第一篇:农业局长的先进事迹
农业局长的先进事迹
××,现任×××市×××县农业局长,出生于农民家庭的他自小就热爱农业,坚信小平同志“科技是第一生产力”的论断,从当基层水产员开始就一直在思考如何通过推广农业科技以增加农民收入的问题,多年来的心得体会已经形成论文——《农民增收缓慢的原因及对策》,并在中共×××市委政治理论刊物《思考与运用》2004年第4期上
发表。自1983年参加工作,×××先后在××、××、××、××等乡镇工作过,2003年12月,他被县人大选举任命为×××县农业局局长。原创:www.xiexiebang.com×××在发展地方经济中表现出色,尤其是在弥陀镇当党委书记的时候,在一年时间内落实的招商引资金额就达4310万元。市委组织部、市委老干局、市委党史研究室、市总工会连续于2003、2004年联合授予其“先进个人”称号,表彰他在全市开展学习“三个代表”、弘扬“红岩精神”、志愿者学雷锋活动、促进城市社会公益事业的发展和改善投资环境等工作中作出了优异成绩。×××县委自2001年起连续四年授予其“优秀公务员”称号。×××有较强的组织协调能力和领导艺术,有丰富的实践经验和理论知识,经常深入基层搞调查研究,上任不久就提出了建立“生态旅游大县、特色产业名县、农村经济强县”的指导思想和“粮食安全稳农业、科学技术兴农业,生态旅游富农业、产业经营推农业、优质高效强农业”的工作思路。在工作中,他努力寻求增收的新途径,积极争取进入市“三百工程”项目盘子,争取市加大对我县农业投入,为振兴×××农业经济作出了积极的贡献。
补物资抓示范科技入户效益高
在×××的积极争取下,×××县今年被农业部列为全国首批100个科技入户工程示范县之一,被市列为科技兴粮示范县。×××带领全县广大农业系统机关干部、技术人员,大力实施了科技入户水稻超高产示范工程。在项目资金未到位之前,×××不等不靠,号召全局职工克服困难,优先满足农业生产用资金,共筹集资金80多万元,采取实物直补的方式,将水稻种子、化肥、农膜、农药等生产物资直接补助给科技示范户,使农民得到实惠,调动了农民的生产积极性,确保了科技入户工程顺利推进。目前,水稻超高产示范工程在我县获得一次性成功,取得良好的经济社会效益:一是良种良法推广取得突破。今年我县引进推广优质粮油新品种45个,同比增长36,推广应用农业新技术32项,同比增长25。其中,推广实施测土配方施肥面积达20万亩。二是增产增收效果十分显著。全县水稻高产示范片5000亩,一季中稻亩产平均达612公斤,比大面积亩增产112公斤,增产22.4,亩增产值156.8元。600亩超高产示范片600亩,中稻亩产平均达749公斤,增产49.8,亩增产值360元,科技入户工程共为全县农民增收840万元。三是科技示范带动效果显著。1000个科技示范户,辐射带动了20000农户。科技示范户成为农业新技术的辐射点、农业工作的联系点乃至党的方针政策在农村的宣传点,成为一支生活于农民中间、常驻农村不走的新型科技服务队,对解决农业科技推广最后一公里的问题发挥了重要的作用。四是得到上级的充分肯定。今年我县科技入户工程曾三次接受国家农业部现场检查,得到充分肯定,2005年3月30日—31日,农业部春耕生产和科技入户工作督导组组长之
一、中国农学会副秘书长邹瑞苍一行来到我县视察农业科技入户示范工程和春耕生产工作,认为×××的工作有特色,示范带动效果明显,成绩喜人。还得到市农业局通报表彰三次,全市科技兴粮现场观摩及培训会在我县成功召开,×××代表×××县在会上做了粮食生产典型经验交流发言,在梁平县召开的全市农业工作会上,×××是唯一一个在会上作粮食生产典型经验交流发言的区县。
选好首席专家建设品牌队伍
×××深知人才是科技推广的第一要素,他将农业技术人员尊称为老师,选聘技术骨干13人组成专家组,任命多年担任县农技站长、经验丰富、责任心强的高级农艺师李彦瑜同志为组长(首席专家)。×××还经常教育大家要把庄稼当成自己的孩子一样对待,要把技术毫不保留地教给农民。为了提高整个农技推广队伍技术水平,他以身作则,带头参加每个周末的技术培训,并经常从网上下载技术资料来和大家共同学习,建成一支老百姓信得过的农技品牌队伍是他多年来的心愿。
