2014年池州省考面试辅导：“农民进城成本”到底有多高

第一篇：2014年池州省考面试辅导：“农民进城成本”到底有多高

2014年池州省考面试辅导：“农民进城成本”到底有多高 据社科院测算，我国农业转移人口市民化的人均公共成本约为13万元。社科院称进入城镇的个人每年平均需支付1.8万元生活成本，还需一次性支付10万元左右的购房成本。假设公共成本是由政府来出钱，每年解决2500万人的城镇化，政府每年一次性投入约6500亿元。（《21世纪经济报道》3月18日）中国的城镇化，不是房子的城镇化、而应该是人的城镇化。有人将之概括为“农民进城，资本下乡”。进城自然就要成本，就像不少农民说的，城里“除了空气免费，其他都得花钱”。各地早有自己的算盘，譬如“山东农民进城人均公共成本18万，住房成本占比重最高”等。此前有人说，20年内，中国将有近5亿农民需要实现市民化，以此来测算公共成本，恐怕真的会非常吓人。

农民进城，自然要分蛋糕，自然有人不大乐意，因为公共资源总是个定量，譬如医疗、教育等优质资源，僧多粥少。“这就像坐电梯，上了电梯的人不愿意电梯多停楼层，也不愿电梯再进人。”于是，农民进城成本就成了一张醒目的牌，藉此提醒地方部门要“悠着点”、“慢着点”。

“农民进城成本”真那么可怕吗？事实显然并非如此。2013年8月，国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁曾断言，“农民工进城的成本，财政投入并不大。”以重庆户改的经验为例，每个农民工进城成本在10万元到12万元。其中，1/3属于政府要拿的钱，2/3属于社保。社保里头，其中有1/2是企业要出的，1/2是农民自己要拿的。上述支出还不是当年支出，所有这些成本都要分十年，等于平均每年一个农民工的进城成本是一万元，而这个一万元还有70%是由企业、农民承担，剩余的三千多才是由中央、省级政府和地方政府共同承担。

凡事谈成本，自然不能不说收益。国家统计局1月20日公布的数据显示，2013年末，中国城镇人口占总人口比重升至53.73%，比上年提高1.16个百分点。当前世界主要经济体城市化率都在75%以上。这起码说明，中国城镇化还有很大空间。据权威测算，2001年到2011年10年期间，城镇化每提高1个百分点，拉动投资增长3.7个百分点，拉动消费增长1.8个百分点。甚至有经济学家认为，城镇化每提高一个百分点，可以替代出口10万亿元，未来5年，如果城镇化进展顺利，我国居民消费规模会从不到20万亿元提升到30万亿元，投资的需求规模或达40万亿元。这对于转型中国的宏观经济来说，是扎扎实实的内需。

成本当然是支出、是负担，但推动中国农民进城、推进中国城镇化进程，不仅是经济问题，更是社会命题。让农民带着钱进城，让城市福利均衡化、公平化，“农民进城成本”就不至于成为横亘在历史大势与公民权益面前的一块顽石。

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第二篇：2014年池州省考面试辅导：城镇如何留住三个一亿人

2014年池州省考面试辅导：城镇如何留住三个一亿人

两会声音回放今后一个时期，着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

——摘自《政府工作报告》

一问 户口怎么解决

记者：农民工市民化，落户政策应做何考量？

李铁：新型城镇化，要实现从数量型扩张向质量型增长的转变，重点是解决农民工的市民化问题。

农民工市民化，必然涉及户籍管理制度改革。我认为，落户政策应考虑城市人口规模、外来人口比重。外来人口占比重高的，即使是小城镇，也无法全部放开。记者：落户准入标准应该怎么设置呢？

李铁：现在广东、江苏、上海等地都在实行居住证制度，但是标准太严、门槛太高，解决不了多少人的落户问题。

我建议将就业设置为落户的前置条件，有岗位就代表这个城市需要你，也代表你给城市做了贡献。当然，根据城市的不同，落户所需的年限也该有差别。

记者：地方如何进行户籍政策改革？

岳普煜：我们的改革方向就是适度放宽城镇落户条件，促进农村人口有序转移。同时，努力使转户进城的农民在养老、就医等方面与城市居民享受同等权利、同等待遇。张正红：成都全面实行户籍、居住一元化管理，从就业、社保等多方面入手，消除附着在户籍上的不平等权利和待遇。目前，已基本实现本市农民向城镇迁移户口“零门槛”。李铁：推进农民工市民化，中央应该有强制性的约束和规定，不然地方落实会有难度。同时，也要建立成本分担机制。在义务教育支出、基础设施改造等方面，中央对地方城市要有财政支持，以提高地方吸纳农民工落户的积极性。

