在全县慈善大会上的讲话

第一篇：在全县慈善大会上的讲话

在全县慈善大会上的讲话

（2009年6月9日）

同志们，朋友们：

这次全县慈善大会的主要任务是，认真学习贯彻第二届中华慈善大会和省市慈善会议精神，总结部署我县慈善工作，表彰近年来为全县慈善事业做出突出贡献的先进单位和先进个人，动员社会各界齐心协力开展好今年的“慈心一日捐”等活动，这对于推动全县慈善事业发展，促进和谐阳信、文明阳信建设具有十分重要的意义。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向长期以来关心支持慈善事业发展、积极参与慈善活动的社会各界和爱心人士表示衷心的感谢！向全县广大慈善工作者表示亲切的慰问！下面，就如何进一步做好慈善工作，讲几点意见。

一、充分认识发展慈善事业的重大意义

慈善事业是社会文明进步的重要标志。发展慈善事业，是落实科学发展观的根本要求，是改善民生的重要内容，是社会主义精神文明建设的重要载体，也是构建和谐社会的重要途径，有利于汇集社会资源，调动社会力量，帮助困难群众改善生活状况，实现他们追求幸福生活的美好期盼；有利于弘扬乐善好施、扶危济困的优良传统，形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围，提高全社会的道德水准；有利于调节不同利益群体、不同阶层之间的利益关系，促进社会融洽及公平。

近年来，县委、县政府一直高度重视慈善事业的发展，按照中央、省市关于加快慈善事业发展的一系列决策部署，组织和动员各级各部门和社会各界努力推动慈善事业健康快速发展，全县慈善组织逐步健全，工作队伍不断壮大，慈善意识日益增强，慈善活动深入开展，慈善捐助成效显著，在促进全县社会和谐及社会文明进步方面发挥了重要作用。自2004年县慈善总会成立以来，全县共有100多个单位、2.2万人次参与捐赠，共募集善款488.6万元、各类物资1.9万件，救助困难群众5248人次。在去年支援四川地震灾区捐赠活动中，我县社会各界踊跃捐赠，奉献爱心，捐赠款物价值达413万元，创造了

我县救灾捐赠历史上的最高纪录，充分展现了梨乡人民的宽广胸怀，树立了阳信人热心、奉献、仁爱的良好形象，受到了灾区人民的高度评价和赞扬。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足。由于灾害、疾病、经济发展不平衡等诸多原因，目前我县还有城市低保对象3490人，农村低保对象1.3万人，农村五保对象1039人，孤儿和城乡“三无”人员370人，残疾人3.4万人，每年因病、因灾、因突发事件等致贫的人员达5千余人，帮助这些困难、特殊群体解决生活

困难，是我们义不容辞的责任，同时也需要社会各界伸出援助之手。

人民群众期待慈善，社会和谐需要慈善，时代发展呼唤慈善。胡锦涛总书记在去年12月5日会见参加中华慈善大会的代表时指出：“慈善是改善民生、促进社会和谐的崇高事业。”并明确提出了新时期我国慈善事业发展的总体要求，殷切希望充分调动好各方面的积极性，努力开创我国慈善事业发展的新局面。总书记的讲话充分体现了党中央、国务院对慈善事业的高度重视，集中体现了党和政府关于发展慈善事业的一系列新思想、新观点，是指导我们做好当前和今后一个时期慈善工作的纲领性文件。在省、市召开的慈善大会上，省委书记姜异康同志、市委书记邓向阳同志分别作了重要讲话，对慈善工作提出了明确要求，为我们下一步如何加快慈善事业发展指明了方向。各级各部门一定要认真学习贯彻上级慈善大会精神，从学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高对发展慈善事业重要性的认识，切实把慈善工作摆在更加突出的位置，结合实际，创

造性地开展工作，努力把全县慈善事业提升到一个新层次、新水平。

二、认真组织好“慈心一日捐”等募捐活动

募集资金是发展慈善事业的关键，是做好慈善工作、实施慈善救助的物质基础。“慈心一日捐”活动是我省统一组织的慈善募捐活动，也是我县募集慈善资金的主要形式，已连续开展了五次，为社会救助募集了大量资金。但与先进县区相比，还有很大差距，主要表现在宣传发动的广度和深度不够，社会捐款的积极性还没有充分调动起来，民营、个体私营企业的发动参与程度还有待进一步提高，组织工作需要继续强化；各单位募捐工作开展得很不平衡；捐赠渠道和捐赠方式

有待进一步拓展，等等。针对存在的问题，要着重采取以下措施，确保把我县募捐活动组织好。

一要加强宣传发动，营造浓厚氛围。慈善事业是全社会的共同事业，根植于社会，服务于社会，必须广泛动员社会力量参与。要充分利用电视、报纸、政府网站等媒体开辟专版专栏，跟踪宣传报道“慈心一日捐”活动，为慈善工作的开展创造良好的舆论氛围。要大力倡导“人人皆可慈善”的理念，在全社会营造支持慈善事业光荣、参与慈善事业高尚的良好氛围，让慈善成为全社会的时尚和自觉行动。要坚持典型引路，大力培育、表彰、宣传一批先进典型，通过表彰奖励、功德激励等，让捐赠者切实感到慈善伟大、奉献有功、捐助光荣。捐赠活动中，各级各部门主要领导要高度重视，以身示范；共产党员要充分发挥先锋模范作用，带头捐赠，积极奉献，引领带动广大群众积

极参与到捐赠活动中来，努力形成“社会齐动员、慈心一日捐”的热潮。

二要拓展募捐渠道，壮大慈善资源。要坚持创新探索，立足实际，积极拓展募捐渠道，做到集中捐赠和经常性捐赠相结合，有组织捐赠和自发捐赠相结合，常规性捐赠和应急性捐赠相结合，使慈善资金的集聚越来越大，慈善实力越来越强。要认真学习借鉴威海的经验，建立企业慈善专项基金，基金本金留在企业运转，每年按5%的利息分两次交付慈善总会。当前，受金融危机的影响，一些企业职工和农村群众出现新的困难，需要救助的弱势群体大量增加，财政压力很大，要大力倡导和支持企业履行社会责任，让企业参与到慈善事业发展中来。这里，特别希望全县的广大企业家们，以“兼济天下”的精神，更加主动地承担起相应的社会责任和义务，慷慨解囊，捐资慈善事业，以自己的爱心和善行回报社会，回报广大人民群众。

