全民创业及劳动力转移半年汇报

第一篇：全民创业及劳动力转移半年汇报

西北湾乡2012年上半年全民创业及劳动力转移

工作汇报

各位领导、同事，大家好：

下面我就西北湾乡2012年上半年全民创业记劳动力转移工作做一汇报，今年以来我乡全民创业及劳动力转移工作，在县委、政府的正确领导和就业局的具体指导下，全面落实上级全民创业及劳动力转移各项优惠政策，通过建强阵地、完善措施和规范引导，扎实推进全民创业和劳动力转移有序开展，实现我乡农牧民稳步增收。

一、工作基本情况

我乡地处县城北郊，上年末总人口20737，总劳动力10151.上年人均纯收入10036元。截止目前我乡已完成的富余劳动力转移总数 2600 人，转移收入1900万元，转移城镇1256人，有组织转移98人，劳动力转移培训750人，取得的职业资格证书数550人，创业培训 50 人。我乡农民及大中专毕业生创业的共86人，其中农牧民创业的82人，大中专毕业生创业4人，其中创业典型共31人，其中农民创业典型27人，大中专毕业生创业典型4人。本乡有三个打工队，劳动力转移协会有2个，东风劳动力转移协会和阳光劳动力转移协会。

二、开展全民创业及劳动力转移工作采取的措施

为实现我乡经济又好又快发展，增加农牧民收入，在开展全民创业及劳动力 工作中我们不断改进不足、创新工作方式方法，半年来我们从以下几方面入手：

1、加强组织领导，成立了全民创业及劳动力转移工作领导，确定了由乡长宁多刚为组长，分管创业及劳动力转移工作的副乡长胡斯曼为副组长，各村

党总支书记为成员的领导小组，把此项工作作为乡党委政府的常规性工作来抓，并将劳务收入确定为增加农牧民人均收入的重要途径。

2、加强宣传工作，结合中央、区、州、县的干部赴基层转变作风服务群

众活动，我乡机关领导干部在下村入户过程中为农牧民宣传各种优惠政策、致富信息、劳务信息及培训信息，在全乡上下形成了共同参与农村劳动力转移的浓厚氛围。经过宣传发动，特别是典型带动，各村都把加快农村劳动力转移作为增加农民收入的重要途径来抓，把培训农村劳动力作为重要工作来抓。

3、发挥劳动力转移协会作用，进行有组织转移。输出一个，脱贫一户；

输出百人，致富一村，我乡目前有东风和阳光2个劳动力转移协会，乡政府连同劳动力转移协会积极同各用人单位协调，组织富余劳动力有组织转移。根据就业局的安排我乡还累计组织了300余人参加了县上举办的2次招聘会，为农牧民提供了更多的就业岗位和就业选择。农村剩余劳动力的转移，不仅缓解了农村就业压力，还大大增加了农民收入。

4、全面抓好培训工作。深入农牧民中间，对他们最迫切需要的技能进行

摸底后联系培训学校进行培训。就业局年初下达给我乡的培训任务是744人，我乡在3月底就培训了750人，超额完成了培训任务。广大农村劳动力经过转移后，普遍学到了一定本领掌握了一技之长，加快了致富步伐，成为带动农村经济发展的新生力量。

