地区旅游品牌调查报告

第一篇：地区旅游品牌调查报告

“十二五”时期，我县将进入发展的“高速时代”，同时伴随着“休闲时代”到来，大力发展以休闲养生产业为主的生态旅游业迎来历史新机遇。在县第十二次党代会上，县委提出了“全力打造矿产品精深加工和产业承接的重要基地，粤港澳优质农副产品的供应基地，休闲养生的生态福地，赣粤边际宜居宜业、文明幸福的精致新城的‘三地一城’”的奋斗目标，其中打造休闲养生的生态福地，将促进旅游产业真正地由弱势产业向强势产业、向战略性支柱产业转变。

一、我县发展休闲养生旅游产业面临的机遇与挑战

休闲时代，改变了人们的旅游消费方式，以提高生活质量为目的，融休闲健身、养生求知等于一体的轻松、快乐而富有意义的休闲旅游已成为消费主流。旅游业作为低碳产业，国家、省、市都非常重视，在政策上也予以多方面倾斜。从市场需求看，旅游消费已经从旅游观光转向文化体验、休闲养生，把休闲养生融入旅游，是旅游产业多样性发展的必然趋势。我县具有发展休闲旅游业的区位优势、生态优势、资源优势和后发优势，在县委、县政府对休闲旅游产业发展的高度重视下，今后一个时期，将是我县休闲旅游业加快发展不可多得的历史机遇期。我们要顺应旅游业的内在发展规律，寻找比较优势，实行错位发展，才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟。

休闲旅游业作为一项综合性产业，其内容涉及方方面面。我县旅游业加快发展需应对以下挑战。

（一）财力支撑的有限性。随着旅游市场由卖方市场转向买方市场，区域旅游市场的竞争加剧，城市品牌形象竞争已处于白热化状态。特别是周边县市先后将旅游业列为优先培育的重点产业，加大政策扶持力度。相对于周边县市，不论是设施建设、宣传促销，还是政策奖励，我县在资金投入上存在明显差距,难以为我县休闲旅游业加快发展提供财力支撑。

（二）产品结构的滞后性。旅游消费已经从旅游观光转向文化体验、休闲度假，需要我们更加注重旅游产品的多元化、特色化和软硬件配套发展，以满足不断提升的旅游消费需求。我县的旅游产品还处在以观光为主的发展阶段，还没有完成结构升级，现在提出发展休闲养生的生态旅游，还需要大量的基础设施建设。

（三）品牌知名度较低。随着旅游市场竞争的进一步加剧，品牌化经营已成必然趋势。我市赣县、龙南的“客家牌”，瑞金、兴国、于都的“红色牌”在全国都有一定的知名度，而我县提出的生态休闲“养生牌”才刚刚起步。

（四）旅游人才严重不足。旅游行业的发展依赖于人力资源，随着旅游业的快速发展，我县旅游正面临人才短缺的严重挑战。无论是管理人才，还是服务人才，都与我县发展旅游的大格局不相称。我县旅游业人力资源总量不足，旅游专业人才不足，旅游企业管理观念落后等都有待提升。

二、我县发展休闲养生旅游产业的比较优势

围绕发展休闲养生旅游产业，综合分析我县旅游现状，我县旅游产业具有以下比较优势。

（一）区位优势

珠三角地区相对集中且发达的城市群，对于我县旅游产业的发展具有重要的意义，尤其是现代旅游业休闲养生的特点日趋明显，城市紧张生活中的人们普遍希望能够就近就便放松疲惫的身心，因而出现了近年来全国各地城市周围农家乐的普遍兴起。我县得天独厚的温泉资源和生态优势，是发展休闲养生产业的独特优势。根据近年客源市场分析，珠三角游客仍是来我县旅游的主力军，所以做大做强珠三角地区休闲养生“后花园”这块旅游“蛋糕”具备一定条件。

（二）生态优势

我县环境空气质量常年保持在优良（二级）以上，空气质量三项主要指标—二氧化硫、氮氧化物和总悬浮颗粒物浓度有200天以上优于国家环境空气质量一级标准，境内主要河流桃江、黄田江水质常年保持在Ⅲ类水质标准以上，其源头及众多支流水质更是经常达Ⅰ类、Ⅱ类水质标准，可直接饮用。

（三）资源优势

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旅游资源丰富，宗教旅游胜地天龙山、国家级森林自然保护区车八岭、形态多样的客家围屋（祠堂）、南迳温泉、仙师宫、龙兴湖、狮子寨、瑶山寨等等，都是旅游观光、休闲养生的好去处。

