学习贯彻落实《2012全市领导干部廉洁自律工作意见》情况汇报

第一篇：学习贯彻落实《2012全市领导干部廉洁自律工作意见》情况汇报

学习贯彻落实《2012全市领导干部廉洁自律工

作意见》情况汇报

根据市纪委、市委组织部关于印发《领导干部廉洁自律意见》的通知（纪„2012‟号）(以下简称《意见》)文件要求，局领导高度重视，认真开展对《意见》学习贯彻落实。现将我局学习贯彻落实《意见》情况报告如下：

一、组织学习宣传《意见》情况 ：

1、广造声势促学习

我局把学习《意见》作为全体机关党员干部职工理论学习的重要内容。5月15日上午组织全体党员领导干部集中学习《意见》，全面把握思想精髓，深刻领会精神实质。在学习中，我们对“5个严禁、17个不准和5个一律”进行了持续深入的学习，并就怎样学习好、贯彻好、落实好《意见》作出统筹安排，提出具体要求。召开了组织学习情况汇报会，全体党员干部职工共同讨论《意见》的学习情况。通过强化学习、宣传、教育，使《意见》的精神实质和具体规定，内化为党员干部的观念，外化为其行为，切实增强贯彻落实《意见》的自觉性。促进党员干部职工

廉洁自律，强化服务意识，推进全体机关干部职工工作作风的转变，推进和谐社会建设的进程。

2、坚守“六个严禁”促自律

通过深入学习思考，我局全体党员干部职工深刻认识到：贯彻落实《意见》，学习、牢记准则内容，把握准则精髓，是执行准则精神和要求的基础和前提，最根本的是启发自觉、廉洁自律，注重在思想上设防线，在心灵上构筑堤坝。要坚决守住“六个严禁”： 一是禁止公务人员接受可能影响公正执行公务的各种宴请和馈赠礼品、礼金、有价证券；二是禁止上下级之间、同级之间用公款相互宴请或参与公款支付的高消费娱乐活动；三是禁止借干部提拔、交流、调整之机公款吃喝，破张浪费；四是禁止在召开会议和举办培训班期间相互公款宴请、赠送纪念品或借机组织观光旅游；五是禁止向所属单位和管理服务对象转嫁接待费用；六是禁止工作日午间饮酒。

（二）领导干部作风方面存在的突出问题情况：

鉴于旅游部门实际，我局提倡“从小事做起，从点滴做起，厉行节约，反对铺张浪费”，从源头上治理腐败现象的滋生，做到节约办公、文明办公，科学办公。没有出现领导干部讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费现象；在旅游工作中，没有脱离旅游工作实际、弄虚作假、损害群众和党群干群关系的情况。

（三）我局目前虽然没有涉及到领导干部廉洁自律方面的信访举报及案件的受理、核查、查处情况，但是，局领导班子带头廉洁自律。严格遵守《意见》和中央、省、市关于领导干部廉洁自律的各项规定，严于律己，以身作则，时时刻刻筑牢反腐倡廉的思想道德防线。

（四）建立健全党风廉政责任制，“一把手”作为党风廉政建设的第一责任人，率先垂范，公正清廉、艰苦奋斗，切实履行了领导责任。按照服务型政府建设的相关要求，加强机关管理和班子沟通协作，进一步增强班子的团结力、凝聚力和向心力；实行政务公开，接受群众监督；认真听取党员干部的意见，加强自身修养，不断改进工作方法。

三、党员领导干部开展检查情况

1、认真贯彻落实科学发展观、遵守各项政治纪律，在工作和生活中严格执行“六个严禁”规定。

2、对照检查。围绕遵守“5个严禁、17个不准和5个一律”,分别进行逐一对照检查。未发现有禁不止现象。

3、开展专项违规违纪收送款物问题专项治理工作,未发现违纪违规问题。

我局将以学习贯彻落实《意见》为契机,紧紧围绕全市发展大局,进一步增强责任感和使命感,继续认真抓好党员干部,特别是党员领导干部的廉洁自律工作,为我市科学发展、和谐发展创造良好的党风政风环境作出积极贡献。

市局

二〇一二年五月十八日

第二篇：职教中心学习贯彻落实市教育工作意见汇报材料

新学期伊始，我们聆听了党工委昌书记和教委郭主任在中小学校长会上的讲话，教师节前夕，党工委温书记在闽天会展中心又作了庆祝第20个教师节暨表彰大会上的讲话，回校后，我们先组织领导分教学习，在象教职工集中学习，要求每位教职工领会其精髓，感受其宗旨，真真切切地将在关文件精神落实到具体行动中，通晓其真谛现将贯彻落实情况汇报如下：

一、加强领导班子建设

为了进一步加强学校领导班子建设，增强领导班子的凝聚力、战斗力，要求每位领导做学习研究型教师，勤政务实，廉洁从政，甘作人梯，乐于奉献，团结一致，身先 与时俱进，开拓创新，当好排头兵，时时处处当好表率作用。

