省煤炭局关于开展煤矿百日督查专项行动工作方案1

第一篇：省煤炭局关于开展煤矿百日督查专项行动工作方案1

省煤炭局关于开展煤矿百日督查专项行动工作方案

各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、平朔煤炭工业总公司、太原煤炭气化集团公司、山西煤炭运销

集团公司、山西煤炭进出口集团公司、省监狱管理局：

根据《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（国办发明电

[2008]22号）、国家安

监总局、国家煤监局《关于开展煤矿安全生产百日督查专项行动的通知》（安监总煤监

[2008]93号）和4月1

7日国家安全监管总局安全生产视频会议精神，结合山西煤炭行业实际，省煤炭局制定了《山西省煤炭工业

局关于开展煤矿安全生产百日督查专项行动工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

根据《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（国办发明电

[2008]22号）、国家安

监总局、国家煤监局《关于开展煤矿安全生产百日督查专项行动的通知》（安监总煤监

[2008]93号）和4月1

7日国家安全监管总局安全生产视频会议精神，从4月下旬至7月底在全国范围内组织开展百日督查专项行动，为了组织和实施好我省煤矿百日督查专项行动，确保取得预期成效，特制定如下工作方案：

一、指导思想和工作目标

全面贯彻落实《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》和《国家安全监管总局、国

家煤矿安监局关于开展煤矿安全生产百日督查专项行动的通知》，加强领导、强化责任、狠抓落实、严查重

处。通过安全生产百日督查专项行动，进一步促进党和国家及省委省政府关于安全生产方针政策、法律法规

以及“隐患治理年”各项工作的落实，促进各煤矿企业主体责任和各级煤炭管理部门监管主体责任的落实，摸清摸准各市、县（区）和煤炭企业在煤矿安全生产管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，立足于防大隐

患、防大事故，巩固、发展我省煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战的成果，减少煤矿事故总量，努力构建

安全生产长效机制，有效遏制煤矿重特大事故的发生，促进山西煤矿安全生产形势持续稳定好转。

二、督查范围及重点

各级煤炭管理部门和所有煤矿企业都要全面组织开展煤矿百日安全督查专项行动，并在此基础上，突出

重点地区和重点企业。重点地区是：事故多发地区，瓦斯灾害严重地区，管理薄弱地区，非法违法开采严重的等。重点企业是：煤与瓦斯突出矿井，资源整合矿井，破产重组的煤矿，有超层越界行为和嫌疑的煤矿，近三年来发生过较大以上事故的等。

此次专项行动，县级督查要达到管辖区内煤矿的100%；市级督查要达到管辖区内产煤县的100%，省级督

查要覆盖全省所有市和国有重点煤炭企业集团。国家督查组督查和随机抽查的市、国有重点煤炭企业集团和

省级督查有机结合进行(省级督查分组、人员组成及时间另行通知)。

三、督查内容

（一）综合内容

1、各市、县（区）贯彻执行党和国家、省委省政府有关煤矿安全生产方针政策、法律法规、煤矿安全

生产“十一五”规划情况；分解落实煤矿安全生产控制考核指标，落实煤矿安全生产责任制情况；设置煤

矿安全监管机构和配备专业人员情况；制定并落实煤矿安全生产经济政策情况；深化煤矿整顿关闭和瓦斯治

理两个攻坚战情况；加强救援体系建设情况；打击“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）情况等。

2、各市、县（区）按照《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发

明电〔2008〕15号）、国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于印发煤矿企业2008年安全生产隐患排查治

理工作实施意见的通知》（安监总煤行〔2008〕36号）、省煤炭工业局《关于切实做好煤矿安全生产隐患排

查治理工作的通知》和《关于印发﹤山西省煤矿安全隐患排查治理工作实施方案﹥的通知》要求，制定下发

煤矿隐患排查治理实施意见情况；明确牵头部门、明确职责分工情况；建立煤矿重大隐患公告公示、挂牌督

办、跟踪治理和逐项整改销号制度，特别是2007年查出但尚未整改的煤矿重大隐患整改销号情况；“第二阶

段”开展煤矿隐患排查治理工作的情况等。

3、各市、县（区）贯彻落实《山西省人民政府转发省煤炭局关于规范煤矿复工复产验收工作实施方案的通知》（晋政办发〔2008〕9号）和《关于严格认真做好煤矿复工复产的紧急通知》（晋政办发电〔2008

〕48号）情况等。

4、各市、县（区）贯彻《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），对煤矿事故责任

者追究处理的落实情况，事故防范措施的落实情况，打击煤矿事故瞒报的措施制定和执行情况等。

5、各市、县（区）全面排查易由自然灾害引发煤矿淹井等事故灾难的隐患，并在汛期来临之前落实除

险加固措施和完成治理工作的情况。

（二）对企业督查的重点内容

1、安全生产规章制度制定和落实情况。煤矿主要负责人跟班下井情况；严格执行煤矿安全生产费用提

取使用、安全生产风险抵押金交纳、瓦斯抽采利用优惠政策落实等经济政策情况；建立隐患排查治理报告制

度情况；煤矿严禁以包代管，层层转包情况；企业与工人依法签订劳动合同情况等。

2、安全基础管理情况。落实国家七部委局《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》（安监

总煤矿〔2006〕116号）和《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤调〔2007〕95号）的情

