乡党代会党委工作报告（小编推荐）

第一篇：乡党代会党委工作报告（小编推荐）

文章标题：乡党代会党委工作报告

——抓住机遇谋求发展努力开创**各项事业新局面

各位代表、同志们：

现在，我受中共****第十五届委员会的委托，向第十六次代表大会作工作报告，请予审议。

一、三年以来的工作回顾

上次党代会召开到现在已有三年了。三年来，在县委、县政府的直接领导下，乡党委团结和带领全

乡广大党员干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实党在农村的基本路线、方针、政策，牢牢把握工作大局，紧紧围绕实现富民强乡这个总体目标，牢固树立“项目为纲，科学发展”的思想，振奋精神，开拓创新，抢抓机遇，加快发展，较好地完成了上次党代会提出的各项工作目标，经济和社会事业呈现出良好的发展势头，形成了心齐、气顺、劲足、实干的局面。党建工作成绩显著，三个文明建设取得新成就。

到2005年末，全乡地区生产总值实现万元，比2002年增长。第一产业增加值实现万元，比2002年增长；第二产业增加值实现万元，比2002年增长；第三产业增加值实现万元，比2002年增长。财政收入实现万元，比2002年增长；农民人均纯收入实现元，比2002年增长；固定资产投资额实现万元，比2002年增长。

回顾三年的工作实践，我们主要抓了以下几方面的工作：

（一）坚持以富民强乡为目标，大力培育新的经济增长点，推进三次产业快速发展

农业结构不断优化，农村经济持续发展。三年来，我们面对农业发展的新形势，本着“组织、引导、协调、服务”的工作理念，围绕我乡优势产业，以富民小区建设为突破口，以扩大规模、调优品种、提高效益为主攻方向，转变农业经济增长方式，积极探索结构调整的新路子，加快了农业结构调整步伐，产业规模每年扩大，生产经营水平不断提高，农民收入稳步增长。三年开发水田面积亩，开发棚菜面积亩，开发山葡萄面积亩，开发辽浦淮地及四荒植树亩，开发棚菜小区个，开发畜牧水产养殖小区个，逐步形成优质水稻、温室蔬菜、山葡萄、淡水鱼、肉牛、肉蛋鸡等五大专业生产基地。同时，我们围绕富民小区建设，积极争取上级支农资金，加大了农业基础设施建设，三年水田打机井眼，翻建和维修排水站座，修农田砂石路公里，建桥座，修涵个，完成农建土方万立方米，推广和引进新品种、新技术项，农业科技普及率达，农业科技含量、质量和效益明显提高，有力地促进了农业增效和农民增收。

加大招商引资工作力度，促进项目经济发展。发展项目经济，是实现乡域经济跨越式发展的必由之路。我们始终坚持“项目为纲、环境为本、科学发展”的思想，坚持把项目建设作为推动我乡经济振兴的一项重大战略举措，抓住沈阳企业外迁、打造西部工业走廊和我乡被县列为五个工业重点发展乡镇的有利契机，围绕依托县城，借助两路，开发三线的招商视角，转变招商理念，创新招商方式和工作机制，改善招商引资的软硬环境，开展了一系列项目洽谈和专项招商活动，提高了招商引资的质量和效益，一批能拉动我乡经济增长的大项目和农副产品深加工的项目在我乡落地，企业运行良好。三年来，我乡引进工业企业项目个，引进乡外资金亿元，固定资产投资额达到亿元。其中，引进投资500万元以上项目个，1000万元以上项目个，亿元项目1个。2005年全乡规模企业产值实现万元，年均增长，产销率达到。稻米加工、壳粉加工、畜禽饲料等企业也取得了较好的经济运营效益。同时，我们积极鼓励和支持农民发展路边经济，发交通运输、商饮服所信息等三产业，到2005年末全乡个体工商户达到户，国地税完成税收收入万元。

（二）从解决热点难点问题入手，努力化解各类矛盾，确保社会稳定

发展是硬道理，稳定是硬任务。过去三年是改革的三年，也是社会各种矛盾突显的三年，在我乡特别是关于呼群众切身利益的的涉地访问题尤为突出。因此，我们充分认识做好土地量化工作的重要性和紧迫性，把理顺和完善土地承包关系，解决土地纠纷作为一项政治任务，本着求真务实的工作作风，坚持深入基层，深入群众，了解群众“难”在何处，“忧”在何事，自觉把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益当作第一考虑，把群众满意当作第一标准。切实把群众的困难解决好，把群众的利益维护好。对信访案件采取乡领导包片，乡干部包村，主管领导包案制。抢前抓早，合力攻坚。加大矛盾排查和调解力度，建立信访信息反馈制度，综合运用经济、行政、法律等各种手段，妥善处理群众来信来访，有效化解了大量矛盾和纠纷，使我乡信访稳定形势明显好转。以创建“平安乡”为目标，强化社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪和地下“六合彩”非法赌博活动，社会治安有序的局面得到进一步巩固。加大了对弱势群体扶持工作力度，实施农村特困群体最低生活保障制度。使我乡的弱势

群体的基本生活得到保障。为经济发展创造了稳定的社会环境。

（三）坚持以人为本，社会各项事业取得突出成绩，加快了精神文明建设的步伐

实现物质文明、政治文明、精神文明协调发展，是构建和谐养士堡的内在要求，也是建设全面小康社会的重要内容。正是基于这种认识，三年来，我们围绕县委提出的“振神、旺气、破题、维稳”等方面

内容，在全乡上下广泛开展了“我爱家乡、我爱养士堡、我为家乡经济社会发展献计献策”主题实践活动。进一步统一了全乡干部的思想。以村屯环境整治为突破口，开展“文明示范路”评比活动及“争创文明村”竞赛评比活动，使村屯环境得到明显改善。三年来，在养前村、养后村的典型带动下，先后有白家岗、细河沿村、菱角泡村、腰屯村、林家、夏堡子村、王家等村实施了村屯环境整治工程。投入资金万元，修建村屯街道砂石路公里，并实行绿化、亮化、净化工程，街道栽植风景树花草等万株，安装路灯盏，设置定点垃圾排放场，设立专人清运垃圾等一系列村容村貌整治活动，彻底消灭了街道“三堆”，境化、硬化、美化了村屯环境。养前村、白家岗村新建了村办公楼，改善了办公环境。借助乡路公路网建设的契机，乡政府投资万元，修建环乡柏油路22.5公里。在百村环境整治竞赛中，我乡被市评为优秀村个，达标村个。广泛开展了文化、文如、文明、科技“四进家园”活动和“十星级文明户”评比活动，鼓励群众积极参与文化活动，倡导文明节俭新风尚，有力地推动了精神文明建设活动的开展。积极推行新型农村合作医疗制度，农民参与率达到93，初步解决了农民看病难、看病贵、看不起病的问题。调整建制村规模，由原来的16个村合并成10个村。整合了教育资源，合并了小学校规模，由原来12所小学会并成7所。加大了村财乡监管的工作力度，建立村级财务核算中心，完善了审批程序，健全了审批制度。强化了未成年人思想道德教育，进一步净化了未成年人成长的环境。发挥乡人大职能作用，认真开展执法检查和工作监督。计划生育、老干部、统战、工会、青年、妇女等工作也都取得可喜成绩，在推动性经济发展、构建和谐社会的实践中发挥了重要作用。

（四）以开展先进性教育活动为重点，切实加强党的建设，不断提高党组织的执政能力

加强和改进党的建设，是加快经济和社会事业发展的根本保证。我们按照中央及县委的部署，在全乡8个乡直党支部中开展了第二批保持共产党员先进性教育活动。各基层党支部高度视，精心组织，紧密结合本单位本部门工作及党员队伍现状，有针对性地开展主题实践活动，认真开展学习，深刻分析评议，切实搞好整改，达到了“党员受教育、组织增活力、群众得实惠、振兴出成果”的目标要求，基层党组织和广大党员的精神面貌焕然一新，宗旨意识进一步增强，工作作风明显改进。结合党支部和村委会换届，把那些年富力强，优秀人才选进村两委班子，加强了对村两委班子培训，强化了对村两委班子的考核，并开展了“五个好”村党支部创建和后进村党支部整顿工作，村级两委班子成员综合素质和执政能力不断提高。强化了党员教育管理，积极稳妥地做好新党员的发展工作，严把党员“入口”关，新党员质量明显提高。加强党风廉政建设教育，针对群众反映强烈的热点难点问题，建立健全了乡村财务管理制度、乡村干部作风建设细则、廉洁自律规范等制度，形成了用制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人的有效机制。乡机关服务发展、服务基层、服务群众的自觉性进一步增强。加大了对党员干部违纪违法案件查处力度，三年给予党纪政纪处分的党员干部名。以党风廉政建设的实际成果取得群众的信赖。

各位代表、同志们，过去的三年，是我乡政治稳定、经济长足发展、各项事业稳步推进的三年，我们所取得的可喜成绩，是各级党组织坚定不移地贯彻执行党的十六大以来的基本路线、方针、政策的结果，是县委正确领导与支持的结果，是全乡广大党员干部群众共同努力的结果，值此机会，我谨向全乡广大党员干部群众和关心支持养士堡经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢！

回顾过去的三年，我们在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，发展进程中还存在不少困难和问题，我们的工作与县委的要求、人民群众的期望和先进地区的发展相比，存在差距。主要表现在：一是工业经济总量不足，运行质量不高，支柱产业和规模以上工业不强，招商引资力度不大，办法不多；二是农业综合生产能力和水平不高，农民增收的空间不宽，农业结构调整的任务很艰巨。三是乡财政增收困难，刚性支出维持困难，压力很大。四是影响我乡社会稳定因素还很多，一些深层次社会矛盾和问题亟待解决。五是个别党支部战斗力不强，思想观念不新，发展意识不强，作风不实，少数党员组织观念淡薄，先锋规模作用发挥不够。与新形势、新任务的要求还有很大差距。所有这些问题，都必须引起我们的高度重视，并在今后工作中采取有力措施，认真加以解决。

二、今后五年工作任务

各位代表、同志们，今后五年是充满机遇与挑战的五年，是全面完成经济社会发展十一五规划的关键五年，面对新形势、新任务的要求，我们要牢牢把握住这一难得的历史发展机遇期，乘势而上，进一步解放思想，更新观念，振奋精神，合力拼搏，以科学的发展观和超常的思维，超常的举措，超常的工作，去抢抓机遇，面对挑战，要用我们扎实有效的工作，认真组织和完成十一五期间我乡的各项工作任务，向全乡人民交上一份比较圆满的答卷。

今后五年我们的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，以科学发展观、统筹经济社会发展为统领，以经济大发展快发展为主题，以农业产业结构调整为主线，以招商引资工作为重点，以富民强乡为目标，大力加强党的执政能力建设和“三个文明”建设，振奋精神，扎实工作，团结和带领全乡党员干部群众为建设社会主义新农村做出新的贡献。到2010年，全乡地区产值要实现亿元，年均增长。其中，第一、第二、第三产业产值分别达到亿元、亿元、亿元，年均分别增长、、。一二三产业增加值分别达到亿元、亿元、亿元，年均分别增长、、。固定资产投资额要实现亿元，年均增长。乡财政收入实现万元，年均增长。农民人均纯收入实现元，年均增长。

按照这一指导思想和工作目标，今后五年我们要着力抓好以下几个方面的工作：

（一）以富民强乡为根本，着力发展乡域经济

第一，不断优化农业产业结构，拓宽农民增收空间。推进农业和农村经济结构战略性调整，是今后五年农业和农村经济发展的主线，也是增加农民收入的主要途径。根据我乡经济发展的实际情况，今后五年我们要以小区建设为切入点，以基地建设为重点，努力将我乡建成为优质水稻、暖棚蔬菜、酿酒葡萄、淡水鱼、肉牛繁育、肉蛋鸡等五大产业基地。围绕上述奋斗目标，以辽得公路两侧为重点，抓好以夏堡子村、养前村、细河沿村、养后村、菱角泡村、白家岗村为重点，建设暖棚区一个，形成一个五千亩联片我乡北部的暖棚生产区。以养前村、养后村、细河沿村为重点，建设高标养鱼小区个，形成一个二千亩的我乡东部淡水鱼养殖区。以养后村、白家岗村、腰屯村为重点，建设肉蛋鸡及肉牛养殖小区个，形成一个一千亩联片的两部养殖区。以四合村、细河沿村、腰屯村、王家岗村为重点，形成一个五千亩的南部酿酒葡萄产业区。以养前村、养后村、各力房村、王家岗村为重点，形成一个万亩优质水稻种植区。为确保完成富民小区建设任务，我们要突出特色抓调整，重点发展优质高效农业，发展“四位一体”无公害、绿色、有机农产品。要靠科技抓调整，加大农业先进实用技术推广力度，用现代科技改造传统农业，用集约化经营推动农业发展。要面向市场抓调整，根本市场需求，大力发展商品量大、市场前景广阔的优质农产品生产。要强化品牌战略，创造品牌，培育品牌，不断开拓市场，提高农产品市场占有率。要鼓励发展各种形式的合作经济组织和专业协会，搭建信息平台，不断提高农民的组织化程度。建立农产品绿色通道，搞活农产品的流通。要围绕富民小区抓农建，围绕产业结构调整抓农点，围绕农业综合开发抓农建，抓好道、沟、林、桥、涵、闸站等综合配套基础设施建设，不断提高综合生产能力和抵御自然灾害的能力。要加强病虫害防治和畜禽动物的防疫，确保生产安全。

第二，加大招商引资工作力度，大力发展项目经济。我们要树立工业立乡，工业兴乡的思想。抓住沈阳西部开发和我县一区四园开发的有利机遇，以县城为依托，借助两路，开发三线为主线，围绕铸造、机加、化工和农产品深加工四大主导产业，统筹规划，科学布局，协调发展，本着爱商、系商、合商的工作理念，延伸招商触角，转变招商观念，用足用活招商政策，扎实帮好项目经济这篇大文章。到2010年全乡工业企业发展到50家，每年要引进固定资产投资规模五百万元以上的工业企业项目2个，一千万元以上的项目2个。各村要充分发挥各自优势，结合开展“工业年”活动，抓住招商这个首要环节，全力做好承接产业转移这篇文章。要做活招商引资和争资争项文章，解决资金、技术、人才等制约我乡经济发展的“瓶劲”。

