经贸局对县域投资环境调研思考

第一篇：经贸局对县域投资环境调研思考

县域投资环境同经济健康、快速发展相连，是平衡木的支点，投资环境的好坏直接影响到外商的投资、生存、发展，一定程度上可以说，县域投资环境就是本县经济增长的“晴雨表”。近年来，我县在改善投资环境、巩固招商成果方面做了大量的工作，取得了成绩，但也还存在问题，结合对投资环境的认识，下面笔者谈谈自己粗浅的看法。

一、我县投资环境存在的问题

投资环境一是包括矿产、原材料、地理位置、劳动力等自然资源，称为投资的硬环境；二是包括思想观念、优惠政策、服务质量等意识形态，称为投资的软环境。软硬投资环境的好坏对投资者将产生最直接的影响。

（一）关于资源硬环境

**县整体属山区小县，地理位置偏僻，在梧州的最北，交通不便，资源匮乏。工业化处于初级阶段，经济总量小，支撑经济持续快速发展重大规模以上的工业项目很少，综合实力弱，整体水平低。从总体看，能吸引外商进来投资的亮点还是比较少，发展环境还是属于滞后的类型。

1、资源匮乏，吸引外资相对困难

几年来，药材、蚕丝、木薯、石灰石、劳动力等原有优势已形成了制药、缫丝、淀粉、水泥，针织等**县内的规模企业。随着投资的增加，生产的发展，企业做大做强已因资源的严重不足而突现。华虹蚕丝产业因价格相对稳定而占有优势外，西普水泥因县内石灰石储量少，开采难度大而转向邻县的荔浦运输，增加了企业生产成本。百事达淀粉因环保问题影响了农民种植木薯的积极性，加上我县水田面积本来就少，山地超过25°坡的面积较多，木薯种植受限。针织所需的劳动力外流比较严重，有时招工都有难度。除此之外，我县森林、水源、包括陈塘铅锌矿等都没有形成特别的产业优势。

2、交通不便，投资者望而止步

我县是梧州的“市尾”，向南山路崎岖，载重车辆难以通达，向北路虽平坦，但属桂林辖区，与广东隔路相望，与桂林望川兴叹，正可谓俗语云：“前不着村，后不着店也”。水路运输方面，湄江长期枯渴，无法实现，陆路不规则的二级公路，特别是藤县太平至梧州的三级路段成了交通运输的瓶颈。高等级的公路没有从**地界经过，从事大型车辆运输困难重重，铁路经过更是无从谈起。

3、山区小县，做大发展受限

山区小县，顾名思义，山多田少，工业基础薄弱，经济总量以及可用财力都十分有限，一定程度上基础设施、城镇建设水平就相对落后于周边邻县。因受县域所限，我县人口仅仅20万，土地面积不多，整体上属山区小县，矿产、物产等资源没有形成规模，也没有特别可以吸引投资者的亮点。

（二）关于投资软环境

整治投资的软环境，尽管我们动了脑筋，花了不少力气，干部群众对投资者进来的意义也有了进一步认识，但整体水平与现实的要求还有不少的差距，当前仍然存在一些突出的问题，阻滞我县经济的发展。

1、对招商工作的重视以及招商的力度尚不够

对于招商引资工作，一是思想不实，说得多，做得少，只做表面文章；二是目标不明，盲目碰撞，靠运气取胜；三是对招商引资团队培养和支持不够，经费上不舍得投入；四是舆论环境没有形成全民招商的共识，营造一个和谐发展社会的氛围。

2、优惠政策不形成活力

政策优惠是能够吸纳外商投资的重要环节。我县制定的政策是几年前定下的，至今没有任何改动，目前只能沿袭过去的做法。一些执法部门在执行政策法规时，往往只强调原则性，受条条框框的束缚，办事效率不高。个别部门搞“秋后算帐”，查处过严，在一定程度上影响执法当事人的灵活执法，大胆工作。政策不够灵活，外商就得不到宽松、平和的投资环境。此外，招商引资，在政策和享受待遇方面，存在内外有别，内商内资不享受政策，有失公平。

3、个别部门办事拖沓，吃、拿、卡、要依然存在尽管开展了转变干部作风加强机关行政效能建设活动，但长效机制没有形成或效果不明显，机关人浮于事，工作效率低下还比较严重。玉梦冲矿泉水的开发，从两年前申报立项开始，外商多次投诉，直到两年后在县主要领导的直接过问和干预下，才完成了征地、规划等相关手续。此举不同程度上降低了政府公信，冷了投资者的心。一些窗口的职能部门没有为民服务的意识，个别部门不依法行政，以单位利益为重，弄权耍威，变相管卡压罚，促使外商不能投诉，也不敢投诉。例如，西普、百事达等运输车辆，在外县一路绿灯，畅通无阻，而一旦进入**便屡屡受罚，动不动就扣证扣车，网上抨击“**交警是土匪”，影响极坏。

4、社会治安有待加强

居家祥和、百姓安居乐业，和谐社会是投资者最理想的环境。我县社会治安有好转但不乐观，由于多方面的原因，当前吸毒、盗抢等问题仍然存在，甚至个别外商人身安全也得不到充分保障。西普、百事达公司被盗电脑等办公设施；百联超市办公室被撬，现金被盗；飞达针织公司经常受到来自新联村"烂

