关于开展惠民政策和资金落实情况拉网式检查和明察暗访工作情况的报告5篇

第一篇：关于开展惠民政策和资金落实情况拉网式检查和明察暗访工作情况的报告

关于开展惠民政策和资金落实情况拉网式

检查和明察暗访工作情况的报告

----开发区大林山社区检查组

区纪委：

根据冶开纪发[2011]12号文件精神，结合社区实际，成立了关于开展惠民政策和资金落实情况拉网式检查和明察暗访工作的检查组，实行区蹲村包保领导周艳萍（开发区副书记）负总责，村书记卢元兵负分责，按照社区所在地的实际情况，于6月20日至6月25日，分成三个小组，第一小组组长陈军鹏（村副书记），成员曹金凤、何咸干、陈绪干、许瑞华、罗国民，负责对滨湖小区7、8、9、10四个村民小组进行检查；第二小组组长胡社德（村副书记、副主任），成员石义良（“三万”队员）、胡林森、胡新兵、胡干学、胡正祥，负责对胡东生湾1、2、3、12四个村民小组进行检查；第三小组组长明辉（村干部），成员黄大敏（“三万”队员）、冯应民、卢训民、卢咸瑜、明常红，负责对卢、明家湾4、5、6、11四个村民小组进行检查。重点检查了农作物良种补贴、粮食直补、农资综合补贴、家电汽车摩托车下乡补贴、新型

农村合作医疗补助，通过实地走访、了解座谈、查看记录、复制、调阅资料等方式，一是看制度是否完善；二是看各项惠农补贴资金是否及时足额拨付到位；三是看是否存在多头申报、虚报冒领、套取资金的问题；四是看是否存在截留、挤占、挪用资金的问题；五是看是否存在滞留、资金使用效率较低的问题；六是看财政预算安排的惠农资金相关帐户设置和资金划转中存在的问题；七是看违反制度规定的其他问题。现将检查情况汇报如下：

一、基本情况

按照本次检查的要求，以及区所提供须检查惠农资金共计463户，检查组共计入户走访了463户。其中胡东生湾（1、2、3、12组）计172户；滨湖小区（7、8、9、10组）计146户；卢、明家湾（4、5、6、11组）计145 户，入户率达100%。检查所涉及到的资金共计952134.43元。对在外居住的户主，通过亲朋告之，亲朋代签，组长认可，领导确认的方式进行了检查。填写《惠农政策和资金落实情况入户调查表》463份，发放《农民负担监督卡》463份。

二、存在的问题

1、滨湖小区7、8、9、10四个村民小组146户农户，2008年已征地，按相关政策，粮食直补、综合直补、良种补贴三项惠农资金，应停止发放，但社区仍然在发放。也就是说多发了2009年和2011年两年的三项惠农资金，共计

46731.86元。

2、部分农户三项惠农资金存折多年未支取，造成检查时数据无法核对。

3、由于农民负担卡过于复杂，大部分农户看不懂惠农资金帐目。

三、几点建议

1、建议停止发放大林山社区7、8、9、10四个村民小组农户146户的三项惠农资金。

2、建议村在年中或年终对三项惠民资金集中进行一次检查。

3、建议农民负担卡设置简单明了，让农户看得明白。

二〇一一年六月二十八日

第二篇：如何落实惠民政策

如何落实惠民政策，让群众满意

惠民政策的落实是我们民政的中心工作，此项工作落实的好坏，关乎困难群众的切身利益，更是体现党和政府的为民情怀，为了把各项惠民政策充分地落到实处，我们将采取以下几个措施：

第一，抓公开。充分利用广播、电视、宣传专栏、手机网格信息等形式，采用开院坝会议、培训发放宣传单等方法，把低保、五保、优抚安置等每项惠民政策宣传到广大人民群众，做到家喻户晓、人人皆知。