招商引资亮点多农业发展后劲足
为了争取农业发展资金,×××专门设立项目管理办公室,建立农业项目资源库。他亲自带领工作人员跑项目,凭借×××的三寸不烂之舌和执著的敬业精神,近年来,农业局招商引资工作成效显著。2004年,争取到部、市、县级无偿项目28个,引进资金1380万元;引进招商项目6个,引进资金4543万元。今年,争取到的农业投入进一步增加,引进无偿项目资金有望超过1500万元。而且,我县已被市里确定为2006年国家良种直补
项目县,将获得约500万元的项目资金,用于农民购买良种的补贴,这必将促进我县明年的粮食增产增效和农民增收。
工作实模式新农技推广得人心
×××在群众中有很好的口碑,接待来访群众总是“一杯热茶,一张笑脸,一个政策”。农民只要听到宋局长说某项技术好,就马上照着做。是什么原因让老百姓如此信任×××呢?老百姓说,是宋局
长使他们腰包鼓起来了。×××长期与农民打交道,最擅长做农民的思想工作,特别是在推广旱育秧工作中,×××以原来在乡镇建工业园区的经验,集中人力、财力、物力,统一技术,统一供种,统一管理,集中成片土地建立旱育秧苗圃,为水稻超高产示范片提供秧苗,那段时间,他带领农技人员每天坚持在一线服务,与农民同吃住、同劳作,拿起锄头亲自示范,真正实现了“领导干部直接到场、科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”。
自己生病是“小事”庄稼生病急救治
由于经常下乡,无规律的生活使×××患上了严重的肠炎,但是他却无暇治病,一拖就是几年,病得实在受不了的时候就自己去药店买几片药吃,但是一旦听说哪里的庄稼生病了,他却一刻也不得安宁,马上去看现场,有时候从边远的乡镇回来,天已经黑了,连晚饭还没来得及吃,×××就马上召集技术专家紧急开会研究解决问题,今年光这种“晚会”就开过五次。正是由于及时发现、及时研究制定对策、及时行动,才保证了全县45万亩水稻在自然灾害、病虫害频繁发生的情况下没有遭受大的损失。
哪里有灾情,哪里就有×××的影子
今年×××遭遇的农业灾害不少,原创:www.xiexiebang.com在抢险救灾工作中,×××总是战斗在第一线。根据植保预测,今年我县水稻可能大面积爆发稻瘟病,后果不堪设想,×××着急了,带领技术人员成天围着稻田转,监测稻瘟病的发生趋势,连夜召开会议研究对策,带领技术人员,现场指挥防治工作,由于防治及时,我县水稻生产没有遭受大的损失。在危险时刻×××更是身先士卒,冲锋在前。今年5月3日凌晨,我县邮亭、龙水等镇遭受特大暴风雨、冰雹袭击,有3.9万亩农作物受灾,接到报告后,×××第一时间冒着暴风雨赶到受灾现场,第一时间成立救灾小组,第一时间作出科学的安排部署,经过努力,灾害被降低到最小程度。
在农业部、市农业局的大力支持下,在×××及其同事的共同努力下,×××的农业发展迈上了新台阶,她正以崭新的形象,与世界文化遗产—×××石刻争相辉映。
第二篇:局长先进事迹
爱岗敬业讲奉献 开拓创新促发展
哈密市畜牧兽医局局长吾甫尔〃依米提先进事迹
吾甫尔〃依米提,男,1993年参加工作,1996年加入中国共产党,现任哈密市畜牧兽医局局长。自参加工作以来,该同志时时处处以党员的标准严格要求自己,在政治理论学习、联系群众和遵纪守法等各方面都较好的发挥着共产党员的先锋模范作用,连续3年(2012年-2014年)被评为哈密市优秀领导干部。作为一名共产党员,他以饱满的工作热情、扎实的工作作风、优异的工作成绩,赢得了广大干部职工和农牧民的普遍好评。
骑单车上下班,做改进“四风”的领头羊。