况以及我省推行的个人技能帐户、分类监管、安全质量标准化工作的开展和落实情况。

3.安全准入制度执行情况。新建、改扩建、资源整合项目按批准的安全设施设计组织施工情况；生产矿

井持有煤矿企业安全生产许可证情况；从业人员按规定参加安全培训情况；煤矿劳动用工备案率、职工培训

率、劳动合同签订率、参加工伤保险率是否达到“四个100%”情况等。

4、通风瓦斯管理情况。矿井具备完整可靠独立的通风系统，保证风量满足安全生产要求情况；按规定

建立瓦斯抽放系统，保证抽、掘、采平衡情况；按照规定建立瓦斯监测监控系统、产量监控系统、井下人

员管理系统并正常运行，重点产煤县（市）实现安全监控系统县域联网情况；执行瓦斯突出矿井“四位一体

”防突措施情况；落实矿井瓦斯现场管理有关规章制度情况等。

5、防治水管理情况。坚持“预测预报、有疑必探，先探后掘、先治后采”的探放水原则情况；落实采

空区、相邻矿井及废弃矿井老空（窑）积水防治措施，制定承压水开采安全技术措施及地表水监控防范措施

情况；小煤矿查清与相邻矿井连通情况，建立完善的防、排水系统情况等。

6、火灾防治管理情况。开采容易自燃和自燃煤层建立防灭火系统，采取综合措施预防内因火灾和外因

火灾等情况。

7、煤尘管理情况。矿井建立综合防尘系统且运行正常，作业场所粉尘浓度符合有关规定等情况。

8、顶板管理情况。采掘工作面严禁空顶作业，按有关要求淘汰木支护和金属摩擦支柱等情况。

9、机电运输管理情况。按规定实现双回路供电；井下机电设备保持完好，杜绝电气设备失爆；禁止非

防爆农用车下井；提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效情况等。

10、火工品使用和管理情况。煤矿严禁购买、使用非法火工品情况；建立和严格执行火工品的购买、运

输、贮存、领退、使用责任落实等制度，并严格执行和监督检查，防止被盗和丢失情况等。

11、采掘布置情况。矿井采掘接替正常，杜绝“剃头下山”开采情况；煤矿使用正规采煤方法，生产能

力在60万吨以下煤矿实现一井一面生产，严禁以掘代采情况；放顶煤开采符合《煤矿安全规程》的规定情况

等。

12、劳动定员管理情况。煤矿按核定生产能力组织生产，严防超能力、超强度、超定员生产情况；国有

重点煤矿严格执行劳动定员的有关规定，国有地方和乡镇煤矿井下作业人数不超过地方政府及有关部门的规

定情况等。

13、防止自然灾害引发事故灾难情况。防范山体滑坡、垮塌，泥石流，以及洪灾导致溃坝、溃堤、淤积

危险河道等自然灾害威胁矿井的治理措施落实情况。

14、应急救援工作落实情况。按规定建立矿山救援机构和队伍，配置应急救援物资和设备，制定应急救

援预案并组织演练情况。

15、结合当地实际情况，需要督查的其他重大隐患。

四、督查方法

(一)听取汇报

1、听取市、县（区）煤炭管理部门关于落实党和国家、省委省政府有关煤矿安全生产的法律、法规及

规范性文件及省煤炭局有关煤矿安全生产的工作措施落实情况、煤矿隐患排查治理工作开展情况的汇报；

2、听取煤矿企业主要负责人对安全生产工作和隐患排查治理工作及企业主体责任落实情况的汇报。

(二)查阅资料

1．查阅市、县（区）煤炭管理部门对煤矿安全生产工作和开展隐患排查治理工作安排部署的规划、文

件、会议纪要、会议记录、规章制度的建立等相关资料；

2．查阅煤矿企业的有关文件、会议纪要、会议记录、采掘规程、责任制度、隐患治理、劳动用工、图

纸等相关资料。

(三)现场督查

1．采用随机抽查、突击检查等灵活多样的督查方式，力求发现真实情况和共性问题。

2．采用现场督查与煤矿安全执法相结合。督查组在现场查出的煤矿安全生产重大隐患，由煤矿安全执

法机构依据有关法律、法规提出责令停止作业等行政处罚意见，并及时通报地方政府。

(四)召开座谈会

召开由煤矿投资人、法人代表、矿长、工会主席、区队长、班组长和工会代表或矿工代表等参加的座谈

会，了解煤矿安全生产和隐患排查治理情况及存在的突出问题，听取对煤矿安全生产工作的建议。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。按照省政府要求，全省煤炭行业的专项行动由煤炭行业部门牵头，各市、县（区）煤炭管理部门、各国有重点煤炭集团公司要高度重视专项行动工作，要提高对搞好煤矿安全生产重