第二，抓程序。采用入户调查、量化打分、听证评议、张榜公示等严格的程序，杜绝低保评定中的政策保、人情保、关系保、维稳保，让该享受的一个不漏，不该享受的一个没有。把问题解决在过程中，把矛盾消化在萌芽中，把不公平处理在初始中，真正赢得人民群众的认可，赢得人民群众的信任，赢得人民群众的满意。

第三，抓监督。由局党组牵头，局纪检组负责，成立内部审计小组，定期不定期审计各项民政专项资金的使用情况，监督各项惠民政策的落实情况，并将检查、监督结果置于阳光下。同时把享受惠民政策的对象公布在人民群众的视线中，让群众监督、让舆论监督，让社会监督。让人情关系、优亲厚友者无处藏身！只有这样，才能取信于民，赢得人民群众的青睐，赢得人民群众的赞誉，赢得人民群众的好评。

第四，抓查处。对弄虚作假，优亲厚友，享受人情政策、关系政策、金钱政策的人，举报一个，核实一个，发现一个，查处一个，绝不姑息，绝不迁就。用铁的手腕、铁的手段从来查处。

只有我们不徇私情，公开政策，严格程序，从严监督，从重处罚，让每项惠民政策真正落实到困难群体中，坚决杜绝人情关系、优亲厚友行为，我们就一定会赢得人民群众的有力支持，一定会树立民政干部的良好形象，一定会改善党和人民群众的血肉联系，一定会取得群众满意度的大大提高。

第三篇：落实惠民政策

关于对我市惠农政策监督检查的调研与思考

为确保涉农资金安全、规范、高效运行，切实加强对涉农资金的管理，真正把党和国家的惠农政策落到实处，安国市结合“一问责八清理”活动，开展了覆盖全市所有涉农部门及抽查部分乡镇村庄的惠农政策落实情况的专项监督检查活动。

一、惠民资金存在的问题

（一）惠民政策宣传力度不够。一是相关单位对惠民政策宣传方式单一，宣传力度不够，造成农民群众对政策知晓率不高；二是部分乡镇和村级领导干部对惠民政策的重要性认识不够，认为农村问题多，发放惠农资金过程中容易造成不平衡情况，在村级引起种种矛盾，于是就没有严格按照相关管理规定进行发放，也没有进行广泛宣传，甚至个别村干部私分救灾款物；三是有些乡镇经费不足，出现宣传不到位。

（二）相关单位重视不够。尽管惠民资金管理有明确的制度，但少数相关单位领导和具体办事人员对惠民资金使用管理不够重视，存在把关不严，发放不到位等现象。种种现象表明有些经办部门或者经办人不能正确理解惠民政策，把资金发放当做“施予”“做人情”，擅自扩大资金使用范围。

（三）资金发放缺乏有效的监督，监管人员认识不足。一是认为惠民资金运转中不可预测的因素太多，比如在惠民资金核算

做到分账核算、严格审批；在拨付使用环节，是否存在部门公用支出挤占惠民资金、拨付之后、重点不突出、损失浪费等问题，因此产生畏难情绪，不想监督。二是认为惠民资金监督不是纪检监察部门的主要工作，忽视监督。

（四）监督上存在薄弱环节。一是制度系统性不强。惠民资金监督机制不健全、监督制度不完善、制度之间关联性不强，对惠民资金缺乏统一的协调和监督。二是监督不及时。监督存在滞后的现象，不能做到惠民项目批到哪里，责任就跟到哪里；惠民资金流到哪里，监管就跟到哪里。三是监督出现断层。惠民资金从中央、省级财政部门拨到县级财政部门过程中，纪检监察部门很少能了解到惠民资金的运转情况，同时又由于惠民资金专业性较强，纪检监察部门难以找到具体监督的切入点，事中监督存在流于形式。

二、对面惠民政策资金管理的建议

（一）加强惠民政策的宣传力度。通过电视、电台、报纸、微信公众号、出动宣传车、印发宣传资料等多种形式进行广泛的宣传，派出宣传队进村入户广泛宣传惠农政策，让基层干部、群众熟悉、知晓，使惠农政策深入人心。

