县长在副科级以上领导干部专题学习班上的讲话

第一篇：县长在副科级以上领导干部专题学习班上的讲话

县长在副科级以上领导干部专题学习班上的讲话

同志们：

为期两天的全县副科级以上领导干部专题学习班就要结束了。两天来，大家对县委组织部、宣传部编印的《全县领导干部专题学习班资料汇编》进行了全面学习，并就《中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》等重要文

献进行了系统研学，特别是自治区政协副主席解孟林和自治区发改委副巡视员汪建敏两位领导在百忙之中亲赴XX，分别就《经济社会发展与经济结构调整》和《转变经济发展方式的思考》作了专题辅导，辅导内容高屋建瓴、内涵丰富、非常深刻，使我们受到了教育、开阔了眼界、启迪了思路，为我们积极投身新一轮西部大开发，抢抓机遇，推动XX早日跻身西部百强县打下了坚实的基础。两天来，学习班秩序井然，同志们边学习、边研究、边讨论、边思考，对当前形势、今后工作有了新的认识和谋划，希望大家按照县委、政府的决策部署，目标同向、行动同步、工作同力、节奏同拍，敢于担当，认真履职，以对事业的执着追求、对家乡的奉献精神，扎扎实实做好本职工作，为打造“枸杞之乡、冶金重镇、物流之都、金岸明珠”，争创西部百强县贡献力量。稍后，县委张书记还要作重要总结讲话，请大家务必深刻领会，全面抓好贯彻落实。借此机会，我就今年以来全县经济社会发展情况和后几个月的工作讲两点意见：

一、上半年我县保持巩固了经济社会持续快速前进的势头，主要发展指标创近年新高

今年以来，在区市党委、政府的正确领导下，我县坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕年初确定的目标任务，大胆创新、锐意进取、狠抓落实、扎实工作，经过全县上上下下的共同努力，经济社会发展在去年同期高增长的基础上又攀新高、再展新姿。总体来讲，可以用两句话来概括：一是形势喜人、成绩大，必须倍加珍惜、顺势而为，夺取胜局；二是压力不小、有差距，必须充分估计、逆势而上、克难奋进。

之所以讲形势喜人、成绩大，是因为今年以来我县经济社会在紧追猛赶、争创西部百强的实践中又迈出了坚实的发展步伐，主要表现为“三高发展、三大推进”上：

三高发展：一是经济高速增长。上半年，全县完成地方生产总值24.6亿元，增长23.6%（其中第一产业2.1亿元，增长6.7%；第二产业13.6亿元，增长35.7%；第三产业8.9亿元，增长11.1%），较上年同期提升5.9个百分点，比去年全年提升8.1个百分点，经济增速位居全区川区八市县第三名（灵武第一，增长29.5%；贺兰第二，23.8%），经济发展速度呈现持续加快上升态势。

二是经济高位运行。上半年，全县生产全面增长，投资和消费需求旺盛，主要经济指标增幅均保持两位数增长，呈现高位运行态势。从工业看，规模以上工业总产值达到33.8亿元，同比增长46.5%；规模以上工业实现增加值8.9亿元，同比增长30.1%；增势强劲有力。从农业看，枸杞销售市场活跃，平均售价达到每公斤40元以上，比往年高出10元左右；硒砂瓜丰收在即，市场最高价更是达到了每公斤4元；在生猪市场价格低迷的情况下，生物环保猪肉依然保持了每公斤高出其它同类猪肉2元以上的价格优势，新增“杞生源”专卖店8家，总数达到16家，主要农产品高价俏销，形势喜人。从最能拉动经济增长的投资和消费来看，上半年完成固定资产投资64.9亿元，比去年全年翻了一番，完成全年目标任务的162%，增速位居川区八市县第一；社会消费品零售总额达到4.9亿元，同比增长17.6%，增速位居川区八市县第三（贺兰第一，增长50.9%，永宁第二，增长27.5%），可以说发展形势一片大好。

三是经济高质迈进。1-6月份，全县地方财政收入快速增长，达到4.09亿元，完成年度预算任务的62%，其中一般预算收入达到1.86亿元，同比增长47.1%，预计全年可净增1.2亿元，增速位列川区八市县第五（永宁、贺兰、灵武、中卫城区分列一、二、三、四，分别增长100.2%、79.34%、57.87%和47.9%）；工业经济效益也大幅提高，全县规模以上工业产销率达98%，同比增长13.1%，实现利润2.4亿元，同比增长了2.1倍；城乡居民收入稳步增长，城镇居民人均可支配收入达到6152元，同比增长8.6%，增速位列川区八市县第四（灵武第一，增长10.7；青铜峡第二，增长9%；贺兰第三，增长8.7%）；农民人均现金收入达到3922元，同比增长10.2%，增速位列川区八市县第七（利通区第一，增长20.3%；中卫城区第二，增长15.3%；贺兰第三，增长14.4%）。

三大推进：一是项目建设大推进。1-6月份，全县共落实招商引资项目183个，实际到位资金83.5亿元，比去年全年翻了一番，完成今年目

标任务的131%。锦宁公司120万吨铝镁合金、万隆公司100万吨稀土彩钢板、隆基公司2800吨单晶硅二期、宏岩公司15万吨特种铸件等一批大项目相继开工建设。截止目前，锦宁公司120万吨铝镁合金一期项目已试车生产，顺利出铝；万隆公司100万吨稀土彩钢板项目已报国家工信部受理核准，现正在进行厂房建设和设备安装；隆基公司2800吨单晶硅二期、华夏特钢公司30万吨镍铁、宏岩公司15万吨特种铸件、中石油昆仑天然气、天元锰业集团12万吨金属锰扩建等一批重大招商引资项目进展顺利，全县以新材料、冶金、化工、水泥建材为主导的工业产业集群初具规模，大项目带动大发展的作用进一步凸显。

二是环境改善大推进。抢抓自治区加快推进黄河金岸建设的重大战略机遇，全面提升城市建设水平。今年共实施城市建设项目102个，完成拆迁2003户66万平方米，开工建筑面积80万平方米，建设规模之大创历年新高。实施县城主要街道改造美化靓化、石空镇特色小城镇改造、滨河大道南北两侧景观水系改造和节水滴灌绿化、城市天然气入户、南河子公园扩建以及“塞上农民新居”建设等工程，宣传文化中心、中国枸杞博物园等地标性建筑项目快速推进，“金岸明珠”的影响力和吸引力明显增强。XX物流园六大功能区建设全面启动，汽车城已有26家企业入园投资置业，实施物流配送及仓储加工项目6个，战略装车点项目有望与太中银铁路XX火车东站年内同步建成运营。经过县委、政府积极争取，XX物流园区被列入自治区九大物流园区，我县经济发展的软环境得到有效改善。大力发展教育事业，公开选聘16所中小学校长，新建、迁建、改造中小学11所13.7万平方米，XX二中、六中、职教中心可于8月底建成招生。提升发展医疗卫生事业，继续实施了县医院住院部综合大楼、宁安中心卫生院等项目建设。大力实施全民创业和就业关爱行动，全县共新增城镇就业人员1762人，培训转移城乡劳动力2.5万人，引进枸杞采摘人员4万余人。着力完善社会保障体系，全面启动了城镇职工养老保险和新型农村社会养老保险试点工作，稳步推进新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险提标扩面工作，基本实现了社会保障的全覆盖。全面加强社会治安综合治理，深入推进“平安XX”创建活动，严厉打击各类刑事犯罪，妥善处理了“6·26”煤矿安全事故，有力维护了社会和谐稳定。

三是对外合作大推进。与宁夏出入境检验检疫局合作共建XX出口枸杞质量安全示范区，高标准建设了清水河万亩出口枸杞、红梧山万亩旱作节水滴灌出口枸杞、大战场上渠有机枸杞高新技术生产、舟塔万亩规范化枸杞种植试验观光“四大示范基地”，筹建了宁夏出入境检验检疫局中卫办事处，组建了XX枸杞产业发展研究中心、质量检测中心和XX枸杞产业集团，XX出口枸杞质量安全示范区被批列为全国首批108个出口食品农产品质量安全示范区之一，XX枸杞被列入自治区扶持发展的特色优势产业之首，为进一步做大做强枸杞产业赢得了宝贵先机。与中石化合作，XX枸杞成功进入中石化3万多家易捷便利店，开创了枸杞复式销售模式，有力提升XX枸杞的品牌影响力。与重庆农垦集团天友乳业合作，加快黄河乳业重组步伐，着力提升乳品加工能力，为我县奶产业的振兴奠定了坚实基础。与联华国际集团合作投资7亿多元，建设“六园一体”的中国枸杞博物园，黄河金岸城市形象大力提升。

之所以讲压力不小、工作有差距，是因为全县经济社会发展中仍然存在一些困难、问题和不稳定、不确定因素。

从压力来看：一是推升经济的新增长点还不够多，继续保持高增长面临一定压力。就工业而言，锦宁公司铝镁合金项目才刚刚投入生产，万隆公司100万吨彩钢板、宏岩矿业15万吨特种铸件项目还没有正式投产，主要靠原有的隆基公司、天元集团、秦毅集团、XX电厂、瀛海天祥、宁夏红集团等规模以上企业拉动增长；从三产看，上半年引进的三产项目虽然占比较大，但房地产开发项目多，中国枸杞博物园、枸杞市场、枸杞加工城、物流园区等大部分商贸物流项目正在建设之中，对经济发展的带动作用尚未发挥出来；就农业来看，我县农业增加值增长缓慢，增幅只有6.7%，排在八县市最后一位，保持续、保后劲的任务十分繁重。二是项目建设进展不平衡，完成县委、政府百项重点任务有一定压力。从近期县委、政府督查室督查的情况来看，各乡镇、部门、单位对年初县委、政府确定的百项重点工作和重点项目抓促力度不

一、进度不一，进展不平衡。年初确定的工程进度、完成时限与当前实际情况不符，比如，兴尔泰公司24万吨磷酸二铵、石空滨河特色城镇改造等17个项目进展相对缓慢，XX汽车站迁建、档案馆、就业和社会保障服务中心新建等4个项目没有开工建设，拉动经济增长的作用没有充分发挥。三是节能减排形势严峻、对经济增长形成压力。上半年，我县规模以上工业能源消耗总量达到了91.2万吨标准煤，比上年同期增长了44.7%，高于工业增加值增速14.6个百分点。完成全年万元GDp综合能耗下降5%、规模以上万元增加值能耗下降42%的目标，任务重、压力大、时间紧。同时，随着当前各项节能减排政策措施的落实和工作力度的加大，对高用能工业企业实施限产、关停和落后产能淘汰，将对我县部分化工、铁合金等工业企业的发展带来比较严重影响。四是项目建设资金运转困难、负债压力较大。今年全县安排投资计划103亿元，但筹资渠道主要是争取国家、自治区项目资金，县级财政计划安排3亿元左右。而我县全年财政收入也就是6亿多元，剔除保机关运转、历年长期贷款还本息等支出，县财政用于基本建设项目的配套资金非常有限。同时，由于政策性银行调整了政府融资政策和放贷办法，致使当前政府融资空间急速压缩，筹资难度不断加大，急需我们在加大争跑上级项目资金力度的基础上，积极研究探索新办法、新机制，加大吸纳社会投资、民间投资的力度，缓解项目资金缺口大的困难。

从差距来讲：一是对照时间，一些指标完成进度有差距。全年时间过半，部分主要经济指标未完成时间进度，个别指标增幅偏小，形势不容乐观。上半年，地方生产总值完成全年任务的41%，规模以上工业总产值和增加值分别完成全年任务的42%和34.6%，城镇居民人均可支配收入完成全年任务的44.7%，应该说都没有达到50%的任务进度。特别是城镇居民人均可支配收入除了没有达到时间进度外，而且比我们的年度目标低了1.4个百分点。二是对照全区，一些指标平均水平有差距。从上半年的各项经济指标来看，我县主要经济指标增幅与全区平均水平相比，呈现出“三低”的现状，即规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、农民人均现金收入增幅分别为30.1%、17.6%、10.1%，均低于全区平均水平（全区平均增幅分别为31%、18.8%、13.4%）。三是对照兄弟县区，发展步伐有差距。虽然我县部分经济指标增速在川区八市县排名比较靠前，但从最能体现发展速度和质量的地区生产总值、固定资产投资和财政收入等三个数据上看，地区生产总值我们完成24.6亿元，灵武61.9亿元，青铜峡36.5亿元，中卫城区31.3亿元；固定资产投资我们完成64.9亿元，灵武则达到了96.5亿元；财政一般预算收入我们完成1.86亿元，灵武达到5.08亿元，贺兰达到3.3亿元，中卫城区也达到了2.1亿元，与这几个市县相比，差距显而易见，不能骄傲自满、沾沾自喜。

总之，上半年我县保持巩固了去年以来经济社会持续快速前进的良好势头，主要发展指标又攀新高，各项指标好于往年同期，究其主要原因有以下几个方面：

一是县委确定的全县经济社会发展的思路是正确的。县委坚持农业富民、工业强县、三产活县、环境靓县、民生稳县的指导思想，提出了建设“枸杞之乡、冶金重镇、物流之都、金岸明珠”发展定位。围绕这个发展定位，县委、县政府凝聚全县上下各方力量，把推动经济结构调整和经济发展方式转变作为主攻方向，把重点项目建设作为主要抓手，大力提升全县经济社会发展水平，有力地推动我县向西部百强县大踏步迈进。

二是受宏观经济环境影响，我县经济发展环境进一步优化。今年我国经济延续了去年经济企稳回升的发展态势，中央也对刺激经济增长的一揽子政策的方向、力度和重点做出了相应调整，并继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。在这样良好的宏观经济形势下，企业和消费者的信心明显恢复，投资和市场需求活跃，为我县工业、农业特色优势产业、三产服务业的发展创造了良好的外部条件。

三是经济结构调整步伐加快，工业地位凸现。经过几年的发展，我县工业占GDp的比重由2005年的27.4%提高到 2009年51.9%，以工业占主导的第二产业在地区生产总值中的占比明显上升，今年上半年上升到了55%（第一产业占8%，第三产业占37%），对经济增长的贡献率达到了58.5%（第一产业为15.3%，第三产业为26.2%），反映出了我们工业立县、工业兴县思路的主体地位不断巩固，经济结构更趋合理，这也是我县上半年经济运行的一个突出特点。

四是固定资产投资的大幅度增长，对我县经济实现快速发展起到了强劲的拉动作用。上半年，我县全社会固定资产投资达到64.9亿元，拉动了相关产业和消费领域的快速增长，对我县经济整体向好产生了积极的推动作用。

俗话说：“井无压力不出油，人无压力轻飘飘。”可以说，金融危机过后，周边各市县都是憋足了劲谋求发展，我们前有标兵，后有追兵，稍有松懈，就有可能再次落在别人的后面。说实话，这几年，我们的发展速度确实不慢，但是，我县经济欠发达的基本县情仍然没有从根本上得到转变。因此，越是在形势比较好的情况下，越需要我们保持清醒的头脑，增强忧患意识，居安思危，未雨绸缪，妥善应对可能面临的挑战和风险；越是在形势比较好的情况下，越需要我们坚定信心，把发展的目光看得更远大一些，把发展的目标定得更高远一些，在新的起点上谋求新的更大的进步；越是在形势比较好的情况下，越需要我们切实改进工作作风，以更加顽强的毅力、更加科学的态度和更加扎实的作风，变压力为动力，变困难为挑战，紧盯目标，自我加压，齐心协力，奋力冲刺，努力推动全县经济社会提速跨越赶超发展。