5、充分利用优惠政策鼓励和帮助本乡镇创业人员创业从而提供更多劳动

岗位。结合我乡新农村建设及农民集资建房的契机，发挥两个协会作用，积极同建房公司联系用工信息，形成“协会+三个建房公司+农牧民”模式的良性循环。

三，存在问题

1、宣传工作做的还不是很到位，个别群众存在保守思想，满足现状，不

愿外出务工。

2、对劳动力转移情况实行动态管理不够。特别是对参加技能培训，外出

就业的人员情况掌握的还是不够细，对本乡剩余劳动力状况掌握的还不具体。

四，下一步的工作计划

(一)是进一步加大宣传力度，转变村组干部及农户的思想观念。观念一变

天地宽。下半年还要采取多种措施，不断强化村组干部意识，转变他们的观念，提高他们对加强劳动力转移工作重要性的认识。

(二)是进一步发挥机构作用，加大服务力度，提高农村力转移的组织化，规范化程度。

(三)是发挥好乡、村、组三级信息服务网络机构作用，强化信息服务力度。

(四)是进一步加强农村劳动力技能培训，提高就业能力。

(五)是要进一步发挥能人效益，进一步强化经营大户的示范与劳动力作

用，积极协调外出经营大户开展帮带活动，让他们带领更多的农村劳动力外出就业和返乡创业。

(六)是进一步加强领导，强化考核。实行重点项目领导负责制，切实加强

对农村劳动力转移工作的领导，进一步强化分阶段督察机制，督足工作任务的落实，确保劳动力转移工作取得实效。

(七)是全面调查了解当地群众所需的培训内容，发挥好两个协会作用，与县就业局联系，分阶段组织好各类培训，主要完成餐饮业、机械修理、楼房装修、物业管理、手工业、美容美化、市场管理等技术服务培训。

今年上半年我乡的创业及劳动力转移工作取得了一定的成绩，这些成绩的取得，是县委、县政府驾驭全局、统筹兼顾、科学决策的结果；是县就业局的大力支持、指导、帮助的结果。今年下半年我们会继续发扬艰苦奋斗的精神，按照为民服务的宗旨，充分调动各方面积极因素，实现西北湾乡创业及劳动力转移工作再上一个新台阶。

第二篇：全民创业汇报材料

石人沟林场全民创业汇报材料

三年来，我场的全民创业活动在公司党、政、工和全民创业办公室的领导下，认真贯彻落实科学发展观，按照我局对全民创业活动的部署，开展了扎实有效的全民创业活动。动员广大职工群众积极行动起来，全民参与，多业并举，形成人人争先创业的良好局面，促进了职工就业和增收，推动了林场经济又好又快发展做出了贡献。现将全民创业工作的具体情况汇报如下：

一、林场的基本情况和全民创业工作现状

林场经营面积16239公顷、沟系3条。在册职工31人、总户数30户,全场共有创业户数24户。

林场发展食用菌种植户5户，种植木耳20余万袋。养殖户（不含养蜂户）2户，养殖猪10头，牛，32头。养蜂4户，养蜂70余箱。林下参栽培4户，面积约2公顷。商店2户。冬采运材车1辆，冬采集材车4辆。今年参与林副产品采集的职工有近15户。苗圃基地一个，面积14公顷。

二、开展全民创业活动采取的措施

为实现林场经济又好又快发展，在开展全民创业活动中，我们注重措施的延续性与连续性，并不断改进不足，创新工作方法，我们主要从以下几方面入手开展工作：

1、为鼓励林场职工开展创业，无偿提供木耳培植场地和粉碎机、装袋机、菌锅等设备。同时，在制菌方面提供低于综合成本价的枝桠材约320余立方米，价值3万余元，用于林场职工培植木耳、修建菌室等。

2、在培植木耳用人、用车紧张时，林场免费为职工木耳培植户增派车辆和人员。

3、继续采取了班子成员包保困难户，（崔：王新富，鲍：张树梓）以“一帮

一、结对子”的形式，在林场党政领导的支持与扶持下，张树梓、王新富两名同志的家庭收入均已达到近3万余元，实现了脱贫致富的目标。

4、为了带动职工创业致富，林场党员积极响应号召，带头参与林场苗圃基地的育苗工作，经过三年的不懈努力，基地现已发展成集科研、造林苗木、繁育园林绿化苗木、生态绿化等一体化经营的育苗基地。目前基地内红松换床120万株、红皮云杉换床100万株，培育红（黄）刺梅、锦带、榆叶梅、木绣球、堰柏、金叶榆等绿化苗木10000余株。花卉15000盆，今年苗圃共为全局供应造林苗木265万株（其中：红松65万株；云杉：200万株），并逐步形成以造林苗木、观赏苗木、盆景花卉、草坪、鲜花为一体的园林式育苗基地。为林场职工投资苗圃增加了信心。

5、为了提高职工的创业能力，提高技术水平，我们在完成局部署的培训计划的基础上，还聘请了技术员对木耳、苗圃从业人员进行了授课讲解和现场指导，从而提高了林场职工的创业成功率。在林场“基本形成全民踊跃创业的良好格局，今后，我们还将继续深化对职工群众的创业培训工作，使之成为我们常抓不懈为民服务的基础性工作。