（二）严格把关，规范资金运行流程。整合民政、财政、社保、公安、残联等部门成立惠农政策专项行动领导办公室，在业务上应加强配合，做到信息资源共享。专项资金的分配要坚持民主集中制原则，对各类享受人员和临时性补贴等分配方案要提交

严格把关，进行层层审核，并将资金发放情况及时公示，实行县、乡镇、村三级公示，做到每一关都做到公开、公平、公正，确保真实性。

（三）扩大监管渠道。公开信访举报电话、网站等民意诉求表达渠道，方便人民群众投诉和举报。利用政府网站，政府公众号健全网络举报受理机制，完善线索运用和反馈制度，建立引导、奖励等制度，提高网络媒体监督水平，同时，不断提升国家惠民政策实施的透明度，及时准确地发布国家惠民政策实施过程中的权威信息。

（四）加强业务培训力度，提升基层干部业务素质。惠民资金涉及面广、政策性强，必须提升基层干部的业务素质。一方面提升民政、财政部门经办人业务能力，每年安排一段时间专题进行培训，努力提高他们的政策水平和业务能力，使他们进一步熟悉惠民政策；另一方面主管部门与乡镇进行交流，关心经办人工作和生活存在的难题，进一步提高经办人工作热情，使惠民政策落到实处。

（五）强化监督检查，形成监督合力。一是建立惠民资金监督领导机制。纪检监察机关联合财政、审计和主管业务部门成立惠民资金工作领导小组，开展惠民资金监督检查。同时，每年定期召开联席会议，交流惠民资金监管工作经验。二是建立惠民资金备案制度。惠民资金下达分配后，主管部门将下达惠民资金的文件抄报纪检监察机构备案，建立惠民项目资料档案，对惠民项目资金执行情况进行跟踪监督。三是建立惠民资金巡查制度。纪检监察机构采取听汇报、查阅台账资料、查看现场、明察暗访等形式，对资金使用情况开展巡查，对那些进展不畅，存在问题较多的单位实施重点巡查，促进惠民资金顺利落实。四是完善谈话提醒警示制度。对国家惠民政策实施过程中群众有举报、社会有反映的苗头性倾向性问题，在进行必要的调查核实后，通过个别谈话、集体谈话和会议谈话等方式，明确提出纠正意见和要求，教育督促当事人严格执行国家惠民政策，及时纠正落实国家惠民政策过程中存在的问题。五是建立责任追究机制。对惠民资金使用效率低，没有完成目标任务或发生挤占、挪用和浪费损失的，追究相关责任人的责任。同时，集中公开曝光典型案件，定期集中公开曝光国家惠民政策实施过程中的违规违纪案件，深入剖析典型案件的发案原因，以案说纪、以案说法，用身边事教育身边人，引导国家惠民政策的实施单位和个人，时刻保持清醒头脑，筑牢思想道德防线。

第四篇：运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查工作汇报

运用大数据开展惠民政策落实情况

监督检查工作汇报

大数据工作第三巡查督导组

2016年7月25日

2016年5月至7月，大数据工作第三巡查督导组在市纪委的领导和支持下，精心组织，全力以赴，督导**、**、**、**等四地党委运用大数据开展好惠民政策落实情况监督检查工作。督导期间，第三督导组抢占时机，统筹兼顾，在第一时间督导四地党委责任上肩，主动作为，成立专班，对市纪委转发的6977条问题线索开展入户调查、收集证据资料，共查实问题线索2227条。第三督导组对查否的4750条线索，按照30%的比例开展入户抽查，共抽查线索1451条，纠正乡镇查否线索59条。对查实的问题线索，上转市纪委9条，督促镇纪委立案15件，收缴违纪资金219063.2元。现将相关情况汇报如下：

一、督主体责任，突出一个“实”字

巡查督导工作的着力点在于压紧压实乡镇党委的主体责任，充分调动乡镇党委的工作积极性。5月初，全市动员会后，第三巡查督导组立即与**、**、**、**党委主要负责人电话联系，强调此项工作的重要性和紧迫性，争取党委的理解和重视。在巡查组的督导下，4地迅速启动工作，开展