三要依法组织捐赠，严格善款管理。要严格按照有关法律法规组织捐赠，坚持自愿，鼓励奉献，不搞摊派。要把慈善资金管理使用作为慈善工作的重中之重，进一步建立健全内部管理制度、财务管理制度和审计公开制度，公开透明，阳光操作，严格监管，确保各项捐赠善款不出任何问题。要建立行业自律机制，进一步提高慈善组织公信力，以实际成效让捐赠者放心、受助者开心，让党委、政府和人民群众满意。

三、积极推动慈善事业健康快速发展

近年来，随着我县经济的快速发展，精神文明建设的不断深化，社会管理体制改革的逐步深入，人民生活水平的逐步提高，发展慈善事业已经具备了重要的经济、物质、文化和社会基础。特别是各级党委、政府对发展慈善事业更加重视，促进慈善事业发展的政策和体制环境越来越好，慈善事业具备了加快发展的良好条件。各级各有关部门要充分利用这些有利条件，积极推进全县慈善事业在新起点上实现新跨越。要进一步加大政府组织、引导力度，把慈善工作列入重要议事日程，把慈善事业纳入经济社会发展规划，逐步建立完善公共财政支持慈善组织发展的有效机制，着力形成政府推动、民间运作、社会参与、各方协作，共同推进慈善事业发展的新格局。各级各部门特别是各级领导干部不仅要主动关心、支持慈善事业发展，及时协调解决慈善事业发展中的重大问题，而且要身体力行，带头参与慈善活动，以自身的模范行动影响和带动群众。要认真落实有关慈善事业的法律法规，规范慈善事业的发展，依法打击各种违法募捐、多头募捐以及募捐资金非法使用等行为，有效整合社会慈善资源，为发展慈善事业创造良好的法治环境。要完善表彰奖励制度，充分发挥先进典型的示范作用，进一步落实促进社会慈善事业发展的税收优惠政策，充分调动社会公众参与慈善捐赠的积极性。要切实加强慈善组织建设，形成县、乡、村、企业上下贯通、左右相连的慈善组织网络。要进一步加强慈善工作队伍建设，切实保证慈善组织高效有序运转。要根据慈善事业发展的需要，有计划地招募一批高素质的义工参与慈善事业，吸引热心慈善事业、具有社会影响的各界人士加入慈善组织，不断增强慈善事业的影响力和凝聚力。民政部门作为慈善事业管理的职能部门，要从促进慈善事业大发展的角度，加强管理、协调和指导，坚持一手抓培育和规范，发展好各类社会慈善组织，一手抓监督管理，建立健全监督机制，确保慈善捐助来自于民、用之于民。

同志们，做好新时期慈善事业任务光荣而神圣。各级各部门、各行各业要以这次大会为新的契机，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，让更多的慈行善举在阳信发扬光大，为全面开创我县慈善事业发展的新局面作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第二篇：在全市慈善大会上的讲话

积极推进慈善事业发展 为构建和谐***而奋斗

同志们、朋友们：

今天，我们专题召开慈善工作会议，这是慈善事业发展中的一件大事，对于加快慈善事业的发展，改善民生，促进和谐，具有十分重要的意义。

这次会议的召开，是深入落实科学发展观，全面推进和谐社会建设的重要举措，是慈善事业发展的新起点。市委、市政府对这次会议非常重视，***书记、***市长亲自出席会议。会上，***书记还要做重要讲话，我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，根据会议安排，我将换届以来我市慈善工作报告如下。

新一届市慈善总会在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的积极参与下，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，深入落实科学发展观，坚持在继承中创新，在创新中发展，确立了“倾注真心、弘扬善心、连接爱心、凝聚民心”的工作理念，提出了“举舆论宣传之声，兴慈善和谐之风，谋扶贫救弱之计，解特困群众之忧”的工作要求，开展了“周行一善”救助活动，形成了“助医、助学、助困、助残、助老”五大救助格局，建立了市、镇（办）、村（居）三级慈善工作网络，进一步推动了我市慈善事业的发展，为构建和谐胶州做出了积极贡献。

一、创新救助平台，开展了“周行一善”救助活动

针对慈善工作实际和特困群体的需求，慈善总会在充分调查

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研究的基础上，创新开展了具有胶州特色的长效救助活动——“周行一善”。活动坚持救急和公开、公正的原则，每周救助5—10户急需救助的特困家庭，每户原则救助善款3000—5000元。工作中，我们切实做到摸底准确、审核严格、公开透明、救助及时，努力为特困户提供及时有效的救助，这一做法赢得了社会各界的广泛赞誉，为推动我市慈善事业发展发挥了积极作用。一是满足了特困群体的救助需要。充分利用市、镇（办）、村（居）三级慈善工作网络，准确掌握特困群众的动态变化，及时开展救助活动，使他们时刻感受到党和政府的关怀和温暖。两年来，总会和分会共开展救助活动500多次，救助特困家庭2000多户，特困学生1000多名。二是搭建了爱心人士参与慈善的新平台。“周行一善”活动做到了及时、公开、公正，取得了“一人受救助、多人受教育”的效果，激发了社会各界关爱慈善、参与慈善的热情。各慈善分会纷纷出台配套联动机制，积极在本辖区开展形式多样的募捐和救助活动；许多爱心人士在“周行一善”的感召下，自发参与慈善活动，慈善志愿者不断增多，善行义举不断涌现，“行善积德、积德行善、人人慈善”的意识不断深入，“慷慨助贫弱、真情馈社会”的氛围不断浓厚。三是扩大了慈善工作的社会影响。目前，“周行一善”已经成为具有胶州特色的救助品牌，成为爱心胶州的一个符号。中华慈善总会、省慈善总会、青岛市慈善总会主要领导对我市慈善工作，特别是“周行一善”多次给予充分肯定。今年五月，在全省慈善大会上，“周行一善”荣获“山东慈善奖”，被评为“全省最具影响力慈善项目”。《大众日报》、《青岛日报》等十多家新闻