同时，要完善养前集市和白家岗农牧产品交易市场，鼓励农民发展路边经济，大力发展商贸流通、交通运输、社会服务等传统产业及连锁经营、物流配送等新型营销产业，增加我乡财政税收收入。促进第三产业的快速发展。

第三，落实科学发展观，努力建设节约型社会。建节约型社会是根据全面建设小康社会的需求作出的具有全面性和战略重大决策，也是建设社会主义新农村一项重要内容。要坚持“开发与节约并举”的方针，抓好节能、节水、节材、节地工作，突出重点，抓住关键，着力节约和合理使用资源，积极探索发展循环经济，切实加强环境保护和生态建设。做到节约资源中求发展，在保护环境中求发展。今后五年，要在全乡开展节约办公用品，节省开支，节约能源消耗为主要调整的内容，“节约型社会”活动，使全乡广大党员干部群众形成自觉节约的良好风气。

（二）以构建和谐社会为目标，推进社会各项事业发展

第一，以村屯环境整治为切入点，加快社会主义新农村建设的步伐。按照“丰富内涵、提升品位、美化环境、促进发展”的工作思路和“新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚”建设社会主义新农村的目标要求，加大村屯环境整治力度，提高标准，整体推进。在巩固整治成果上，全方位进行街道绿化、美化、亮化、净化。开展村屯环境整治百强村评比活动，努力营造清洁、优美的村屯环境。

第二，统筹经济社会发展，加快发展各项事业。要整合教育资源，构建一所九年义务教育学校，继续实施和完善农村合作医疗保险制度，解决因病治贫、因病反贫问题。建立重大疾病救治体系。要积极稳妥地实施农村最低生活保障制度，发展社会福利事业。大力推进人才队伍建设，创新人才工作机制，充分发挥各类人才在富民强乡中的推动作用。继续推进计生、民政、残疾人等多项社会事业的发展，让人民群众更多地享受到经济社会发展的成果。

第三，坚持统筹协调，大力加强精神文明建设和政治文明建设。落实科学发展观，必须大力加强精神文明建设，为科学发展提供强大的思想保证、精力动力和智力支持。要切实加强思想道德建设，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，努力在全乡上下形成团结互助、平等友爱、共同前进的社会氛围。要以村文化阵地建设为载体，组织开展形式多样，健康有益的文化活动，使全体社会成员思想情操得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。要继续开展文化、文娱、文明、科技“四进家园”活动，把全乡上下思想和行动进一步统一到加快发展上来，统一到实现富民强乡的任务上来，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是落实科学发展观的重要内容，也是构建和谐养士堡的重要保证。要切实加强和改进党对人大工作的领导，支持乡人大履行职能，开展活动。加强法制宣传教育，切实增强全民的法律意识，在全社会形成学法、团结、守法的良好风尚。充分发挥统一战线争取人心，凝聚力量的优势，发挥武装和工会、共青团、妇联等群团联系广大人民群众的桥梁纽带作用，努力形成加快振兴、和谐发展的氛围。

第四，以解难点，办实事为重点，创建一个稳定和谐的养士堡。没有一个稳定的政治环境，就无从谈起构建和谐养士堡。因此，我们要从讲政治的高度维护好经济稳定、社会稳定、人心稳定、大局稳定，切实承担起“守土有责，保一方平安”的政治责任。要认真贯彻落实《信访条例》，重视信访工作，强化领导责任制和追究制，加大矛盾和纠纷的排查工作，皆心尽力地解决好人民群众反映的热点难点问题，把矛盾和问题化解在基层，化解在萌芽状态。要深入开展“平安乡”创建活动和“争创社会治安综合治理先进乡”活动，依法严厉打击各种犯罪。要切实强化各项安全防范和安全监督措施，防止重特大事故发生，努力为全乡人民创造一个安居、安全、安心的社会环境。

（三）以党员先进性教育活动为载体，切实加强和改进党的领导

以提高执政能力为目标，切实加强基层领导班子建设和干部队伍建设。努力把乡、村、企领导班子的思想建设提高到一个新水平。进一步优化班子结构，把“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，带领致富上有办法”先进领导班子。强化对干部的培训，不断提高政治思想素质和科学执政、民主执政、依法执政的能力。增强干事创业、推进振兴的本领。

以“强基固本”为重点，切实加强党的基层组织建设，始终保持党员队伍的先进性。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基础。加强党的执政能力建设，必须重视抓基础、打基础。要进一步加强农村党建工作，深入开展农村“三级联创”活动，积极探索非公有制企业中党组织发挥作用的具体途径和方法，继续做好在非公有制企业中壮大党的力量和建立党组织的工作，使基层党组真正成为养士堡发展与振兴的组织者、推动者和实践者，使广大党员真正成为振兴实践中的先锋规模。要以党员先进性教育活动为契机，广泛开展以“爱民、为民、富民”为主要内容的学习实践活动。要加强党员的教育与管理工作，进一步做好新形势下发展党员工作，引导广大党员在富民强乡中当标兵、做表率、永葆党的先进性。

以规范制度建设为基础，切实加强党风廉政建设。执政党的党风，就是执政党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡和国家和前途命运。必须坚韧不拔地抓好作风建设。坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。要坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，加强制度建设，真正形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制。要加大执纪力度，切实解决群众反映的突出问题。要加大干部监督工作力度，拓宽和健全监督渠道，加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害、常怀律已之心，做到权为民所用，情为人民所系，利为民所谋，自觉性受住执政和改革开放的考验，用人民群众满意的实际成果，推动经济和社会各项事业的发展。

各位代表、同志们，回首过去，发展的硕果令人鼓舞；展望未来，崇高的使命催人奋进。让我们在县委的领导下，全面落实科学发展观，以更加旺盛的斗志，以更加顽强的作风，更加扎实的工作，为加快推进富民强乡进程，早日把我乡建设成为社会主义新农村而努力奋斗！

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第二篇：乡党代会党委工作报告

文章标题：乡党代会党委工作报告

——抓住机遇谋求发展努力开创**各项事业新局面

各位代表、同志们：

现在，我受中国共产党****第十五届委员会的委托，向第十六次代表大会作工作报告，请予审议。

一、三年以来的工作回顾

上次党代会召开到现在已有三年了。三年来，在县委、县政府的直接领导下，乡党委团结和带领全乡广大党员干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实党在农村的基本路线、方针、政策，牢牢把握工作大局，紧紧围绕实现富民强乡这个总体目标，牢固树立“项目为纲，科学发展”的思想，振奋精神，开拓创新，抢抓机遇，加快发展，较好地完成了上次党代会提出的各项工作目标，经济和社会事业呈现出良好的发展势头，形成了心齐、气顺、劲足、实干的局面。党建工作成绩显著，三个文明建设取得新成就。

到2005年末，全乡地区生产总值实现万元，比2002年增长。第一产业增加值实现万元，比2002年增长；第二产业增加值实现万元，比2002年增长；第三产业增加值实现万元，比2002年增长。财政收入实现万元，比2002年增长；农民人均纯收入实现元，比2002年增长；固定资产投资额实现万元，比2002年增长。

回顾三年的工作实践，我们主要抓了以下几方面的工作：

（一）坚持以富民强乡为目标，大力培育新的经济增长点，推进三次产业快速发展

农业结构不断优化，农村经济持续发展。三年来，我们面对农业发展的新形势，本着“组织、引导、协调、服务”的工作理念，围绕我乡优势产业，以富民小区建设为突破口，以扩大规模、调优品种、提高效益为主攻方向，转变农业经济增长方式，积极探索结构调整的新路子，加快了农业结构调整步伐，产业规模每年扩大，生产经营水平不断提高，农民收入稳步增长。三年开发水田面积亩，开发棚菜面积亩，开发山葡萄面积亩，开发辽浦淮地及四荒植树亩，开发棚菜小区个，开发畜牧水产养殖小区个，逐步形成优质水稻、温室蔬菜、山葡萄、淡水鱼、肉牛、肉蛋鸡等五大专业生产基地。同时，我们围绕富民小区建设，积极争取上级支农资金，加大了农业基础设施建设，三年水田打机井眼，翻建和维修排水站座，修农田砂石路公里，建桥座，修涵个，完成农建土方万立方米，推广和引进新品种、新技术项，农业科技普及率达，农业科技含量、质量和效益明显提高，有力地促进了农业增效和农民增收。

加大招商引资工作力度，促进项目经济发展。发展项目经济，是实现乡域经济跨越式发展的必由之路。我们始终坚持“项目为纲、环境为本、科学发展”的思想，坚持把项目建设作为推动我乡经济振兴的一项重大战略举措，抓住沈阳企业外迁、打造西部工业走廊和我乡被县列为五个工业重点发展乡镇的有利契机，围绕依托县城，借助两路，开发三线的招商视角，转变招商理念，创新招商方式和工作机制，改善招商引资的软硬环境，开展了一系列项目洽谈和专项招商活动，提高了招商引资的质量和效益，一批能拉动我乡经济增长的大项目和农副产品深加工的项目在我乡落地，企业运行良好。三年来，我乡引进工业企业项目个，引进乡外资金亿元，固定资产投资额达到亿元。其中，引进投资500万元以上项目个，1000万元以上项目个，亿元项目1个。2005年全乡规模企业产值实现万元，年均增长，产销率达到。稻米加工、壳粉加工、畜禽饲料等企业也取得了较好的经济运营效益。同时，我们积极鼓励和支持农民发展路边经济，发交通运输、商饮服所信息等三产业，到2005年末全乡个体工商户达到户，国地税完成税收收入万元。

（二）从解决热点难点问题入手，努力化解各类矛盾，确保社会稳定

发展是硬道理，稳定是硬任务。过去三年是改革的三年，也是社会各种矛盾突显的三年，在我乡特别是关于呼群众切身利益的的涉地访问题尤为突出。因此，我们充分认识做好土地量化工作的重要性和紧迫性，把理顺和完善土地承包关系，解决土地纠纷作为一项政治任务，本着求真务实的工作作风，坚持深入基层，深入群众，了解群众“难”在何处，“忧”在何事，自觉把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益当作第一考虑，把群众满意当作第一标准。切实把群众的困难解决好，把群众的利益维护好。对信访案件采取乡领导包片，乡干部包村，主管领导包案制。抢前抓早，合力攻坚。加大矛盾排查和调解力度，建立信访信息反馈制度，综合运用经济、行政、法律等各种手段，妥善处理群众来信来访，有效化解了大量矛盾和纠纷，使我乡信访稳定形势明显好转。以创建“平安乡”为目标，强化社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪和地下“六合彩”非法赌博活动，社会治安有序的局面得到进一步巩固。加大了对弱势群体扶持工作力度，实施农村特困群体最低生活保障制度。使我乡的弱

第三篇：xx乡党代会党委工作报告

务实创新 推动跨越 全面开创我乡和谐发展新局面

——在中国共产党xx乡第七次代表大会上的报告

（2011年8月26日）

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各位代表，同志们：

现在，我代表中国共产党xx乡第六届委员会向大会作报告，请予审议，并请各位提出宝贵意见。

这次会议的主要任务是：高举邓小平理论伟大旗臶，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，明确我乡今后五年经济社会发展的指导思想、奋斗目标、发展思路和工作措施，选举产生中国共产党xx乡第七届委员会和纪律检查委员会，团结和带领全乡各族干部群众，进一步解放思想，与时俱进，抢抓机遇，开拓创新，为开创全乡经济社会发展的新局面而努力奋斗。

过去五年的工作回顾

五年来，我乡在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，团结和依靠全乡各族人民，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，圆满完成了乡第六次党代会确定的各项目标任务，实现了乡域经济持续快速发展。

一、紧扣发展主题，积极推动农村经济社会持续稳定发展 五年来，乡党委始终牢牢抓住发展这个第一要务，积极推进农业产业结构调，强化农业基础设施建设，大力发展社会事业，着力维护社会稳定，全乡呈现出人民群众安居乐业，农村经济强力推进，社会事业健康发展的良好态势。

（一）经济持续稳定增长，综合实力不断增强

通过全乡的共同努力，到2010年，我乡完成国民生产总值7122万元，比2006年增长26%，农业总产值达5268万元，比2006年增长21%，工业生产总值达1281万元，比2006年增长40.8%，第三产业生产总值573万元，比2006年增长55%，农民人均纯收入从2006年的2090元增加到2010年的3225元，年均递增12%，实现了乡域经济持续快速发展。

（二）巩固农业基础地位，不断推进农业产业结构调整 一是粮食生产稳定，农业科技实用技术得到推广。2010年，全乡粮食播种面积19380亩，粮食总产量8527吨，比2005年增加533吨。共建立抛秧示范点55亩、超级杂稻示范点55亩、粮食增产工程水稻示范点55亩、优质稻示范点160亩、杂稻制种示范点700亩和水稻重大病虫害绿色防控示范点2000亩，农业科技实用技术得到了有力的推广。

二是按照市场需求，调整农村产业结构。五年来，我们根据市场供求变化，积极引导农户种植烤烟、西瓜、猕猴桃等经济作物，加快产业调整的步伐。2010年，我乡经济作物种植面积达1.4万亩，年产量6856吨；2011年，我们还组织实施了1000亩的“红阳猕猴桃扶贫种植项目”，采取“合作社＋基地＋农户”的方式进行猕猴桃产业化建设；初步完成了年产1500吨大头菜加工项目建设的前期工作，力争11月份投入生产。通过农业产业结构的调整，我乡综合农业格局逐步形成。

三是结合乡土实际，大力发展畜牧养殖。根据我乡水资源相

对丰富、粮食丰盛，适合养鸭、养猪等特点，我们认真抓好春秋两季防疫工作，加强高致病性禽流感防控工作，加快推进畜牧良种工程，生猪、牛羊、家禽等生产规模稳中有增。2010年，全乡畜禽出栏26万余头（只、羽），肉类总产量1216吨，畜牧业产值增幅达11%，畜牧生产实现了由数量型向效益型的转变。

