第一篇：2011年破解难题年汇报材料
北岭乡开展“破解难题年”活动汇报
北岭乡位于东乡县北部，国道213线穿境而过，距县城10公里。全乡总面积27平方公里，辖6个行政村、42个社，总户数1085户、总人口5481人，全乡耕地面积9731.8亩，人均1.8亩。预计完成农业总产值1046万元，乡镇企业总产值1294万元，粮食总产量达到1358吨，农民人均纯收入达到1629元。人均占有粮食232公斤。
2011年，乡党委、乡政府按照县委、县政府的总体部署和工作要求，在进一步深化乡情认识、广泛讨论研究的基础上，紧扣县委十二届六次全委扩大会议暨全县经济工作会议确定的发展思路，以深入开展“破解难题年”活动和“建民情台帐，解民生困难”活动为切入点，围绕全乡重点工作尤其对民生工作真抓实
干，努力推进北岭乡经济社会全面发展。
一、加强领导，落实责任。乡党委、政府把破解难题作为全年工作的重中之重，成立活动领导小组，并将“破解难题年”活动的主要内容列为乡党委、政府重点工作，由领导小组负总责、一级抓一级、层层抓落实。
二、广泛宣传，营造氛围。对“破解难题年”活动宣传工作精心谋划，认真安排，高度重视宣传工作，充分运用各种形式，大力宣传开展活动的重大意义。
三、创新方式，强化措施。
一是自从开展以“建民情台帐、解民生困难”活动为载体的“破解难题年”活动以来，乡村两级干部通过走一户，访一户，把农户中存在的各类问题和影响、制约全乡和各村发展稳定的、社会普遍关注的、群众反映强烈的的难题，集中反映到民情台帐中。
二是通过筛选，我乡列出制约和影响社会发展的全局性难题2个。我乡劳务输转情况：此项工程已列入我乡的重点创收计划，根据县上号召我乡大力宣传，抓抓住历史机遇，4月份至7月份与县人事局、妇联、县劳务部门协调，积极组织农民工培训3次，参加培训人员为470人，有计划有组织的输出务工人员450人；其中，在农忙时节趁农民工返乡高潮期，有针对性的进行了宣传，个人介绍形式输出务工人员46名。8月15日，在前进村委会举办农行民工培训1次，参加培训人员为100人，向兰州、西宁等地有计划地输出务工人员63名。9月26日向兰州、西宁等地有计划有组织的输出务工人员43名，通过9月份培训，10月6日前向河西、新疆等地有计划有组织输出摘花工150名。并有三位带头致富人宋家马英华、前进马进龙、巴苏池张福祥各自分别带出15人、13人、30人。截至目前，我乡总共组织输出203人，总共自谋输出899人，合计输出1102人。至2011年年底，全乡劳务收入达到500万元，人均纯收入达到4800元以上，至此达到全乡输出务工就业人员1000人以上的目标。危旧房改造情况：根据县上号召我乡立即成立领导小组，深入调查研究，确定了150户危旧房改造户。7
月底我乡危旧房改造工作已完成142户；截至10月14日，危旧房改造工作已完成150户，第一期为旧房改造资金每户4000元已全部拨付完毕，各村群众自筹资金不等。同时，第二期危旧房改造10户已通过验收，资金年底前拨付，截至10月底我乡完成危旧房改造160户。
三是乡上列出的10个难题，截至10月底已解决10个难题。我乡村自来水管网陈旧老化，需要改造的难题,已改造完工；范家村国祁社道路群众出行难的难题,范家村国祁社道路现已铺砂完工；我乡群众、牲畜吃水的难题,积极协调水利部门，已解决； 发展规模养殖业，缺乏资金支持的难题，我乡通过妇女小额贷款解决，扶持资金达150万；完成危旧房改造160户，极大的改善了区中的住房难问题；农业生产效益低，制约和影响农民增收，我乡通过种植全膜玉米和脱毒马铃薯千亩点基地，以解决；积极组织有计划有组织的输出务工人员1102人，使农民收入进一步增加；春耕无力购买种子、肥料的难题，通过与畜牧局联系取得了实效，也已解决；残疾人无人抚养问题，我乡村干部积极联系残联部门，也已妥善解决；改善农业基础设施、整修梯田的难题,列入整村推进项目中，现已开工建设；部分家庭因病返贫的难题，我乡争取低保扩面，使困难群众的基本生活有保障。
四、统筹兼顾，全力推进基础性工作。在具体工作中，注重听取各方面意见，在工作实际中找症结，发现什么问题就解决什么问题，什么问题重要就解决什么问题。一是全力夯实发展