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媒体先后以“救急的周行一善”、“周行一善让胶州成为爱心城市”为题，进行了广泛报道。

二、丰富救助项目，形成了五大救助格局

在开展“周行一善”助困活动的基础上，不断拓宽慈善救助领域，丰富慈善救助项目，形成了“助医、助学、助困、助残、助老”五大救助格局，增强了慈善救助的效果。在助医方面，积极争取上级慈善总会的支持，率先成立了中华慈善总会首家县级慈善医院——“中华慈善胶州医院”。全国、省、青岛三级慈善总会会长出席揭牌仪式，中央电视台《新闻联播》进行了报道。慈善医院坚持“面向低收入人群、为弱势群体服务”的原则，积极为困难群众提供医疗救助。截至目前，慈善医院共收治困难群众4000多人次，减免医药费150多万元，接收中华慈善总会捐赠价值80多万元的药品和医疗器材。在助学方面，每年八月，集中开展大学生“阳光救助”活动，帮助特困大学生顺利进入高校学习。两年来，共救助特困大学生279名，发放救助金80多万元。在助老方面，以镇（办）敬老院为载体，拨付善款176万元，支持了12个镇（办）敬老院建设，提高了农村五保供养水平。开展了“银屏惠老”工程，向全市特困老年家庭赠送彩色电视机350台。在助残方面，开展了“心连心” 救助工程和“微笑列车”活动，为先天性心脏病的儿童和唇腭裂患者提供帮助，免费实施手术。开展了白内障复明行动，使1200多名贫困白内障患者重新见到了光明。

三、完善募集方式，加大了善款募集力度

我们坚持集中捐赠和经常性捐赠相结合、企业捐赠和群众捐

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赠相结合，不断加大善款募集力度，两年来共募集善款2800多万元，为开展慈善救助活动奠定了基础。认真开展“慈心一日捐”活动。今年五月，在全市开展了以“慷慨助贫弱、真情馈社会”为主题的爱心捐助活动。我们按照“不强求、靠自愿、献爱心”的原则，行动迅速，宣传到位，领导带头，典型带动，充分调动了社会各界参与慈善的热情，在全市营造出“携手慈善、共创和谐”的良好风气。活动中，涌现出一批热心慈善事业的先进集体和先进个人，发挥了模范带动作用。在社会各界爱心人士的积极参与下，“慈心一日捐”活动共接受善款862万元，企业和村（居）捐款超过1万元以上的有156家，个人捐款超过1000元以上的有125人。积极为汶川灾区奉献爱心。去年汶川大地震发生后，组织社会各界人士心系灾区、奉献爱心，共捐赠善款1300多万元，善物价值300多万元。积极拓宽募集渠道。在积极搞好“慈心一日捐”和支援地震灾区集中捐赠活动的同时，不断丰富善款募集形式，拓宽募集渠道，取得了良好效果。在市慈善总会换届大会上，新当选理事现场捐款120多万元；在慈善工作座谈会上，企业家捐款20多万元。鼓励各慈善分会开展灵活多样的募集活动，引导社会各界为慈善事业奉献爱心，各分会共募集善款1000多万元。

四、加强自身建设，提高了慈善社会影响力

我们坚持以强化舆论宣传为手段，以健全网络为支撑，以制度建设为保障，不断提高慈善组织的社会影响力。加大舆论宣传力度。在《金胶州》开辟了慈善专版，及时报道慈善活动和“周行一善”救助情况；在电视台定时播放公益广告，制作并播发了《慈

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善事业在胶州》专题片；举办了慈善宣传书画笔会；在省级以上报刊发表慈善宣传稿件70多篇。健全工作网络。按照上级慈善总会要求，借鉴外地经验，探索建立了村（居）慈善爱心服务站，积极将慈善网络向基层延伸，搭建慈善募集和救助的新平台。按照“先行试点，逐步推开”的原则，以管区和居委会为单位，在全市建立爱心服务站50多家，形成了基层慈善工作网络，使慈善救助更加及时、更加准确、更加完善。加强制度建设。努力做到救助的规范化、制度化和程序化，科学做好善款的募集、管理和使用，相继建立和完善了一系列规定和制度，推动了慈善工作有力、有序、有效的进行。

以上成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于各级、各部门和社会各界人士的积极参与，得益于全体慈善工作者的无私奉献。在此，我代表市慈善总会，向关心支持我市慈善工作的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢!向为我市慈善事业付出辛勤努力的慈善工作者，表示亲切的问候！

回顾两年来的慈善工作，体会较深的有以下几点： 一是党委政府重视支持是做好慈善事业的前提。市委、市政府始终把慈善工作摆在重要位臵，作为落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要举措。市委主要领导经常听取慈善工作汇报，积极参加慈善活动。市级班子成员带头捐款捐物，带头救助特困群众，发挥了表率作用。各级、各部门积极支持慈善工作，在本行业、本系统开展了一系列富有成效的募捐和救助活动。特别各镇、办事处和有关部门负责同志还担任了慈善分会的会长，他们

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认真履行职责，充分发挥作用，确保了慈善各项工作的落实。

二是社会各界积极参与是做好慈善工作的基础。广大市民积极树立“行善积德、积德行善”的意识，坚持“与慈善同行、献一片爱心”，通过多种形式帮助特困群众排忧解难，在全市形成了“慷慨助贫弱、真情馈社会”的良好氛围。社会爱心企业把参与慈善事业作为致富思源、富而思进、回报社会的重要责任，积极为特困群众捐款捐物。特别是汶川大地震，广大市民和爱心企业主动联系慈善总会捐款捐物，反映早、行动快，积极奉献爱心，以实际行动践行了“一方有难，八方支援，万众一心，众志成城”的伟大抗震救灾精神。

三是慈善组织自身努力是做好慈善工作的关键。新一届市慈善总会成立后，创新思路，完善举措，积极作为，努力为慈善事业的发展尽职尽责。概括起来，主要把握了五个方面：树立了一种正确的慈善理念，即“倾注真心、弘扬善心、连接爱心、凝聚民心”；搭建了一个有效的救助平台，即“周行一善”爱心救助活动，起到了“周行一善、人人慈善”的效果；形成了一个较为完善的发展格局，即“善款救助、慈善医院、慈善超市”三位一体的慈善事业发展格局；坚持了一个科学的救助原则，即坚持“救急”和“公正、公开”的原则，科学合理的确定救助对象并实施救助，提高了慈善工作的信誉；发扬了一种优秀的作风，即求真务实的作风，认真负责，耐心细致，坚持科学救助的原则，增强了救助效果。