作为一名党员领导干部该同志时刻牢记共产主义理想信念,不断增强党的观念,加强党性修养坚持不懈地学习党的路线、方针和政策,贯彻党的群众路线,以新时期优秀共产党员的具体要求鞭策自己,不断提高综合素质和工作能力。特别是在开展党的群众路线教育活动以来,他身体力行,从自身做起,一方面,督促单位制定各项制度,通过制度建设,规范管理。畜牧系统各单位结合工作实际制定了各类管理制度,做到了有章可循,仅畜牧局就落实了25项管理制度;另一方面通过抓“四风”改进干部工作作风,他自己上下班骑单车,在他的带领下,哈密市畜牧系统,公车私用现象不复存在。在工作中,他为尽快融入单位工作,弥补专业知识不足,刻苦钻研业务知识,积极参与单位组织的每一次培训,同时主动学习与畜牧业相关的中央、自治区、市委、市政府的文件精神,大量阅读有关现代化畜牧业发展现状和政策法规的书籍材料。他坚持向老同志请教,广交农牧民朋友,不放过一次学习的机会,注重研究,认真总结,不懈努力,很快地从一个外行变成了内行。
真抓实干,提升畜牧业整体发展水平
随着现代畜牧业的快速发展,畜牧业生产方式必须得到提升和改进,产业化发展是一条必由之路,如何推进产业化发展也是哈密市畜牧业发展的一项重任。吾甫尔局长虽然不是畜牧专业出身,但他自从工作以来一直在乡镇基层任职,对畜牧业并不陌生。“要推动畜牧业发展,就要走标准化、规模化、产业化、可持续发展之路。”这是他上任以来一直坚持的工作目标,为此,他通过抓畜牧业项目建设,推进畜牧业产业化发展。畜牧局项目办的工作人员和他一样,几乎没有休息日,在他们的努力下,一批畜牧业建设项目建设如期实施,如:游牧民定居项目、动物隔离场建设项目、标准化养殖小区项目、农牧民养殖合作社建设项目、流浪狗收容站建设项目、畜牧业科技实验基地建设项目、养殖小区无害化处理项目、基层动物防疫交通用车配备等等,从畜牧业发展的各方面将畜牧业推向了现代化发展的方向。目前,他又在筹建红旗村畜牧业科技实验基地,给畜牧行业科技人才打造一个集实验、培训、推广的发展平台。
快速反应,扑灭突发动物疫情。
2013年12月21日下午,市动物疫病预防控制中心接到电话,五堡镇一养殖小区部分羊只出现疑似小反刍兽疫症状。时间刻不容缓,疫情就是命令,接到电话后,局里立即启动了重大动物疫情应急预案,局长吾甫尔〃依米提亲自带领技术骨干赶赴现场,迅速开展现场诊断、病料采集、实验室检测等,经过细心诊断,确定为疑似小反刍兽疫。这种疫病传播快、死亡率高达90%,如果不及时处置,就会给畜牧业带来灭顶之灾,在场所有人顿时焦虑了起来,为防止疫情扩散,局长吾甫尔〃依米提果断向市重大动物疫病防控指挥部报告。同时立即组织人员对疫区进行了封锁,对疫情发生前,从疫点进出的易感动物、相关产品、运输车辆及密切接触人员的去向进行跟踪调查,分析疫情扩散风险。处置的过程异常艰难,一下要扑杀400多只刚引进的羊只,养殖户们当然不肯接受。局长吾甫尔〃依米提当即决定把工作人员分成两个组,一个组负责做养殖户的思想工作,另一个组负责组织人员挖坑、焚烧、消毒。通过4天的连续奋战,26号下午,无害化处理宣布结束。回到局里,满是疲倦的他有投入到新的工作。
积极协调,建立疆内首个流浪狗收容站
多年来流浪狗伤人危害城市公共安全已成为市民反映强烈的一项事件,前几年,哈密市政府也协调公安、城建、卫生、环保、环卫、畜牧等多部门联合治理,但效果都不好。如何从根本上解决流浪狗的问题也是吾甫尔局长上任后不久面临的一个难题,为此,他通过多方调研,借鉴国内大中城市的先进做法,建议市政府修建流浪狗收容站。从选址、立项、审批、筹建、建设、竣工仅仅用了半年的时间,2014年10月,位于哈密市南湖乡以南20公里的哈密市流浪狗收容站建成并投入使用,是疆内首个以政府名义出资建立流浪狗收容站的城市,截止目前已陆续收容流浪犬只500多只。彻底解决了以往多头管理,都不作为的问题。同时,为全力做好这些流浪犬狂犬病及犬瘟、细小等犬类烈性传染病免疫工作,有效预防、控制狂犬病及犬间传染病,派驻专业技术人员,定期对哈密市犬猫收容所开展集中免疫工作。通过集中免疫工作,切实做到了降低狂犬病及犬间传染病发病几率、消灭传染源及切断传播途径,保护了流浪犬健康生存,维护动物卫生公共安全。
严于律己,廉洁奉公
作为一名共产党员,吾甫尔局长为畜牧业发展壮大倾注了大量心血,办了许多好事实事,但从没有为安置过一个自己的关系户,没有寻求过任何私利。当前畜牧业建设项目多,为此畜牧局与检察院共同开展了“预防建设领域无职务犯罪先进单位创建活动”畜牧局所有建设项目实行了公开竞标。特别是开展“三严三实”教育活动以来,他认真参加领导讲党课等学习,以焦裕禄为榜样 “只求奉献,不求索取”。