天龙山寺历史悠久，始建于明代万历年间，距今有四百多年历史。传奇的佛教文化，历代均有名士慕名前往,题名刻碑。明代理学家王阳明曾登山览胜，留下“四季不凋青春色，人杰地灵出英豪”的千古佳句。南迳温泉水质类型为碳酸钠型，矿化度1158.85毫克每升,pH值为6.6，水温63℃，日流量为1512立方米，温泉中含有丰富的氡元素，其含量之高为国内罕见，对于治疗关节炎、风湿病、麻痹症等病状具有良好的疗效。古老的客家围屋，朗朗的客家话，火辣辣的客家山歌，独具特色的客家饮食，构成一幅幅浓郁的客家风情画。境内有全省唯一的瑶族行政村和2个少数民族聚居村落。独具特色的瑶族风情让你留连忘返。座落在群山环抱之中的县城，梅子山翠绿，桃江河清澈，生活在这里的人们无不尽情的享受着这份宁静，祥和。

第二篇：承德地区旅游调查报告

承德地区旅游状况调查报告

报告名称：承德地区旅游状况调查报告

调查地点：承德市区重要景点（避暑山庄及普宁寺）

调查方法：市区及景区内外随机访问调查

调查人数：50人

前言：

承德素以“紫塞明珠”的美称而扬名于天下，是和皇室有着神奇关系的旅游城市。现已集“七项桂冠”于一身：是中国首批24个历史文化名城之

一、中国十大风景名胜之

一、中国44处重点风景名胜区之

一、中国旅游胜地四十佳之

一、首批中国优秀旅游城市之

一、全国十大文明旅游景区示范点之一。1994年12月避暑山庄及周围寺庙被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》。

作为全国著名的旅游城市承德有着悠久的历史和深厚的文化内涵，而身为承德人，我也为此而感到骄傲，值此暑期调查实践之机，我就对自己故乡的旅游状况做了一份调查。

（一）承德的旅游发展现状

1、根植于优质丰富的旅游资源

在我所设置的问卷调查中，95%以上的游客来承德旅游的目的都是为了参观避暑山庄。而几乎100%的游客都知道避暑山庄。

避暑山庄迄今已有300多年的历史。康熙四十二年(1703年)开始在此大兴土木，至康熙五十二年(1713年)建成36景。雍正朝代暂停修建。乾隆六年(1741年)到乾隆五十七年(1792年)又继续修建直至完工，建成的避暑山庄新增加乾隆36景和山庄外的外八庙，界墙内占地564公顷，其规模壮观，举世罕见。特别注意的是，避暑山庄的轮廓实际上是当时中国版图的缩影，这正体现了清帝 “国家统一”、“民族团结”的宏伟愿望。

除避暑山庄外承德还有许多享誉国际的人文、自然景观。到2007年底，承德拥有正式开放的旅游区（点）50余处，其中世界文化遗产2处，5A级旅游区（点）1处，4A级旅游区（点）4处，3A级旅游区（点）4处，国家旅游风景名胜区1处，国家级森林公园4处，国家级自然保护区2处，省级森林公园10处。避暑山庄及周围寺庙被列入世界文化遗产，蜚声海内外；普宁寺深入挖掘佛文化内涵，建成我国北方最大的佛教活动中心；塞罕坝林场和京北第一草原突出生态特色，得到越来越多国内游客的青睐。承德市四周8县3区内还有多处旅游胜地，多以奇峰异景著称，鬼斧神工，形态各异，令人叹为观止。如：木兰围场、棒槌山、蛤蟆石、罗汉山、僧冠峰、双塔山、雾灵山、白云古洞、水下长城、辽河源森林公园、蟠龙湖等。

2、具有毗邻京津的区位优势

承德市位于河北省东北部，毗邻京津，北靠内蒙，东连辽沈，南与秦皇岛、唐山相邻，是燕山腹地的重要区域性中心城市，也是京、津、唐经济中心主要城市之一，具备优越的地理位置。

（1）旅游腹地广阔，提供大量的游客资源

在我所设置的问卷调查中有近40%的游客来自北京，15%的游客来自天津，10%来自辽宁，8%来自秦皇岛和唐山，还有部分来自我国南方城市的游客是在北京旅游之后顺路来承德旅游的。承德已初步形成了以避暑山庄及周围寺庙为中心，以京北黄金旅游线和京东朝阳旅游线为纽带，连结木兰围场、京北第一草原、金山岭长城、辽河源森林公园、雾灵山、蟠龙湖六大景区的京北黄金旅游带。

（2）优势互补，互利双赢

承德几乎具有除海洋景观外的所有旅游资源，而据承德较近的秦皇岛则弥补了承德的不足。有近8%的游客表示他们已经去过或将要去秦皇岛旅游。承德地区以山地为主，工业不发达。大量的旅游和生活消费品来自北京天津辽宁等地。带动了周边地区的经济发展。举世瞩目的2008年北京举办第二十九届奥运会的召开，又为承德旅游业的发展提供了一次难得的机遇。

3、旅游基础设施不断完善，旅游接待能力不断提高

据有关数据显示，目前全市拥有各类旅行社70余家，其中国际社3家，旅游星级饭店30余家，其中四星级12家，三星级16家，饭店总床位1万余张。其它各类宾馆、饭店300余家。全市现有各类餐馆2000家，既可使游客品尝到御膳、野味等美味佳肴，也可供应标准西餐、大众餐饮和特色小吃。这些解决食宿问题的基础设施的完善，极大的提高了旅游质量。