二、积极稳妥地推行中小学人事制度改革

按照《天城移民开发区中小学人事制度改革本实施意见（试行）》等文件要求，采取岗位设置，本人书面申请，行政研究，取代会通过等程序，落实了教职员工全员聘任（用）制度，建立以能力和业绩为导向的教师考核评估机制和重实绩、重贡献的分配、调动机制，优化教师队伍，充分发挥教师在工作中的积极性、主动性、创造性。

三、以德为首

为加强对未成年人思想道德建设，学校组织教职工学习相关文件精神，以德育处为龙头，成立了对未成年人思想道德建设工作的组织领导，一如既往地聘请了法制副校长，建立健全了家长委员会制度，充分发挥学校在学校教育、家庭教育、社会教育“三结合”教育网络中的重要作用，建立了学校德育工作的综合考评制度。

四、招生工作成绩喜人

拓宽了办学渠道，更新了办学模式，同时在全体教职员工的共同努力下，我校今年招收331名新生，与前几年相比，这是一个新的起点，新的突破。但交通不便，环境差、教学设施滞后等因素一直成为学校就读我校的瓶颈。

五、改善学校办学条件

在教委的大力支持下，利用暑假对学寝室进行了维修，更换了寝室楼梯，寝室四周粉刷一新。食堂和礼堂也进行了适当的整治和装修，改商店为小超市，让人觉得耳目一新之感。

六、持之以恒地推进基础教育课程改革

围绕素质教育，加大科研兴校力度，实施科研促课改战略，在抓常规教育管理的同时，从第二周开始，组织教师开展教学大练兵、教学大观摩、教学大思路活动，努力建立与新课程改革相适应的以校为本的科研制度，提高教师教育科研能力和课堂教学水平，为培养万州和天城级名师奠定基础。

七、明思路，谋发展，致力于天城职教资源整合新学年我校改革和发展的思路是：坚持“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的教育发展观，以加快发展为主题，以深化改革为动力，以强化管理和提高质量为宗旨，明确办学方向，拓宽办学渠道，致力于天城职教资源整合，谋求学校发展道路，争创重庆市德育示范学校、万州区精神文明单位，植根万州，立足重庆，面向全国，为把天中办成为一所多层次、多专业、有特色的综合高中而努力奋斗。

进行职教资源整合，及早搬迁我校。龙宝职教资源整合在一职中，今年招了700多名职高生；五桥职教资源整合在万州职教中心，今年招了1000多名职高生，而天城三所职中所招职高生还不到500人。是天城的学生不愿读职中吗？是我们的招生宣传不到位、措施无力吗？……这些原因均不是，最主要的因素是天城没有一所上档次、规格高的职中。因而整合天城职教资源已迫在眉睫，刻不容缓。

第三篇：计算机工程系党风廉政和领导干部廉洁自律建设工作意见

计算机工程系党风廉政和领导干部廉洁自律建设工作意见 为深入贯彻落实科学发展观，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（下简称《规定》）以及中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等文件精神，计算机工程系结合本系实际，现就党风廉政和领导干部廉洁自律建设工作提出如下意见。

一、充分认识新形势下党风廉政和领导干部廉洁自律建设的重要性和紧迫性

加强党风廉政和领导干部廉洁自律建设是提高领导班子和干部素质的根本途径，是全面贯彻落实党的十七大精神，继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的迫切需要，是密切党群关系，提高工作效率、服务水平的根本保证，是做好新形势下反腐倡廉工作，促进领导干部廉洁从政的根本保证。因此，西部领导班子成员必须高度认识新形势下抓好作风建设的重要性、紧迫性和重要意义，必须坚持常抓不懈。

二、党风廉政和领导干部廉洁自律建设的总体要求

坚持以科学发展观为统领，围绕“一切为了学生”这个中心，紧密结合系部领导班子实际，着力解决突出问题，进一步提高系部领导班子的思想政治素质和领导能力，努力把系部领导班子建设成为坚决贯彻党的基本理论和基本路线、全心全意为人民服务、努力践行“三个代表”的坚强领导集体，为实现计算机工程系又好又快发展提供坚强的组织保证。

三、加强党风廉政和领导干部廉洁自律建设的内容和要求

（一）强化理论武装，坚定理想信念，着力改进思想作风

系部领导班子成员必须把理论武装放在第一位，坚持用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作，团结带领广大教职工创造性地开展工作。