三、借款资金使用情况

我们石人沟林场现有14名职工借款，借款金额35.5万元，其中苗圃入股资金30万元，其它5.5万元投入到木耳、养蜂汽车运输等项目中。

四、全民创业还款情况

经过三年的努力，林场在公司提供的全民创业贴息借款共计35.5万元，现已全部还清。

总之，我场在全民创业工作中，取得了一定的成绩，同时还

存在许多不足，今后我们将继续努力把各项工作全力抓好。为实现我场经济又好又快发展贡献我们的力量。

以上是我们石人沟林场的全民创业情况，请领导批评指正。

第三篇：全民创业汇报范文

镇全民创业工作汇报

各位领导:

年初以来，镇党委、政府对全民创业工作十分重视，把全民创业工作与当前招商引资、项目建设、围绕新农村建设大力发展第三产业等工作结合起来，把全民创业与解决群众的就业增收问题结合起来，千方百计争取各类优惠政策，努力营造宽松的创业环境，采取多种措施激活民资，启发民智，增强群众的创业和就业能力，并取得了显著成效。现将全民创业开展工作情况汇报如下：

一、强化宣传，深入发动，营造全民创业的浓厚氛围

我们通过标语、横幅等宣传形式进行广泛宣传，向干部、群众宣讲全民创业的意义。同时，组织创业有成的人士和创业愿望强烈的群众多次召开创业经验交流会，镇党委、政府以全镇农村劳动力技能培训为契机，对创业成功的人士进行了表扬，鼓动群众创业，充分激发了群众创业冲动和激情，取得了明显的效果。首先表现在村干部对全民创业的热情有了明显的提高，干部找

项目多了、干部办实体的多了，群众做生意的多了，干部和群众都在积极想点子，找路子，寻求致富途径。

二、加强领导，健全机构，确保全民创业落到实处为了加强对全民创业的组织领导和指导，镇党委、政府成立了由主抓领导任组长、劳保所所长任副组长的全民创业领导小组，并确定两名专职工作人员专抓全民创业工作，积极为全民创业需要资金的群众协调资金，搞好服务，全力为全民创业提供有力的支持。

三、多策并举，广集民智，掀起全民创业新热潮一是支持自主创业。镇政府对自主创业的干部和群众大力支持，扶持村村冯志东、文永强等育苗示范户8户，带动全镇油松育苗户12户，栽植油松等树苗130余亩，带动就业70余人。今年4月初我镇对自主创业的28家农家乐餐馆40余人免费进行自主创业方面的知识培训，并出资5万余元聘请四川剑门关豆腐宴厨师来我镇为农家乐厨师进行了现场培训，是我镇的旅游接待能力和接质量都有了很大的提升。在外务工返乡人员已经充分利用国家惠农政策，利用小额担保贷款积极创业。黄牛埔村返乡村民马焕军在镇政府支持下预计投资30万元流转石尧铺村土地70亩准备育白皮松树苗56

万株，预计可安置40名农村剩余劳动力就业。二是审时度势，创新思路，促进农民就业增收。我们积极与就业局协调，为全镇8各行政村农民举各类办培训班4期，培训群众150多人，10多人被安排到宝鸡西普公司就业，50余人在镇绿化管护、生态管护员，卫生保洁、劳动保障助理员等岗位找到工作。三是积极帮助群众解决创业中的难题。对创业遇到困难的群众，镇政府工作人员帮扶创业，从技术、资金、信息等方面给予帮助协调，解决创业中的实际问题。对有创业意向的群众，帮助研究制定切合实际的致富项目。目前已通过审批小额担保贷款40多万元，帮助3个就业困难人员实现了再就业。五是加强科技示范园建设步伐，建成堆子村，村村2各千亩无公害蔬菜种植园，促进现代农业转型增加农民收入。