胸怀大局,团结协作
近年来,为推进现代畜牧业发展步伐,提出对养殖户采取贴息贷款发展畜牧养殖业,他及时制订计划,协调金融企业积极支持,并帮助解决银行贷款,使畜牧业经济得到了较快发展。他关于团结班子成员一道开展工作,遇事经常和班子成员谈心、沟通,达到了思想统一,步调一致,工作协调,形成了团结高效有战斗力的领导集体。遇到矛盾不回避、不退缩,做深入细致的思想工作,主动协调解决。畜牧局没有发生一次班子不团结问题。工作之余,他为提高年轻干部的工作热情,使他们身心愉快地工作,他与年轻人一起下班后打篮球、羽毛球、乒乓球,为全局创造了积极向上的工作氛围。
第三篇:农业局长工作总结
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根据要求,现就我2011年以来履行岗位职责的主要情况作简要的回顾和总结,请组织和同志们考核、评议。
2011年,我局在县委、县政府的领导和市农业局的指导下,以邓小平理论为指导,深入实践“三个代表”重要思想,认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神,根据我县农业、农村工作目标任务,以调整农业和农村经济结构为主线,以增加农民收入为核心,狠抓农业产业化经营,加大农村劳务开发力度,抓好农村扶贫开发,认真做好三峡移民稳定工作,搞好调查研究,加强自身建设,为全县实现粮食稳产、农民增收、农村稳定的农村工作目标起到了积极作用。
一、搞好调查研究,当好参谋助手。经常深入基层,对农业结构调整、农业产业化经营、扶贫开发、农村改革等进行调查研究,今年农办共撰写和起草了《关于切实抓好2011年农业农村工作的意见》、《 xx县农业2003~2011年工作重点》、《改革创新求发展、奋力推进新跨越》等文件、调研材料、讲话材料、简报等4xxxx个,为县委、县府领导决策和指导农业农村工作提供了依据,起到了参谋助手的作用,受到上级和领导的充分肯定。
二、突出工作重点,推进结构调整。重点抓了优质稻、肉羊工程、退耕还林、笋材两用竹、蚕桑工程,完成和超额完成了农业农村工作目标任务,2011年,推广种植了优质稻25.xxxx亩,发展了无公害水稻2.xxxx亩,无公害蔬菜0.6xxxx亩,无公害水果56xxxx,组织实施“稻稻鱼”工程4.8xxxx亩,栽植笋竹7.xxxx亩,累计达到8.xxxx亩;狠抓了“肉羊、生猪三元杂交、肉免、草产业”四大畜牧工程;全年肉羊出栏65.xxxx头,增长12.3xxxx;出栏生猪92.7xxxx头,增长2.4xxxx。
三、培育龙头企业,推进产业化经营。认真贯彻落实省、市关于大力扶持龙头企业发展,推进农业产业化经营的政策措施,以带动和增加农民收入为目的,着力推进农业产业化经营。确定了县级重点龙头企业1xxxx(其中:市级龙头企业xxxx),重点抓了笋竹、稻米、生猪、肉羊、奶牛产业化经营,带动农户xxxx多户,助农增收300xxxx万元,笋竹产业化已成雏型,稻米产业化正在兴起,生猪、肉羊、奶牛产业化开始起步。
四、加大工作力度,促进劳务开发。继续把农村劳务输出作为全县农村经济结构调整和农民增收的重要内容之一来抓,认真贯彻省劳务开发现场会精神,进一步加大工作力度,实行目标管理,严格考核奖惩。全县各级狠抓了县委文件制定的“降低收费标准,减少收费项目”等激励政策措施的贯彻落实,认真搞好管理服务、技能培训,采取政府导、企业带、中介送、老帮新的组织形式,以建筑劳务输出为龙头,商贸、缝纫、服务为重点,积极扩大农村劳动力向外输出。参加了省政府在北京举办的川京劳务洽谈会,与北京建工集团六建公司等xxxx单位达成和签订了劳务合作合同协议8项,签约工程总额2.14亿元,用工人数213xxxx,有力地推动了我县成建制劳务输出。同时,积极促进向国外输出人员,县劳务办3月中旬组织1xxxx农村务工人员参加了省外办举办的赴日本农业研修生面试。全县劳务输出继续保持了稳步增长的势头,为实现农民增收目标起到了十分重要的作用,我县被评为“四川省劳务开发先进县”。2002年全县农村劳动力转移35.xxxx人,比去年增长3.xxxx,就地转移8.xxxx人,比上年底增加0.4xxxx人,增长5.4xxxx;向外输出26.xxxx人,比上年底增加0.7xxxx人,增长2.8xxxx;农村劳务收入12亿元,家业人平劳务收入115xxxx,占全县农民人均可支配收入的52.xxxx。