第二篇：经贸局对县域投资环境调研思考

经贸局对县域投资环境调研思考免费文秘网免费公文网

“>经贸局对县域投资环境调研思考2010-06-29 18:47:03免费文秘网免费公文网经贸局对县域投资环境调研思考经贸局对县域投资环境调研思考(2)县域投资环境同经济健康、快速发展相连，是平衡木的支点，投资环境的好坏直接影响到外商的投资、生存、发展，一定程度上可以说，县域投资环境就是本县经济增长的”晴雨表”。近年来，我县在改善投资环境、巩固招商成果方面做了大量的工作，取得了成绩，但也还存在问题，结合对投资环境的认识，下面笔者谈谈自己粗浅的看法。

一、我县投资环境存在的问题

投资环境一是包括矿产、原材料、地理位置、劳动力等自然资源，称为投资的硬环境；二是包括思想观念、优惠政策、服务质量等意识形态，称为投资的软环境。软硬投资环境的好坏对投资者将产生最直接的影响。

（一）关于资源硬环境

**县整体属山区小县，地理位置偏僻，在梧州的最北，交通不便，资源匮乏。工业化处于初级阶段，经济总量小，支撑经济持续快速发展重大规模以上的工业项目很少，综合实力弱，整体水平低。从总体看，能吸引外商进来投资的亮点还是比较少，发展环境还是属于滞后的类型。

1、资源匮乏，吸引外资相对困难

几年来，药材、蚕丝、木薯、石灰石、劳动力等原有优势已形成了制药、缫丝、淀粉、水泥，针织等**县内的规模企业。随着投资的增加，生产的发展，企业做大做强已因资源的严重不足而突现。华虹蚕丝产业因价格相对稳定而占有优势外，西普水泥因县内石灰石储量

少，开采难度大而转向邻县的荔浦运输，增加了企业生产成本。百事达淀粉因环保问题影响了农民种植木薯的积极性，加上我县水田面积本来就少，山地超过25°坡的面积较多，木薯种植受限。针织所需的劳动力外流比较严重，有时招工都有难度。除此之外，我县森林、水源、包括陈塘铅锌矿等都没有形成特别的产业优势。

2、交通不便，投资者望而止步

我县是梧州的”市尾”，向南山路崎岖，载重车辆难以通达，向北路虽平坦，但属桂林辖区，与广东隔路相望，与桂林望川兴叹，正可谓俗语云：”前不着村，后不着店也”。水路运输方面，湄江长期枯渴，无法实现，陆路不规则的二级公路，特别是藤县太平至梧州的三级路段成了交通运输的瓶颈。高等级的公路没有从**地界经过，从事大型车辆运输困难重重，铁路经过更是无从谈起。

3、山区小县，做大发展受限

山区小县，顾名思义，山多田少，工业基础薄弱，经济总量以及可用财力都十分有限，一定程度上基础设施、城镇建设水平就相对落后于周边邻县。因受县域所限，我县人口仅仅20万，土地面积不多，整体上属山区小县，矿产、物产等资源没有形成规模，也没有特别可以吸引投资者的亮点。

（二）关于投资软环境

整治投资的软环境，尽管我们动了脑筋，花了不少力气，干部群众对投资者进来的意义也有了进一步认识，但整体水平与现实的要求还有不少的差距，当前仍然存在一些突出的问题，阻滞我县经济的发展。

1、对招商工作的重视以及招商的力度尚不够

对于招商引资工作，一是思想不实，说得多，做得少，只做表面文章；二是目标不明，盲目碰撞，靠运气取胜；三是对招商引资团队培养和支持不够，经费上不舍得投入；四是舆论环境没有形成全民招商的共识，营造一个和谐发

展社会的氛围。

2、优惠政策不形成活力

政策优惠是能够吸纳外商投资的重要环节。我县制定的政策是几年前定下的，至今没有任何改动，目前只能沿袭过去的做法。一些执法部门在执行政策法规时，往往只强调原则性，受条条框框的束缚，办事效率不高。个别部门搞”秋后算帐”，查处过严，在一定程度上影响执法当事人的灵活执法，大胆工作。政策不够灵活，外商就得不到宽松、平和的投资环境。此外，招商引资，在政策和享受待遇方面，存在内外有别，内商内资不享受政策，有失公平。

3、个别部门办事拖沓，吃、拿、卡、要依然存在

尽管开展了转变干部作风加强机关行政效能建设活动，但长效机制没有形成或效果不明显，机关人浮于事，工作效率低下还比较严重。玉梦冲矿泉水的开发，从两年前申报立项开始，外商多次投诉，直到两年后在县主要领导的

直接过问和干预下，才完成了征地、规划等相关手续。此举不同程度上降低了政府公信，冷了投资者的心。一些窗口的职能部门没有为民服务的意识，个别部门不依法行政，以单位利益为重，弄权耍威，变相管卡压罚，促使外商不能投诉，也不敢投诉。例如，西普、百事达等运输车辆，在外县一路绿灯，畅通无阻，而一旦进入**便屡屡受罚，动不动就扣证扣车，网上抨击”**交警是土匪”，影响极坏。

4、社会治安有待加强

居家祥和、百姓安居乐业，和谐社会是投资者最理想的环境。我县社会治安有好转但不乐观，由于多方面的原因，当前吸毒、盗抢等问题仍然存在，甚至个别外商人身安全也得不到充分保障。西普、百事达公司被盗电脑等办公设施；百联超市办公室被撬，现金被盗；飞达针织公司经常受到来自新联村”烂

