第一篇：高级审计师考试社会主义市场经济部分模拟试题
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高级审计师考试社会主义市场经济部分模拟试题
1、试述“十二五”期间如何促进我国国民经济协调发展。（p60-61）
2、试述宏观经济政策目标、手段和我国近期宏观经济政策应采取的主要措施。（p69-70）
3、试述我国区域非均衡发展的表现及促进区域协调发展的战略措施。（p87-8）
4、试述产业结构优化升级的内涵以及加快贴近我国产业结构优化升级的对策。（p96）
5、试述经济全球化内涵与特征以及为我国经济带来的影响。（或另题：试述跨国资本流动对我国经济的影响。）（p102－103）
第二篇：高级审计师考试财政理论部分模拟试题
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1、试述我国财政支出结构的内涵、现状以及优化我国财政支出结构的改革措施。（p118－119）
2、试述我国政府收入体系的现状、存在的问题以及改革的目标。（p123－124）
3、试述我国政府预算管理的基本格局、全口径预算管理的概念与目标、实行全口径预算管理的必要性和实现全口径预算管理制度的政策建议。（p140－141）
4、试述财政支出绩效分析的内涵、意义、方法。（p164－165）
5、试述财政政策的目标与类型、财政政策与货币政策协调配合的必要性与配合模式、世界金融危机背景下我国的财政政策走向。（p186）
第三篇：高级审计师考试题型
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考试题型：考试题型均为主观性试题，无任何客观性试题。经济理论与宏观经济政策的考试题型仅简答题和论述题两种；审计理论与案例分析的考试题型包括简答题和5个审计案例。审计案例以财务审计为依托，侧重于审计技术方法的运用，难度适中。只是所有案例是依据的国家审计准则，而不是独立审计准则。主要的差别在于程序上的差别。
第四篇：2012高级审计师复习资料——财政部分
2012高级审计师复习资料——财政部分
一、公共财政的内涵、特征；我国公共财政建设的主要内容；我国公共财政建设的未来取向
答：
1、公共财政的概念可以概括为：通过开展收支活动，集中并有效利用社会资源，政府履行应有职能和满足社会公共需要的一种经济社会活动。公共财政的基本特征：一是满足社会公共需要为主要目标和工作重心，这要求财政应服务社会和谐、共同富裕、科学发展等国家目标；二是以提供市场不能有效提供的公共产品和公共服务作为满足社会公共需要的基本方式；三是以公民权利平等、政治权力制衡为前提的规范的公共选择；四是以现意义的公共性、透明度、完整性、事前确定、严格执行为基本管理运行机制，规范政府行为，贯彻公众意愿和追求公共利益最大化。
2、我国公共财政建设的主要内容：公政财政体系主要包括公共财政收入体系、公共财政支出 体系、公共财政预算体系、公共财政政策体系、公共财政责权配置规则体系、公共财政制度体系、公共财政管理体系、公共财政投融资体系和公共财政监督体系等内容；
公共财政建设包括：部门预算改革、国库集中收付改革、收支两条线改革、政府采购制度改革、财政转移支付制度改革、政府收支分类改革、绩效管理改革、政府财政管理信息系统改革。
3、我国公共财政建设的未来取向：（1）改进、完善以分税制为基础的分级财政体制。改革的 主要内容包括：合理调整政府间财政收入划分，理顺中央与地方收入划分，以更有效贯彻落实科学发展观，推进和谐社会建设；以房地产税、资源税等充实地方税体系，适当壮大地方税收收入，提高地方公共服务的保障能力；完善纵向财政转移支付制度和改进横向转移支付制度，加快发展健全规范的中央、省两级自上而下的财政转移支付制度以及必要的“对口支援”等形式的横向转移支付，加快研究建立生态补偿的横向转移支付制度；完善企业所得税税源总分制度，有效解决法人所得税制度下税源跨省市转移问题。（2）进一步推进公共财政的“民生”导向和“创新”导向改革，提高共公财政服务未来发展的能力。改进和优化收入分配、公共政策与公共管理，构建有利于改善国民收入分配结构的财产税制度框架；构建有利于低收入群体，弱势群体、“三农”的社会保障体系。（3）建立现代预算管理制度。大力推行预算管理的科学化、法治化、民主化、精细化，以创新机制和提升绩效。改革内容主要有：第一，规范预算分配机制，细化预算编制，提高预算编制水平；第二，通过进一步严格预算调整和加强结余资金管理来深化预算执行改革；第三，全面推进部门综合财政预算改革，强化预算约束；第四，完善政府采购制度体系，规范公共采购行为；第五，全面深化国库集中收付制度改革，落实全各监督机制；第六，积极引进绩效管理的理念和方法，尽快建立科学、合理的预算绩效评价体系，建立有效的问责机制；第七，进一步推进金财工程建设，以现代信息技术提高预算透明度和管理水平。（4）推动财政“扁平化”改革，进一步理清政府间事权和职责。积极推进财政扁平化改革，增强分税制体制的稳定性和内在协调性，逐步实现“一级政权，一线事权，一级财权，一级税革，一级预算，一级产权，一级举债权”。最后，公共财政建设必须得到其他方面
改革的配合与协调。
二、加快转变经济发展方式的困难；财税制度安排对加快转变经济发展方式的意义；加快转变经济发展方式的财税制度安排。
答：
（一）转变经济发展方式的困难：（1）资源性产品价格失真造成可持续发展能力不足。表现为：土地、能源、资本的要素发育滞后，价格形成机制过多地受到行政的干预；资源性产品价格偏低，价格构成不合理，相关补偿机制几乎没有建立；经济增长呈现出明显的“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放型特征，资源压力和环境恶化趋势难以遏制。（2）片面追求速度的政绩考核体系造成经济发展失衡。长期以来，对GDP的绝对值和增长速度的崇拜，造就了干部官员以GDP增长和形象工程为工作目标，这不符合可持续全面发展的要求。（3）转变经济发展方式涉及重大的利益关系调整。（4）产业结构层次低以及科技创新不强制约着经济发展方式的转变。
（二）财税制度安排对加快转变经济发展方式意义 ：（1）财税制度安排是破解体制和机制难题的关键推进器。一方面要合理划分各级地方的事权和财力，使地方政府不再通过拼命提高GDP增速来提高财政收入和保障财政支出；另一方面，要深化预算管理体制改革，政府的收支行为都应公开、透明，接受人大和公众监督，使地方政府不再具有随意建设形象工程、政绩工程的财力。（2）财税改革方向与加快转变经济发展方式紧密相连。主要是：经济均衡发展的财税改革；节能环保与生态建设的财税激励；创新机制的财税支持；民生、福利改进的财税配套。
（三）加快转变经济发展方式的财税制度安排设计：（1）扩内需、稳外需的财税制度安排。一是鼓励和支持扩内需。财政政策调整中，以存量收入和流量收入划分的绝对低收入人群，可通过财政保底的办法“直接给钱”，增加其收入规模，通过收入分配的增加来拉动需求，同时还应注意社会保障的配套，避免直补资金进入预防性储蓄和风险性保障领域，而非直接进入消费领域。调整所得税、增值税扩围和消费税阶段性累退办法，增强消费预期和拉动消费行为；对高收入人群采取阶段性消费税累进的办法，在鼓励消费的同时加强征管。二是稳外需。未来一段时期外需相对偏软的情况下，需继续维持出口退税政策和加工贸易政策连续性和稳定性。
（2）建立健全支持和鼓励创新型国家建设和企业自主创新能力建设的财政支出机制和税收制度。一是为构建以企业为主体的自主创新体系提供必要的贴息、信用担保等支持改进国家中小企业创新基金；二是为部门、企业建设科技实验室、中试基地等提供一定的资金支持，并积极发展产业基金和以政策性扶持为导向的风险创业基金的母基金；三是通过实施政府支持性采购政策，扶持自主知识产权的市场化应用和创新型企业发展；四是制度、改进和完善激励企业加大研发投入的一系列税收政策。（3）完善促进环境保护和资源合理利用的税费制度。一是改革和完善探矿权和采矿权的价税费制度，全面实行矿业权有偿取得制度，完善矿业权价格形成机制。二是扩大资源税的征收范围并改进其税率设计。三是研究促进现有税制的“绿化”和开征新的环保税，探索该体系内的碳税等。（4）完善促进基本公共服务均等化和收入合理分配的财税制度。一是继续推进基本公共服务均等化，逐步实现全体居民基本公共服务的一体化。在对医疗、社保、基础教育、住房等基本民生托底事项有统一制度安排的基础上，进而追求基本公共服务在不同区域，在人以民人均使用价值形态上，逐渐趋于大体一致，切实保障社会公众，特别是低收入阶层的基本公共生活需求，提高低中收入阶层的收入水不和消费能力；二是构建收入分配的宏微观制度安排，完善以税收为主的收入再分配制度。完善促进国民收入与社会财富合理分配的宏观政策和制度，消除不合理垄断，健全社会保障。