（二）制约承德旅游发展的瓶颈

来过承德旅游的人可能都会有这样的感受，承德的旅游是“一流的资源，二流的服务，三流的设施”。在我的调查问卷中有也有近30%的游客表示他们来承德有一定的失望感。究其原因如下：经济发展落后，资金力量薄弱

承德是贫困山区，农业发展制约较大，加之多年为保障京津用水，许多工业企业、重点项目都被搁置。财力不足，资金短缺必定将造成旅游业发展缓慢。

2、交通条件制约

在我的调查中设置了一个问题“您认为来承德旅游您最不满意的是什么”其中有过半数的人回答是交通。交通发展滞后，是承德旅游发展的一大瓶颈。从承德至北京坐普通的火车需要近6个小时，汽车也需要3-4 个小时。而且承德至今没有民用机场。景区之间公路较差，难以形成网络，直接制约了承德旅游业的发展。

3、景区开发维护不合理，票价偏高，旅游线路过于陈旧。

（1）历史原因很难弥补，人为破坏防治困难

承德避暑山庄是承德旅游主推的旅游景点。然而由于日本的侵略战争和文化大革命的十年浩劫，当年的康乾72景多数致残，至今虽有55景已被修复，但还有些景致的修复工作很难完成。

（2）票价偏高

我在调查过程中设置了关于景区票价的问题，绝大多数人都认为票价偏高。承德地区重要景区票价如下：避暑山庄90元，普宁寺（大佛寺）50元，普陀宗乘之庙（小布达拉宫）40元，磬锤峰国家森林公园(棒槌山)索道40元，塞罕坝国家森林公园 50元。部分景区“景中含景”还需要另收费。

4、城市规划不合理，城市环境细节问题影响游客心情

在我的问题“你认为来承德旅游您最不满意的是什么”中，还有15%回答城市环境较差。景区内和周围的卫生间很难找而且卫生条件不好。这些细节问题也直接关系到游客心情从而影响着旅游质量。

通过对承德旅游优缺点的综合分析，在调查完成之后我思考并初步拟定了提升承德旅游竞争力的方案规划，具体如下：

1、改善交通主必须占主导地位

京承高速公路已于2007年正式通车，这给承德带来一个很大的发展空间。但是各个景区之间的交通网建设还应成为以后交通工作的重点，只有各景区之间交通便利才能带动整个承德旅游业。

2、加大景区开发规划保护力度，加设特色旅游路线

（1）引进资金加大对旅游业的投资，在旅游淡季进行景区的维修和保护，早日重现避暑山庄康乾72景的辉煌。承德以山为特色，以奇山为景观，加强山区的绿化工作，改善景区环境。

（2）承德的旅游打皇家牌，决定其旅游线路开发必须突出清文化内涵。生态旅游渐盛的大趋势，决定承德旅游开发必须做“绿色”文章。游线安排以周末两日游为基础，辐射到三日游及黄金周的七日游直至带薪假日和暑期活动的10日以上度假游。除此之外还应该增设一些较为新颖且利润较高的旅游项目。例如自驾车旅游和商务旅游。较早开发设计出这样的旅游产品可以取得较大的利润空间。

3、扩大宣传力度，打造承德旅游名牌

在我调查的人群中很多人认为承德的旅游宣传力度不够。大多数人了解承德只是知道避暑山庄而不知道承德的其他景区，没有形成旅游名牌。对此问题，我拟定了一些措施：

（1）加大广告投资，媒体宣传打头。在中央电视台和京津等旅游腹地地区的强势媒体上进行宣传，让更多的人了解承德的旅游资源。

（2）联合全国知名旅行社，突出承德旅游名牌。我所调查的旅游者绝大多数都是通过旅行社来承德旅游的，因此与旅行社合作将承德推向全国，推向世界必将是一个非常有效的途径。

（3）利用网络宣传。承德目前已有了一批网络宣传网站，但网站水平不高，缺乏特色。应进一步加强网络建设宣传力度。

4、改善城市环境，加强城市建设

大多数来承德旅游的人都认为城市的环境有待改善，绿化偏少，建筑混乱是其中的突出问题，对此应加强市容监察力度，做好城市规划；可以向大连等城市取经，借此做出自己的城市特色。同时还要加大对城区空气和噪音污染的治理力度，完善旅游基础设施建设。