第三篇：经贸局对全年情况大总结

*年，是我国加入WTO的第一年，是实施“*”计划的第二年，同时也是*“五年大变样”的决战之年。在这不平凡的一年中，机关广大干部职工在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以“撤县设区”为动力，紧紧围绕提高经济运行质量和经济效益这个中心，大力实施“工业立区、工业强区”战略，加大招商引资，推进结构调整，深化企业改革，狠抓科技投入，解放思想，实事求是，抢抓机遇，扎实工作，有力地推动了全区工业经济持续、快速、健康发展，各项工作取得了好于往年的成绩。

一、*年各项工作基本情况

（一）工业生产持续增长，发展态势良好。*年，在区委、区政府的关心支持下，通过择优扶强，抓骨干重点企业，加强对工业生产的调度指挥，全区工业生产继续保持较快增长。全区工业完成工业增加值15.8亿元，同比增长27％；完成销售收入41.2亿元，同比增长33.6％;实现利税4.18亿元，同比增长28.6％。工业品产销率达到97.9%。山水工业园、鲁能工业园、三九益民制药公司、花岗石集团、泺源集团、北辰集团、宏达公司、长虹铸管公司、陆通公司等一大批企业生产形势好于往年。全区重点调度的水泥、水泥制品、五金塑料制品、大输液、花岗石板材、中央空调、压力容器、特种铸管、油漆等产品的产量都有较大幅度的增长。农药厂、钢窗厂、灯泡厂、印刷厂等困难企业也都不同程度的启动和恢复了生产，出现了新的转机。

（二）协调服务力度进一步加大，招商引资实现新突破。去年以来，我局作为全区工业经济的主管部门，深入开展“引进开放年”活动，始终把招商引资作为经济工作的重中之重牢牢抓在手上。同时借助我区撤县设区和建设*“西辅城”的良好机遇，全员动员，积极出击，外商内商一起招，资金、项目、人才、品牌一起引，招商引资实现了新突破。今年共引进项目11项，计划总投资7.87亿元，到位资金3亿元，其中投产运营项目6项，在建项目2项，合同协议项目3项。在项目的引进和建设过程中，我们专门成立招商引资协调服务领导小组，从项目的接触洽谈、征地建房、用水用电、通讯修路、竣工投产等各方面，明确专人负责，跟踪服务，进行全方位协调，靠上做工作，主动帮助解决各种困难和问题，促其尽快投产、达产，早见效益。旭日饮料、山水四号旋窑生产线、史坦富新型建材、金珠粉末、水泥机械等项目，都是在我们的帮助和支持下，实现了当年投入，当年建设，当年见效。预计，以上五个项目投产后可新增销售收入5.28亿元，新增利税1.15亿元。佳宝工业园、明发科技园、旭日升二期、巨能二期、澳利工业园正在加快建设，纳米金刚石、环保设备等一批大项目、好项目，部分资金已经到位，落户我区已成定局，我们的招商引资工作又上了一个大台阶。

（三）技术进步进展顺利，形成一批新的经济增长点。在“科技兴企，工业兴区”思想的指导下，我局结合国家有关产业政策，引导督促各企业不断加强科技创新和技术改造力度，尽快调整结构提高上档，走新型工业化道路，培植出一批新的经济增长点。技术改造方面，在建技改项目14项（不包括市属重点企业集团），当年计划投资50280万元，累计完成投资37700万元，提前1个月完成了市政府年初下达的37000万元的目标任务。旭日升饮料生产一期工程、山水金珠粉末注射成型项目、山水水泥机械项目、山水钢套砼二期、山水四号旋窑生产线、斯瑞美公司的H型钢及环保设备改造、*宏达供热设备公司的智能高效节能换热器项目、第二水泥厂新上水泥磨项目、铭山公司的成衣车间改造等九个项目已竣工投产，可新增产值4.9亿元，新增利税 9120万元。捷迈工业园的数控光切割机生产线项目、*柴油机厂、佳宝工业园一期工程、北辰集团的电子除尘脱硫项目等都正在积极的建设之中。新产品开发方面，今年开发的新产品有三九益民制药厂的胞磷胆碱氯化钠、水龙王集团的新型等离子体改性冷凝器、泺源集团的纳米环保水性漆等10项，可实现新产品销售收入1.98亿元，利税3975万元。技术改造、新产品开发为企业的发展壮大增添了后劲。

（四）企业改革步伐加快，企业管理水平再上新台阶。在深化企业改革方面，我们本着积极稳妥和“三个有利于”的原则，以产权制度改革为中心，采取整体购买、兼并、联合、承包、租赁等多种形式，努力盘活闲置有效资产，投资主体多元化步伐逐步加快。今年我们通过招商引资引进旭日升后，旭日升集团采取整体收购的方式买断原长清酒厂，投资6000万元，成立了*华东饮料总厂，同时原长清酒厂通过资产重组，分别成立了*张夏酿酒有限公司和*白鹤泉酒业有限公司，形成了三个新的经济增长点，为区财政增加了新的税源。山水集团兼并原长清水泥厂后，利用山水先进的管理经验和生产技术对其进行了全面改造，使水泥厂由亏损大户转变为盈利大户，面貌焕然一新，今年完成销售收入9000万元，利税2600万元。化肥厂、汽改厂、钢窗厂的改组改造工作也正在积极的运作之中。在企业管理方面，我们积极组织各企业深入开展“管理效益年”活动，取得了良好效果。三九益民制药公司根据自身实际，在内部实行竞争上岗和末位淘汰制度，在外部及时调整销售战略，进一步调动广大干部职工工作的积极性，销售收入、利税大幅度提高，今年完成销售收入8300万元，利税1346万元。山水工业园在管理上积极推行比价采购，从报价、比价到考查，招标实行严格的分工负责制，生产成本大幅度降低，完成销售收入1.55亿元，利税3110万元。第二水泥厂大力推行企业信息化管理，采用先进的信息化技术，实现了人、财、物和信息资源的优化，完成销售收入2100万元，利税240万元。通过加强管理理念，强化企业管理，各企业取得了良好的经济效益和社会效益，今年全区工业实现管理效益2200万元，同比增长10％。