要性的认识，进一步增强责任意识，加强组织领导，认真落实好专项行动的各项工作，各市、县（区）及各

国有重点集团公司要成立有主要领导负责的专项行动领导组，并结合本地区、本单位实际，制定切实可行的工作方案。各市煤炭管理部门、各国有重点煤炭集团公司于4月30日前将本单位的具体实施方案上报省煤炭

工业局。

（二）深入现场，狠抓落实。本次专项行动企业自查和各级督查同时进行，各市、县煤炭管理部门、各

国有重点煤炭集团公司的主要领导要亲自带队，深入基层，深入井下，及时发现、研究和解决安全生产中存

在的突出问题。在督查中要做到边查边改，对发现的重大隐患和突出问题要及时督促整改，确保取得实效。

（三）广泛宣传，营造氛围。各市、县（区）煤炭行业管理部门及煤矿企业要通过当地和单位的主流媒

体营造督查专项行动的良好氛围，广泛宣传开展安全生产百日督查专项行动的重要性和必要性，宣传专项行

动的工作目标、主要内容。对专项行动工作中的先进典型和经验要及时宣传报道，对存在的严重问题要及时

予以曝光，促使各单位、各煤矿企业及从业人员自觉搞好百日督查专项行动的各项工作及煤矿安全生产隐患

排查治理工作扎实、有效开展。

（四）建立举报制度，公布举报方式。各市、县煤炭管理部门要建立群众举报制度，公布举报电话、电

子信箱及网址，随时接受群众举报。对举报的案件要及时组织调查核实，特别是涉及违法违规、超层越界、存在重大隐患未整改完毕擅自组织生产等严重问题的，煤炭工业部门要协调有关部门及时安排核查，核查属

实的，要严厉查处，并对举报人按照有关规定予以奖励。

（五）掌握信息，及时反馈。根据《国务院安全生产委员会办公室关于做好安全生产百日督查专项行动

宣传和信息工作的通知》（安委办〔2008〕9号）精神，各市、县（区）煤炭管理部门和各国有重点煤炭企

业集团公司，要指定专人负责专项行动期间的信息收集、整理和报送工作，及时掌握情况，把本单位、本企

业的工作进展情况、好的做法及存在的主要问题每日上报省煤炭局。各单位务于4月30日前将信息联络人员

姓名、联系方式报省煤炭局煤矿安全生产执法处。

省煤炭局关于开展煤矿百日督查专项行动工作方案

各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、平朔煤炭工业总公司、太原煤炭气化集团公司、山西煤炭运销

集团公司、山西煤炭进出口集团公司、省监狱管理局：

根据《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（国办发明电

[2008]22号）、国家安

监总局、国家煤监局《关于开展煤矿安全生产百日督查专项行动的通知》（安监总煤监

[2008]93号）和4月1

7日国家安全监管总局安全生产视频会议精神，结合山西煤炭行业实际，省煤炭局制定了《山西省煤炭工业

局关于开展煤矿安全生产百日督查专项行动工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

根据《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（国办发明电

[2008]22号）、国家安

监总局、国家煤监局《关于开展煤矿安全生产百日督查专项行动的通知》（安监总煤监

[2008]93号）和4月1

7日国家安全监管总局安全生产视频会议精神，从4月下旬至7月底在全国范围内组织开展百日督查专项行动，为了组织和实施好我省煤矿百日督查专项行动，确保取得预期成效，特制定如下工作方案：

一、指导思想和工作目标

全面贯彻落实《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》和《国家安全监管总局、国

家煤矿安监局关于开展煤矿安全生产百日督查专项行动的通知》，加强领导、强化责任、狠抓落实、严查重

处。通过安全生产百日督查专项行动，进一步促进党和国家及省委省政府关于安全生产方针政策、法律法规

以及“隐患治理年”各项工作的落实，促进各煤矿企业主体责任和各级煤炭管理部门监管主体责任的落实，摸清摸准各市、县（区）和煤炭企业在煤矿安全生产管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，立足于防大隐

患、防大事故，巩固、发展我省煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战的成果，减少煤矿事故总量，努力构建

安全生产长效机制，有效遏制煤矿重特大事故的发生，促进山西煤矿安全生产形势持续重点地区和重点企业。重点地区是：事故多发地区，瓦斯灾害严重地区，管理薄弱地近三年来发生过较大以上事故的等。

查要覆盖全省所有市和国有重点煤炭企业集团。国家督查组督查和随机抽查的市、国有省级督查有机结合进行(省级督查分组、人员组成及时间另行通知)。

（一）综合内容

第二篇：开展安全生产百日督查专项行动工作方案

开展安全生产百日督查专项行动工作方案

根据《xx县人民政府办公室关于开展安全生产的督查专项行动的通知》(光政办80号)要求,为做好全乡安全生产“隐患治理年”和“基层基础建设年”各项工作的落实，全面排查、排除、治理事故隐患，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全乡安全生产状况持续稳定好转，特制定本方案，开展安全生产百日督查专项行动工作方案。