二问 旧城如何改造

记者：改造棚户区和城中村，住建部可有时间表？进展和效果怎样？

倪虹：截至2013年底，全国已改造各类棚户区1580万户。2014年将继续大规模推进各类棚户区改造，全年计划改造470万户以上，预计完成投资将超过1万亿元。目前，住房城

乡建设部已与各地签订了目标责任书，各市县正在按计划落实建设项目。

总的看，实施棚户区改造，使千千万万户困难家庭告别了低矮破陋的居所，改善了居住和生活条件，有效地拉动了投资和消费需求，带动了相关产业发展，推进了以人为核心的新型城镇化进程，对破解城市二元结构、促进民生不断改善发挥了积极效应。

记者：地方棚改进行到哪个阶段了，资金如何保障？

岳普煜：目前，临汾市棚改已接近完成总任务的一半。按规划，2017年底将全部完成。

我们采取“政府主导、市场运作”的模式，资金筹集主要来自中央补助资金和项目实施单位筹集。2010年至2013年，中央补助资金累计1.04亿元，项目单位筹措资金达到90亿元。

张正红：成都市最大的棚改工程是“北部城区老旧城市形态和生产力布局改造工程”（简称 “北改”工程），新启动棚户区和老旧房屋改造项目93个，涉及居民48593户、已签约住户24219户，已拆除建筑面积约475万平方米。

我们依据“市上主导、区上主体”的原则，积极采取财政支付、区上自筹、社会参与等模式。市上以市城投集团作为投融资主体参与“北改”工程，切实增强该区域发展的投资、融资能力；充分发挥大单位、大企业的作用，推进改造工作；强力招商引资，破解项目资金难题；以棚户区改造为载体包装项目进一步争取银行融资。

三问 就业能否就近

记者：1亿人在中西部就近城镇化，国家规划应该如何发挥作用？

李铁：中西部地区就地就近城镇化，也是主要针对农民工而言的。近2.5亿农民工中，1.5亿左右在本乡镇就业。

本乡镇就业的1.5亿人，主要是在中西部的城镇，应该鼓励他们直接在当地落户。政府也要加大投入，改善这些小城镇的基础设施、公共服务。

外出打工的1亿农民工，如果在大城市就业不稳定的话，也要鼓励他们回乡创业。政府要尽力帮助解决他们的落户和公共服务。

记者：新市民的就业问题能解决吗，新的岗位从哪儿来？

张正红：能。城镇化不是简单地扩大城镇规模，是以产业发展带动的，产业发展就会增加就业机会。

新的岗位主要来自城镇的二、三产业，解决当地农民就近就地转移到城镇从事非农产业。

岳普煜：伴随城镇化进程的加快，临汾新市民的就业压力也将是空前的。我们要优化就业创业环境，以创新引领创业，以创业带动就业。具体来讲，就是以市场引导、政府促进、创业带动“三驾马车”全面拉动就业。

另外，还要发挥政府重点工程的拉动作用，建立重点工程项目立项与就业申报衔接制度，让重点工程在促进就业中发挥作用。特别是城镇化本身就会创造众多的就业岗位，包括城市建设、第三产业的发展等等。

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第三篇：2014年池州省考面试培训6

2014年池州省考面试培训：“计生捆绑”还要引发多少悲剧 欢迎加入2014年池州事业单位群： 248612016

将计生与义务教育“捆绑”的做法，事实上正是对于公民教育权利的挟持。所有的计生“捆绑式执法”现象，都到了该用法律的工具好好清理一下的时候了。

据《东方早报》报道，37岁的贵州兴义农民王光荣不久前割腕自杀，因为缴不起4个孩子22500元的“超生罚款”，而不交钱意味着孩子上学将受阻。

社会治理中一些坏的办法，总是一再地引发更坏的结果，王光荣之死正是一例。王光荣的死与“超生罚款”之间的联系，不会因为当地的“辟谣”而不存在。在报道中，王光荣的妻子表示，就在丈夫自杀的当天下午，三女儿从下坝小学回来后，还向她要“计生证明”。“计生捆绑”把一个生命，以及他身后的这个家庭捆绑了进去。