四是加强管理维护，建设生态林业。五年来，我们认真落实森林防火工作责任制，抓好病虫害防治，做好民用材采伐许可发证和监督采伐工作，严厉打击各种破坏森林资源的违法行为，积极稳妥地推进集体林权制度改革。五年共完成退耕还林和荒山造林2760余亩，完成天保林、公益林防火线建设8800米，完成义务植树11.5万株，落实森林管护组织17个39人，发放林权证3231本，兑现退耕还林补助款100余万元，确保了林业生产的健康发展。

（三）乡镇企业稳步发展，经济效率不断提高

五年来，我乡乡镇企业得到了稳步发展，到2010年末，全乡共有8个企业，比2006年增加了4个，解决就业人员232人，工业总产值从2006年的910万元增加到了1281万元，增长了40.8%，上缴税金83万元，企业经济效率不断提高。

（四）夯实基础设施建设，农民生产生活条件得到明显改善 一是农田水利建设成效明显。我们组织实施并完成了大寨大坳及甘桥茶场土地开发项目，完成了大寨、烧巴土地复垦项目，完成了大寨、新盘以及xx集镇防洪堤工程3000余米，新建雨水积蓄利用池126口5000立方米，维修灌渠8000余米，配合水利部门完成了贵秧水库病险库改造、xx至新盘7个村人饮工程、贵秧灌渠改造工程。通过农田水利工程的实施，全乡水利条件得到有效改善，饮水安全问题基本解决，新增了高产稳产农田，确保了粮食安全。

二是公路建设成效明显。五年来，我们共投入资金400余万元，修建了烧巴至蜜蜂、贵秧至中坝（八弓）、机寨至贵晓、贵秧至雅中（良上）等通村公路63.3公里，配合交通部门完成了xx至良上、xx至雪洞通乡油路改造工程30公里；利用财政“一事一议”奖补政策，争取资金310万，完成了通村组公路和连户路52.3公里。这些公路的建成，极大地改善了我乡交通状况和人民群众的生产生活条件。

三是电力建设成效明显。五年来，我们坚持以建设坚强配电网为目标，规划建设结构合理、安全可靠、经济环保的农村配电网，进一步完善了贵秧、新盘等10个村的农村中、低电网改造，使以往电源单

一、网架结构薄弱、供电可靠性低等问题得到进一步缓解。

四是城镇基础设施建设初见成效。投入资金200余万元，完成新建小区吉安小区的主干道工程；完成了司前大桥建设、烧巴大桥维修，集镇路灯、垃圾箱等集镇公共设施改造；改善政府机关办公环境，完成了计生服务站新建工程及附属设施配套的建设；乡汽车站及商贸区、住宅区已完成规划，正在筹建中。这些项目的建成，极大地提升我乡的集镇功能。

（五）强化典型引领，新农村试点建设工作取得实效。2006年以来，乡党委认真贯彻上级新农村建设工作的有关精神，狠抓新农村试点工作。一是组织专业人员给州级试点村司前村和县级试点村瓦窑村编制了《社会主义新农村建设实施方案》，制定了规划。二是硬化了进寨道路和串寨便道4.5公里，修建农民文化家园、花台、凉亭及文化宣传长廊等休闲娱乐场所。三是积极引导农民群众组建腰鼓队等娱乐队伍，从尚文明健康的娱乐活

动，丰富农民群众的精神生活。四是加大对农民实用技术的培训力度，使村民们能掌握1—2门适用技术，为农业增效、农民增收创造了条件。

（六）实行整村推进，扶贫开发成效明显。

五年来，我们对半坡、大寨、贵碑、贵晓等四个村进行扶贫开发整村推进工作，共投入扶贫开发资金100余万元，建成沼汽池280口，扶持生猪养殖400余头、优质稻种植1000余亩，修建灌渠4000余米，硬化进寨道路3500米，新建人饮工程3座，极大地改善贫困村的生产生活条件。另外还发放小额信贷扶贫资金300余万元，支持贫困农户发展种养殖业。通过加大扶贫开发的力度，我乡年均减少贫困人口613人。

（七）坚持以人为本，各项社会事业有了新发展

1、较好地完成了人口与计划生育工作任务。五年来，我乡始终坚持人口计划生育工作“三为主”方针，大力推行计生“三结合”，按照“重心下移，服务前移”的原则，把计划生育“村民自治”工作摆在首位，以实现人口计生“双降”目标为核心，狠抓落实，较好地完成了人口与计划生育各项指标，2010年获全县计划生育工作第四名。

2、文化、教育、卫生事业不断发展。五年来，我乡认真落实“两免一补”政策，切实抓好保学控辍工作，学校办学条件不断改善，教学质量明显提高，2010年我乡的小学入学率达98.1%，初中入学率达95.1%。文体广电事业快速发展，全乡电视覆盖率达90%，完成了4个农民文化家园建设，成立了6支文化娱乐队，丰富了群众的文化生活。医疗卫生体系改革不断深入，疾病防控工作进一步加强，整脏治乱工作深入推进，新型农村合作医疗参保率进一

步提高，全乡2010年参保率达83.66%，看病难、看病贵的问题得到有效缓解。

3、精神文明建设得到进一步加强。五年来，乡党委坚持把学习贯彻马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观不断引向深入，抓好对党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神的学习；认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强未成年人思想道德建设，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，净化未成年人成长的社会环境；深入开展“十星级文明户”、“治安模范户”和“卫生文明村寨”评选活动，进一步提高了全乡文明道德水平。

4、认真落实涉农补贴政策，确保农民减负增收。五年来，共计兑现能繁母猪补贴、退耕还林补贴、粮食补贴、农资综合补贴、家电下乡补贴等达930余万元，确保了党的强农惠农政策落到实处。2010年，全乡发放城低保47户、55人，共计79080元；发放农低保1988户、5616人，共计329.24万元；社会救助1312人，共计10.5万元；实施农村危房改造132户，补助资金148万元。通过这些惠民政策的落实，切实为农民减轻了负担。

5、加强民主法制建设，全力维护社会和谐稳定。

五年来，乡党委坚持稳定压倒一切，始终把确保一方平安作为我们的首要任务来抓。逐步加大对综治工作经费的投入，深入开展“五五”普法活动，强化公民法律意识，“和谐平安xx”创建工作成效明显。通过社会治安综合治理的扎实开展，各种违法犯罪活动得到打击和控制；通过司法行政调解组织的认真工作，各种民间纠纷和疑难问题得到深入排查和及时解决；通过安全生产监管责任的全面落实，各种安全隐患得以及时消除，期间没有重、特大安全事故发生。社会政治局面的进一步稳定，为我乡经济社会的发展提供了强大的助力。

6、加强党对群团组织的领导，扎实推进基层民主政治建设。积极支持乡人大主席团做好监督工作，人大代表、政协委员和群团组织在管理政府和社会事务中的民主参与、民主监督作用得到进一步发挥。全面推行党务公开、政务公开和村务公开，运用“一事一议”等办法，组织农民群众广泛参政议政，办好社会公益事业，从而达到了深化民主政治、实现共同发展的良好效果。深化国防建设，加强民兵预备役工作，全乡每年都有3名以上优秀青年光荣入伍，全面完成了上级下达的征兵任务。

二、强化党的领导，党的基层组织建设得到不断加强 五年来，在建设社会主义市场经济的新形势下，我们始终把加强党的建设作为党委的核心工作。以增强各级党组织的凝聚力、号召力、战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用作为党委的首要工作，使全乡的党建工作迈上了新的台阶。

（一）强化党委自身建设，充分发挥好核心领导作用 五年来，乡党委在县委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，严格按照“五个好”的目标要求，以提高素质为关键，以完善乡党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强乡党委班子的执政能力建设，努力创建“勤政廉洁、执政为民”的乡党委班子，不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。一是抓好理论学习。乡党委建立健全了《xx乡党委班子学习制度》，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神以及党在各个时期的方

针、政策。通过学习，领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力得到不断提高。二是抓好思想作风建设。通过开展“学习实践科学观”、“三力建设”、“创先争优”、“作风建设年”等活动，各级领导干部深入基层调查研究，了解村级班子运转情况，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，干部的宗旨意识进一步增强，融洽了党群干群关系，树立了良好的干部形象。三是抓好制度建设。先后制定和完善了《干部考勤制度》、《党委民主生活会制度》和《乡党委议事规则》等规章制度，做到了用制度管理人，用纪律约束人。通过严格执行民主集中制原则，对重大问题坚持集体研究，使党委一班子人成为团结协作、思想统一、作风过硬的领导体制，营造了干事创业的良好氛围。

（二）强化党的基层组织建设，党的执政基础得到夯实 五年来，乡党委始终把提高基层党组织的执政能力和战斗堡垒作用贯穿于党建工作的始终，以“三创三强”、“创先争优”等活动为载体，大力加强党的基层组织建设。一是严格党的组织生活制度。全乡各支部在坚持“三会一课”制度的基础上，认真组织开展了基层党组织书记述职述廉评议工作，接受党员和群众的监督。同时还在xx乡中心小学、塘洞村党支部和机关支部开展了党员党性定期分析试点工作，为在全乡广大党员中全面推开此项工作探索了经验。二是深入开展“组管委”和“票决制”试点工作。自2008年我乡在烧巴村开展“组管委”和“票决制”试点工作以来，现已扩大到瓦窑村和司前村，以票决制的形式对组内事务进行表决，充分调动了组民自治、自我管理、自我监督和参与组内事务的积极性，实现了“村民自治”和“组民自治”的转变。三是抓好村级组织活动阵地建设。我乡在县委组织部和有关部门 的大力帮助下，五年共投入近150万余元对半坡村、塘洞村、烧巴村、司前村、贵秧村、土冲村、赤瓦村、地盛村、新盘村、贵碑村、大寨村11个村活动室进行了新建或改扩建，使全乡17个村的党员都有了自己活动场所，村级组织活动场所规范化建设取得较大成效。四是认真做好“五好党支部”的创建工作。按照“五好”标准和“党要管党、从严治党”的要求，以提高执政能力为目标，全乡通过开展“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”、“四帮四促”、“创先争优”等活动，促使村两委成员统一了思想，强化了责任意识和服务意识，增进了团结，提升了凝聚力和战斗力。五年来，共表彰了30个先进集体、124个先进个人及优秀党员，创建了8个“五好”基层党组织，村级党组织建设得到了进一步加强。

（三）强化干部队伍建设，党组织的战斗力得到加强 五年来，乡党委始终把基层干部队伍建设作为一项重要工作来抓。在2010年末，按照县委的统一安排，我乡全面完成了村支两委班子换届选举工作，并以村两委换届为契机，选好配强村两委班子成员。通过依法民主选举，全乡产生了17名村委会主任，41名村委会委员，17名支部书记。现大专以上文化任支部书记或村委会副主任6人，中专或高中以上文化任支部书记或村委会主任的有14人，村两委班子成员的整体文化水平得到较大提高。通过对第八届村两委进行换届，把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众、“一村一大”、退伍军人、返乡创业农民工选进了村两委班子，选好配强了支部书记，优化了村支两委班子结构，使基层党组织的战斗力、公信力和凝聚力得以进一步提升，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。

（四）强化党员培训教育和发展工作，着力发挥党员的先锋模范作用

五年来，我乡结合“四帮四促”、“创先争优”等活动，将干部的政治理论学习、业务知识学习和法律知识学习放在重要位臵来抓，制定了集中学习和轮流授课制度，切实提高了乡、村干部素质。一是认真抓好理论学习工作。以支部为单位组织党员进行政治理论学习，提高党员的政治素质，同时有意识的推荐农村党员、入党积极分子、村组干及村级后备干部参加县乡组织的各类培训，有力的提高了党员服务经济建设和服务群众的本领；二是以乡党校和个远教站点为阵地，加强对农村党员群众的培训。五年来，各村党支部共上党课195节次，举办培训班105期次，利用远程教学点组织学教活动，参加的党员群众达11000余人次。通过远程教育活动的开展，党员干部群众学习了政策法规和专业技术知识，鼓足了发展信心，增强了发展动力。三是切实做好党员发展工作。乡党委制定了党员发展规划，把党员发展纳入村级工作目标考核的重要内容，按《党章》的规定和发展党员程序，严格按照“改善结构，慎重发展”的原则，坚持成熟一个发展一个，五年来共发展了143名党员，为党组织输送了“新鲜血液”。四是加强对流动党员的管理。五年来，先后制订了《流动党员管理制度》、《流动党员日常教育管理实施办法》等制度，对外出半年以上的党员进行了调查摸底，建立了党员联络信息卡，及时掌握流动情况，流动党员得到有效管理。

（五）强化党群关系，党内帮扶机制得到进一步完善 五年来，以“四帮四促”、“万名党员下基层”等活动为平台，全乡干部深入基层，为村级组织发展理思路，为群众解难事，进

一步密切了党群、干群关系。一是建立党员联系和服务群众机制。明确每名党政领导联系1—2个村，经常进村入户，指导帮助村里理清发展思路，寻找发展项目，帮助制定发展规划，提供资金、信息、技术等支持。每个乡机关干部联系一个村，经常到联系村了解情况，帮助村民发展项目，增加收入，解决实际困难。二是建立党员结对帮扶机制。对困难党员和困难群众，采取乡、村干部一帮一的结对帮扶活动，做到有钱出钱、有力出力，机关干部每人落实1—2户帮扶对象，深入实际解决生产生活中存在的实际问题。五年来，全乡已结对帮扶168对，解决群众困难173个，受益群众600余人，看望贫困党员和困难群众515人次，支助发展资金和帮扶发展慰问金及物资共计13万余元。三是建立健全机关和村党组织互帮互助机制。明确乡属的8个机关支部与农村支部进行对接和联系，对有困难的农村支部大力给予帮助和支持。五年来，8个乡属单位支部组织党员和干部共深入农村开展知识宣传、义务就诊、电路安全排查等活动157人次，帮助村支部和群众解决困难75个。四是全面推行群众事务全程服务制度。全乡以开展便民利民活动为抓手，建立了一个便民利民党务政务服务中心、19个便民利民服务站点，制定了工作服务指南，进一步完善工作工作机制，增强了服务功能，方便了群众办事，形成了党员联系和服务群众的“绿色通道”。自中心成立以来，共接待群众咨询831人次，帮助群众办理有关事项105件。