（五）聚集效应充分发挥，园区建设成效显著。*年，我们高举“工业立区、工业强区”的大旗，牢牢抓住加快发展的机遇，扎扎实实搭建工业发展平台。按照“集约布局、规模发展”的原则，抓规划、上项目、抓建设、上规模、抓服务，上档次，大力提高工业园区的承载能力，创新招商引资环境，引导支持大企业，大集团参与工业园区建设。在园区定位上，坚持把园区建设与主导产业相结合，与市场开拓相结合，与现有基础相结合，科学论证，合理规划，避免重复建设。在规划建设上，坚持高标准、高起点、园林式、生态式的总体思路，努力把工业园区建设成为起点高、特色明，现代化的产业科技聚集区。在运作机制上，用经营的理念建园区，用市场的办法筹资金，促使工业园区快速膨胀。在环境创新上，大力实施“提速工程”，全面推行“扎口式”管理和“一站式”服务，压缩审批事项，提高办事效率。今年全区工业园区新投入建设资金过亿元，累计达到10亿多元，新上外来项目100多个，区内“六通一平”建设全部完成。水龙王、长清、平安、崮山、张夏、归德、孝里、万德8个乡镇工业园区建设初具规模，其中归德镇工业园和万德镇工业园被*省中小企业局和*省建设厅命名为省级乡镇企业示范园区。水龙王、崮山、长清、青北民族等4个工业园被列为全市重点工业园区。山水工业园、鲁能工业园、佳宝工业园、晶恒电子工业园、捷迈工业园、明发工业园等工业园正在以高速度加快建设，逐步组成推动我区经济快速发展的大型“航空母舰”。

（六）民营经济发展迅猛，财政贡献率逐步提高。我们坚持“政策引导，服务促进，创造环境，加强监管”的原则，把发展民营经济作为区域经济发展的新亮点，进一步放手、放胆、放开、放活，逐步壮大民营经济实力，民营经济在我区呈异军突起之势，成为富民兴区的一支重要力量。全区新发展个体工商户1681户，民营企业178家，累计分别达到8449户、834家，新增从业人员2.3万人，注册资金8000万元，累计分别达到8万人、7.2亿元。全年民营经济产值达到32亿元，实现营业收入35亿元，分别增长13%和14%。培植起了长清、张夏、万德、崮山等四个民营经济产业镇和孙庄、叶庄、青北、大刘等八个专业村，重点扶持了北辰、宏达、凤凰、钧达、泺源、斯瑞美等一批骨干民营企业。目前，全区注册资金过百万元的民营企业达168家，过千万元的24家，规模以上民营工业企业达76家，民营经济对财政的贡献率达到40%，成为区域经济发展的主导力量。

（七）安全生产形势稳定，经济发展环境进一步优化。去年，我们认真贯彻上级有关安全生产的文件精神，围绕实现“安全生产年”目标，采取切实有效的措施，全面落实安全生产责任制。突出“关口前移，重心下移”，加大安全生产监督管理；深入开展安全生产大检查，加强交通、非煤矿山、建筑、危险化学品等行业的专项整治；广泛开展安全生产宣传教育和培训活动，努力提高广大干部群众的安全生产意识和安全防范意识。通过对重点行业、重点部位、重点排查、重点治理，今年消除各类事故隐患370余件，火灾起数同比降低20％，挽回经济损失800多万元，为全区工业经济的持续、快速、健康发展创造了良好的环境。

（八）企业解困和综合治理力度加大，社会稳定进一步增强。为了保持良好的经济发展环境，减少不安定因素，我局在企业解困，职工再就业和综合治理上做了大量工作，取得了明显成效。积极开展企业下岗职工解困工作，为下岗职工排忧解难。筹集救助金11万元，救助困难职工1200多人，办理自谋职业优惠证92个和特困证80个，发放生活保障金6万多元，帮助2户特困职工子女解决了“升学难”的问题，救济学费4000多元。继续实行局领导“接访日”制度，及时化解矛盾，对群众提出的合理要求，实事求是地解决，对一些不合理要求，耐心细致地做说服教育工作，把不安定苗头消灭在萌芽状态。广开门路，多渠道安置下岗职工再就业。通过招商引资，扩大生产，举办销售公司、办饭店、开商店多种形式安置下岗职工再就业。目前，工业系统有3200多人走上了新的工作岗位，实现了再就业，为社会稳定做出了贡献。

（九）坚持两手抓，两大文明取得双丰收。深入开展民主集中制教育，组织党员干部认真学习“*”和*精神，强化为党立公，廉洁从政意识，提高拒腐防变的能力。严把党员入口关，不断提高新党员质量。经贸局党委全年培养入党积极分子49名，发展新党员13名，转正10名，为党组织增添了新鲜血液。查办各种违法违纪案件，狠刹吃喝风，干部多占住房和违规使用车辆等不正之风，查处各种违法违纪案件2件，立案2件，结案2件，挽回经济损失 3.5万元，有力地促进了党风廉政建设的开展。在系统内开展优质服务、优美环境、优良秩序的“三优”创建活动，加强“窗口”建设，转变工作作风，树立良好形象。加强工、青、妇和宣传报道等工作，为经济发展保驾护航。工会和老干部室积极发挥桥梁纽带作用，救助特困职工22人次。团组织工作有新进展，团员起到了模范带头作用。计划生育工作进展顺利，确保了计生五率100％。宣传工作力度加大，为企业的发展起到了良好的促进作用。