近些年来，将计生政策与其他政策“捆绑”的现象并不罕见。最近《新京报》刚报道过，湖南武冈一户贫困家庭，由于超生迟迟申请不了低保，丈夫将瘫痪的妻子“扔”在乡政府，最后导致“农妇之死”悲剧。除了上学、低保之外，各地和计生捆绑的还有医保、落户、购房、结婚登记、身份证明等各种“土政策”。

现阶段公民应当遵守计划生育政策，但这并不意味着，为了实现计生目的，就可以挟持公民权利。尤其是超生和交罚款的责任在家长，怎么能拿孩子的落户权、受教育权作为捆绑或代价？这种“捆绑”事实上是对于公民教育权利的挟持。而这种挟持的根本，则是社会治理中的“懒政”思维，更是公权力的犯规与越界。

在王光荣之死的报道中，一名当地人表示，“兴义教育部门对计生单位的要求有些迟疑，有教育系统领导提到不能因为计生工作让适龄儿童无法读书。”但是在不由分说的压力面前，这种迟疑是无意义的，反对更是无效的。而这种“捆绑”，不仅让一些地方的计生执法面临普遍合法性危机，也无法从根本上维护国策应有的严肃与效率。

愈是国策，愈应在法治之内依法行政。值得注意的是，兴义计生“捆绑式执法”还曾被视为一种柔性执法：在2004年前后，因计生执法不当，兴义发生过两名计生干部被杀的凶案。凶案发生后，相关部门探索计生执法的其他方式，将最初的强制征收变为较柔和的“捆绑式执法”。但是许多学龄儿童无法接受义务教育，以及王光荣最终割腕自杀的事实，还能表明这种做法是“柔和”的吗？

就在不久前，32名律师、学者联名的建议信，寄往全国人大常委会和国务院，呼吁尽快清理各地新生儿落户与计生挂钩的违法规定，在全国范围取消计生与户籍的捆绑，消除“无准生证不能上户口”的不合理现象。其实，不独户籍，任何关于计生的捆绑都应当被取消。

现在已有江西南昌、山东等地出台新政，取消计生与户籍捆绑，获得民意普遍支持。为了避免更多悲剧，为了敬重法治和民意，所有的“计生捆绑”现象，都到了该用法律的工具好好清理一下的时候了。

2014年池州事业单位面试培训：“计生捆绑”还要引发多少

悲 剧

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将计生与义务教育“捆绑”的做法，事实上正是对于公民教育权利的挟持。所有的计生“捆绑式执法”现象，都到了该用法律的工具好好清理一下的时候了。

据《东方早报》报道，37岁的贵州兴义农民王光荣不久前割腕自杀，因为缴不起4个孩子22500元的“超生罚款”，而不交钱意味着孩子上学将受阻。

社会治理中一些坏的办法，总是一再地引发更坏的结果，王光荣之死正是一例。王光荣的死与“超生罚款”之间的联系，不会因为当地的“辟谣”而不存在。在报道中，王光荣的妻子表示，就在丈夫自杀的当天下午，三女儿从下坝小学回来后，还向她要“计生证明”。“计生捆绑”把一个生命，以及他身后的这个家庭捆绑了进去。

近些年来，将计生政策与其他政策“捆绑”的现象并不罕见。最近《新京报》刚报道过，湖南武冈一户贫困家庭，由于超生迟迟申请不了低保，丈夫将瘫痪的妻子“扔”在乡政府，最后导致“农妇之死”悲剧。除了上学、低保之外，各地和计生捆绑的还有医保、落户、购房、结婚登记、身份证明等各种“土政策”。

现阶段公民应当遵守计划生育政策，但这并不意味着，为了实现计生目的，就可以挟持公民权利。尤其是超生和交罚款的责任在家长，怎么能拿孩子的落户权、受教育权作为捆绑或代价？这种“捆绑”事实上是对于公民教育权利的挟持。而这种挟持的根本，则是社会治理中的“懒政”思维，更是公权力的犯规与越界。