四，优化环境，搭建平台，倾力为全民创业搞好服务

通过优化政策环境、服务环境、市场环境以及浓厚的人文环境，给创业者提供一个良好的创业平台，在全镇大力弘扬“务实、奋进、发展、和谐”的创业精神，努力把群众的创业欲望释放出来，创业激情迸发出来，创业潜力挖掘出来。目前，我镇已初步形成了人人思创业、家家奔致富，真抓实干求发展的良好局面。今年全镇新增个体工商户2家，新上企业1家，新上1个养殖项目，全镇项目投资已达----元。

五、我镇全民创业工作存在问题和今后打算

我镇全民创业虽然取得了一定的成绩，但随着新农村建设步伐的加快，土地集中流转推进加速，农村剩余劳动力的增加，仅仅依靠现有的农民培训师资和设施，无法很快全部解决他们的就业、增收问题，劳动力转移的任务仍然十分艰巨。

下一步，我们将进一步加大劳动力职业技能培训力

度，积极探索办班培训、以工代训、结对帮带等就业培训新形式，充分发挥农村养殖、种植等农村专业经济合作组织的作用，使本镇的农村专业技术人才都能有用武之地，使本镇剩余劳动力就业有新门路，增收有新渠道，使全民创业成为助推新农村建设的加速器，在促进农村富裕、社会稳定方面发挥更为积极的作用。

二0一一年五月二十六日

第四篇：XX乡镇劳动力转移汇报

我们镇共有常住人口万，其中农业人口万。农村劳动力人，其中富余劳动力人。为充分开发利用丰富的农村劳动力资源，促进农民增收，加快农村全面建设和谐、小康社会进程，我们突出抓好了劳务经济建设。

一、上半年工作情况

年初以来，通过各种有效措施，到目前为止，有组织的内转外输劳动力6900人，完成今年目标任务的95%。

1、抓组织，建队伍。镇党委成立了劳动力转移领导小组，下设了劳务输出办公室，配备2名专职工作人员，建立健全了全镇劳务力档案和内转外输人员档案。镇政府专门购置了一台微机，并上了互联网，每屯设立一名信息员，及时收集和发布用工信息。通过鼓励、扶持措施，建立了一处劳务中介所，发展劳务经纪人

人，拓宽了工作面。

2、抓创新，建基地。基地建设主要是抓两条线，对外，镇党委、政府主要领导亲自带队，到用工需求量较多的哈尔滨、大庆、上海、大连、深圳、广州等地进行实地考察，并与相关部门达成长期的劳务合作协议，以劳务对接的方式开展劳务输出。对内，巩固镇内象、集团等一些产业化企业，制定用工计划，实行有目标地转移。今年我们在外地建立了8个、在镇内建立了5外大型用工基地，共转移劳动力人。

3、抓产业，建平台。今年我们有重点地加大了牧业、民营小加工业、商贸饮食服务业和运输业的扶持和发展力度，延展了用工平台，共吸纳劳动力人。

4、抓培训，建品牌。为使务工人员“输得出、留得注挣得钱”，按照“先培训、后就业”的原则，采取长短结合、分散与集中结合、随招随训相结合等培训方式，对外出务工人员进行岗前教育，今年共培训农民工期人，提高外出务工人员的综合素质，赢得了用工单位的信任，今年输送到全国各地的经培训的民工无一被退回，而且多数人还在用工企业挑起了大梁，树起了输出民工的良好品牌。

二、存在的主要问题

综合上半年工作情况，我们觉得当前在劳务输出上主要存在着以下几个方面的问题：

1、宣传不够，认识不高。由于在劳务输出宣传上还存在着死角死面，特别是近几年国家“两免三补”政策的实施，使相当一部分农民“老守田园”、“小富即安”的思想还不同程度存在。再加上一些外出民工因各种原因没有挣到钱，也给想外出的民工的思想上蒙上了一层阴影。

2、缺乏培训，素质低下。很大一部分没有经过培训的民工，因技术缺乏，法制观念淡薄，很难找到适合的工作，直接影响到了个人收入。

3、自由输出，盲目性大。由于有组织输出还没有形成完全覆盖，一部分自由输出的民工，“打一枪换一个地方”，听说哪块活好就一窝蜂地一拥而上，盲目性相当大，既不利于成规模发展，又不利于组织和管理，更容易发生上当受骗的事情。