（十）适应新时期发展要求，机关建设进一步加强。按照市场经济发展的要求和经贸局工作的需要，我们狠抓了机关建设。一是建立科学、规范、严格的内部约束机制，健全完善各项规章制度。在财务管理、车辆使用、电话管理、办公用品发放等方面都出台了具体而详细的规定，设立财务公开栏、水电费公开栏、住房公开栏，增加政务公开的透明度。同时设立监督电话和意见箱，自觉接受各方面的监督，诚心接纳群众的意见和建议，进一步树立政府部门的良好的形象。二是大力开展增收节支、减少各种不必要应酬，压缩各种不必要开支，月节支上万元。深入开展美化、优化、亮化环境活动，整修办公楼，安装现代化办公设备，开通宽带网，实行网上办公，努力建设花园式机关单位。三是简化审批程序，减少审批环节，全面实施“提速”工程。按照“合情、合理、效能、责任和监督”的五项原则和WTO规则的要求，我局取消行政审批事项56项，精简比例达57.5％，行政效率大大提高，真正使党政机关工作全面提速成为“直达快车”。四是围绕中心工作，加大协调服务，为经济建设服好务。经贸局投资20多万元，帮助化肥厂职工改造线路，使职工用上了放心电、明白电。积极协调旭日升与供电、土管等部门的关系，使旭日升从项目引进到竣工投产仅用了三个月的时间。帮助黄金集团解决征地、办理过户手续等问题，使项目引进得以顺利进行。

二、存在的问题

1、部分企业改革不规范不到位，困难企业存在问题向多样化发展。

2、企业融资渠道不畅，资金仍为严重制约企业发展的大问题。

3、对入世，部分企业发展规划还没有定好位，观念有待进一步更新。

4、对外来企业协调服务、管理有待进一步加强，招商引资的大环境有待于进一步优化。

三、2003年工业经济运行的指导思想、目标任务及主要工作措施

指导思想：以党的*精神为指导，以“工业立区、工业强区”为总抓手，以招商引资、培植骨干重点企业、园区建设为重点，强化管理，推进技术进步，大力发展民营经济，确保全区工业经济持续、快速、健康发展。

主要目标任务：

——全区工业完成工业增加值22.5亿元，增长42%；区属工业完成工业增加值3.15亿元，增长131.6%；乡镇工业完成工业增加值17.78亿元，增长29.6%。

——全区工业完成销售收入60亿元，增长46%；区属工业完成销售收入10.7亿元，增长123%；乡镇工业完成销售收入42.8亿元，增长31%。

——全区工业实现工业利税6亿元，增长42.9%；区属工业实现工业利税1.28亿元，增长120.7%；乡镇工业实现工业利税4.29亿元，增长31%。

——技术改造项目完成25项，完成工作量7亿元，技术创新项目12项，新产品销售收入36000万元，利税5000万元，投产率85%。

——全区工业实现管理效益2400万元，增长10%。

——企业安全生产、资源综合利用、环境保护实现全年控制目标。

完成今年各项任务目标的科学依据，主要有以下21个经济增长点：

1、纳米金刚石项目投资3000万元，以纳米金刚石为主导产品，年产纳米金刚石4吨，新增产值1.6亿元，利税8000万元。

2、三九益民制药公司的中药大输液车间二期改造，投入7600万元，明今年上半年投产，可新增销售收入18000万元，新增利税1800万元。

3、环保设备项目，总投资2000万元，投产后可新增销售收入4000万元，利税500万元。

4、旭日升茶饮料项目，一期工程投资１亿元，建成四条生线，可新增销售收入２亿元，利税3000万元。

5、世纪创新水泥（即山水四号旋窑生产线）总投资1.7亿元，日产水泥熟料2500吨，年产水泥100万吨，已于去年8月28日投产，可新增销售收入2亿元，利税5000万元。