三、财政支出结构的内涵；我国财政支出结构的现状；优化我国财政支出结构的改革措施；
答：
（一）财政支出结构的内涵：财政支出结构是指不同类别、不同性质的支出占财政支出总量的比例及相互间的比例关系。财政支出结构不仅反映了政府活动的范围和方向以及政府职能和公共政策的重点，更是国家调节经济与社会发展、优化经济结构、促进社会公平正义的重要政策工具。
（二）我国财政支出结构的现状：1994年到2005年期间我国各项财政支出所占一般预算财政支出的比重排序如下：经济建设费、社会文教费、行政管理费、其他支出、国防费。多年来经济建设费的占比持续下降，国防费占比缓慢下降，基本平稳。社会文教费占比平稳上升，同期行政管理费的占比则上升较快。随着公共财政目标的提出，尤其是2006年以来，结合落实科学发展观，建设“服务型政府”的目标，我国进一步加大了公共服务、社会发展和科技创新等方面的财政支出，尤其是加大了对义务教育、公共卫生、最低生活保障等方面的财政支出，初步改变了公共服务投入不足和社会事业发展相对滞后等问题。
（三）优化我国财个体户支出结构的改革措施 ：（1）从科学发角度来看，我国财政支出结构改革，一要稳步退出一般性竞争领域和生产流通环节；二要加大对具有公共物品属性的研究开发和技术创新等环节的投入，以促进自主创新和经济发展方式转变；三是通过支出政策促进资源节约和环境保护，实行有利于“资源节约型““环境友好型”社会建设的财政支出体制。
（2）从建立和谐社会的角度来看，我国财政支出结构的改革，一要按统筹经济社会发展的要求，科学确定财政支出的范围和结构，缩减用于行政管理的政府投资与消费支出，加大以对民生为主的社会建设的财政投入；二是要按统筹城乡发展，推动社会主义新农村建设要求进一步扩大财政策支出的覆盖范围，让公共财政的阳光普照城乡各地。通过财政支出约构，加大对“三农”的财政投入，加大中央财政对农村教育、医疗、社会保障和基础设施的补助力度，切实改变城乡基本公共服务差距。三是考虑到社会转型期居民收入差距拉大的现实，继续完善有利于社会弱势群体的财政投入机制，通过加强对教育、健康等人力资本的投入，为弱势人群向上流动创造条件。
（3）从平衡财政职能和满足社会发展要求的角度，我国政府应当更多地关注再分配问题，相应收缩购买性支出、扩大转移性支出的比重，并使财政支出向人力资本和社会资本倾斜。在处理投资性支出与消费性支出的关系时，一方面要控制并调减投资性支出的规模，另一方面要注意投资性支出要有保有压。严格控制公共资本流向一般竞争性领域和行政事业部门的基本建设，保证社会对基本公共设施的投入需求。在消费性支出上，从严控制行政性公共消费，突出预算保证重点，使有限的资金用于教育、医疗、社会保障与就业、“三农、”、自主创新、环境保护等社会发展的薄弱环节和与民生有关的支出上。
（4）从我国既定财力约束角度来看，必须注意突出财政政策的实施重点，确立财政支出的目标人群和重点投向。从原则上界定哪些社会群众（如老年人、失业者）、哪些事项（如环境保护、科技创新）应作为重点支出对象，通过扩大何种类别的支出（如社会保障和就业支出、环境保护支出、科技支出等）或相应缩减何种类别的支出（如一般公共服务支出、固定资产投资支出）来达到目标。
四、政府收入体系的现状、我国政府收入存在的问题、我国政府收入体系的改革目标。答：
（一）政府收入体系的现状（内涵）：政府收入是指政府为了满足实现其职能的需要，主要依据国家权力，参与社会产品或国民收入分配，而占有的一部分社会产品或社会产品价值。从目前情况看，我国政府收入形式具有多样化、复杂化的特征。按照预算管理模式，中国现行的政府收入分为一般预算收入（包括税收收入和一般预算非税收入）、政府性基金收入（含土地出让收入）、纳入财政专户管理的预算外收入、未纳入财政专户管理的预算外收入四类；其中，一般预算收入和政府性基金通常被称为纳入预算管理的政府收入。
（二）目前我国政府收入体系存在的问题：与推进预算公开透明，实现社会公众对政府收支进行有效监督的要求相比，我国现行的政府收入统计和预算管理体系还有较大差距。具体来说，目前我国政府收入体系存在的问题主要有以下几个方面：（1）政府收入与政府资产负责统计不匹配；（2）非税收入比重偏高，社会保障收入比重较低；（3）地方政府收入结构不合理，隐性债务风险较大；（4）政府收入中专款专用的收入比重偏高；（5）国有资本、国有资产（资源）收入有待加强；（6）政府各项收入的预算管理模式有待完善。
（三）我国政府收入的改革目标：在十一五时期政府收支分类、非税收入管理及部门预算等改革的基础上，未来我国政府收入改革的目标主要有以下三个方面：（1）完善政府收支统计体系；（2）稳定宏观税负，调整政府收入结构；（3）完善政府收入的分类预算管理制度。
四、政府非税收入的概念；我国政府非税收入的具体内容；加强我国非税收入管理的措施 答：
（一）政府非税收入的概念：政府非税收入是指除税收和政府债务收入以外的财政收入，是由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务和准公共服务取得的财政资金。
（二）目前我国政府非税收的具体内容包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。
（三）加强我国非税收入管理的措施；加强政府非税收入预算管理，有助于政府建立起符合市场经济体制的收入预算管理，促进非税收入的不断规范。具体措施如下：（1）加强非税收入的综合预算，增强非税收入统筹管理能力；（2）执行收支“脱钩”，逐步建立非税收入分类预算管理；（3）加强法律法规监管力度，强化非税收入预算约束。
五、我国税收制度的现实格局；我国税收制度改革的基本目标；我国税收制度改革的任务； 答：
（一）目前我国税收制度的现实格局：经过1994年的税制改革和近年来的逐步完善，我国已经初步建立了适应社会主义市场经济需要的税收制度。目前，我国税收制度共设有19种税，按照其经济性质和作用大致可以分为五类。第一类是流转税，具体包括增值税、消费税、营业税和关税；第二类是所得税，具体包括企业所得税和个人所得税；第三类是资源税，具体包括资源税、土地增值税、城镇土地使用税；第四类是财产税，具体包括房产税、车船税；第五类是行为税，具体包括契税、印花税、车辆购置税、耕地占用税、城市维护建设税、烟叶税、固定资产投资方向调节税、船舶吨税。其中，关税和船舶吨税由海关征收，进口环节的增值税、消费税由海关部门代征，其他税种主要由税务机关征收。
（二）我国税收制度改革的基本目标：以实行“综合与分类相结合”的个人所得税制和开征房产税并结束财产保有层面的无税状态为突破口，构建起适合中国国情的直接税体系。以此为基础，逐步增加直接税并相应减少间接税在整个税收收入中的比重，最终实现直接税与间接税的均衡布局。从而，建立起一个融收入与调节、稳定功能于一身的“功能齐全”的税制体系。
（三）我国税收制度改革的任务；一是进一步完善增值税。稳步扩大营业税改征增值税试点行业和地区范围。合理调整消费税范围和税率结构，将部分大量消耗资源、严重污染环境的产品纳入消费税征收范围。完善有利于产业结构升级和服务业发展的税收政策；二是推进个人所得税改革，逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度。逐步增大综合计征的分量，加速奠定实行综合计征的基础。三是开征房产税，适时扩大房产税试点范围，推进房地产税制改革；四是全面深化资源税改革，扩大从价证征范围。推进环境保护税相关立法工作；五是逐步完善相关配套措施，塑造良好的税收环境，建立快捷的电算系统，完善相应的法律制度。
五，我国个人所得税存在的主要问题，个人所得税改革的基本目标；我国个人所得税改革的措施； 答：
（一）目前我国个人所得税存在的主要问题：现行个人所得税，实行的是分类所得税制。名义上是一个税种，实质上分作11个征税项目：工资薪金所得、个体工商户生产经营所得、企事业单位承包（承租）经营所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得、利息（股息、红利）所得、财产租凭所得、财产转让所得、偶然所得和其他所得等。对上述不同征税所得项目，采取的是不同的计征办法、适用的是不同的税率表格。这样的税制安排格局，其优点是便于征管，可以从源征税，代扣代缴，有助于防范偷漏税，但它也有一个重大的缺陷，这就是不利于其除组织收入之外的另一个重要功能的发挥——调节收入分配差距。
（二）我国个人所得税改革的基本目标：是实行“综合与分类相结合的个人所得税制”改革；