第四篇:李局长先进事迹
——县文化广播影视局副局长的先进事迹 山区群众的贴心人 广电事业的排头兵
对ABC来说,ABC县的山山水水已倾注了他太多的感情和心血;对ABC县的山岭沟壑来说,每一处都珍藏着这位“村村通人”的足迹和身影;对ABC县偏远山区的群众来说,嘴上和心里总念叨着给他们带来欢乐、和谐的“李副局长”。
1964年出生的ABC,从1982年参加工作的那一刻起,就全神贯注、始终如一地投身到ABC县文化广播影视事业建设当中:从农村广播电视网络建设起步,到村村通广播电视全面覆盖,无论是村村通战线的一名“新兵”,还是运筹帷幄的“领军人”,不仅赢得了群众尤其是偏远山区群众的交口称赞,而且陪伴和带领着一班人,推动全县的广播电视事业尤其是村村通建设多年来一直走在全省前列,连年受到省、市、县的表彰奖励。
ABC同志坚持勤勉学习,知识全面,是全县广电村村通技术领军人物。近30年来,他先后培养培训专业技术人员、广播电视业务骨干260余人,锻炼和造就了一支业务技术熟练、作风扎实过硬、勇于拼搏奉献的基层专业技术队伍,为全县村村通建设提供坚实的人才和技术保障。
ABC同志坚持深入调研,合理规划,扎实落实“强农惠农”政策。为了建设好县上确定的“重点工程”——村村通工程,短短几年间,他走遍了ABC的沟沟岔岔、爬遍了ABC的山山水水,对ABC的经济发展、群众居住现状、生活发展需求他都了如指掌,通过详细调研了解,结合实际,合理布局,按照由远及近、由集中到分散、先易后难的原则,前后三期共完成全县381个行政村、2250个自然村整体规划,并分步实施;客观制定“村村通”发展“十二五”规划,全县自然村通率到“十二五”末将达到100%。
ABC同志作风严谨,敬业奉献,推动事业跨越式发展。2006年以来,在他的带领下,全县广播电视村村通建设者们,团结拼搏,克难攻坚,甘于奉献,累计完成了749村的村村通工程建设任务,有效解决了边远山区2.15万户8.60万人听广播看电视难题,搭起了党和群众沟通、科学技术传递、文明和谐相承的桥梁和纽带,山区大妈的一张张笑脸,就是最生动的电视画面。
ABC同志善于管理,心系群众,坚持不断完善制度,强化村村通管理,逐步建立和形成了村村通建设、运行和维护的长效机制。先后设立了县-乡-村-组-户五级管理体系,县
乡设立专职村村通管理机构,配备专职人员,坚持“六到位五落实”工作制度,完善了31个村村通维护管理制度,建立定期巡查维护制度和运行维护失误追究制,制定安全播出应急预案,确保了村村通长期通、经常通,全县村村通正常运行率达98.23%。
ABC同志忠实履行职责,科学引领发展,使村村通建设效力和活力不断彰显,为全县精神文明建设、经济社会发展和新农村建设营造了浓厚的舆论氛围,为群众致富、改善民生提供了强大的技术保障和智力支持。作为市政协委员、县政协常委,立足长远,高屋建瓴,多次为广播电视尤其是村村通事业的长远发展建言献策,先后鼓推和出台一系列村村通建设、发展的优惠政策,推动ABC村村通建设科学发展、和谐发展、突破发展,连续五年多次受到省局表彰奖励。
第五篇:城管局长先进事迹
先进事迹
城管局
2009年11月
作为城管局的第一任局长,五年来,XXX同志带领全局同志始终以“三个代表”重要思想为指导,坚持用先进的理念指导实践,以执法服务人民,构建和谐社会、打造幸福XX为出发点和落脚点,走城管事业可持续发展之路。积极履行城管职能,不断加强队伍正规化建设,城市管理体制、机制逐步得到优化,城管职能得到加强,一个大城管格局已具雏形。近五年来,XX城管执法局连年获得省相对集中行政处罚权工作先进集体,城管系统作风建设先进单位,XX、XX依法行政工作先进单位,党建工作先进集体,“好班子”,XX来信来访工作先进单位和市规范执法合格单位等荣誉称号。XXX局长个人先后获得了“江苏省社区建设工作先进个人荣誉称号”、“全省相对行政处罚权暨城市管理行政执法先进个人”、“江苏省建设系统抗击雪灾工作先进个人”和历年的XX“先进工作者”称号。