6、山水集团金珠粉末项目一期工程，总投资2500万元，占地4800平方米，生产金属粉末，去年６月份投产，可实现年销售收入5000万元，利税520万元。

7、山水集团水泥机械项目，总投资1100万元，去年7月份投产，可实现年销售收入3000万元，利税530万元。

8、山水集团钢套砼二期工程，总投资2200万元，去年5月份已投产，可新增年销售收入4500万元，利税400万元。

9、斯瑞美公司的Ｈ型钢及环保设备项目，总投资1400万元，现已投产，可实现年销售收入8000万元，利税740万元。

10、铭峰毛纺公司的成衣车间改造项目，总投资2000万元，改造成衣车间现已投产，可新增年销售收入1.2亿元，利税1200万元。

11、巨能食品二期工程，总投资1000万元，预计今年4月份全部完工，可新增销售收入4000万元，新增利税400万元，同时带动长清面粉加工业和运输业的发展。

12、北辰集团的电子脱尘除硫项目，被国家列入“863计划”，总投资3000万元，新增销售收入1亿元，新增利税1800万元。

13、宏达设备有限公司的智能高效节能换热器生产线项目，投资3000万元，可新增销售收入5000万元，新增利税500万元。

14、*柴油机厂搬迁改造项目，总投资5亿元，占地800亩，预计今年投产，新增销售收入5亿元，新增利税1.5亿元。

15、佳宝工业园项目，总投资5亿元，一期投资2亿元，占地1000亩，引进15条世界先进生产线，预计今年4月份竣工投产，可新增销售收入6亿元，新增利税1.1亿元。

16、捷迈工业园项目，总投资7000万元，占地130亩，生产制造机械成套设备及自动化生产线，预计今年3月份投产，新增销售收入1.5亿元，利税1500万元。

17、明发科技园，计划总投资4000万元，一期投资2000万元，规划占地100亩，预计今年5月份投产，可新增销售收入2亿元，利税1000万元。

18、奥宇钢化玻璃项目，总投资1000万元，占地20亩，年产钢化玻璃30万平方米，投产后，可新增销售收入2000万元，利税200万元。

19、巨鑫包装项目，总投资1000万元，主体厂房正在建设中，投产后，可新增销售收入2000万元，利税300万元。

20、计算机项目，由韩国釜山金河株式会社投资360万美元，建设计算机远程结算系统，建成后年出口创汇可达300万美元。

21、晶恒山田电子工业园项目，一期工程基本完成，投资2000万元，生产集成电路引线框架，去年已投产，可新增销售收入1亿元，利税1000万元。

从以上21个经济增长点来看，明年可新增销售收入28.85亿元，新增利税5.439亿元，各项经济指标增长20%，是完全可以实现的，也是十分有把握的。

主要工作措施

基本工作思路是：围绕一个中心，把握两个重点，抓好六项工作，促进全区工业持续、快速、健康发展，努力实现“工业立区、工业强区”的战略目标。

一个中心就是：围绕扩大企业规模，膨胀经济总量，增加财政收入，全面提高工业经济运行质量和经济效益。

两个重点是：抓好招商引资和培植骨干重点企业。

在招商引资方面，把三大优势（一是我区撤县设区建设*“西辅城”的优势。二是我区的区位、交通、资源优势。三是经贸局作为经济主管部门渠道正、信息广、知识专的优势）转化为招商引资优势，加大招商引资和对外辐射力度，跑省进京，主动出去，广引多联，多渠道、创造性、全方位地开展招商引资工作。同时要避免乱铺摊子、乱搭架子，要把工作重点放在引大项目、引大资金、引高技术、引拔尖人才上，通过招商引资来嫁接改造我区传统工业，争取引进更多具有科技含量高、产业关联度大，带动能力强的现代化工业项目，力争今年完成招商引资项目15个，引进资金10个亿，努力在招商引资上实现新突破。

在培植骨干重点企业方面，积极支持规模大、效益好、主导产品突出、技术创新能力强、具有核心竞争力的骨干重点企业，做大做强50家骨干重点企业。在扶持资金、贷款担保、信息咨询、人才项目引进等方面实行重点扶持、重点服务，鼓励和扶持骨干重点企业加速规模膨胀，争取用二至三年的时间，使山水工业园、佳宝工业园、鲁能工业园、晶恒电子工业园、重汽工业园销售收入过10亿元，利税过亿元；三九益民制药公司、黄金集团纳米金刚石公司、明发科技园、澳利工业园、旭日升－华东饮料总厂销售收入过5亿元，利税过5000万元；花岗石集团、阳光集团环保工程公司、巨能钙、水龙王集团、北辰集团、宏达换热设备公司、长虹铸管公司销售收入过亿元，利税过千万元。同时抓好渤海热电厂、福禄水泥公司、泺源集团、德玛公司、聚丰公司、陆通公司等一批销售收入过5000万元，利税过500万元的骨干重点企业，使我区工业企业真正成为我区财政收入的重要支柱，经济发展的主力军。

抓好的六项工作：

一、加强工业生产指挥调度，强化企业管理。根据当前工业生产的情况，适时召开生产调度会、工业分析会、现场办公会，发现问题，及时帮助解决，要把问题解决在生产一线。继续开展“管理效益年”

活动，推广海尔、山水、亚星先进的管理经验，树立“高标准、严要求、创一流”的思想，切实抓好企业管理。

二、加快技术进步和新产品开发步伐。狠抓企业技术开发中心建设，大力加强产学研联合，加快开发，能够推动传统产业升级的共性技术、关键技术和配套技术，加快推进传统产业技术升级，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。

三、抓好园区建设，搭建经济发展平台。按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，切实加强工业园区的规范和管理，搞好基础设施建设，完善配套功能，创造良好的软硬环境，吸引更多的企业落户工业园区。对重点工业园区实行监管，重点扶持，带动区域工业园区的整体发展。

四、大力发展民营经济，培植区域经济发展的新亮点。鼓励支持民营企业通过购买、参股、承包、兼并等多种形式，积极参与公用制企业改革，引导有条件的民营企业建立现代企业制度，健全法人治理结构，实现决策、用人和分配等机制创新，进一步放胆、放开、放活发展民营经济。

五、做好稳定工作，为经济发展创造良好的外部环境。积极开展节日期间的送温暖活动，走访退离休老干部、老职工。千方百计筹集资金，开展困难企业的救助活动，帮助解决低保、遗属补助、伤残等问题，为他们排扰解难。加大信访调解力度，做好综合治理工作，确保社会安定团结的良好局面。

六、加强机关建设。认真贯彻落实党的*会议精神，加强思想建设、政治建设和作风建设。努力学习业务知识，提高自身素质和业务水平。建章立制，严格依法办事。进一步增加办公设备，开通宽代网，全面实现办公自动化。