四是强化舆论宣传是做好慈善工作的重要手段。在慈善工作中，我们采取灵活多样的形式，宣传慈善理念，弘扬慈善精神，—6—

有效激发了社会各界参与慈善事业的热情。特别是加强与新闻媒体的联系，坚持典型引路，大力宣传社会爱心人士的慈心善举，宣传慈善救助取得的良好效果，增强了全社会的慈善意识，形成了奉献、爱心、友谊、互助的社会风尚。

这些体会，既是我们开展慈善工作的宝贵经验，也是进一步做好慈善工作应当遵循的重要原则。我们一定要充分挖掘好、保持好、宣传好、发扬好，努力推动我市慈善事业实现新的发展。

同志们、朋友们，慈善事业是改善民生、促进社会和谐的崇高事业，也是全社会共同的事业。让我们在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步增强做好慈善工作的责任感和自觉性，不断提升我市慈善事业发展水平，为改善民生，促进社会和谐做出新的更大贡献。

谢谢大家！

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第三篇：在思明区慈善大会上的讲话

在思明区慈善大会上的讲话

同志们、朋友们：

今天，我们隆重召开慈善大会，这是我市慈善事业发展中的一件大事。大会总结过去，部署未来，表彰先进，对促进我市慈善事业的发展具有重要意义。在此，我代表市委、市政府，对刚刚获得“思明区慈善之星”和“思明区慈善奖”的单位和个人表示热烈的祝贺！向长期以来不求扬名、默默奉献的海内外企业家，热心人士和广大慈善工作者，向所有关心、支持思明区慈善事业发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！刚才，苏耀光同志对我市的慈善工作作了总结和部署，讲得很好，我完全赞同。下面，我再讲两点意见：

一、统一思想，进一步提高对发展慈善事业的认识

慈善事业是一项崇高的社会公益事业，是社会保障体系的重要组成部分，是一个国家和地区文明进步的重要标志。大力发展慈善事业，是贯彻落实十七大精神，完善社会保障体系，构建和谐思明区的重要内容。近年来，慈善事业在改善困难群众生活条件，促进社会公平，推动社会全面进步和发展等方面，正发挥越来越重要的作用。据不完全统计，改革开放以来，全市募集善款发展公益事业和救助困难群众达到20多亿元，受益群众超过千万人次。发展慈善事业，意义重大而深远。

发展慈善事业是完善社会保障体系的重要举措。近几年来，我市经济社会得到快速发展，人民生活水平不断提高。但由于受自然条件、天灾人祸等因素影响，仍有部分群众生活比较艰难，需要救助。市委、市政府十分重视，不断加大对困难群众进行救助的财政支出，保障了困难群众的基本生活。但由于各种原因，财政救助力度仍然不足，需要社会各界的参与和支持。近年来，我市组织了“慈善一日捐”、“救灾捐赠”、“送温暖、献爱心”、“行善举促和谐”慈善捐赠等活动，均取得了很好的社会效益。在去年“行善举促和谐”慈善捐赠活动中，就募集捐款近1400万元。实践证明，发展慈善事业可以有效动员社会力量，集中更多的社会财力，提高社会救助能力，为困难群众提供有效的资助，能起到社会保障补充作用。

发展慈善事业是构建和谐社会的必然要求。社会主义初级阶段不可避免地存在着贫富差距，高度重视社会公平，保障困难群众和其他社会成员同样享受社会发展成果，是建设和谐社会的内在要求。通过发展慈善事业，动员有能力帮助他人的社会组织和成员凝聚在慈善旗帜下，奉献爱心，捐款捐物，对贫困者实施救助，对缩小贫富差距、缓解社会矛盾、维护社会和谐稳定具有重要意义。同时也传递善意和爱心，体现先富帮助慢富的义举，增进社会凝聚力和向心力，促进社会的安定团结和有序发展。

发展慈善事业是加强精神文明建设的有效措施。发展慈善事业不仅是助贫扶弱的社会活动，更是对中华民族传统美德的发扬光大，是社会文明程度的重要标志。发展慈善事业可以弘扬传统美德，倡导慈善理念，培育和谐精神，进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范。思明区人民历来就有扶危济困、乐善好施的传统美德。潮籍企业家对思明区慈善事业不遗余力，作了不少突出贡献，是值得大书特书的，许多潮籍企业家多年来为善持之以恒，不求回报、不求名利，充分体现了思明区人乐善好施的传统美德，彰显了思明区人团结互助的真情，更是众多热心思明区人的缩影。作为思明区人爱心的典型代表，多年捐资助贫不留名，感动南粤大地的“关微”，其爱心足迹遍及全国各地，却从不透露自己的真实身份，引起了中央电视台、南方日报等国内各大媒体的高度关注，“关先生”已成为行善事业的一个代表、成为一个“爱心符号”、成为一种精神。发展慈善事业，可以使这一优良传统得到进一步升华，增强全社会帮贫扶困、奉献爱心的慈善意识，有效推进我市精神文明建设，为建设和谐思明区、文明思明区发挥积极作用。

二、突出重点，完善慈善事业的工作机制

当前，我市经济加快发展，社会繁荣稳定，呈现良好发展态势，为慈善事业的发展提供良好 的社会环境。我们要把握机遇，乘势而上，加快推动慈善事业的全面发展。重点要抓好五方面工作：

（一）进一步壮大社会慈善力量。社会力量是慈善事业发展的重要力量源泉。一方面要鼓励民间慈善组织的建立。积极扶持慈善公益类非公募基金会的发展，对慈善类民间组织开展各类慈善活动给予必要的帮助，鼓励更多社会组织和个人积极参与慈善活动。另方面要发展志愿服务队伍。大力弘扬无私奉献的志愿服务精神，引导和鼓励组织国家工作人员、专业技术人员、大中专学校学生等各阶层社会成员加入到志愿服务队伍中来，壮大慈善工作队伍，提升慈善工作队伍素质。要深入开展志愿者活动，进一步延伸和拓宽志愿服务领域。要积极探索建立志愿服务长效机制，促进志愿服务经常化、制度化、规范化和专业化。与此同时，要着力加强慈善组织自身建设，建立健全慈善组织内部各项管理操作制度，完善内部治理结构，不断提升慈善机构规范化管理水平和效率。