以上存在的问题，既是共性的，也是亟待解决的，我们正在有针对性地研究解决措施。

三、下步工作打算

通过总结上半年工作，在下步工作中，我们将重点抓好以下几个方面。

1、扩大宣传面，提高广大群众对劳务输出的认识。我们正在着手组织干部入村、入屯、入户发动群众，宣传劳务输出对于加快发家致富步伐、提高生活水平的重要意义，宣传国家关于劳务输出的大好政策和有利形势，宣传劳务输出的成功典型，以此提高广大群众对劳务输出的正确认识。

2、强化培训，全面提高劳务人员素质。提高外输人员的劳动技能、社会道德和法律意识是直接影响劳务经济质量的一个重要条件，高素质人员总是用工单位的首眩为此，从下半年起，我们将通过聘请讲师、典型、用工单位轮番给农民工讲课、传授技能和提高法律法规知识，计划培训期人次，优先培训向镇外输出人员，力争使每个外输人员都能受训一遍。

3、加强输出组织建设，加大有组织输出力度。下半年，我们准备在所有劳动力外输地普遍建自治性组织，成立农民工“流动工会”，加强自我管理能力。输出规模较大的设立办事处，政府派驻专人负责协调、管理、拓展用工渠道和进行维权，扩大输出基地建设，下半年我们的目标使绝大部分的劳动力都要变成有组织的外输，杜绝自由式、盲目性人员务工。

4、加大产业化扶持和发展力度，扩展内转层面。就地转移和消化劳动力是我镇的一大优势所在，每年大量的剩余劳动力有相当一部分是通过内转解决的。所以，要加快镇内基地建设步伐成为我们下半年工作的一个主要目标，有重点地加大对镇内原有企业和新建企业的扶持力度，提高吸纳功能。如果进展顺利，到10月底前服装厂的年产30万件服装和3万吨瓦楞纸项目将实现投达产，界时至少可吸收劳动力300人以上。

《[推荐]XX乡镇劳动力转移汇报

第五篇：劳动力转移

鹿城镇农村剩余劳动力转移调研报告

摘要：所谓农村剩余劳动力，是指农村劳动力中没有从事农业生产也没有从事其他生产或服务活动的劳动力，由于这部分群体没有任何实质性的工作，所以就称为剩余劳动力。农村剩余劳动力暂时离开农村，到县城或者其他经济发达地区务工的现象，就是劳动力转移。近年来，鹿城镇通过积极实施“打工经济”战略，大量农村剩余劳动力从农村转移出来，向非农行业、城市、发达地区转移，打工经济作为一项重要产业不断发展壮大，已经成为农民增收、经济发展、社会进步的新亮点。从小范围上看，鹿城镇农村剩余劳动力向外转移可以改善农民生活现状，带动农村经济发展。从总体经济发展上看，农村剩余劳动力向外转移这一种资源再配置过程，它对整个楚雄州社会劳动生产率的提高有着极大的促进作用，对楚雄州经济的增长有着不可忽视的重要意义。本文将从鹿城镇农村劳动力转移的现状出发，分析农村劳动力转移中存在的问题，并提出相应的建议。关键词：剩余劳动力，转移，对策

一、鹿城镇农村剩余劳动力转移现状

近年来，随着鹿城镇经济的发展，人们的思想观念和务工意识有所转变，鹿城镇每年都有大量农村剩余劳动力向外转移，农村劳动力转移大致呈现出以下特点：

1、就业方向主要是劳动密集型产业

由于农村劳动力存在自身技术和知识的缺陷，主要工作行业为劳动密集型行业。这些行业的技术水平要求低，对学历要求低，但是需要有吃苦耐劳的精神。据调查，近年来鹿城镇进城务工人员所从事行业主要是：建筑施工业、电子电器业、制衣制鞋业、住宿餐饮业，这四个行业就占了鹿城镇全部农民工所在行业的一半以上。除了这些行业，还有些行业也吸引了大量的农村剩余劳动力：务服务业、机械制造业、食品制造业、居民服务业、交通运输业等。