基础。全力以赴做好春耕备耕生产，调运合格肥料。更换良种种籽，调整产业结构，为了促使农民增产增收，在大湾头村实施整村推进项目，五唐路至大湾头村村道地势低洼，路况较差。根据东乡县政府发[2010]132号文件精神要求，经两委研究与村民代表集体讨论，计划实施五唐路至大湾头村村道拓宽铺砂项目（通达）。该项目动用装载机2台、推土机1台，共计投劳30户，累计投入劳力170人，投劳1150人次。（1）、拓宽改造4公里，宽5米，计划群众投劳170人，投劳1150人次共投资10万元。（2）道路铺沙3.5公里，宽5米，厚度为10公分，总铺沙面积1950方，投资10.5万元。（3）埋设管涵42米，折资3.5万元；213线至宋家村村道拓宽铺砂项目，该项目投劳30户，累计投入劳力140人，投劳1400人次。（1）拓宽改造2.6公里，宽5米，计划群众投劳140人，投劳1400人次，折资8万元。（2）道路铺沙2.6公里，宽5米，厚度为10公分，总铺沙面积1900方，群众投劳1400人次，折资4.8万元。（3）供给埋设管涵18米，折资1.6万元。项目总投资43.5万元，项目建成后，可解决当地群众行路难、运输难等问题，为群众脱贫致富创造条件；2011年我乡将范家村、前进村定为退耕还林点，种植硬条350亩，山杏2万株。并利用1个多月的时间，出动装载机一台，劳力800多人次，对五唐路12公里绿化带进行了工程建设，按照”谁栽植、谁管护、谁受益“的原则，严格工程质量标准，共计种植速生柳5000株，云杉7000株，山杏5000株，沙柳20000株。
二是切实保障改善民生。狠抓教育工作，与各村委会签订教育工作目标责任书，加强控辍保学，全乡适龄生入学率达到100%。今年将计划改造危旧房160户（每户补助4000元），残疾人危房改造10户。在惠民政策落实工作上，加强宣传，规范程序，今年通过“一折统”落实了低保、五保、粮食直补、良种补贴等；其中，我乡提标工作进行了详细的安排部署，并分组进行入户调查，确定提标对象，严格按照一、二、三类各提高5元，四类提高9元的标准，并对提标对象花名进行了张榜公布，做到了公开、公平。2011年4至6月份共剔除不符合条件的4户13人，核除外流、婚嫁、死亡等的55人。新增替补68人。4至6月份我乡上报低保对象750户2998人（其中一类133户501人，二类112户438人，三类321户1306人，四类184户753人）使广大群众感受到了党和政府的关怀和温暖。三是积极维护社会稳定。认真开展矛盾纠纷排查调处，加大矛盾纠纷排查和调处力度，真正做到事事有着落、件件有回音，确保小事不出村、大事不出乡，全力维护社会稳定。及时有效化解各类矛盾纠纷10起。加强和改进信访工作。严格落实信访工作条例，实行信访工作目标责任制，依法、及时、有效的解决人民群众的信访问题，切实保护群众的正当利益的诉求。进一步强化禁毒工作责任，加大禁毒工作力度，深入开展禁毒整治。
五、下一步的工作打算
一是进一步加强班子自身建设，提高党委和党支部支部的创造力、凝聚力和战斗力。
二是通过开展“建民情台账，解民生困难”活动，促使乡、村干部多次深入农户家中，“知民情、听民意、近民生、解民忧”，进一步密切党群干群关系，促进社会和谐。
三是积极健全完善各项机制、制度，健全完善惠民政策落实的长效机制，用机制、制度推进活动的有效开展。
四是进一步坚持把学习实践科学发展观后续整改任务的落实、“创先争优”活动的落实工作贯穿活动始终。
五是集中时间、集中力量，认真分析研究，深入查找影响和制约发展的突出问题和群众关心的热点难点问题，全力推进难题的破解，促进各领域的工作迈上新台阶，取得新突破。以上汇报，不妥之处敬请各位领导批评指正。
第二篇：走进矛盾破解难题汇报材料[定稿]
自从开展“走进矛盾，破解难题”专项行动以来，我乡始终坚持“四到位”，妥善解决了“小奕非法办学点”、“仁宫村房屋纠纷”等一批重点和难点问题，化解了一批矛盾和不稳定因素。
