县委书记在颁发任命书大会上的讲话

第一篇：县委书记在颁发任命书大会上的讲话

同志们：

县十五届人大常委会第一次会议根据我国《宪法》和有关法律的规定，经过认真审议和无记名投票，表决通过了对新一届县政府名组成人员、县人民法院名副院长、县人民检察院名副检察长和县人大常委会机关名工作人员的任命决定。这是继县十五届人大一次会议选举产生新一届“一府两院”主要领导人员之后的又一次重要人事任命。这一任命决定，不仅显示了县人大常委会全体组成人员对被任命人员的信任和对“一府两院”工作的支持，而且也凝聚着全县45万人民的信任和重托。在此，我谨代表县人大常委会，向被光荣任命为新一届县政府组成人员，县人民法院、县人民检察院和县人大常委会机关领导成员的同志，表示衷心的祝贺！我相信，大家一定不会辜负党和人民的期望，牢记使命，恪尽职守，为我县的改革开放和现代化建设作出新的更大的贡献。下面，我代表县人大常委会提几点希望，与大家共勉。

一、认清形势，明确任务，与时俱进地推进我县各项工作。

进入新世纪新阶段，我县的改革发展面临着新的机遇、新的挑战和新的任务。党的十六大规划了我国新的发展蓝图，提出了全面建设小康社会的奋斗目标。国家新一轮扶贫开发项目的实施，南水北调中线工程的启动，生态保护和基础建设投入的加大，推进农村改革和增加农民收政策的相继出台，堵河水能资源开发招商引资工作取得重大进展等等，都为竹山未来五年谋求跨越式发展带来了千载难逢的机遇。同时，我县作为一个山区贫困县，发展不够的问题十分突出，县域经济民营化的实力不足，工业化基础十分薄弱，产业化进程刚刚起步，城镇化程度仍然较低，“三农”问题还没有得到很好解决。县第十一次党代会会和县十五届人大一次会议从我县的实际出发，提出了“走一主三化之路，建生态水电大县”的总体思路，对今后五年全县改革发展的目标、任务作出了全面部署，形势喜人，任务逼人。今天(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)接受任命书的位同志，都是县政府各委办局的一把手和县法院、检察院及人大常委会机关的领导成员，在事关我县全局工作的各条战线、各个领域担负着重要领导职务，大家工作的质量和效率直接关系到我县新一轮改革发展目标任务的完成，直接关系到人民群众对党和“一府两院”工作的评价。大家受命于此时，不仅是光荣而神圣的，而且意味着担负更重的责任。希望大家以高度的责任感、使命感和时不我待、只争朝夕的精神，在继续发扬过去好传统、好作风的同时，进一步加强学习，认清形势，拓宽视野，把握机遇，敢于创新，立足大局，团结协作，奋发进取，扎实工作，不断开创各项工作的新局面，在各自的岗位上创造新的业绩。

二、严格依法行政、公正司法，努力推进依法治县

党的十六大提出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。依法治国是社会主义政治文明的基本特征、基本内容。全面建设小康社会，依法治国基本方略必须得到全面落实。我县确定了“走一主三化之路，建生态水电大县”的奋斗目标，同样要使依法治县得到全面落实。依法行政、公正司法是依法治国、依法治县的必然要求和重要内容，也是改善经济发展环境的重要途径。过去，吸引投资者主要靠政策优惠，而今天投资者更看重的则是投资环境，特别是法制环境。只有在一个统一、公平、公正的环境下，经济才会良性发展。而法制环境的营造需要行政机关、司法机关严格执法、公正执法才能做到。因此，我们一定要增强法治观念，严格依法行政、公正司法，努力推进依法治县进程。

一是要进一步提高法律素质。提高国家机关工作人员特别是领导干部的法律素质，是法律法规得以坚持和贯彻的基础条件。接受任命书的同志都担负着一个系统、一个方面、一个岗位的领导职务，应当带头学法，掌握宪法、地方组织法以及与本部门职责相关的法律法规，善于运用法律手段管理经济社会事务。更为重要的，是要通过学习法律知识，深刻领会法治的精髓，做到(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)不仅知法、懂法，而且用法、护法，敢于顶住执法过程中来自各方面的压力和干扰，增强依法行政、严格执法的坚定性。上届人大常委会对所任命人员组织了任前法律知识考试，我们要坚持这一作法。本次任命由于时间紧，没有履行这一程序，在以后要补上这一课，把法律知识考试成绩作为衡量干部法律素质高低和任命干部的重要依据。

二是决策、规划要依法进行。正确决策是各项工作成功的重要前提。大家都是各单位的“一把手”和某一方面工作的负责人，是领导者、决策者和指挥者，工作的主要任务就是订规划、作决策，确保正确决策至关重要。在市场经济体制初步完善和法律体系基本形成的今天，我们必须高度重视依法决策问题。有的干部好大喜功，爱瞎指挥，不依法决策，搞一些不切实际的面子工程、政绩工程，一方面损害了法律的严肃性和权威性，另一方面还会带来不良后果，甚至造成重大损失。因此，依法决策关系重大，作决策、订规划一定要依法进行，要实行决策的论证制和责任制，建立完善重大决策的法律把关制度、重大法律事务的集体讨论制度和备案制度等依法决策的保障机制，依法规范政府的决策行为，保证决策、规划的科学化、民主化、规范化，避免主观性、随意性和“长官意志”，将决策失误降至最低限度。

三是要切实转变政府职能。推进依法行政一个很重要的方面，就是要加快转变政府职能。随着市场经济的建立和发展，中国加入WTO，政府职能应当转到经济调节、市场监管、社会管理与公共服务上来，变无限政府为有限政府，变微观管理为宏观调控，变直接干预为间接管理，已成为行政管理体制改革的基本目标。要实现这个目标，县政府及其工作部门必须正确处理好政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，改变“重审批、轻监督”的传统做法，改变“重收费、轻服务”的管理模式，把不应该、不适宜政府行使的职能还给市场和社会，尽快实现政府角色的重新定位，建立一个以法治为基础的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