二、全面贯彻落实新一轮西部大开发战略，扎实做好今后几个月工作

目前，七个月的时间已过，完成全年经济工作各项任务已经到了“攻坚”阶段。近期，党中央、国务院又召开了西部大开发工作会议，制定出台了《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》。自治区党委张毅书记昨天在我县调研时强调：要深入学习贯彻落实新一轮西部大开发战略，推进县域发展，维护社会稳定，促进事业繁荣，富裕各族群众，坚定信念向小康社会迈进。大家知道，西部大开发第一个十年取得了良好开局、打下了坚实基础，第二个十年将成为承前启后、深入推进的关键时期。中央西部大开发工作会议明确提出了2010-2020年西部大开发工作的指导思想、总体目标和重要工作，同时中央深入实施新一轮西部大开发十年规划也即将颁布，这为我们做好今后十年西部大开发工作指明了方向，会议传递出了许多重要的新信息和新信号。胡锦涛总书记、温家宝总理、李克强副总理对今后十年西部大开发的总体战略定位和目标都有非常明确的表述：总体战略定位是：西部大开发在我国区域协调发展总体战略中具有优先位置，在促进社会和谐中具有基础地位，在实现可持续发展中具有特殊地位。总体目标可以概括为“上三个大台阶”，即：今后10年，西部地区综合经济实力上一个大台阶，初步规划到2015年西部地区经济生产总值比2008年翻一番，经济增长速度保持在10个百分点以上，基础设施更加完善，现代产业体系基本形成；人民生活水平和质量上一个大台阶，基本公共服务能力与东部地区差距明显缩小；生态环境保护上一个大台阶，生态环境恶化趋势得到遏制。到2020年,西部地区基本实现全面建设小康社会奋斗目标。《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》还制定了一系列支持西部大开发的财政、税收、投资、产业、人才、金融等优惠扶持政策，并明确提出：今后10年，国家的产业、经济增长点、生产要素等都将向西部转移，项目倾斜和资金投入将进一步加大。这些都为我县带来了重大历史机遇，必将对我县经济社会发展产生重大而深远的影响。

一是有利于我们加快调整结构、提升产业水平。《意见》提出, 西部地区要以培育特色优势产业为龙头,大力发展农牧业、现代工业和服务业,加快构建现代产业体系,使西部地区资源优势转变为经济优势，建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地。今年5月份，国务院还出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，提出了鼓励民间资本进入相关行业和领域的具体范围、途径方式、政策保障等。我县具有优越的区域位置和良好的产业基础，同时又是“中国县域经济竞争力提升最快的百县市”之一。在新一轮西部大开发中，我们必须根据我县的资源特点、产业结构状况，用足用好用活各项优惠政策，把大力发展特色优势产业作为调整经济结构和转变经济发展方式的重中之重，加快资源优势向经济优势转变，提升我县自我发展的能力。

二是有利于我们加大招商引资、承接产业转移。《意见》提出，对西部地区属于国家鼓励类产业的企业，减按15%税率征收企业所得税，这意味着西部地区将再享有10年的税率优惠。同时还提出实行有差别的产业、土地等政策，专门编制“西部地区鼓励类产业目录”和西部地区承接东部产业转移规划，支持东西部合建产业转移园区，在项目布局上给予倾斜；制定鼓励社会资金向西部投入的政策，加大直接融资和间接融资的政策扶持力度。上述措施有利于我县吸引外来投资和承接东中部地区产业转移，缓解项目建设中的土地和资金制约难题，为我县大上快上项目提供了政策保障。近期，我们围绕锦宁公司120万吨铝镁合金项目，与浙江巨科铝业有限公司、远景铝业有限公司两家企业进行了先期洽谈，拟引进铝板、带、箔材等新型铝材料加工企业，积极承接东部产业转移，促进产业配套、拉长加粗产业链条。可以说，中央《意见》的出台，恰逢其时，给我们提供了千载难逢的大好机遇。

三是有利于我们加强基础设施建设、改善发展环境。《意见》提出，西部地区要加快构建功能配套、安全高效的现代化基础设施体系和国家生态安全屏障；中央在重大基础建设项目上还要继续向西部地区倾斜，在转移支付和投资安排上也要继续向西部地区倾斜，年均增长速度达20%。未来十年，涉及到我县的重大工程预计有宁夏沿黄经济区建设、陕甘宁老区振兴、银川—兰州动车组和高速公路、疆煤宁用计划以及西部防沙治沙、退耕还林、水土流失、生态补偿等，这些重点工程的陆续实施,将进一步提升我县交通、电力、水利、城镇等基础设施条件，必将为我县发展夯实坚实的基础，同时给我县电解金属锰、稀土彩钢板、轻型铝镁合金、水泥建材等相关行业持续发展提供广阔的市场。

四是有利于我们加倍保障和改善民生、促进社会和谐。中央西部大开发工作会议提出要完善扶持政策、增加资金投入，进一步加大对西部地区均衡性转移支付力度，建立覆盖城乡的公共服务体系，推进地区间基本公共服务均等化；用于教育、医疗、社保、扶贫开发等方面的专项转移支付重点向西部地区倾斜。这些扶持政策将对我县改善民生、发展社会事业，促进社会和谐稳定发挥重要的“稳压器”和“助推器”作用。

新一轮西部大开发战略的实施，既给了我们新的机遇，也给我们提出了新的要求。我们要认真研究和把握新一轮西部大开发的精神。下一步，西部大开发“十二五”规划、中央各部门关于西部大开发的具体配套政策将陆续出台。自治区、中卫市也将制定深入实施西部大开发战略的意见、政策，并将开展大讨论活动，我们要紧密追踪、分析研判国家、区、市相关具体政策措施，从县情实际出发，及时系统地提出我县衔接落实中央相关政策的具体政策和可操作性措施。要高标准抓好“十二五”规划编制工作。目前，我县正在着手编制的“十二五”发展规划，需要以新的高度和视野，结合今后十年西部大开发目标任务，科学提出全县总体发展目标和战略定位，以适应形势变化需要，为今后的发展预留足够空间，打好发展基础。要抓紧做好项目储备和争取工作。中央和自治区将按照新一轮西部大开发的要求，完善扶持政策、增加资金投入，进一步体现项目倾斜，实行有差别的产业、土地等政策，在项目布局上给予倾斜。这为我们争取国家投资和招商引资指明了方向。各乡镇、各部门要结合自身实际，认真研究中央西部大开发工作会议精神，吃准国家投资和产业政策，围绕结构调整、产业转移、城镇化、民生工程、社会事业、节能减排、三农等重点领域，积极策划包装和储备项目，扎实做好项目前期工作，抓住有利时机积极开展招商引资和争取国家投资，力争有更多项目落地建设，为全县经济社会发展提供有力支撑。

综上所述，下半年我们一定要抢抓这一重大战略机遇，严格按照县委十二届十次全体（扩大）会议精神，对工作目标和任务再算账、再分解、再细化、再落实，进一步明确工作进度和时限要求，把握全局，突出重点，在保证完成年初既定经济社会发展指标的基础上，力争于一个“超”字、力求于一个“好”字，实现“保三争

二、双过百、三超收、一控制”，圆满或超额完成全年各项目标任务，推动经济社会又好又快发展。

——地区生产总值“保三争二”：2009年，我县地区生产总值增速位居全区川区八市县第三。今年上半年，我们又是第三。但是，我们应该看到，我们的增长速度仅比排名第二的贺兰低0.2个百分点。因此，下半年，我们一定再加一把力，再快走一步，保住第三，力争第二。

——投资、招商引资“双过百”：后几个月，一方面要力促锦宁公司铝镁合金、万隆公司稀土彩钢板、隆基公司单晶硅二期、宏岩公司特种铸件等项目加快建设，充分发挥投资拉动效应；另一方面要抢抓新一轮西部大开发的战略机遇，认真做好项目编制，积极争取项目资金，全力落实招商项目使更多的项目落户XX，更多的资金汇集XX，力争全年固定资产投资和招商引资双双超过百亿元，以大投入带动大发展。

——财政收入、企业收入、群众收入“三超收”：后几个月，随着锦宁公司、宏岩矿业的相继投产以及农产品的销售所带来的财政收入，力争地方财政一般预算收入比2009年超收一半，达到3.8亿元；力争规模以上工业销售收入和利润比去年翻番，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入超过全区平均增幅。

——节能减排“一控制”。当前，全国从上到下对节能减排的考核相当严格，节能减排就是硬指标、硬任务、硬责任。“十一五”期间，中卫市下达我县的节能减排任务是：万元GDp综合能耗下降25%，主要污染物化学需氧量、二氧化硫排放总量分别削减10%。完成这个目标，我们没有丝毫退路，必须硬碰硬地攻坚，实打实地完成。

为确保以上目标的实现，今后几个月，我们要下功夫抓好以下五项工作：

（一）狠抓提质增效，加快建设枸杞之乡步伐。抢抓中央《意见》 “大力发展特色农业，建设一批现代农业示范区，重点扶持一批龙头企业，大力发展农产品深加工，提升农业产业化经营水平；改善农业基本生产条件，加强农村基础设施建设，提高农民收入水平”的政策机遇，全面落实县委、政府《关于提振枸杞产业的意见》和XX枸杞发展大会精神，进一步整合产业资源，扎实推进XX枸杞产业集团组建，充分发挥“XX枸杞”品牌优势，使特色更鲜明、优势更突出、潜力发挥更充分。抓紧做好硒砂瓜、枸杞等农产品的市场销售，积极拓宽销售渠道，规范市场交易秩序，严厉打击欺行霸市、强卖强买、毁约失信等违法行为，确保枸杞、硒砂瓜、红枣、苹果等特色农产品产得下、销得出、卖得好、能增收。切实加强水利基础设施建设，加快水利工程续建配套和节水改造，促进水资源的高效利用。按照生态产业化、产业生态化的要求，扎实推进林业生态建设，建好管好滨河大道生态绿化带和永大线、高速公路两侧生态林节水滴灌示范工程，切实做好抗旱补水、林木管护、死树补植、田间除草等工作，确保重大生态建设工程发挥应有的生态效益、经济效益和社会效益。加快中国枸杞加工城建设进度，确保8月份枸杞交易加工高峰期部分投入使用。加快中国枸杞市场、中国枸杞博物园建设，积极与自治区进出口检验检疫局协调，尽快筹建中卫办事处；为XX枸杞等特色农产品出口贸易提供便利。大力实施龙头企业振兴工程，引导扶持农产品加工企业扩大规模，提升品质，拓展市场，力争新培育1家自治区级、6家市级龙头企业，推进农产品加工产业集群化发展，力促农产品加工转化有新突破。

（二）狠抓运行协调，加快建设冶金重镇步伐。要抢抓国家未来10年在西部建设国家能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地的重大战略机遇，进一步强化对发展工业的领导和服务，紧盯国家宏观调控政策导向，积极争取并严格落实扶持工业发展的优惠政策，力促锦宁公司铝镁合金新材料循环经济二期项目年内尽快开工建设。进一步严格落实包抓重点项目责任制，切实加快铝镁合金、单晶硅、稀土彩钢等技术先进、清洁环保的重点项目建设，要加快100万吨稀土彩钢项目建设进度，确保“十·一”前夕建成投产。加快华电集团风电基地和中电投集团太阳能光伏发电基地建设进度，争取在新能源开发利用上抢占先机。以建设全区循环经济试点县为契机，以大力发展特色优势产业集群为方向，切实加快经济结构调整和发展方式转变，严格落实节能减排“十大铁律”，重点抓好新材料循环经济示范区废渣治理、污水处理和天元锰业集团、兴尔泰集团废水循环再利用等节能技改项目建设，加快传统产业改造升级。坚持“科学、合理、适用”的原则，高规格、高标准、高起点规划建设工业园区，下大力气加快推进园区水、电、路等基础设施建设，确保8月底前完成新材料循环经济示范区主干道路硬化，提升园区档次和品位，力争把XX新材料循环经济示范区建成承接国家产业转移的高新技术产业园区。继续加大招商引资力度，着力引进一些发展潜力大、科技含量高、产业链条长、带动能力强、就业空间大、生态环保型的大项目、好项目。切实加强项目编制上报落实工作，加强协调服务，优化发展环境，力促上下游项目早落地、早建设、早投产，提高项目的资金到位率和开工率。深刻汲取宏远煤矿“6·26”事故教训，全面落实安全生产责任制，加大专项整治力度，有效遏制重特大安全事故发生，为我县经济社会又好又快发展创造和谐的安全环境。

（三）狠抓平台搭建，加快建设物流之都。抢抓西部大开发大力发展现代服务业的机遇，加快XX物流园区道路、供电等基础设施建设进度，特别是加快绿化规划和水利设施建设，争取今年秋季启动实施物流园区绿化工程，再造一个万亩生态林业节水滴灌示范区。积极争取在园区设立陆路口岸，实现属地报关、口岸验放的便捷优势，打通农副产品和工业品进出口通道。全面加快战略装车点等功能区建设进度，确保战略装车点、汽车城、建材城等项目按计划年内投入运营，力争把XX建成宁夏乃至西北地区重要的工业生产物流服务和建材、汽车销售中心，不断加快内陆开放步伐。尽早研究物流业和大工业项目带活商贸流通的政策措施，尽快出台发展商贸流通业的意见办法，以物流园区建设带动现代服务业发展。依托黄河精品旅游线路，规划实施黄河金岸旅游景观长廊，加快大佛寺黄河文化旅游区建设，大力发展乡村滨河旅游，打造黄河文化汇集XX的文化品牌，着力提升杞乡知名度和影响力，推进产业结构调整，实现三次产业协调发展。

（四）狠抓功能配套，加快建设金岸明珠。经过积极争取，“宁夏沿黄经济区”已成为今后几年中央倾斜支持的重点。我们要抢抓这一机遇，加快滨河新区建设，按期完成中国枸杞博物园、杞乡黄河体育中心、宣传文化中心、中国枸杞博物馆、中国枸杞加工城等一批重点项目。切实加快旧城改造进度，加大保障性安居工程实施力度，严格配建经济适用房、廉租房，严格落实公租房政策，切实保障中低收入者的住房需求，提高城市服务功能和品位。深入推进石空滨河特色小城镇建设，切实提高绿化美化档次，确保按期全面完成滨河公园建设任务，把石空镇建成环境优美、生态文明、生活便捷、服务完善的重大工业项目后勤服务保障基地。积极争取大战场乡撤乡设镇，想方设法争取“百县中心镇”建设资金。抢抓国家实施西部地区农村水、电、路、气、房和优美环境“六到农家”工程的建设机遇，结合塞上农民新居示范点建设和农村危旧房屋改造，扎实推进城乡大环境综合整治，加强农村基础设施建设，有效改善农村人居环境。

（五）狠抓民计民生，加快建设幸福XX。抢抓中央《意见》“加快推进以改善民生为重点的社会建设，建立覆盖城乡居民的公共服务体系，中央有关投入要向西部地区倾斜，着力促进基本公共服务均等化”的机遇，扎实推进民生工程建设，全面落实25项民生实事，切实提高全县人民的幸福指数。围绕办好人民满意和放心的教育，加快实施校安工程和教育重点项目建设，加快完善配套设施、设备，确保XX二中、六中、职教中心等学校秋季开学投入使用；加快发展职业技术教育，认真落实各项免费政策，确保秋季招生任务圆满完成。更加注重扩大就业，健全完善政策、载体、资金、培训等服务平台，建设创业孵化基地，深入推进全民创业行动，以创业带就业，确保新增城镇就业2500人。稳步推进城乡低保、计生保险、新型合作医疗、城镇居民基本医疗提标扩面工作，深入推进新型农村社会养老保险试点工作，扶持发展以扶老、助残、救孤等为重点的社会福利和慈善事业，不断提高社会保障水平。加快马家塘、撒不拉滩等生态移民工程建设进度，完善移民新村基础设施建设，确保年内全面完成各项建设任务，同时要加快发展后续产业，确保移民“搬得下、稳得住、能致富”。深入开展政法“三项重点工作”，切实加强基层综治网络建设，狠抓校园安全工作，完善突发事件应急管理机制，依法严厉打击各种刑事犯罪，努力提高人民群众安全感和幸福指数。

同志们：事业发展，关键在人；目标实现，重在落实。完成今年下半年各项工作任务已到了关键阶段、攻坚阶段、冲刺阶段，让我们在县委的坚强领导下，全面落实科学发展观，抢抓新一轮西部大开发的重大战略机遇，上下一心，奋力拼搏，加快节奏，提高效率，努力完成今年的各项目标任务，奋力开创我县提速跨越发展新局面！

第二篇：在全县新任副科级领导干部培训班上的讲话

在全县新任副科级领导干部培训班上的讲话

【仅供学习参考，切勿通篇使用！】

各位学员，同志们：

在这个充满希望的季节里，我们刚刚面对了新冠肺炎的无情考验，在同志们的共同努力下，我县新冠肺炎疫情防控工作成效显著，成为了全市唯一一个没有，确诊病例的县，这里面凝聚了大家4个月来的辛勤汗水和付出，受XX书记委托，在这里我代表县委、县政府，代表XX万XX人，向大家致以衷心地感谢，谢谢你们!