一、排查到位。调查摸底，分级处理，在乡领导干部下基层转作风办实事的基础上，一步步一层层找准和汇总梳理现阶段农村存在的“五方面”突出重点、难点问题，分清轻重缓急，从群众反映强烈、愿望迫切的难题入手，对具备条件解决的难题及时解决；对暂时解决有困难的，创造条件解决；对因客观原因一时解决不了的难题，制订详细的解决方案，并向群众承诺，限期解决；对久拖不决的历史遗留难题，牵涉面广的难题，组建专项工作小组，整合资源，采取有效措施，稳步解决。
二、执行到位。领导带头，合力攻坚，主要领导带头深入一线，率先垂范，攻坚克难，主动到条件艰苦、困难较多、难题突出、问题复杂、矛盾集中的村去，如：乡党委书记在去红花调研时发现该村村民用水困难，立即联系了县水利局，争取了2万元的项目资金。严格落实领导干部“一岗双责”制，切实把维护稳定作为领导干部的第一责任，对梳理出的矛盾问题进行分析，根据“连片、连村”的原则，实行领导干部包案制，矛盾问题的处理情况要实行周周报、月月考。
三、宣传到位。营造氛围，上下联动，紧扣活动主题，突出宣传重点，加大宣传力度，利用广播、黑板报、标语等形式灌输宣传“建设和谐家园，人人有责”的思想理念。大力宣传领导干部在开展“走进矛盾、破解难题”专项行动中的带头示范作用和领导干部中的先进典型，重视宣传好做法、好经验，营造凝心聚力破难题的浓厚氛围。
四、保障到位。完善设施，畅通机制，健全乡综治工作中心的软硬件设备，坚持和完善领导干部信访接待日、领导干部信访包案、信访考核、信访代理、限期办理和督办等制度，建立村级信访代理工作站，形成纵向到底、横向到边的信访工作网络；建立健全预警机制和突发事件应急处置机制，定期摸底排查和分析突出的难点、热点问题，把工作做实、做细、做到前头，对发现的苗头性、倾向性问题随时上报，对有可能出现的突发事件，及时制订应急方案和研究处置办法，争取将矛盾纠纷解决在萌芽状态。
第三篇：破解难题年活动心得体会
破解难题年活动
心
得
体
会
破解难题年活动心得体会
通过对破解难题年活动有关文件的学习，使我的认识有了很大的提高，结合自己的工作情况，认真思考了很多问题，如有不妥的地方，请批评指正。
一、精心谋划，切实解决共青团事业发展中的规划问题
共青团事业要可持续发展，必须从长计议，高起点规划。
一要科学，即遵循共青团事业发展规律，博采众长精心制定，不能“朝定夕改”反复无常。共青团规划一定要有长远观念、全局意识和阶段目标，要慎之又慎。在制定规划的过程中，我们必须深入调研，问计于民，反复修改，公开征求意见。
二要创新，敢为天下先，想别人未曾想，做别人不敢为。今后要进一步创新，可以打破区域界限，有必要时跨地区学习，而这不仅完全符合共青团发展的要求，也有利于资源的优化。
三要前卫，也就是有前瞻性，以发展的眼光洞察未来，充分考虑未来青年少教育，农村的职业技术的培训，科普教育等等。
二、敞开大门，切实解决贴心为青年服务的问题 共青团，必须坚持为青年服务。一是把村级团组织打造成“文化中心户”，切实为农村青年提供智力服务。如红白喜事帮助书写对联，调解邻里纠纷，进行科普宣传和卫生知识的普及。以学校为阵地，组织开展棋类、卡拉OK、读书等文化活动，开放图书室、远程教育网络，进行种殖、养殖等知识培训，让农村学校成为本地文化科学传播、辐射的中心，使团员青年成为农民的贴心人。二是城镇学校运动场、微机室、图书室等设施、设备向大众开放，让大家共享资源。让农村的业余文化生活更加丰富多彩。三是为成年人的自学进修提供帮助。为青年和村民提供学习培训的各类咨询，帮助他们制定学习规划，甚至给他们的职业设计提供参考性意见，让青年们感受到学习有路，成才有望，逐步把我县建设成“书香之乡”。
三、着眼长远，切实解决为青少年终身负责的问题 共青团要做的是促进人的充分、全面、和谐发展，为青少年们的美好人生奠定坚实的基础。把青少年的综合素养提升上来。现在的青少年，分数是他们的命根，起早贪黑，题海遨游，生命的全部价值和意义就是考分。他们的品德素养，意志品格，情趣爱好都令人担忧。厚厚的镜片后是一双双冷漠的眼睛。这样的孩子既不能适应现代化建设的需要，个人发展道路上也必然困难重重。我们必须探索研究制定学生综合评价体系，力争从根本上扭转只重视学生智育的畸形发展模式。
