚持因地制宜、经济适用的原则。充分考虑农户的承受能力和生产生活习惯，尊重当地自然和建筑形式，尽量加强地方建筑材料的使用，体现民族和地方建筑风格，注重保持田园风光与传统风貌。

（四）坚持科学规划、节约用地的原则。按照有利生产、方便生活、相对集中的要求实行统筹规划，分批实施。新建、改建住房要符合镇和村庄规划，尽量安排利用村内空闲用地、闲置宅基地和原宅基地进行建设。

（五）坚持资源整合、项目结合的原则。结合新农村建设成片推进、土地整理、扶贫安居、水利、调整公路等大型基础设施建设统筹实施农村危房改造工作。

二、目标任务

全面完成2016年第二批136户农村危房改造建设任务以及农户档案整理、信息录入和补助资金的拨付工作。

三、实施对象及范围

（一）实施对象。农村危房改造的实施对象为居住在危房中分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他农村贫困户以及有条件实施改建的其他危房户。危房是指依据住房城乡建设部制定的《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》（以下简称导则），鉴定属于整栋危房（D级，需新建或重建）或局部危险（C级，需维修加固）的房屋。

（二）实施范围。本次危房改造工作具体任务安排详见《XX镇2016年农村危房改造目标任务分解表》（附件3）。各村委会要坚持以分散分户改造为主，在同等条件下，对传统村落和危房较集中的村庄予以优先安排，对已有搬迁计划的村庄不予安排，不得借危房改造名义推进村庄整体迁并和风貌整治。在具体实施过程中，各村委会要组织力量通过现场查看、议定评比等方式综合确定对象户危房等级，其中，符合实施条件，本内进行改造或因特殊情况需跨年完成改建任务的对象户可纳入实施范围；对虽符合实施条件，但在城镇拥有商品住房的对象户不予纳入。

四、建设标准

农村危房改造应按照《农村危房改造最低建设要求（试行）》的要求，在满足最基本居住功能和安全的前提下，原则上户均建筑面积控制在60平方米以内，3人以上农户（含3人）的人均建筑面积原则上不得超过18平方米，在具体实施过程中可根据家庭人数和农民生产生活实际适当调整，房屋功能应符合农民生产生活习惯。危房改造新建房屋必须参照县住建局提供的建房图集建设，确保房屋外观风貌统一协调。

五、补助标准

农村危房改造中央资金补助标准和省级配套补助分类标准见下表：

每户农村危房家庭只能享受一次国家补助的优惠政策（如灾后重建资金等），不得重复享受。

六、组织保障

（一）深化认识，加强组织领导。农村危房改造工作涉及面广、政策性强、工作量大，各村委会、镇属各部门务必高度重视，切实将该项工作作为重点工作加以落实。镇政府成立农村危房改造工作领导小组（见附件1），加强此项工作的组织领导和统筹协调，及时解决工作中遇到的困难和问题，确保全镇农村危房改造工作顺利推进。

（二）严格管理，确保专款专用。农村危房改造资金由县人民政府集中管理、统一使用，实行专款管理、封闭运行，严禁截留、挤占和挪用。镇政府将严格按照职责分工，对危房改造专项资金项目进行监管，确保专款专用。

（三）规范操作，强化社会监督。一要实行入户调查核实制度。镇、村、社三级在审批、审核、评议时，必须入户调查核实，具体了解实际情况和征求村民意见。二要实行群众集体评议评审制度，召开村民大会或村民代表会议进行评议决定。三要建立健全公示制度。村委会评议情况、镇审核情况和县审批结果都必须在村务公开栏张榜公布。四要加大宣传和舆论监督。各村要利用广播、公示栏和板报等形式宣传农村危房改造政策，设立举报箱和咨询投诉电话，广泛接受群众的咨询和投诉。

（四）明确要求，确保顺利实施。一是以村为单位开展调查摸底，准确掌握资助对象的住房情况、致贫原因、贫困程度等，根据调查情况核对资助对象、确定资金方式及标准，并登记造册，建立台帐。二是各村委会对资助新建房屋对象要严格把关，严格执行农村一户一宅政策，坚决防止超面积占用宅基地和一户多宅现象。同时，改造住房要符合土地利用总体规划选址要求，配套基本居住条件设施。三是要结合新农村综合体、聚居点建设，鼓励建房对象根据县住建局免费提供的农房建设户型图集进行修建，同时配套建设户用沼气池，保证改造住房既经济实用，又美观大方，符合新农村建设的要求。