（二）多形式开展募捐活动。慈善资金是实施慈善救助的物质基础。要开展形式多样的慈善捐赠活动，开发多种慈善救助项目，募集更多的慈善资金，增强救助能力。变被动为主动，在接收社会捐赠的同时积极做好劝捐工作。增强善款使用透明度，使企业捐得放心。建立健全彩票公益金支持慈善事业发展的机制，组织实施彩票公益金救助项目，推动慈善事业的发展。通过重点支持各类扶贫济困、安老抚孤、助学助医等项目，打造有知名度的慈善品牌，吸引更多的资金投入慈善事业。同时，积极争取境外慈善组织和慈善机构捐赠项目，努力扩大慈善事业覆盖面。

（三）不断扩大救助范围。慈善救助是发展慈善事业的重要目的。要坚持统筹规划、突出重点、突出特色，既要尽力而为、多办善事，又要量力而行、持之以恒，在推动善款不断积累的基础上，逐步扩大救助范围，增加救助项目，提高救助水平，使善款用在困难群体最需要的事上。要不断完善救助方式，坚持救急与救穷并重，输血与造血并重，临时救助与项目救助并重，物资救助和无偿服务并重的原则，增强救助效果。要推动慈善救助项目化，加强项目管理，建立完善资助反馈、绩效评价等制度，不断创新救助模式，推动救助工作规范化。要把慈善救助纳入社会保障体系，研究探索与其他社会保障制度有机衔接，提高慈善救助资金使用的合理性和效率。

（四）提高慈善事业的公信力。公信力是慈善事业的生命线。必须建立公开、透明、规范的工作机制，加强慈善资金管理，提高慈善事业的可信度和公信力。要建立和规范慈善工作财务管理制度，建立专户专账管理捐款，全过程监控慈善资金的运作和去向，严格按照项目计划及捐赠方的要求，专款专用。对慈善项目实施过程、结果和运行情况进行跟踪反馈，确保慈善资金真正用到最有需要的困难群体中去，实现社会效益最大化。要建立信息披露制度，定期向社会公布信息，使广大群众特别是捐款者知道善款真正落到有需要的人手中。各级审计部门要加强对慈善资金的监管，保障运作安全。这里尤其要强调完善反馈机制，慈善捐赠款支出以后，慈善机构要主动向捐赠人进行反馈，确保捐赠人对自己的捐赠款物的使用情况具有完全的知情权，增强资助项目的可信度。

（五）切实加强和改善对慈善工作的领导。慈善事业是一项综合性强、涉及面广的社会系统工程。要调动一切可以调动的力量和资源，促进我市慈善事业蓬勃发展。一是加大政府推动力度。各级政府要把发展慈善事业摆上重要位置，纳入本地经济社会发展总体规划，研究切实可行的政策措施，促进慈善事业健康发展。要加大对慈善事业的财政扶持力度，将慈善事业发展经费列入当年财政预算，合理配备人员，保证各级慈善机构正常运转。二是加大协调力度。要进一步建立健全慈善工作机制，建立政府领导，民政牵头，教育、文化、财政、新闻、税务、海关、工会、团委、妇联、红十字会、残联等部门和组织参与的慈善事业发展协调机制。同时，要建立慈善组织相互间的协作机制，形成政府协调机制与行业协作机制互补，政府行政功能与行业自治功能互动，政府管理与行业自律有机结合的慈善组织管理格局。三是加大激励力度。各地要根据当地实际，制定相应的表彰制度，使慈善事业参与者得到全社会的广泛赞同。要实施各项优惠政策，除认真落实各项税收优惠措施外，各地要研究完善财政税收政策对发展慈善事业的支持，为慈善捐

赠者提供更多的优惠措施。四是加大宣传力度。要多形式开展生动活泼的慈善宣传活动，增强慈善事业的吸引力和感染力，引导人民群众积极行善，关爱他人。

同志们、朋友们，慈善事业是一项高尚的事业。慈善之举情义无价，扶危济困功德无量。让我们迅速行动起来，形成推动思明区慈善事业发展的合力，为需要帮助的人们撑起一片蓝天，为建设文明、和谐的思明区作出应有的贡献。

第四篇：在汕头市慈善大会上的讲话

在汕头市慈善大会上的讲话

蔡宗泽

（二○○八年二月二十六日）

同志们、朋友们：

今天，我们隆重召开慈善大会，这是我市慈善事业发展中的一件大事。大会总结过去，部署未来，表彰先进，对促进我市慈善事业的发展具有重要意义。在此，我代表市委、市政府，对刚刚获得“汕头慈善之星”和“汕头慈善奖”的单位和个人表示热烈的祝贺！向长期以来不求扬名、默默奉献的海内外企业家，热心人士和广大慈善工作者，向所有关心、支持汕头慈善事业发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！刚才，苏耀光同志对我市的慈善工作作了总结和部署，讲得很好，我完全赞同。下面，我再讲两点意见：

一、统一思想，进一步提高对发展慈善事业的认识

慈善事业是一项崇高的社会公益事业，是社会保障体系的重要组成部分，是一个国家和地区文明进步的重要标志。大力发展慈善事业，是贯彻落实十七大精神，完善社会保障体系，构建和谐汕头的重要内容。近年来，慈善事业在改善困难群众生活条件，促进社会公平，推动社会全面进步和发展等方面，正发挥越来越重要的作用。据不完全统计，改革开放以来，全市募集善款发展公益事业和救助困难群众达到20多亿元，受益群众超过千万人次。发展慈善事业，意义重大而深远。