一要解放思想，不要因循守旧。必须围绕抢抓机遇、加快发展这个主题，积极推动思想观念、发展模式和工作方式的创新。坚定理想信念，在思想上，始终坚定正确的政治方向，坚持党的基本路线不动摇，始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行厅局党委的各项决策和部署。首先要按照科学发展观要求，不断查找自身在思想上存在的不足和差距，确定目标、自我加压，努力改造主观世界，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观。努力做事业发展、团队建设、依法行政、创新实践、争创一流、廉洁自律、树立形象的表率。其次牢牢把握“三大”机遇，增强工作动力和压力，从工作实际出发，做到履行职责与围绕中心工作相结合，坚持原则与开拓创新、与时俱进相结合，搞好工作与提高自身素质相结合，抓住本部门改革和发展的主要矛盾，大胆探索和借鉴能够促进计算机工程系全面发展的对策和办法，大力推进教育教学改革和创新。

二要奋勇争先，不要甘居落后。面对计算机工程系的实际情况，要以“人一之我十之、人十之我百之”的锲而不舍、顽强拼搏的精神，牢牢把握机遇，完善措施，细化工作目标，找准符合实际的科学发展路子，紧盯发展目标不放松，确保各项工作在良好发展的前提下始终保持较好的发展，努力推进各项工作科学发展。

三要积极向上，不要消极懈怠。要始终保持朝气蓬勃、积极向上的精神状态，清醒地认识工作中存在的各种困难，自我加压力，寻求破解难题之法，做到团结和谐干在实处，科学发展走在前面，不断开创工作新局面。

（二）以“三个坚持”为重点，着力改进学风

牢固树立终身学习的思想，坚持用党的最新理论成果武装头脑，坚持理论联系实际，坚持搞好调查研究。努力做到“三要”，一要积极主动地认真学习党的路线、方针、政策，学习市场经济、现代科技、法律知识和专业技术知识，本着缺什么、补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富新形势下做好领导工作的知识储备，努力做到理论学习深入化、业务学习系统化、学习内容多元化，不断提高政治理论素养、业务水平和领导能力。二要妥善处理工学矛盾，坚决克服忙业务疏学习的思想，充分利用业余时间自学，积极带头参加中心组学习和组织上安排的其它学习培训，不断为自身充电。三要切实改进学风，始终做到理论联系实际学用结合，着眼于马克思主义的运用，着眼于对现实问题的理论思考，着眼于解决公路养建管与发展中的具体问题，把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

（三）牢固树立宗旨意识，着力改进工作作风

一要树立忧患意识。常怀忧患之情、自警之心，充分估计可能存在的困难，周密谋划应对措施，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，牢牢把握工作主动权。始终保持清醒的头脑，既看到改革发展取得的成绩，增强工作发展的信心，也要看到发展中存在的矛盾和问题，积极正视困难、应对挑战。

二要树立公仆意识。坚持搞好调查研究，紧紧围绕关系改革发展稳定的重点问题和影响发展的突出问题，深入基层尤其是深入问题多、困难大、矛盾集中的部门、班级开展调查研究，认真听取各方面的意见，积极寻求解决问题的良策，不断改进工作。要坚决克服“官本位”思想，始终做到思想上尊重教职工、学生，政治上代表教职工、学生，感情上贴近教职工、学生，行动上深入教职工、学生，工作上为了教职工、学生。要下基层，办实事，解矛盾，破难题，讲实情，对教职工与学生关心和反映强烈的问题，凡是有能力做到的，要落实责任，限期解决；暂时办不到的，也要创造条件尽快解决。三要树立大局意识。自觉树立大局观念和全局一盘棋的思想，找准服务大局、服务发展的着力点，切实提高贯彻落实学院部署的执行力，确保政令畅通。领导班子及其成员既要自觉按照各自分工做好本职工作，又要自觉加强对重大问题的协调，相互理解、相互支持、相互配合、团结协作，坚决克服各自为政、互相掣肘的内耗现象，遇到问题要主动沟通，及时协商，绝不允许推诿扯皮，甚至无限搁置、贻误工作。

四要树立务实意识。埋头苦干，扎实工作，把抓落实作为推进各项工作的关键环节，要把心思、时间和精力放在抓落实抓工作上，通过抓落实取得实实在在的新业绩、新成效、新亮点。要公平、公正地选人用人，把是否想干事、能干事、干成事作为衡量干部政绩的标准，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过硬教职工群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来，以正确的用人导向，保护和调动广大教职工的积极性。要提高管理队伍的能力，科学管理队伍，从严要求队伍，善待优待队伍，用领导班子的模范行动引导和带动队伍，做学习、干事、创新、廉洁的表率。要爱惜人力、财力、物力，精简不必要的会议文件和事务性活动，规范办文办会办事程序，节省行政开支。

五要树立效率意识。优化工作流程，简化办事程序，加快工作节奏，使各个环节环环紧扣、紧张有序。要提高工作效率，坚决杜绝慢运作、紧上报，把“易事”推成“难事”、把“简单事”搞成“繁杂事”的疲沓懒散作风。要建立健全工作制度，切实把工作目标任务分解到岗、落实到人，实现以制度管人管事。要严查，对责任心不强、误时误事，并造成不良后果的人和事。