（三）我国个人所得税改革的措施；要在个人所得税改革上取得突破性的进展，不能满足于“小步微调”，还得下大决心，着眼于做“大手术”。这就是：瞄准“综合与分类相结合的个人所得税制”改革目标，采取实质性的举措，尽快增大综合计征的分量，加速奠定实行综合计征的基础。具体而言，除一部分以个人存款利息所得为代表的特殊收入项目继续实行分类所得税制之外，将其余的收入统统纳入综合所得税制的覆盖范围。以此为契机，在整体上构建一个适应有效调节收入分配差距需要的现代个人所得税制格局。
围绕个人所得税改革的几乎所有的问题，还是要在“综合和分类相结合的个人所得税制”的框架
内加以解决。未来围绕个人所得税改革问题的争论，似有转换到聚焦点的必要——从提高“工薪所得减除费用标准”转换到“综合与分类相结合的个人所得税制的实现”上，从而形成一股加快推进综合与分类相结合的个人所得税制的强大的社会力量。
六、我国政府预算管理的基本格局；全口径预算的概念与目标；实行全口径预算管理的必要性；实现全口径预算管理制度的政策建议
答：
（一）我国政府预算管理的基本格局由公共财政预算、政府性基金预算、国有资产经营预算、社会保障预算和其他预算组成。公共财政预算指的是一般预算，它是财政部门最常见的预算形式，划分为中央政府预算和地方政府预算；政府性基金预算是各级人民政府及其所属部门根据法律、行政法规规定，为了支持某项事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金，它是政府预算体系的重要组织部分。
（二）全口径预算的概念与目标：全口径预算管理的基本含义就是所有的政府收入支出都应纳入预算管理体系，其最终目标应该定位于最高权力机构可以对政府所有的财政资金收支行为进行立法控制，因此，全口径预算管理的框架应该是一个将公共财政预算、国有资本经营预算、社会保障预算等所有类型的财政资金收支都纳入统一管理体系的制度框架。
（三）实行全口径预算管理的必要性：尽管我国预算制度的改革在不断推进，但是我国当前的预算管理尚未脱离传统预算管理模式的束缚，大量政府性收入未列入预算管理的范围，这相悖于预算管理的综合性原则。第一，对预算管理目标的理解存在偏差；第二立法机关对预算的控制不到位；第三预算权分散于各部门；第四，预算编制内容没有涵盖所有财政性资金；第五，预算编制方法的科学性需要加强。
（四）实行全口径预算管理制度的政策建议：
1、强化预算法律体系的法律效力，明确预算权力的配置方案。对现有的预算法律进行修订，明确不同类型预算模式下的预算权力的配置。
2、不断完善预算编制内容，细化预算科目。建立以部门为反映主体的预算科目体系，并在此基础上，完善政府收支科目，建立按部门、经济性质和功能为衡量标准的政府收支指标体系。运用标准收支测算法来进行收入和支出预算的编制。
3、在现在改革措施的基础上，进一步强化预算的行政控制。以目前正在推进的部门预算改革为中心，结合政府收支分类改革、国库集中支付制度改革、政府采购制度建设和收支两条线改革，逐步缩小未纳入一般预算和基金预算的政府性收支项目的数量，进一步强化预算的行政控制，实现行政机构内部财权的集中统一。
4、进一步严格预算执行，增强预算约束力。以《预算法》为基本准则，强化各级政府的预算执行能力，维护预算执行的严肃性。按照预算权配置的要求，推进预算编制和预算执行相分离，改变现有的财政部门既负责编制预算又负责执行预算的格局，并优化财政部门内部机构职能的分工，将预算编制和预算执行的日常业务分离，由不同职能部门来负责完成。
5、提高财政透明度，完善政府财政报告体系。应该以落实社会公众和立法机构
对政府收支的知情权为目标，建立规范的政府财政报告体系，全成反映政府各部门的财政状况和收支活动结果，全方位披露政府部门各个方面、各种类型的资金收支活动信息，以保证社会公众对政府履行公共职能情况和成本费用的充分了解。
6、增强对政府收支各环节的控制，实现对政府的监督和问责。应该从事前、事中和事后各个环节建立预算管理的行政控制和立法控制。其中事前控制应该着重对政府各部门收支方案的合理性进行评估和审议；事中控制是政府财政主管部门和立法机关能够对政府部门在执行预算中的变更及时和有效在预算控制；事后控制主要是审计部门对预算收支进行审计监督，以确保审计结果可以对政府进行监督和问责。
七、部门预算的概念；部门预算与功能预算的主要区别，编制部门预算的重要意义和作用； 答：
（一）部门预算的概念：部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐级上报、审核、汇总，经过财政部门审核后提交立法机关依法批准的，涵盖部门各项收支的综合财政收支计划。
（二）部门预算与功能预算的主要区别；（1）预算编制的分类基本不同。功能预算是将预算按支出功能分类，分别测算，最后汇总形成按支出功能分别列示的总体预算。部门预算则是将预算按部门或单位分解，部门或单位将涉及本部门或单位的所有按功能分类的资金统一编入部门预算，财政部门将各部门的预算审核汇总后，形成按部门列示的中央部门预算，并在此基础上形成传统的按功能列示的中央财政总体预算。（2）预算涵盖的范围不同。功能预算的编制范围仅限于财政预算内资金收支预算，没有涵盖部门依据国家法律组织的基金收支预算、预算外资金收支预算和其他资金收支预算。部门预算的编制范围则涵盖了预算部门的全部收支，既包括一般收支预算，又包括基金收支预算，在一般收支预算中，既包括财政预算内资金收支，又包括预算外资金收支和其他收支。（3）预算管理的侧重点不同。功能预算侧重于财政收入、支出结构分析和财政宏观情况分析，强调预算分配的计划性，有利于国家宏观经济政策和财政调控政策的实施。部门预算则侧重于反映细化的某一部门的全部收支情况，强调部门行使职能过程中各项预算的全过程管理，突出预算的事前控制作用，实现了预算向微观管理层次的延伸。（4）预算管理的方式不同。功能预算是一个部门不同功能的经费在财政和各部门均分别由不同的机构进行管理，在财政部门是一个机构管理若干部门同一性质的经费，同一部门的不同功能的经费预算分别由不同的主管机构审核和批复；部门预算则是一个部门不同功能的经费在财政和部门均由同一机构管理，在财政是一个机构管理一个部门的所有经费，同一部门所有经费的预算全部由一个机构审核和批复。（5）预算编制的方式不同。功能预算编制过程是自上而下，即由财政部门根据政府目标的需要，先确定财政总体收支规模和支出构成，由财政部把按功能分类的预算控制指标分解给部门，主管部门代基层单位编制预算，层层代编。部门预算编制过程是自下而上，即从基层编起，逐级审核汇总，最后由财政部门审核汇总形成财政总体预算。
（6）预算的细化分类不同。功能预算是将预算按功能细化。部门预算则是以部门为基础，对部门内的各项资金再按功能、按预算科目把各项支出内容细化分解到具体支出项目。（7）部门预算以“零基法”代替了“基数加增长”的传统预算编制方法，使得预算收支指标更为科学合理；同时，部门预算实行预算周期制，预算编制时间更加充分。
（三）编制部门预算的重要意义和作用：市场经济要求市场发挥资源配置的主导作用，政府财政预算所具有的资源配置和宏观调控职能，主要是调节市场配置的不足或弥补市场配置的缺陷，将有限的财政资源配置到社会发展和经济建设最需要的地方去。为此，要求政府预算支出走向公开、公正、透明，克服预算支出分配中的不规范和扭曲行为。部门的编制正是适应了市场经济这一要求而提出和实施的。
1、有利于规范政府、财政和部门支出行为。传统的预算管理体制一个突出的问题是部门的支出来自不同的渠道，不利于统筹安排。按照预算管理改革新要求，实行部门预算后，部门所有收入都编入一本预算中，构成本部门的一个完整的预算。财政部门主要是制定各项支出定额标准，审核重点支出的保障程度，将资金一次性规范、透明地分配到单位和具体项目。政府追加预算和运用预备费要经过严格的审查程序，并接受来自多方面的监督，不得多头批钱、随意突破预算。
2、有利于对财政资金使用情况进行监督，提高预算透明度。长期以来预算编制缺乏具体性，提交各级人民代表大会的预算只有几页，内行人说不清，外行人看不懂，为了应付不断出现的追加支出，财政层层留有机动财力，这种状况不利于人民代表大会监督。实行部门预算后，部门的各种收支都编入预算，公开透明，各种支出详细地列示清楚，使部门各方面的支出有限制，有标准，财政通过审查预算执行情况就可以弄清部门支出有无违规违法行为，才能真正将财政监督延伸到各个方面。
3、编制部门预算是贯彻预算法的要求。预算法第四条规定：中央政府预算由中央各部门预算组成，但是，多年来财政部报送全国人大及其常委会审查的预算草案一直是按收入类别和支出功能分类编报的，虽然符合预算法第十九的规定，但没有达到预算法第四条的要求。即没有将中央预算细化到部门，而是在全国人大批准预算草案后经过一段时间协商，才将预算再分配给中央有关部门。