四是要努力实现司法公正与效率。“公正与效率”是司法的灵魂和生命。司法工作不仅要维护社会公平与正义，而且要提高司法效率，迟到的公正不是公正。从我县的实际情况看，有法不依、执法不严、违法不纠的问题仍然存在，少数领导的执法人员以言代法、以权压法的人治观念还很突出，有的给社会稳定带来不良影响，有的使领导干部陷入没完没了的诉讼官司，牵扯精力，影响工作，生成经济上、声誉上的损失，甚至触犯法律，葬送了自己的政治前途。各司法机关要认(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)真贯彻党的十六大精神，按照公正司法的要求严格执法，积极推进司法体制改革，进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，从制度上保证审判机关和检察机关依法独立、公正、高效地行使审判权和检察权。进一步加强法官、检察官职业化建设，培养一支政治坚定、业务精通、纪律严明、道德高尚的职业化司法队伍，树立司法机关的良好形象，增强人们对司法机关的信任感，使司法机关真正成为公正的化身。本届人大常委会将加大对执法“两制”、个案监督、特定问题调查等工作的力度，对藐视法律、践踏法律的人和事，坚决予以查处。

三、勤政廉政，开拓进取，为实现强县富民目标而努力奋斗

县第十一次党代会和县十五届人大一次会议确定了我县今后五年的奋斗目标，就是要认真实践“三个代表”重要思想，全面落实党的十六大精神，坚定不移地走“一主三化”之路，建生态水电大县，抓住新机遇，迎接新挑战，创新新优势，实现新跨越，为全面加快小康建设进程而努力奋斗。历史和人民把我们推上领导岗位，我们一定要不负重托，在县委领导下，勤政廉政，开拓进取，充分发挥表率作用，为实现这个目标而努力奋斗。

一是要做勤奋学习的表率。今年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年。贯彻落实十六大精神，首要的是进一步学好“三个代表”重要思想，深刻领会其精神实质。要坚持理论联系实际的学风，克服心浮气躁，潜下心来努力学习，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一。要把学习与解放思想结合起来，适应实践的发展，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，不断增强创新意识，研究新情况，解决新问题，创造新经验，努力开创工作新局面。

二是要做真抓实干的表率。加快我县经济建设，实现强县富民，政府领导人员既是组织者，又是实践者。现在大政方针已经敲定，目标任务已经明确，关键是要真抓实干，狠抓落实。“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随”，有的人只作官，不作事，玩忽职守，或自觉春风得意，忘乎所以；或懒惰懈怠，不思进取，贪图享乐，不理政务，则其政必疏，其业必败，这种官迟早要被人民所唾弃。空谈误国，实干兴邦。是不是抓落实，反映着领导干部的责任感、基本功和精神状态，是领导作风的集中体现。各级领导干部要以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，坚决做到率先垂范抓落实，加强督导促落实，改进作风保落实，确保实现预定的各项工作任务和目标。

三是要做艰苦奋斗的表率。我们有理由为我县已取得的巨大成就而自豪，但我们决不能自满，决不能懈怠，决不能停滞。全面建设小康社会，实现县域经济跨越式发展，要走的路还很长，可能遇到的困难和挑战还会很多。正如胡锦涛同志所指出的，全党同志特别是领导干部都要牢记我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情和我们党的庄严使命，清醒地看到激烈的国际竞争给我们带来的严峻挑战，清醒地看到我们肩负的任务的艰巨性和复杂性，增强忧患意识(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)，居安思危，牢固树立为党和人民的事业长期艰苦奋斗的思想。大力弘扬艰苦奋斗的精神，关键是领导干部要以身作则、率先垂范。各级领导干部特别是年轻干部，要弘扬艰苦朴素、勤俭建业的精神，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，在实践中不断加强自身修养，磨练艰苦奋斗的意志，在全面建设小康社会的征程中经受新的考验，努力交出优异的答卷。

四是要做廉洁自律的表率。我国有句古训叫做“吏不畏我严，而畏我廉；民不服我能，而服我公；公生明，廉生威”，这句千古名言，言简理至，发人深思。干部廉洁从政，直接关系人心向背和国家政权的巩固。反腐倡廉，要从我们领导干部自身做起，做到清正廉洁，一心为公。可有的人在市场经济大潮中，经受不住形形色色的诱惑，意志动摇，认为有权不用过期作废，一旦大权在握，便不择手段，以权谋私，把党纪国法抛有脑后。“手莫伸，伸手必被捉”，我们每一位领导干部都要不断加强自身的理想信念和党性党风党纪教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻严格要求自己，自重、自省、自警、自励，经常按照党员干部廉洁从政规定对照检查自己，务必使自己始终保持坚定正确的政治方向，经得起改革开放、市场经济的考验，经得起权力、金钱、美色的考验，做到在拜金主义、享乐主义、极端个人主义和灯红酒绿的侵蚀影响面前，一尘不染，一身正气。同时，希望大家还要把队伍带好，要建立长效的约束机制，切实纠正钱权交易、以权谋私和行业不正之风等脱离群众、败坏党风政风的腐败现象，使各自所属部门、单位的干部职工成为一支团结紧、纪律严、业务精、作风

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第二篇：在市人大常委会颁发任命书大会上的讲话

在市人大常委会颁发任命书大会上的讲话

李涛庆

(2008年2月25日)

同志们:

今天,我们在这里庄严而又隆重地向市人民政府新一届组成人员颁发了任命书。首先，我代表市人大常委会向被任命人员表示热烈的祝贺！刚才,三位被任命人员的代表作了表态发言,市长丁一作了很好的讲话,马上市委倪书记还要作重要讲话。现在我根据市人大常委会主任会议研究的精神,对各位新任命人员提几点要求:

一、增强公仆意识,坚持执政为民。刚才，31位同志接受了市人大常委会颁发的任命书，实质上是接受了人民赋予的权力、使命和责任。我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”这是我们国家制度的核心内容和根本准则，也是整个宪法的基本精神。根据这一基本精神，人民通过民主选举产生全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,并以人民代表大会为基础,组成整个国家机构,实现人民当家作主。其中，国 1

家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。因此，在我国，各级国家机关及其工作人员的权力都来自于人民，只有人民才是国家和社会的主人，国家机关工作人员受人民的委托具体行使管理国家和社会事务的职能，都是人民的公仆。这是由我们国家的性质决定的。对此，各位新任命人员要增强公仆意识，始终牢记自己手中的权力是党和人民赋予的，牢记全心全意为人民服务这个根本宗旨，坚持一切从人民的利益出发，坚持立党为公、执政为民，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，自觉用最广大人民的根本利益来检验自己和部门的工作业绩，做到凡是为民造福的事情就一定要千方百计办好，凡是损害群众利益的事情就坚决不办。要牢固树立群众观点，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。同时要深入贯彻落实党的十七大精神，一方面要适应人民群众不断提高的政治参与积极性，进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权；另一方面要加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力扩大公共服务，完善社会管理，使人民群众学有所教、劳有所得、病有

所医、住有所居，注重提升老百姓的幸福感、舒适感和安全感。

二、增强法治意识，确保依法行政。加快依法治市进程，建设法治江都，是我市实现科学发展的根本保证，也是和谐社会建设的重要保障。去年底，世行的一份调查报告表明，全球富裕国家中，其财富绝大多数并非来自自然资源，而是来自无形资产。而在无形资产的构成中，法治的比例已占到57%。因此，良好的法治也是推动GDP增长的重要因素。作为新任命的政府组成人员，一定要增强法治意识，特别是增强宪法意识。因为宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程，是保证国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础。要认真学习宪法、遵守宪法、维护宪法，保证宪法在全社会的贯彻实施。在此基础上，要学好地方组织法以及与本部门职责相关的法律法规，不断提高自身的法律意识和法律素质，深刻领会法治的精髓，坚持法律面前人人平等，做到不仅知法、懂法，而且用法、护法。要坚持依法行政。行政机关是国家权力机关的执行机关，行政执法状况如何，直接关系到政府的权威、形象和工作效率。作为政府工作部门主要负责人，要带头深入实施行政许可法和全面推进依法行政实施纲要，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，做到既不失职，又不越权，善于把依法行政的基本原则和要求，贯穿、渗透于改革发展稳

定的各项工作中去，善于运用法律手段调节、管理经济和社会事务，提高政府的法治能力。同时，要根据党的十七大要求，加快行政管理体制改革，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。加快转变政府职能，进一步处理好政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，建立和完善行政执法责任制，加强行政执法监督和内部层级监督，实行决策的论证制和责任制，尽快建立一个以法治为基础的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型政府。此外，要采取更加有力的措施，切实加强行政执法队伍建设，增强服务意识，改进工作作风，促进行政执法水平的不断提高。

三、增强人大意识，自觉接受监督。在人代会闭会期间，“一府两院”向人大常委会报告专项工作、接受人大常委会的监督，是宪法规定的一条基本原则。不受监督的权力必然导致腐败，这是古今中外历史经验反复证明的一条铁律。在目前我国的监督体系中，人大监督具有民主性、全局性和权威性的特点。作为国家权力机关的监督，人大的监督是代表人民进行的监督，是最高层次、最具法律效力的监督。根据去年起实施的监督法规定，人大监督的内容概括起来有两个方面：一是法律监督，二是工作监督。所谓法律监督，就是不论下一级人大及

其常委会，还是同级政府，如果他们在法定权限内制定的法规、规章和作出的决议、决定或发布的决定、命令是违法的或不当的，县级以上各级人大常委会通过备案审查，有权力、有责任予以撤销，以维护社会主义法制的统一和尊严。所谓工作监督，主要是通过听取和审议“一府两院”的专项工作报告、执法检查等形式，确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。由此可见，人大对“一府两院”的监督，既是一种制约，又是一种支持和促进，可谓寓支持于监督之中。因此，作为市政府及各组成部门和“两院”负责人，要从维护国家根本政治制度和人民当家作主权利的高度，自觉接受人大的监督，支持人大行使职权。凡是法律规定应由人大及其常委会讨论决定的重大事项，应依法提请人大及其常委会讨论决定。要按照监督法的要求，向人大及其常委会负责并报告工作,认真执行人代会及其常委会通过的决议、决定。要加强与市人大常委会及其对口部门的联系，特别是“一府两院”召开的全局性会议、政府各部门召开的重要会议和开展的重大活动，要主动邀请人大参加，认真听取人大对各方面工作的意见。要认真落实常委会的审议意见，及时办理代表的议案和建议、批评、意见，并着力提高落实率和解决率。要认真受理群众来信来访，依法纠正错误行为，维护法律尊严，确保依法执法。同时积极配合常委会组织的视察、调查、执法检查等活动，以不断改进工作,促进依法行政、公正司法。

四、增强表率意识，严格廉洁自律。党的十七大报告提出，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。这次新任命的人员都是各部门的一把手，你们的一言一行、道德情操和思想风貌等，有着极强的示范效应，直接关系本部门和社会风气的形成。因此，大家务必增强表率意识，以身作则，正人先正己，堂堂正正做人，清清白白为官，树立良好的从政形象。要争做学习的表率，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系以及相关法律法规、市场经济和现代科技等方面的知识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。要争做弘扬优良传统和作风的表率，继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,继续保持艰苦奋斗的作风，积极开展批评和自我批评，密切与人民群众的血肉联系，坚持求真务实，说实话，出实招，求实效，多干打基础、利长远的事，努力以发展的实际成果惠及全市人民。要争做执行廉洁从政各项制度的表率，带头落实党风廉政建设责任制，常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，常修从政之德，时刻自重、自省、自警、自励，牢牢守住思想道德防线和党纪国法红线。坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下行使，努力塑造政府部门为民、务实、清廉的良好形象，以真正取信于民。