今天，我们在这里举办科级干部培训班开学典礼，我代表县委、县委组织部向前来参加培训的全体学员表示热烈的欢迎!下面，我借此机会，就如何加强理论学习，谈几点体会，与在座的学员一起共勉。

一、准确把握加强理论学习的政策形势

本期培训班的学员都是来自县直各部门的科级干部，作为单位的中坚力量和主心骨，都比较忙。县委组织这个培训班，大家脱离工作岗位，来党校这个大熔炉里接受洗礼，锤炼政治品格，汲取理论养分，体现了县委的关心和爱护。希望大家倍加珍惜此次机会，通过集中学习与党性锻炼，不断提升综合能力素质，为推动X县跨越发展作出积极贡献。

俗话说，“学者非必为仕，仕者必为学”“立身以立学为先”，意思就是要注重学习，对领导干部来说，只有不断加强学习，才能立足、立身、立位。在从严治党的政治新常态下，我们首当其冲要学习的，就是党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和xxx习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的最新理论武装头脑、统一思想、指导实践。只有不断地学习中央领导同志和各级文件精神，吃透精神实质，才能在思想上、行动上主动适应新常态，不然就会落后，就会出现无意识的差错，甚至被动违纪违法。希望大家认认真真地学习，切实做到学有所获、学有所悟、学有所用。

二、充分认识本次培训班学习的重要性

第一，有利于补充和丰富知识。领导干部肩负领导责任，知识水平如何直接影响工作水平、领导水平和思想政治水平。当今时代，知识增长、更新很快，新知识新事物层出不穷。面对这种情况，领导干部如果不加强学习，不加强知识武装，就可能跟不上形势的发展而落伍。古人云：“温故而知新。”现在既要“温故知新”，又要“学新知新”，这样我们的本领才能不断增强，我们的思想才能保持活力与时俱进，才能更好地胜任所肩负的领导工作。领导干部工作任务繁重，平常主要靠自学，很难有整段时间系统学习，如果不安排系统学习补充和丰富知识，就可能“透支”原来的知识储备，对工作带来影响。大家能够集中一段时间到党校进行系统学习，是补充和丰富知识的一种很好的机会与方式。

第二，有利于总结和提高。善于对思想和工作情况进行总结，对一个领导干部的进步和提高很重要。大家平时工作忙，难得静下心来深入总结，到党校学习有助于解决这个问题。好多事情通过认真总结会有豁然开朗的感觉。工作中的经验是财富，工作中的教训也是财富，关键在于是否善于总结。安排领导干部到党校学习，就是为大家在工作“热运行”中提供一个“冷思考”的宝贵时机，创造一个能静下心来“踱方步”的良好环境，使大家有时间来回顾和总结自己以往的工作与生活，从中汲取经验与教训，坚持真理、修正错误，使自己的认识和工作立于新的起点，以利实现新的提高。利用好这个时机，结合工作经历和通过读书学习冷静思考和深谋远虑，这对于增加我们领导工作中的战略智慧和主动权是很有益处的。

第三，有利于相互交流和学习。党校学员来自不同部门和不同工作领域，大家的知识积累、经验积累和个人经历也都不同。这种学员构成，给大家提供了一个相互交流、相互学习的良好环境。孔子曰：“三人行必有我师焉，择其善者而从之，择其不善者而改之”;这说明了什么呢?一是说明人与人之间要进行交流思想、交流学识、交流经验的学习活动;二是对交流出来的东西要进行分析、比较和辨别，凡是好的就学习遵从，不好的就自省自戒，这样就可以达到相互学习、取长补短、共同提高的目的。古人这种交流学习的经验，值得借鉴和应用。大家在党校学习过程中，交流工作经验、畅谈心得体会、切磋研究成果，肯定能够取得集思广益的效果。

三、进一步明确理论学习的主要任务

延安时期，毛泽东同志亲自兼任中央党校校长，他在一次讲话中说：“我们办党校，就是要使我们同志的政治水平和理论水平提高一步，使我们党更加统一。”毛主席同志这段话，把党校教学的重点和学员学习的目的讲得很明确，就是通过学习提高领导干部的政治水平和理论水平，把大家的思想统一到党的路线方针政策上来，更加自觉地维护党的统一。这在今天和今后的党校学习中仍然适用。

县委党校是培训党的干部和理论骨干的学府，是学习、研究、宣传党的理论思想的重要阵地，是进行党性锻炼的重要渠道。领导干部进党校，最重要的是学习党的基本理论，提高理论素养。这是党校姓党的重要体现，也是党校同普通高等学校的主要区别。现在在我们的干部特别是年轻干部中，最重要也是最需要注意并切实解决好的是理想信念问题和思想作风问题，最需要加强的是理论教育。领导干部无论在党校学习还是在平时工作中学习，都要高度重视理论学习，自觉提高政治水平和理论水平。理论修养是干部综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟的基础。可以这样说，学习和掌握理论的深度，直接影响甚至决定着一个领导干部的政治敏感程度、思维视野广度和思想境界高度。各级领导干部一定要进一步提高对学习理论重要性的认识，坚持不懈地学习党的基本理论，努力掌握马克思主义立场、观点、方法，增强坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的自觉性坚定性。同时，要坚持不懈地学习党的优良传统和优良作风，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，养成宽阔的胸襟和眼界、高尚的思想情趣、艰苦朴素的生活作风，永做人民的忠实公仆。党培养一个领导干部不容易。一个领导干部在一生中始终坚持正确政治立场，保持艰苦奋斗作风，保持与人民群众的密切联系，保持清正廉洁，同样不容易。面对种种诱惑，我们的领导干部务必正确对待手中的权力，珍重自己的人格，珍爱自己的声誉，珍惜自己的形象，始终保持一个共产党员的本色。

我们在干部教育培训工作中，在突出抓好理论教育和党性教育的同时，还要坚持抓好干部的能力培训。到党校来学习的干部，对于那些有益于掌握工作技巧、有益于提高驾驭工作能力的一般知识和经验，是需要注意学习的。但我在这里强调的是，还要注意学习正确认识客观事物、做好领导工作所必须具有的辩证思维、战略思维、全局思维、创新思维等方面的知识和经验。毛泽东同志等老一辈革命家，能够在我国革命和建设过程中领导我们党一次又一次地转危为安，就是因为他们是马克思主义政治家、战略家，具有辩证思维、战略思维、全局思维、创新思维，具有远大眼光，因而能够作出正确的判断和决策，制定并坚持正确的路线、方针和战略。同志们来党校学习，一定要注重在养成辩证思维、战略思维、全局思

维、创新思维能力上下功夫。大家要在听课研讨的基础上，通过读书、案例研究、经验交流等活动，学习历史的和现实的领导工作经验，努力提高自己的领导水平和领导能力。

四、进一步提高干部学以致用的能力

大家到党校学习的时间是有限的。要真正学有所得、学有所成，就必须下一番苦工夫。我们的先人有许多勤学苦读的动人故事，如悬梁刺股、凿壁偷光、囊萤映雪等等，一直传为美谈，这种刻苦学习的精神值得记取。大家要安下心来，心无旁骛、专心致志地看书学习，深入进行研讨。学习与思考、勤学与善思是相互联系和相辅相成的，不可把二者割裂开来。在学习过程中，要结合自己的工作实际，脑子里经常装几个问题，反复思考。这对于培养和提高自己的理论思维和战略思维能力很有好处。我们党校在每学期教学安排中，都有学员讨论和经验交流活动，这有助于大家深入研究和切磋经验。大家还可以利用课间休息交流学习体会，在相互交流、相互启发中分享心得。

一切学习都不是为学而学，学习的目的全在于应用。宋代学者朱熹说过：“为学之实，固在践履。苟徒知而不行，诚与不学无异。”这句话的意思是说，学习的目的在于实践，如果只是明白道理而不去做，那么学与不学就没有什么区别了。大家要按照实事求是的党校校训要求，坚持理论联系实际，坚持学以致用、用以促学。

同志们，举办这次培训班，县委相当重视，县委组织部作了充分准备，县委党校精心安排，有针对性地设置了培训课程和内容。为了确保这次培训班达到预期效果，我最后提三点要求：

一要严肃培训纪律。这次培训是脱产学习，原则上不再承担单位的工作任务，希望大家要克服心浮气躁情绪，严格遵守考勤纪律，自觉服从班级管理。培训期间，如果没有非常特殊的事情，学员一律不得请假，对无故旷课或迟到早退、课堂纪律松散的，培训结束后要进行通报批评，确因特殊情况需要请假的，要经班主任同意后向县委组织部办理请假手续。要严格党校管理的规定，培训期间不准公车私用、不准请人代写材料、不准公款吃玩，拒绝一切形式的吃请和请吃。

二要严肃课堂纪律。希望大家上课时间不吸烟，也不进出打电话。要积极遵守培训班的纪律规定，努力做到既在学习上体现出刻苦求学、奋发向上的积极态度，也在课堂下展现出团结互助、严肃活泼的良好风尚，切实树立好本单位形象。

三要严格教学管理。党校要切实加强教学管理，承担教学任务的同志，备课要充分，对重点、难点问题要在讲课前多进行资料搜集，充分研讨，精心准备。

最后，预祝这次培训班取得圆满成功!祝大家学习进步!

第三篇：在全县新任副科级领导干部培训班上的讲话

在全县新任副科级领导干部培训班上的讲话

同志们：

正当全县上下深入贯彻落实科学发展观，推动XX经济社会平稳较快发展的关键时期，我们迎来了全县新任副科级领导干部培训班的开班，在此，我代表县委，向培训班的开班表示热烈的祝贺，向各位学员的到来表示真诚的欢迎！县委决定开办本期培训班，这是全县大规模培训干部工作的一个重要组成部分，也是在座的各位走上新的领导岗位，把握新形势，落实新任务，更好地履行职责的需要。培训班的开办其目的就是要通过集中培训学习的方式，进一步提高全县新任副科级领导干部的整体素质和水平，以便更好地发挥在全面建设小康社会进程中的重要作用。在座的各位都是去年以来新提拔的副科级领导干部，是我县领导干部中的新鲜血液和各项事业的希望，大家一定要珍惜这次难得的学习机会，静下心来，集中精力，认真学习，真正做到学有提高，学有收获，学有进步。借此机会，我想通过交流谈心的方式讲四句话，与大家共勉。

第一句话是：学习是一种态度，关键在于持之以恒。学无止境，对于一名领导干部来说，学习是一种修养，也一种境界，更是一种责任和需要。近几年来，我们通过教育培训、实践锻炼等措施，较大地提高了全县各级领导干部队伍的整体素质和能力水平，但是，不断发展变化的形势和任务，对我们这些干部的能力素质和业务水平又提出了新的更高的要求。今天参加培训的同志，都受过良好的教育，都有一定的理论功底和文化知识水平，精力充沛，富有朝气，思想活跃，进取心强，有做好工作，贡献力量的良好愿望。但是，也必须清醒地认识到我们多数都是从家门到学校门，再到机关门的“三门”干部，缺少艰苦环境的严格锻炼，缺乏驾驭复杂局面、解决复杂矛盾、处理突发事件的能力，要解决这些问题，最根本、最直接、最有效的方法就是要树立终生学习理念，在平时的工作和生活中持之以恒地加强学习。

（一）要端正学习态度。

当前，部分干部把学习作为一种被动的应付，简单地认为学习就是看报纸、读文章，缺乏学习的主动性和自觉性，学习态度不端正。不知道大家想过这样一个问题没有，起点一样的干部，为什么有的工作成绩突出，有的成绩不明显；有的很快就能脱颖而出，到更重要的岗位担当重任，而有的平平庸庸，碌碌无为一辈子。我想，这不外乎前者善于学习，勤于学习，乐于学习罢了。宋朝诗人黄山谷曾说过：“士三日不读，则其言无味，面目可憎”。这句话意思是不读书，不学习，必然言之无物，风度、气质、修养就不会提高，人也就会变得粗俗。一个干部如果不爱学习，就会缺少灵气，缺乏朝气，缺欠锐气，迷迷糊糊，就不能适应工作的需要，素质就提不高，成长也不会快。因此，我们必须把学习摆在自身建设的重要位置，把学习作为提高自身素质的内在之源，作为加强党性锻炼的重要途径，作为工作、生活的第一需要，端正态度，加强学习，提高素养。

（二）要拓宽学习领域。

当前，我们正处于知识经济时代，要学的东西很多，但人的精力有限，不可能面面俱到，什么都学，什么都会，加之平时工作也很忙，所以我们只能有选择、有重点、有针对、有目的学习。一要学习政治理论。一方面是党的理论，包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；另一方面包括党的路线、方针、政策。前者是我们党的行动指南，是我们制定各项路线、方针、政策的理论基础；后者是统一思想、统一意志、统一行动的基本准则。当前，我们要把握好深入实践科学发展观理论学习的重点，找准结合，深入学习领会，融会贯通。二要学习市场经济知识。科学技术的迅猛发展、经济全球化的大趋势,已为广大干部发展提供了新的机遇，也带来了新的挑战。干部队伍不仅要与社会主义市场经济要求相适应，而且随着经济全球化，我县经济要快速发展,还必须参与外界竞争，这就要求我们领导干部必须加强市场经济理论的学习。目前，西方金融危机愈演愈烈，已经对我国实体经济产生影响，相信大家在平时的学习、工作和生活中已经切身感受到这些影响。那么，什么是金融危机，产生金融危机的根源是什么，金融危机对我县乃至我国经济的影响以及应对的办法，都需要我们去学习。三要学习业务知识。作为一名领导干部，无论从事什么工作，都要努力使自己成为本领域内的行家里手，业务骨干。只有学习业务知识，掌握工作方式和技巧，理解政策、运用政策，工作才会有成就、效果才会显著，否则就可能偏离、误事，甚至出大问题。因此，我们必须学习业务知识，掌握看家本领，有了本领也就能对待工作一丝不苟、精益求精。

（三）要创新学习方法。

学习方法多种多样，不同的方法可以达到不同的学习效果，学到不同的学习内容。我们要通过多种方式，多渠道，全方位地加强学习。一要珍惜机遇认真学。我们平时工作生活中，不乏学习机遇，培训班、实践锻炼、交流研讨等，比如本次学习培训班，在当前各项工作任务紧张繁忙的情况下，县委组织安排大家抽出专门时间集中学习。大家就要珍惜类似的学习机遇，正确处理好学习与日常工作、与家庭生活的矛盾，以高度的热情、踏实的态度和充沛的精力投入学习。二要参加各种活动积极学。我们要积极参加各种活动，特别要积极参加当前开展的深入学习实践科学发展观活动，认真阅读相关理论文章，作好读书笔记，撰写好心得体会，边学边对照检查，边检查边努力整改完善，切实做到在活动中学习，在学习中提高，在提高中不断锤炼自身品格。三要结合工作实际主动学。大家分管的工作会涉及到方方面面的问题，处理问题的方法不可能单纯从书本中找到答案或者不可能单一的方法就可以解决。我们必须结合工作实际和岗位职责特点，更加注重从实践中学，从实践中总结经验，探索规律；不断熟悉与工作相关的业务知识和相关规章制度，拓宽知识面，完善知识结构，提高交流、沟通、协调能力以及处理群众工作和应对突发事件能力。四要向周围的同志和人民群众虚心学。要坚决克服“半瓶醋”的学习观念，从适应新形势、迎接新挑战、解决新问题的角度，以周围同志的优良作风，精湛的工作技能，广大人民群众的高尚思想品德，纯朴的情感为榜样，取其之长、补己之短，在虚心学习中吸取营养，经受锻炼，完善自我。