4、编制部门预算有利于强化预算观念和约束，提高预算管理水平。由于现行预算编制较粗，预算管理也比较粗放，随意性大，追加追减的情况时有发生。推行部门预算编制改革，采用零基预算，实行定员定额，区别轻重缓急，科学规范安排财政支出，能够从源头上优化财政支出结构，提高对重点支出项目的资金保障程度。部门预算编制完成后经各级人大批准后产生法律效力，成为部门支出的依据，非经法律程序不得调整和变更。这就使部门支出在严格的法律指导下进行，使每一笔支出都严格按预算支出，部门资金的使用明明白白，真正实现预算管理的科学化和法制化，客观上促进各级领导增强预算法制观念，提高预算管理水平，通过实行预算的项目管理，可以加快预算执行进度，提高资金使用效益。
5、编制部门也是为了落实党中央、国务院“依法治理”方针，实现依法理财的客观要求。从近几年审计情况来看，一些单位之所以出现违反财经法规的行为，一些人之所以在廉洁问题上栽了跟头，除了自身原因外，很大程度上还是管理制度不够科学、不够健全。实行预算编制改革，通过统筹预算内外资金，细化编制，制定部门支出标准和定额，统一帐户管理，能够从源头上把好资金管理关口，从制度上有效防止违法犯罪行为的发生。
八、政府采购一般可采用的方式：公开招标采购、邀请招标采购、竞争性谈判采购、询价采购、单一来源采购。询价采购适用于合同价值较低、价格弹性不大的标准化货物或劳务的采购；单一来源采购：特定供应商、原采购项目的事续服务、必须与原供应商续约、从残疾人或慈善机构采购。
八、国库现金管理的概念；国库现金管理的作用；国库现金管理的职能；
答：
（一）国库现金管理是政府财政国库部门对其现金收支及相关过程的管理，一般又简称为政府现金管理或国库现金管理。国库现金是指财政部门尚未支付而暂时闲置在国库单一帐户的财政资金。国库现金管理是指在确保国库现金支出需要的前提下，以实现国库闲置现金余额最小化而投资收益最大化为目标的一系列财政资金管理活动，是财政国库管理的重要组成部分，主要是通过提高国库资金运用效率和降低融资成本，保持国库现金流量的均衡，满足收支付的需要。国库现金管理的对象主要包括库存现金、活期存款和与现金等价的短期流动金融资产。
（二）国库现金管理的作用：
1、控制政府借债数量。首先，规范高效的国库现金管理既可以保证国库及时支付，又可以减少大量资金闲置，有利于提高国库资金使用效率，控制财政支出增长和债务增长。其次，国库现金管理可以使一部分中长期国债被短期国债或其他融资方式替代，从而减少政府债务余额和利息支出，降低借债净规模。
2、降低借债成本。一方面，发展规范的国库现金管理可以减少市场利率波动和提高市场流动性，为市场提供示范和基准，提升市场参与者的信心，降低国债发行成本；另一方面，通过国库现金管理动作，国库闲置现金要以实现投资收益，从而冲抵部分国债发生成本；
3、提高国库管理整体水平。将资金时间价值、现金流和资产负债管理等现代财务管理概念引入国库管理中，有利于加速国库管理卫星通信的现代化建设，促进国库内部机构设置、运动机制和信息系统等方面的合理化、提升效率水平。
4、促进国内金融市场发展。国库现金管理不仅将部分财政资金纳入市场运作，增加国内金融市场的广度。推进全社会资金的统一有效配置，而且能为市场提供权威示范，促进金融市场创新，增加金融市场深度和层次，成熟和发达的国库现金运作成为一国金融市场发达程序的重要标志。
5、提升财政、货币政策协调机制。规范的国库现金管理还包含财政与中央银行政策协调机制的提升。通过国库现金管理运作，可进一步改进财政部与中央银行在货币市场运行方面的沟通与协调，促进财政政策与货币政策的配合，进而提高财政货币政策调控的完整性和灵活有效性。
（三）国库现金管理的职能；一是优化资源配置；二是稳定经济。（重点看例题）
九、当前我国政府会计的现状、缺陷及改革
答：
（一）当前我国政府会计的现状：政府会计指核算和监督政府资金运动的会计系统。我国政府会计这一概念目前的官方名称为预算会计。我国的预算会计已经形成了以《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》为主体框架的“一则三制”的格局。预算会计体系中的各个子系统正在不断地与政府预算、国库集中收付、政府采购以及政府非税收入等方面的改革相融合，基本完成了向政府会计过渡的准备工作。
（二）我国政府会计的缺陷：
1、从名称上看，预算会计不仅不能反映出政府会计的本质特征与内容，更重要的是不利于建立政府会计的一系列相关概念体系，从而不利于全面反映政府的受托责任。
2、与运行环境的脱节。我国现行预算会计制度自1998年实施以来，其运动环境发生了重大变化 ——中央政府以加强和规范财政管理为中心，在财政预算管理制度方面进行了一系列改革：包括改革预算编制方法、细化预算编制内容、实行零基预算和部门预算、逐步实施国库集中收付制度、积极推行政府采购制度等。这些改革的实施使预算会计制度在核算内容上出现了许多新情况，原来的核算内容和核算方法已不能适应新的变化，迫切需要对预算会计制度进行进一步修改和完善。
3、具体的几点表现：一是预算会计的核算内容无法反映政府财政管理工作的全貌；二是预算会计体系的划分不尽合理；三是现行预算会计制度不能真实完整地核算和反映实施国库集中收付制度和政府采购制度后出的新业务；四是现行预算会计制度不能为编制部门和实行“零基预算”提供相关的会计信息。五是现行预算会计制度不能全面完整地反映政府债务；六是政府会计信息不能提供完整的反映政府财务状况的财务会计报告。
（三）政府会计改革：政府会计改革的目标是建立更为良好的政府会计制度与体系，我国政府会计在未来几年将会在会计目标和体系、概念框架、会计核算的确认基础等方面有所改进，从而与我国初具规模的政府采购、部门预算制度、国库集中收付制度等更好地结合在一起。
1、政府会计目标方面的改进：提高政府的财政透明度；全面反映在政府的受托责任；提供有助于使用者进行决策的信息。
2、政府会计概念框架方面的改进：政府会计框架可以本着系统性、中立性、继承性、超前性等原则建立，应当包括政府会计主体、会计基础、会计要素以及财务报告体系等内容。
3、政府会计核算在确认基础方面的改进。权责发生制是使用者评价政府财政受托责任履行情况的必要手段，对于我国政府会计的改革来说，一下子把确认基础定位于完全的权责发生制是不明智的，中短期应当采用循序渐进式的改革实施“修正的收付实现制”，此后逐步由“温和的权责发生制”“中度的权责发生制”向终极目标迈进。
4、政府会计在要素方面改进；现行预算会计制度将预算会计的核算对象
划分为资产、负债、净资产、收入和支出五类；这种分类给政府会计核算和信息报告带来了一定的不便，影响到了行政事业单位资产负债表（月报）的科学性。
5、政府会计将逐步向基金会计转变。
九、财政支出绩效分析的内涵、意义、方法：
答：
（一）财政支出绩效分析的内涵：是依据一些指标体系，借助于一定的分析工具，对财政支出的效果进行分析和评价的制度，其核心是强调财政支出管理中的目标与结果及其结果有效性的关系，本质是对政府行为进行内部控制，并通过这种内部控制，保障政府目标的实现，提高政府运动效率，促进政府职能转变。
（二）财政支出绩效分析的意义：财政支出绩效分析在我国财政管理和经济社会生活中的重要意义主要表现在以下几主面：一是优化财政支出结构，提高财政管理水平；二是提高财政资金使用效益，推动公共决策科学化；三是建立廉洁高效政府，维护人民群众的根本利益；
（三）财政支出绩效分析的方法：主要可以从两个方面进行：一是从宏观的角度，就整体的财政支出对社会资源配置的影响进行分析；二是从微观的角度，就某一项目或方案的财政支出对社会资源配置的影响进行分析，与之相对应，前者使用的是机会成本分析法，后都使用的则主要是成本—效益分析法，除了这两种主要方法之外，最低费用选择法、公共定价法等是对财政支出绩效分析的基本方法。
十、我国地方债务融资的现状，对经济的影响以及规范地方债务管理的对策：
答：
（一）我国地方债务融资的现状：
1、虽然名义上地方不能发债，但在实际运行中，地方政府债务以及政府性债务种类不少，规模也不小，从种类上看，既有国际金融组织贷款，又有外国政府贷款，还有大量以企业债形式存在的政府性债务。
2、四省市试点自行发债。财政部2011年10月20日正式印发《2011年地方政府自行发债试点办法》，允许上海市、浙江省、广东省、深圳市开展地方政府自行发债试点。
3、从债务余额的结构来看，地方债务呈现多元化的特点：一是从地方政府债务的级次来看，大部分地方政府债务是市级政府形成的，二是从地方政府债务的举借主体来说，地方政府投融资平台成为比重最大的举借主体；三是从地方政府债务的地区分布来看，东部发达地区的地方政府债务余额占主要方面；
4、现有地方政府债务情况透明度不高。预算法对地方政府发债作了限制，但地方政府为了绕过法律与国务院的约束，采取了种种规避的做法，台通过下属公司或者成立相关公司举债，如承诺还款形成的各类债务，如各类隐性债务和或有债务，再如事实上形成的公共支出欠款。