一、以人为本抓队伍,锻造了一支坚强有力的战斗集体。
没有一支高素质的队伍,是很难打硬仗、胜仗的。XX城管执法局成立以来,XXX局长就以“政治合格,执法过硬,纪律严明,保障有力,形象良好”为立局宗旨,注重以严谨的纪律作风锻造一流的执法队伍。五年来,遵循队伍建设是城管发展 1 基石的理念目标,通过教育培训、择优竞争、奖惩激励、科学督查等举措,让队伍潜力日益激发,形成了坚强有力的战斗集体。
一是注重教育培训。平时坚持每月一法、每季一课、半年一考的学习制度。采用封闭式准军事化集训的模式,对先后面向社会公开招考的105名新队员,进行军事素质与业务素质培训,并对全市城管协管员进行了轮训。同时,全体执法人员在高质量通过公务员过渡培训的基础上,系统接受相关法律法规知识的培训。2008年3月,启动第二轮三年培训计划,全局552名执法人员和协管员分5批参加准军事化封闭式集训,进一步提高了执法水平,提升了执法效能。同时,全面加强星级中队建设,注重硬件达标,软件上水平。通过创建,目前全局已经建成三星级中队7个,二星级中队6个。
二是推行择优竞岗。按照竞争、择优的原则,在干部的使用上实施公推竞岗,让优秀人才脱颖而出,使城管执法队伍充满了生机和活力。XX城管执法局成立以来,两次中层干部和一次执法大队领导的选拔,都坚持公推竞岗,按照公正用人、公平待人、人尽其才的原则,通过民主测评、业务考试、组织考察、现场面试、择优录用,使一批得才兼备、奋发有为、胸襟开阔的开拓型人才走上了前台,形成了一支政治强、业务精、思路宽的干部人才队伍。
三是落实奖惩机制。明确奖惩标准,建立个人督查考核档案。在日常的依法行政中,XXX局长要求每个队员每周必须完 2 成1件以上一般程序案件,并将其列入月度、绩效考核。而在考核中,从每个执法队员奖金中拿出1万元,与其工作实绩进行捆绑考核,局机关人员则与其挂钩联系中队进行捆绑考核。这一动真格的举措实施后,执法人员的大局意识和责任意识显著增强,一线执法队员的管事意识和执法效能明显提升。
四是保障城管财力。XX城管执法局成立当年,核准开办经费达803万元,城管执法必需的现代装备基本到位。对于新招录队员以及从园林、市政、规划等相关部门划转至市城管执法局的行政执法人员,于局长建议政府及时决策,将他们全部列入参照公务员管理序列,享受公务员待遇及与公安同等的特岗津贴,从而使城管队伍免除了后顾之忧,全心全意投入工作,激发了工作活力。
二、标本兼治抓长效,城市管理实现了持久规范。
科学发展观的实质是实现经济和社会的和谐、可持续发展。几年来,XXX局长带领全局同志坚持以城市创建和城管创优为抓手,标本兼治,努力做到执法与管理相结合,查堵与疏导相结合,管理与服务相结合,教育与处罚相结合,有效实现了城市管理的规范化,营造了良好的市容环境秩序。
一是落实市容环卫责任。市容环卫责任制是城市长效管理的基础。城管局一成立,就以贯彻落实市容环卫责任制度为抓手,与市区70多条主次干道的门店、企业签订10000多份《市容环卫责任书》,对市区沿街门店实行“包秩序、包绿化、包卫生、包立面整洁”的四包责任制,并建立起一整套城市市容管理 3 本底资料。与城区60多家在建工地签订《文明施工合同》,落实相应的管理责任,同时加强责任制的督查落实,有效遏止了店外设摊、带泥行驶等违章行为。
二是堵疏结合标本兼治。对城市“牛皮癣”、人行道违章停车、擅自占用城市道路、超出门窗经营及无证流动摊贩、露天菜场等城管问题,实施综合整治,既坚持依法治理,又进行疏导管理。其中在治理乱设摊点方面,将市容管理整治延伸到早、中、晚三个时段,实施错时管理,在一些难管地段实施定人、定岗、定时执勤,并注重定点疏导。2007年将原本散落于市区的70余家花木摊全部搬迁至人民东路的花鸟市场,净化了城市环境。在整治城市牛皮癣方面,在依法治理的同时,在城区车站、码头、小区、菜场等地合理地设臵了119个招贴栏,给合法信息广告有一个“下水道”。为解决城区人行道停车难、停车乱的问题,一方面严格履行职能、依法查处,建局至今已经对违章停车实施行政处罚4.6万起,另一方面,人性化行政许可设臵停车位2041个,其中公益停车位362个,非公益停车位1679个,有效缓解了城区停车压力。