第四篇：对优化我县投资环境的几点思考

对优化我县投资环境的几点思考 随着对外开放的深入推进，投资环境已成为县域经济发展的第一要素和吸引投资的核心竞争力，集中代表一个地方的对外形象和发展潜力。投资环境的优劣，直接反映了一个地方思想解放的深度、市场经济的发育程度和行政执法水平，直接影响着地方经济建设的速度、对外开放的广度。面对新一轮的西部大开发战略和云南加快建设面向西南开放重要桥头堡的历史机遇，就进一步优化我县投资环境，推动**科学发展、后发赶超、跨越发展，我进行了一些调查与思考。

一、我县投资环境的现状分析

近年来，县委、县政府高度重视招商引资工作，把招商引资作为第一要务的第一要务抓紧抓实，坚定不移地实施“引资兴县”战略，牢固树立“大开发促进大发展、大招商促进大发展”的理念，采取一系列措施，优化投资环境。通过全县上下的齐心努力，投资环境有了较大的改善，有力地促进了我县招商引资工作快速发展，取得了有目共睹的成绩，**的形象得到了明显提升。但是，应该清醒地看到，全县由于受自然条件和历史条件等方面原因的影响，当前经济社会发展比较滞后，特别是投资环境依然是制约招商引资发展的重要瓶颈，投资环境不尽人意的地方仍很突出。其主要表现在：

1、从硬环境看：我县区位优势不明显，交通欠发达，招商资源有限，信息不够畅通，吸引力不强，城市的形象特点

不突出，策划、宣传力度不够，知名度不高。

2、从软环境看：一是对招商引资工作和投资环境认识不足。当前，在市场经济条件下，招商引资的竞争说到底就是投资环境的竞争，资金、技术、人才都是从环境差、效益低的地方流向环境好、效益好的地方，改革开放初期，大量人才、资金、技术流向沿海开放程度较高地区，就是人们追求事业最大发展空间和个人利益最大化的突出表现，这是一个社会规律，也是人们思想的普遍反映，然而，我们一些干部还存在对招商引资工作不理解，对投资环境认识不足，二是“全民招商”氛围不浓。

三是个别群众过于贪图小利。一些群众观念落后，思想不够解放，开放的意识不强，总是一叶障目，算小帐不算大帐，看眼前不看长远，因一己私利就什么也不顾，雁过拔毛、杀鸡取卵、竭泽而渔，一个企业还在成长中就恨不得能下个金蛋，和企业讲条件、讲价钱，有一点达不到满意，就断水断电断路，联名上访，百般刁难。导致企业困难重重，难于发展。

四是由于对土地审批、金融信贷等管理权有限，受制较多，而大的招商项目配套政策要求高，审批周期相对较长，项目落地难、难落地，一定程度上也影响投资者的积极性。

二、建议和对策

第一、进一步树立开放意识。我县是贫困地区，生产力和综合经济实力相对落后，经济发展的任务还相当艰巨，仅

仅依靠国家投资和自身活力来推动地方经济已越来越不现实，必须借助外力，通过招商引资来增强经济发展的活力，通过项目建设来促进经济的快速发展。要充分认识到实行对外开放、加强投资是我们贫困地区实现超常规、跨越式、可持续发展的必然选择，是解决县域经济发展资金困难的有效手段，是加快我县工业化进程、城镇化建设和推进农业产业化的需要。而把云南建成我国面向西南开放的“桥头堡”，是新时期国家支持云南经济社会发展的重大举措，我们要坚决克服不敢放权让利、肥水不流外人田、地方保护主义的狭隘思维，敢于拿出优势资源，敢于出让优势项目，敢于吃亏让利于商，只要不是国家明令禁止的投资项目，只要有利于财政增长、农民增收、社会就业，只要不对人民生命财产安全和生态安全构成重大威胁，不管投资大小，不管资本所有制形式，不管投资商来源于何处，我们将大胆引进，热情欢迎，周到服务。

第二、进一步树立创新意识。

第三、进一步树立目标意识。不断增强紧迫感，强化目标责任意识。进一步完善考核激励机制，确保完成招商引资工作目标任务，力争在资金到位上实现新突破。目标有高度，工作才有力度，目标有强度，工作才有深度。高目标形成大压力，激发大动力，推动大跨越。要始终以高昂的发展斗志，以只争朝夕的发展热情，坚持能快则快，能超则超，以更高的发展定位、更高的工作标准，紧紧围绕引进县外到位资金既定目标，稳扎稳打，努力工作，不断开创招商引资跨越式发展的新局面。

第四、进一步树立服务意识。

第一，努力打造亲商、护商的创业环境。一要提高认识。牢固树立“投资者是上帝、公务员是公仆、损坏企业利益者是罪人”的观念，不断增强优化经济发展环境的责任感和紧迫感，采取各种有效形式，深入开展增强大局意识、开放意识、环境意识、形象意识的宣传活动，促进“处处都是投资环境、人人代表上津形象”的良好风尚的形成。

第五篇：投资环境调研报告

武乡镇招商引资工作调研报告

武乡镇副镇长 罗娟

（2012年4月）

为了贯彻落实“十二五”规划精神，寻找出汉台区乡镇与其他县区招商引资工作的差距，制定武乡镇切实可行的招商引资工作发展规划，按照2012年工作安排，2011年7月至2012年2月，由武乡镇副镇长牵头及招商引资办公室等工作人员，对武乡镇进行了为期半年的考察学习工作。通过实际的考察总结，我们看到了武乡镇招商引资工作长处优势，同时也发现许多不足与差距！现从以下几方面做一汇报：

一、武乡镇招商引资环境现状：

武乡镇近几年现有招商引资企业10家左右，规模居中等，年投资逐年上升，截止2011年投资额达到5000万元左右，主要集中在矿山、运输、养殖、花卉、制鞋、食用菌培育等行业。