（二）我国地方债务融资对经济影响：
1、现阶段我国国民经济发展在相当程度上仍依赖于政府的投入和拉动，但我国地方财政困难由来已久，能够直接用于促进地方经济发展的财政资金相当有
限，举债成为各级地方政府为本地经济发展筹集资金的一个共同选择。地方政府举债虽承担了很大的风险，但弥补了建设资金的不足，加速了本地区国民经济和社会事业的发展；
2、大规模地方政府债务的存在对地方经济也会产生较大的负面效应。第一，地方政府债务规模的不断扩大会导致民间实际可支配资本规模缩小，再加上地方债务资金并未全部用于基础设施和公共项目，有相当一部分被用于竞争性领域、发放托欠工资以及借新债还旧债，从而导致“挤出效应”。第二，由于受融资或者是提供债务融资担保，严重侵犯了企业的自主经营权，干扰了企业的正常生产经营活动，从而也影响了地方经济的发展。第三，规模过大的地方政府债务的偿还是地方机动财力难以解决的，往往会挤占其他预算资金用于还债，必然会影响到财政对地方经济建设和社会发展的资金投入，导致地方经济发展后劲不足。
（三）规范地方债务管理的对策：
1、健全地方债务的统计与披露体系。地方债务分散于各级政府以及政府的各个部门，为了摸清地方债务的情况，增加地方债务的透明度，应该建立一套具有统一口径的债务统计体系，这将成为一项地方债务管理中的重要工作。
2、明确地方债的用途。地方政府在进行债务融资时，应该明确债务的使用方向。完善工业化和城镇化过程中的各项基础设施，是我国国民经济建设的重点。因此，我国地方政府应该以基础设施建设为地方债务的主要用途，借助市场的力量，以较少的资金带动更多的项目；
3、建立地方债务的硬预算约束机制。在地方政府债务融资过程中，应该建立一套预算管理体系框架约束地方债务融资规模和使用方向，保证地方政府的有效融资，避免地方债务风险的显性化。
4、采取措施化解地方政府投融资平台风险，针对地方政府投融资平台风险较大的现实状况，应该及时建立地方政府融资平台风险预警与约束机制，对地方政府平台的资产分布情况进行摸底，并根据地方政府平台的项目建设情况，相应制定再融资的规模限度，设置合理的负债比率，禁止“多头担保，多头融资”行为的发生。
十一、社会保障的职能、我国社会保障体系现状以及完善对策：
答：
（一）社会保障的职能：是指社会保障包括其各个子系统及其具体项目在实施过程中发挥出来的实际效能和作用。社会制度的职能主要有：稳定职能、调节职能、促进发展职能、互助职能。
（二）我国社会保障体系的现状：
1、我国城镇社会保障制度体系结构现状：目前我国已经初步建立起与社会主义市场经济相适应的社会保障制度体系的基本框架。主要包括：（1）确立了基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄养老保险相结合的多层次的城镇企业职工养老保险制度体系。（2）确立了社会统筹与个人账户相结合的、低水平和广覆盖的城镇职工基本医疗保险制度，并明确效益好的企业和单位还可以为职工建立补充医疗保险制度；（3）失业保险制度从无到有，为失业人员的基本生活和再就业提供了基本保障。（4）许多地区开展了工伤保险和女工生育保险；（5）社会福利、社会救济事业得到不断调整和改革。（6）社会保障管理体制进行了较大幅度的改革，社
会保险的行政管理实现了统一管理，同时初步建立起社会保障行政管理与基金管理分开的运行机制。
2、我国农村初会保障制度体系结构现状。目前我国农村社会保障制度体系主要包括农村社会救济制度、农村优扶安置制度、农村新型合作医疗制度和农村养老保险制度四个方面。
（三）我国社会保障体系的完善对策：我国已初步形成与社会主义市场经济体制相适应的社会保障制度框架。但我国社会保障制度不健全，体系尚不完善，社会保险的覆盖范围比较窄，农村社会养老保险处在探索阶段等问题依然存在，因此，完善我国社会保障体系势在必行。
1、进一步完善城镇企业职工养老保险制度，改革机关事业单位的养老金制度。养老保险的覆盖范围应从机关事业单位、国有企业及部分集体企业职工扩大到全体城镇各类企业及其职工，为建立健全劳动力市场，促进劳动力的合理流动创造条件，同时改革机关事业单位的养老金制度，努力实现城镇企业和事业单位养老金制度的逐步统一。
2、进一步深化失业保险制度改革。失业保险制度改革是社会保障制度改革的重点之一，也是解决当前国有经济问题、促进整个社会稳定至为关键的一项措施，如拓宽失业保险的范围，根据权益与义务相对等的原则确定受益对象，合理确定失业救济的发放标准和期限等。
3、进一步推动医疗保险制度改革。其目标是逐步建立起医疗费用由多方筹集，统分结合，既能保证职工基本医疗，又有利于合理利用医疗卫生资源，控制医疗费用不合理增长的科学有效的医疗保障管理机制。
4、进一步建立和完善城市居民最低生活保障制度。对低收入的、生活贫困的居民给予一定的补助，使其能够有一个最低的生活保障，这是政府需要承担的一项重要职责。
5、建立和完善农村社会保障体系。推进新型农村合作养老保险制度，增加财政投入，建立国家、集体和个人共同出资的农村养老保险制度，并探索建立老年保障制度，努力将未纳入社会养老保险的老年人口纳入社会养老保障体系。进一步完善新型农村合作医疗制度，改善农村医疗卫生条件，提高农村人口医疗卫生和健康保障水平，并继续探索和完善筹资机制，提高新型农村合作医疗的管理能力。
另外，随着我国经济体制改革的不断深入，财政在社会保障体系建设中也发挥着无可替代的作用，因此，财政在宏观调控、资金保证、财务管理和监督等方面发挥更加重要的作用，在我国社会保障体系发展过程中，充分发挥财政在社会保障体系中的建设作用。
第五篇：高级经济师考试模拟试题及解析
2016年高级经济师考试模拟试题及解析
单项选择题
中，最重要的是【 1.在人类进行物质资料生产所必须具备的劳动资料
D】
A.B.地下矿藏生产场所
C.D.交通道路生产工具 之一：劳动资料。人类进行物质资料生产的劳动资料包括 【答案解析】：本题考查物质资料生产三个基本要素
生产工具、生产场所、道路、运河等，其中最重要的是生产工具。
【 2.构成一定社会形态最基本、最本质的经济基础的是 D】
A.B.生产关系生产方式
C.D.经济规律
度是一定时期占统治地位的社会生产关系的总和，它构成 【答案解析】：本题考查社会经济制度。社会经济制社会经济制度
一定社会形态的最基本、最本质的经济基础。
3.商品的自然属性是【B】
A.B.使用价值价值
C.D.交换价值社会价值 是商品的自然属性，反映的是人与自然的关系。【答案解析】：本题考查商品的自然属性。使用价值
4.A.价值尺度货币充当商品交换媒介的职能称为【B】
B.C.流通手段支付手段
D.世界货币
段是指货币充当商品交换媒介的职能。【答案解析】：本题考查货币的职能。货币的流通手 作用是通过【 5.在现实生活中，价值规律对生产和交换活动的支配
A.商品销售数量D】表现出来的B.C.产品生产数量
货币流通速度 和交换活动的支配作用是通过商品价格运动表现出来的。D.【答案解析】：本题考查价值规律。价值规律对生产商品价格运动
活动的支配作用主要是通过【 6.在现实生活中，价值规律对市场中商品生产和交换 A】表现出来的 A.价格运动
B.C.交易规模交易范围
对市场中商品生产和交换活动的支配作用主要是通过价格 D.【答案解析】：本题考查价值规律的内容。价值规律交易方式
运动表现出来的。
7.工业垄断资本和银行垄断资本的融合是【
A
】
A.金融资本
B.C.工业资本商业资本
D.政治资本
合，即金融资本。【答案解析】：工业垄断资本与银行垄断资本的融
8.【D】是推动经济全球化的生产关系因素
A.B.全球资源配置跨国公司
C.D.科学技术的进步 市场经济体制的拓展和完善
济全球化的生产关系因素。【答案解析】：市场经济体制的拓展和完善是推动经
垄断资本主义，这两个时期的区别在于【 9.垄断资本主义的发展分为私人垄断资本主义和国家 C】
A.B.垄断资本是否由国家占有垄断组织的形式不同
C.D.国家是否对社会生活进行全面的干预和调节是否出现金融寡头 断资本主义的区别。【答案解析】：本题考查私人垄断资本主义和国家垄
10.A.混合所有制经济为主体，多种所有制经济共同发展我国社会主义初级阶段的基本经济制度是【C】
B.C.股份制经济为主体，多种所有制经济共同发展公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展
本经济制度。D.【答案解析】：本题考查我国社会主义初级阶段的基民营私有经济为主体，多种所有制经济共同发展
11.目前我国公有制的主要实现形式是【
A】
A.B.公司制股份制
C.D.合伙制私营制 国公有制的主要实现形式是股份制。【答案解析】：本题考查公有制的实现形式。目前我
济组织经营方式的基础是【 12.既是我国农村经济制度的基础，也是农村集体经
A.农产品价格体制改革B 】