结语：

通过此次调查实践活动，我不仅得到了锻炼也从询问走访和查阅资料中对家乡的历史和文化有了更深入的了解。我热爱自己的家乡，并以身为承德人而自豪。

最后特别对河北大学工商学院的于永淼同学在完成调查工作的过程中给予的帮助表示感谢。

1、通过什么途径来承德旅游的？自发还是通过旅行社？

2、来承德旅游最满意的地方是什么？

3、来承德旅游最失望的地方是什么？

4、对承德市城市发展状况，消费水平及风土人情的评价。

5、对承德市旅游资源的评价，及开发程度的评价。

6、您认为承德旅游资源的价值与其门票价值相符吗？

7、您觉得来承德旅游的投资与收获的精神享受相符吗？

7、除了避暑山庄外还了解承德的其他旅游景点吗？

8、来避暑山庄前后还去了哪里，还打算去哪里？

9、来承德旅游最大的动力是什么，最大的不便又是什么？

10、对承德旅游的发展提一些意见和建议。

第三篇：关于珠海地区的旅游需求情况的调查报告

关于珠海地区的旅游需求情况的调查报告调查目的：了解珠海地区的旅游需求情况，统计游客会比较倾向于那些地方作为

旅游目的地。

时间：2009-11-11（1天）

地点：情侣路，珠海渔女，海滨公园，拱北口岸

调查对象：游客

方法：实地调查，共调查了158人

内容：

2009年11月11日我们小组在珠海市的情侣路，渔女等地方进行了一次珠海地区的旅游需求情况，作为游客的您会选择哪些地方作为目的地的调查。现将我们的调查情况汇报如下：

东澳岛：1）岛上有星级酒店及招待所等，旅游设施完善。

2）、海水清，海产丰富；

3）、从未见过岛，想去看看；

御温泉：1）、御式服务，温泉功能多。

2）、环境优美，知名度高，中国第一个露天温泉。

3）、距离近，没泡过，想去万寿阁体验纤体服务；

4）、听说曾经又皇帝到过，所以特别想去。

5）、可以养身，调理，美容，价格合理

珠海渔女：1)、有山有水，空气好，风景优美，珠海市的标志；

2）、美丽的传说，文化底蕴深厚，3）、情侣路“情侣路很长，象征着夫妻的感情要长久”，所以才

会用来作为新人们拍婚纱照的景点，而且加上渔女美丽的传说更

加吸引即将步入礼堂的青年男女。

农科奇观：1）、可以见识到高科技的农业技术创造出来的无土种植的植物；，2）、看奇形怪状的大南瓜，香薰园，薰衣草，珍珠乐园：1）、现代花园式游乐场，设备先进，是小孩的乐园。

2）、放空气清新。

3）、寻找童年的快乐；可以一家其乐融融。

圆明新园：虽然现在没有那个经济能力去北京首都，但也可以去圆明新园满

足一下自己。

石博园：石头种类多，有人认为石博园是一个浪漫的好去处，“走过同心桥的夫妻就会同心偕老”。

海泉湾：好玩，泡温泉好，设施好，游戏刺激有挑战性。

海滨公园：空气清新，很安静，环境很好。

其他：珠海是个全家老小都可以找到自己玩乐的地方。

总结： 通过这次调查我们了解到了珠海地处珠江出海口，毗邻港澳，交通便利，珠江三角洲经济发达，人口稠密，珠江三角洲九个市仅户籍人口占广东省总人口的34.8%，而地区生产总值却占全省84.6%，是目前国内最大的客源输出地，港澳游客更是一个庞大的客源市场，为珠海旅游的发展提供了广阔的发展空间。珠海市以城市整体参与旅游发展的功能日益加强，强化主题城市型旅游，已成为珠海旅游业发展的最大卖点，其优势主要表现在：（1）浓郁的度假氛围；（2）

城市休闲、度假设施日益完善，度假性城市的特征渐趋明显，“浪漫之城”的发展定位逐渐被游客所接受；（3）城市内旅游景点密布，主题性突出；（4）城市景观与规划建设强化了现代化花园式海滨城市的旅游形象；（5）以整体城市为景观，被国家旅游局命名为“珠海旅游城”。

目前珠海的主要旅游景点都存在自开业以来接待游客逐年下降的趋势，创新型景点偏少，景点生命周期同周边同类景点比较，相对短暂。根据这一现象可以设计一些情侣浪漫海上游、情侣捕鱼行、情侣观海潮和情侣时尚购物等等。同时，在情侣路上建成一些星级酒店，让游客享受海上的浪漫。还可以结合神秘的珠海渔女故事，搞情侣海岛探秘、渔女新体验、情侣日光浴。使世界上的情侣外出旅游一想就想到珠海。据了解，现在世界出外旅游的比例情侣占了5分之4，市场前景可观。

班级：08旅游英语（1）班

小组成员：彭锦娜（组长）、钟剑虹、曾添花、杨帆、周晓纯、邓洁茹、吴杏芬

第四篇：地区旅游工作总结

地区旅游工作总结

20××年，地区旅游工作在地委、行署的正确领导下，深入贯彻党的十八大精神，坚持科学发展观，全面落实《地区旅游产业跨越发展的实施意见》，按照“明确一个奋斗目标，打造两个旅游经济圈，提升三大效益，突出四个重点，实现五大突破”的工作思路，狠抓了重点项目建设、旅游行业管理、旅游宣传推介和安全生产等工作，全年完成接待国内外游客336万人次，同比增长20.94%；实现旅游总收入8.32亿元，同比增长23.38%。