（六）强化党员廉政建设，着力为经济建设保驾护航 五年来，我们始终把党风廉政建设作为基层组织建设工作的重要内容来抓，坚持“标本兼治”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育制度，强化

民主监督机制，促进党风廉政建设。一是做好党性党风党纪及勤政廉政教育，积极组织广大党员干部认真学习贯彻中央、省、市、县有关文件精神，播放党风廉政建设电教片，用典型案例对党员干部进行廉政教育。通过多渠道的宣传教育，增强了党员干部遵纪守法的自觉性。二是认真开好班子民主生活会和专题组织生活会，通过班子民主生活会和专题组织生活会，找出工作、学习中存在的问题和不足，提出努力方向，增强了党员干部廉洁奉公，勤政为民的自觉性。三是进一步建立健全党风廉政建设制度和工作制度，进一步规范和完善了《党务政务公开制度》、《村务公开制度》、《财务会审制度》等，监督乡村干部廉洁自率，从源头上扼制了违法违纪案件的发生。

各们代表，过去的五年，是乡党委带领全乡人民团结奋进，开拓创新的五年；是各项改革不断深入，乡域经济加快发展的五年；是全乡人民生活水平显著提高，社会事业全面进步的五年。回顾这五年的工作，我们深深体会到：我们能在克服种种困难的情况下取得可喜的成绩，首先是是上级党委、政府大力支持和全乡广大党员干部群众共同努力的结果，其次是我们躬身实践科学发展观，扎扎实实落实党的富民政策，努力开拓创新的结果。在这里，我代表中共xx乡第六届党委向支持xx各项事业发展的各级领导和社会各界朋友致以崇高的敬意！向全乡广大党员干部和人民群众所做的努力表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到一些突出问题：一是乡财力有限，资金筹措困难，投入发展的资金不足，加速发展的压力大、任务重；二是农业生产基础设施仍很薄弱，抵御自然灾害的能力十分低下；三是乡镇企业发展滞后，带动经济社会

发展的力量薄弱；四是产业化水平较低，种养业科技含量不高；五是经济社会发展缺乏项目支撑，招商引资的成效不明显；五是党的建设方面还存在不少的薄弱环节，党委自身建设需进一步加强，干部工作作风有待进一步转变，服务意识有待进一步增强；六是少部分群众生活仍然比较贫困，与小康水平还有不小的差距。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。

二、今后五年的工作打算

2011年到2015年是第十二个五年规划实施期，是机遇与挑战并存的五年，是推动我乡现代农业建设、推进社会主义新农村建设的关键五年。搞好这五年的工作，对于全面建设小康社会、实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。在未来五年的工作中，我乡要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。

未来五年xx乡党委工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，按照县委、县政府提出的“工业强县、城镇带县、商贸活县”三大战略，围绕“优环境、强基础、兴产业、促发展”思路，以构建和谐社会为目标，以招商引资和项目建设为抓手，大力发展乡镇企业，积极推进小城镇建设，扎实发展现代农业，认真落实中央各项惠民政策，不断完善交通小利等基础设施，全面加强基层民主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理，进一步加强基层党组织建设，全面提升执政能力和工作推动力，推动全乡经济社会又好又快、更好更快发展。

未来五年经济社会发展的总体目标是：到2015年，全乡工农

业总产值达到1.2亿元以上；农民年人均纯收入达到5000元；农村人口自然增长率控制在12‰以内；农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%，九年义务教育普及率达到100%；新型合作医疗制度覆盖率达到100%，农村人口参合率达到95%以上；农村绝对贫困人口控制在1%以下；村务公开、财务公开率达到100%，90%的村级党组织达到“五好”标准。

（一）夯实发展基础，加强农村基础设施体系建设 一是优先发展农田水利。结合全国第一次水利普查搞好我乡水利工程普查摸底工作,对全乡所有水利设施进行全面治理；抓好全乡范围内的水渠整治硬化；结合新农村建设，加快农村安全饮水工程，确保农业生产用水和人畜安全用水。二是进一步完善道路交通设施建设。积极向上级争取资金和项目兴建xx车站，利用财政“一事一议”项目工程，继续实施通畅工程和通村通组公路建设，大力硬化全乡通组公路和串户路，优化路网结构，全面改善全乡交通、运输和农民生产生活条件。三是进一步完善乡村供电网络，加大农村电网改造力度，优化农村电网结构，提高人民群众生活水平。

（二）优化产业结构，积极发展现代农业

一是稳定粮食生产。从粮食安全的高度，继续稳定并扩大水稻种植面积，保证粮食播种面积每年在2万亩左右，积极做好各项粮食增产工程示范点，大力推广超级稻等优质良种和农业先进技术，切实保证粮食安全。二是大力发展畜牧养殖。在保障全乡生猪养殖的传统基础上，围绕全县鸭产业建设工程，积极引导群众饲养三穗鸭，推动订单养殖，促进全乡畜牧养殖从量变到质变，进一步提高农民养殖效益。三是加快产业调整。根据市场经济的

需要，在原有折耳根、金秋梨等种植基础上，积极引导和帮助农民群众搞好产业结构调整，进一步完善现代农业区域布局，集中发展专业化、区域化的特色产业，重点打造和发展大头菜、红阳狝猴桃等产业。通过产业结构调整，努力使全乡形成一批以生猪养殖、蔬菜种植、水果种植和农产品加工为主的现代化农业。

（三）强化招商引资工作，促进非公经济快速发展 根据乡情实际，立足可开发资源，不断创新招商引资方式，实行“引进来”与“走出去”相结合，经常性招商与重点招商相结合，会展招商、网上招商、代理招商和以商招商相结合，大力开展各种形式的招商引资活动，努力改善发展环境，吸纳各方建设资金，加快非公经济发展步伐。要按照县委“工业强县”的战略要求，进一步优化发展环境，帮助企业经营者和工商户协调解决生产经营过程中的突出矛盾和实际困难，提高服务质量和工作效率，让他人发财，助自身发展。要围绕企业提质增效的要求，促进工业、商业和服务业的共同发展，稳定现有企业，引进新办企业，推动经济增长方式的转变。

（四）加强项目建设，扎实推动乡域经济社会发展 项目是投资的依托，是发展的基础。乡属各个单位和领导干部，一定要进一步增强项目意识，按照“上争、外引、内聚”的思路，坚持投资拉动，突出项目引领经济社会发展的作。一是进一步修订和完善项目库编制工作，重点围绕水利、交通、产业发展等投资领域，找准突破口，把握对接点，精心储备一批大项目，好项目，争取尽可能多的项目挤进国家、省、州投资计划，确保项目申报的命中率。二是认真抓好我乡现有项目的落实工作，严格项目程序，注重进度，严把质量，发挥效益。同时，积极引导

民间资本和社会资金参与项目建设，努力把闲臵资本转化为投资的增长潜力，使之成为推动乡域经济快速发展的一支重要力量。

（五）加快集镇建设，促进城乡共同发展

一是加快小集镇建设步伐。进一步完善小集镇规划，科学合理实施小集镇建设；合理利用土地资源，加快推进村镇规划工作;扎实做好城镇风貌整治工作，进一步完善街道基础设施，实现街道绿化、优化、美化；全面完成吉安小区建设，争取彻底改善xx集镇的脏、乱、差和交通拥堵现象。二是加快新农村建设步伐。按照“生产发展，生活宽裕，村容整洁，乡风文明，管理民主”的总体要求，继续做好新农村建设推进村工作，抓好项目，增加农民收入；做好村镇规划，亮化农村居民住所；注重培训教育，加强农村精神文明建设，塑造新风貌；加强农村基层组织建设，创建村级好班子。同时，积极引导各村因地制宜搞好新农村建设规划，完善基础设施，发展优势产业，逐步实现新农村建设目标。

（六）统筹兼顾，促进社会事业全面进步

一是大力发展教科文卫事业。把教育摆在优先发展的战略地位，着力推进素质教育，重视培养创新精神和实践能力，促进德、智、体、美、劳全面发展。从实际出发，合理调整学校布局，全面提升办学条件与教学水平。关爱“留守儿童”，用“一帮一”或“多帮一”、“一帮多”的形式，让留守学生得到更多的关心和帮助，到2015年，确保农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%、九年义务教育普及率达到100%。加快农村文化广播事业的发展，大力建设文化活动室、农家书屋等文化活动中心，加快建设广播电视“村村通”工程，扩大宽带网覆盖面，提高有线电视入户率，丰富农村精神文化生活。深化医疗卫生体制改革，进一

步加强医疗卫生基础设施建设，加大村级卫生室的建设力度，深化农村新型合作医疗工作，力争在2015年农民参合率达到98%以上，让党的惠民政策真正惠及民生。

二是扎实做好计生民政工作。继续按照“控制人口数量、改善人口结构、提高人口素质”的要求，积极探索人口和计划生育工作新机制，进一步强化“以村为主、村民自治”工作机制，力争农村人口自然增长率控制在12‰以内。关注民生，关爱弱势群众，继续做好民政优扶工作，进一步关心弱势群体，做好城镇低保、农村“五保户”供养、特困户救助、灾民救济、残疾人等工作，保证困难群众有房住、有衣穿、有干净饮用水。

三是认真做好各项惠农强农工作。全面落实各项惠农政策，认真抓好农民负担监督管理，切实减轻农民负担，促进农民增收、农村稳定。加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力。进一步优化返乡农民工创业环境，鼓励和引导积累一定资金、掌握一定技能的返乡农民工自主创业，引领群众致富。积极做好新阶段扶贫开发工作，通过采取“开发式扶贫、易地扶贫搬迁、长效救助”等措施，着力抓好“帮扶推进、贫困劳动力培训转移、产业化扶贫”三项重点工作，解决好“基本生产生活条件、基本增收门路、基本素质”三个基本问题，力争到2015年，农村绝对贫困人口控制在1%以下，实现扶贫工作新突破。

四是积极推基础民主法制建设。充分发挥人大代表职能，监督政府及各单位充分履职，提高行政效能；坚持民主集中制，努力扩大基层民主，进一步完善党务公开、政务公开、村务公开制度，引导群众参政议政，集思广益，筹资投劳，共同搞好公共事业建设；切实做好“六五”普法工作，加强法制宣传教育，进一

步提升广大干部群众的法制观念和法律素质；坚持党管武装，进一步做好“双拥”工作，加强新时期民兵预备役建设；充分发挥工会、共青团、妇联等组织的作用，广泛开展关注老人、关爱妇女儿童和关心下一代工作，帮助弱势群体共享发展成果，全面提升社会文明程度。

五是切实加强精神文明建设。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，倡导社会主义基本道德规范，扶正祛邪，扬善惩恶，促进良好社会风气的形成和发展。扎实推进“整脏治乱”工作，为全乡人民创造良好的生产生活环境；继续深入开展农村各类文明创建活动，全面推进农村精神文明建设。

（七）创新社会管理工作，切实维护社会和谐稳定。切实加强社会治安综合治理，创新社会管理工作机制，坚持打防结合的方针，建立健全乡、村两级安全防范和社会矛盾调解网络，不断提高基层组织化解矛盾纠纷的能力和水平。进一步加强和改进信访工作，积极预防和有效化解矛盾纠纷。强化安全生产监管，深入开展专项整治，突出抓好烟花爆竹、道路交通、食品药品等重点领域监管整治，预防和减少重特大事故的发生。

（八）创新机制，加强与改进党的建设

以加强执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，全面加强和改进党的建设。

一是加强党委班子自身建设。乡党委班子成员要进一步加强政治理论学习，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立“敢闯新路、敢于突破、敢于胜利” 的三敢精神，在思想上、政治上、工作中、生活中作好表率，发挥带头作用。

二是扎实推进基层党组织建设。进一步推进“组管委”、“票决制”工作，坚持民主集中制，积极推进党务公开，进一步扩大党内基层民主；加强和改进流动党员管理，加大发展新党员和培养年轻党员的工作力度，不断优化基础组织党员队伍结构；继续深化农村基层组织“三级联创”活动，进一步增强基层党组织战斗堡垒作用；大力发展村级经济，进一步改善村级组织办公和活动条件，切实把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。

三是切实做好党员干部的教育培训工作。以提高党员干部队伍素质为目标，进一步完善教育培训内容，创新教育培训方法，把经常性教育与适当的集中教育活动结合起来，把传统教育方法与现代教育手段结合起来，切实搞好农村党员干部现代远程教育工作，使基层干部学出效果，用出效益。

四是进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制。进一步重视、关怀、爱护基层党员同志，努力营造充满人文关怀的党内环境。积极向上级党组织争取资金和项目，不断完善村级活动室功能，增强村干部报酬。努力帮助生活困难的基层党员解决实际困难，以党内关怀为引领，带动党政机关关心基层、党员关心群众等社会关怀活动的深入开展，努力形成上级关心基层，组织关心同志，党员关心群众的生动局面。

五是加强干部作风建设。实施党的基层组织先进性建设工程，继续深入开展“创先争优”、“四帮四促”、“三个建设年”、“三敢”等活动，大力弘扬“严、细、深、实”的工作作风，进一步提高

基层党员干部队伍的公信力、执行力和创造力，力求在指导思想上务实，在工作方法上求实，在具体工作上落实，以实实在在的作风赢得群众的支持和拥护。

六是切实加强基层党风廉政建设。以基层党组织领导班子成员为重点，切实加强党章和法纪教育，加强基层党员干部党性锻炼和思想道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强对基层党员干部的监督，切实解决基层党组织和基层干部队伍中存在的损害群众利益的突出问题，督促广大基层干部自重、自省、自警、自励，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。