B.C.家庭承包经营责任制农村税费制度改革
承包经营责任制既是我国农村经济制度的基础，也是农村 D.【答案解析】：本题考查家庭承包经营责任制。家庭农产品流通体制
集体经济组织经营方式的基础。
13.建立现代企业制度的基本前提是【
A】
A.B.企业法人制度的建立国有资产的最终所有权与法人财产权的分离
C.D.公司法人治理结构 提。国有资产的最终所有权与法人财产权的分离是建立现 【答案解析】：本题考查建立现代企业制度的基本前法人财产权的形成
代企业制度的基本前提。
14.A.在下列选项中，属于消费基金的是【C】
B.非生产性基本建设基金 C.扩大生产基金
国家管理基金 成。其他三项属于积累基金。积累基金由扩大生产基金、D.【答案解析】：本题考查积累基金和消费基金的构社会后备基金
非生产性基本建设基金和社会后备基金三部分构成金分为社会消费基金和个人消费基金，社会消费基金包括;消费基国家管理基金、文教卫生基金和社会保障基金。
15.A.科学发展观的根本方法是【A】
B.统筹兼顾 C.以人为本
全面可持续发展 第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面可持 D.【答案解析】：本题考查科学发展观。科学发展观，发展
续发展，根本方法是统筹兼顾。以刺激经济增长，增加就业 16.当经济发展中出现有效需求不足时，需要【
B】，A.增加税收
B.降低存款准备金率
C.在公开市场上卖出有价证券
D.提高再贴现率
三项都属于抑制总需求的政策。【答案解析】：本题考查财政政策和货币政策。其他
乡间的发展差距，这体现了公共财政【 17.在财政转移支付制度设计上，必须考虑区域间和城 B】的特征
A.B.提供公平服务营利性
C.D.法治性效益性 具有四个基本特征：弥补市场失效、提供公平服务、非市 【答案解析】：本题考查公共财政的特征。公共财政场营利性和法治化财政。在财政转移支付制度设计上，考虑区域间和城乡间的发展差距体现了公共财政的提供公平服务的特征。
18.财政资源配置职能范围的大小，取决于【A】
A.B.政府收入的多少政府职能范围的大小
C.D.政府级次的设置市场经济的需要 于政府职能范围的大小。【答案解析】：财政资源配置职能范围的大小，决定
济的能力和对社会资源配置的影响程度的指标是【 19.在衡量财政收入规模的指标中，反映政府调控经
A.B】
B.财政收入占国内生产总值的比重中央财政收入占全国财政收入的比重
C.D.税收收入占财政收入的比重增值税占税收收入的比重 财政收入占国内生产总值的比重指标综合反映占有和支配 【答案解析】：本题考查财政收入规模的衡量指标。社会资源的程度，反映政府调控经济的能力和对社会资源配置的影响程度。
入，这是按【 20.将财政收入分为政府公共财政收入和国有资产收
C】进行的分类
A.B.财政收入的管理权限财政收入的价值构成C.D.取得财政收入的依据取得财政收入的稳定程度
入依据分类，可将财政收入分为政府公共财政收入和国有 【答案解析】：本题考查财政收入的分类。按取得收
资产收入。
系 21.国债依存度是表示国债发行规模与【D】的比率关
A.历年财政收入
B.当年财政收入
C.D.历年财政支出当年财政支出
表示国债发行规模与当年财政支出的比率关系，即当年财 【答案解析】：本题考查国债依存度。国债依存度是政支出中有多大份额是依靠发行国债来满足的。率和累退税率 22.按照【A】划分，税率可以分为比例税率、累进税
A.B.表现形式与课税对象的变动关系
C.D.课税对象数额的大小计税基数的级次 税对象的变动关系，分为比例税率、累进税率和累退税 【答案解析】：本题考查税率的分类。按照税率与课率。按税率的表现形式，分为用绝对量表示的税率和用百分比表示的税率。比例税率、累进税率和累退税率属于用百分比表示的税率。
入的主要来源 23.在各国税收体系中，【A】一直是地方政府财政收
A.B.增值税财产税
C.D.所得税 中，财产税一直是地方政府财政收入的主要来源。【答案解析】：本题考查财产税。在各国税收体系营业税
24.A.从本质上看，政府预算是【B】
B.国家和政府意志的体现财政收支计划安排
C.D.财政收支执行的总结收支表格 府预算是国家和政府意志的体现 【答案解析】：本题考查政府预算。从本质上看，政。
25.A.下列选项中，属于间接税的是【A】
流转税
B.个人所得税
C.D.企业所得税财产税
嫁，税收分为直接税和间接税，在直接税下，纳税人即负 【答案解析】：本题考查税收分类。按税负能否转税人直接税。;在间接税下，纳税人不一定是负税人。BCD三项属于 分为【 26.C按预算编制依据的内容和方法分类，政府预算可】和零基预算
A.B.平衡预算
预算
C.D.增量预算差额预算
制形式，分为单式预算和复式预算 【答案解析】：本题考查政府预算的分类。按预算编和方法分类，分为增量预算和零基预算;按预算编制依据的内容短分类，分为预算和多年预算;按预算作用时间长类，分为平衡预算和差额预算中央预算和地方预算。;按预算管理层级分类，分为;按预算收支平衡状况分 经批准，不得调整预算 27.中央预算调整方案必须提请【
D】审查和批准，未
A.B.财政部国务院
C.D.全国人民代表大会
中央预算调整方案必须提请全国人民代表大会常务委员会 【答案解析】：本题考查中央预算调整方案的审批。全国人民代表大会常务委员会
审查和批准，未经批准，不得调整预算。
28.A.实质上，电子货币是新型的【B】形态
B.纸币 C.信用货币
代用货币 最新的一种货币形态，是信用货币与现代计算机技术、通 D.【答案解析】：本题考查电子货币。电子货币是当前第二代货币
讯技术相结合的产物。实质上电子货币是新型的信用货币的形式。供应量 29.根据我国货币层次的划分标准，既属于狭义货币
M1，又属于广义货币供应量M2的是【C】
A.储蓄存款
B.定期存款
C.D.银行活期存款证券公司客户保证金
只属于 【答案解析】：本题考查货币层次的划分。其他三项 M2而不属于M1。
型间接信用形式是【 30.在当代已成为信用关系中的主体和基本形式的典 C】
A.B.国家信用直接信用
C.D.银行信用消费信用 信用关系的主体和基本形式。【答案解析】：本题考查银行信用。银行信用已成为
31.“劣币驱逐良币”现象存在于【
D
】
A.银元本位制
B.银两本位制
C.D.平行本位制双本位制
良币”现象存在于双本位制。【答案解析】：本题考查劣币驱逐良币。“劣币驱逐
32.A.下列关于商业银行的职能不正确的是【C】
信用创造
B.信用中介
C.并购重组 企业的创建、重组及并购等活动是投资银行的职能。D.【答案解析】：本题考查商业银行的职能。参与工商支付中介 的是【 33.C信用作为一个经济范畴，对于其本质的认识错误
】
A.B.不同社会的信用反映了不同社会的经济关系它是以偿还和支付利息为条件的
C.它是双方面的价值运动
D.它是一种债权关系
动的一种特殊形式，是单方面的价值运动。【答案解析】：本题考查信用的本质。信用是价值运 台，是公认的国民经济的信号系统，这体现了金融市场的 34.金融市场历来被认为是国民经济的晴雨表和气象【 A】功能
A.B.配置反映
C.D.补偿 为金融市场的反映功能。【答案解析】：本题考查金融市场的功能。题干所述聚敛
的期限内清偿债务，这是指金融工具的【 35.债务人必须在信用凭证所载明的发行日至到期日
A.流动性B】特征
B.C.期限性
风险性 具有期限性、流动性、风险性和收益性的特征。题干所述 D.【答案解析】：本题考查金融工具的特征。金融工具收益性
为金融工具的期限性。
【
A36.需要是指人们在想要达成某一目的时感觉到某种
】的状态
A.B.动机匮缺
C.满足
D.矛盾
在想要达成某一目的时感觉到某种匮缺的状态。【答案解析】：本题考查需要的概念。需要是指人们
之外，还特别强调【 37.社会责任营销除了关注企业的利润和顾客的需求
A.产品质量 D】
B.生产效率
C.人力资源
D.全人类的长远利益
销除了关注企业的利润和顾客的需求之外，还特别强调全 【答案解析】：本题考查社会责任营销。社会责任营人类的长远利益。都应该坚持以【 38.在遵循营销观念的现代企业中，所有的职能部门
C】为目标
A.市场
B.C.创新满足顾客需求
D.提高产品质量
在遵循营销观念的现代企业中，所有的职能部门都应该坚 【答案解析】：本题考查企业内部职能部门的目标。持市场导向，以满足顾客的需求为目标。表示【 39.B】的一个指标恩格尔系数是根据恩格尔定律得出的比例数，是
A.B.生活水平高低住房条件
C.D.个人储蓄和信贷情况
表示生活水平高低的一个指标。一般而言，一个国家越富 【答案解析】：本题考查恩格尔系数。恩格尔系数是不同阶层的消费者收入水平差异
裕，恩格尔系数越低。恩格尔系数金额×=食物支出金额 人是【 40.100%。