（四）以“三个严格”为重点，着力改进领导作风

严格遵守党的纪律。自觉履行党章规定的各项义务，不断增强党性观念，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉维护党总支的权威，确保政令畅通，确保工作部署得到认真的贯彻落实。对上级党委作出的决策，必须坚决服从、严格执行，切实做到令行禁止。

严格执行党的民主集中制。自觉遵守和严格执行民主集中制的各项规定，坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，重大问题必须提交党政联系会议集体讨论。班子主要领导要做执行民主集中制的表率，自觉接受班子成员的监督。领导班子内部要做到相互支持不争权，相互信任不猜疑，相互尊重不发难，相互补台不拆台，相互配合不推诿，真正形成一个坚强有力而又团结和谐的领导集体。

严格执行廉洁自律的各项规定。自觉加强廉洁从政教育，严格执行领导干部廉洁从政各项规定和“四大纪律八项要求”，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变能力，切实做到勤政、廉洁、为民、务实。认真贯彻党内监督条例，抓住重点环节和关键部位，加强对权力运行全方位、全过程的监督，有效防范权力失控、决策失误和行为失范。要以身作则，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，管好分管部门和单位的党风廉政建设。认真落实领导干部诫勉谈话、述职述廉和有关事项报告制度。

（五）以“三个反对”为重点，着力改进生活作风

增强节俭意识，反对铺张浪费。严格执行有关规定。

规范职务消费行为，反对奢侈享乐。严禁用公款进行各种名目的高消费娱乐活动。严禁以考察、培训、研讨等各种名义游山玩水。要把公务接待费支出情况纳入事务公开的重要内容，加强管理和监督，严肃查处违纪违规行为。

倡导高尚的精神追求，反对情趣低下。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，培养健康的生活情趣。严禁从事不健康的娱乐活动，严禁参加任何形式的赌博活动，要保持高尚的精神追求，知荣明耻，克己奉公。坚决反对人生价值功利化、生活方式享乐化、人际关系庸俗化倾向，始终保持共产党员的本色。

（六）加强领导，务求班子作风建设取得实效

领导班子作风建设是一项长期任务，班子成员必须站在全局的高度，把干事创业作为人生价值的最高追求，把真抓实干作为践行宗旨的最好体现，把争创一流作为做好工作的最高标杆，把严格纪律作为贯穿始终的最好保障，把清正廉洁作为领导干部的最高操守。以身作则，带头执行各项规章制度，抓好各项制度措施的落实。对已经出台的各项制度措施必须坚决贯彻落实，带头落实领导班子主要负责人问责制度和班子成员责任追究制度，绝不能图形式、走过场，率先垂范。要求教职工做的事自己首先做到，要求教职工不做的事自己首先不做，带头转变工作作风,严肃工作纪律,提高工作效率，发挥好表率带头作用，扎实推进系部领导班子作风建设。要加强监督检查，严格按照《中国共产党党内监督条例(试行)》，积极推进党务公开、政务公开，自觉地把自己置身于党内监督、职工群众监督、舆论监督之下，局党委将按照有关规定和采取民主测评的形式对局领导班子作风建设进行监督检查，并在民主生活会上通报有关情况。

第四篇：贯彻落实区委领导干部会议精神汇报

贯彻落实区委领导干部会议精神传达汇报材料

11月14日，区委召开了领导干部工作会议。会上，关于南昌七城会等工作对区属16个先进单位、31个先进个人进行了表彰，传达了市领导干部工作会议精神，主题就是招商引资工作，王区长就全区前阶段工作作了总结，截止到现在，区重点中心工作旧城改造项目已经完成签约1503户，占全区的98%，分析了当前面临的形势和任务，安排部署了全区今年后几个月的工作。区委周书记也作了重要讲话，从以下个方面提出了要求：要狠抓招商引资;各单位要评比招商引资项目；旧城改造要全面优质的完成任务；已经完成签约的宣讲单位要对宣讲对象全面负责到底；四区推进工作要在各个方面加速；全面完成各项工作任务，各单位要进行自查、自评。

这次会议，为我们今后的工作提出了更艰巨的任务和更高的要求，对我们今年后几个月以及今后一段时期的工作再次吹响了冲锋的号角。为认真及时传达、贯彻区委领导干部工作会议精神，我单位立即组织召集机关工作人员的工作会议对王区长和周书记的重要讲话进行了学习贯彻；通过学习，广大干部职工普遍认为：王区长和周书记的重要讲话思路清晰、目标明确、措施得力、鼓舞人心、催人奋进，为我们绘就了湾里的光辉蓝图，进一步坚定了广大干部职工建设美好湾里的信心和决心。