四、力求均衡，切实解决青少年教育公平问题 教育公平是社会公平的底线。虽然我们在均衡发展上做了大量有益的工作。基本上解决了学生“上学难”的问题，基本实现了九年义务教育，所有的贫困学生都得到了资助，农村学校办学硬件不低于城区学校，甚至优于城区学校。群众“上学难”的问题解决了，解决“上好学”的问题却刚刚开始。所以我们不但要抓住有利机遇，上下齐心，苦干几年，使青少年教育再上新台阶。更要在城乡教师配备方面充分发挥青年师资力量，大力开展青年教师培训，鼓励青年教师在岗自修，建设一支高素质的青年教师队伍，储备人才。
思想是行动的先导。集中众人智慧，凝聚众人力量，发展目标更明确，发展思路更清晰，我们有充分的理由相信，我县的共青团事业将再铸辉煌，有着光明的未来。
第四篇：温岭市城东街道解放思想破解难题汇报材料
城东街道破解难题工作汇报材料
（2011年7月29日）
街道党工委、办事处认真开展“解放思想、创业创新”大讨论活动，立足区域实际，整合多方资源，切实提升科学发展理念，努力破解发展难题。各项工作进度明显。现作汇报如下：
一、聚焦难题破解，重点推进项目建设
（一）市级重点项目建设进展顺利。九龙湖一期工程完成了垃圾场、网箱清理、河道疏浚相关工作；城东高架已进入桥桩建设阶段；城市防洪工程月洞桥老屋拆除已经完成；中心大道东延工程完成虎头山青苗及房屋评估工作，现已进入安臵方案设计阶段；八一省道城东段建设工程涉及的4个村均已召开了村民代表会议同意土地征用；总部经济建设已启动所有建设项目，并完成情况较为复杂的A3、C3区块填土工作；客运中心建设完成总工程量的70%；万昌路北延工程完成竣工验收；万泉东路城东段隧道工程进展顺利，基本完成施工建设。对街道内违章建筑及环境卫生进行全面清理，共拆除违章建筑130间，8813.4平方米，建绿、复绿、补绿13260平方米，清除垃圾1200余立方米，消灭卫生死角17处。
（二）街道级难题破解全力以赴。
1、肖村溪后塘岸段溪堤整治问题。肖村溪一期溪堤整治已于2008年完工，一期工程完工后街道已向市里打报告要求进行二期整治，后由于财政经费等原因而未启动。2011年5月，街道向水利局要求将后塘岸段列入明年溪堤整治计划。市水利局拒绝并建议街道去要求市政府将该项目列入城市新区建设。目前，街道已向市政府报告，与新区办协调，力争纳入城市新区建设工程。
2、岩下片肖溪等村矽肺病人救助问题。2011年4月，街道对岩下片矽肺病患者的情况进行了摸查。岩下片矽肺病疑似患者621人，其中肖溪135人、下罗123人，60%以上的病人原在长屿石矿务工。目前，大多数病人无正常工作，以做小工为主，年医药费需1万元左右，家庭经济条件比较困难。6月底，市人大到城东对矽肺病问题进行了专题调研，街道将具体情况作了详细报告，为市里出台政策提供底数。
3、肖溪村要求享受湖漫水库库区补助问题。2011年5月，街道向市水利局了解湖漫水库补助的相关政策。据水利局答复，肖溪村原曾享受过库区补助，历史上曾有一次政策调整，按田亩计算进行库区补助，由于肖溪村达不到补助标准，因而没有实施，湖漫水库11个库区村还有7个村没有享受湖漫水库库区补助。目前，街道和水利局正在向上级争取相关政策。
4、城东小学工程建设问题。城东小学1、2号教学楼、生活楼等主体工程已完成中间验收。由于物价、人工费上涨以及学校开学相关项目建设等因素，2008年发改局核定的工程概算4536万元已不能满足学校建设，需要追加建设资金。由于相关概算的限制，部分附属工程不能落实招投标。在体艺馆招投标过程中，城东小学规划面积为41414平方米，而国土登记面积为38162平方米，两者不相符，不能办理工程建设许可证，体艺馆无法落实招投标。目前，街道正在与相关部门协调，办理追加资金等相关手续，确保小学迁建工程顺利推进。
5、市六中就地扩建问题。市第六中学近年来办学质量快速提升，但学校面积狭小，不能适应学校再发展的需要。当前，街道正与岩下村及市级相关部门协调，做好六中就地扩建规划调整等相关工作。
6、肖村片排污总管铺设问题。街道与市建设规划局及下属污水处理公司积极协调后，在今年没有计划的情况下，把肖村片排污总管铺设项目增加上去。目前该项目还在杭州设计公司设计，预计在8月中旬前后设计完成，可进入招投标程序，争取在今年年底前完工。