（四）要注重学以致用。

目前，我们不少干部在工作中都有这样的困惑，学是学习了，但是在具体工作中，老办法不管用，新办法不会用，面对新情况、新问题总感到束手无策，这就是没有很好地体现学以致用的问题。因此，一要坚持理论联系实际。注重学习理论与指导实践相结合，用马克思主义中国化的最新成果武装干部、指导实践、推动工作，真正把理论上的提高转化为解决问题的实际本领；注重改造客观世界与改造主观世界相结合，坚定理想信念，加强道德修养，明辨是非，增强与人民群众的感情，用改造主观世界的成效来推进客观世界改造；注重运用理论与总结实践相结合，解放思想、实事求是、与时俱进，从理论和实践的结合上研究新情况，解决新问题。二要善于思考。要改变以往只“吞咽”不“咀嚼”的学习方法，不仅要细细“咀嚼”，还要学会“反刍”、“吐丝”，根据学到的知识，认真思考我们工作中遇到的一些疑难问题，针对国家、省、市、县一些大的政策出台或新的观点提出，要主动去思考，为什么这么提，它的背景是什么，它的影响是什么，作为我们应该怎么去理解，怎么去认识和响应。三要加强实践锻炼。在座的各位，工作直接面向基层,面对群众,只有到实践中去锻炼,才能提高对所学知识的运用。要树立远大目标，开阔视野、强化动力、发现缺憾，寻找进步的突破口。要克服畏难情绪，走出狭小的工作生活空间，勇于承担社会责任，认识到做大事的胆量不是在书本上，不是想象，而是在实践中磨砺，在承担社会责任中锻炼，遇到问题不要怕、不能躲，要敢于去碰硬，直面矛盾和问题，这样才能积累经验、智慧和胆量。第二句话是：工作着是快乐的，关键在于奉献。有工作干是辛苦，没工作干是痛苦。工作着的生命更加充实而有意义。基层干部工作特别忙碌，事也特别多，但如果你把这份工作作为一种事业追求和神圣奉献，就是快乐的。大家平时工作中，可能领导要求比较严、比较高，让大家感到压力很大，怕做不好挨批评，其实不要怕被批评，只要端正了态度，摆正了位置，作出了应有的奉献，工作错了改过来就行，在改进、改正的过程中总能有收获。我认为，领导批评是好事，说明领导很在乎你。我相信，批评干部只要出发点是为了共同的事业、为了干部更好的成长，大家都能理解和接受。“君子和而不同，小人同而不和”、“公道在心、正派在行”是我们应该倡导的理念，大家一定要认识到基层事业是高尚的，工作着是快乐的，奉献着是美丽的！

（一）要满怀激情地抓好工作。

激情是干事业的内在动力，是一种不需要外力推动的自我激励，要把工作当学问、认认真真去钻研；把工作当事业，不懈努力去追求；把工作当享受、快快乐乐去实践，那么，要去钻研、追求、享受工作，就在于我们是不是有激情。只有满怀激情的人，才能真正把工作当作一种享受；只有满怀激情的人，才能把事业的舞台变宽大；只有满怀激情的人，才能让自己的人生变得更加有价值；只有满怀激情的人，才能有着公仆般的虔诚，在困难面前不屈不挠，勇往直前。工作激情体现一个人的工作状态，应该说，我们广大干部的精神状态是很好的，各级党委、政府对你们的工作是满意的，也引起了社会各界的关注。反过来，社会的关注度越高，对你们的工作要求则越高，因此，希望同志们立足自身岗位，继续保持良好的精神状态投入到每一项工作中去，争创一流。

（二）要求真务实地干好事业。

实干成就事业，苦干造就灿烂人生。大家要肩负起效益XX、生态XX、魅力XX、诚信XX、平安XX、和谐XX建设进程的重任，就要了解基层情况，脚踏实地，始终做到谦虚谨慎、艰苦奋斗，要自觉到艰苦的环境中去经风雨、见世面，多深入基层、多深入一线，切实把县委的各项工作部署和自身所承担的各项工作任务落到实处。树立正确的政绩观，坚持科学的发展观，大力弘扬求真务实的精神，力戒浮躁、力戒浮华、力戒浮夸，真抓实干、埋头苦干、少说多干，让每个干部都成为创业者，都成为实干家，在实干中汲取知识，在实干中积累经验，在实干中走向成熟。

（三）要爱岗敬业地作好奉献。

大家工作的性质和任务，要求大家把对党负责和对群众负责统一起来。做好新形势下的基层工作，推动基层事业的不断向前发展，关键是大家要带头实践，无私奉献，努力做让党放心、让群众满意的干部。基层工作是全县各项事业的重要组成部分，广大干部要倍加珍惜现在这个岗位，自觉贯彻党的路线方针政策，牢牢铭记“两个务必”，身体力行“科学发展观”，增强光荣感、责任感、使命感，立足岗位需求，不断提高胜任岗位的能力和水平，树立有作为才有地位的意识，努力在本职岗位上做出非凡业绩。（四）要摆正位置履好职责。在座的各位都是副职，往往在一定范围内扮演着一个多重角色，既是个领导者，又是个执行者，既是个主角，又是一个配角。因此，无论是学习、工作还是生活中一定要处理好各项关系，特别是要处理好与正职之间的关系：一是到位而不越位。作为副职，对自己分管的工作和正职交办的任务应该积极主动、创造性地开展和完成，遇到困难要勇于承担，出了问题要敢于负责。对正职要多尊重服从，多请示报告，工作要做到上不越位，下不缺位。

二是谋断而不擅断。

应当尽心辅助正职，凡属于自己职责内的事要拿出自己的意见，发挥自己的主观能动性和创造性，不能事事请示正职。不是自己职责的事，要积极提建议、出主意，当好参谋。对正职一时心中没有把握的工作和问题，要协助调查、了解和分析，及时提供有价值的参考资料。

三是解难而不推难。

在难题面前要及时解围，有时正职处在矛盾的焦点上，一时难以解脱，要主动出面，勇于接触矛盾，敢当问题和困难的“清道夫”，该管该做的事，不分难易，不论苦乐，都要去管去办，不应临阵脱逃，不能装聋作哑、绕弯子、推卸责任，更不能给正职出难题、唱反调。

四是补台而不拆台。

要学会补台，做好补救工作。要维护正职领导的权威，支持正职领导的工作。要相互配合、相互信任，做到工作上补台而不拆台，合心而不分心。要切忌传小道消息，耍小心眼，使小手段，疑神疑鬼，谨记“君子坦荡荡，小人常戚戚”。

五是理解而不误解。

要经常主动与正职交流沟通，了解正职对工作的整体谋划与考虑，避免因为不理解而产生误解，贻误工作。第三句话是：成功没有模式，关键在于心态。人当官当多大算成功？挣钱挣多少算成功？其实，成功没有模式，它只是一种心态。成长的路上心态很重要，要“追求不强求”,追求的过程是付出努力、不断积累的过程，这个过程本身就已经是一个感受收获的过程，不要刻意强求一定要成为什么、得到什么；不在于得到了什么，而在于做了什么。组织给了我们这份工作，安排了这样一个职位，就要立足本职岗位，认认真真、踏踏实实地从点滴做起，真正沉下来用心学习，投入工作，始终保持积极进取、平和淡泊的良好心态。

全县干部培训讲话稿范文

加快县域经济发展，实现____县崛起的目标，干伍建设至关重要。一天时间里，原市政协______副主席、市委讲师团______团长以及宣传部、党校、县委办的几位同志，分别给大家做了政治理论、产业发展、市场经济、县域经济方面的讲座。下面，我围绕六个字，就领导干部的道德品质、组织纪律和工作作风等方面谈点意见。

第一个字是利。利，就是指利益、获利。生活在社会上的人，不管从事何种职业，其辛勤劳动的最终目的都是为了获取某一方面的利益。但有的人工作是为了个人过的舒适一些，有的人工作考虑的是大多数人的需要。为个人谋利还是为人民谋利，这是区别共产党员和一般群众的重要标准。我们每位党员领导干部，不能把自己等同于普通群众来看待，要牢记毛泽东主席反复讲的为人民服务，毫不利已，专门利人，克己奉公，多做贡献。一是要有敬业精神。为人民服务，不在于职务的高低，不在于轰轰烈烈的事业，只要能够把心思用正，坚守岗位，认真工作，默默奉献，为群众树典型做样板，就是为人民服务的表现。象我们熟习的张思德、白求恩、雷锋都是这些的人。二是要有奉献精神。______老书记离开____已有二十多年了，但群众提起他还是念念不忘，这里除了有他在全国率先发明了隔坡水平沟，新建了至今是我县龙头企业的化工厂，改造拓宽了主街道等原因外，关键还是他不知疲倦，忘我工作，把自己的精力和时间全部投入到大宁这种无私奉献的精神。三是要有吃亏的精神，只要是有利县域经济的发展，有利于人民群众的事情，就不计较个人得失名利，千方百计的抓紧抓实抓好。任何事情都是辨证的，付出的越多得到的就越多，虽然看着你工作干的多，汗水流的多，但却能得到组织的认可和群众民意测评的支持。同时，要勇于向困难挑战。我们大宁县经济实力弱，工作条件差，群众思想观念落后，每办一件事情，做一项工作，都会遇到许多矛盾和问题。在这种环境下工作的干部，必须具备较好的心理素质和充分的思想认识，工作中尽量避开矛盾，但有了矛盾要敢于面对，不管是什么问题，都要心不惫，腰不弯，骨头不软，排难而进，勇往直前，经得起任何困难的挑战。这不仅是作为共产党员应该具备的品质，而且也是衡量一名领导干部称职不称职的最起码标准。

第二个字是衡。衡字有两种解释，一是泛指称重量的器具，一指称量(liang)，象衡其得失、衡其轻重等等。衡是最公平的，只看客观，不讲主观，谁的帐都不卖，只要是定星把握不准，就不会平衡。在我们现实生活中，一个人不管是在家庭还是在机关同样也有心理平衡的问题。在家庭，父母就是衡，衡量的标准核心是财产，如果老人偏心，财产分配不公平，子女们就会闹意见闹纠纷，甚至还告上打官司，这方面的例子不仅电视上而且在我们身边经常能够看到。在机关，一把手就是衡，也承担着这种责任，衡量的核心是用人，如果使用干部的能力和职务不相配套，机关人员心理就会不平衡，影响到工作的正常开展。当前，我县加快发展，实现大宁新的崛起，任务相当艰巨，需要全县上下心往一处想，劲往一处用，形成齐心协力抓工作的合力，要想达到这一目的，首要的关键的问题，就是要把选人用人作为凝聚干部合力的核心，通过公正、公平、公开选拔作用干部，理顺干部情绪，激发起广大干部的工作热情。选人用人涉及到人的思想素质、工作能力、社会关系、心理倾向等方方面面，要想做好，必须把握好“了解人、气量大、用得好、爱护人”四个关键。了解人，就是要用两只眼睛看人，从两个方面看人，了解人的本质，既要看到他人的短处，更要看到他人的长处。“观事观物，观天观地，观日观月，观上观下，观他人总是有高有低”。气量大，就是要能容人，能容有才能的人，能容与自己意见不一致的人，能容与自己有过过节的人。用好人，就是要坚持唯才是用，不讲资历看能力，不搞平均主义，注重使用有本事的人，只有是人才就要大胆提拔，破格使用，谁适宜干什么，就让干什么，干部的能力大小必须符合岗位的要求，工作要称职。爱护人，就是要在生活上关心，工作上支持，让干部干的心情舒畅。

第三个字是度。度在哲学上讲是指事物保持自己本来状态的界限，超这个界限，事物就会失去原来的本质，发生变化。具体到社会实践中，做人、办事也都有一个度的问题，也就是我们常说的要有规矩，小到一个家庭，大到一个国家，都有自己的一套管理办法，没有规矩就不成方圆，只有严格的纪律，才能打造出一支能征善战的队伍。长期以来，由于多种方面的原因，县委放松了对干伍的管理，致使在我们的干部中形成了许多不好的习惯。机关是用来办公的场所，有的工作人员却人为自己娱乐的地方，工作时间打扑克下棋。几点上班几点下班，国家都有明确规定，但除过条管单位和县直个别部门外，其他单位一到下午机关就找不见人，领导有事群众办事都只好打电话叫，这种状况怎么能够适应发展的需要，怎样能够干好工作，如果不加以认真解决，将会影响到我县刚刚形成的大好形势，影响到新一届县委确定目标的实现。“久病须用猛药”，针对当前工作中的薄弱环节，县委们进行了认真讨论，围绕组织建设和作风建设上，责成有关部门从上班、开会到办文办事都提出了明确的规定，并且制定了严格的处罚措施，准备在广泛征求社会各界意见后，印发给大家。对于出台的这些文件，每个干部都要对号入座，看自己的行为到底符合不符合县委的要求，把握住了度没有，超越了界限没有。

第四个字是量。量从哲学上讲是指事物存在的规模、程度、速度，体现在工作中主要是指一个人知识水平、工作能力和心胸。有量变才有质变，这是马克思哲学的一条基本原理。吃上财政，走上领导干部岗位，在我们这样一个就业岗位非常缺乏的山区县来讲，是很多人都梦想的事情，但要想使自己的身份和职务发生质的变化，就应该具备相应的知识程度和工作能力。但一个人的意识、修养、才能，不是别人给的，而是靠自己积累下的，一个人聪明不是天生的，是靠后天培养的。要经过加强学习，完成知识量的积累，来拓宽思维，提高分析问题解决问题的能力。这种积累是艰苦的过程，需要长期的不懈努力，县委要采取两种措施来促进大家学习提高，一是采取举办各种培训班，聘请县内外专家讲课的办法，为广大干部学习创造条件。二是采取干部选拔考试的办法，提高广大干部学习的兴趣，增强学习的动力。下一步干部调整，谁该提拔，谁能提拔，都要通过多次的考试，反来复去的考评来确定。我们今天培训结束后，县上将要进行一次全面的考查，考试成绩要作为提拔时的参考。

从文字上讲，量还念做量(liang)，用来测定事物的多少、长短或其他性质，在实际工作中，量也以可理解为要以综合素质高低、工作业绩的大小对干部进行衡量。职务的高低，工作岗位的安排，要根据个人工作能力、知识水平等情况而定，这是第一条。第二条是工作态度好不好，积极不积极。有人水平高没有得到提拔，有人能力强单位安排的不适合，这种情况可能会有，但只要工作做得好，以后会调整的。反过来，如果安排到要害部门，工作不积极，成绩不好，群众不满意，宁可给予一个相应的级别，也不能让其继续在要害部门任职。一般地说，领导水平、综合能力的高低，对人民群众贡献的大小与岗位的重要程度成正比。只要工作态度好，贡献大，就不要担心不会发现，不会重用。