回顾今年以来的工作，我会在区委、政府的正确领导和市残联的关怀指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以实践科学发展观为统领，贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕全区中心工作，全面加强党风廉政及精神文明建设，强化思想宣传教育，狠抓残疾人康复教育、就业培训、社会帮扶等工作,取得了显著成绩，以“全面建设小康社会，构建和谐湾里做贡献”这个主题，强化学习，完善制度，使党建及精神文明建设等工作取得新成效。除了完成残联的业务工作外，及时完成区委、区政府交办的其他各项中心工作。按照区委、区政府的统一部署，积极参与文明城市的创建，落实区委、区政府关于加快城区发展与城中村改造步伐，积极参与旧城改造政策的宣讲，一切从群众根本利益出发，坚持热情对接、激情动员、有情操作，通过走千家门、入万户家，积极向广大居民群众宣传党和政府关于旧城改造房屋征收补偿的方针政策，进一步理顺社会情绪，减少工作矛盾，营造加快改造的氛围，全面完成了区委、区政府下达给我会农房对象的政策宣讲及征收协议的签订。

在今年的后几个月，我们要对照前一阶段工作中存在的不足，提出了整改要求，开展整改提高和总结验收这两项工作。在整改提高阶段，我们要针对群众的意见和建议，包括自找自查出的问题，认真分析原因，进一步理清思路，切实制定整改措施。力求整改措施具体可行，属于马上可以解决的问题，要雷厉风行，立说立改；属于需要一定时间才能解决的问题，要明确责任和完成时限，到时必须解决。整改措施要在一定范围内公开，以加强监督。要从各单位和领导干部个人的角度，分别对前期工作成果和思想收获进行总结概括，将工作中积累的一些行之有效的措施和办法，通过制度固定下来，以进一步健全完善各项管理制度，力求将要求制度化、规范化，逐步建立健全长效工作机制。在总结验收阶段，我们要认真总结，对好的经验和典型要进行交流。各部门和领导干部要对整改措施的落实情况进行回头检查，确保整改措施落到实处。要对工作情况进行一次全面系统的检查验收，力求干部思想认识明显提高，工作作风明显转变，各项工作得到新的加强。对此，我们要认真审视以往工作，大力落实区领导干部工作会议精神，按照“新思路、新内容、新机制、新环境”的总体要求，结合自身实际，继续做好残联本职工作和旧城改造工作及区委、区政府部署交办的其他工作。齐抓共管，形成合力，要根据年终考核检查的结果严格考核，进行奖惩兑现。

同时，要及时了解和掌握职工群众的所疑、所思、所想、所盼，把握职工群众的思想脉搏。要认真分析、逐一梳理，仔细研究职工群众的想法、意见和呼声，制定出切实可行的方案。要注重把握好共性和个性的问题，群众的想法、意见和呼声，既有全局性的，又有个体性的；既有代表面的，又

有代表点的。要做好理性的思考，采取“对症下药”的方法，从而将问题迎刃而解。其次要以理服人。我们要针对不同情况去做思想政治工作，要承认每个人的个体的差异，要按照这种差异区别对待。要做好充分的准备，掌握大量的情况和材料，使群众心服口服。要为群众办实事、办好事。思想政治工作要在尊重人、理解人、关心人的基础上，真心实意地为群众排忧解难，把工作的着力点放到研究解决群众生产生活的紧迫问题上来，把工作的关键点放在解决群众最想、最盼、最需的问题上来，满腔热情地做得人心、暖人心、稳人心的实事，要体现思想政治工作的互动性。要改变一部分人总是做别人的思想政治工作，而另一部分人总被别人做思想政治工作的状况，逐步形成人人做、互相做思想政治工作的局面。通过扎实工作，大力开展美好湾里建设。

湾里残联2011-11-17

第五篇：浅谈领导干部廉洁自律（模版）

浅谈领导干部廉洁自律

党的十八大指出，坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。但是，当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，反腐败斗争形势依然严峻，人民群众还有许多不满意的地方。党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。新时期如何加强领导干部自身建设，做到廉洁自律，主要是解决好领导干部“不想贪”、“不敢贪”、“不能贪”三个问题。

不想贪。

领导干部要求做到廉洁自律，“不想贪”是前提。欲望是人与生俱来的，每个人对美好的东西都有占有欲，这无可厚非，关键是我们怎么样对待自己的欲望。领导干部要加强自我修炼，从骨子里、从灵魂深处塑造“不想贪”的理念。只有不想贪，才能做到不会贪。如何塑造“不想贪”的理念，关键是要抓好三项工作。一是加强学习教育，树立廉洁自律意识。理论上的成熟是政治上坚定的基础。领导干部要把学习作为一种精神追求，深入学习和掌握马列主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，加强共产主义世界观、人生观、价值观改造，培育宗旨意识，树立为人民服务的理念，做到清正廉洁，一身正气，两袖清风。二是满足基本需求，防止贪腐思想观念的产生。马斯洛理论把需求分成生理需求、安全需求、社会需求、尊重需求和自我实现需求五类。只有生理需求、安