一、严格落实八项规定，切实改进工作作风

为贯彻落实中央八项规定、地委行署《关于改进工作作风、密切联系群众的十二条规定》，切实改进工作作风，务求实效，结合××旅游工作实际，制定了《地区旅游局改进工作作风 密切联系群众实施办法》。加强了领导干部学习，努力提高自身素养；严格执行公务用车管理规定，局领导上下班取消公车接送；加强机关考勤制度，严格落实请销假制度；局领导率先垂范，求真务实，切实改进工作作风；健全了调查研究制度，领导干部分析问题、解决问题的能力和水平不断提高；精简了各类会议活动，厉行勤俭节约；制定了《地区旅游局一把手“四个不直接分管”制度》，完善了《地区旅游局财务采购管理制度》，强化了对财务、人事、工程项目、物资采购等工作的分工管理，在制度上对权力进行了分解制衡，促进了领导干部廉洁自律规定的落实；严格旅游系统评比达标表彰活动管理，定期开展自查自纠活动，认真进行党务政务公开，增设公开栏4个，自觉接受群众举报，强化日常监督，保证各项要求落到了实处。管理使用好旅游发展资金。

二、加强项目建设与管理，建设精品工程

为进一步掌握××旅游资源分布状况，根据地委、行署要求成立工作机构，制定了《地区旅游资源普查工作方案》，形成了统一指挥、地县市联动的工作机制。拟定了《地区旅游资源普查参考线路》，基本摸清各县市资源分布状况，对重点区域、重要资源、重大发现进行详查。先后发现了××大峡谷、南湖沙漠等具有独特地貌特征的旅游资源，为开发和发展××短距离探险游奠定了基础。

20××年，××地区共投资约9400万元，完成13个旅游建设项目。其中，重点项目有4个，即：××市红军西路军进疆纪念园建设项目、东天山景区培训中心建设项目、××瓜园建设项目、东疆国际奇石文化城建设项目。其它项目9个，即：××市回城乡民俗一条街建设项目；左公祠纪念园项目前期工作；东天山景区征迁工作；东天山景区旅游基础设施建设项目（续建项目）；巴里坤生态旅游区基础设施建设项目（续建项目）；怪石山景区基础设施建设项目；胡杨林生态园景区2公里木栈道建设项目；伊水园游客中心建设项目；伊吾县大白杨沟休闲山庄建设项目。东疆国际奇石文化城建设项目因前期手续仍不全（土地使用未获自治区国土资源批准），未完成进度要求，其余各项目都按照年初计划顺利完成。

三、加强行业管理，提升服务质量

1.大力扶持乡村旅游。积极开展乡村旅游示范乡（镇）、示范村、示范点和优秀星级农家乐创建工作，提高服务设施和接待水平。争取到自治区奖励补助资金60万元，其中巴里坤镇示范镇15万元，巴里坤县花园乡兰州湾子村示范村10万元，伊吾县蝴蝶山庄旅游示范点5万元，6家三星以上优秀星级农家乐30万元。

2.加强旅游从业人员的业务培训。地区旅游局邀请自治区优秀导游为我区旅行社导游和A级景讲解员区进行了业务培训。进一步提高了××地区导游和讲解员队伍的服务意识和水平，增强了应对旅游突发事件的能力。组织了农家乐管理人员赴内地学习考察活动。两县一市星级农家乐管理人员和行业管理人员开拓了视野、更新了理念。组织了由县市所有旅游企业参加的“一诚通”使用专项培训。指导县市旅游局开展了相应的培训活动。

3.举办了旅游服务技能大赛。于6月上旬,举办了第十届旅游服务技能大赛。地区18家旅游企业87位选手、100多名观摩人员参加了中餐宴会服务、西餐服务、客房服务、前厅服务、导游服务等竞赛项目。本次大赛在颁发团体和个人奖项的基础上，向各类获奖选手颁发了相应得技师证书、高级工证书和中级证书。

4.积极开展旅行社服务质量提升专项整治活动。按照自治区旅游局的要求，在旅行社行业开展了全方位、大规模的专项检查，通过规章制度、合同管理等方面的检查，严格规范旅行社经营行为，提升旅行社诚信度，全面提升旅行社服务质量。坚决取缔不符合行业资质、管理混乱、破坏旅游市场秩序，以零负团费、削价竞争、强买强卖等损害旅游者权益的旅行社。积极配合自治区旅游局开展了旅游星级饭店、A级景区专项整治和复核检查工作。

四、加强旅游宣传推介，提升××旅游知名度 1.组织开展了“爱新疆·游家乡”淡季旅游主题活动。

积极组织旅游企业参与新疆旅游“一卡通”特约特惠活动。此次活动，主要是通过发行新疆旅游卡，向市民百姓派送旅游红包，加大直接惠民的力度，为旅游企业带来客源，为广大游客带来让利打折的实惠。××有30余家旅游企业参加，成为新疆旅游卡的特约商户，他们在活动期内及时为游客提供刷卡服务。地区旅游局从财政预算中拨出20万元专项资金，其中10万元用于发放新疆旅游卡，10万元用于奖励参与淡季旅游主题活动的旅游企业。