发展慈善事业是完善社会保障体系的重要举措。近几年来，我市经济社会得到快速发展，人民生活水平不断提高。但由于受自然条件、天灾人祸等因素影响，仍有部分群众生活比较艰难，需要救助。市委、市政府十分重视，不断加大对困难群众进行救助的财政支出，保障了困难群众的基本生活。但由于各种原因，财政救助力度仍然不足，需要社会各界的参与和支持。近年来，我市组织了“慈善一日捐”、“救灾捐赠”、“送温暖、献爱心”、“行善举促和谐”慈善捐赠等活动，均取得了很好的社会效益。在去年“行善举促和谐”慈善捐赠活动中，就募集捐款近1400万元。实践证明，发展慈善事业可以有效动员社会力量，集中更多的社会财力，提高社会救助能力，为困难群众提供有效的资助，能起到社会保障补充作用。

发展慈善事业是构建和谐社会的必然要求。社会主义初级阶段不可避免地存在着贫富差距，高度重视社会公平，保障困难群众和其他社会成员同样享受社会发展成果，是建设和谐社会的内在要求。通过发展慈善事业，动员有能力帮助他人的社会组织和成员凝聚在慈善旗帜下，奉献爱心，捐款捐物，对贫困者实施救助，对缩小贫富差距、缓解社会矛盾、维护社会和谐稳定具有重要意义。同时也传递善意和爱心，体现先富帮助慢富的义举，增进社会凝聚力和向心力，促进社会的安定团结和有序发展。

发展慈善事业是加强精神文明建设的有效措施。发展慈善事业不仅是助贫扶弱的社会活动，更是对中华民族传统美德的发扬光大，是社会文明程度的重要标志。发展慈善事业可以弘扬传统美德，倡导慈善理念，培育和谐精神，进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范。汕头人民历来就有扶危济困、乐善好施的传统美德。潮籍企业家对汕头慈善事业不遗余力，作了不少突出贡献，是值得大书特书的，许多潮籍企业家多年来为善持之以恒，不求回报、不求名利，充分体现了汕头人乐善好施的传统美德，彰显了汕头人团结互助的真情，更是众多热心汕头人的缩影。作为汕头人爱心的典型代表，多年捐资助贫不留名，感动南粤大地的“关微”，其爱心足迹遍及全国各地，却从不透露自己的真实身份，引起了中央电视台、南方日报等国内各大媒体的高度关注，“关先生”已成为行善事业的一个代表、成为一个“爱心符号”、成为一种精神。发展慈善事业，可以使这一优良传统得到进一步升华，增强全社会帮贫扶困、奉献爱心的慈善意识，有效推进我市精神文明建设，为建设和谐汕头、文明汕头发挥积极作用。

二、突出重点，完善慈善事业的工作机制

当前，我市经济加快发展，社会繁荣稳定，呈现良好发展态势，为慈善事业的发展提供良好的社会环境。我们要把握机遇，乘势而上，加快推动慈善事业的全面发展。重点要抓好五方面工作：

（一）进一步壮大社会慈善力量。社会力量是慈善事业发展的重要力量源泉。一方面要鼓励民间慈善组织的建立。积极扶持慈善公益类非公募基金会的发展，对慈善类民间组织开展各类慈善活动给予必要的帮助，鼓励更多社会组织和个人积极参与慈善活动。另方面要发展志愿服务队伍。大力弘扬无私奉献的志愿服务精神，引导和鼓励组织国家工作人员、专业技术人员、大中专学校学生等各阶层社会成员加入到志愿服务队伍中来，壮大慈善工作队伍，提升慈善工作队伍素质。要深入开展志愿者活动，进一步延伸和拓宽志愿服务领域。要积极探索建立志愿服务长效机制，促进志愿服务经常化、制度化、规范化和专业化。与此同时，要着力加强慈善组织自身建设，建立健全慈善组织内部各项管理操作制度，完善内部治理结构，不断提升慈善机构规范化管理水平和效率。

（二）多形式开展募捐活动。慈善资金是实施慈善救助的物质基础。要开展形式多样的慈善捐赠活动，开发多种慈善救助项目，募集更多的慈善资金，增强救助能力。变被动为主动，在接收社会捐赠的同时积极做好劝捐工作。增强善款使用透明度，使企业捐得放心。建立健全彩票公益金支持慈善事业发展的机制，组织实施彩票公益金救助项目，推动慈善事业的发展。通过重点支持各类扶贫济困、安老抚孤、助学助医等项目，打造有知名度的慈善品牌，吸引更多的资金投入慈善事业。同时，积极争取境外慈善组织和慈善机构捐赠项目，努力扩大慈善事业覆盖面。

（三）不断扩大救助范围。慈善救助是发展慈善事业的重要目的。要坚持统筹规划、突出重点、突出特色，既要尽力而为、多办善事，又要量力而行、持之以恒，在推动善款不断积累的基础上，逐步扩大救助范围，增加救助项目，提高救助水平，使善款用在困难群体最需要的事上。要不断完善救助方式，坚持救急与救穷并重，输血与造血并重，临时救助与项目救助并重，物资救助和无偿服务并重的原则，增强救助效果。要推动慈善救助项目化，加强项目管理，建立完善资助反馈、绩效评价等制度，不断创新救助模式，推动救助工作规范化。要把慈善救助纳入社会保障体系，研究探索与其他社会保障制度有机衔接，提高慈善救助资金使用的合理性和效率。

（四）提高慈善事业的公信力。公信力是慈善事业的生命线。必须建立公开、透明、规范的工作机制，加强慈善资金管理，提高慈善事业的可信度和公信力。要建立和规范慈善工作财务管理制度，建立专户专账管理捐款，全过程监控慈善资金的运作和去向，严格按照项目计划及捐赠方的要求，专款专用。对慈善项目实施过程、结果和运行情况进行跟踪反馈，确保慈善资金真正用到最有需要的困难群体中去，实现社会效益最大化。要建立信息披露制度，定期向社会公布信息，使广大群众特别是捐款者知道善款真正落到有需要的人手中。各级审计部门要加强对慈善资金的监管，保障运作安全。这里尤其要强调完善反馈机制，慈善捐赠款支出以后，慈善机构要主动向捐赠人进行反馈，确保捐赠人对自己的捐赠款物的使用情况具有完全的知情权，增强资助项目的可信度。