全需求等低层次的需要基本得到满足以后，高层次的需要才会取代它成为推动行为的主要原因。在今天，薪酬是领导干部的主要收入，也是支撑其物质消费的主要来源，挣钱吃饭、养家糊口也是领导干部的基本需要，他要维持家庭生活、教育、医疗、旅游、养老等项目，他必须有基本的薪酬保障。按照前总理朱镕基所讲，公务员要能过上体面的生活。因此，这个薪酬还不能太低，起码在全社会人群当中居于中上等水平。但是现在大部分领导干部的薪酬远没有达到这个中上等水平，有的人家庭负担重、困难多，可能还捉襟见肘。而领导干部身边的一些先富起来的人，他们腰缠万贯，过着灯红酒绿、纸醉金迷的生活，甚至国企高管也都拿着几十万、几百万的年薪，他们的工资待遇、他们的生活方式，让一部分领导干部心理失衡。目前领导干部大都是社会精英，在担任领导干部职位前，他们个人在学历教育、继续教育、实践锻炼上花费了大量时间和金钱，有的海归派前期自我培养费用上百万，但进入公务员队伍担任领导干部后，工资待遇与他们本人的期望存在着较大的落差，与社会上一些“成功人士”相比差距也较大，这些让他们心里的天平发生了倾斜，一旦某个事件发生，促使他们中有些人开始想方设法利用手中的权力寻租，以期过上体面的生活。当然也有那些精神高尚讲究奉献的人，如焦裕禄、孔繁森等领导干部，但大多数领导干部都是普通人，有最基本的需要，这种基本需要必须解决好，这也是对人性的尊重。过去我们过多强调领导干部的奉献，救助、扶贫等捐款领导干部要带头多交，党员领导干部结对子要多掏，没有人真正关心领导干部每个月微薄的工资能奉献几次？忽视了领导干部的基本需要，结果恰恰是领导干部在需要上误入歧途，该要的组织上考虑不周全难满足，不该要的，为了做官的面子，为了体面的生活，自

己伸出了手，领导干部廉洁自律也就自然成为了一句空话。三是改善经济生活基本待遇，杜绝贪欲产生的机会。随着经济生活水平的逐渐提高，领导干部待遇应该有个改善提高。2006年工资改革以后，机关公务员工资基本上没有什么大的调整，但对工资、福利的规定、要求越来越高，过去机关逢年过节还发点钱、发点吃的、喝的，平时发点加班费、午餐费、交通费、高温补贴，现在都不发了，而工作上的要求一点没有降低，效能建设层层加码，责任追究力度越来越大，领导干部加班加点成为常态，甚至有的地方主要领导还提出“5+2”、“白+黑”的工作要求，这凸显出领导干部薪酬、待遇与工作责任、工作压力的巨大落差。以笔者生活的合肥市为例，2013年6月5日，合肥市统计局发布统计数据称，2012年合肥市在岗职工年平均工资50722元。但现在省直机关一名工作20多年的副处级干部，年工资不到60000元，比在岗职工年平均工资只多几千元，如扣除前期学历教育、继续教育投入的费用，年平均工资还不与一个普通蓝领。既要马儿跑，又要马儿不吃草。长此以往，那些有经营管理头脑的精英分子被迫离开了领导干部队伍，下海经商或进入企业寻求高薪酬，无形中削弱了领导干部队伍力量；而留在领导干部队伍中的不少人就利用权力寻租寻求灰色收入。灰色收入就是腐败的初级阶段，积小腐为大腐，败坏了党风，损害了干群关系。在当前安徽经济发展状况下，省部级干部年薪30-40万元，市厅级干部年薪20-30万元，县处级干部年薪15-20万元，科局级干部年薪10-15万元，一般公职人员年薪8-10万元。基本上考虑到领导干部的前期教育投入和正常的消费开支。过去我们总认为新加坡高薪养廉，其实是一种误读。实际上是新加坡政府对公职人员要求非常苛刻，不少社会精英望而却步，只有用高薪才能吸引精英人才进入公

务员队伍，为国效力，所以新加坡政府公务员队伍整体素质较高，清正廉洁。目前国内公务员薪酬设计也应该参照新加坡、美国、香港等国家地区的做法，逐步提高领导干部薪酬达到一定薪酬水平。钱够花了，贪的风险系数大了，贪的欲望就自然而然的少了。过去我们过多的考虑社会公平，要求领导干部讲奉献、讲责任，工资薪酬与社会上普通工作人员薪酬保持基本一致，这恰恰是造成了新的不公平，导致部分领导干部为了体面生活去进行权力寻租，造成了领导干部的腐败。四是实行公务员退休金制度，增强贪腐风险筹码。目前公职人员只要不被开除公职，光荣退休，享受一份退休金是不成问题的。这样对公务员、对领导干部没有任何退休金的风险，造成工作上干好干坏一个样，干与不干一个样。不履职尽责，其实也是一种腐败。拿着国家的工资，却不替国家干活，有时还要发发牢骚，甚至骂娘，这是何等的腐败。我们国家也可以参照西方发达国家的做法，领导干部工作尽责称职，工作期间没有党纪政纪处分，就可以全额拿到退休金。如果有处分，就按照处分的轻重、处分的次数，适当扣减退休金，直至扣完。倒逼公务员、领导干部履职尽责，不想犯“59岁”的错误。