了一系列规定动作：召开党委会、成立工作专班、制定工作方案、召开动员大会，发动机关干部全员上阵，认真开展核查工作。7月17日，市纪委召开推进会后，第三巡查督导组调整工作节奏，每天全程陪同乡镇党委做好入户核查工作，**、**、**党委书记亲自部署核查工作、讲解核查要求，**镇党委书记***多次亲自入户调查涉及村干部线索问题，强力推动了责任的层层压实和无阻传导。

二、督调查核实，突出一个“真”字

第三巡查督导组要求各乡镇对下发线索逐一入户调查，不遗漏、不回避，真查真核。一是认真走访群众，不走过场；二是按线索反映问题收集真实资料，不弄虚作假；三是根据资料规范填写入户调查表，按要求审核签字背书，确保了调查结果真实有效，共督导乡镇入户调查线索6977条，查实2227条，查否4750条。其中**镇调查线索2709条（农村低保1025条、城市低保116条、农村五保34条、医疗救助156条、危房改造60条、农业补贴1318条），查实1117条，查否1592条；**镇调查线索1962条（农村低保523条、城市低保197条、农村五保89条、医疗救助192条、危房改造34条、农业补贴595条），查实523条，查否1439条；**镇调查线索2159条（农村低保1187条、城市低保206条、农村五保53条、医疗救助199条、危房改造49条、农业补贴465条），查实562条，查否1597条；**镇调查线索147

条（农村低保60条、城市低保17条、农村五保10条、医疗救助8条、危房改造16条、农业补贴35条）查实25条，查否122条。督导组对专班入户资料的填写和证据资料的收集，全程进行同步指导，确保各类表格填写规范，证据资料收集齐全。既强调真实性，又强调时效性，督促各地在一周以内完成核查工作，为后期入户抽查打下了坚实的基础。

三、督入户抽查，突出一个“细”字

针对乡镇查否问题线索，第三巡查督导组逐项逐条、逐人逐表对比审核，查阅证据资料，认真讨论研判，对把握不准的问题及时向市财政局、民政局和住建委的同志咨询，研究透彻后再入户抽查，抽查时做到“六见”：即见领补贴人、见户籍身份资料、见一卡通或一本通、见致贫资料、见领补贴人家庭环境、见左邻右舍。在抽查时，突出低保和住房补贴等群众关注的领域，针对领导干部和财政供养人员等重点对象，重点抽查涉及领导干部、财政供养人员、村干部问题线索，共入户抽查线索1451条，占乡镇查否线索总数4750条的31%，纠正乡镇查否线索59条，其中**镇13条、**镇24条、**镇20条、**镇2条。为抢抓时间，督导组全体工作人员顶高温冒酷暑，早出晚归，周末无休；由于**镇、**镇地处偏远，督导组有两个周末吃住在当地，与当地干部一起入户抽查，赶在暴雨灾害前完成了抽查任务，确保了后期有足够的时间进行资料的整理和建档工作。

四、督问题整改，突出一个“严”字

运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查，是推动从严治党向基层延伸的有力举措。第三巡查督导组按照把纪律挺在前面的要求，准确把握侯长安书记“六个区别开来”精神，统筹协调，全面兼顾，督促乡镇纪委用好用活“四种形态”，对查实的违纪问题进行分类梳理，分层处置，确保每条线索逐一处置到位。目前，已督促各地纪委对前期查实的村干部、财政供养人员虚报冒领、截留挪用、以权谋私、优亲厚友等问题进行了重点查处，共立案15件，收缴违纪资金219063.2元，上报涉及领导干部线索9条8人次。后段将对其他涉及党员干部违纪问题线索进一步核实，对有关职能部门工作人员履职不力、把关不严等失职渎职问题进行责任追究，并督促乡镇做好相关工作的建章立制，形成良好的工作机制。