7、家具城村留地项目问题。家具城涉及城东金家、袁家、汪家3个村的村留地，在补办相关手续时，市行政执法局等部门政策处理时没有很好衔接，需要市里政策支持才能予以解决。
8、莘塘村村庄规划问题。莘塘村村庄规划和市总体规划有部分冲突，目前有部分规划可以实施，但该村大部分面积属于九龙湖生态湿地保护区，按市有关要求，不能在该区块设臵村庄规划，因而该村原由河边村区块调整出来的部分规划仍不能落实，需市相关部门协调。
9、环卫工人工资及管理问题。城东列入市一把扫的村有横湖桥、渭渚、山凰、岩下等村，市环卫处和环卫工人签订协议确定的工资为980元/月。街道加大了对外来人口的管理和服务力度，努力解决环境卫生问题，但对于提高环卫工人的工资，需市里支持解决。
10、温岭市明华齿轮有限公司征地拆迁问题。街道联合开发区等单位对涉及征地的楼山村统一征地拆迁政策为整存拆迁。经过上门走访、主动约谈，4户拆迁户的8间屋已签订拆迁安臵协议。
二、聚力转型升级，重拳出击“两年”工作
街道集中人力、物力、财力，切实加强产业升级，不断推进九龙商业圈、高新传统产业融合圈建设，将城东建设成为产业集聚的新高地，功能集成的新平台，要素集约的新载体，巩固台州市新型工业化二十强镇（街道）地位。
1、帮扶企业克难致胜，加快转型升级步伐。深入开展“两年”工作和“双服务”活动，深化领导班子成员结对企业制度，开展“企业蹲点月”活动，不断推进九龙大商业圈建设，出台《城东街道有序用电方案》，积极帮助明华齿轮等企业做好上市的前期准备工作，切实为企业解决实际困难，极力引导转型升级。今年1-6月份街道经济实现了又快又好的发展，实现规上企业总产值25.76亿元，同比增长10.51 %；实现国税收入6606万元，同比增长63.7%，实现地税收入1855.9万元，同比增长33.2％；实现出口创汇1.08亿美元（截止5月份），同比增长11.97%，工业性固定资产投资1.07 亿元。
2、致力发展现代服务业，做强做大三产经济。通过积极推动现代服务业集聚，城市中心现代特色东区初具规模。汽车产业已经成形，16家“4S”店销售额持续攀升。时代广场、装饰城和家具城等大商场已开业，高档次的娱乐休闲场所、酒店宾馆进一步增多，新增三产规模企业42家。推进了汇头王等31个村559亩村留地的开发，重点发展餐饮、商贸、物流等现代服务业
3、做足服务文章，着力优化发展环境。通过定期召开经济形势分析会，帮助企业理清发展思路，增强发展信心；组织企业外出考察观摩，提升自身素质；落实班子成员与重点骨干企业“一对一”联系，帮助企业破解难题，保护和激发企业的创业激情；清理闲臵土地，完成土地政策处理，山洋工业区的8家企业用地已填土，并进行了招拍挂，促进了企业开工建设；实施（“无证照”企业、“三合一”企业和“十小”行业）三项整治，完善“安全生产四项制度、劳动保障基层网格化管理制度和租赁企业欠薪预警制度”的三项制度建设，着力构建长效机制，劳动关系日趋和谐，发展环境不断优化。
三、聚智管理创新，重心实现改善民生
我们按照“和谐城市特色东区”建设要求，在社会管理和机制体制建设方面集思广益、集聚民智，不断创新社会管理和便民服务中心建设。
（一）“三化一体”创新社会管理新格局。以台州市在温岭市召开综治工作现场会为契机，按照“因地制宜、注重实效”的总体思路，积极探索“三化一体”的社会管理新格局。
一是探索建立重点区域综治工作站，实现集约化管理。把以万昌北路为主轴，南至雷达森大酒店，北至总部经济的沿线这一重点区域内的三村一居一街作为一个社区，设立综治工作站。启动视频监控系统和治保地理信息系统。把辖区内的83只视频监控设施统一整合到社区综治工作站。设臵办事窗口，采取“集约资源、整体联动”的办法，充分发挥巡查队、护村队、内保组织、治保组织和志愿者队的作用，实行“门诊、出诊、坐诊、会诊”四诊工作法，及时快速有效化解各类矛盾，把问题消灭在萌芽状态。