第五个字是权。我这里讲的权主要是指权力。从词语上解释，权力就是指职责范围内的支配和指挥权，从政治上讲，权力是组织和人民根据干部的工作能力和业绩，给予的决策权和指挥权。我们主会场在座的都是有权的人，手中的权力是用来展示自己特殊身份的，还是用来体现个人价值的，值得每个人认真思考。人都是有私心的，克服私心，用好手中的权力，不辜负组织和群众的厚望，这实际上是人的天性和理性的一场较量，作为受党培养多年的领导干部，一定要明白自己的良知应该安置在那，一心为公，执政为民，努力做到两个统一，经受起党组织和人民群众的考验。一是权和责的统一。任何一个单位，都要有一个领导核心，没有核心的机关是靠不住的没有大作为的。作为单位一把手，要积极承担起这一职责，不要只强调个人过的安稳，有矛盾就向上推。要懂得有权力就有责任，权力越大责任就越大，如果只考虑当官掌权是为了有钱花、有车坐，对工作不负责任的想法，为不仅是错误的，而且是非常危险的，会给群众、社会和个人甚至后代带来灾难。二是权和威的统一。人留在历史和人民心目中的，不是官位和权力，而是形象和业绩。曾有许多干部感慨地说，退下来后，群众怎么对我不太尊重了，这是因为群众怕的是你的权力，而不是你个人的魅力。人之顶天立地靠人格，为官一时一任，做人一生一世，只要把做人看得重，把做人当成做好一切事情的根本落脚点，事事、处处、时时以人格的力量去教育大家，感化大家，激励大家，自重、自省、自警、自励，就能树立起自己的威望。

第六个字是大。与大字搭配的词有很多，我简单地翻了一下辞海，大概就有30多个，象我们____县就包含着一个大字。大是人在工作和生活中的最高追求，不单是个作风问题，重要的是体现着一个人的精神状态。当前，我们正处在一个新的起点上，在第十次党代会的报告上，我就提出，今后五年我们大宁要实现大突破、大跨越，向全县人民表明了县委这班子人要干一番大事业的信心和决心。要实现既定的目标，有大量的工作要我们去做，每位党员干部尤其是领导干部，思想一定要有大解放，大胆创新，扩大开放，振奋精神，积极工作;遇到问题一定要讲大局，顾大局，时时以大宁事业为重;工作一定要有大作为，敢干大事，创大业，扑下身子，真抓实干，同全县人民一道，团结一致，齐心奋斗，努力壮大经济实力，使县强民富，人民安居乐业，成为名符其实的____县。

只要是一个有知识、有头脑、生活在社会这个大家庭的人，都离不开这六个字，只有这样才能在社会上生存。作为一名共产党人，我们更应该以党的事业、人民的利益为重，牢记党的宗旨，保持高风亮节，真抓实干，勤政为民，以实际行动兑现在党旗下的承诺，向党和全县人民交一份满意的答卷。

第四篇：市长在市管领导干部进修班上的讲话（定稿）

坚定目标真抓实干 全力打造实力、活力、和谐××

——在市管领导干部进修班上的讲话

在正式讲课之前，我先讲三句话：第一，要十分珍惜进修的机会。毛泽东说过，“政治路线确定后，干部是决定的因素”。干部的政治思想、知识水平和实践能力的高低，在很大程度上决定了事业的成败。在座的各位学员，是我市各条战线上的领导干部。在当前全市各项工作亟待推进落实的重要时期，市里坚持安排大家来进修学习，不仅是要严格遵守原定的培训计划，更是希望大家通过学习培训，进一步提高思想境界、理论素养、领导艺术和驾驭市场经济的能力，以更好地做好各自的工作。大家务必珍惜学习机会，认真仔细听课，集中精力学习，确保取得实效。第二，要建立良好的同学关系。大家来自不同的工作岗位，相互间有的相对比较熟悉，有的相对接触较少。这次在一起学习一个多月，是一个增进了解、加深感情的好机会。要坚持多沟通工作，多交流学习，互相启发、共同进步，建立良好的同学友谊。第三，我来这里的主要目的是看望大家，并与各位作些交流沟通。各位学员平时工作繁忙，付出了艰辛的劳动，在各自岗位上都取得了可喜的成绩，我对此表示感谢和祝贺。同时，也借这个机会，就当前我市经济社会发展的一些情况，与大家作些交流和沟通，以更好地形成共识和合力，从而推进我市更快更好地发展，为跻身全国两百强、打造实力××作出更大的贡献。

下面，我讲四个方面的问题。

一、认清形势，坚定实现两大目标的信心和决心

着重把握三个方面：

1、充分认清区域竞争的激烈性，切实增强发展的责任心。区域竞争形成了区域发展的不平衡。区域发展的不平衡，直接决定着群众的生活水平、干部待遇的高低。我们对此要有清醒的认识。（1）在激烈的区域竞争中不进则退。我市处于发达省份的欠发达地区，“前有标兵、后有追兵”，面对的竞争十分激励，压力非常之大。①从经济总量来看。2005年，我市经济总量只有全省的0.5%，不到全省县域平均值的二分之一。②从综合实力排名看。2004年全省已有30个县（市）进入全国百强县（市）行列，我市排在全国238位，综合实力处于全省的中下水平。③从发展的变化看。一些发达地区在经济越上一个新平台后，发展越来越快。如绍兴县、富阳市，近五年生产总值净增144亿元和75亿元，财政收入净增23亿元和17亿元，“雪球效应”十分明显。有些几年前与落后于我市的地区，如武义县、浦江县、天台县，这几年发展速度明显加快，有的在主要指标上已超过我市。这些都说明，在激励的区域竞争中，不进则退，我们没有任何回旋余地。（2）要切实增强紧迫感和责任心。为了在区域竞争中争先进位，处于不败之地，我们必须要有强烈的紧迫感，不断自我加加压。去年，市委市政府在调研分析的基础上，提出了“跻身全国两百强”、“打造实力××”的两大新目标。即到2007年实现生产总值90亿元、财政总收入9亿，综合实力跻身全国两百强；到2010年生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资在2005年基础上基本实现翻番，生产总值突破130亿元，人均生产总值达到22000元，财政总收入达到12亿元左右，全社会固定资产投资五年累计投资300亿元以上，打造实力××。这两个目标的提出，目的在于激发全市上下的斗志，凝聚全市上下的合力，使大家心往一处想、劲往一处使，增强紧迫感，强化责任心，不断提升我市的综合竞争力。

2、充分认清实现两大目标的有利性，切实坚定发展的信心。“跻身全国两百强、打造实力××”，有较大的压力。但是我们要充分看到，我市已经有了良好的发展基础，而且当前的宏观形势对我市的发展总体比较有利。（1）从我市自身发展基础看，综合实力迈上了新台阶，在全国县域综合实力的排名由2000年的565位上升到2004年的238位，目前已经步入工业化中期的发展新阶段。主要体现在：①基础增势更加强劲。经过近年的努力，我市发展累积的基础优势逐步显现，去年我市gdp达到73.7亿元，人均gdp突破1500美元；经济增幅势头强劲，gdp年均递增14%左右，财政收入年均递增22.2%，连续四年高于全省平均水平。工业化、城市化进程加快，开发区、产业基地建设不断完善，“2+6”地方特色产业加速做强，一批规模企业迅速崛起。尤其是推动地方经济快速发展的主引擎——工业经济实力进一步提升，工业总产值突破100亿元，增加值突破30亿元，全市规模以上企业达到200家，其中千万元企业达到100家，亿元企业达到12家。②大投入滚动效应更加突出。近5年来，我市内外并举不断加大项目投入力度，形成大投入大开放推动大发展良性格局。“十五”期间我市共引进市外投资项目资金38亿元，向上争取资金5亿多元，全市实际利用外资年均增长45%；全社会固定资产累计投资150亿元，是“九五”时期的4.4倍，工业技改、基础设施、产业平台日益完善，投资成为拉动经济增长的强大动力。随着浙赣铁路电气化工程的顺利完工和黄衢南高速公路、“十一五”时期“三大百亿工程”等一大批重点项目的实施，大投入带来的滚动效应将继续推动经济快速增长。③内在潜力逐步释放。全市民营经济比重在95%以上。投资领域进一步开放，民间资本的活力不断被激活，经济主体自主投资求发展的欲望更加强烈，发展的氛围日趋浓厚。生态资源、土地资源、水资源等相对优势日益显现，产业、城市、人口、资源的集聚度明显提高，旅游、房地产、商贸等服务业发展潜力逐步显现。所有这些，都是我市加快发展的基础优势，将为我市经济社会的持续快速健康发展提供有力的支撑。（2）从当前宏观发展环境看，中央明确“十一五”发展主基调是保持又快又好，宏观经济继续实行“双稳健”的财政、货币政策，新一轮经济长期增长的内在动力仍然存在；国内发达地区产业梯度转移加快，资本、技术等要素溢出日趋明显；省委、省政府出台了进一步加大对欠发达地区支持的意见；衢州市确立了“跻身全国百强城市”有奋斗目标，区域中心城市的带动功能逐步得到发挥，这些都有利于我市乘势而上。

3、充分认清实现两大目标的艰巨性，切实坚定推进发展的决心。尽管我市有良好的基础和外部环境，但实现两大目标的任务依然十分艰巨，存在较多的挑战。（1）要充分认清艰巨性。从市身全国两百强数据评估小组最近提供的《××市“百强”指标走势分析与2005年主要数据》来看，2004年是我市近年来经济发展最快的一年，但却是2000年以来进位最慢的一年，这说明，位置越往前走，进位的难度越大。从国家宏观调控看，全国发展速度已进入平稳增长期，我市的发展速度进一步加速的可能性减少，特别是经济指标，进位的难度有所加大。从整体指标体系来看，还有不少指标位次比较靠后，难以在短期内迅速提升。（2）细化目标，务实操作。针对上述难点和问题，我们一方面要细化指标，将综合实力评价指标进行分解，落实到各级各部门。各级各部门要对照指标进行研究分析，找出差距，找出问题，研究针对性措施。另一方面要强力推进，各级各部门要将指标进行再分解，具体落实到每一项工作中去，树立进位目标，切实采取有效措施，把工作抓细抓实抓到位。为进一步做实做细工作，近期市里要召开一个跻身全国两百强的工作会议，逐项细化分析，细化工作着力点，同时还要同相关部门单位签订考核责任制，以更细更扎实地推进工作。

二、理清思路，明确加快发展的主攻重点和方向

各地的抓发展重点都大同小异，工业、城市、新农村、和谐社会等已经成为许多地方加快发展的主攻重点和方向。作为我们欠发达地区，关键是在抓这些重点工作方法上能够扬长避短，形成自己独特的做法，推动经济加快发展。

1、做强工业实力。近几年，我市工业实力有了明显提升，但与周边发达地区相比，差距还在拉大。80年代初期，我市工业经济不论是产业规模还是企业实力与萧山、东阳、兰溪等地不相上下，超过武义等地。但是，到去年，萧山去年的工业产值达1800多亿元，亿元企业有200多家；东阳工业产值达500多亿元，亿元企业达到23家，我们已经被甩在了后面。差距的产生既有区位、市场的影响，但是更主要的是我们没有抓住产业集群发展的历史性机遇，或着说这一步我们慢了半拍，还没有形成高度的集群化发展。

产业集群发展模式起动于上世纪90年代，主要由企业集聚、产业联系、社会化分工、配套组织等要素构成，突出表现为“一县一业”的格局。产业集群经济特地鲜明，活力四射。比如，绍兴的纺织、永康的五金等等，据统计，我省产值在50亿元以上的产业集群有100多个。其中，绍兴共有纺织企业6万家，从业人员60多万人，规模纺织企业销售100多亿元，占全国纺织行业的15%。而我市水泥、化工、机电等主导产业的总量在10亿元左右，集群的实力还比较弱，规模企业、专业化分工、服务科研配套组织等集群要素还不够健全。为此，我们要抓住集群经济发展的机遇，进一步壮大我市工业实力。（1）要加速培育产业集群经济。今年，我市计划实现工业总产值170亿元，其中“2+6”特色产业要实现产值138亿元。到2010年，工业增加值达到65亿元以上，占全市生产总值50%以上，六大特色产业产值达到170亿元，并从中培育成2~3个新兴支柱产业。（2）要加速培育集群龙头。产业集群发展关键靠龙头带动，今年我市力争规模企业230家、亿元企业15家，争取销售收入超5亿元以上6家。到2010年全市规模企业450家以上，亿元企业30家左右，20亿元以上企业3家。（3）要拓展园区集聚平台。当前，在园区扩容比较困难的情况下，“园区+基地”的运行模式比较现实。我们要分类指导，因园制宜，积极探索园区、基地运作机制，做好扩容提升文章，加大招商力度，进一步产业拓展发展空间。（4）要构筑科技支撑平台。科技平台是赢得新一轮竞争优势的关键，它是产业集群发展的强大支撑。围绕增强区域科技创新能力，坚持政府引导、企业为主的原则，着力构建企业技术研发平台、高新技术孵化转化平台、科技人才信息集聚平台等各种形式的科技支撑平台。政府要加大财政科技投入力度，每年安排技改贴息资金不少于1000万元，科技创新资金不少于200万元。

2、做特城市形象。城市的内涵十分丰富，包括城市规划、建设、管理，也包含城市经济、城市竞争力等。对我市来说，做精做特城市目的是不仅是改善城市面貌、提高城市对外知名度，更重要的是突破市区这个小城市区划范畴，通过做精做特城市来吸引内外人流、物流、信息流等各种要素的集聚，促进城市经济的发展，增强城市竞争力。

（1）城市发展定位三句话。通过近年来对我们城市的一些了解和研究，我对城市发展的定位有一些自己的想法，与大家一起探讨交流。比如根据××的产业、生态、文化的特点是否可以用“特色工业经济强市、生态文化旅游名市、开放投资兴业福地”三句话来概括。“特色工业经济强市”体现了我市产业的优势，产业发展是地方实力的支撑，如绍兴轻纺城、义乌小商品、永康五金城都是以产生来体现地方特色。“生态文化旅游名市”主要从我市发展的活力上去理解，今后××的一个重要的经济增点就是城市和旅游。“开放投资兴业福地”主要是从地方的发展环境角度来理解，通过我市产业、生态、城市、旅游等方面的特色来营造外来创业、安家等良好环境。

（2）做精做特城市三大举措。××城市要做精做特，我觉得应该从拉开框架、提升品位、完善功能三个方面入手。①拉开框架，建设“一江、两组团、六片区”。近几年，我市城市建设的一个重要任务就是拉大框架，我市城市规划区范围总面积312.7平方公里，城市总体规划用地范围73.1平方公里。但是我们城市建设重点范围是围绕市中心向外辐射的15~25平方公里的范围。今后一个时期，按照城市总体规划的要求，逐步形成“一江、两组团、六片区”的城市空间结构。“一江”是指滨江绿化景观带，“两组团”是指城市建成区和上余两个组团，“六片区”：城北发展片区、老城发展片区、城南发展片区、江东发展片区、上余发展片区和上余特色工业区块发展片区。按照这个框架思路有序推进，近期发展主要向北和跨江发展。②完善功能，建设商贸物流、教育卫生、旅游休闲三大集散中心。根据“六片区”不同的功能要求布局产业经济、行政服务、商业金融、教育文化、休闲旅游等功能区域。比如老城区我们的功能布局重点就是商贸服务功能，建设城市产业经济、行政、商业金融、教育文化、休闲旅游设施等功能区域。引导发展解放路服装一条街、鹿溪路超市购物一条街、解放南路建材一条街，引导建设休闲一条街、餐饮一条街等一批体现××特色风情的商贸街区，鹿溪路建设文化广场，构筑××旅游人流、商业物流的集散中心；城北新区是城市近期建设的重点区域，主要规划教育、居住和公共服务设施，集中布置文化娱乐用地，新建××大剧院、教育园区、体育中心、综合性医院等公共设施。③提升品位，强化生态和文化两个融合。一个地方设计理念可以借鉴、设计内容可以模仿，但是城市本身的生态、历史文化是独有的，这是区别城市特色的根本体现。城市要做精做特，主要靠山水生态渗透、历史文化融合两个抓手。首先，要用足用好山水生态资源，在城市建设中要注重把生态体现在入城口、广场、公园、小区等城市的每一个细节上，营造显山露水、浑然一体的环境景观特色。其次，要强化历史文化与城市融合发展。要进一步把“一规两案”的规划理念导入城市的规划建设中，以“锦绣××、古道名邑”为主题把××的商旅文化、军事文化、船班文化、古瓷文化、古镇文化等一系列文化精髓串在一起，以浮雕、雕塑、诗词等有形的载体体现出来，将人文景观与古道历史相结合，更好地体现××的文化特色，做到有主题、有故事、有内容、有载体，进一步提高城市品位。