一、督查目的通过深入持久开展安全生产百日督查专项行动，进一步促进党中央、国务院关于安全生产方针政策、法律法规以及盛市、县安全生产工作部署的落实，促进各生产经营单位安全生产主体责任和有关部门监管主体责任的落实，立足于治大隐患、防大事故，建立健全隐患排查、隐患分级治理、重大隐患政府挂牌督办和危险源监控制度，加强事故预警、预防和应急救援工作，努力构建安全生产长效机制，实现全乡安全生产形势的持续稳定好转。

二、督查时间、形式和内容

(一)督查时间：4月下旬至7月底。

(二)督查形式：此次督查行动由乡安全生产委员会办公室综合指导、协调，各行政村(场)、各有关部门组织实施，采取企业自查与部门抽查相结合、综合督查与专项督查相结合的方式进行。乡安全监管监察机构和乡各负有安全监管职责的部门，分别组织综合督查和专项督查。各行政村(场)、各有关部门要结合本村、本行业(领域)安全生产实际，在对督查工作进行全面安排部署的基础上，对重点地区、重点行业(领域)、重点企业和重点场所进行全面督查。

(三)督查内容：综合督查的内容主要是：各行政村(场)、各有关部门、各生产经营单位贯彻落实安全生产的方针政策、法律法规，建立和落实“一岗双责”安全生产责任制，健全安全管理和监督体制机制，制订和实施安全生产规划，加大安全投入，加强应急救援体系建设情况。按照光政安 4号文件和光政安办7号文件要求开展隐患排查、登记、整改、监控情况，特别是重大隐患公告公示、跟踪治理、整改销号情况。汛期除险加固、防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况;事故查处和责任追究，打击非法建设、生产、经营行为和瞒报事故情况，贯彻落实县政府有关安全生产会议精神、安全生产工作重大举措、重大隐患排查治理等方面的信息报送情况等，规划方案《开展安全生产百日督查专项行动工作方案》。

专项督查的内容主要是：道路交通、消防、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、水利、电力、农机、特种设备、民爆器材等各行业(领域)安全生产规章、规程、制度、标准等制订和贯彻执行情况。

三、督查分工

(一)综合督查。由乡安办牵头，会同乡政府督查室、乡纪检等部门成立综合督查组，对各行政村(场)、各行业(领域)及相关单位百日安全生产督查专项行动的部署及落实情况进行综合督查。

(二)专项督查。由乡政府各负有安全生产监管职责的部门(单位)负责，对各行业(领域)安全生产开展专项督查。

道路交通安全督查由派出所牵头;

水上交通、交通工程建设安全督查由公路站牵头;

煤矿、非煤矿山、烟花爆竹生产和危险化学品生产安全督查由乡安监办牵头;

建筑安全督查由乡建设站牵头;

病险水库、水利工程督查由乡水工站牵头;

农机安全由农机站牵头;

特种设备安全督查由乡安监办牵头;

危险化学品经营、储存、民爆器材和乡属各重点企业安全督查由乡派出所牵头

地质灾害安全督查由国土资源所牵头;

学校安全督查由乡中学、中心小学牵头;

电力行业安全督查由乡供电所牵头。

四、工作要求

(一)高度重视，加强领导。各行政村(场)、各行业安全监管部门要以对人民群众高度负责的精神，立即行动起来，把这次安全生产百日督查专项行动作为当前安全生产的重要任务，切实抓紧抓好。主要负责同志要亲自研究部署，加强督促检查;分管负责同志要切实履行职责，亲自深入一线开展督查。各行政村(场)、各行业安全监管部门要按照方案要求，制定本辖区、本行业具体实施方案，分别组织综合督查和专项督查。

(二)生产经营单位主要负责人要切实负起安全生产主体责任，按照要求，全面深入组织开展好本单位安全生产隐患自查工作。

(三)对此项工作组织不力、重视不够、督查效果差的，要作为安全生产目标的一项重要内容，进行严格考核。

(四)各行政村(场)、各行业安全监管部门制定的专项实施方案于4月30日前报区安办备案，并于6月、7月、8月每月的1日前将前一阶段的工作情况报乡安办。

第三篇：安全生产百日督查专项行动工作方案

********工程第四合同段项目经理部

“安全生产百日督查专项行动”工作方案

一、编制依据

《国家安全监管总局关于开展金属非金属矿山等重点行业（领域）安全生产百日督查专项行动的通知》

《国家安全建管总局关于加强安全生产领域危险物品和重要设施安全监管工作的紧急通知》、《山东省安全生产监督管理局关于开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域安全生产百日督查专项行动的通知》

《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电[2008]15号）

《安全生产法》、《突发事件应对法》

《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发[2006]24号）公司安质65号、92号、100号文件