（五）切实加强和改善对慈善工作的领导。慈善事业是一项综合性强、涉及面广的社会系统工程。要调动一切可以调动的力量和资源，促进我市慈善事业蓬勃发展。一是加大政府推动力度。各级政府要把发展慈善事业摆上重要位置，纳入本地经济社会发展总体规划，研究切实可行的政策措施，促进慈善事业健康发展。要加大对慈善事业的财政扶持力度，将慈善事业发展经费列入当年财政预算，合理配备人员，保证各级慈善机构正常运转。二是加大协调力度。要进一步建立健全慈善工作机制，建立政府领导，民政牵头，教育、文化、财政、新闻、税务、海关、工会、团委、妇联、红十字会、残联等部门和组织参与的慈善事业发展协调机制。同时，要建立慈善组织相互间的协作机制，形成政府协调机制与行业协作机制互补，政府行政功能与行业自治功能互

动，政府管理与行业自律有机结合的慈善组织管理格局。三是加大激励力度。各地要根据当地实际，制定相应的表彰制度，使慈善事业参与者得到全社会的广泛赞同。要实施各项优惠政策，除认真落实各项税收优惠措施外，各地要研究完善财政税收政策对发展慈善事业的支持，为慈善捐赠者提供更多的优惠措施。四是加大宣传力度。要多形式开展生动活泼的慈善宣传活动，增强慈善事业的吸引力和感染力，引导人民群众积极行善，关爱他人。

同志们、朋友们，慈善事业是一项高尚的事业。慈善之举情义无价，扶危济困功德无量。让我们迅速行动起来，形成推动汕头慈善事业发展的合力，为需要帮助的人们撑起一片蓝天，为建设文明、和谐的汕头作出应有的贡献。

第五篇：党委书记在2011全县慈善大会上的讲话

xx同志在2011全县慈善大会上的讲话

（2011年5月17日）

同志们：

值此5月18日全省“慈善日”即将到来之际，今天，县委、县政府召开慈善大会，主要是总结工作、表彰善举，安排部署工作任务，推动我县慈善事业又好又快发展。刚才，xx会长作了慈善工作报告；对先进单位和先进个人进行了表彰；现场举行了捐赠和救助仪式；xx街道、xx公司两个单位作了很好的发言。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向广大慈善工作者和所有关心支持慈善事业的社会各界人士表示衷心的感谢！下面，我就进一步发展慈善事业，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，以科学的理念推动慈善事业加快发展

近年来，全县各级慈善组织在县委、县政府的正确领导下，在上级慈善总会和民政部门的关心指导下，在社会各界的大力支持帮助下，积极筹募慈善资金，认真开展慈善救助，在安老助孤、扶贫济困、救难赈灾等方面做了大量工作，取得了明显成效，市慈善总会连续四年被省慈善总会授予慈善工作先进单位。一是慈善组织更加健全。建立健全了市总会、镇街分会和村居慈善工作站三级慈善组织，成立了计生关爱女孩、人民医院助医、辰龙助困、教育助学等专项慈善基金会；部分市直部门、企业也建立了慈善分会或工作站，形成了上下贯通、左右协调、覆盖城乡的慈善工作网络。二是救助成效更加明显。积极创新募捐方式，大力开发慈善资源，广泛募集善款，拓宽捐赠渠道，扩大了慈善资金募集规模。县慈善总会成立九年来，各级慈善组织累计募集慈善款物8890余万元。大力实施情暖万家、朝阳助学、夕阳扶老、爱心助残、康复助医、应急救助等救助工程，累计发放救助款物7290余万元，救助特困学生、重病患者、特困群众等15.6万人次，慈善事业已成为我县社会保障体系的重要补充。三是慈善氛围更加浓厚。利用各种形式传播慈善文化，弘扬慈善精神，倡导慈善理念，让社会充满人文关怀，激发了社会各界参与慈善事业的热情，关心困难群众、踊跃开展慈善捐赠日益成为社会公众的自觉行动。多年来，各界爱心人士慷慨解囊、扶危济困，使许多失学儿童重新背上了书包，许多贫困家庭重新燃起了生活的希望；他们胸怀仁慈、乐于奉献，把爱心播撒到社会的各个角落，让许多孤寡老人安度晚年；他们致富思源、勇担责任，弘扬慈善精神，使我们的社会更加和谐、温馨。

慈善事业是一项积德行善、关爱他人的崇高事业，是社会保障体系的重要组成部分，是社会文明的重要标志，是整合社会资源、调动社会力量，解决困难群众生产生活问题的有效途径。发展慈善事业，是传承中华文明的客观要求。中华民族是一个热情仁爱，乐善好施的民族，行善积德是中华民族的优良传统。早在春秋战国时期滕文公接纳孟子的仁政主张，广施善治、善教、善政，使滕国成为上下从善、民殷国富的国家。“善”文化贯穿古今而不衰，渗入到各族人民的日常生活之中，融化在每个民族成员的血液之中，成为中华民族共有的精神财富和精神支柱。善就是给人欢喜，给人希望，给人信心，给人力量。大力发展以爱心奉献为宗旨的慈善事业，有利于传统美德进一步升华、发展，有利于在全社会形成团结互助的良好风尚和平等友爱的人际环境，推动社会主义精神文明建设，提高社会文明程度和道德水准。发展慈善事业，是改善民生的重要举措。发展慈善事业，可以有效动员社会力量，集中更多的社会财力，提高社会救助能力，为困难群众提供有效的资助；可以汇集社会资源，调动社会力量，动员广大群众伸出关爱之手，资助更多的困难群众改善生活条件，提高生活质量，真正让困难群众共享改革发展的成果，努力使他们生活得更加幸福、更有尊严。发展慈善事业，是促进社会和谐稳定的重要途径。慈善事业的发展，搭建了关爱弱困、回报社会的平台，通过慈善组织将全社会财力、人力、物力等资源汇聚起来，扶贫帮困、安老助孤、赈灾济贫，对于缓解社会矛盾、促进社会稳定具有十分重要的作用。发展慈善事业，还能够培养社会成员的爱心、责任感和奉献精神，增强社会凝聚力和向心力，营造关爱他人、热爱社会、热心公益的氛围，促进社会和谐。总之，慈善事业利国家、利社会、利他人、利自己，作用突出，影响广泛。全县上下一定要从实践科学发展观的高度，深刻认识发展慈善事业的重要意义，切实把慈善事业作为构建社会主义和谐社会的重要基础性工作来抓，努力推动我市慈善事业不断实现新发展、开创新局面、再上新水平。