（3）城市建设三大抓手。①高起点规划。我认为城市规划要确立一个内外结合的理念，既要善于引进先进设计理念，更要结合当地的实际，防止“克隆”城市，也就是要用先进的设计理念把我市的产业、生态、历史文化的特色反映出来，形成××自己的城市特色。当前在进一步完善城市总体规划的基础上，运用内外结合的理念做好城市精品景观线的规划，包括入城口、双塔公园、一江两带、须江公园-虎山公园精品景观线的规划设计。比如，一江两带的规划可以体现××古航道、传统商业及风俗民情；双塔公园须江公园可以融入名人文化，分历史时期按入园线路在各节点布置××历史人物、近现代人物的雕像；虎山公园规划以军事文化为主题的特色公园，建设××战争展览馆；西山公园以健身为主题，在入口处规划建设市民健身广场。②高标准建设。近几年，我市城市建设资金每年都保持在3亿左右的水平，并且形成一个滚动开发的良性机制，通过土地运作有计划的上一批重点基础设施项目。在大投入的基础上我们要坚持精品意识，城市的每一座建筑、每一个公园、每一个广场都力求精益求精，做成城市对外形象的窗口。今后，我们要把以双塔公园等四山公园为主的城市景观建成城市的标志性景点。③高水平管理。城市管理涉及面广，群众的要求比较高，工作难度比较大，如果这些问题处理不好，就会影响城市建设进度。城市管理要本人情服从原则，对市民负责，对城市负责的态度，严格按规定管理，需要社会各基层的理解和支持，共同参与才能达到事半功倍的效果。今年我们开始实施“四城联创”这项活动对提高城市管理水平有极大的推动作用。

3、因地制宜推进新农村建设。新农村建设是党中央全面落实科学发展观，解决“三农”问题的新理念，我们必须科学把握新农村建设内涵。充分认识新农村建设全面性、长期性、阶段性，因地制宜，从我市发展实际出发，稳步有序推进。

（1）推进农业“二次提升”，打造产业新活力。生产发展是新农村建设的首要任务。我们要扎实推进农业生产的专业化、企业规模化、布局区域化、经营产业化，以产业发展带动新农村建设。①要提升主导产业。通过近几年的培育，以白菇、蜜蜂、生猪为重点的农业主导产业已经初步成形。今年，全市白菇种植量要达到1.7亿袋，蜂群养殖数稳定在25万箱，无公害茶叶基地达到3万亩，生猪养殖量稳定在100万头左右。②要做大龙头企业。提升壮大产业，龙头带动是关键，近年来，我们通过政策的扶持，恒亮、天蓬、绿业等一批农业龙头企业有了一定规模。今后我们要继续采取财政扶持和借助外力发展相结合措施，培育更多的龙头企业。年内分别培育年销售收入超亿元农业龙头企业2家、超5000万元农业龙头企业10家、白菇种植规模超100万袋企业5家，争取有1家新列入省级骨干农业龙头企业。③要打造品牌农业。从某种意义上说，品牌代表实力。“酒香也怕巷子深”，同样的产品，有品牌无品牌就是不一样，品牌已经包含了更多的附加值。我市的农产品牌建设还刚刚起步，今后要借助外地的一些成功经验，进一步加大品牌建设力度。今年争取获省级以上认证农产品3个，争取有1个农产品成为全国知名品牌。

（2）深入实施万名农民素质工程，培育现代新农民。新农村需要新农民。我们要按照培育“奋发向上的精神状态、全面发展的现代农民”的要求，开展好万名农民素质培训工程是培育新型农民重要手段。在培训的过程中我们重点要抓好三个转变：①要推动就业途径的转变。扎实推进“就业在××”活动，着力解决好本地企业用工难问题。重点抓好创业型培训和素质提高培训，为“2＋6”产业发展提供劳务支撑；②要推动培训对象的转变。组织企业赴劳动力资源相对丰富的省份定向招生，订单培训，定点就业。③要推动培训方式的转变。以集中培训为主，发挥好10家市级培训基地、学校的主力军作用。

（3）深入实施“十村示范百村整治”工程，建设农村新社区。新农村建设需要大量的资金投入，靠地方财政是难以支撑的，需要借助外力搞建设。我们要围绕建设“整洁优美的农村社区、城乡均衡的公共服务”要求，推进新农村建设。①要抓好规划。新农村建设规划是基础，没有规划就意味着资源的浪费。当务之急是要做好村庄规划和集镇规划，宁可少上一个项目、少盖一座房子，也要在规划上多投入。按照新农村建设要求，高起点规划、分步实施。②要抓好对接。主动对接上级政策项目，争取资金支持。通过百村硬化、百村洁化、百村美化、百村文体化“四百”工程的建设。今年要抓好40个重点村建设的要求，基本完成50个整治村的建设任务，努力使农村整体面貌有较大改善。③要抓好引导。新农村建设的长效机制还要靠进一步激发农民自身的主动性和创造性来保证，韩国的新村运动经历的十多年，一个成功因素就是引导农民树立自强自立、合作共济的新风尚，提高责任感和荣誉感，自觉投入新农村建设。

（4）深入实施万名农民下山脱贫工程，再造发展新环境。目前制约新农村建设的根本问题还是区划的问题，也就是资源的有效配置和高效利用问题。我们虽然进行了新一轮的区划调整，但还没有完全到位，还不能适应发展的要求。下一步我们要结合下山脱贫，继续推进乡镇、村的区划调整，进一步打破原来的区划界限，集聚资源，提高效率。一要推进整体下山搬迁。今年争取整村搬迁人数达到1500人。二要推进下山脱贫小区建设。重点扶持清湖镇清泉、上余镇洞塘山2个市级下山脱贫小区建设。

4、构建和谐社会。在市场经济发展过程中，市场注重的是效率，但是解决不了公平问题。政府及其公共部门所发挥的作用正好弥补市场的缺陷，通过公共财政、公共政策来化解这些矛盾和冲突。政府在构建和谐社会中职能主要通过提高公共服务能力来实现，包括：（1）教育。就我市而言通过财政投入和社会化投入双管齐下，通过布局调整，进一步集聚资源，大力推进教育均衡发展，为社会提供公平的教育机会。（2）医疗卫生。主要是进一步明确定位，在卫生资源的使用效率、体制改革、市场化运作上下功夫，进一步提高公共卫生服务和优质卫生(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)资源服务水平。（3）社会保障。关键是进一步完善城乡五大保障体系和五大救助体系建设，逐步建立起与经济社会发展相适应的新型社会保障体现，让更多的群众享受改革发展的成果。“十一五”时期，我市社会保障和福利支出要占财政总支出的7.8%，城镇职工基本养老保险和基本医疗保险覆盖率达98%，新型农村合作医疗参保率稳定在85%以上，城镇失业率控制在4.5%以下。同时，政府公共职能还包括做好科技、文化、环境、安全等等。

三、集中精力，突出提升加快发展的工作实效

当前我市各项大政方针、目标任务、工作重点已经明确，下一步关键是要抢抓机遇、务实推进各项工作。那么，我们加快发展的抓手是什么？我认为突出“规划、项目、招商”三大抓手，集中精力扎实抓好工作。

1、强化规划抓手。规划是比较全面的、长远的发展计划（《现代汉语词典》），是区域发展的龙头和灵魂。

（1）要提高对规划的认识。①规划是加快集聚发展的基础前提。有规划放方能有效引导集聚。城市是人口集聚的地方，城市发展离不开规划，从城市空间布局到城市框架、路网、电网、管网等，都需要科学合理规划布局，否则城市将陷入杂乱无章的混乱局面；工业发展同样也少不了规划，我市从1994年设立经济开发区起，其规划编制和修编一直没有间断，正因为有科学的规划指引，我市工业才得以飞速集聚发展。②规划是规范调节经济主体的重要手段。市场经济条件下，政府不能靠行政命令去指挥约束经济主体的行为，而是要依靠法律法规、政策、规划等手段去规范、调节、引导经济主体的行为。其中，规划就是政府加强资源要素整合、调控的重要手段，其核心是通过优化配置资源要素以发挥其最大效益。③规划是推动资源共建共享的有效途径。一个好的规划必然充分考虑经济与社会、经济与文化、城市与农村、人与自然的协调发展，体现城乡一体、资源共享、设施共建、经济社会协调的要求。规划能最大限度地推动集聚发展，推动资源设施共建共享，有效降低企事业单位发展成本，推进节约型社会的建设。

（2）要加强规划编制。一个地方的规划事关当地长远发展和可持续发展。必须站在经济社会发展的全局高度，广泛征求社会各界包括专家学者的意见建议，认真编制和修编各项规划。近年来，市委、市政府历来非常重视规划工作，先后编制或修编了《××市城市总体规划》、《××市土地利用总体规划》、《××市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等等，为我市加快发展提供了科学的指导。去年我们制定出台《××市规划委员会议事规则》，成立了规划委员会，并着手组建专家咨询委员会。今年年初我们又及时向各级各部门征集“拟列入规划委员会前置性审查计划的重大规划”，目前上报的规划已经达到113个，经梳理，初步确认有80多个项目拟列入市规划委员会或委托相关部门组织前置性审查计划。从我市多年的实践看，我们认为应根据轻重缓急着重抓好以下三方面的规划编制：①抓好事关全市经济社会发展的总体规划编制。总体规划是龙头的龙头，编制好总规至关重要，应该列入各级政府的头等大事。今年我们将重点抓好《××市文化与经济社会融合发展规划纲要》（其中包括《文化融入城市建设实施方案》、《文化融入旅游发展实施方案》）、《××市土地利用总体规划》、《××市城乡一体化规划》等总规。②抓好事关全市产业、事业发展的各类专项规划编制。专项规划是总规的某一方面细化具体化，是尽管比较专

一、单项，但也事关某方面全面长远发展的计划，包括产业及平台规划、教育、卫生、交通、水利、旅游、电力等等规划。如：《××市服务业“十一五”发展规划》、《××市工业循环经济规划》、《××市学校布局专项规划》、《××市社会保障发展规划》等等。③抓好事关区域协调发展规划编制。区域规划是总规范围内的分区发展计划，直接关系小区域的整合统筹，包括高速公路互通口规划、集镇规划、中心村规划等等。“十一五”时期，我市要以现有产业为依托，以金衢丽产业带总体布局和衢州市“410”产业规划为导向，总体上形成中北部工业、城市经济和南部生态经济两大发展区。

（3）要严肃实施规划。①要做好规划的衔接。规划按性质类型分，有总体规划、区域规划、专项规划、详细控制性规划之别；按层级分有国家、省、地、县级、乡镇、村之分。因此，必须做好规划与规划之间的衔接，力求上下级规划不冲突，总规与子规之间不矛盾，规划与规划不打架。②要推动规划的执行。要坚持规划工作的严肃性，规划具有很强的战略性、科学性和指导性，一定要认真实施，严格管理，用“铁心肠”实施“铁规划”。要加强宣传，让群众了解我市经济社会特别是城市文化传统、历史沿革，了解未来发展方向与目标；要加强规划实施的督查，严格执法，严禁违章违规建设。③要重视规划的修编。随着形势的发展、时事的变迁以及需求的更新，各种规划也必须与时俱进，及时进行修编完善。一般来讲总规要三到五年进行一次修编，而总规修编往往造成专项规划跟不上、出现不衔接的地方，所以也要抓紧调整完善，使规划更协调、更配套，形成规划体系。比如，城市方面，我们的城市总体规划，因为铁路西移等因素，需要进行适当调整，同时我们还将抓好城市形象规划、生态园林城市规划和城市地下空间利用、城市地下管线等配套性规划的制订工作。

2、强化项目抓手。

（1）善于站在全局的角度谋划项目。①按照调研出思路，思路出规划，规划出项目的思路，加大课题调研力度。特别是要深入研究“十一五”时期国家宏观政策方向以及我省政策支持重点，围绕我市经济社会发展中的焦点、热点、难点问题，加强全局性、战略性、思路性、政策性、典型性课题研究。强化时限意识，抓紧开展预可研，抓紧土地报批，提前组织要素，为项目实施做好充分准备。②精心做好项目谋划。一方面要在项目谋划渠道上有新的突破，要向社会广泛征集项目“金点子”，充分调动部门、乡镇谋划项目，力求在更大范围、更广领域超前谋划一批重大建设项目，不断充实我市“三大百亿工程”项目库。另一方面要在项目谋划质量上有新的突破。要结合我市“十一五”规划，精心策划包装项目，特别是要主动对接好省委、省政府《关于推进欠发达地区加快发展的若干意见》，突出先进制造业基地、循环经济、教育、道路交通、农田水利、环保、旅游、新农村建设等重点，做好项目的策划包装工作，争取国债项目、省五大百亿工程项目、文化大省、生态及循环经济等方面的更大支持。去年，我市有24个部门、27个乡镇提出330个项目，其中，被确认的有183个，被列入项目库的有49个。今年至目前，已经有10部门、提出项目96个。

（2）善于用市场化理念包装运作项目。①要树立成本意识。任何项目包装运作都要有成本核算意识，要善于花最少的钱，以最少的投资，获取最大的成效或最高的效益。不讲究成本的项目往往会出现得不偿失，最终注定要亏损或失败。②要以市场化方式运作项目。项目包装运作要以利益为纽带，充分发挥经济主体的积极性创造性，鼓励企业或企业家踊跃参与，自愿投资；同时要善于推介项目，大力开展招商资，广泛借智借资借力建设。③要善于借助社会及民间资本推进项目实施。要进一步放开投融资领域，制定优惠政策，引导鼓励社会及民间资本投资公建设施项目和社会事业项目。近年来，我们成功引进10多亿元民间资金，投资开发旅游项目；吸引了3亿多元民间资金创办了实验中学、文溪外国语小学等民办学校；政策撬动了2亿元社会资金建成了贝林医院、康复医院等民营医院，等等。这些都是我们借助社会及民间资本推进项目实施的成功典范。

（3）善于以精品理念建设项目。①要进一步完善项目工作机制。抓项目关键是要抓好项目审批、前期工作、要素供给三个重点环节，我们已经建立“四项机制”：项目前期工作机制，包括前期工作运作机制、前期工作协调机制、前期工作目标责任制、前期经费保障机制。成立市项目前期工作领导小组，进一步完善重大项目期工作目标责任制，市财政每年预算安排100万元重大项目前期工作专项资金。项目落实协调机制，成立项目推进协调小组和工业项目审议协调小组，全面协调全市项目推进工作；规划编制管理机制，在市规划委员会的指导下，建立了规划编制管理机制，使项目与规划衔接，增强项目的可行性和预见性；土地储备经营和融资协调机制，重新调整土地收储经营机制，健全了涉及土地收储协调落实制度，按照“五统一分”的土地经营机制，即在规划统一管理、土地统一审批、资金统一安排、政策统一整合、人员统一调配的基础上，把城区土地经营由土地储备中心一家平衡，变为由城市发展投资公司、铁路投资公司、经济开发区和土地储备中心四家按照区域划分，明确职责利益，共担风险责任，自求资金平衡，合力推动项目建设。同时，我市还成立了项目融资协调小组，积极为企业与金融部门搭台，帮助解决项目资金问题。②要务实推进重点项目建设。今年是我市实施“三大百亿工程”的第一年，全市安排了市以上重点工程122项，总投资57亿元，当年计划投资28.9亿元。其中安排“310工程”62项，总投资28亿元，当年计划投资16亿元。另外，安排了康庄工程、农村中小学食宿改造工程、廉租房建设工程、××外国语学校建设工程、市区有线电视网络改造工程、市区有线数字电视开通工程、第四专科医院迁建工程、须江公园亮化及扩建工程、西山入口广场建设项目和贺村长途汽车站综合楼11项为民办实事项目。上述重点项目我们已经作了详细分解落实，并建立了通报和督查制度，下一步我们将通过加强资源整合，确保生产要素向重点项目、重点企业倾斜，发挥各种协调机制作用，加快项目推进。目前重点项目进展良好，重点工程122项，至2月底，开建78项，开建率63.9%，完成投资21155万元，完成年计划投资7.4%。其中，62项“310工程”项目共开建35项，开建率56.5%，完成投资13337万元，完成年计划投资8.3%。24项“2006-310工程”备选项目10项开建，开建率41.7%，完成年计划投资7.6%。8项，重点新开工项目6项开建,开建率75%,完成年计划28%。