各位代表，同志们，今后的任务还很艰巨，时不我待。让我们在县委、县政府的坚强领导下，围绕“加速发展，加快转型，奋力赶超，推动跨越”的主基调，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，振奋精神，埋头苦干，躬身实践科学发展观，以坚定的信心为全面开创我乡经济社会发展新局面而努力奋斗！

第四篇：党代会党委工作报告

一、加强学习统一思想，理论作用成效明显

集团成立以来，党委紧紧围绕企业改革重组、整体上市、生产经营等重点工作，紧密结合新的形势和任务，从加强思想建设、提高党委一班人和领导班子整体素质入手，带领各级党组织和广大党员领导干部，着力在加强学习、提高能力上下工夫，注重理论联系实际，融会贯通，为集团发展提供思想保证，党代会党委工作报告。

学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，做到了“五个结合”。一是与学习贯彻十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神以及中央经济工作会议精神相结合；二是与学xxx以及国资委、董事会、党委各项重大决策相结合；三是与学习各种新知识相结合；四是与学习精神相结合；五是与学习现代企业制度基本精神相结合。

通过学习，统一了党委成员和各级领导班子的思想。大家深刻认识到，加强和改进党建工作，既是党中央、国资委党委赋予我们的时代责任和历史使命，又是国有企业党组织和全体党员履行自身所承担的经济责任、政治责任和社会责任的现实任务和长期义务；紧紧围绕国有企业改革和发展，以经济建设为中心，充分发挥党组织的政治核心作用和监督保障作用，促进国有企业不断发展，是我们国有企业全体党员必须始终明确的工作指针。通过学习，增强了做好党建工作的责任感、使命感和自信心，特别是促进了在新形势下，努力探索加强和改进党建工作的新途径、新方法的积极性和主动性，逐步找准适合企业改革发展形势要求的开展党建工作的出发点和落脚点，坚持把企业党建工作与生产经营工作紧密地结合起来，从根本上树立起新时期企业党建工作的新形象，开创了企业党建工作的新局面。

二、紧密围绕企业中心工作，政治核心作用充分发挥

根据31号文件精神，党委召开了党委扩大会议，制定了《党委会工作规则》，从制度和程序上，明确了临时党委必须围绕经济建设这个中心开展工作；明确了党委参与企业改革和生产经营决策管理的途径、方法和范围，确保党组织的政治核心作用和监督保障作用的发挥。在发挥党组织政治核心作用方面，临时党委注意把握好两个关键：

一是积极参与企业重大问题的决策。《党委会工作规则》界定了临时党委积极参与企业重大问题决策的原则、职责、范围和程序。一方面，临时党委坚持议大事、谋全局、把方向。党委会依照民主集中制的原则，将形成的意见和建议及时、准确地传递到董事会、经营班子。对企业发展战略、中长期发展规划等重大问题，临时党委积极参与决策。另一方面，认真履行党委职责，发挥党委政治领导、统一思想的作用，积极支持和维护董事会的决策权、经营班子的生产经营指挥权。把党委参与决策与董事会和经营班子依法行使职权很好地结合起来，做到依法治企、民主决策，目标同向、工作同步，相互补台不拆台、工作到位不越位，一心一意搞建设，齐心协力谋发展，保证了集团上下思想统一、步调一致、政令畅通、指挥有力。

二是落实党管干部的原则。按照中央关于现代企业制度下党管干部和干部队伍“四化”的要求，临时党委积极探索和实践适合现代企业制度和企业实际的选人用人标准和程序。按照干部管理权限和子公司领导班子建设需要，及时做好子公司领导班子和领导人员的培养和考察，经党委会认真研究，按照规定的程序，向董事会和经营班子提出任免建议，做到党委考察选拔推荐干部与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权结合起来。各子公司党委、纪委和工会组织负责人的任免，分别依照《党章》和《工会法》的有关规定执行。临时党委坚持“双向进入，交叉任职”的干部管理要求，实现各级党组织和行政班子之间相互融合，和睦相处，使党的声音及时准确地传达到各级行政班子之中，保证了党组织的政治核心作用在各级企业中都能得到很好的发挥。

根据建立现代企业制度和上市公司的需要，在不到两个月的时间里，完成了23家子公司的董事会、监事会成员，2家子公司执行董事的考察和建议委派工作，保证了集团整体上市工作的顺利进行。为搞好企业深化改革和生产经营提供了坚强的组织保证。

三、着力打造优秀领导集体，“四好”班子建设成绩卓著

党委根据《关于在国有企业开展“四好”领导班子创建活动的意见》精神，明确了在国有企业开展“四好”领导班子创建活动的重要意义、指导思想和目标要求，制定了集团本部《关于开展“四好”领导班子创建活动实施方案》和集团《关于开展“四好”领导班子创建活动实施办法》，积极开展“四好”领导班子创建活动。在创建活动中，主要把握好四个方面：

一是建立政治素质过硬、思想观念先进，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致的领导团队。临时党委坚持中心组学习制度，不断增强领导班子的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，努力提高领导班子的战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面的能力，为提升企业核心竞争力和国有资产保值增值奠定了坚实的思想基础。

二是构建和谐班子，发挥团队精神，增强领导合力。领导班子坚持民主集中制，重大问题集体研究决策；坚持民主生活会制度，认真开展批评和自我批评；工作中，注重沟通，倡导和谐，做到了政治上互相关心，思想上互相交流，工作上互相支持，生活上互相关照。班子正职“总揽而不包揽，信任而不放任，果断而不专断”，班子副职“服从而不盲从，到位而不越位，分工而不分家”，班子合力得到充分发挥。在集团领导班子的示范作用下，各级领导班子和集团职工群体的整体意识和大局意识明显增强，在两大集团重组极短时间内，两种企业文化迅速融合，达到了“一加一大于二”的整体效应。

三是完善制度，明确权责，理顺管理体制。临时党委制定的《关于加强中交集团领导班子建设的决议》，明确了积极维护董事会的决策权和经营班子的指挥权，发挥党委政治核心作用的重要原则。为了合理界定党委会、董事会、监事会、经理层的职能和权力，使其分工明确，各司其职，各负其责，有效制衡，协调运转，经认真讨论，反复酝酿，形成了《党委会工作规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》和《总裁工作细则》等一系列重要工作制度。

四是加强各级领导班子建设。临时党委推动“四好”领导班子创建活动在全集团范围内全面展开。集团各单位按照中组部、国资委党委《意见》和集团《实施办法》的要求，分别制定了本单位开展“四好”领导班子创建活动的具体实施细则，积极开展创建活动。涌现出了一大批符合“四好”领导班子标准的领导团队。2006年，四航局和二公局被评为股份公司“创建‘四好’领导班子先进集体”；一航局、一航院等单位被地方党组织评为创建“四好”领导班子先进集体；集团领导班子被中组部、国资委党委授予“全国国有企业创建‘四好’领导班子先进集体”光荣称号。

四、加强组织和队伍建设，先进性教育取得实效

为巩固和扩大先进性教育成果，进一步加强集团各级党组织和党员队伍的先进性建设，临时党委发出《关于建立健全保持共产党员先进性长效机制的意见》，要求各级党组织围绕企业中心工作，紧紧把握建立健全保持党员先进性长效机制的着力点，着重建立健全七个方面的长效机制。各单位党委认真学习贯彻临时党委《意见》要求，切实加强对建立健全先进性长效机制的领导，统筹安排，落实责任，扎实推进。通过大力加强基层党组织建设和党员队伍建设，不断巩固和强化开展保持共产党员先进性教育活动的成果和力度，建立和健全了保持共产党员先进性长效机制。

为进一步加强各级党的基层组织建设，临时党委根据各单位实际情况，帮助、指导有关单位建立健全了党组织。各级党委充分发挥党支部战斗堡垒作用，在承接新工程建立项目部时，只要党员人数符合《中国共产党章程》规定的，同时设立党的组织；调整项目管理组织的同时调整党的组织设置；配备项目管理人员的同时配备专兼职党务工作人员，实行总支、支部书记与行政、业务领导“交叉任职”，选好配强支部书记。为了保证党的事业后继有人、兴旺发达、保持党组织的先进性、纯洁性，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，临时党委注重发展党员工作，到2006年底，集团新发展党员840名。每个党员都能在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用。

截止到2006年底，临时党委所属基层党组织共有120个党委、97个党总支、1252个党支部。各级党组织紧密结合企业改革和生产经营实际，深入开展“一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜”、“党员身边无事故”、“党员岗位创一流”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等富有时代特点和企业特色的活动。在企业改制和生产经营工作中涌现出来的先进典型、劳动模范，绝大多数都是共产党员。一航局一公司党委多年来坚持将党建工作与企业生产经营工作紧密结合，形成了党建工作与生产经营相辅相成、同步发展的互动格局。在国资委组织的中央企业“两优一先”评比中，四航局党委获得“中央企业先进基层党组织”称号；公规院徐国平等3位同志分别获得“中央企业优秀党员”和“中央企业优秀党务工作者”称号。

五、深入开展党风廉政建设，监督保障作用不断增强

加强党风廉政建设，发挥党组织监督保障作用，是国有企业保持正确发展方向的重要保证之一。根据中纪委六次全会、七次全会、中央企业纪检监察工作会议精神，临时纪委制定了“围绕一个中心、完善五项机制、采取六项措施、抓好七项工作”的总体工作思路，积极推进建立具有中交特色和行业特点的反腐倡廉体系；大力加强经常性思想教育，筑牢思想防线；坚持标本兼治，增强党员廉洁自律意识；不断完善监督制度，提高防范腐败的能力；充分发挥党组织监督、纪检监察监督、党员监督、职工民主监督、企业管理职能部门监督等监督主体作用，不断提高监督效果；加大对各级领导班子和党员领导干部的监督力度，规范权力运作和从业行为，把权力监督贯穿于企业决策、经营管理等各项制度之中。经各级党组织和纪检干部的共同努力，反腐倡廉教育、商业贿赂治理、效能监察工作、惩防体系建设四个方面的工作取得良好效果。

一年多来，各级纪检组织和广大纪检干部，认真履行监督职能，开展党纪政纪和公司有关制度落实情况的督促检查，保证了党的路线、方针、政策的贯彻落实。各级领导班子成员坚持勤政廉政，自觉遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律，自觉接受出资人监督、内部监督、社会监督和法律监督，严格执行党风廉政建设责任制，遵纪守法，廉洁自律，弘扬了勤政廉政的主旋律。在建立了一支政治素质好、业务技能熟、工作过得硬的纪检干部团队的同时，也涌现出一大批优秀纪检工作者。今年1月，在国务院国资委召开的2007年纪检监察工作会议上，一航局纪委被授予“中央企业纪检监察系统先进集体”荣誉称号，王金生等3位同志被授予“中央企业纪检监察系统先进个人”荣誉称号。

六、推进企业文化建设，品牌声誉快速提升

坚持以人为本，努力实践思想政治工作与企业管理、精神文明建设、企业文化建设融合，是临时党委在现代企业制度下，探索加强和改进党建工作新思路的一个模式。在科学发展观的统领下，临时党委坚持以立人本，以促进企业管理为目的，以提高精神文明建设水平为依托，以提升企业文化为支点，通过加强企业文化建设，融思想政治工作于企业文化建设之中，将思想政治工作落到实处，充分发挥先进文化的引领、凝聚和激励作用，形成企业跨越式发展的深层推动力。逐步形成了具有交通基础建设行业特点和公司特色的企业文化理念体系，制定了企业文化发展纲要和企业形象识别系统，确定了公司标识，印发了《企业形象视觉识别规范手册》。从总部到各子公司，都建立了企业文化建设组织管理体系，形成了较为扎实的工作基础。

在临时党委的统一指导下，各单位通过品牌文化、人本文化、制度文化、质量文化、安全文化、廉洁文化等建设，锻造出了系列的先进管理机制，营造出了企业的和谐氛围，极大地增强了企业的凝聚力和向心力。

2006年，中央级媒体报道公司资讯270余次，中央政府网采用公司信息99篇，国务院国资委网站采用253篇，国务院国资委《央企要情》采用53篇，交通部《每日快报》采用36篇。公司荣获“全国交通行业优秀企业文化组织推动奖”、“交通政务信息工作先进单位一等奖”。《中国交通建设》报荣获2006全国工程建设行业报刊“金页奖”。所属15家单位和个人分别获得全国交通行业优秀企业文化奖项。所属单位获得省部级以上荣誉称号的有“全国文明单位”1家、“全国精神文明创建工作先进单位”5家、“省部级文明单位”13家、“全国优秀施工企业”10家、“全国企业文化先进单位”5家、省部级企业文化先进单位15家。

七、发挥桥梁纽带作用，群众工作成效明显

在临时党委和上级工会、共青团组织的领导下，集团暨股份公司工会联合会和团委，以及所属单位各级工会和团组织，通过各种途径，采取多种方式，在促进企业改革发展和生产经营、加强职工队伍建设、保持企业稳定等方面做了大量工作。

一是按照构建社会主义和谐社会的要求，围绕集团改革重组、整体上市和生产经营管理，坚持和完善职工代表大会制度，充分发挥工会组织在推进企业改革发展稳定中的作用，积极探索现代企业制度下发挥职工民主管理和民主监督作用。集团工会根据各单位改革改制情况，明确要求各级工会在改制过程中同步抓好劳动合同的签订和续签工作，使职工利益得到保障。在深入实施“素质工程”过程中，将职工“素质工程”与“创建学习型班组，争当知识型职工”以及劳动竞赛、技术创新等活动结合起来，抓好职工岗位练兵、技能大赛等活动，推动“创建红旗型班组、争做知识型先进职工”活动深入开展。集团有7个班组被评为“学习型红旗班组”，7名职工被评为“知识型先进职工”，1个班组被授予“学习型红旗班组标杆”，1名职工被授予“知识型先进职工标兵”荣誉称号。在交通部和海员建设工会组织的交通系统船舶、班组安全竞赛中，集团有6艘船舶被评为安全优秀船舶；9个班组被评为安全优秀班组。