2.举办好旅游节庆活动。一是××市举办了第十届中国·×ד甜蜜之旅”××瓜节。本届××瓜节开设系列活动10项，分别是“东疆春农贸市场杯”走进××、唱响××全国歌曲征集大赛、××印象——全国征文比赛、××贡瓜园系列活动（农副产品展、美食展、手工艺品展、赛瓜会）、“汇泰杯”我健康 我快乐——广场舞大赛、第二届房地产建材博览会、第五届汽车博览会、车模宝贝大奖赛。二是巴里坤县组织开展了以“亲近绿色·回归自然”为主题的巴里坤县20××年夏季丝路文化旅游观光会活动。本次活动开展了“风味大草原·美食巴里坤”特色美食厨艺展示、“巴里坤湿地游”千人自行车公路赛、农牧民趣味运动会等十项特色活动，为广大游客提供丰富的文化盛宴、视觉盛宴、美食盛宴。三是伊吾县举办了“新疆国际旅游摄影节��国际胡杨节暨××伊吾胡杨节”。本次活动开展了“保护胡杨��拯救生命”千人签名活动、美食大赛、旅游商品大赛、胡杨巴扎、维吾尔族婚俗表演、集体婚礼、木卡姆原生态民歌演唱等丰富的活动。四是地区旅游局组织开展了“翻越东天山穿越罗布泊大型自驾探险游”活动。本次活动全程900余公里，沿途参观了松树塘、鸣沙山、幻彩湖、伊吾胡杨林、牛圈湖采油区、风力发电场、巴里坤大河唐城、巴里坤古城景区、三道岭蒸汽机车、魔鬼城等××地区的主要景区点。五是积极配合自治区旅游局组织了第四届“中国新疆国际特种旅游节暨20××千车万人穿越塔克拉玛干”活动。

3.加强对外推介。一是积极组团参加了在澳门、上海、贵阳举办的旅游交易会，发放××旅游宣传资料，解答游客提问。二是由地区旅游局领导带队，组织二十余家旅游企业参加了新疆第七届旅游业务合作交流会，发放了宣传品，召开了××旅游推介会。三是在腾讯网进行专题微宣传。以微访谈的形式，进行120分钟线上交流，介绍××旅游资源。四是通过与河南媒体合作，在援疆省市开展旅游宣传。为××广播电台、郑州广播电台联办旅游宣传节目提供素材，做好5期总计100分钟的宣传。五是开展了5·19“中国旅游日”宣传咨询活动，出台了50余条优惠政策，让利于旅游消费者。六是开展了“穿越大森林、穿越大沙漠、穿越大草原、穿越大峡谷”四大穿越系列网络宣传活动，大力宣传××特色旅游线路。七是积极组织参加了第九届北京国际金融博览会，完成在北京国际机场T3航站楼和王府井大街宣传栏的场地对接筹备等工作。八是邀请美丽家园《航空旅游报》携手新疆作家、摄影家采风团走进××，对××重点景区进行了宣传报导。九是与新疆五套《大美新疆》栏目组合作，拍摄“走进××”专题片2集，向区内游客宣传××旅游资源。4.不断丰富旅游宣传品。一是出版了《××导游词》，全面反映了××悠久的历史、灿烂的文化、壮美的风景、浓郁的民族风情以及日新月异的××魅力。二是制作了长度为一分钟的旅游宣传片，分别在新疆卫视和××电视台进行了播出。三是制作完成了《新疆缩影 盛典××》旅游宣传片。

五、加强旅游援疆工作

3月11日，河南省旅游局与新疆维吾尔自治区旅游局在河南郑州签署了《旅游援疆工作合作协议》，两地旅游合作进一步加强。一是完善“旅游援疆”协作机制，河南省旅游局成立了以副局长倪豫洲任组长，相关职能处室负责人任成员的“旅游援疆”工作领导小组，承担“旅游援疆”工作的具体协调和落实。二是在前期踩线的基础上，联合新疆、陕西、甘肃、宁夏等省区旅游局，组织开展了“牡丹仙子探访丝绸之路万里行”自驾游活动，共同打造丝绸之路精品自驾游线路。三是加大援疆扶持力度。为鼓励更多河南游客来××旅游，推动豫疆旅游文化交流合作再上新台阶，河南省旅游局加大了对××旅游的宣传推介力度，对旅游援疆做出突出贡献的郑州海外旅行社奖励10万元人民币，以此引导更多旅行社加入旅游援疆行列。四是推进教育培训援疆。在焦作、开封、郑州、洛阳4地举办××地区旅游景区管理人员培训班，来自××地区及县（市）旅游局有关旅游行政管理人员及部分景区管理人员、农家乐负责人参加了培训。五是组织好“援疆号”旅游专列。9月7日，搭载600余名河南游客的“援疆号”旅游专列到达××，进一步推动了“河南万人游××”活动的开展。