3、强化招商抓手。招商引资是区域加快发展必然要求，也是区域实现跨越式的现实选择。近年来，我市招商引资工作扎实推进，取得明显成效，“十五”期间，我市就引进市外投资项目资金38亿元。但回顾总结几年来的招商工作，我感到还有几个不足的地方：一是政府部门招商一头“热”，作为招商主体的企业却积极性不高；二是招商专业性、针对性不强；三是招商的实效性有待提高。“十一五”期间，我市提出每年引进市外资金10亿元、外资500万美元以上的奋斗目标，面对新目标新任务，我们必须拓宽思路，深入钻研，创新办法，突出抓好三个方面：

（1）招商工作的经常化。招商引资非一日之功，不可能一蹴而就、一劳永逸，要一以贯之、常抓不懈，这样才能抓出成效。①要进一步完善政策。根据形势的变化和实际的需要，我们要着手完善土地政策、园区基地政策和鼓励经济主体特别是企业招商的办法，同时要抓紧制定出台服务业、新农村发展的扶持政策，形成统一、规范的招商政策体系。要对大型投资项目，要一事一议，给予特殊的优惠政策。要充分利用各种媒介和渠道，加大我市各项招商政策的宣传力度，努力营造良好的招商服务环境。②要进一步健全考核制度。完善招商激励办法，鼓励全员招商，并进一步加大考核力度，激励广大干部投身招商。对乡镇部门的招商引资的考核，要增加招商分值比例，进一步拉开经费补助档次；为增强招商引资的实效性，下一步我们还将探索制订招商绩效评估办法，以实际增加税收、就业岗位等为主要内容，把招商绩效评估结果与经费预算、干部任用挂钩。要继续实行“市外工业加分”及“市外工业奖”考核政策，评选招商引资先进必须要以有工业项目为前提，在全市形成工业招商的浓厚氛围。要建立园区、基地等招商引资个性化考核机制，强化工业主战场招商。要建立外资项目招商专项考核制度，强化外资项目招商。③要进一步加强督查。在招商问题上，市委、市政府已多次重申：严格实行招商实绩“三年总考核”和“三不政策”，即从2003年开始，三年引进项目为零的，实行“三不”政策：第三年不增加经费，不得购（换）车，不得出国。三年累计完成任务50%以下且今年又没完成任务的，不准购车、不准出国。我们还将加大督查力度，实行招商工作进度一个月一通报，二个月一汇报，三个月一检查，一个季度一总结，年末全面考核制度。

（2）招商方式的专业化。着力在提高招商专业化水平上下功夫，力争实现“五个突破”：①包装项目招商突破。包装一批项目，围绕我市‘2+6“特色产业、旅游开发、市场建设等，包装一批项目，今年特别将着重包装好双塔主题公园、廿八都古镇保护与旅游开发、建材市场、精品商厦、汽车修配城等项目。推出一批项目，推出一批教育、卫生、文化等社会事业领域的公建项目，尤其是要加快城北新区公建项目如周家青小学、体育中心等的招商建设步伐。整合一批项目，把全市的人力、产业、农产品、水、旅游等资源作为一个整体进行整合与规划，形成一批有吸引力、有竞争力的项目。今年上半年我们还准备组织一次城市和旅游项目的招商。②产业招商突破。围绕我市特色主导产业，依靠各个产业领导小组，抓住发达地区资本、产业、企业加速向欠发达地区分流转移的难得机遇，主攻宁波、绍兴等重点区域，着力引进产业配套项目，延伸产业链。③争取企业主体招商突破。进一步深化落实企业招商引资竞赛办法，突出企业招商的主体地位，引导企业以存量换增量，以市场换项目，以产品换技术，以产权换资本，着力引进一批技术含量高、投资规模大、产品关联度强的项目，不断激发他们牵线搭桥、以商引商、引荐项目的热情。去年我市开展企业招商引资竞赛活动，受到了广大企业的欢迎，成效也比较明显，全年601个招商项目中属企业招商引资的有198个。如：三友电子公司利用自身产业链配套产品的优势，积极引进多家上下游企业落户××，先后引进豪合兴业照明公司、吴灯照明电器公司、飞博照明电器公司等；浙江健盛袜业有限公司与澳大利亚客商合作，在江注册成立了××市易登针织有限公司；健康食品有限公司与浙江杭州贸易促进会客商恽君郎合作，组建成立浙江××健康蜂业公司。④争取专业队伍招商突破。要进一步发挥招商局及其专职招商员的优势，完善专职招商员考核办法，加强对外联系，在原有招商点的基础上，对接义乌、永康、绍兴、宁波等地设立招商小组，进一步扩大驻点招商的范围；同时充分利用工业园区专业队伍优势，发挥园区、基地等招商引资个性化考核机制的作用，力求招商工作取得新的突破。现在我们土地指标不缺，去年5000多亩的用地指标，仅仅用了1000多亩，关键是项目前期问题，今年我们在这方面要有新突破。⑤争取大项目和外资项目招商突破。主攻大项目、大企业、大公司，把着力点聚焦到大项目上来，大力引进一批科技含量高、产业关联度大、带动性强的工业项目，同时，积极争取引进外资项目，突出“以民引外、以贸引外、三资企业增资扩股等，促进合资合作，确保大项目和外资项目有新突破。今年力争新批外资项目8个，实际利用外资500万美元以上。

（3）招商途径的多元化。深化“山海协作工程”和“回归工程”。积极开展产业对接，主动参与产业协作分工，努力吸引大集团、大企业来我市建立生产经营基地（车间）；探索与省内沿海发达地区合作的新方式，建立对接产业转移的协作园区。充分发挥同乡联谊会和在外××人的资源优势。现在我们已经建立了北京、上海、宁波、温州、杭州、深圳等7个同乡联谊会，联谊会成员在这些城市均有一定的社会地位或经济实力，不仅联系广泛，信息灵通，而且有一定的影响力和号召力，下一步我们将在联谊会基础上探索建立区域性××商会，鼓励商会会员积极为家乡发展收集投资信息、联系客商、寻找项目，并将经常组织开展会员活动，争取更多的能人回乡、企业回迁、资金回流，大力发展××人经济。去年通过各地同乡联谊会成员提供信息招商引资成功项目50多个，像通过杭州同乡会成员提供信息，由英属维尔京群岛布鲁克金属制造有限公司创办的××布鲁克金属制造有限公司增加投资750万美元进行技改扩建；在上海同乡联谊会成员杨华的引荐下，我市引进了总投资1.6亿元的××蓝资凝石科技有限公司。积极组织会展节会招商。各地会展活动是招商引资的重要舞台，我们要把握机会，精心组织，积极参与，要根据经济主体需求，努力搞好服务，给予政策补助，组织好广交会、沪交会、浙洽会以及衢州科工会等；同时我们自己还将力所能及地办一些节会活动，比如竹木科技洽谈会、三山艺术节、古道旅游文化节，以旅游文化搭台，唱经贸招商大戏。在会展招商方面，我们有深刻的体会，去年财政仅投入178万元，成功举办了“浙江（××）木材交易洽谈会”、“中国休闲与社会进步国际学术年会”、“投融资项目推介会”、“首届中国（××）蜜蜂文化节暨中国国际蜂产品经贸洽谈会”等重大节会活动，吸引了国内外2000多客商前来参展参会，共签约合作项目35个，协议引资14亿余元，同时大大提升了××的知名度、美誉度。这充分说明，节会也是招商行之有效的途径。今后我们还可以在这方面进行多尝试。探索网络招商、委托中介招商等。我们要善于借鉴外地招商经验，敢于尝试新招商方法，努力拓展新的招商渠道。制定出台网络招商、委托中介招商的实施办法，通过网络和外地甚至是国外比较专业的中介代理机构，推介××的资源环境、特色产业、优质项目，为招商开辟新途径。

四、围绕发展，增强干部经济工作理念和操作能力

我们广大干部，特别是领导干部就要始终注重强化经济工作理念，加强实践锻炼，不断提升自己的操作水平，努力做善于编制规划、善于谋划项目、包装项目的专家型干部；努力做善于公关、善于招商、善于向上争取的开拓型干部；努力做善于化解基层矛盾、克难攻坚的业务型干部。具体体现在十个方面：

1、争先善学。一要勇于争先。争先是一种精神状态，不管是一个国家、一个民族，还是一个地方、一个个体，只要是在社会上生存的，和外界的竞争就是难免的。以什么样的态度应对竞争，不同的选择就会有不同的结果。积极应对、全力争取的，必然就会增加更多的胜算；而消极应付、出工不出力的，必然名落孙山。我们每做一件事情，干一件工作，要么不做，要做就要力求最好，争创一流，力争优秀。二要敢于攻坚。不久前，中央电视台播放连续剧《亮剑》，据说创造了新的收视率，为什么大家喜欢看？就在于影片塑造了一个敢于战胜困难、有“亮剑精神”的主人公李云龙。因此，观众喜欢看是有理由的，深层次的原因，是公众对“亮剑精神”的呼唤，我们的时代、我们的社会太需要它了！当然，我们的工作就更需要它。哪里没有困难呢？如果没有，要我们这些干部、要我们这些领导干什么呢？碰到困难，关键是要有信心，不逃避困难，不害怕挑战，敢于“亮剑”，敢于攻坚，全身心投入，那么困难就不再可怕，就可以被战胜。有了决心和信心，面对困难就能冷静对待，就能千方百计想办法，就能一心一意解难题。三要勤奋学习。“业精于勤，荒于嬉”。现代社会，知识更新速度很快，据说大约每3年就增加一倍。不学习就会落后，就会被淘汰。特别是如今发展的形势变化也快，发达地区成功的经验很多，非常有必要经常把我们的干部组织起来学习。要勤于向书本学习，向身边的人学习，向社会学习，向实践学习，并在学习中注重积累，注重总结，注重消化，理论结合实际，更好地指导工作。

2、整合资源。一个人口不多的县级城市需要一个电影院，需要一个剧院，还需要一个大型会场，都建起来好不好，当然好了，但是如果现在没钱，要贷款造，而且将来维护、运行还需要很多费用，运用的效率也不是很高，碰到这种情况该怎么办？我认为，办法只有一个，那就是要求真务实，不“打肿脸充胖子”，整合各种项目，建一个就好了，在功能上兼顾其它，就可以满足多方需要，更关键的是能使有限的资源发挥出最大的效益。我市的教育、卫生、人才配备及其它领域，也都存在类似的问题。我们能不能通过规划、项目等手段，把一些该合并、该节省、该共用的学校、卫生院、体育馆等设施进行有效的整合，对一些公共设施作进一步开放，让市民共享呢？我看是可以的。另外，从财政支出的角度上看，整合了资源，就能节约资源，我们就可以把更多的财力办更多的事情。

3、市场经济。这里讲的市场经济理念主要是资本运作的意思。资本运作不是企业的专利，我们政府系统也要善于资本运作。现在我市总体发展形势很好，但也碰到了土地、资金等多方面的“瓶颈”制约问题。不妥善解决好这些问题，特别是解决好目前我市比较紧张的资金状况，我们的许多项目和企业的日子就不好过。因此，我们格外需要以市场经济的理念指导工作，善于用资源换取项目，用资源换取资金，善于资本运作，加快事业发展。这几年，我们××变化大，一江两带、铁路西移、城北道路、迎宾大桥、北关大桥，等等，投资量是前所未有的，我们自己其实也没这么多钱啊，靠什么？就靠资本运作，政府先拿出一部分，再通过投资公司到银行融资，甚至到市外银行贷款，从而保障了资金需求，确保了各项工程的顺利建设。如果没有资本运作，不会资金运作，这些项目恐怕不敢上马，也不会完成得这些快！还有开发区、四都镇也做得不错，通过资本运作，把工业基地的框架拉开了，部分基础设施搞配套了，发展前景十分看好。我认为，领导干部的能力就体现在这里，领导干部的执政本领、发展本领就体现在这里。

4、开放借力。俗语说：“海纳百川，有容乃大”。美国为什么那么强大？这与他们开放包容、吸纳世界各地的精英是分不开的。我们狠抓招商引资工作，就是深化开放、扩大借力最主要的载体，就是为了加快我市发展。我认为关键是要在三个方面着力：一是营造开放的环境，让外地人到××来就像在家里一样安全，整个社会能够接纳、包容新鲜事物，鼓励创新，支持创业；二是打造开放的政府，做到民主科学决策，注重倾听民意呼声，开放开明，民主公开；三是制订开放的政策，让投资者有钱赚，亲商、安商、富商，每一个经济主体都共享发展的各项优惠政策。这三件事情做好了，花香蝶自来，经济”洼地效应"必然会显现。除了“引进来”，我们也要善于“走出去”。要充分利用我市地处“长三角”的区位优势，大力加强与发达地区，特别是周边发达地区的对接，主动承接产业梯度转移，更多吸纳发达地区的信息、人才、资本，使我市发展借助到更多更大的外力。

5、合作共赢。区域之间存在发展上的竞争关系是当前社会的一种常态，特别是相邻近的区域竞争就愈厉害。我们和衢州的其它县市区，每年在招商引资、项目投资、经济增幅等方面的竞争就相当激烈。但是，竞争与合作又是分不开的，尤其是在全球经济一体化的背景下，区域与区域之间，合作也是相当频繁的，是竞争中有合作，合作中有竞争，竞争合作中求共赢。因此，还是坚持过去纯粹“自力更生”式的发展理念已经行不通了。区域之间是这样，我们的部门、乡镇及干部之间也是这样的关系。没有竞争的理念，工作就不会争先，事业发展就不会出现你追我赶的生动局面；没有合作的理念，工作就缺少合力，就不能心往一处想，劲往一处使，甚至出现“内耗”现象，影响工作成效。没有哪个单位开展工作能够不依靠别人的帮助、配合、支持就能单独完成的，也没有哪个人（社会人）能够脱离社会而存在。为了我们共同的目标，我们更要步调一致，团结协作，共赢发展。

6、做精求特。“精”指的是精品意识，“特”指的是特色理念，“精”和“特”是互为关联的，事情做“精”了自然就成为“特”色，而“特”色的形成多半要依靠把事情做“精”。从区域竞争的态势看，特色就是潜力，特色就是竞争力，特色就是生命力。经济方面，我们必须更好地适应形势，放大优势,培植强势，做亮特色经济，即跳出全面抓、抓全面的常规思维，坚持有所为、有所不为的原则，结合我市资源状况、交通区位、产业结构、科技水平等综合因素，在全球、全国经济发展新格局中，打造自己的特色，扩张自己的优势，建立自己经济发展的“坐标系”，大力培植“人无我有、人有我优、人优我强、人强我特”的市场亮点，全力做大做强“2+6”特色产业集群。在城市建设、旅游开发等方面也要特别强化精品理念、特色理念。一个没有特色的城市，别人是记不住的，一个没有特色的景点，游人也是会很快忘记的。因此，在建设中要更多地考虑生态与文化因素，努力把××历史文化精粹和自然生态资源有机地融入其中，建设特色城市、发展特色旅游，形成一种特色竞争力。其它的工作领域也是如此，没有精品理念、特色理念是很难使工作上台阶的，别人没有、你有,别人不能做、你能做，或能做得比别人更好,就是做出了自己的特色。