在王光荣之死的报道中，一名当地人表示，“兴义教育部门对计生单位的要求有些迟疑，有教育系统领导提到不能因为计生工作让适龄儿童无法读书。”但是在不由分说的压力面前，这种迟疑是无意义的，反对更是无效的。而这种“捆绑”，不仅让一些地方的计生执法面临普遍合法性危机，也无法从根本上维护国策应有的严肃与效率。

愈是国策，愈应在法治之内依法行政。值得注意的是，兴义计生“捆绑式执法”还曾被视为一种柔性执法：在2004年前后，因计生执法不当，兴义发生过两名计生干部被杀的凶案。凶案发生后，相关部门探索计生执法的其他方式，将最初的强制征收变为较柔和的“捆绑式执法”。但是许多学龄儿童无法接受义务教育，以及王光荣最终割腕自杀的事实，还能表明这种做法是“柔和”的吗？

就在不久前，32名律师、学者联名的建议信，寄往全国人大常委会和国务院，呼吁尽快清理各地新生儿落户与计生挂钩的违法规定，在全国范围取消计生与户籍的捆绑，消除“无准生证不能上户口”的不合理现象。其实，不独户籍，任何关于计生的捆绑都应当被取消。

现在已有江西南昌、山东等地出台新政，取消计生与户籍捆绑，获得民意普遍支持。为了避免更多悲剧，为了敬重法治和民意，所有的“计生捆绑”现象，都到了该用法律的工具好好清理一下的时候了。

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第四篇：2014年池州省考面试培训班44

2014年池州省考面试培训班：大气污染将纳入网格化管理范

围

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5昨天，市政协召开提案办理协商座谈会，市环保局等部门对市政协关于大气污染治理的11件提案进行了集中办理答复。市环保局透露，下一步将细化大气污染防治网格化管理，将防治工作推进到农村、社区。张志铭委员提案表示，本市多处道路扬尘，与运输渣土车辆遗撒和倾倒建筑垃圾有关，建议对相关行为加强管理。相关部门回复表示市城管执法局将加强日常巡查力度，采取全天候人盯车巡检方式，并与交通、公安等部门加强配合，全力查处道路遗撒、倾倒建筑垃圾等违法行为。据介绍，目前本市已经采取了40多项措施防治大气污染，仅淘汰老旧机动车一项，去年就完成了36.6万辆的淘汰工作，财政补贴超过10亿元。

政协委员刘一兵在提案中表示，本市应建立统一的管理平台，使网格化城市管理工作向郊区县等扩展。市环保局相关负责人表示，目前大气污染举报管理平台已经建立，群众可以拨打市政府热线12345、市环保局热线12369等进行投诉举报。关于城市网格化管理的扩展，市环保局表示，下一步将细化大气污染防治网格化的管理要求，明确网格化责任区划分和职责分工，将大气污染防治工作推进到农村、社区。

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第五篇：2014年池州省考面试培训班43

2014年池州省考面试培训班：个人查询本人信用报告三次以

上将收费

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5新华网北京５月２７日电（记者王宇、王培伟）记者２７日从中国人民银行获悉，中国人民银行征信中心将自６月３日开始对个人查询本人信用报告实施收费制度。具体为，个人每年查询第３次（含３次）以上的，每次收取服务费２５元，每年前两次免费。

据中国人民银行征信中心副主任王晓蕾介绍，信用报告有偿查询是国际通行做法，此次收费标准普遍低于境外征信机构同类服务收费标准。

据介绍，个人信用报告是中国人民银行征信中心出具的，全面反映信息主体借债还钱、遵守合同和遵纪守法状况的信用档案。个人信用报告客观地记录、整合信息主体的信用表现，全面、准确、及时地反映其信用状况，是信息主体的“经济身份证”。目前征信中心已经为全国８．４亿自然人建立了信用档案，每日查询量超过百万次。

根据《征信业管理条例》，个人有权每年两次免费获取本人信用报告。“一般来说，每年两次免费查询本人信用报告，已经基本满足个人了解本人信用状况的需求。”王晓蕾说。

资料显示，去年全年我国有５００多万人对其个人信用报告进行过查询，其中查询３次以上的有４４万人。

另据王晓蕾介绍，个人除了可在各地人民银行分支机构进行现场查询外，也可通过互联网进行查询，目前网络查询不限次、不收费。

王晓蕾表示，征信中心将继续完善征信系统，提升信用报告查询服务水平，努力满足个人信用报告查询需求。

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