二是探索建立工业园区综治工作站，实现社会化管理。整合社会资源，企业出资150万元，市新区办出资31万元提供办公场所，共同建立了工业园区综治工作站。派出所出力设立警务室，警务室设立企业巡查大队，配备巡逻车和对讲机，24小时不间断地在各重点路段、重点部位开展巡逻防控。通过建立健全各项制度，着力打造预警联网平台、区域联巡平台、治安联管平台、邻里联守平台和处警联动平台。建立企业邻里联守制度，将企业列入相应的联防区域，要求企业安保人员采用邻里守望的方式，密切关注相邻企业的治安情况，主动向警务室提供各类违法犯罪活动信息。三是探索建立接边地区综治工作站，实现一体化管理。城东街道有十个村与周边镇街道接边，治安状况复杂。流动人口最多的下蒋村、山南前村聚集的是与横峰、城北产业趋同的鞋厂人员，横湖桥村主要聚集第三产业人员。首先抓点上行动。在这三个村分别设立了综治工作站，融合多种功能为一体，开展流动人口服务管理和打防控等各项工作。其次抓线上发动。将以鞋业为主的五个村作为网格化管理的重点，在不改变行政村建制的前提下，每个村分为若干个网格，每个网格都有一名村干部牵头，一名党员协助，一名协管员负责，以企业为单元，每个企业都有一名企业主和流动人口骨干来配合，即“3+2”的管理方法，开展“组团式”服务。再次抓块上联动。具体落实四项制度，即每月五号的月例会制度、信息互通制度、矛盾联解制度和治安共防制度，切实解决接边地界社会管理的“盲区”、“死角”。
截止今年六月，综治主要指标实现“三降三升”，即两抢案件同比下降80%，盗窃案件下降11%，打架斗殴案件下降47%，流动人口登记同比上升29%，出租房屋登记同比上升3358%，群众满意度也明显上升，取得了初步成效。
（二）便民服务中心建设将服务群众进行到底。今年5月，我们及时召开便民服务中心建设工作动员会，积极部署落实相关工作。以街道便民服务中心建设为中心，以示范点建设为抓手，不断推进各村（居）便民服务中心建设。目前，街道便民服务中心已全面完成改造，横湖桥等示范点建设已全面完成并投入使用。街道高度重视各村专职代办人员队伍建设，在选人上注重年龄、文化等任职条件，同时健全机制加以管理，以代办员队伍的优化推动便民服务平台的优化。一是选择最优秀最合适的人员，优化队伍结构。文化上要求高中以上学历、具有较强的业务素质和工 作责任心、懂政策并且要求有一定的计算机操作能力，有上岗证书的人优先考虑；年龄上要求45周岁以下，符合其他条件的现任村文书可适当放宽到55周岁以下。精力上要求实行定时坐班制，对于在服务中心开展服务工作量较大的村代办员要确保每日有半天时间在服务中心坐班服务；工作量一般的村每周要有三天在服务中心坐班服务。二是建立最有效最适用的机制，完善管理监督。建立日常检查考核机制。加强对业务办理、服务规范、举报投诉等情况的检查，健全考勤考核，建档销号、回访、分类管理和责任追究等各项规章制度，中心工作人员必须严格遵守，按时上下班，不脱岗，不空岗并实行亮牌上岗。建立群众信息反馈机制。设立意见箱，公布街道、村两级投诉电话，将集中在中心的所有服务事项、服务单位和人员、办事程序、申报材料、承诺时限等通过多种方式现场公开，接受群众监督。建立督查队伍，强化督查。采取街道领导联系督查、“半月一通报”等方式，扎实推进村级便民服务中心建设。建立服务承诺制度。对群众向中心委托的事项、要求按照有关规定，采取即办、承诺时间办和告知不能办等形式，做到“事事有答复、件件有着落”。
我们的破解难题工作虽然取得一定的进展，但还存在不少问题：一是区域重点项目的推进带来了各村发展的不平衡。二是权责的不一致制约了保障和改善民生等工作的开展。如肖村中心村启动要求解决土地指标等涉土问题需要市里支持解决。今后，我们将努力争取市委市政府的重点支持，切实破解制约发展的瓶颈要素，大力实施城山一体化战略，以“借湖、依山、建城”为抓手，启动“111”惠民工程，发挥城市拉动优势，把城东建成温岭城市中心现代特色东区。
第五篇：开展破解难题年方案
临夏州开展“破解难题年”活动
实 施 方 案
州委、州政府决定2011年在全州开展“破解难题年”活动。为了确保活动顺利开展，取得实效，制定如下实施方案。
一、指导思想
认真学习党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕落实州委十届六次全委扩大会议精神和全州发展战略、发展思路和发展布局，以实现全州经济社会跨越式发展为目标，以破解影响经济社会发展和群众反映强烈的突出难题为切入点，全面查找制约发展的瓶颈和障碍，全力破解一批影响改革发展稳定的难题，带动各县（市）、各行业、各领域工作实现新的突破，为“十二五”经济社会发展开好局起好步。