2、受过初中教育的中青年农村剩余劳动力是外出务工的主体

据调查，近年鹿城镇外出的农村剩余劳动力一般都具有初中以上学历，且大部分都是年龄在四十五岁以下的中青年。2011年鹿城镇外出务工人员共75人，中其包括初中学历46人，大中专学历8人，高中学历3人。75名外出务工人员中四十岁到四十五岁的中年人占37%，二十岁到三十岁的人占36%，二十岁以下的青年人占27%。出现上述状况的原因主要有以下几点：

第一，大龄农村剩余劳动力负担沉重，既要赡养父辈，又要抚养孩子，面对家庭巨额消费开支，他们不得不背井离乡，外出寻找赚钱的路子。

第二，新时代的年轻人或多或少都接受了一些新思想，初高中毕业后，他们一般不愿意留在本地，都有到外面闯荡一番的念头。

第三，许多年轻人对自己的工作环境和工资待遇都寄较高期望，农村恶劣的工作环境和较低的工资水平基本上不能满足青年人的需求。

3、08年后劳务输出数量在逐年增长

据调查，2007年鹿城镇劳务输出总数为56人，2008年受国际金融危机影响，国家经济发展不景气，很多村民心有余虑，不愿外出务工，所以劳务输出人员仅有28人，与上年相比人数缩减了一倍。2009年劳务输出人数为58人，2010年为65人，2011年为75人。从以上数据可以看出，鹿城镇劳务输出数量呈现上升趋势。

4、外出务工人员中女性比重止升反降

随着外出务工的农村劳动力增加，有较强适应能力的男性农村劳动力新加入外出务工的潮流中，女性占外出务工人数的比重止升反降。2009年鹿城镇女性农村劳动力外出务工人数占总人数的51，2010年的女性比重是60%，2010年上升0.9个百分点，2011年比重是40%，比2009年下降1.1个百分点，比2010年下降2个百分点。

5、内陆城市和沿海经济发达地区是农村劳动力的主要流入地

我国东部沿海城市和内陆地区的大中型城市工资收入相对较高，福利待遇较好，生活水平较高，大量的农村剩余劳动力涌入这些城市。据今年

资料统计，鹿城镇劳务输出地主要是浙江、广州、上海、深圳等沿海经济发达地区。

二、农村剩余劳动力转移中存在的问题

农村劳动力的转移对改善劳动力利用状况、提高资源配置效率乃至对扶贫整村推进作用都是非常明显的，但在看到成绩的同时，我们也不能忽视农村剩余劳动力转移中存在的问题。

农村剩余劳动力的转移，无论是对流出地农村还是对流入地城市，都不可避免地带来了一些社会问题，从整个楚雄州劳务输出情况看，农村剩余劳动力向外转移存在以下问题：

1、农村劳动力转移服务体系不完善

从全州外出务工的农村劳动力人数看，全州2005年组织劳务输出33983人，仅占全州外出务工人数的17.82%，说明大部分外出务工者还是属于非组织外出务工。目前农村劳动力外出务工的信息获取来源主要还是“血缘、人缘、地缘”关系，通过家庭成员带领、亲朋好友介绍、本地外出人员带领示范、以及自己外出闯世界等方式各显其能。政府没有建立完善的农村劳动力转移市场服务体系,导致农民工就业信息不畅,有组织外出的比例较低。

2、外出务工环境趋紧

农村劳动力拥有城市工作岗位的空间有限，加之综合素质不高，择业竞争压力大，从业状况不佳，获取收入少，外出务工环境趋紧。2005年全州外出务工的农村劳动力寄回或带回的现金26817万元，人均1407元，比2003年减少122元，比2004年增加14元。

3、农村城镇化发展滞后，影响农村劳动力向非农行业转移

农村城镇化发展滞后主要表现在两方面:一是城镇化建设进程慢于农村劳动力转移的速度。2005年楚雄州城镇化率26.0%，比上年提高1.2百分点；全州农村劳动力资源除了本地的农业劳动力向非农行业转移的人数

比上年增加0.52个百分点外，还有向辖区外转移的劳动力人数占农业人口的8.62%。全州农村劳动力转移速度快于城镇化发展速度；二是小城镇发展滞后。目前我州城镇化水平仍较低，还没有完全从传统经济和农业社会中摆脱出来，二、三产业和城镇接纳农村富余劳动力的能力弱小，农村城镇化发展尤显滞后,造成农村第三产业不能随农村工业化的推进而发展，使农村非农产业结构升级缓慢，从而延缓了农村劳动力转移的步伐。