各位同志，红色的任命书寄托着全市百万人民的殷切期望，也代表着市委和市人大常委会对大家的信任。希望大家在新的一年里，在新一届任期内，牢记使命，不负重托，开拓创新永图强，奋力争先铸辉煌，为我市全面建设更高水平的小康社会大显身手，为推进我市经济、政治、文化和社会建设再立新功。

谢谢大家！

第三篇：在县人大常委会颁发任命书大会上的讲话

同志们：

今天，县人大常委会任命了新一届县人民政府组成人员和县人民法院副院长以及县人民检察院副检察长，并给大家颁发了任命书，这是一件大事。在此，我代表县委、县人大常委会向被任命的同志表示热烈的祝贺！新任命的各位主任、局长都作了很好的表态性发言，希望大家都能按照各自的承诺，实实在在做好今后的工作中。

新一届政府和“两院”任期的五年，将是我县跨越式发展极为重要的时期。认真做好本届政府和“两院”的各项工作，对于全面落实党的十六大精神和县十次党代会议精神，实现已提出的各项目标和任务，奋力推进**发展新跨越，全面建设小康社会具有非常重要的意义。新一届县政府组成人员和“两院”的干部肩负着党和人民的重托，责任重大，政府组成部门肩负着更重的、更具有全面性的责任和使命，一定要增强责任感和使命感，扎实工作，开拓进取，圆满完成各项任务，不辜负全县人民的期望。借此机会，我代表县委、县人大常委会给大家提五点希望和要求：

一、加强学习，与时俱进

当今时代是要求人们必须终生学习的时代，学习是时代的要求，也是时代的使命。作为一名领导干部，必须始终把学习作为自身建设的头等大事来抓，千万不能借口工作多、事情忙而忽视学习，更不能理论与实践脱离，做表面文章。特别是在座的各位县政府组成人员要率先带好头。如果领导干部天天沉迷于麻将桌和酒桌上，不去看电视，不去学习文件，不去了解新政策，那么就要落后于老百姓。为什么呢？现在的老百姓对国家政策非常关注，天天仔细看电视、看书看报，对一些新出台的政策了解得非常透彻，特别是一些上访群众所了解和掌握的政策可能比有些干部还多，还更透彻。因此，领导干部应加强学习，养成爱学习的好习惯，全县上下也要形成良好的学习氛围。学什么，怎样学？我认为要从以下几方面努力。

一是要学习理论。要坚持不懈地深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大精神，用科学的理论武装头脑，不断提高自身的马克思主义理论水平和思想政治素质，指导自己的实践，分析和解决我县发展中遇到的各种实际问题。领导干部理论水平不同，层次也不一样，我个人认为领导干部有三种层次。第一种是工艺性领导干部。这种领导干部能推动本部门、本行业的工作，和周边关系相处比较好，组织和群众都比较认可。第二种领导干部是除了有第一种领导干部的基本特点和素质外，还具有理性思考的能力。这种领导干部善于把自己所做的工作上升为经验，既要知其然，还要知其所以然，并且非常了解本行业的特点和规律，工作具有前瞻性，能把自己的经验和理性思考的东西用来指导本行业和本部门的工作。第三种领导干部是指除了具备前两种领导干部的基本特点和素质外，还具有哲学思考的能力。这种领导干部能把自己所做的工作、自身行为和本行业相关经验作系统的研究和归纳，并上升为经验和方法，用来指导本系统和其他系统，甚至能为整个人类作出贡献，这种领导干部就是领袖级人物。现在有些同志自我感觉良好，认为各种岗位都能胜任，但干出的工作效果却不一样。领导干部应该多加强理论学习，不断提高自身水平。

二是要学习业务知识。要根据社会主义市场经济发展的要求，努力学习市场经济理论，学习现代科技和管理知识，学习法律知识，努力增强工作的科学性、系统性、预见性和创造性，不断提高自身的业务素质和业务水平，努力成为业务型领导。今天在座的各位局长作为业务部门的领导，就要在学问和业务技能上比其他人高一筹。现在领导干部有两种，一种是对本单位、本行业的业务工作熟悉，知识丰富，工作起来比较轻松，从而就能推动本部门、本行业的发展。另一种领导干部对本单位、本行业的业务工作虽然不是很精通，但敢于用人、善于用人，通过用他人来弥补自己的不足，这样也能推动本部门、本行业的发展。如果领导干部自已既不懂本单位业务，又存在“武大郎开店”的心态，那么就不能推动本部门工作，慢慢地该部门、该行业就会落后。领导干部加强业务知识的学习这是很重要的。

三是要学习政策。政策是我们做好各项工作和解决实际问题的基本依据。政策中有办法，政策中有财富，政策中有学问，政策中有发展。领导干部就要认认真真学习政策，研究政策，用活、用好政策，特别是不要有意无意贪污政策。

四是要注重调查研究，虚心向群众学习。特别是要大兴调查研究之风，要深入基层，深入第一线，虚心向群众学习。温家宝总理曾讲，许多在办公室难于解决的问题，通过到基层调查研究和群众面对面接触后，这些难解的问题就容易解决了。向群众学习也是非常重要的。