三是市容管理推陈出新。几年来,在实施城市容貌的出新上,根据上级指示要求,以国际化的发展眼光,邀请清华大学美术学院为XX进行街景及户外广告规划设计。在此基础上,出台《XX户外广告阵地使用权出让实施办法》,创新户外广告管理新模式,实现户外广告管理全覆盖。同时,逐步推行高炮广告位的市场化运作,因地制宜推出路灯灯杆旗、灯箱、电子 4 屏的科学设臵。2008年9月,城区3条道路首批270个路灯灯杆旗的使用权成功实施公开竞拍。而城市立面又是城市形象的直观反映,立足于城市总体规划,从展现城市景观的整体美入手,有步骤、有重点、有计划地实施XX滨江路、青果路、花山路等地段的立面改造工程。几年来,共完成了城区6条道路和城中菜场一、二期总面积逾16万平方米的立面改造工程,美化了城市市容形象。
四是联动考核促进长效。长效管理的一个有效方式,就是以考核推进。为保证城市管理的效果,坚持以联动检查考核来促进长效管理。自2007年以来,按照市政府的指示要求,牵头组织规划、建设、房管、交通、爱卫办等5个部门,对全市15个乡镇、街道办事处进行城镇规划建设管理先进镇考核,按照考核标准进行打分评比,对前三名的给予通报表扬等奖励,考核结果以简报形式及时上报市政府,并反馈至各镇。刚性的考核机制有力推动了长效管理工作,促进了城乡一体化进程。
三、依法行政求规范,城管执法保证了公平公正。
依法行政是城管执法的生命。自开展城市管理相对集中行政处罚权工作以来,XXX局长带领一班人始终把规范行政执法内容、程序和行为作为依法行政的重要工作来抓,确保了城管执法的公平公正,树立了城管诚信的品牌。
一是规范执法内容。几年来,按照XX法制办的要求,制定了行政处罚简易程序、一般程序以及行政许可的办理流程。5 同时,结合相关法律法规的变化调整,及时梳理规范执法依据和执法行为,做到执法内容规范。2007年,梳理出35部城管执法相关法律法规依据,2008年达到40部,而且每年都在调整。明确了城管执法的七大职能共282种案由,并将其编印成册,规范处罚裁量、标准以及职责权限。
二是严格公正执法。近年以来,在实施城管综合执法中,坚持依法行政,严格行政审批、犬类管理,规范渣土管理,依法拆除违法建筑,科学实施户外广告整治。其中在依法拆除违法建筑方面,本着“新出的违法建筑先拆;道路两侧影响市容的先拆;群众反映强烈的先拆;占用公共场地而起的先拆;城市拆迁中钉子户的违法建筑先拆;其他违法建筑逐步拆除”的六大原则,建局5年来,共拆除各类违法建构筑物1899户,13万平方米,对违法搭建的治理取得了一定的成效。在整治户外广告活动中,2007年依法清理整治户外广告7368块,2008年对全市359块高炮广告牌给予依法审批、补办手续或强制拆除。在严格犬类管理中,去年来共计捕捉流浪犬865只,及时送交犬只留检所,并严格处理违反携犬、遛犬规定等违章行为126起。另一方面,面对城管“顽症”,做到公开、公平、公正执法,维护执法“天平”,最大限度地保护当事人的合法权益。如在整治城区乱停车、乱设摊点等城管顽症中,实施“三统一”和“五公开”,即:统一整改时间,统一对象标准,统一处罚裁量;整治内容公开,标准要求公开,处罚程序公开,处罚金额公开,强制措施公开,这有力保障了执法效果。
三是加强执法宣传。以“五五”普法为抓手,结合自身职能,于局长始终要求要运用各种手段和途径,广泛深入的开展“法律六进活动”,通过在XX广播电台《港城法律在线》专栏、市电视台《暨阳时空》及《法眼直击》栏目开辟专题节目,在各大广场开展大型板报宣传活动等,不断创新法制宣传的形式和手段。而且,2008年首次通过社会力量参与的形式加强对外宣传,举办了2008长博杯城管法律法规知识有奖征答活动,增进了与市民群众的交流互动。
四、改革创新抓发展,实现了城乡统筹的“三个突破”。