7、谋划项目。发展是第一要务，而发展需要项目的强力支撑。从2002年至去年，我市的gdp增速连续四年超过全省平均水平，这对于我们这样一样欠发达的县市来说是非常不容易的。究其原因，很关键的一条，就是这几年我市的全社会固定资产投资额屡创新高，到去年已达46亿元，整个“十五”时期，我市投入近150亿元，实施了一大批重大项目，是以项目带动了经济发展。因此，实践证明，脱离项目谈发展，那是空谈；没有项目抓经济，那是白抓。我市今后能不能保持住良好的发展势头，加快跨越式发展步伐，最重要的还是在于能不能把握机遇，在坚定贯彻“兴工强市、借力发展”战略的前提下，大胆谋划一批项目、扎扎实实地实施一批重大项目。没有重大项目，不能实施重大项目，我市的发展的目标就将成为空中楼阁，无法实现。项目具体如何谋划、如何包装，我在前面已经讲过了，这里就不多讲了。

8、资源环境。处于矛盾凸显期，经济社会领域中的深层次矛盾逐渐由隐性的转为显性的，随着社会利益格局的调整，社会群体性事件增多，加上全球自然生态系统的持续破坏，一些突发性的自然灾害也有所增加，社会各方面的矛盾，使我们政府工作面临很大的压力。特别是征地拆迁和生态环境两大问题，已经成为国内普遍性的影响社会稳定的大问题。如我省东阳、广东汕尾等地都有过此类深刻的教训。东阳离我们不远，一个村庄因为工业污染问题和周边工厂发生磨擦，当地公安出动后，部分群众情绪激烈，现场失控，结果出了人命，当地政府为此付出了惨重的代价，事件的严重程度，据说可能影响当地5-10年！看似一件孤立的、小范围的事件，结果搞出这么大的问题，这是当初谁也无法预料的！这说明，对资源、环境的问题我们一定要高度重视，不能回避问题，更不能掩饰问题，要未雨绸缪，真正建设资源节约型、环境友好型社会。我们要真正以科学发展观为指导，集约利用资源，切实保护环境，既要金山银山，更要绿水青山，还要为未来负责，9、节俭办事。当前，我市财力有限与发展加速、公共财政需求增长过快的矛盾十分突出。在这样的情况下，我们越要树立过“紧日子”的思想，勤俭办一切事业，把有限的财力用(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)在最需要的地方。一是建设节约型机关。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。各级机关要带头节约每一张纸、每一滴水、每一度电，降低行政成本，减少无谓支出，杜绝浪费现象。要通过制度建设，加强各方监督，严禁机关之间比阔气、讲排场，大力倡导比业绩、比贡献。特别是领导干部要以身作则带好头。二是要严格预算。盖办公大楼、购买公车，只要是市财政贴补的，就要严格按照预算执行，不能随意增加支出。否则我们的财政盘子再大，也是不够用的，何况我们现在还是“吃饭财政”呢？三是要务实办会。去年以来，我市办了几个节会，量力而行，节俭务实，效果不错，对提升我市的知名度、促进地方发展发挥了一定作用。今年我市也要办一些节会，当然包括办其它的事情，也都要考虑财政承受能力和实际效果。

10、敬业乐业。为官从政，福泽百姓，我们在座的同志都要感谢组织给予了我们一个施展才华、为民服务的干事平台。如何充分利用这个平台，为我市加快发展多做贡献？我认为最重要的就是要敬业乐业，有强烈的事业心和责任感。一是要专心致志。朱熹说：“敬业者，要专心致志，以事其业也。”对待本职工作要常怀敬畏之心，专心、守职、尽责，尽心竭力、全身心投入，干一行，爱一行，钻一行，努力成为本行业的行家里手，成为三百六十行里各行各业的“状元”。二要充满激情。省委书记习近平曾经语重心长地说：“凡是成功的人都是对事业充满激情的！”言简意赅，发人深省。对事业要充满激情，就是要有强烈的敬业精神，就是要有蓬勃向上的朝气，昂扬奋进的锐气，百折不挠的志气，战胜困难的勇气，就是要有务实苦干、创新奋进的饱满精神状态。三要力戒浮躁。“心浮则气必躁，气躁则神难凝”，这句话的意思是说如果做人不踏实，则做事不扎实，表现为急功近利，容易变成志大才疏。领导干部更要静心思考，冷静处世，锤炼党性，提高修养，特别是要深入基层，深入一线，多了解情况，加强实践锻炼。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，领导干部只有“深”下去了，你的能力才能“专”起来，水平才能“高”起来，才能做出无愧于自己、无愧于岗位、无愧于事业的业绩。

以上十点理念，与大家共勉。当然，干事业的前提是心清、手净，把住廉洁关。这里，我就不多讲了。总之，希望大家通过脱产学习的大好机会，多学点一些知识，多碰撞出一些思想火花，让自己在学习结束时感到没有虚度时光、没有白来。我也希望，我们每个人都能以加快××发展为己任，紧紧抓住××实现跨越式发展的历史性机遇，更加勤奋努力，更加扎实工作，在本职岗位上做出自己应有的贡献！

第五篇：领导干部学习研讨班上讲话(五)

领导干部在学习研讨班上的讲话

领导干部在学习研讨班上的讲话

通过这次学习研讨，大家进一步统一了思想、坚定了信心、鼓足了干劲，形成了重要共识。

一是深刻认识到向经济建设这个中心聚焦发力的极端重要性。

二是深刻认识到以新发展理念引领 XX 走出全面振兴新路子的极端重要性。

三是深刻认识到推进法治建设打造全面振兴好环境的极端重要性。

四是深刻认识到调动积极性提升精气神的极端重要性。

他指出，贯彻落实书记总书记重要讲话精神是一项重大政治任务和政治要求，也是对党员领导干部政治立场、政治态度的重要检验。要按照宪魁同志的讲话要求，把强化四个意识作为贯彻书记总书记重要讲话精神的根本保证。就领导干部如何突出干字当头、担当起全面振兴历史重任，强调四点意见：

第一，干好的前提在于掌握思想武器，在思想和行动上筑牢新的发展理念。

书记总书记的重要讲话蕴含了许多新思想新观点新要求，虽然这次学习研讨结束了，但学习贯彻书记总书记重要讲话精神必须作为大家一项长期的任务，与学习书记总书记

系列重要讲话精神结合起来，与开展推进不忘初心、牢记使命常态化制度化结合起来，深入学、持续学、跟进学，做到学而信、学而用、学而行。

同时，要认真组织好本地本部门干部的学习，努力把讲话精神转化为全省广大干部群众推进全面振兴的强大思想武器。要学深悟透、把握精髓。对总书记关于经济发展新常态、新发展理念、供给侧结构性改革等重要论述，对推进 XX全面振兴的重要要求，要潜心研学，带着信念、带着使命、带着责任，联系实际、坚持不懈地学习，领会精神实质、掌握核心要义，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

要转变观念、更新理念。新发展理念既是观念范畴，也是实践范畴，既要让新发展理念入心入脑，更要具体体现到政策制定、工作安排、任务落实等各个方面，坚决调整、纠正和摒弃不适应不符合甚至违背新发展理念的认识、行为和做法，在谋发展、干事情、上项目上自觉贯彻新理念、引领新实践。要学以致用、知行合一。

马克思主义方法论是认识和改造世界的根本方法，是指导实践的一把钥匙。必须坚持理论联系实际，把学习总书记重要讲话精神的目标定位在指导实践上，强化问题意识、问题导向，找准短板、找出差距，精准发力、综合施策，用新发展理念衡量工作、指挥行动、训练干部，努力在实施创新驱动、推动发展平衡、改善生态环境、提高开放水平、促进

共享发展上取得突破，在贯彻新发展理念中寻找机遇、打造亮点、拓展优势，真正把书记总书记重要讲话精神转化为科学的方法，指导工作实践、推动全面振兴。

第二，干好的关键在于始终聚精会神，紧紧抓住经济建设这个中心不动摇。

现在看，破解我省经济总量不大、质量效益不高、产业结构不合理、发展后劲不足等问题，根本还是要靠加快发展。这就要求我们牢牢抓住经济建设这个中心不动摇，心往一处想、劲往一处使，结合实际打好发展组合拳，在调整结构、转型发展上下功夫，在转换动能、培育新增长点上下功夫，在全面深化改革、创新体制机制上下功夫，努力提高经济运行水平，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势得以充分释放的全面振兴新路子。

具体讲，必须把心思和精力凝聚到抓经济建设上来，从解决分心分神问题入手，坚持发展这个第一要务，始终聚焦五大规划战略实施和 XX 丝路带、十大重点产业建设，一心一意谋发展，心无旁骛促振兴，在思想上决不能有丝毫含糊和动摇，在工作上决不能有丝毫松劲和懈怠;

必须充分调动全民创新创业积极性，按照培育发展新动能、激发全面振兴内生动力的要求，在体制创新上想实招、在机制建设上搞突破，进一步推进筒政放权，全力优化发展环境，充分引进用好人才，努力营造大众创业、万众创新的浓厚氛围;必须把围绕中心服务大局作为一切工作的出发点和落脚点，结合本地本部门实际，坚持向大局聚焦、向中心聚力，一切工作都要服从于全面振兴、一切资源都要服务于经济建设。要把贯彻落实新发展理念作为考核评价的指挥棒、红绿灯，进一步改进领导班子和领导干部的考核工作，形成向经济建设这个中心聚焦发力、以新理念引领新发展的考核导向，切实把各级干部的心思和精力引导到推进 XX 全面振兴上来。

第三，干好的基础在于提高能力素质，增强抓重点攻难点的改革创新本领。

目前看，我省存在的市场化程度不高、国企活力不足、非公经济发展缓慢、新的发展动能成长不够、科技创新成果转化不畅等方面问题，归根结底是体制机制问题。这就要求我们必须用改革的思路、创新的办法去破解，靠一支勇于改革、善于创新的干部队伍去推动。就领导干部来说，既要转变思想观念、提振精神状态，更要提高改革创新的能力和攻坚克难的本领。

目前，有些干部仍习惯于依赖政府、依赖资源、依赖传统发展模式，思想和行动上的等靠要还很突出，缺乏向改革要动力的意识、缺乏向创新要发展的能力。因此，必须着力提高领导干部推进资源型城市调整结构、转型发展的改革能力，改造提升传统产业、发展战略新兴产业、做大现代服务

业的创新能力，保护生态环境、发展绿色产业的经营能力，运用法治思维、法治方式解决问题、推动工作的办事能力，等等。

提高这些能力，重在涵养改革创新的思维。遇到矛盾和困难，要跳出固有的思维模式，善于运用新的理念，从能够提高生产效率、工作效率和发展质量效益的新视角，去寻求改革创新的途径办法，变中求新、新中求进、进中突破，使改革创新真正成为引领全面振兴的第一动力。重在增强改革创新的底气。坚持干什么学什么、缺什么补什么，注重联系自身工作领域和工作实际，在加强政策、科技、管理、法律等方面知识学习的同时，加强对战略性新兴产业、先进制造业、新型城镇化、农业现代化等方面知识的学习，不断完善知识结构，提高运用专业思维、专业素养、专业方法推动改革发展的专业化水平。

深刻领会宪魁同志提出好环境是最大的发展红利的要求，强化法治观念和规则意识，想问题、作决策、办事情首先想到权由法定，切实做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，提高依法行政、依法办事水平，不断优化服务环境、司法环境、社会环境，推动形成健康的经济生态。重在积累改革创新的经验，积极投身经济建设主战场，在转方式、调结构、抓转型、促升级、推进 XX 全面振兴的实践中，谋改革之策、走创新之路，尤其要尊重群众首创精

神，注重总结基层创造的新鲜经验.内化为改革创新的能力和本领。

各级党委(党组)要注重发挥各级党干校的主阵地、主渠道作用，以提高干部落实新发展理念特别是改革创新能力为重点，着力加强教育培训，区分不同行业、不同领域、不同层次干部的实际需要，实行精准式、订制式、点穴式培训，补齐能力短板;着力加强实践锻炼，加大选派优秀干部到基层挂职锻炼工作力度，有计划、有目的地组织干部到发达地区学习考察，促使干部开阔视野、增长才干，确保政治素养跟得上、思想观跟得上、知识结构跟得上、行动能力跟得上。

第四、干好的根本在于勇于担当作为，调动积极性提振精气神。按照 XX 同志关于加强教育引导、提升能力素质、正确对待干部的要求，把调动干部积极性作为一项紧迫任务和重要措施来抓，激励广大干部更好地团结和带领群众干事创业。全面振兴是 XX 发展的宏伟事业，是总书记专门对我省发展作出的战略部署。能不能担当起这个历史重任，是对领导干部政治素养、党性观念的重大考验，对精神状态、能力本领的全面检验。

首先，要有强烈的政治责任感和历史使命感。时代呼唤担当，时势成就事业。战争年代勇于牺牲精神、建设时期艰苦奋斗精神、改革开放时期敢闯敢试精神，都彰显和诠释了共产党人不同时期的责任担当。实现全面建成小康社会是当

今时代赋予我们共产党人的神圣使命，推进 XX 全面振兴是全省广大党员干部义不容辞的责任，历史选择了我们、人民选择了我们、事业选择了我们，任务艰巨、使命光荣、责任重大，我们要无愧于这个时代、无愧于总书记的嘱托、无愧于全省人民的期待，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以高度负责的精神和更严更实的作风，直面矛盾、抢抓机遇，勇挑重担、攻坚克难，在推进补齐三大短板、走出六条新路子、激发四个动力、打造四种环境等全面振兴任务中，彰显政治品质、体现人生价值、作出应有贡献。

其次，要建设一支素质过硬、作风扎实、敢于担当的干部队伍。各级党委(党组)要贯彻落实好宪魁同志讲话要求，切实把这项工作牢牢抓在手上，利用市县乡领导班子换届契机，坚持重德才、重实绩、重基层、重公认的选人用人导向，注重从我省实施五大规划发展战略、构建 XX 丝路带和建设十大重点产业实践中，在艰苦边远地区、扶贫攻坚重点县、沿边开放最前沿、信访维稳第一线中，特别是在推动重点项目、重点园区、重点企业建设中，主动发现和大力培养勇于改革、善于创新、敢于担当、真抓实干的干部，把他们选拔到各级领导班子中来。

第三，既严格管理又热情关心。突出严早严小严预防，把严格管理贯穿到干部日常工作和生活中，约束干部言行，规范权力行使，使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，不滥用权力、违纪违法。这是对干部的最大关心和保护。要认真贯彻总书记强调的三个区分开来的要求，旗帜鲜明地支持担当者、鼓励担当者、保护担当者，为有为者撑腰、为担当者担当，做到在政治上激励，包容失败、宽容失误，对在干事创业中一时失手、失足、失误的干部给以纠偏改正的机会，对因正直担当得罪人、遭诬告的干部及时澄清是非、主持公道，让干事的人不受委曲、不背包袱、不受伤害;做到在工作上支持，鼓励干部敢闯敢试、先行先试，为干部干事创业创造机会、搭建平台、解决困难，使他们始终保持昂扬的斗志和勇于创新的状态;

做到在待遇上倾斜，注重关心那些工作在艰苦边远地区、困难多矛盾大的地方、基层一线的干部，提高他们的待遇，帮助解决生活上的难题，让他们安心、安身、安业;做到在心理上关怀，近距离、有原则地接触干部，及时了解干部所思所想，帮助干部解开思想上的疙瘩、消除头脑中的困惑，增强适应新形势新任务的信心和动力，努力推动形成有利于干部奋发有为的社会环境和政治生态。