通过加强学习，在座的各位在思维方式上要突出与时俱进的品质，思想观念上要紧跟与时俱进的步伐，工作思路上要遵循与时俱进的规律，工作方法上要突出与时俱进的要求，工作作风上要保持与时俱进的精神状态，真正成为一名与时俱进的领导干部。一个地区能不能与时俱进，跨越式发展，关键在于领导干部能否与时俱进。所以，领导干部通过学习来提高自身素质，这是很重要的。权力产生“威”，自身的能力水平和品行品德产生“信”。领导干部只有将职务赋予的权力和自身品行结合，才会有真正的威信，群众也才会真心服气。

二、牢记宗旨，执政为民

全心全意为人民服务是我们党的宗旨，党的干部是人民的公仆。从政为“官”，谋事想民，为民谋事，这是检验干部党性觉悟高低，衡量干部事业心强弱，体现干部人生观、价值观、世界观的试金石。彭德怀同志在谈到当干部干什么的时候，有一个形象的说法：我们的干部要像扫帚一样供人民使用，而不要像泥菩萨一样让人恭敬、害怕。我们要时刻牢记干部的权力是人民赋予的，我们一切工作都必须把全心全意为人服务作为出发点和落脚点。凡有利于人民的事，就积极去干，凡不利于人民的事，就坚决不干，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，执政为民，始终做人民的公仆。要在任何情况下都坚持把对党负责和对人民群众负责统一起来。要切实增强为民造福、为民解难的政治责任，关心群众生产生活，采取切实可行的办法解决群众生产生活中的困难和问题，为民办实事、办好事，不断地、及时地将跨越式发展的成果转化为全县百姓的实惠，以为民谋利益的实际行动取信于民。

三、勤政务实，团结协作

县第十次党代会和十五届人大一次会议已经确定了我县跨越式发展战略，现在大政方针已定，目标任务已经明确，最重要的是狠抓落实，勤奋工作。跨越式发展需要跨越式发展的工作作风，需要一支适应跨越式发展能够冲锋陷阵的干部队伍，这是我们的事业成功的保证。我们一定要充分利用一切有利条件，奋发有为，真抓实干。虽然还面临不少的困难和问题，但我们要坚信，办法总比困难多，机遇总比挑战多，关键要做到思想观念更新一点，政策措施更活一点，工作力度更大一点。我们每一位干部，一是要强化服务。要积极主动地为基层服务，为企业服务，为群众服务。要真正深入基层，深入实际，了解实情，发现问题，解决矛盾，探索规律，指导工作。当前，我县大春生产旱情严重，对此，县人大常委会要多关心，县政府也要组织有关部门多深入基层调查研究。比如，春耕生产进度如何？今年大春生产和往年相比有什么特点？各地旱情严重到什么程度？当前的农资供应是否充足？这些都应了解和掌握。一年四季，农业的各个环节都应该了解和掌握。我们都是农民出身，就要多理解农民的辛苦，要多帮助农民出致富的好主意。我们这些党员干部就要多为老百姓办实事和排忧解难，要把“为官一任，造福一方”作为工作的基本要求和出发点。二是要开拓创新。要有敢为人先的勇气，始终保持奋发进取的精神状态，敢于冲破思想禁锢，打破陈规，大胆探索，勇于创新；在工作中要多动脑筋，勤于思考，多出新思路，多想新办法，多做开创性的工作。党的十六大精神主要体现在“新”字，只有新的思路，才有新的办法。如果一个地区的干部思想不新，该地区就不会有新发展，最终将是山河依旧。所以，我们就要多想问题，创新思路，多和大专院校和科研机构等单位合作。前段时间，县委、县政府派了一个考察学习团到米易县去参观学习该地农业结构调整的先进经验，米易县的蔬菜和水果在全国都比较出名，那里坚持不懈抓农业结构调整的新观念和先进经验都很值得我们学习。我们通过学习和借鉴，要把全县干部群众的思路打开，调动全县人民的积极性。县委今年提出要干10件实事，这是经过县委、县人大、县政府、县政协“四大家”多次研究和反复论证后提出的，我们通过自给任务和压力，促进**经济的发展。三是要真抓实干。凡是县委、县政府做出的重大决策和已经确定的事情，都要紧紧抓住不放，碰到困难不畏缩，遇到挫折不气馁，扎扎实实，锲而不舍，一步一个脚印，实实在在地向前推进，直至抓出成效。

讲大局，讲团结是党性原则的要求，团结出战斗力。县政府及其组成机构是一个有机统一的整体，其协调和高效运转，离不开组成部门的协同配合和组成人员的团结协作。“两院”也如此。互相扯皮，各自为阵，那是搞不好工作的。要坚决杜绝放大了的个人主义、小团体主义和分散主义。大家一定要以党和人民的利益为重，以大局为重，倍加珍视团结，倍加维护团结，共同推进**的发展。

四、依法行政，接受监督

依法行政是建设社会主义政治文明的重要内容，任何时候都必须坚持。我们要始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚定不移地维护社会主义民主政治制度，维护社会主义法制的统一和尊严。政府组成人员要牢固树立依法行政的意识，增强依法办事的自觉性，带头自觉遵守宪法和法律，严格依法行政。“两院”的同志更要严格执法，公正司法。要认真执行县人大及其常委会作出的各项决议和决定，自觉接受法律监督和工作监督，认真接受群众监督和舆论监督。对于不合格、不称职的领导干部，要适时予以调整。特别要强化人大意识，自觉地接受监督。人大常委会主任、副主任及各位委员都要加强学习，提高自身水平，讲求实效。今后，县人大常委会审议县政府提出的议题，原则上由县长或副县长汇报，不能随便委托局长或其他人汇报，要切实维护人大常委会的权威，人大常委会也不能只为审议而审议，为开会而开会。