第五篇：乡镇监督检查富民惠民政策落实

乡镇四举措监督检查富民惠民政策落实 乡镇纪委坚持把维护人民群众的合法权益作为纠风治乱工作的出发点和落脚点，积极实施富民惠民政策监察，保证医疗惠民、城镇居民低保等各项惠民政策得到有效落实，促进了社会主义新农村建设和和谐社会构建。

一、加强组织领导，确保工作落实。

为确保各项富民惠民政策在我镇落实到位，首先成立富民惠民监督检查工作领导小组，并将责任落实到主要领导和责任人身上，建立富民惠民政策落实责任追究制度，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

二、严格工作要求，严明工作纪律。

严肃查处落实富民惠民过程中的违规违纪行为，切实把好事办好，实事办实。加强领导，精心组织实施各村（社区）、企事业单位，把“富民惠民，改善民生”作风建设活动纳入了重要议事日程，以党务、政务、村务公开的形式，广泛征求群众意见。

三、全面清理规章制度，堵塞源头漏洞。

强化对富民惠民政等各项惠民政策实施中的项目落实、规章制定、资金管理使用，质量验收，目标考核等关键环节的监督，确保程序规范，不打折扣，确保中央财政专项资金高效透明运作，发挥资金使用最好效益。按照市、区人民政府的要求，大力开展对各项富民惠民资金、民生工程资金的使用情况进行监督检查。2011年各项富民惠民专项资金使用情况：

1、进一步完善城乡居民最低生活保障制度。截止2011年11月，我镇共有城市低保241户，合计396人，每月发放最低生活保障金57700元。其中，全年新增城镇低保32户。上半年发放廉租房补贴40500元；农村低保731户，合计1080人，每季度发放最低生活保障金166320元。做到每月20号左右及时将救助金发放到低保户手中，所以资金严格办事程序，向社会公示，到最后审批关关把严，未收到不良反映。

2、做好农村“五保”对象供养工作，现有散居五保160人，集中供养五保户49人，保障标准每月250元/人，散居每月150元/人执行。

3、认真落实优抚工作。截止2011年11月，全镇共有优抚对象117人。其中烈属4人、老复员军人43人、在乡伤残军人14人、带病回乡军人16人、参战退役军人19人、定救人员21人，每月发放抚恤款40381元。

4、认真公正做好救灾救济工作。今年上半年共发放救济款80300元，救济589户。

5、认真贯彻落实人口与计划生育政策。2011年到目前为止，共征收社会抚养费118人，共计98.8万元。全部上缴区计生局；独生子女父母奖励发放5.4万元，享受计生新征奖励扶助169人（其中半边户13人、特别扶助7人、伤残4人，死亡3人）奖扶，特扶共发放1.29万元；全镇计划生育免费服务经费5.2万元，全镇18个村早检用于“六个一”工程资金2.4万元。

6、完善新型农村合作医疗基金财产管理。今年全镇参保户做到应保尽保，大病住院报销：城镇共58户，金额达56880元；农村148户，金额为156720元。

7、严格执行国家粮补政策。镇财政所严格按照国家政策，直接全部划拨粮食直补款1962811.52元到农户账号。总面积达20040.92亩，共8208户。三月底全面完成，无截留现象发生。家电下乡全年报销357204.54元，共1392件；摩托车报销148666.85元，共208件；退耕还林面积达804亩，共979户，发放金额为123192.5元。

8、高度重视各项民生工程。①村级公路建设。主要对今年正在修建的新田、金子、跃进、建设、星光、三合、永安等村级公路修建款进行监督检查。②风貌改造：全镇有4个村参加风貌改造，涉及560户，上级拨款170万元，共14万平方米。③农业保险：生猪保险，做到应保尽保，通过对以上八大民生工程资金使用的监督检查，未发现有贪污、挪用、截留等现象发生。

四、注重调查研究，切实解决问题。

紧紧围绕富民惠民等各项惠民政策的实施，深入调查研究，开展明察暗访，及时了解掌握实施过程中的新情况、新问题，总结新经验、新方法，积极探索保障富民惠民政策顺利落实为长效机制。