不敢贪。

领导干部要求做到廉洁自律，“不敢贪”是核心。想不想是欲望，敢不敢则是胆量。现在一些年轻干部胆子特别大，有时为了过奢侈的生活，或赌博、或游玩，手伸得特别长，心思也特别大，没有不敢的，久而久之，就滑向了犯罪的边缘。为了解决好领导干部“不敢贪”的问题，一是加强警示教育，警醒当权者。要帮助领导干部算好“七笔账”。一算“政治账”，不要自毁前程；二算“经济账”，不要倾家荡产；三算“名誉账”，不要身败名裂；四算“家庭账”，不要妻离子散；五算“亲情账”，不要众叛亲离；六算“自由账”，不要身陷囹圄；七算“健康账”，不要身心交瘁。账账都算清楚了，当权者就有敬畏之心了，也就不敢贪了。在算好账的同时，还要经常带领领导干部参观廉政教育基地，让落马官员现身说法，特别是利用身边的腐败分子现身说法，用身边的事教育身边的人，触动大，更有教育意义。二是严肃执纪，有错必纠。“手莫伸、伸手必被捉”。过去我们对领导干部教育不够，要求不严，小错误不管、不说，怕得罪人。像王怀忠、胡长清这样的领导干部，社会上已经议论纷纷了，但在党内还是没有人批评指出，甚至是善意的提醒。“千里之堤毁于蚁穴”。加强廉政建设，就是要从小处着手，从小错误抓起，要着眼“抓得到”而非“罚得重”，织就让贪腐行为无隙可乘的制度密网。如新加坡对贪污的界定重质不重量，不论数额，一律治罪，既有因受贿200多万新元被查出的，也有因收受2新元贿赂而被判刑的。我们也应如此，要像抓酒驾那样来抓领导干部遵纪守法的问题，领导干部只要违纪，就给予开除党籍、开除公职处分。当然违纪与违规要做出明确具体的界定，便于操作。让领导干部不敢有非分之想、不敢胡作非为、不敢犯不该犯的也犯不起的错误。三是公布财产，让领导干部成为透明人。公布财产，这是对领导干部实施监督行之有效的办法。发达国家已经实行多年，效果明显。但目前国内还停留在党内探索阶段，每年领导干部都要填写一个表格，向组织上报告个人重大事项，如收入、房产、股票、债券、股权、出国出境情况等。而组织上对这些领导干部自我报告的情况核实不够，再加上组织上对领导干部8小时以外社会上情况不了解，结果导致领导干部自我报告也就流于形式，很难起到监督作用。但如果实现财产公布制度，让领导干部财产状况大白于天下，情况就不一样了。

除了组织上必要的监督外，社会公众、新闻媒体都将会是一支不可无视的监督力量。领导干部一旦处于360°监督之中，他就会严格要求自己，管好自己的手不该拿的不拿，管好自己的嘴不该吃的不吃，管好自己的腿不该去的不去，不敢贪不敢腐，真正做到严于律己，规范行为。四是加大案件查办力度，苍蝇、老虎一起打。总书记在十八届中央政治局第一次集体学习的讲话中就指出：“大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！”为了应对这一客观形势，习近平表示：“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾。”“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打。”他还强调：“对一切违反党纪国法的行为，都必须严惩不贷，决不能手软。”十八大以来已有李春城、周镇宏、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球、衣俊卿、蒋洁敏9名省部级官员落马，一系列事实表明，新一届中央领导集体的反腐力度为近三十年来最大，彰显“有腐必反”的坚强决心。“有腐必反”的决心越大，查办案件的力度越大，领导干部也就越不敢贪腐，领导干部清正廉洁之风气就会逐渐形成，党风就会逐渐好转，人民群众也就会越来越满意。当然在打“老虎”和打“苍蝇”问题上，“老虎”好打，但“苍蝇”难除。打“老虎”只要有决心，目标大，好打。而“苍蝇”除四害这么多年还是除不掉，可见其生存能力极强，并且“苍蝇”社会危害更大，它总在我们耳边嗡嗡响，老百姓烦得很。所以，我们要高度重视“苍蝇”的问题，铲除滋生“苍蝇”的土壤，将“苍蝇”扼杀在摇篮之中。