五、艰苦奋斗，廉洁自律

跨越式发展从本质上讲，是后发者在较差的基础上赶超先行者的过程，需要我们作出长期的努力。丢掉艰苦奋斗的精神，也就失去了本色，失去了根基。我们一定要认真学习贯彻锦涛同志在西柏坡的重要讲话，时刻铭记毛泽东同志的“两个务必”，务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风，以身作则，率先垂范。坚持反对浮躁浮夸、急功近利。这次，县委下派了一批年轻干部到乡镇任职，主要是锻炼年轻干部和充实基层干部队伍，并且要求下派干部队伍要稳定，要老老实实地工作，不要浮躁，最终是以“实绩论英雄”。坚持反对铺张浪费、大手大脚，牢记党和人民的重托，牢记自己肩负的庄严使命，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。否则，我们不仅难以完成时代赋予的历史使命，难以担负起全县人民的重托，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)而且会丧失已取得的成果，错过新的机遇。要遵纪守法，清正廉洁，克己奉公，自觉遵守廉政规定，严于律己，防微杜渐，不贪不占，不搞特殊化，严格要求亲属和身边工作人员，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

总之，领导干部怎样才算合格？我认为要做好以下两点：一是要把本行业努力干成为全市全省同行业的先进者，至少不是落后者；二是在领导岗位上要做到别人认为领导很不好当这个程度，如果别人认为当领导太容易了，那么，跑官要官的人就会多，这样领导干部的位子也不会稳定。今天提出的五个问题，既是自励，又是同大家共勉。最后，祝愿大家在各自的岗位上取得新的更大的成绩，为**发展新跨越作出新的更大的贡献！

第四篇：政府成员单位负责人任命书颁发大会上的讲话

阅读领导讲话在十四届县政府成员单位负责人任命书颁发大会上的讲话

肖振兴

2007年4月6日

各位领导，同志们：

??? 在县十四届人大一次会议上，选举产生了新一届县人民政府领导班子。刚才，县人大常委会又任命了新一届政府组成部门人员，新一届县人民政府全部产生。在此，受路明县长委托，我代表新一届政府组成人员对人大代表和人大常委会对我们的信任，表示衷心的感谢!大家手捧着沉甸甸的任命书，是一份荣耀，更是一份责任。借此机会，我讲六点意见与政府全体成员共勉。概括来讲，就是要“务必做好六个表率，努力提高六种能力”。

???

一、务必做好勤勉学习的表率，努力提高加快发展的能力

??? 新一届政府正处在紫金经济社会“发展机遇期”，发展的要求更高，肩上的任务更重、责任更大。因此，狠抓发展第一要务，推进经济社会又好又快发展，是新一届政府最紧迫的任务。紫金的发展，关键在各级干部，关键在提高领导干部抓发展的能力。学习是领导干部增长才干、提高能力的重要途径。当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，国内外形势不断变化，改革发展稳定和党的建设的新情况、新问题层出不穷。在这种情况下，领导干部如果不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史重任，难以赢得人民群众的拥护。我们要有一种忧患意识，增强与时俱进的学习意识，把学习当作一种责任、一种觉悟、一种素养，努力争创学习型领导班子，争做学习型领导干部。

??? 要着眼于马克思主义的运用，认真学习政治理论知识，尤其要加强科学发展观、和谐社会理论的学习，要真正学懂弄通，掌握精神实质，提高政治理论素养，不断提高理论指导实践的能力。要认真学习研究国家的方针政策，包括国家宏观调控政策、产业政策、土地政策、财政政策和货币政策等，把国家方针政策与我县发展实际结合起来，变政策为发展机遇、发展动力。要加强对经济发展带有全局性、前瞻性、战略性重大问题的研究，提出解决问题的思路和办法。要自觉成为学以致用、用有所成的表率，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，特别要转化为促进经济发展和构建和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力，抢抓发展机遇，力推我县各项工作走在全市前列。

???

二、务必做好执政为民的表率，努力提高为人民服务的能力

??? 温家宝总理在十届全国人大五次会议记者招待会上指出：“政府必须秉持一种精神，这就是公仆精神；政府工作人员除了当好人民的公仆以外，没有任何权力。”权力属于人民，执政掌权的领导干部则是人民的公仆，我们接受人大常委会任命就是接受为人民服务、为人民掌权的责任。要以立党为公、执政为民为根本目的，把群众呼声作为第一信号，把群众利益作为第一工作，把群众需要作为第一重点，把群众满意作为第一追求。领导干部要做到思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众，自觉接受群众的监督和批评。常怀爱民之心，常思利民之策，常行为民之举，千方百计地为群众办实事、做好事，多干打基础谋长远的事情，多干群众受益的事情。要从群众最需要的地方做起，从群众最关注的问题改起，干群众迫切需要解决的事，不搞花架子，不做表面文章，下大力气解决群众反映强烈的突出问题，下大力气做好关心困难群众生产生活的工作。当前特

别要重视做好就业再就业、农村“一保五难”、社会保障、群众信访、民心工程建设等关系民生的工作，努力让人民群众得到实实在在的利益，让人民群众共享改革发展的成果。

???

三、务必做好解放思想的表率，努力提高开拓创新的能力

??? 解放思想、开拓创新是推动发展和改革开放的动力，是我们事业的制胜之本。创新的前提就是解放思想，提高创新能力。首先要解放思想。我们在深化改革、扩大开放、加快发展、维护稳定的过程中，有许多未曾认识的领域需要探索，有许多新情况、新问题需要研究，有许多热点、难点问题需要解决。面对困难和问题，怨天尤人、牢骚满腹不行，悲观失望、灰心丧气不行，做表面文章、敷衍塞责、得过且过更不行。这就需要我们进一步解放思想，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和障碍中解放出来，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题。其次要增强创新意识。既要树立创新精神，又要有创新的锐气；既要不怕风险、不畏艰难、敢担风险，又要讲究科学、因势利导、循序渐进；既要有创新的胆识，又要具有务实的作风，把创新的思路和措施落到实处。同时要支持创新，鼓励探索，宽容失误，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围，为各项工作的创新创造良好的条件。第三，要创造性地开展工作。要紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，以观念创新为先导，推动制度创新、机制创新和工作创新。要善于用发展的眼光谋划工作的未来，用改革的精神增添发展的动力，用探索的思维拓展工作的路子。对好的思路，要尽快形成决策，付诸实践；对好的措施，要认真实施，加强跟踪督查；对好的经验，要积极加以推广，实行典型引路。要在创新中落实，在落实中创新，用妙手下活棋，努力开创各项工作新局面。

???