二是坚持党建带团建，加强对共青团和青年工作的领导。在团员青年当中开展富有时代特色和创新精神的思想政治工作，进一步提高了团员素质。各级团组织按照临时党委和中央企业团工委的要求，巩固和深化增强共青团员意识主题教育成果，严格按照《增强团员意识主题教育实施方案》的要求，顺利完成了宣传动员、学习教育、总结提高三个阶段的工作，基本实现了“增强意识、健全组织、活跃工作”的目标要求。在集团广大青年中开展“与祖国共奋进，与企业同发展”主题教育实践活动，制定了《中交集团“与祖国共奋进，与企业同发展”主题教育实践活动实施方案》，并在集团各级团组织中全面部署和开展。一年多来，集团各级共青团组织为开展青年思想政治工作做了大量工作，共青团和青年工作取得了一定成果，促进了企业改革和生产经营工作，一大批青年集体和个人荣获共青团中央授予的“全国五四红旗团委”、“全国青年文明号”和中央企业团工委授予的“中央企业优秀共青团干部”、“中央企业青年岗位能手”等多种表彰，工作报告《党代会党委工作报告》。

在回顾成绩的同时，我们还要看到存在的一些问题和不足。

一是随着现代企业制度的建立，部分党委没有建立起党组织参与重大问题决策的程序和工作机制，没有履行党委参与重大问题决策的职能，没有很好地融入企业中心工作。

二是在坚持党管干部原则，与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权有效结合方面，个别单位尚未建立和严格执行企业领导人员任免管理制度和办法。

三是在各级领导班子管理的制度化、规范化建设方面，没有很好地坚持加强领导班子建设的基本工作制度，如中心组学习制度、民主生活会制度、民主评议领导干部制度建设等。

四是在对党建工作认识方面，一些单位和领导干部不同程度地存在轻视党建工作的倾向，党建工作在个别单位比较薄弱或有所削弱。

这些问题必须引起我们足够的重视并在今后工作中加以解决。

第二部分 关于今后一个时期党委工作的主要任务

各位代表、同志们，公司已进入了全面、科学、和谐发展的新阶段，我们必须科学分析面临的形势，准确把握党建工作方向，推动公司实现又好又快发展。

全体党员和广大干部职工要正确把握国际国内形势，深刻认识实现公司又好又快发展面临的新机遇。从国际形势看，世界经济正处于新一轮恢复增长期，国际建筑市场总体呈增长趋势；从国内形势看，我国经济仍然在新一轮的增长周期中高位运行，建筑市场投资需求将在一定时期内继续保持较高水平，交通基础设施建设投资规模将继续保持旺势；从公司内部看，公司经过合并重组和整体上市后整体实力大幅度提升，保持了国内同行业的领先优势。所有这些，为我们进一步加快发展提供了良好的环境、条件和机遇。

各级党组织和全体党员要深刻认识加强和改进党建工作的重要性和紧迫性，更好地履行我们肩负的经济责任、政治责任和社会责任，不断推进党的建设新的伟大工程。党建工作在公司改革发展稳定中发挥了重要作用，为加快公司发展提供了强大的精神动力、文化支持和思想保证。实践证明，党建工作也是生产力，是现代企业管理的重要内容，是公司核心竞争力的重要组成部分。在新形势和任务面前，我们应该清醒地看到，随着公司改革发展的不断深化，利益关系调整的进一步加大，党建工作遇到了许多新情况、新问题，面临着严峻的考验和挑战。

2007年3月12日，中交股份进入香港恒生指数成份股，这反映了资本市场对中交股份的追捧和中小股东对中交股份的信任，同时也给我们不断谋求更高利润造成了巨大压力。按照董事会的战略部署，公司将逐步确立以生产经营为基础、以资本经营为支撑、以板块业务为单元、以投资业务拉动主营业务为导向的盈利模式。公司基础设施建设、基础设施设计、疏浚、装备制造、投资和外经等六大主营业务板块要取得新的发展，以更好的效益回报股东和战略投资者。3月初召开的中交股份2007年工作会议，确定了今年公司的主要经营目标：计划新签合同额1560亿元，完成营业额1322亿元，实现利润总额57亿元，实现净利润34亿元。

面临新形势、新任务，今后一个时期，公司党委工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创新现代企业制度下的党建工作为动力，以建设以人为本的和谐企业为目标，坚持党建工作融入企业中心工作，充分发挥党组织的政治核心作用和监督保障作用，扎实推进思想理论建设、领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设和党建工作制度建设，在改进中加强，在创新中发展，为公司改革发展稳定提供强有力的思想、政治和组织保证。

公司党委工作的主要目标是：

——努力把各级党组织建设成为贯彻落实党的路线、方针、政策的组织者、推动者和实践者，成为紧密围绕企业发展战略、生产经营，富于创造力、凝聚力和战斗力的政治核心和战斗堡垒；

——努力把各级领导班子建设成为讲政治、讲大局，会管理、善经营，团结协作、勤政廉洁、锐意进取、开拓创新、业绩显著，致力于为公司改革发展建功立业的“四好”班子和坚强领导集体；

——努力建设一支能够在公司改革发展稳定中经得起困难和风险的考验，在企业物质文明、精神文明和政治文明建设中发挥先锋模范作用的党员队伍；

——努力建设一支能够胜任企业发展要求，识大体、顾大局，素质高、能力强，有较强的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新意识的“四有”职工队伍；

——努力建立一套适应现代企业制度和公司改革发展稳定要求，保证各级党组织有效发挥政治核心作用的体制和工作机制，积极探索党建工作融入中心、服务中心、保障中心的有效途径。

重点做好以下八个方面的工作：

一、加强学习，更新观念，为公司持续发展奠定坚实的思想基础

用科学理论武装广大干部职工，特别是提高各级领导干部的理论水平和能力素质，是一项长期的政治任务，也是实现公司又好又快发展的迫切要求。各级党组织必须从讲政治和企业发展的战略高度来加强政治理论学习，深化形势任务教育，强化思想政治工作，为公司又好又快发展奠定坚实的思想基础。

一是加强理论学习，统一思想。当前和今后一个时期，要把学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神和今年下半年召开的党的十七大会议精神摆在突出位置，把学习贯彻党中央会议精神与深入学习《江泽民文选》结合起来，与学习贯彻党中央提出的以人为本、科学发展观、加强党的先进性建设、加强党的执政能力建设、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观等一系列新的重大理论成果结合起来，不断提高贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性和坚定性，不断提高广大职工尤其是领导干部运用科学理论指导企业改革发展、驾驭复杂局面的能力。

二是深化形势任务教育，坚定信心。紧密结合公司发展战略，进行形势任务教育，在认真学习贯彻党中央指示精神的同时，在全公司普遍进行主题教育实践活动，加强公司上市意义的宣传。把广大职工的思想统一到构建社会主义和谐社会和构建和谐企业的战略目标上来，引导广大职工深刻领会和全面把握科学理论的深刻内涵和基本要求，引导广大职工认清形势，明确目标，坚定信心，继往开来，不断增强责任感和使命感，充分调动积极性和创造性。

三是强化思想政治工作，凝心聚力。以深化改革和促进生产经营为重点，积极做好在深化改革和体制机制转换中的思想政治工作，教育和引导广大职工正确认识和对待改革、支持和参与改革，增强公司的向心力和凝聚力。紧密围绕生产经营、重点工程建设和工程项目管理，探索思想政治工作的新机制、新途径，使思想政治工作切实起到凝聚人心、振奋精神、鼓舞士气、推动工作的作用。

二、适应发展，创新机制，充分发挥党组织政治核心作用

坚持以经济建设为中心，是国有企业必须始终明确的一项基本原则，是我们搞好企业的根本要求。加强党对国有企业的政治领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇。各级党组织要在适应现代企业制度的要求下，不断探索发挥政治核心作用的新途径。

各级党委要认真探索在现代企业制度条件下发挥政治核心作用的实现形式，正确处理好党组织与法人治理结构的关系，在重大问题决策上发挥参与职能；正确处理好党管干部原则与董事会、经营者依法行使用人权的关系，在选人用人上发挥组织职能；正确处理好党组织与经理层的关系，在保证决策执行方面发挥服务职能；正确处理好企业内部各利益群体的关系，在调动各方积极性过程中发挥协调职能；正确处理好从严治党与从严治企的关系，在加强党风建设和反腐倡廉工作中发挥监督职能。

按照现代企业制度的要求，进一步明确和坚持党组织参与企业重大问题决策的内容。党组织参与决策的重大问题，是企业带有根本性、方向性、长远性、全局性的问题，而不是生产经营的具体问题；主要是提出意见和建议，而不是代替董事会决策；主要是从政治上把关，保证党和国家路线方针政策在企业中的贯彻落实。

适应新的领导体制和管理机制的要求，进一步完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，建立和完善党组织参与企业重大问题决策的工作机制、议事规则和程序，畅通党组织参与企业重大问题决策的渠道。认真贯彻民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，进一步健全和完善党委内部议事和决策制度、考核监督和决策失误责任追究制度，实现决策的科学化、民主化、制度化。

三、创建“四好”，打造团队，全面实施人才强企战略

党中央高度重视人才问题，反复倡导“人才资源是第一资源”的科学理念,致力于全面实施人才强国战略。各级党组织必须把加强领导班子建设、加强干部队伍和人才队伍建设作为事关企业成败的战略任务来抓。

大力加强领导班子思想政治建设，坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，对各级领导班子成员进行多层次、多渠道、大规模的教育培训，不断提高领导班子的整体素质，不断增强政治意识、大局意识、责任意识。切实加强领导干部作风建设，学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，大力倡导八个方面的良好风气，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变。深入开展创建“四好”领导班子活动，不断提高各级领导班子的凝聚力、战斗力和创造力，不断增强各级领导干部的政治责任感和历史使命感，坚持从企业改革发展的需要出发，着力提高领导班子的大局意识和集团意识，提高统筹全局、谋划发展的能力；坚持从实现企业长远发展目标的需要出发，加强各级领导班子的学习，特别是新提拔领导人员的继续教育、培训，着力提高领导班子的经营决策能力；坚持从研究新情况、解决新问题、促进新发展的需要出发，着力提高领导班子的改革创新能力。

坚持党管干部，党管人才原则，以建立一支优秀的管理人员队伍、一支专家型的科技人才队伍、一支技能过硬的操作工人队伍为目标，加快人力资源开发。重视人才的引进，严格招聘条件和程序，严把人员入口关。加强人才的培养，以中交工程学院和职业技能鉴定中心为平台，采取内外培训学习相结合的方式，分层次抓好各类人才培养，着力推进人才的职业化和市场化。加强后备干部的培养，建立后备干部动态管理机制，重视后备干部的教育，针对性地安排后备干部到艰苦的岗位锻炼。大力推进干部人事制度改革，不断完善干部选任机制，建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。

四、创新思路，巩固成果，大力加强和改进党的建设

加强党组织和党员队伍建设是保持党的先进性,增强党组织的凝聚力和战斗力的根本要求。各级党组织要认真贯彻落实《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，大力加强和改进基层党组织建设和党员队伍建设。

坚持“重在建设”的方针，进一步明确党委的主要职责，明确党委书记的第一责任人职责。紧密结合企业实际，认真研究党建工作在现代企业制度条件下如何适应和创新等问题，做到议大事、谋全局、抓班子、建堡垒、带队伍。坚持重心下移，面向基层，面对面地指导工作，有针对性地解决基层党组织建设中的突出问题，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制，保证党的各项任务在基层得到落实。

创新党支部工作思路，按照党要管党的原则，结合企业实际，抓好党支部组织建设。通过组织党建研讨会等多种方式和途径，加强党务工作人员的培训，加强各单位之间党群工作人员的沟通与交流，积极推广基层党支部好的工作经验，努力提高党务工作者的理论水平和实际工作能力。凡党员人数符合《中国共产党章程》规定的单位，必须建立党的基层组织；从制度上、班子建设上发挥党支部战斗堡垒作用，融入生产经营管理工作。

进一步巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果，落实党员“经常受教育、永葆先进性”长效机制。进行经常性培训教育，不断开展理论学习，以增强党员的党性观念和思想理论素质；加强党员管理，坚持民主评议党员和“三会一课”制度；维护党员的民主权利和正当权益，关心帮助工作上、生活上存在困难的党员；发展新党员工作是党的建设的一项重要的、经常性的工作，是党的建设新的伟大工程的基础工程；是全面建设小康社会、增强党的阶级基础、提高党的执政能力、保持党员队伍生机和活力的迫切需要；也是把中交集团打造成“具有国际竞争力的跨国公司”的需要。我们要不但注重在生产一线、科技人员和青年员工中发展党员，还要重点教育和培养入党积极分子，使他们早日加入这支素质优良、结构合理、绩效突出的党员队伍。

五、惩防并举，反腐倡廉，进一步加强党风廉政建设

坚持“党要管党”、“从严治党”的方针，抓好党风廉政建设，深入开展反腐败工作仍然是各级党组织一项长期的艰巨任务。公司各级纪委要在党委的统一领导下，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，在源头的防范和治理上真抓实干，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。

继续加强反腐倡廉教育，提高廉洁自律意识。采取电化教育、党课、会议、培训班等多种形式，组织党员特别是党员领导干部深化党章和社会主义荣辱观的学习；运用正反两方面的典型开展示范教育和警示教育；以领导人员和有人、财、物处置权的重要岗位人员为重点，开展反腐倡廉教育。针对容易出问题或过去已出现过问题的环节，采取打“预防针”、签责任状等方式，将防范关口前移。

深入落实反腐倡廉的各项规定，从源头上预防腐败。进一步落实党风廉政建设责任制，加强对单位、个人责任制落实情况的考核和责任追究制度，继续做好效能监察工作。

六、积极引导，搭建平台，积极发挥工会、共青团桥梁纽带作用 公司各级党组织要切实履行对群团工作的领导，坚持党建带工建、带团建。定期听取工会、共青团等群众组织的汇报，支持他们的工作，为他们解决工作中的困难，充分发挥群众组织的作用。