武乡背依秦岭，有丰富的森林资源，通过几年来的退耕还林、荒山造林和小流域治理工作，森林覆盖率达到60%以上，具有良好的生态环境。全镇17座中小型塘库广泛分布，水产品及硅、锰、磷等矿山资源丰富，特别是石英矿藏在全省各乡镇独一无二。武乡是三国时诸葛亮封候之地，天台山、哑姑山道、道佛两教并存，赋予武乡丰厚的文化底蕴。武乡镇辖区内旅游资源极其丰富，辖区内国家级天台山森林公园、哑姑山宝丰古-1-

刹、凤家沟田园风景区景色优美，黄埔军校汉中分校遗址、蒋介石防空洞至今保存完好。其生态资源、宗教资源、三国历史文化资源，近代抗战遗址资源构成四大旅游题材，年接待游客逾二十余万人次。所有的资源都给武乡镇的招商引资奠定了坚实的基础，二、招商引资工作中存在的问题

（一）交通运输相对不发达。具体体现在一些个别的通村路截止目前还是泥泞不堪的土路，在离集镇越远的村子体现得越明显。

（二）道路狭窄，机动车辆多，造成货运发生堵车、交通事故等问题。

（三）武乡镇土地也是制约武乡镇招商引资引进的制约因素。

武乡镇是一个农业乡镇，所有居民大部分以种农业作物为生，而土地全属基本农田保护区，土地政策影响投资商来投资，从而制约了武乡镇经济发展；用来搞工业建设的用地奇缺，甚至属于匮乏资源，制约着经济的发展；再有就是武乡镇地处东干渠以南和以北，以南的土地属于旱地和抽水用地，沿北土地长期缺水，而地处环境属于发展企业的最佳地理位臵，由此也制约了本地经济发展。

（四）缺乏大的项目支撑。武乡镇是农业大镇，项目开发

乏力，又没有工业园区难以引到产业关联度强和聚集效应显著的大型优势项目，招商困难大。

（五）缺乏奖励型资金，从而影响了部门及工作人员的积极性，对招商引资第一引荐人的积极性有所挫伤。

（六）意识不强，氛围不浓。没有形成浓烈的氛围。目前只是热在上层、急在中层、冷在下层，有相当一部分村（社区）只是抓日常工作，并没有大力的开展招商引资工作。

（七）融资困难。国家宏观调控中的产业政策、信贷政策的后续作用，使得企业贷款难，融资渠道少，导致资金到位、项目引进的难度增大。

三、解决招商引资工作困惑的一点思考

考察、比照、反思之后，结合武乡镇实际现状，我们可以从以下若干方面做起：

（一）挖掘本地民间资本的巨大潜能，鼓励本镇农民创业，加快本地内生型民营企业的发展，对于吸引外地企业进入起到了很好的示范效应。尽管眼下许多措施开展招商引资，但资本遵循的是哪里有钱赚就往哪儿去的内在规律，如果连本地企业都发展不起来，就更谈不上吸引外地企业来投资了。

经验告诉我们，在走出去招商引资的同时，更要扶持、服务好本地民营企业做大做强，从而取得以商引商这种“一花引来百花开”的独特效应。

（二）优质服务是在招商引资工作必须持之以恒抓好的重要工作。

通过创造优质服务，创造有利于吸引投资的更好条件。在市场经济条件下，企业是逐市场而居而非逐政府而居。在投资者看来，政府的优惠政策是有限的，而优质服务却是无限的；政府的高效率给企业带来的就是高效益。从这种意义上来说，政府的服务就是一种责任。

1、加大水、电等基础设施优化力度。

良好的基础设施能提升招商引资的吸引力。我镇2009年引进投资的天生科技有限责任公司主要是以养猪为主要产业的，在刚来武乡镇的一年中缺水，而用电方面只有照明电。通过镇上与村里以及供电所的调节在短时间内，把用水、供电的困难问题迎刃而解。

2、土地是承接招商引资项目的载体和平台，所以在优化土地的使用上要下大功夫。

在国家允许的土地政策范围内我镇主动与土地局协调解决投资企业存在的土地问题。同时做好土地的储备，用好用活存量土地，切实解决今后持续项目用地的问题。

3、协调村与村民与招商方三者之间的关系等。

4、凡到武乡镇投资兴业的客商，在各方面与本地居民享有同等待遇。对突出贡献者，可按法律程序推荐为“人大代表”

候选人。

5、积极为投资者排忧解难。全力做好跟踪服务，为投资者做好事前、事中、事后的全方位跟踪服务工作是我镇一贯坚持的做法和工作重心之一。对已落户的项目实行责任跟综服务，切实为外来投资企业排忧解难，让投资者满意放心。

要形成“零障碍、低成本、高效率”的服务理念，在干部群众中形成“办好一家企业，是一本最好的投资指南，胜过千百条招商广告”的共识。

四、良好建议：

自考察以来，眼前的困难很多，问题亦不少！我们能做的，一步步努力会做好！然而，若我们努力了还是无法也实在做不好的，那就真的需要上级领导及各部门在精神上、信念上、政策引导上、制度保障上、资金设备投入上给予我们充分的扶持支持！

武乡镇是汉台区的三大乡镇之一，它的发展建设、荣辱荣誉，与汉中市及汉台区息息相关，我们相信，有党委的正确领导与关爱，有各部门领导的大力协作与支持，有我们不断地提高镇政府的服务意识；加大招商引资硬环境建设，优化招商引资软环境，武乡镇招商引资工作将开创新局面。