四、务必做好团结协作的表率，努力提高推进工作的能力

??? 干部队伍的团结，特别是领导班子的团结是事业发展、社会稳定的重要环节。团结出力量，团结出成绩，团结出形象。能不能搞好团结是衡量和检验领导干部素质高低、党性强弱的一个重要标志。县政府及其组成部门是一个有机统一的整体，要协调、高效地运转，离不开组成部门的协同配合和组成人员的团结协作。只有各部门、各位组成人员齐心协力、团结一致，政府机关才能有效地履行职责，做好工作，促进发展。县政府领导集体是全县的行政领导核心，团结奋斗是加快经济社会发展，提高人民物质文化生活水平的基础。县政府全体组成人员要在县委的正确领导下，在县人大的依法监督下，以大局为重，从大局出发，健全民主集中制，自觉坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的原则，坚决维护县委的权威，保证政令畅通，把县委的决策、人大的决议落实到政府的各项工作中去，做到落实不讲条件和价钱，切实提高政府的执行力。要严格遵守党的纪律，决不允许有令不行、有禁不止、各行其是。要大事讲原则，小事讲风格，互相“补台”不“拆台”，凡事不争论、不推诿，以领导班子的团结协作来凝聚全县人民的力量，形成加快发展的合力。

???

五、务必做好依法办事的表率，努力提高依法行政的能力

??? 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，核心是依法办事，关键是严格执法。今天被任命的同志一定要深入学习、熟练掌握与本职工作相关的法律法规，增强自身法律素质，提高运用法律手段管理经济和社会事务的本领，做依法决策、依法管理、依法办事、依法律己的模范。要坚持向人大报告工作和向政协通报工作的制度，自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，自觉接受新闻舆论和社会公众监督，把我们的工作置于人民群众的监督之下。各级领导干部要切实做到有法必依、执法必严、违法必究，不干预司法部门公

正执法，不以言代法、不以权压法、不徇私枉法，保障和促进法律、法规在本部门、本单位的遵守和执行，积极推进依法治县进程。

???

六、务必做好廉洁自律的表率，努力提高拒腐防变的能力

??? “公生明，廉生威”。干部廉洁从政，直接关系到人心向背和政权的巩固。我们一定要深刻领会胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上倡导的八个方面的良好风气，身体力行，蔚成风气。我们不仅要干事，而且要“干净”，时刻警钟长鸣，严格要求自己，做到大事不糊涂，小事不马虎，风清气正，干净干事。要模范遵守有关廉洁自律的各项规定和制度，要像爱护生命一样珍惜自己的人格和尊严，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，努力过好人情关、权力关、金钱关、美色关，做到不为权力所蚀，不为物欲所惑，不为金钱所动，不为声色所迷，立得正、行得端、站得稳，防止手中的权力商品化、庸俗化，决不能把权力变成以权谋私的工具。要处理好亲情与党性的关系，不仅要管住自己，还要管住家属和身边工作人员，使他们自觉严格要求自己，推进廉政建设深入开展，努力树立新一届县政府清正廉洁、干净干事的良好形象。

??? 当前，我县新一轮发展的接力棒传到我们这一班人的手里，我们深感肩上的责任重大，我们一定倍加珍惜时代赋予我们的重托，一定倍加珍惜党和人民对我们的信任，一定倍加珍惜人民代表和全县人民对我们的期望，恪尽职守，不辱使命，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督、支持下，团结和带领全县人民，开拓进取，奋勇拼搏，坚持以科学发展观为指导，努力建设紫金的美好明天！

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第五篇：在巴中市人大常委会颁发任命书大会上的讲话

在巴中市人大常委会颁发任命书大会上的讲话

同志们：

刚才，按照程序对新任命的人大常委会的组成人员和政府的组成人员，颁发了任命书。

当然这些人员，如果用规范的语言来讲，叫“国家工作人员”。

今天任命的，不管是人大序列的也好，还是政府序列的也好，都是各个单位的“一把手”，都是经过人大常委会依法按程序表决选举出来的。那么，我们就必须牢固树立人大意识，必须懂得接受监督，必须习惯接受监督，必须自觉接受监督，必须依法接受监督。同时，必须带头执行人大常委会的各项决议，必须带头接受人大常委会、人大代表和人民群众的监督。我们千万不要今天把任命书拿到了手，明天就把人大常委会、人大代表和人民群众忘到九霄

云外了啊！

我们对干部的监督机制，尤其是对“一把手”的监督机制，要逐步理顺，要逐步健全，要逐步完善。因为“一把手”太重要了！今年全国“两会”期间，温家宝总理在答记者问时说，“造成腐败的原因是多方面的，其中最为重要的一点，就是权力过于集中，而又得不到

有效的制约和监督。”

说实话，现在有一些问题，有一些大的问题，出就出在“一把手”身上。因为我们的一些“一把手”，不懂得接受监督，不习惯接受监督，不愿意接受监督，因此而导致一些失误、一些错误，甚至走向犯罪的深渊。