（五）明确责任，严肃问责。各村委会及镇属相关部门要按照各自职责，加强协作，确保我镇危房改造目标任务全面完成。要建立领导干部包片、镇干部包村、村干部包社的工作机制，各驻片领导及驻村干部（名单见附件2）负责对各村改造实施情况进行督办检查，并按要求将改造实施情况上报镇政府。凡在危房改造中组织不力、严重影响工程顺利实施的，要严肃追究相关人员的责任；对徇私舞弊、以权谋私、造成不良社会影响的有关人员要严格问责，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第五篇：关于全区农村危房改造工作督查情况的通报

关于全区农村危房改造工作督查情况

通报

为进一步推进我区农村危房改造工作，了解和掌握全区工作动态，确保如期完成今年农村危房改造工作任务，根据驿城区人民政府办公室《关于印发2011年农村危房改造工作实施方案的通知》（以下简称《方案》）文件精神，我局组织相关督查组对13个乡办的工作进展情况进行了督查。从督查的情况来看，多数乡办都能够按要求较好完成该项工作，但也有少数乡办领导重视不够，工作进度不理想。现将督查有关情况通报如下：

一、基本情况

1、工作落实情况。从督查的情况来看，全区农村危房改造工作会议召开后，各乡办对此项工作都非常重视，主要体现在四个方面：一是精神传达到位。各乡办都能及时组织召开相关会议，认真传达学习全区农村危房改造工作会议精神，并对本乡农村危房改造工作进行了安排和部署。二是组织机构到位。各乡办均成立了以分管领导为组长的农村危房改造工作领导小组，特别是香山办事处和板桥镇主要领导亲自挂帅。三是安排部署到位。各乡办均制定了具体的实施方案，对工作目标进行了细化分解，将责任分片包干，将责任落实到人。四是工作程序到位。各乡办都能够根据《方案》要求，认真做好危房改造对象调查摸底工作，按照“个人申请、集体评议、入户审核、审核公示”的工作流程要求，开展各项基础性工作，并建立台帐。12、工程进展情况。根据各乡办提供的危改户名单，督查组采取了入户调查的方式，对各乡办开工建设情况进行了核实。截止目前，全区核准的已开工建设210户，开工率为30%。其中开工率较高的有集聚区（100%）、香山办事处（89.3%）；开工率较低的有胡庙乡（11.5%）、老街办事处（16.7%）、诸市乡（17.1%）。

二、存在的主要问题

从目前的进度看，总体情况比较好，大部分乡办对危改工作进行了提前安排、超前部署。但是也存在一些问题：一是重视程度不够。部分乡办对农村危房改造工作没有足够重视，没有按照区农村危房改造工作领导小组部署的要求和时间节点开展该项工作，没有把农村危房改造工作列入重要干事日程，少数乡办存在人员不稳、工作不实、底数不清的现象，在一定程度上影响了实施进度。二是协调配合不够。部分乡办开展农村危房改造工作没有主动与区直相关部门衔接，工作被动，造成工作脱节。三是宣传力度不够。有的乡办在对这项工作的宣传上做的不够，致使很多群众对危改的相关政策不了解，造成参与的积极性不高，也影响了这项工作的推进。

三、下一步工作要求

1、提高认识，明确责任。实施农村危房改造工作是党中央、国务院高度重视的一项重大民生工程，事关保增长、保民生、保稳定的工作大局。各乡办要高度重视，把思想统一到区委、区政府的战略部署上来。各乡办负责人要切实负起责任，经常性的了解、指导该项工

作；各分管领导要经常性的向主要领导汇报工作动态，确保工作不延误。

2、强化措施，精心组织。农村危房改造工作涉及面广，政策性强，工作量大。今年的目标是完成700户危房改造任务，按照《方案》要求，9月底要全面开工，11月中旬要全面完成，各乡办务必按照“先重后轻，公平公正”的原则，强化措施、加快进度，在明确补助对象、严格工作程序、严格建设质量方面狠下功夫，切实改善农村困难户居住条件。

3、加强配合，确保圆满。区农村危房改造领导小组要统筹协调各成员单位工作，把握全局；各部门要密切配合，搞好政策衔接，主动靠前服务。要按照《方案》要求，对本部门所涉工作要切实组织实施到位，千方百计为各乡办营造一个良好的服务环境，确保工作圆满完成。

驿城区住建局

2011年10月17日