二、工作目标和任务

通过安全生产百日督查专项活动，贯彻执行党和国家的安全生产方针政策和法律法规，落实安全监管主体责任，强化安全生产监督管理和各项隐患治理措施，建立健全重大隐患分级挂牌督办制度和重大危险源分级监控制度；加大安全投入，强化安全基础管理，加强员工安全教育培训，加强隐患排查治理工作，全面加强应急管理，提高防范和应对事故的能力，防范遏制重特大事故，促进地铁工程建设安全、有效、稳定生产。

为了深入贯彻二00八“安全生产百日督查” 专项活动，依据有关通知要求和安全生产百日督查活动通知的文件精神，在我项目领导的高度重视下，积极开展了关于保生产、促发展“安全生产百日督查”活动。在整个活动期间，我项目立足于治隐患、防事故，建立健全隐患治理和危险源监控制度，加强事故预防和应急救援工作，努力构建安全生产长效机制，实现安全生产形势的持续稳定好转。结合我项目实际，特制定以下方案。

三、组织机构

项目部成立“安全生产百日督查”专项行动工作领导小组，小组成员名单如下：

组长：朱统步

副组长：石锦江、廖宗伦、姜长峰、王灵儒

成员：李文、矫忠利、刘守文、邓能辉、吴福柁、田亮、邵 飞、段 辉、厉铁军

领导小组统一负责专项行动的组织领导和指挥协调。王灵儒负责督查行动的资料搜集、数据整理上报。

三、工作内容

1、安全生产的方针政策、法律法规执行

严格遵照辽宁省政府、地铁指挥部、总监办、总公司下发的关于安全生产管理的指导性文件(包括安全生产方针、政策、法律法规、安全生产专项检查通知、安全生产事故隐患排查、制定各种工作预案的通知等)，建立和健全安全管理机构，分解和落实安全生产考核指

标，查处各类生产安全事故及责任追究落实。

2、安全生产责任制的建立和落实

项目部制定《安全生产责任制》，做好分解和落实。要求与工程部、物资、计划、财务、综合办公室等各部室签订安全生产责任书，根据安全生产考核目标和相关管理制度定期对相关责任人进行考核、奖惩。根据项目实际情况制定各项安全规章制度，并督促各工区认真落实。

3、安全措施费的提取和使用

根据中标合同文件规定的安全措施费用，分阶段提取，适当加大安全投入，重视安全设施、装备的持续改进工作。

4、危险性较大工程安全施工技术方案的制定、论证和执行

本标段车站和区间全部为浅埋暗挖工程，结构复杂，地质条件较差、地下水丰富，地铁沿线交通繁忙，周边建筑物和地表管线众多，施工风险较大。基坑开挖、隧道暗挖、吊装作业、危险源处理、大型模板和脚手架施工难度很大，施工前应邀请有经验的专家论证，参考其它已完类似工程施工经验，制定详细的安全施工方案，施工中严格执行安全施工方案，采取强有力的保障措施，保证施工安全。

5、工人进场教育培训

项目部要坚持推行“一法三卡”安全监控体系。做好职工和进场工人的教育培训，特别是特种作业人员、施工一线职工技能教育培训，保证特种作业人员持证上岗，并定期对其进行考核。

6、应急预案制定、演练

针对项目实际情况，编制各类突发事故应急预案，建立、健全应急管理和指挥机构，完善安全生产预案体系，充实应急管理人员，明确应急管理责任，制定应急管理规章、制度及标准。

加强应急队伍建设，落实好专家、装备、物资、通信、技术等保障工作，做好应急队伍的素质和技能培训，并制定有针对性的演练计划并严格执行，提高应急救援的反应能力。

7、开展重大危险源、安全隐患排查和监控

项目部应组织总工、安全管理人员、工程技术人员对本项目安全隐患进行排查、识别，方式包括调查设计资料、现场勘察、调取相关产权单位资料、邀请专家讲课等，通过调查分析，形成危险源辨识、风险评估、控制策划资料，经过进一步筛选确定重大危险源并及时公告。

根据重大危险源的类型分别编制专项施工方案和监控管理方案，专项施工方案必须经过专家论证通过。根据方案制定可靠、可行的加固、除险措施和应急预案，建立危险源施工和监控责任体系，做好资金、物资、人员等保障工作。

存在危险源的工序施工完毕，经过监控确定其稳定、不在持续发展后，消除危险源预警。

8、特种机械设备备案、登记

项目部要成立机械设备管理机构。要求对进场的所有机械设备状态进行评估，并建立机械设备登记表，报监理验收审批，机械设备出厂合格证、安全检测合格证、操作人员上岗证及相关手续报项目部和

驻地监理备案、登记。项目部制定特种机械设备日常维修、保养台帐，落实责任人做好日常检查维修记录表。

9、事故报告和处理

项目部制定事故报告制度，明确处理程序，事故发生后成立调查小组对事故做出正确评估，组织相关人员讨论形成处理方案，并将处理情况及时汇报上级部门。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导

把“百日安全检查行动”摆到当前工作的首要位置，严格工作方案的要求，结合2008年隐患排查治理的具体实施方案，加强督促检查；分管负责人要切实履行职责，亲自深入施工现场进行督查，发现新情况、新问题，及时加以整改。