二、总体要求
围绕落实州委州政府确定的发展战略、发展思路和发展布局，着力破解以交通为主的基础设施建设、以教育为主的社会事业发展、以市场为载体的商贸流通和以清真食品、民族特需用品等为主的特色优势产业培育等方面的难题，找准切实可行的措施办法，以重点领域重点难题的突破带动经济社会的全面发展；围绕实现跨越式发展，着力破解资金筹措、招商引资和园区建设等方面亟需破解的难题和障碍，加快发展速度，实现规模扩张、质量提升；围绕促进中央和省上支持临夏经济社会发展的扶持政策的落实，着力破解资金、项目、人才等方面的难题，建立健全与各项扶持政策相对接、相适应、相配套的具体措施；围绕保障和改善民生，着力破解群众反映强烈的热点难点问题，健全完善惠民政策落实的长效机
制，推进基本公共服务均等化，改善城乡居民的生产生活条件；围绕和谐社会建设，着力破解影响社会稳定方面的突出问题，积极化解各类矛盾纠纷，凝聚各方面的力量，为改革发展创造良好的社会环境；围绕长远发展，着力破解体制机制不完善不健全的问题，提高制度执行力，健全完善保障科学发展的体制机制，推进各项工作科学规范运行。
三、基本原则
1、权责一致，县市为主。坚持“属地管理、条块结合、以块为主”和“谁主管、谁负责”，按照政策规定，严格行政程序，明确责任主体，事权责权一致，依法有序推进。
2、探索创新，打破常规。坚持解放思想，转变观念，拓展思路，积极探索，大胆创新，不按部就班、墨守陈规。
3、直面矛盾，抓主抓重。坚持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓重点问题和问题的重点环节，找准抓住不同层面的难题，不纠缠细枝末节，不避实就虚、避重就轻。
4、依靠群众，群策群力。坚持群众路线，问计于民，集中民智，发动群众参与，接受群众监督。党政领导齐抓共管，县（市）部门协作联动，凝心聚力，攻坚克难。
5、标本兼治，讲求实效。坚持立足当前、着眼长远，既要解决具体问题，又要建立长效机制，做到查找问题实事求是，制定方案切实可行，解决措施落实到位，破解难题务求实效。
四、主要方式
1、统一领导，分层实施。开展“破解难题年”活动在州委、州政府统一领导下分层次、分行业实施，各县（市）、州直各部门、各单位组织开展本县（市）、本部门、本单位难题的查找和破解工作。州“破解难题年”活动领导小组负责活动的指导、组织、协调和督查工作。
2、明确职责，多方联动。对全州、县（市）全局性的难题和多个县（市）、部门共同破解的难题，明确州、县（市）负责领导和承办单位，组建专门班子，集中研究破解。对确定的州直部门和单位破解的难题，由部门、单位主要领导负责，认真研究破解。
3、挂牌督办，跟踪问效。对确定的难题，由州“破解难题年”活动领导小组办公室建立统一台账，实行挂牌督办。对当年能够破解的难题，必须按时破解；对跨研究破解的难题，制定方案，作出承诺，限定时限，列入下年计划，纳入领导班子和领导干部考核内容，接受监督，跟踪考评。
4、全面指导，整体推进。州“破解难题年”活动领导小组及办公室加强对各县（市）、各部门、各单位开展“破解难题年”活动的指导检查，坚持上下联动、左右互动，点面结合、合力推动，确保破解难题取得整体效应。
五、实施步骤
“破解难题年”活动大体分为三个阶段。
第一阶段：深入调研，找准难题（1月中旬至3月中旬）
1、调研摸排，查找问题。通过走进农村、走进企业、走进群众、走进基层等方式，开展调研活动，认真分析研究，深入查找影响和制约发展的突出问题和群众关心的热点难点问题。
2、分析归纳，梳理难题。集中时间，深入思考，对
查找出的各类问题进行全面梳理，分析根源症结，分清先后主次，区别轻重缓急，分层确定影响和制约全州和各县（市）、各部门、各行业改革发展稳定的、社会普遍关注的、群众反映强烈的、久拖不决的、经过超常规工作可以解决的难题。