六、加强旅游系统安全生产工作

按照自治区旅游局和地区安委办的要求，定期召开例会、旅游安全生产总结会，积极组织、安排部署旅游行业各项治理整顿工作，及时传达上级安全生产指示和要求，制定实施方案，加强了检查记录，把日常管理与防火墙工程、安全生产专项整治、安全生产月活动、继续深化安全生产年有机的结合起来，全面推进，及时排查各类事故隐患，极大地提高了旅游从业人员的安全意识和应急突发事件处置能力。积极开展旅游系统执法检查，特别是元旦、春节等期间，加大了对旅游交通、星级宾馆、旅行社及景区点的检查力度。年内地县市旅游局共组织检查19次，查出的安全隐患和问题全部得到了整改，确保全年没有发生旅游安全生产事故。

第五篇：地区事业单位调查报告[范文模版]

地区事业单位调查报告 3 篇

地区事业单位调查报告第 1 篇

近期，市(调研机构，不知是不是编制机构)会同有关部门，对外五县地区事业单位的机构编制情况、人员结构情况等进行了调查，就相关问题走访了教育、卫生、城建等系统的部分事业单位。现将调研情况综合归纳如下：

一、目前外五县地区事业单位改革情况

(一)基本情况

1.机构设置方面

截止 2008 年 12 月 31 日，我外五县地区共有事业单位个，其中全额拨款机构个，占总数的%；差额拨款机构个，占总数的%；自收自支机构个，占总数的%。

2.人员编制方面

外五县地区现有事业编制人员名，其中全额拨款的编制名，占总数的%；差额拨款的编制名，占总数的%；自收自支的编制名，占总数的%.外五县地区事业单位现在职人员人，其中全额拨款人员名，占总数的%；差额拨款人员名，占总数的%；自收自支人员名，占总数的%。

(二)改革成效和做法

1.统筹全局，优化事业资源

试点改革阶段，外五县地区重点对直属教育、卫生系统实行大规模的资源整合优化。如在教育系统，县将学校、高中以及学校合并，整合组建为学校(简称校合一)。改革涉及教职工近人，优化国有资产近万元。在卫生系统，撤销了卫生职工中专，盘活了人财物力及土地资源，用于加快市人民医院的发展和补充卫生系统其他紧缺单位。

外五县事业单位综合配套改革全面推开后，在机构整合和编制调配方面，进行了全面的撤并划转和整合重组。共撤并划转和重组减少机构个，其中转企个，撤销个，合并重组家为家减少个，下划个，新设个，接收企业办社会机构个，外五县事业机构再次净减少个。按照新的方案，外五县事业单位编制由改革前名减为名，减少名，实有人员减少人。这次整合使多年来职能严重弱化的机构得到了切实的撤并，没必要继续留在事业序列、有条件推向市场的机构转为企业，包括部分科研院所、中介机构、农林种养场、机关附属宾馆印刷厂及部分事业性公司等个机构从事业单位序列中剥离出去，部分职能增加的民政、环保、劳动保障、卫生、建委、等部门和单位在机构编制上得到了切实的加强。

2．对症下药，激活自身潜力

针对长期以来由于体制原因造成的人才短缺和流失、有人没事干、有事没人干、干与不干一个样等事业单位通病，外五县以和两个重点单位为试点，以总额包干制为核心分配

制度改革。建立了按劳取酬与激励机制相结合的分配制度，实行总局对科室、科室对个人两级考核，使工资奖金拉开了档次，向高精尖人才和一线人员倾斜。也建立了较为完善的工作绩效考评体系，并与工资奖金分配合理挂钩，极大地促动了职工的工作积极性。另外，等一批有条件拉开收入档次的事业单位，也分别实行了多劳多得、优劳优酬的分配机制，激活了事业单位自身潜力。

3.竞争择优，推行全员聘用

此次综合配套改革把所有事业人员全部纳入聘用制的实施范畴，要求所有事业人员都必须实行聘用制，实现事业人员身份转换，实行新人新办法、老人老办法，规定事业单位新进人员一律参加养老保险，以前的财政供养人员维持不变，逐年退休消化。到目前为止，外五县事业单位%以上的人员签订了聘用合同，并在人事部门进行了合同鉴证，明确聘期、岗位和工资待遇。特别是、系统，此次改革岗位和编制重新设定后，让所有职工一次性全员离岗，一律打破身份界限，重新申报岗位，按岗定责定薪，通过竞争岗位，优化了系统内部人员结构，也理顺了多年来的混编混岗现象。