2、落实责任，严肃纪律

把项目部“百日安全检查行动”的各项要求落实责任人，对因督查走过场、工作不到位、整改不落实而发生重、特大安全事故产生不良影响的，要追究主要负责人和相关责任人的责任。

3、突出重点，深入扎实

项目部应根据本工程项目特点和存在的主要问题，确定督查整改工作的重点区域，提高工作的针对性、有效性。相关责任人深入到施工现场、问题集中、隐患严重的区域、查找隐患，分析问题，研究对策，真正解决重大问题。

4、改进方法，务求实效

督查工作要注重完善安全生产长效机制，为了确保工作成效，必须要做到以下三点：一是对施工现场严重危及安全生产的重大问题和隐患，要立即停工整顿；二是现场巡查发现的能在现场整改的问题必须现场整改到位。三是对不能现场整改的问题，要逐项研究整改措施，明确整改期限和责任人，妥善制订防范措施，确保跟踪监管到位。

5、加强信息反馈，认真总结经验

项目部“安全生产百日督查活动”过程中，要加强信息反馈工作，定期向公司反馈督查中发现的问题及整改落实情况。活动结束后，要做好总结，为项目部以后的安全管理积累经验，提高安全管理水平。

第四篇：乡镇关于开展安全生产百日督查专项行动的工作方案

泗政发[2008]8号

泗汾镇人民政府

关于开展安全生产

百日督查专项行动的工作方案

各村（居）委员会、企业单位：

为贯彻落实《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》精神以及省政府关于在全省开展安全生产百日督查专项行动会议精神，我镇决定于2008年4月底至7月底在全镇范围内开展安全生产百日督查专项行动（以下简称百日督查专项行动）。为确保百日督查专项行动扎实有效开展，特制定本方案。

一、督查目的通过开展百日督查专项行动，进一步促进党和国家关于安全生产方针政策、法律法规和各项工作部署的落实、促进各生产经营单位安全生产主体责任和各级政府安全监管主体责任的落实，立足于治大隐患、防大事故，深化隐患排查治理，集中解决安全生产突出问题，健全安全生产责任体系和安全生产长效机制，有效控制事故，确保我镇安全生产形势的持续稳定好转。

二、督查范围

此次督查覆盖全镇各村（居）委会、各行业领域和各生产经营单位，同时突出重点地区、重点行业领域、重点企业和重点场所督查。重点行业领域是：烟花鞭炮生产及经营单位、道路交通、消防、非煤矿山、建筑施工、特种设备、旅游设施场所、教育、卫生、集镇、商场等。

三、督查内容

（一）综合督查的主要内容。

各村、各有关单位贯彻落实安全生产方针政策、法律法规和镇党委、镇政府有关安全生产重大部署情况；建立和落实安全生产责任制情况；制订和实施安全生产规划，加大安全投入，加强应急管理和机构建设情况；安全生产监管机构设置和人员配备情况；贯彻落实《泗汾镇人民政府关于开展创建安全生产示范乡镇通知》精神，开展隐患排查治理特别是重大隐患实行政府挂牌督办整改情况；汛期除险加固、防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况；事故查处和责任追究，打击非法生产、经营行为等。

（二）专项督查的主要内容。

烟花爆竹、道路交通、消防、非煤矿山、建筑施工、特种设备、水利、电力等行业领域安全生产规章、制度、规程、标准执

行情况，隐患排查治理工作开展情况等。

四、督查方式

采取企业、生产经营单位自查、镇安全办抽查、综合督查、专项督查相结合方式，通过听取汇报、查阅资料、现场督查、组织座谈等形式开展。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。这次百日督查专项行动是国务院加强安全生产工作、确保北京奥运会安全的重大举措，是安全生产“隐患治理年”活动的不断深化。各村（居）委会、各单位一定要高度重视，把百日督查专项行动作为当前的一项重要工作摆上重要议程，切实加强领导，制定督查方案，召开专题会议进行认真部署。各生产经营单位主要负责人要切实负起第一责任人的责任，认真组织开展好本单位自检自查工作。安委会相关人员要按照职责分工，认真部署和组织此项督查工作，加强与有关部门的协调配合，形成合力。

（二）突出重点，强化督查。百日督查专项行动要突出重点地区、重点行业领域、重点企业和重点场所，做到统筹兼顾，点面结合。坚持百日督查专项行动与隐患排查治理工作相结合、与安全专项整治相结合、与日常安全监管相结合，互相促进。督查要善于发现问题，敢于直言提出问题，跟踪问效解决问题，保证督查效果。

（三）广泛宣传，加强监督。各村（居）委会、各有关单位要充分利用墙报、板报、标语等形式，加大百日督查专项行动的宣传力度，教育引导各生产经营单位和从业人员增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。及时宣传和推广好经验、好做法，形成全社会人人关心、重视安全生产工作的浓厚氛围。