二、突出重点，加大力度，以创新的举措拓展慈善事业发展空间

当前和今后一个时期，全县各级各部门要坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实省委、省政府《关于加快慈善事业发展的意见》，紧紧围绕建设幸福xx的奋斗目标，用创新的办法、务实的举措，促进慈善事业更为广泛、深入、持久地开展。

一要广泛宣传引导，提高慈善工作的影响力。扶贫济困、乐善好施，是中华民族的传统美德，也是新时期滕州精神的具体体现。只有在全社会形成“慈善光荣、奉献可敬”的浓厚氛围，才能动员广大群众和社会各界参与到慈善事业中来。要进一步要加大慈善宣传力度，精心设计慈善宣传载体，以贴近群众、喜闻乐见的形式，宣传现代慈善理念、慈善意识和慈善价值，在全社会营造关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好氛围。要把宣传慈善理念、发展慈善事业作为精神文明建设的一项重要内容，利用好全省“慈善日”，集中开展慈善宣传和捐赠活动，推动慈善进机关、进学校、进社区、进企业、进基层，广泛调动社会各方力量参与慈善事业的积极性、主动性、创造性，引导更多的群众、更多的有识之士，将慈善之心变为慈善义举。县电台、电视台、报社等新闻媒体要密切配合，积极开展贴近群众和群众喜闻乐见的各种专题宣传活动，大力弘扬“人人可慈善”的理念，广泛宣传先进典型的模范事迹，以先进典型感染人、启迪人、教育人、鼓舞人，使古x“善文化”不断发扬光大，努力打造具有地方特色的慈善文化品牌，让慈善成为每个公民的生活习惯和自觉行动，形成“兴慈善、泽社会”的良好风尚。

二要拓宽募捐渠道，提高慈善项目的救助力。

大力发展慈善事业，募集资金是基础，搞好救助是目的。要遵循“依靠社会办 慈善、办好慈善为社会”的工作宗旨，坚持走多元化、多渠道、多形式的慈善资金募集道路，不断创新资金募集机制，积极组织开展“慈善一日捐”、慈善义演、网上捐赠等形式多样的慈善捐赠活动，深入挖掘各方面的慈善资源，努力扩大筹资范围。要善于在募捐形式上实现突破，坚持集中捐赠和经常捐赠相结合，大力开展多种形式的、灵活多样的经常性捐赠活动，鼓励支持义演、义诊、义卖、义工等慈善义举，进一步拓宽慈善事业发展空间。要继续开展卓有成效、形式多样的救助活动，在助困、助学、助医、助残、助孤等方面设立救助项目，继续实施好“情暖万家”、“朝阳助学”、“康复助医”、“爱心助残”、“夕阳扶老”等五大救助工程，帮助困难群众排忧解难。要不断创新慈善救助手段，科学设立救助项目，注重开发大病救助、特困大学生救助、农村特困家庭救助等群众急需的慈善项目，提高慈善救助的针对性和及时性。要不断完善救助方式，坚持救急与救穷并重、物资救助和无偿服务并重的原则，建立完善资助反馈、绩效评价等制度，创新救助模式，推动救助工作规范化。要坚持标本兼治，采取送技术、送培训、送信息、送岗位等有效的救助形式，推出一批非物质性的慈善救助项目，不断增强困难群体的自我救助、自我发展能力。

三要加强监督管理，提高慈善事业的公信力。公信力是慈善事业的生命线。必须建立公开、透明、规范的工作机制，加强慈善资金管理，提高慈善事业的可信度和公信力。要加强慈善资金管理制度建设，做到专户存储、专款专用、封闭运行，确保把有限的善款用到社会困难群体最需要、最紧迫的善事上去，用在安老、扶孤、助学、济困等方面，切实把善事办好、好事办实。要建立健全救助项目的策划、论证、评审、执行、监管制度，形成科学、规范、高效的工作机制，提升慈善组织的科学管理水平。要建立规范、公开的信息披露制度，定期向社会公开活动情况，随时接受社会公众的查询和质证。要建立工作效率与社会效益指标体系和等级评估体系，通过行业自律、互律，不断健全慈善组织的管理运营、监督反馈和激励倡导机制，以高效率的慈善活动服务社会、取信于民，不断提升知名度和公信力。

三、加强领导，群策群力，以良好的环境保障慈善事业健康发展

慈善事业是一项需要全社会广泛参与的公益性事业，是一项系统工程。各级党委、政府要加强领导，落实责任，广泛动员，为我市慈善事业发展创造良好的环境和条件。要进一步加大对慈善事业的重视支持力度，把慈善事业纳入经济社会发展规划和工作计划，制定有效政策措施，为慈善事业发展创造环境，做慈善事业的推进者、保护者和服务者。要完善“党委领导、政府推动、法律规范、政策引导、民众参与、慈善组织实施”的慈善事业发展机制，健全政府主导，民政牵头，教育、文化、财政、新闻等部门共同参与的慈善事业发展协调机制，形成推动慈善事业发展的整体合力。各级党政领导同志要支持慈善组织开展工作，带头参与慈善活动，为群众做出榜样，不断提高慈善活动的影响力和感召力。要进一步加强慈善组织建设，完善覆盖城乡居民的慈善组织网络，推动慈善组织向农村和社区延伸，健全工作机构，落实工作人员，确保慈善工作正常顺利开展。要加强慈善工作队伍建设，搞好教育培训，强化监督管理，努力培养一支热心公益、心系群众、作风优良、善于策划和劝募的慈善工作队伍。要大力探索和推进慈善公益机构职业化建设，吸引更多整体素质高、社会影响大、热心慈善事业的社会各界人士参加慈善组织，推动慈善事业深入持续发展。

同志们，慈善彰显价值，慈善体现崇高，慈善展示仁爱，慈善带来和谐。积德行善、济困扶贫是我们的传统美德，增进群众的幸福感、提高社会的和谐度是我们的重要使命。全市上下要积极行动起来，伸出热情的双手，敞开博大的胸怀，凝聚关爱的力量，不断开创我市慈善事业发展的新局面，为加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福滕州做出新的更大的贡献！