那么，我们的“一把手”，怎么做到依法行政、科学行政、民主行政呢？我想讲“六个

转变”，与大家一起共勉。包括我在内，尤其是我这个市委书记。

第一个转变，“家长型”要向“民主型”转变

我们的一些“一把手”，在他的世界观里面，把“班长”当成了“家长”，把党组织和人民群众赋予的权力，当成了自己的私有财产。这些年来，我们一些“一把手”走向犯罪深渊，甚至走上“断头台”，无不是把“班长”当成“家长”在当，把单位当成自己的家庭，把干部职工当成自己的家族，搞“一言堂”，搞个人说了算。这与我们社会的进步，与我们民主

与法制的要求，是背道而驰的。

不管是哪个单位的“一把手”，只要你搞集权，只要你把“班长”当成“家长”来当，迟早是要出问题的，迟早是要被淘汰的。哪怕你一时辉煌，但最终经不起历史的检验、经不起民众的检验、经不起法律的检验，最终将被历史所淘汰、被民众所淘汰、被法律所淘汰。

这是一条规律！

因此我们的“一把手”，一定不要把“班长”当成“家长”来当，一定要有民主的思想、民主的理念、民主的作风，一定要由家长型向民主型转变。

第二个转变，“管理型”要向“服务型”转变

我们一些单位的“一把手”，“官本位”的思想很严重，“做官当老爷”的思想很严重，高高在上的思想很严重，不深入群众，不联系群众，不体贴群众。现在我们的政府，职责就

是建立公共资源！就是生产公共产品！就是提供公共服务！

我们巴中的投资环境，特别是在软环境方面，为什么群众的意见大，为什么企业家的意见大，为什么投诉不断，原因何在？就在于我们的官员，以管理者自居，没有处理好服务基

层、服务群众、服务企业的关系。

因此，我们的“一把手”们，必须从管理型向服务型转变。不然，你就要被淘汰。按照市委的规定，我们的“一把手”，每年都要接受一次民主测评，测评的面要扩大，要扩大到人大代表、政协委员、党代表和企业代表，就是下级评价上级，就是群众评价干部，就是群

众当“组织部长”。

第三个转变，“随意型”要向“规范型”转变

依法治国、依法行政，大家都知道。但是在我们“一把手”的工作中，往往是忘记了依法行政，忘记了规则意识，忘记了法制意识。我在这个单位当“一把手”，我说的话就是规则，我定的事就是准则，领导就是章法，领导就是“王法”，工作的随意性很大，管理的随

意性很大，制度的随意性很大。

我们必须要有规则意识，必须要有法制意识。做什么事情，必须先定了规则，然后再做游戏。这样，哪怕就是出了问题，也出不了好大的问题。另外我们还要有纠错机制，这样就

能够把负面影响和损失降到最低程度。

在我们一些单位，我们“一把手”的随意性太大，群众是有意见的。希望我们所有的“一

把手”们，一定要克服随意性，增强规则意识，增强法制意识！

第四个转变，“封闭型”要向“开放型”转变

我们有些单位的“一把手”，固步自封，夜郎自大，甚至部门与部门之间都处不好关系。现在的社会是开放的社会，现在的社会是合作的社会。封闭型的“一把手”，只会“封闭”

你的单位，只会给你所在的单位带来麻烦，带来落后，甚至带来灾难！

开放才有生机，开放才有活力。“一把手”必须向开放型转变，这是现代社会的必然要求。你自己在那里搞一个“根据地”，是经不起风吹雨打的，更是经不起“枪林弹雨”的。

因为你是封闭的，迟早要被打垮的，因此必须要由封闭型向开放型转变。

第五个转变，“单一型”要向“复合型”转变

当然我们所有的“一把手”，都有一技之长，这是好的。但是你是一个单位的“一把手”，就应该是复合型的干部。所以我们的“一把手”，必须由单一型向复合型转变。现代科学技术日新月异，地球都成了一个小村寨了，信息无边界、无国界、无民族、无种族，你不学习

怎么行呢？我们都是“一把手”，“一把手”就要不断的学习，不断的完善自己，不断的修正

自己，不断的提高自己，尤其是去学习新的知识、新的理念。

一个单位的“一把手”，如果不是复合型的人才，你的部下是不认同的，同时你的工作也是干不出成效来的，也是干不出特色来的。这就需要我们的“一把手”，要成为学习型的干部，要成为终身学习型的干部，这样，我们才能成为复合型的“一把手”。只有这样，我们才能不辱使命，才能做好本职工作。

第六个转变，“保守型”要向“创新型”转变

说实话，我们有一些“一把手”，是“守摊子”的“一把手”。“守摊子”的“一把手”，就是保守的“一把手”。这样的“一把手”，“摊子”是守不下去的，“摊子”是守不好的。党组织不会答应你，人民群众不会答应你，我们现实的工作也不会答应你。主观需求上不允许你，客观需求上也不允许你。这就需要创新我们的思维方式，创新我们的工作理念，使之与

新的情况、新的形势相适应。

我们现在一些“一把手”满足于现状，只求不出乱子，无过就是功，这是非常落后、非

常保守的一种思想，是应该被淘汰的。所以我们必须要由保守型向创新型转变。

刚才我讲的这“六个转变”，我们所有的“一把手”们，一起来共勉吧。

作为我们各个单位的“一把手”，要始终牢记，抓发展是我们的第一要务，我们的一切工作都要服从于服务于发展。解决民生问题，让老百姓脱贫致富，是我们的根本任务，只有发展起来了，民生问题才能解决好。作为我们当务之急的，就是要解决大交通的问题，一定要坚定不移的把我们的大交通解决好，一定要坚定不移的向上争取大政策，一定要坚定不移

地争取大项目培育大产业。

我们的执政理念是“立党为公、执政为民”，我们现在有一些“一把手”的执政理念是有问题的，不转变不行，早转变比晚转变好。转变势在必行！因为主观世界需要我们这样去转变，客观世界需要我们这样去转变，党组织需要我们这样去转变，人民群众需要我们这样去转变。