3、审核上报，确定难题。各县（市）筛选2—3个涉及全州发展的难题，并确定本县（市）需要破解的难题，由县（市）党委政府研究；各部门筛选1—2个影响全州发展的难题和1—3个影响各自行业、各自领域发展的难题，由班子集体研究，并经分管领导审核。县（市）、部门和单位选定的难题于2月底前上报州“破解难题年”活动领导小组。对上报的难题，涉及全局性和县（市）的，由州委州政府研究确定；涉及部门和单位的，由州“破解难题年”活动领导小组研究确定。对所有确定的难题，由州“破解难题年”活动领导小组办公室发文通知并在媒体公示。
第二阶段：落实措施，破解难题（3月中旬至11月底）
1、制定方案，靠实责任。对确定的年内必须解决和跨需要解决的每个难题，按照“一个难题、一个方案”的要求，制定破解难题方案，分析深层次原因，提出切实可行的破解措施，明确牵头领导、责任单位和责任人，明确破解时限，列出进度计划，并将破解难题方案于3月底前报州“破解难题年”活动领导小组办公室备案。对确定的全局性的难题，由州委、州政府分管领导牵头抓总，协调有关县（市）和部门，形成合力破解难题。对确定为县（市）、部门和单位破解的难题，由县（市）领导和部门单位主要领导负总责，按照方案确定的目标措施和时限要求集中破解。
2、注重时效，挂牌销号。对确定的州、县（市）、部门单位的难题，限定时限，挂牌督办，办结销号，实行“一难题、一挂牌、一破解、一销号”。严格标准，保证质量，讲求效率，边办边结，破解一件、上报一件、核销一件。
3、加强督查，整体推进。州“破解难题年”活动领导小组办公室会同州委、州政府督查室对破解难题工作开展情况适时进行督促检查，掌握动态，总结推广典型经验，对进展缓慢、破解不力的进行通报，确保活动全面推进。
第三阶段：评价考核，总结经验（12月）
各县（市）、各部门、各单位按照“一难题、一总结、一推广”的要求，对每一个难题的破解情况进行自查自评，总结推广破解难题的好理念好做法好经验，并将总结报告于12月上旬上报州“破解难题年”活动领导小组办公室。坚持边实践、边破解、边总结，将零散经验系统化，成熟做法制度化，有效措施规范化，巩固活动成果，形成长效机制。州“破解难题年”活动领导小组办公室研究制定评价考核办法，对县（市）、部门单位破解难题工作进行考评，考评结果作为工作考核的重要依据。年底前，州、县（市）对活动开展情况进行全面总结。
六、保障措施
1、组建机构，加强领导。各级党政组织把破解难题作为全年工作的重中之重，成立相应机构，加强组织领导，专题安排部署。“破解难题年”活动的主要内容列为州委、州政府每月重点工作，活动进展情况每半年向州委常委会作专题汇报。县（市）、部门和单位主要负责人为第一责任人，亲自抓、负总责。各县（市）要结合实际，制定具体的实施方案，组织开展好本县（市）“破解难题年”活动。州直各部门、各单位不要求另行制定实施方案，按照本方案要求，全力抓好难题的查找破解工作。
2、广泛宣传，营造氛围。各级新闻媒体统一开设“破解难题，推动发展”专题专栏，采取新闻报道、专题报道、跟踪报道、新闻评论、领导访谈、一案一
评等多种形式，宣传开展“破解难题年”活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标任务，选树先进典型，点评成功事例，强化舆论监督。州“破解难题年”活动领导小组办公室及时编发简报，反映活动动态，推广先进经验。
3、创新方式，强化措施。坚持领导带头、靠实责任、协调联动破解难题，坚持依靠群众、直面矛盾、严格标准破解难题，推行解决问题公示制、目标承诺制、进度限时制、挂牌督办制、定期通报制和领导包案制等措施，采取现场办公会、工作推进会、部门协调会、个案分析会等方式方法，集中力量攻坚克难，确保活动取得实效。
4、统筹兼顾，推进工作。把开展“破解难题年”活动作为推动各项工作的重要动力，正确处理破解难题与搞好各项工作的关系，把破解难题与州上确定的目标任务和中心工作结合起来，与本县（市）、本部门、本单位的重点工作结合起来，与创先争优活动结合起来，与规范各项工作结合起来，在推动发展中破解难题，在破解难题中推动发展。
附：州开展“破解难题年”活动参加单位名单
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