工会要发挥好党联系职工群众的桥梁和纽带作用。要着眼于党委和行政对工会工作的新要求，最大限度地凝聚职工的智慧和力量，积极组织职工建功立业；根据《职工代表大会条例》和《公司法》的要求，对事关职工切身利益的重大举措，在广泛征求职工意见的基础上提交职代会讨论、表决，形成共识，切实维护职工的合法权益；坚持党的全心全意依靠职工办企业的指导方针，加强民主管理和民主监督，扎实开展厂务公开工作； 关注职工生活、了解民情民意，切实解决弱势群体的实际问题；深入开展内容丰富、形式多样、职工群众喜闻乐见、健康向上的精神文明创建活动，努力提高组织职工、动员职工的能力和水平。

共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党联系广大青年的桥梁，是企业生产经营的主力军和企业发展的希望。我们要认真落实中组部、团中央和国资委党委《关于进一步加强和改进共青团工作的意见》精神，切实抓好团员青年思想道德建设，以服务企业、服务青年为目标，引导广大团员青年树立科学发展观，增强团员青年的责任感和使命感；创新思想教育方式，定期开展青年思想状况调研，了解青年思想动态，探索企业共青团工作的新思路、新方法和新途径，将共青团工作融入企业中心工作；充分运用青年文明号、青年岗位能手和青年安全生产示范岗等载体，为青年成长成才、建功立业搭建平台；关注青年的实际困难，为青年解难事、办好事，通过开展符合青年特点的活动来团结青年、凝聚青年、调动青年的积极性；加强团的基层组织建设，努力构建学习型、服务型团组织，在构建社会主义和谐社会中，发挥共青团的组织作用、引导作用和服务作用。

七、以人为本，构建和谐，积极推进企业文化建设

各级党组织要把构建和谐企业作为构建和谐社会的重要组成部分，作为企业的一项长期的战略任务，作为贯穿各项工作的主线，扎实推进和谐企业建设。

坚持以人为本的原则，构建和谐的企业劳动关系和内部关系，把企业的发展进步同员工的职业生涯相结合，实现价值追求的统一；把加强企业管理同充分体现人文关怀相结合，实现制度管理与人本管理的统一；把合理的收入差距同共享发展成果相结合，实现效率与公平的统一；把培育精细工作作风同营造良好环境相结合，实现工作质量与生活质量的统一。

加强企业文化建设，全面贯彻落实国资委《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》，健全党政共同负责、工团协同、全员参与的工作格局。把企业文化建设摆上重要日程，形成制度，加大投入，抓好精神文化、制度文化和物质文化三个基本内容的建设，建立组织保障、工作指导和支持、考核、评价三个机制，努力建设具有时代气息、健康向上、呈现特色的企业文化。

广泛开展群众性精神文明创建活动，不断满足广大职工群众的精神文化需求。引导职工增强自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新意识，树立与社会主义市场经济相适应的思想意识和道德观念，树立社会主义核心价值观。

切实关心职工群众的生产生活，把解决职工切身利益的突出问题作为各级党组织和各级领导干部的重要责任，切实抓好职工的就业上岗、收入分配、社会保障、安全生产、职业健康等事关职工切身利益的大事，多做得人心、暖人心、稳人心的实事。特别是要高度重视对困难职工、弱势群体的扶贫帮困工作，牢固树立群众观念，以对广大职工的深厚感情做好帮扶工作。

八、围绕中心，明确目标，为实现公司又好又快发展做出更大贡献

国家“十一五”规划明确把交通运输业定位为服务业，并作为服务业中优先发展的领域，为我们的主业市场提供了更广阔的空间。公路桥梁建设市场将持续推进，水工建设市场还将维持高位运行，铁路建设市场正迎来黄金机遇期。国家继续积极实施“走出去”战略，支持优势企业拓展国际市场，为我们真正实现国际化和跨国经营创造了难得的机遇。集团实现整体上市，标志着公司实现了从传统意义上的国有企业向上市公司的转变，我们面对的将是更加国际化的监管环境，更具影响力和专业水准的国际投资者。

上市以后，全体党员和领导干部不仅要对国有资产承担保值增值责任，还要对其它中小股东的投资承担责任。回报股东和战略投资者，这不仅是共产党员的责任和美德，也是共产党员以世界为己任的宽阔胸怀。因此，中交股份各级党组织和全体党员，要始终围绕企业的宗旨和任务，努力学习，勤奋工作，戒骄戒躁，力倡节约，成为中交股份全体员工的榜样和楷模。面对新形势、新任务，我们要抢抓机遇，开拓进取，转变思想，更新观念，奋发有为，坚持“强化管理、提高效益、科学发展”，拓宽经营领域，突出效益优先，大力开展“管理效益年”活动，积极寻找新的盈利增长点，不断提高主营业务毛利率，不断提高中交股份的盈利水平。

各级党组织和全体党员，要紧紧围绕企业的改革发展和生产经营，认真落实中央领导同志“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的要求，准确把握党建工作方向，将党建工作真正融入于企业的生产经营管理工作，为更好地实施做强做大战略，推动公司实现又好又快发展，做出我们更大的贡献。

各位代表、同志们，站在新的历史起点上，我们的使命神圣而伟大，任务光荣而艰巨。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实科学发展观，紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，进一步贯彻党的十六届五中、六中全会精神，在国务院国资委党委的正确领导下，解放思想、转变观念、同心同德、励精图治，以更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，更加振奋的精神，紧紧把握改革与发展的主题，大力加强党的建设，努力实现公司新的发展目标，积极构建和谐企业，以更加优异的工作成绩和更加纯洁的政治热情迎接党的十七大胜利召开！

第五篇：乡党代会工作报告

高举旗帜务实创新

各位代表、同志们：

现在，我受中国共产党大由乡第十二届委员会委托，向第十三次代表大会作工作报告，请予审议。

一、三年以来的工作回顾

上次党代会召开到现在已有三年了。三年来，在县委县政府的直接领导下，乡党委带领全乡广大党员干部群众以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十五届五中、六中全会精神，全面落实党在农村的各项基本路线、方针、政策，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则和改革开放、求真务实、开拓创新、同心同德、知难而进，较好地完成了上次党代会提出的各项工作目标，党建工作成绩显著，物质文明和精神文明建设双丰收。

（一）坚持党的领导，加强党的建设，各项工作取得新突破

三年来，在建设社会主义市场经济的新形势下，始终把加强党的建设作为党委的核心工作。以增强各级党组织的凝聚力、号召力、战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用作为党委的首要工作，使全乡的党建工作迈上了新的台阶。

1、抓根本，加强了政治思想理论教育，党员素质得到提高

我们以乡党校为阵地，以村支部活动室为场所，以党小组为单位，形成党建工作的系统网络。着重在提高党员干部政治思想理论素养上下功夫。一是把学习邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想，党的十五大五中、六中全会精神作为党的思想政治建设的主要内容，以提高党员干部的政治思想素质为目的，做到有计划、有考核、有检查。二是在全乡党员中广泛开展了向孔繁森等先进典型人物的学习活动，强化了全乡党员干部全心全意为人民服务的宗旨观念。全乡广大党员干部积极参与了“爱民工程”和“六个好”创评活动，增强了服务意识。三是强化了党内监督，通过民主评议领导班子和对乡村干部进行述职评议，创造了一个良好的监督环境。四是大力倡导“调查研究、办快办好、独立负责、争创第一”的大由作风，并在实际工作中采取行之有效地措施广泛实践，形成了务实求真的良好风尚。五是狠抓了干部工作作风，推行了党员干部工作业绩建档制度，做到定目标任务、定人员职责、定奖惩措施，严格按照《党建目标管理考评方案》量化管理，使党员干部工作有压力、有动力，形成了“比、学、赶、帮、超”的良好工作氛围。

三年中，乡党校共举办培训班28期，参加学习的党员3119人次，播放电教片10次；各党支部“三会一课”制度得到落实，坚持一月一次活动；党小组坚持每月二次活动；保证了党员学习的经常化和制度化。为使学员学有内容、有榜样，议有中心、有目标，全乡共发放党建读本716册，订阅《江西党建》等刊物403份，党报387份。通过学习，全乡党员干部的政治思想素质大大提高，增强了党性，保证了党的路线、方针、政策的贯彻执行。据统计，全乡共写宣传标语1823条，出专栏31期，广播电视宣传做到村村通，全乡进行了较大规模的“三个代表”重要思想学习活动，使全乡95%以上的党员干部群众普遍受到了较系统的政治思想教育，为农村经济的发展、社会稳定夯实了政治思想基矗

2、抓关键，加强了党的组织建设、党员廉政建设，党支部的战斗堡垒作用充分发挥

在抓好基层组织建设中，我们以“抓重点、创特色、增效益、树形象”的总要求，着力解决好各党支部“有人管事，有钱办事”的问题，把选好一名支部书记，配齐配强村级班子，作为支部建设的核心内容来抓，从乡机关选派了2名干部下村担任支部书记。三年中，新选拔村干部

16名，调整村干部45名，免职及降职使用14名，全乡10个农村党支部全部达标升级，涌现了地县“创五好”先进党支部4个。从而使我乡各党支部班子建设成为政治可靠、廉洁务实、团结奋进的战斗堡垒，在改革开放和市场经济建设的大潮中充分发挥出核心领导作用。

在抓好党员管理中，我们建立党委成员联系支部责任制，切实做好了新党员的培养发展工作，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做到成熟一个发展一个。三年中，共发展新党员42名，其中年龄在35岁以下的占90.4%，大中专文化程度的占73.8%，生产第一线的工人、农民占26.2%，妇女占21.4%，为我乡的党组织不断输入了新鲜血液。

在“抓基层、打基幢和“争先创优”活动中，我们以重点提高广大党员对党员权利和义务的认识，抓好对党小组长、村民小组长的政治待遇、经济待遇的落实，使基层组织建设基础更加牢靠。三年来，我乡涌现出了一大批党建工作的先进集体和个人，其中受到乡党委表彰的先进党支部6个，先进党小组13个，优秀党务工作者11名，优秀党员30名，受县以上表彰的先进党支部2个，优秀党员5名。

我们坚持“党要管党，从严治党”的方针，把端正党风，带好民风列为党组织建设的一项重要内容，对全体党员不断进行党纪党风教育，以反腐倡廉、勤政为民为准

则，实现了务实廉洁作风的一大转变。建立了党员干部在岗、离任审计、监察制度，村级财务公开制度，乡级招待费用申报制度，村级招待费零管理制度，对全乡10个村级食堂全部撤散。同时，我们加大了查处力度，对违纪违法的个别党员干部进行了严肃查处，纯洁了党的队伍。三年中，全乡共受理群众举报案件18件，查办16件，结案16件。受党纪政纪处分8人，免职2人，降职5人。

3、抓要领，乡党委的自身建设得到加强

“团结务实，廉洁为民”是乡党委自身建设的指导思想。我们在工作中大力倡导“大由作风”。党委一班人，无论工作再忙，任务再重，都坚持理论学习，把学习邓小平理论、学习江泽民总书记“三个代表”重要思想，学习党在农村的各项方针、政策和国家法律法规放在重要位置上，不断提高政策理论水平和科学决策水平。积极开展调查研究，深入群众，了解实情，掌握民意。建立了书记、乡长信箱，政务公开意见箱和领导接待日制度。紧密联系群众，乡领导班子成员与农民“同吃、同注同劳动”，做到不摆架子，静心沉到群众中去，为农民办实事好事，积极参与“鱼水爱民”工程活动。在事关政治、经济、人民群众切身利益、全局性大事问题上，乡党委充分发扬民主，集思广益，做到少数服从多数，不搞“一言堂”。在改革开放的新形势下，党委一班人，以身作则，廉洁自律，带领党员群众为全乡经济建设、社会事业的发展、社会的稳定做了大量的工作。

4、抓重点，实施干部抓项目、促产业，示范服务工程成效显著

我们把调整优化农业结构，大力发展农村经济当作目前农村工作的中心任务来抓，切实搞好“抓项目、促产业”工作。乡里成立了“抓项目、促产业”工作领导小组，乡党委书记为第一责任人，党群副书记、组织委员为直接责任人，党政班子成员、乡干部以及村党支部书记、村主任为具体责任人，在全乡上下形成齐抓共管，扎实苦干的浓厚氛围。在干部抓项目促产业中做到三个结合：一是同树立支柱产业结合。二是同转变干部作风结合。三是同干部工资报酬、晋升结合；实行每季一小查，半年一总查，兑现奖惩。特别是在抓好做强做优原有项目的同时，鼓励新上有市场发展前景、效益好的新项目。三年中，全乡培育新产业4个，新上项目4个，实现经济效益58万元。

在抓好示范服务基地建设上，我们围绕“组建一个公司，兴办一个基地，树立一个龙头，带动一个产业，致富一方群众”的工作思路，从乡情、村情、民情出发，通过科学论证立项，瞄准市场，创办示范基地。三年中，全乡共创办牛心柿、翠冠梨、甜笋竹、袋装香菇、番鸭、稻莲田养鱼、良种母猪、肉牛养殖场等示范服务基地11个，分流乡机关干部49人，其中副科级领导6人，基地示范服务辐射全乡10个行政村，带动农户2400户，在全乡形成了优势龙头产业并取得了良好的经济效益，为农民增收、财政增长开辟了新路子。

5、抓全面，群团工作取得新成绩

我们坚持党的核心领导，使武装民兵、共青团、妇联、信访等群团组织，各自职能充分发挥，为推进我乡两个文明建设作出了积极贡献。三年中，人武部顺利地完成了新兵征集和民兵预备役等项工作任务，为部队输送合格新兵14名，全乡广大民兵在完成急、难、险、重任务中发挥了突击队的作用。