不能贪。

领导干部要求做到廉洁自律，“不能贪”是保证。敢不敢是胆量，能不能贪则是“能力”。当然反腐败就是要消除领导干部权力寻租搞

腐败这种能力。只有领导干部没有机会、没有途径、没有能力去搞腐败了，腐败现象就会逐渐减少了，就会真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。一是做好顶层设计，规范领导干部从政行为。过去我们领导干部犯错误，甚至犯罪，我们党和政府是有一定责任的。领导干部的培养也是一种投入，很长时间以来，我们党和政府这种投入与产出是不成比例的。陈希同、陈良宇、***这些高级领导干部违法犯罪，是反腐败的成绩，更是我们培养领导干部的失败，这非常需要深刻反思和检讨。领导干部廉洁自律，两袖清风，是一种教育，是一种要求，但不是一种必须。要允许一部分干部思想开小差，这是对人性的尊重，是对客观规律的尊重。但对这部分思想开小差、有贪腐欲望的干部怎么办，关键是做好顶层设计，建立健全制度，规范领导干部的从政行为。官员该干什么，不该干什么；官员能干什么，不能干什么，都要设计好，规定一定要具体，越细致越方便操作。就像今年中秋节，中纪委就明确要求不准送月饼，很具体很到位，操作起来也很方便。过去我们很多制度、规定就是太模糊、太原则，结果导致执行起来就流于形式，没有起到任何约束作用。加强权力约束，把权力关进制度的笼子里，让那些思想开小差的干部没有机会、没有途径、没有能力进行权力寻租，从而达到防腐反腐的目的。二是从源头做好权力的配置，让领导干部没有贪腐的机会和手段。防治腐败，既要管好权力的运行，更要从源头上做好权力的配置。首先要放权。过去我国效仿前苏联管理模式，高度集权。但随着市场经济发展，高度集权的模式越来越不适应今天改革发展形势的需要。李克强总理多次强调，要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好。十八大以来，国务院多次下放行政

审批事项。3月14日《国务院机构改革和职能转变方案》提出取消和下放117项行政审批项目，7月13日国务院再次发布关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定，9月25日国务院常务会议决定再取消和下放75项行政审批事项。至此，新一届政府取消和下放的行政审批事项已达242项。随着国务院取消和下放行政审批事项，领导干部手中的权力将随之越来越少，这也使领导干部利用权力寻租的机会和手段也越来越少，从源头上杜绝了领导干部贪腐行为的发生。在做好权力下放的同时，我们还要做好领导干部手中权力的分权。一方面建立权力结构科学化配置体系，“实现决策权、执行权、监督权相对分离”，逐步健全分权制约机制，加强对权力的程序制约，做到有权必有责、用权受监督。另一方面将领导干部手中的权力进行拆分，实施分段管理。分权的目的就是要求将行政审批事项，根据事前、事中、事后三个环节，结合关键点，设计好相关工作程序，分到不同工作人员手中，“铁路警察各管一段”，只有流程，没有干涉。分管领导也只是在最后环节把关签字，不能对前道程序进行非正常因素的人为干预。不要因为一味迎合企业和一部分人的需要提速提效而牺牲程序，造成领导一句话，程序都不要了，权力最终干预了制度，使腐败有机可乘。放权、分权，最终目的是铲除腐败的土壤，让领导干部不能利用权力作交易，失去权力寻租的机会和途径，腐败自然而然就会销声敛迹。三是加强权力监督，杜绝“一把手”滥用职权。绝对的权力就会产生绝对的腐败。领导干部手中都有一些大大小小的权力，要加强对权力的制约机制建设，让权力在阳光下运行。现在机关内部对领导干部权力的监督主要依靠纪检监察部门，纪检监察部门一是上级派驻，二是内设，不管是派驻，还是内设，都是同级监督，效果十分不理想。并且纪

检监察部门还做了很多驻在单位、部门的工作，种了别人的田，荒了自己的地，真正该做的纪检监察工作反而没有做好。当前党委政府各单位各部门“一把手”权力过大，上级情况不明了监督不到位，同级纪检监察部门又不方便监督，造成监督的真空和缺位。只要“一把手”管好了，其它领导干部都好管。要借鉴新加坡贪污调查局、香港廉政公署做法，纪检监察部门应实行全国垂直管理，直接对中纪委书记负责。纪检部门监督同级党委重大决策、人事任免、重大项目、重大开支等。监察部门加强对同级政府履职尽责、效能建设的监察，防止滥用职权。纪检监察部门履行职责不受同级党委政府干扰，授予必要的监督权限，直接对上级纪检监察部门直至中纪委负责，这样的监督才有效果，这样的监督才能使领导干部“不想”、“不敢”、“不能”贪腐。

坚决反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。加强领导干部廉洁自律，不能一蹴而就，有一个艰难的过程，但今天我们就从领导干部“不想贪”、“不敢贪”、“不能贪”三个方面抓起，时刻切记“进京赶考”只有起点，没有终点，“决不当李自成”，始终做到自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。