过去,城市管理的范围,仅局限于城市,镇村环境秩序差,当地群众受益少,怨言微词多。为消除这种局部管理方式所存在的缺陷,让XX民共享建设成果,XX城管执法局成立以后,于局长就把改革创新作为发展城管事业的重要抓手,城管执法注重向社区、乡镇的延伸,环卫和照明管理则注重向乡镇覆盖,在延伸覆盖中实现了城乡统筹的三个突破。
一是实施城管执法的两个延伸。按照“重心下移、责权一致”的要求,着力抓好城管执法向社区和乡镇的延伸。2006年,在试点的基础上,全市47个社区都建立了城管执法社区工作站。社区内违法建设、非法收旧、损绿毁绿、乱设摊点等违法行为,在第一时间就得到及时纠正和处理,有效减少了居民间的矛盾和纠纷。近2年来已经为社区群众解决热点、难点问题300余个,赢得了居民群众的普遍赞誉。同时,按照城镇管理一体化的要求,抓好城管执法向乡镇的延伸。2006年底在成功 7 试点的基础上,在全市17个乡镇、开发区(办事处)高标准建起城管执法中队,各乡镇执法中队积极参与社会主义新农村、新市镇建设,集镇容貌和环境质量随之得到有效提升。据统计,城管执法延伸乡镇以来,各乡镇执法中队共实施行政处罚案件1.3万余起,依法拆除违法建(构)筑物7.6万平方米。
二是推进环卫事业的统筹发展。根据XX委、市政府的指示,2006年9月1日开始对全市环卫实行行业管理。这之后,在逐步理顺环卫管理体制上下功夫,对城区环卫实行扎口管理。至今,全市21个环卫所有半数以上已成立环境卫生发展有限公司,改变了无法人主体资格的现状,逐步实现了企业化管理、市场化运作。同时,按照形势发展和工作的需要,加大了对全市环境卫生设施的改造和建设力度。近年,随着生活垃圾焚烧发电厂、垃圾填埋场、渗滤液污水处理厂及城区垃圾中转站和各乡镇(办事处)垃圾中转站的竣工投运,现今全市生活垃圾压缩式中转站已达32座,压缩设施53台,各类环卫作业车辆达348辆。XX全市镇村生活垃圾实现全面收集、集中压缩、统一处理,“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的生活垃圾无害化处理模式全面形成。目前XX压缩后的生活垃圾日均处理量达到1200吨,城乡生活垃圾无害化处理率达100%。
三是强化照明管理的市场运作。2007年底开始,实现公共照明由企业管理向政府管理的转变,于局长带领照明处的一班人推行城市路灯管理和建设的市场化运作。全市照明设施推行管养分离,公共照明设施管理、养护面向社会招标,城区及63 8 条主要道路的公共照明设施共计近3万盏光源和供配电设施实施服务外包,提高亮灯率和设施完好率,所辖道路路灯亮灯率达到98%以上,2007年以来,XX14条农村市道和28条城乡道路的路灯建设先后顺利完成,这使全市城乡居民群众极大感受了公共照明的安全和温馨。同时,城区景观照明则于2006年5月着手建设,经过近3年时间的奋战,圆满完成XX城区12条道路总计40余公里的景观亮化。近年来以XX要塞森林公园和黄山湖公园水景工程为代表的城区景观工程的相继竣工,进一步扮靓了XX城市夜景,丰富了广大市民的文化生活。
五、践行宗旨树形象,始终以人格魅力影响和带动大家。
作为局一把手,XXX同志始终把开好民主生活会作为交流沟通思想、增进班子成员团结信任、增强班子凝聚力和向心力的有效方式。时刻牢记“相互拆台,一起垮台”的教训,正确处理上级与下级、个人与组织、“班长”与成员之间的关系,大事讲原则,小事讲风格,做到相互配合,坦诚相待。凡涉及人事、工程建设、钱、物的问题都经集体讨论、会议决定,建局五年来,无论班子怎样调整,班子成员都懂得“该做什么,要做什么,做好什么,不做什么和设法做什么”的深刻含义,关键时刻不动摇,大事面前不跑调,维护权威不含糊,执行政策不走样,真正做到了思想上合心,工作上合力,行动上合拍,真正使XX城管执法局班子成为了富有凝聚力、向心力和战斗力的集体。同时,五年来,XXX同志从不计个人得失,勤勤恳恳,任劳任怨,一心扑在工作上,赢得了上级 9 领导的高度赏识和全局上下的一致拥戴,应该说XXX同志为XX城管执法局建局五年来所取得的辉煌成就作出了巨大贡献。