（四）强化信息渠道畅通，搞好信息反馈。镇政府安委会将设立百日督查专项行动举报电话（3522399；3526509），每月召开一次专项会议，汇报情况、交流经验、解决问题，并总结情况，及时综合上报市安委会。

醴陵市泗汾镇人民政府

二00八年四月二十九日

第五篇：百日督查专项行动总结

山西长治县雄山常蒋煤业有限公司

关于开展百日煤矿安全生产集中

清理整顿专项行动工作总结

二0一二年十一月

各科（室）、区、队组：

为了扎实贯彻落实《山西省人民政府安全生产委员会关于开展全省百日煤矿安全生产集中清理整顿专项行动的通知》（晋安发【2012】4号）文件精神，为了深刻吸取善福煤业“4.13”重大透水事故、玉泉煤业“7.26”较大瓦斯燃烧事故、基安达煤业“8.1”较大透水事故的教训，结合省、市、县及雄山集团开展的百日安全生产集中清理整顿专项行动大检查的通知要求，制定了《关于开展百日安全生产集中清理整顿专项行动的实施方案》；对照实施方案；我矿做了大量的工作；实现了安全生产，收到良好效果。

一、指导思想及目标

严格贯彻落实《山西省人民政府安全生产委员会关于开展全省百日煤矿安全生产集中清理整顿专项行动的通知》（晋安发【2012】4号）文件精神，并遵照文件要求针对“六项重点”煤矿工作开展集中清理整顿工作，旨在不断提高煤矿安全管理的水平，不断提高煤矿企业本质安全型创建工作的深入开展，确实保障企业劳动者的身体健康和生命安全。通过百日安全整顿活动，实现隐患发生大幅下降，质量标准化稳步提升、矿井安全高效发展的目标。