/总支出
A.B家庭成员】在一个群体中为其他人过滤、解释和提供信息的
B.C.意见领袖消费者
群体中为其他人过滤、解释和提供信息的人。D.【答案解析】：本题考查意见领袖。意见领袖是一个营销决策者
41.40%根据联合国粮农组织提出的标准，恩格尔系数在
～50%为【B
A.】 B.最富裕
小康
C.富裕 组织提出的标准，恩格尔系数在 D.【答案解析】：本题考查恩格尔系数。据联合国粮农温饱
区59%以上的地区为贫困地裕;50%;低于～30%59%为最富裕。为温饱;40% ～50%为小康;30%～40%为富
的特色文化被称为【 42.存在于一个较大社会范畴中的一些较小群体所具有 C】
A.B.相关群体社会阶层
C.D.亚文化主文化 存在于一个较大社会范畴中的一些较小群体所具有的特色 【答案解析】：本题考查亚文化的概念。亚文化是指
文化。
43.A.名牌钟表下列消费品中属于便利品的是【D】
B.C.高档家具
电视机 殊品，D.【答案解析】：本题考查消费品的分类。牙刷牙膏
AB属于特 【 C属于选购品。
C44.按照消费者的行为特征划分消费品的类型，下列
】不属于选购品A.电视机
B.C.压力锅名牌钟表
D.电冰箱
品。【答案解析】：本题考查消费品的分类。C属于特殊
45.A.确定组织目标在计划工作的程序中，制定计划的前提是【 B】
B.C.分析当前情况编制预算
情况，即对组织当前的状况进行分析是制定计划的前提。D.【答案解析】：本题考查计划工作的程序。分析当前拟定可选择方案
是【 46.C】社会对组织的基本要求，也是组织的目的或使命
A.B.战略
政策
C.D.宗旨预算
组织的基本要求，也是组织的目的或使命。【答案解析】：本题考查计划的类型。宗旨指社会对
定型、【 47.根据决策条件确定性的差异，决策可以划分为确
A.程序型D】和不确定型决策
B.半确定型
C.D.偶然型风险型
条件的确定性，决策可以划分为确定型、风险型和不确定 【答案解析】：本题考查决策的主要类型。根据决策型决策。划和财务计划 48.根据【
B】划分，计划可以分为业务计划、人事计
A.计划的不同形式
B.C.计划的职能标准
计划的时间界限
式，计划可以分为宗旨、目标、战略、政策、规则、程 D.【答案解析】：本题考查计划的类型。按照不同的形计划制定者的层次和对工作的影响范围、影响程度 序、规划和预算围、影响程度，计划可以分为战略计划、战术计划与作业;根据计划制定者的层次和对 工作的影响范计划计划与短期计划;根据计划的时间界限，计划可以分为长期计划、中期计划、人事计划与财务计划。;根据计划的职能
标准，计划可以分为业务作性质等 49.影响管理跨度的主要因素有授权程度、【B】和工
A.B.人员素质法律法规
C.D.工作目标政策方针 影响管理跨度的主要因素有管理人员的能力、人员的素 【答案解析】：本题考查影响管理跨度的主要因素。
质、工作的性质、授权程度、计划的完善程度以及沟通程度。
50.判别组织的集权与分权程度，主要依据各管理层次拥有的【D】
A.指挥权
B.参谋权
C.执行权
D.决策权
【答案解析】：本题考查集权与分权程度的判别。判别组织的集权与分权程度，主要依据各管理层拥有的决策权，包括决策的数目、决策的重要性和决策审批手续的繁简。
多项选择题
1.下列属于劳动资料的有【DE】。
A.原始森林的树木
B.地下埋藏的煤层
C.原材料
D.生产场所
E.道路
【答案解析】：本题考查劳动资料。劳动资料，即劳动手段，主要是指人们在生产过程中用以改变和影响劳动对象的一切物质手段和物质条件，包括生产工具、生产场所、道路、运河等。其中最重要的是生产工具。其他三项都属于劳动对象。
2.商品使用价值和价值的统一性表现在【BD】。
A.价值的大小决定使用价值的大小
B.只有使用价值没有价值的东西，不能成为商品
C.使用价值的大小决定价值的大小
D.使用价值是价值的物质承担者，没有使用价值的东西不可能有价值
E.有使用价值的物品必然有价值
【答案解析】：本题考查商品使用价值和价值。商品做为使用价值，在质上各不相同，因而在量上也难以比较，因而A错误;商品的价值量取决于生产商品所耗费的劳动时间，因而C错误。
3.货币的基本职能有【CD】。
A.贮藏手段
B.支付手段
C.流通手段
D.价值尺度
E.世界货币
【答案解析】：本题考查货币的基本职能。其他三项都属于货币的职能，但不是基本职能。
4.关于资本周转次数的说法，正确的是【CDE】。
A.资本周转次数与资本周转时间成正比
B.资本周转次数取决于资本循环方式
C.是指在一定时间内(通常为一年)资本周转的次数
D.资本周转次数与资本周转速度成正比
E.资本周转次数与资本周转时间成反比
【答案解析】：本题考查资本周转次数。资本周转次数取决于资本周转速度和资本周转时间。所以B项错误。
5.国家垄断资本主义的基本形式有【ABC】。
A.国有企业
B.国家与私人垄断资本在企业内部结合 C.国家与私人垄断资本在企业外部结合 D.各国私人垄断资本在国际范围结合 E.国家工作人员在私人垄断企业中投资
【答案解析】：本题考查国家垄断资本主义的基本形式。国家垄断资本主义的基本形式有国有企业、国家与私人垄断资本在企业内部的结合和国家与私人垄断资本在企业外部的结合。
6.我国的公有制经济主要由国有经济和集体经济组成，还包括混合所有制经济中的【CD】。
A.私人成分
B.外资成分
C.国有成分
D.集体成分
E.民营成分
【答案解析】：本题考查我国的公有制经济的构成。我国的公有制经济主要由国有经济和集体经济组成，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
7.对产业的分类有许多不同的方法和标准，经常采用的分类方法是【ABE】。
A.两大部类分类法
B.三次产业分类法
C.投资分类法
D.消费结构分类法
E.生产要素密集程度分类法
【答案解析】：本题考查产业分类方法。两大部类分类法把整个社会生产归纳为生产资料生产和消费资料生产两大部类;三次产业分类法把产业划分为第 一、二、三产业;根据不同的产业在生产过程中对不同生产要素的依赖程度，划分为资本密集型产业、劳动密集型产业、技术密集型产业。
8.影响产业结构的因素包括【ABCE】。
A.消费结构
B.资源结构
C.科学技术进步
D.生产要素密度程度
E.产业间关联方式
【答案解析】：本题考查影响产业结构的因素。影响产业结构的因素包括消费结构、资源结构、投资结构、科学技术进步、劳动力素质和数量、产业间关联方式。可以根据生产要素密度程度对产业进行分类。
9.宏观经济调控的手段有【ABDE】。
A.计划手段
B.经济调控手段
C.综合协调手段
D.法律调控手段
E.行政调控手段
【答案解析】：本题考查宏观经济调控的手段。宏观经济调控的手段主要有计划手段、经济调控手段和经济杠杆、法律调控手段、行政调控手段。
10.政府债务收入与税收相比较，具有的特殊性有【ABD】。
A.政府债务收入不是国家经常性财政收入
B.政府债务收入具有偿还性
C.政府债务收入认购具有强制性
D.政府债务收入需还本付息
E.政府债务收入发行具有固定性
【答案解析】：政府债务收入，是政府以债务人身份，依据有借有还的信用原则取得的资金来源，是一种有偿形式的、非经常性的财政收入。政府债务收入与其他财政收入形式比较，具有如下特征：有偿性;自愿性;灵活性。
11.我国的财政收入由【AB】构成。
A.一般性财政收入
B.特殊性财政收入
C.经常性财政收入
D.资本性财政收入
E.补偿性财政收入
【答案解析】：本题考查财政收入的构成。我国的财政收入由一般性财政收入和特殊性财政收入构成。
12.下列属于流转税的有【CDE】。
A.房产税
B.车船税
C.增值税
D.消费税
E.营业税
【答案解析】：本题考查流转税。按课税对象分类，分为流转税、所得税类和财产税率类。AB两项属于财产税。
13.在现代经济社会条件下，政府预算的功能包括【CDE】。
A.稳定经济和发展职能
B.资源配置功能
C.控制政府部门支出的职能
D.监督政府部门收支运作情况的职能
E.反映政府部门活动或工作状况的职能
【答案解析】：本题考查政府预算的功能。
14.银行券是随着资本主义银行的发展而首先在欧洲出现的代用货币，其主要特征有【ABCE】。
A.银行券是由银行发行的可以随时兑现的代用货币
B.国家可以通过银行来控制和管理银行券流通
C.银行券的发行必须具有发行保证
D.早期银行券的发行是分散的
E.后期中央银行逐渐垄断了银行券的发行
【答案解析】：本题考查银行券的主要特征。国家可以通过银行来控制和管理信用货币的流通，所以选项B不选。
15.现代金融市场中，银行业与证券业以及保险业相互渗透和融合，从保险公司角度来看，银证保融通的好处在于【ADE】。
A.可以大大降低保险销售费用，提高销售率