共青团组织，充分发挥职能作用，积极当好党组织的助手，三年中为党组织推荐优秀团员入党36名。

妇联工作在我乡经济建设、社会事业发展中较好地发挥了“半边天”作用。

信访工作坚持以党的事业和人民群众的利益为重，三年中，共接待来信来访117人次，处理来信109件，较好地密切了党和政府同人民群众的联系。

社会治安综合治理工作成效显著，社会治安状况良好，群防群治，保一方平安，促一方经济发展，起到了积极作用。干部群众的法制观念明显增强，全乡普法面达96.3%以上。为我乡改革开放和经济建设以及人民群众安居乐业创造了安定的社会环境。

（二）坚持中心意识，农村经济持续、稳定、协调发展

乡党委始终牢牢抓住经济建设这个中心，积极发展多种经济成份的农村经济新格局，力促全乡经济走上稳步、良性的发展轨道。

1、农业结构不断优化，农村经济持续发展

我们把稳定粮食生产，积极扩大经济作物种植面积作为基础来抓，加快林业、畜牧水产业的发展，烤烟、朝天椒、稻莲田养鱼等一批新产业稳步扩大，正在成为新的农村经济增长点。

“猪—沼—果”工程取得了新成效。大由仔猪市场前景广阔，母猪养殖大户逐年增加，发挥出明显的比较优势。生猪出栏数和存栏数逐年递增，三年中，实现生猪两税近50万元；沼气池建设累计达384个，综合使用率达95%以

主观偏见的束缚，实事求是地认识问题和解决问题。我们要从实际出发，打破陈旧观念，抢抓机遇，促进经济跨越式发展。

1、要克服固步自封、因循守旧思想，树立开拓创新、敢闯敢冒精神

由于受传统思想的影响，我乡广大农民的思想意识还比较落后，存在发展氛围不浓、求稳怕“闯”、小富即安、无所作为的思想，有的自己不发展还怕别人发展，有的甚至趟浑水，说“凉话”，阻碍发展，这些都是思想守旧的具体表现。我们要坚决打破这些旧观念、陋思维，树立开拓创新、敢闯敢冒之风。

首先，要把解放思想与实现目标结合起来，我们提出的各项目标任务并不是高不可攀，但也不是唾手可得。解放思想就是克服畏难情绪、悲观泄气情绪、无所作为情绪，要以开拓进取的精神风貌、自逼快上的勇气毅力。不达目的不罢休的无畏精神去想事业、干事业。

其次，要把解放思想与理清思路结合起来，找准发展路子。大由有近2万亩耕地，田里应该种什么？有近13万亩山，山上宜种什么？有2000余亩水面，水里应该养什么？有近4000户农户，庭院应该搞什么？大由经济发展的闪光点在哪里，制约点是什么，突破口如何寻找？这些问题都需要全乡上下认真调查研究，找出问题，理清思路，有思路才会有出路。

第三，要把解放思想与灵活机制和创新体制结合起来。目前，我们沿用的大多数还是计划经济时的管理体制，表现在机制不活，体制陈旧，管理落后，不能适应社会主义市场经济体制的要求。必须进行全方位改革。首先要改革管理体制，形成科学的管理方式；其次是搞活机制，创造优秀人才、典型人物脱颖而出的宽松环境，营造人人想发展、议发展、谋发展的浓厚氛围。

第四，要解放思想与大胆开拓、锐意创新结合起来。要全面贯彻小平同志“三个有利于”的思想。只要有利于发展社会主义社会生产力，有利于增强乡域经济实力，有利于提高人民生活水平的一切经营方式和组织形式，我们都可以大胆的利用和采纳。全乡各级党政组织和全体党员、干部要树立勇于开拓，锐意进取意识，积极探索开创我乡党建工作、经济建设的新路子、新方法。在具体工作中，坚持做到创新创优创特，站前列、争一流。

2、要克服传统农业思想

随着社会主义农村市场经济的发展，当前，一家一户分散经营的传统农业比较效益低下，农民增收困难，农村经济发展缓慢。表现在：一方面，传统农业生产规模狭小，生产经营分散，农产品面小量少，不宜形成主导产业和地方特色的拳头产品，发展区域经济制约了农业规模效益的提高。另一方面，传统农业，每个家庭自给自足生产，农产品少而全，不利于扩大投入和推广应用先进适用的科技，不适应科学种田的需要，农产品产量低、质量差、市场竞争力弱，制约着产品质量效益的提高。

解决当前农业生产存在的问题与困境，出路在哪里？我们认为：必须克服传统农业思想，即小农意识，树立市场经济观念。一是选准适合本地生产的优势产业，进行区域化布局取得农业的规模效益；二是以家庭经营为主体，进行专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，提高单个劳动力的劳动生产率；三是增加投入，依靠科学，促进农业的高产、优质、高效，取得农产品的质量效益。变“买”方市场为“卖”方市场，走出一条适合市场经济的农村经济发展新路子。

（二）充分发挥比较优势，以结构调整推动农村经济大发展

大由有较为丰富的耕地、山地、水面资源，且地处石城最南端，光照、温度、湿度等气候条件适宜，具有发展烟叶、果业、水产养殖、草食畜禽动物得天独厚的条件。加之我乡目前种养业结构比较单一，结构调整具有较大的潜力和空间。我们要进一步加大结构调整力度，做大做强烟叶、果业、水产、畜禽养殖等优势产业，促进农村经济的持续、快速、健康发展。

1、大力发展烟叶生产

要依靠科技兴烟叶。聚全乡之力，做大做强烟草产业，大力开展烤烟科技服务，推行“干部+农户”的技术承包连带责任奖罚制，制订激励政策，搞好土地流转，鼓励乡、村干部与农户股份合作，规模种植，利益共享，风险共担。走“建设基地拉动，发展大户带动，技术承包、物资扶持推动，引进能手种植联动”的路子，增加烟叶总量，提高烟叶质量，争取今年种植烟叶面积3000亩，在合理规划、重点布局，推行轮作的基础上，争取三年内实现烟叶种植5000亩，烟叶面积达耕地面积三分之一，收购1万担的目标，形成较稳定的优质烟基地。

2、推广良种促莲业

大力推广以太空36号白莲品种为主的优质莲种，建设好100亩优质莲种基地，经过两年的努力，使全乡基本实现白莲品种优良化，并普及推广人工异花授粉等高产栽培技术，主攻单产，提高效益，达到增产增收的目标。

3、走宽养殖致富路

一是着力抓好生猪品种改良。扶持发展20户养殖30头以上良种母猪专业户，建设好万头良种仔猪基地。在品种改良上实现新的突破，推广普及“三元”杂交，使生猪生产适应市场需求的变化，提高生猪外销市场占有率。

二是切实抓好水面养殖。我乡有2600余亩的养殖水面，具备较好的养殖立体条件，做好以水库养殖为龙头的养殖业文章，增加科技含量，改变粗放经营方式，在精养上下功夫，在高效立体养殖上寻出路，提高水产养殖的综合效益，把水产养殖培育成为我乡的一大支柱。

三是扶持发展特色养殖。积极扶助肉牛、肉羊、灰鹅等草食畜禽动物养殖大户，培育好高背、草场等草食畜禽专业村、场示范基地，辐射带动全乡群众，形成特色经济和支柱产业。

4、做好山地开发文章

一是宜果则果，落实优惠政策，加大扶优力度，鼓励干部带头股份经营，样板示范，以点带面搞好果业开发。实行统一规划，统一标准，统一品种，分户经营的开发模式，确保开发一块，成功一块。二是开发山地种草兴畜牧，鼓励更多的大户走庄园式开发之路。圈好一片山场，建好一幢厂房，放养一群猪、牛、羊。三是继续抓实三十里“猪—沼—果”生态农业示范工程，以猪沼促果业，拓展果业开发空间，每年新增果园1000亩以上。

5、发展优质高效订单农业

以市场为导向，以产业为依托，落实干部抓点建立各类高起点、高标准、高质量的示范基地责任制，做产业发

展的带头人。建设一片高产、优质、高效农产品基地，以此招揽客商，承接订单。建立稳固的农产品外销网点，组建好流动服务组织，充分发挥“二传手”作用，使订单农业成为做大做强优势产业的“领头雁”。

6、强力突破乡村企业和个私经济

目前，我乡的乡村企业体制陈旧、机制不活，个私经济发展速度缓慢。主攻乡村工业和个私经济是摆在我们面前的艰巨任务。一是要学习借鉴外地先进经验，深化企业改革，推进机制创新。着力抓好大由庙子潭、高背400千瓦水电站等企业的改制工作，实施产权制度改革，盘活存量资产，走活集体资产货币化的改造路子，提高资产运作效益。二是积极扶持大由纸芯厂等私营企业的发展，帮助其拓宽发展空间，实现外向强联合，借梯上楼，优势互补。

大力发展个私经济，必须抓好两个方面，一手抓好招商引资，一手抓好激活民间投资，我乡储蓄存款己达1690余万元，民间投资具有很大发展潜力。政府及各部门，要为个私企业多跑市场，帮助投资者找客户、找技术。多跑洋场，帮助投资者找外商。多跑商场，帮助投资者找信息。四是筑巢引凤，鼓励更多的外出打工人员带资金、带技术回乡办厂，置业发家，为家乡建设添砖加瓦，为大由经济的发展献计出力。

（三）做活招商引资和争资争项文章，解决资金、技

术、人才等制约我乡经济发展的“瓶颈”

一是优化经济发展环境，转变政府职能，组建好外商投资综合服务机构，提高办事效率。制定稳定的外商投资政策，使外商投得放心、赚得安心、留得舒心。二是加大对外宣传力度，提高大由知名度，做好优势项目推介工作。走活全方位、多层次招商路子，实施全民招商战略，奖励引资金、引技术、引项目、引人才、引客商的有功人员。三是积极向上争资争项，抛弃“上级不请就不到，上级不给就不要”的落后观念，主动出击，找信息、找朋友、找项目、找资金，争取更多的项目、资金为我乡经济建设服务。

（四）加强党的建设，把各级党组织建设成为坚强的领导核心

加强农村基层组织建设，强化党的核心领导，发挥我们的政治优势，为农村经济发展和各项社会事业取得胜利提供强有力的组织保证。为此，务必抓好以下几项具体工作：

1、以农村“三个代表”重要思想教育为契机，加强思想作风建设

思想作风建设始终是党的建设的首要任务，务必抓紧抓实。一是要把学习和实践“三个代表”重要思想作为提高各级领导班子成员和广大党员干部政治理论素养和政策水平的高度来抓，认真开展好今年乡镇站办所干部、村级班子成员的“三个代表”重要思想学习教育活动，要深入领会掌握其精神实质，并在实际工作中努力实践。二是要把乡党委、村支部建设成“讲政治、抓经济”的领导核心，作为执政党就要坚定坚持经济建设为中心，用邓小平理论武装全党。要牢牢抓住解放思想、实事求是这个精髓，努力增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性，务实创新，遵循市场经济规律，领导和驾驭农村工作。三是要坚持党性原则，树立全心全意为人民服务的思想，这是党的路线、方针、政策的出发点和归宿。要为绝大多数人谋利益，做广大人民利益的忠实代表。各级领导班子要团结务实，发挥整体效能，在大事上讲原则，小事上讲风格，通力协作，谋求发展。

2、以党支部建设为核心，加强组织建设

基层党组织是搞好党的农村工作的重要基矗在新的形势下，必须围绕“有人办事，有钱办事”的工作要求，将基层党组织建设提高到一个新的水平。第一，必须把真正素质好、懂经济、会管理、公道正派、群众拥护、积极带领群众致富奔小康的“带头人”选拔进领导岗位。同时，对各类党支部要结合具体情况提出不同要求，积极创造条件，力争先进更先进，后进赶先进。对那些村级经济长期发展不起来，各项工作打不开局面，只守摊子，不思进取，干群关系紧张的村，要坚决果断地予以整顿。第二，要进一步加强基层党员队伍建设，贯彻执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，从妇女、生产第一线工人、农民中发展党员，确保党员发

展工作的顺利进行。第三，要进一步抓实党员干部培训教育工作，把乡党校、村党支部、党小组建成“党员之家”。完善各项规章制度，健全网络，做到领导职能、培训内容、培训目标“三落实”，进一步夯实农村基层党组织建设基矗

3、深入贯彻落实十五届六中全会精神，加强党的作风建设

党员干部作风和廉政建设问题是关系到党的生死存亡的大事，关系到基层政权能否巩固的重大政治问题。我们必须毫不动摇地抓紧抓好，取信于民，为我乡的改革和发展提供有力的保障。一要加强十五届六中全会通过的《中国共产党中央关于加强和改进党的作风建设的决定》的学习，全面贯彻《决定》提出的“八个坚持、八个反对”。即：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧，不思进取；坚持理论联系实际，反对照搬照抄，本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行，软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。二要牢固树立群众观念，走群众路线。人民群众是社会历史的创造者，是我们党从胜利走向胜利的力量源泉，也是我们的衣食父母，时时刻刻要从群众的长远利益和根本利益出发，处处事事维护群众的利益，树立党在人民群众中的光辉形象。三要提高干部队伍的自身素质，进一步改进工作作风。力戒工作中的懒、散、涪假、大、空。即：思想懒惰，不动脑筋，不思考问题；纪律涣散，不服从指挥，自由主义严重；浮在机关，浮在面上，不深入组户；虚报浮夸，主观武断，工作不实；说空话，说大话，抓落实往往最终落空。四要密切党同人民群众的联系。全乡广大党员干部，不论资历深浅，职务高低，都要做人民的公仆，体察群众意愿，把人民“拥护不拥护”“赞成不赞成”“答应不答应”作为我们做好工作、作好决策的出发点和归宿。多关心群众疾苦，听取群众意见，多为群众办好事实事，把党的优良传统和群众路线落实到实际行动中，为大由的经济建设和社会事业发展做出贡献。

各位代表、同志们，进入新世纪，历史赋予我们的任务光荣而又艰巨，实现大由经济建设和社会发展宏伟蓝图责任重大，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，在县委县政府的正确领导下，坚持党的基本路线，发挥思想政治优势，振奋精神、协力同心、众志成城，为夺取我乡两个文明建设全面胜利而努力奋斗！