二、成立百日安全整顿活动领导组

为确实抓好安全集中整顿行动顺利有序进行，特成立专项整顿领导组：

组 长： 张爱兵

副组长：李反修、贾建平

成 员：崔进堂、刘京国、车海亮、贾雷兵、秦翠平以及各职能科室正、副科长，各作业队组的正、副队长

为加强百日安全专项行动的组织、协调等工作，专项行动组下设办公室，办公室设在安指中心，办公室主任由安指中心主任贾雷兵兼任。

三、具体实施工作如下：

活动时间：2012年8月10日至11月20日。

结合《晋安发【2012】4号》文件提出安全集中清理整顿“六项重点”内容具体分工落实如下：

一通三防方面：由总工程师和矿长通风助理负责按照晋安发【2012】4号文件精神，开展全矿性自查自纠和专项整顿行动，如出现下列情况之一的对相关责任人进行追究：

1、矿井通风系统不合理的，追究矿总工程师的责任；通过对照通 风系统合理。

2、矿井风量不足、采掘工作面无风和微风作业的，追究矿长通风助理的责任；通过对照井下各施工地点无风量不足、无风、微风作业现象。

3、应建未建瓦斯抽采系统的(本矿属于低瓦斯矿井，设计不需要建立瓦斯抽放系统)，追究矿总工程师和矿长通风助理的责任；

4、矿井瓦斯超限作业的，追究矿井通风负责人和通风队长的责任；通过对照五瓦斯超限作业现象。

5、瓦斯抽采未达标仍进行采掘活动的(本矿属于低瓦斯矿井，设计不需要建立瓦斯抽放系统)，追究通风负责人和矿长通风助理的责任；

6、未制定区域和局部综合防突措施或虽有措施但不落实的(本矿属于低瓦斯矿井，设计不需要建立瓦斯抽放系统)，追究总工程师和矿长通风助理的责任；

7、安全监测监控系统运行不正常的，追究总工程师和监测监控负责人的责任。通过对照安全监控系统运行正常。

安全生产方面：由安全矿长、生产矿长、总工程师负责进行自查自纠集中整顿行动，如出现下列情形之一的，追究相关人员责任：

1、建设期内擅自组织生产的，追究生产矿长责任；通过对照建设期内无擅自组织生产现象。

2、擅自变更安全措施井用途的，追究总工程师与安全矿长责任；通过对照通我矿无措施井，不存在擅自变更安全安全措施井用途现象。

3、初步设计发生重大变更未履行审批手续的，追究总工程师责任；通过对照通，我矿与初步设计变更手续完备，经市局下文备案。

4、废弃系统与新建系统未采取严密可靠隔离措施的，追究总工程师与安全矿长责任；通过对照通，我矿废弃系统与新建系统已采取严密隔离密闭措施。

5、揭露地质情况与地质报告有变化但未补充调查的，追究总工程师责任；通过对照通，我矿于2011年6月份，请114地质队做了补充勘探报告。

6、存在重大安全隐患但未停工整改的，追究安全矿长、生产矿长责任；通过对照通，我矿不存在重大隐患。

7、停工整顿后未履行复工手续擅自组织施工的，追究安全矿长、生产矿长责任。通过对照通，我矿每次复工前，都经过上级煤炭部门组织验收复工，手续齐全。

水害治理方面：由总工程师、安全指挥中心主任负责进行自查自纠集中整顿行动，如出现下列情形之一的，追究相关人员责任：

1、矿井水文地质类型未确定的，追究总工程师责任；通过对照，我矿经114地质队专家组评审，确定矿井水文地质类型为中等。

2、矿井水文地质基础资料不全不清的，总工程师和防治水科科长责任；通过对照，我矿矿井水文地质基础资料齐全有效。

3、矿井周边及上、下组煤层积水情况不明的，追究总工程师责任；通过对照，我矿做了周边煤矿、上组每层调查，水文地质情况明晰。

4、探放水队伍不健全的，追究安指中心主任责任；通过对照，我矿探放水机构、探放水队伍健全。

5、未按规定配备探放水设备的，追究安指中心主任责任；通过对照，我矿探放水设备按照规定配臵，并有一定数量的备用。

6、“先探后掘、先探后采”措施未落实的，追究安指主任和防治水科科长责任；通过对照，我矿严格落实探放水原则，始终坚持“先探后掘、先探后采”。

7、未查清地质构造及其导水性盲目进行采掘活动的，追究总工程师和生产矿长责任。通过对照，我矿地质构造及其导水性明晰，掘进活动执行“先探后掘、先探后采”。

劳动用工管理：由企管科长、安全指挥中心主任负责进行自查自纠集中整顿行动，如出现下列情形之一的，追究相关人员责任：

1、劳动用工管理未实现“五个统一”的，追究企管科长责任；通过对照，已实现。

2、从业人员未达到“五个百分之百”的，追究企管科长责任；通过对照，已达到。

3、“三项岗位”人员未持证上岗或其他人员未培训入井的，追究安指中心主任责任；通过对照，已培训并持证上岗。

4、井下使用劳务派遣人员的，追究企管科长责任；通过对照，我矿井下未使用劳务派遣人员。

5、建设项目职业危害防护设施未实现“三同时”的，追究矿长、总工程师责任；通过对照，已实现“三同时”。

6、建设项目施工人员未与施工单位签订劳动合同的，追究企管科长责任；通过对照，已签订。

7、劳动组织管理混乱的，追究企管科长责任。通过对照，管理有序。

除以上“重点”职责分工以外，安全指挥中心、调度室、技术科、机电科、企管科、通风科、安监科、防治水科、监控室负责人及掘进队、通风队、机电队、机运队、搬运队、探放水队、监控维护人员负责人，要在各分管领导的监督指导下，对照晋安发【2012】4号文件要求进行全面的自查自纠集中整改，如在各级检查中发现责任隐患的对相关负责人作出相应处罚。

五、时间安排

1、自查自纠。8月10日——8月25日，各职能科（室）、队组对照清理整顿内容，逐条逐项进行自查，对查出的问题必须制定针对性的整改措施，彻底整改。

2、安全指挥中心进行督查。8月15日——8月25日，安全指挥中心结合周五安全检查，对各科（室）、队组自查自纠进行督查，并对照整顿内容进行检查，对查出的一般性问题下达隐患通知单及时整改，查出的责任问题进行追究处罚，较大问题立即停工整改。

3、同步检查。8月15日——安全集中整顿结束，安全检查与上级检查同步进行，重点是针对上级检查问题，进行跟踪落实，对不积极整改的责任人，作出相应的责任追究，对存在问题的进行了经济处罚。

六、工作要求

（一）提高认识，积极行动。各科（室）、队组 充分认识开展百日煤矿安全生产集中清理整顿专项行动的重要性和紧迫性，切实加强组织领导,严格落实工作责任,采取切实可行措施, 认真组织开展自查自

纠集中整顿专项行动，切实做到在认识上重视、在行动上坚决、在整顿上规范，努力实现下半年安全目标，确保党的十八大期间安全稳定。

（二）狠抓落实，力求实效。各科队组、要按照制定方案，按要求的时间和检查的内容，对照清理整顿内容，狠抓严处，进行全面的自查自纠活动，对排查出的问题要制定方案，采区确实可行措施，“举一反三”狠抓落实，通过此次行动取得了实效。

（三）定期分析总结，及时反馈。各科（室）、队组要按照1周1汇报、1周1汇总，及时向指挥中心反馈本部门自查自纠集中整顿情况，由指挥中心汇总上报上级部门

（四）强化纪律，严格问责。由安全指挥中心对各科（室）、队组自查自纠集中整顿情况进行全面监督，对自查自纠，集中整顿活动不认真、不细致、不深入的，以及在各级检查中出现责任问题的，已经进行了严格追究、严肃处理，并进行通报曝光。

总之，通过这次百日安全集中清理整顿专项行动的开展，使我矿从井上下环境面貌、工程质量、职工素质提升、自觉遵守煤炭法规、履行煤矿各级岗位安全生产责任制等方面，收到明显效果；实现了前三季度安全生产的大好局面。

山西雄山常蒋煤业有限公司

二○一二年十一月十七日