B.满足客户对“金融百货”的需求
C.寻找新的业务增长点
D.可以获得规模经济效益和范围经济效益
E.可以提高保险经营的成功率
【答案解析】：本题考查银证保融通的好处。BC两项
22.文化是人类在社会历史发展中形成和积累的，它具有的特征是【ABE】。
A.借鉴性
B.民族性
C.稳定性
D.融合性
E.发展性
【答案解析】：本题考查文化的特征。文化是人类在社会历史发展中形成和积累的，它具有的特征是民族性、借鉴性、发展性。
23.制定目标营销战略的步骤有【ABE】。
A.市场细分 是银证保融通给银行带来的好处，而不是保险公司。
16.A.资源税下列属于从量税的有【 ABD】。
B.车船税
C.D.增值税土地使用税
价格无关，而从价税与价格有关。增值税、营业税、企业 E.【答案解析】：本题考查从量税和从价税。从量税与企业所得税
所得税、个人所得税、房产税等属于从价税税、土地使用税等属于从量税。;资源税、车船
【
ABCD17.世界上大多数国家所接受的预算原则有】。
A.B.完整性
C.统一性公开性
D.E.灵活性性 括完整性、统一性、真实性、性和公开性原则。【答案解析】：本题考查预算原则。政府预算原则包
力受到【 18.一般来说，银行体系扩张信用、创造派生存款的能 ABC】因素的制约。
A.缴存中央银行的存款准备金
B.C.企事业单位及社会公众缴付税款提取现金数量
D.E.收入水平物价水平 来说，银行体系扩张信用、创造派生存款的能力受到三类 【答案解析】：本题考查影响派生存款的因素。一般因素的制约：缴存中央银行的存款准备金、提取现金数量和企事业单位及社会公众缴付税款。
19.A.支付中介商业银行的主要职能有【 ABD
】。
B.信用中介
C.D.宏观调控信用创造
银行的主要职能有信用中介、支付中介和信用创造。其中 E.【答案解析】：本题考查商业银行的主要职能。商业基础货币投放
信用中介是最基本的职能。
20.金融体系的构成要素包括【
A.金融中介ABCE】。
B.金融市场
C.D.金融工具由汇率制度所规范的货币流通
所选四个选项包括的要素外，还包括由货币制度所规范的 E.【答案解析】：本题考查金融体系的构成要素。除了金融制度和调控机制
货币流通，而不是由汇率制度所规范的。【 21.AD
A.】。在消费者行为模型中，者“黑箱”包括的要素有
B.企业营销刺激影响消费者行为的因素
C.D.消费者最终选择
E.其他外界刺激消费者的决策过程 销刺激、其他外界刺激和消费者最终选择之间的者“黑 【答案解析】：本题考查者“黑箱”。存在于企业营箱”包括两个要素：影响消费者行为的因素、消费者的决策过程。
B.市场定位
C.D.促销分析营销组合为企业的一个业务单位或产品制定目标营销战略，包括在 E.【答案解析】：本题考查制定目标营销战略的步骤。选择目标市场
市场研究和预测的基础上进行市场细分、选择目标市场和市场定位等几个步骤。重要指标，这是由于【 24.人口统计因素很久以来一直是细分消费者市场的
ABC】。
A.B.获得人口统计资料比较容易人口统计变量比较稳定
C.D.人口统计因素与消费者行为有十分显著的因果关系市场竞争日益激烈
用 E.心理年龄比生理年龄在市场细分中发挥了更大的作
素很久以来一直是细分消费者市场的重要指标，一是由于 【答案解析】：本题考查人口统计因素。人口统计因人口统计变量比较稳定，获得这类资源比较容易。二是人口统计因素与消费者行为有十分显著的因果关系。有【 25.ACD以旅馆和家电销售为例，产品整体概念包括的层次】。
A.核心利益
B.C.外在利益有形产品
D.附加产品
E.潜在产品
括的层次有核心利益、有形产品和附加产品。【答案解析】：本题考查产品层次。产品整体概念包 括【 26.ABCD按照消费者的行为特征来划分，消费品的类型包】。
A.便利品
B.C.选购品特殊品
D.E.供应品非寻求品
行为特征来划分，消费品的类型包括便利品、选购品、特 【答案解析】：本题考查产品的分类。按照消费者的殊品和非寻求品。
27.管理的主要职能有【
ABCD】等职能。
A.领导
B.C.组织计划
D.E.决策控制
要职能有计划、组织、领导和控制等职能。【答案解析】：本题考查管理的主要职能。管理的主
【
ABCE28.】等优点。受到现代管理领域普遍重视的扁平组织结构具有
A.管理人员较少
B.C.管理成本较低有利于纵向沟通
D.E.促进授权有利于对下级的严密控制
下级的严密控制属于扁平结构的缺点。【答案解析】：本题考查扁平结构的特点。不利于对
29.企业的总体性战略主要包括【ABC
】。
A.B.增长战略 C.收缩战略稳定战略
D.差别化战略
E.专—化战略
【答案解析】：本题考查企业的总体性战略。企业的总体性战略包括稳定战略、增长战略和收缩战略;对策性战略包括成本领先战略、差别化战略和专—化战略。
30.影响管理跨度的因素主要有【ACDE】。
A.管理人员的能力
B.政策方针
C.人员的素质
D.工作的性质
E.授权程度
【答案解析】：本题考查影响管理跨度的因素。影响管理跨度的因素主要有管理人员的能力、人员的素质、工作的性质、授权程度、计划的完善程度和沟通程度。
31.下列领导者权力的来源中，【BD】构成个****力。
A.法定的权力
B.专长的权力
C.奖励的权力
D.感召的权力
E.处罚的权力
【答案解析】：本题考查领导者的权力。法定的权力、奖励的权力和处罚的权力构成职位权力;而感召的权力和专长的权力则构成个****力。
32.组织要进行有效控制，取得预期的成效，必须遵循的原则有【ABE】。
A.控制必须与计划相适应
B.控制必须与组织相适应
C.控制必须与一般环境相适应
D.控制必须与具体环境相适应
E.鼓励自我控制
【答案解析】：本题考查控制工作应遵循的基本原则。组织进行控制工作，必须遵循的基本原则不包括选项CD。
33.代理的种类包括【BCD】。
A.无权代理
B.委托代理
C.法定代理
D.指定代理
E.滥用代理权
【答案解析】：代理包括委托代理、法定代理和指定代理。其他两项属于违规的代理情形。
34.下列【ABCD】属于委托代理终止的情形。
A.代理人死亡
B.被代理人取消委托
C.代理人丧失民事行为能力
D.代理人的法人终止
E.指定代理的人民法院取消指定
【答案解析】：“E项指定代理的人民法院取消指定”属于指定代理终止的情形之一。
35.根据《民事诉讼法》的规定，中级人民法院管辖的第一审民事案件有【BCE】。
A.涉外民事案件
B.重大涉外案件
C.在本辖区有重大影响的案件
D.在全国有重大影响的案件
E.最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件
【答案解析】：本题考查中级人民法院管辖的第一审民事案件。中级人民法院管辖的第一审民事案件有三类：①重大的涉外案件;②在本辖区有重大影响的案件;③最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。
36.某公司向银行借款50万元，年利率为5%，以单利方式5年后归还，则届时本金与利息之和为【D】万元
A.63.8
B.52.5
C.12.5
D.62.5
【答案解析】：本题考查利息的计算。单利条件下本息和的计算公式：Pt=P0(1+it)，即50×(1+5%×5)=62.5万元。
37.【B】是政府预算收支执行情况的最终反映，也是政府经济活动在财政上的集中表现
A.预算审议
B.政府决算
C.预算调整
D.预算编制
【答案解析】：本题考查政府决算。政府决算是指经法定程序由同级人民代表大会批准的政府预算执行结果的会计报告，是政府预算收支执行情况的最终反映，也是政府经济活动在财政上的集中表现。
38.下列各项财政支出中，属于性支出的是【A】
A.行政经费支出
B.社会保障支出
C.救济支出
D.补贴支出
【答案解析】：本题考查性支出。性支出是指在政府付出财政资金的同时得到了相应的商品和劳务，并运用他们来实现政府的职能。其他三项属于转移性支出。
39.预算有公历制和跨年制两种，下列采用公历制的国家是【A】
A.中国
B.日本
C.英国
D.加拿大
【答案解析】：本题考查预算。公历制即从每年的1月1日起至同年的12月31日止为一个预算;跨年制即从每年某月某日至次年相应日期的 前一日止，中间经历12个月，但要跨两个年份。英国、日本、加拿大等国家的预算是从每年的4月1日始至下一的3月31日止，即跨年制;我国采取公 历制。
40.公共财政配置资源范围的大小决定于【A】的大小
A.政府职能范围
B.财政活动范围
C.市场失灵范围
D.社会公共需要范围
【答案解析】：本题考查公共财政配置资源范围的决定。公共财政配置资源范围的大小决定于政府职能范围的大小。
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