4、加重了城市就业和管理的负担，给人口管理增加了难度 大量农村人口涌入城市，使得本来就不够宽敞的城市显得更加拥堵，城市人口就业压力加大，交通负担加重，环境污染严重，城市的管理成本大大加大。农村人口长期在外，村干部对计划生育管理鞭长莫及，流动人口超生现象严重，且“超生儿”随父母四处游荡，不打疫苗，不接受教育，致使农村儿童的健康状况、文化素质等情况令人担忧。

以上反应的是整个楚雄州农村劳动力转移中存在的问题，其也包含了鹿城镇劳务输出存在的问题。

三、搞好扶贫劳务输出的对策

根据目前鹿城镇农村剩余劳动力转移的现状及转移中存在的问题，要着力做好以下几方面的工作：

1、逐步建立城乡平等的社会制度

加快户籍管理制度，逐步剥离依附在户籍制度上的就业权、居住权、教育权、社会参与权、社会保障权、医疗服务权和公共设施权与福利服务权，农民无后顾之忧地向城镇和非农产业转移。积极探索农民工在就业准入制度、劳动福利、工资报酬、工作时间、社会保障、子女就学等方面享受与城镇居民同等的待遇，建立和完善城乡平等就业制度的途径和渠道。

2、完善城乡劳动力市场，建立相应的组织机构与信息服务机制

积极培育劳动力市场，特别是要构建城乡统一的劳动力大市场。要注意发挥

镇政府及各种中介机构的组织协调作用，为鹿城镇农村劳动力的有效转移提供必要的配套服务和及时的信息支持，逐步形成包括就业信息、咨询、职业介绍和培训等在内的社会化的就业服务体系，帮助农村劳动力对转移成本、收益、风险作出正确的判断，以减少因盲目流动而受到的损失。

3、要加强与发达地区用人单位的协调联系，为贫困农民外出务工创造条件

一是要建立健全劳务输出网络。对于国家扶贫工作重点县，应健全劳务输出中介组织，建立统一开放、竞争有序的城乡一体化劳动力市场，做到县有服务中心，乡镇有站、村有点，形成上下衔接、内外沟通、灵敏高效的中介服务网络。以县、乡为单位，在劳务输入地建立岗位信息窗口，形成稳定的信息沟通渠道。二是要充分发挥定点帮扶单位联系面广、信息灵的作用，构筑起双方对接的平台。应把接纳转移贫困地区富余劳动力作为定点扶贫的一项机制，作为评价定点扶贫单位帮扶工作的一项重要内容，以促进劳动力的加速转移。

4、搞好劳务输出技能培训工作

农村劳动力的技能培训，是加快农村劳动力转移、促进农民增收的重要环节，也是提高农民就业能力的一项重要的基础性工作。培训的目的在于提高农村劳动力的劳动技能，促进农村劳动力转移，增加就业机会，最终提高农民收入。要依托培训机构，对劳务输出人员开展形式多样，内容丰富的培训。在培训中要注重培训的组织管理要有系统性、培训的对象要有针对性、培训的内容要有实效性和特色性、培训的方式要有灵活性、培训的费用要有合理性、培训服务要有延续性。通过技能培训，要积极推进鹿城镇贫困农村劳动力朝省内外条件较好的企业就业，同时可结合农民生产特点，开展种植业、养殖业、特色手工业等实用技术培训，多管齐下，促进劳动力就近就地转移。

四、小结

农村剩余劳动劳务输出收入是贫困山区农民的重要收入来源，关系到农村的社会稳定与发展，关系到农民能否增收。政府要积极关注劳动力转移存在的问题，同时要充分认识到劳动力转移培训的重要性，把劳动力转移培训作为扶贫开发的重要任务，努力搞好扶贫整村推进项目。针对劳动力转移存在的问题，要采取相应措施加以解决，同时要加大扶贫工作力度，促进鹿城镇贫困农村劳动力转移就

业，实现农民增收，帮助农村致富，为社会主义新农村建设打下坚实基础。