二、存在的问题

(一)事业单位配套改革力度不大

主要体现在以下几方面：一是干部职工思想守旧，不患寡而患不均的大锅饭思想依然存在，致使一些自收自支事业

单位和差额拨款事业单位在改革中手脚放不开，力度不大，没有新的成绩，单位缺少发展新生活力。二是全额拨款事业单位管理方式过于单一，人员严重超编，人员能进不能出，能上不能下，要辞退和处理一些人员十分困难，严重阻碍党政机关机构改革的进一步深化。三是用人机制不够灵活，一些事业单位由于适当放开和强调自主权，有关部门对其人员调入缺乏必要的监督和约束，进入的人员并不一定工作需要，造成人员膨胀。

(二)事业单位的配套改革不彻底

主要体现在以下几方面：一是基层服务体系出现人散、线断，一些基层技术服务人没不到位，功能缺失，服务作用弱化。二是人事制度改革制度执行不到位，没有严格执行相关人事制度改革要求，出现工作安排上级业务部门抢着管，人员待遇没人管局面，影响干部职工工作积极性。三是由于各事业单位特别是乡镇事业单位，经济条件差，又没有相关政策扶持，对事业单位改革政策难以执行到位。

(三)事业单位权责不对称，职能转变滞后

事业单位机构改革后，许多经济和社会事务管理职能上移，如林业、公安等，基本都上划条管理，而实际工作中，却仍然由地方政府履责和承担，造成在工作中既缺乏相应的职能和手段，难以有效发挥政府的协调服务等相关职能，管理经济社会事务服务能力被弱化。同时，事业单位干部管理

体制上也引入聘任制，处级以下事业单位的干部要层层签订聘任合同，科级干部全部实行聘任制，教体、环保、广电、民政等部门对环节干部实行公开竞聘。

三、出现问题的主要原因

(一)部分职工意识守旧

在这次调查过程中我们发现，一些经营服务类的事业单位效益差、负担重，职工的福利待遇基本没有，工资兑现也无保障，但这些职工仍然不愿意离开单位，他们总认为，条件不好单位总会想点办法，即使是单位转制或是撤销了，政府总会给个说法，离开了单位就意味着失去了保护，就变成自由人了，就没人管了。久而久之积压的问题越来越多，对事业单位的改革进程越不利。

(二)缺少良好政策环境

外五县改革的宗旨是，按照社会的发展形式的需要，稳步推进事业单位改革，条件成熟一个就改革一个。如 200 年我们改革了系统的.如果单一的拿一个部门来进行大刀阔斧的改革难度很大，改革的对象对改革今后的未来发展没有信心，害怕改革以后会带来的种种不利因素，因此，事业单位需要一个大的政策环境来推动。

(三)缺少人员安置资金

改革是否能顺利推进在很大程度上是要以经济挂钩的，光人员安置就需要大量的资金。相当一部分事业单位由于是

负债经营，人员多、包袱重，资金来源又有限，想参保又苦于无资金，成为了事业单位改革中的阻力。

四、事业单位改革的意见和建议

根据上述存在的问题，提出如下建议

(一)实行政事分开

将事业单位承担的行政管理、行政执法职能收归行政机关承担。将从事生产经营性活动，已具备市场化条件的事业单位改制为企业。

(二)合理调整布局

一是将具备条件的以经营为主的事业单位面向市场。二是将规模小，服务对象单一，职能重合或是职能相近的事业单位进行机构重组，压缩精简。三是将具有社会中介服务性质的事业单位与其主管部门脱钩、改制。四是对政府承担的发展社会公益性事业的职责，要采取以钱养事的办法，将公益性事业项目实行招标。

(三)加强保障服务

建立健全事业单位聘用人员养老、医疗等社会保险，对改制事业单位改制时剥离的退休人员、提前离岗人员和改制后退休的人员生活费实行社会化发放，切实保障事业单位改革的顺利。

(四)创新管理模式

针对职能弱化，长期空编问题，外五县应创新出一系列

新的机构编制管理模式，保证了改革顺利进行。一是建立 A+X管理的未聘人员分流模式。校合一和此次改革中撤并机构的多余的人员，编制上实行 A+X 管理，即连人带编充实到需要加强的单位，人在编在，人走编销。二是建立人才储备制度。出台一系列人才资源开发的优惠政策，特别是编委会以《纪要》的形式确定人才储备的具体操作办法。急需专业人才的单位，经编委会审核，对国民教育本科以上学历的专业人才，有空编优先进入，没空编的先聘用，一有空编优先进入。三是改革财政补助体制和分配方式，确立花钱办事体制。对部分事业单位采取花钱买服务等创新型工作机制，通过合同管理、以量定事等方式，建立以钱养事的新型公益事业服务体系，从体制上实现由花钱养人向拿钱办事的转变，以后根据实际情况逐步扩大实施范围。四是在部分行业和领域，引进民间资本举办社会事业，实现事业单位投资多元化。如在卫生领域，政府在保证国有资产保值增值的前提下订立委托管理合同，将人民医院委托给有实力的医药公司管理，达到共同提高的良好效果；在农业领域，大力扶持农业龙头企业，以公司+园区+农户的方式生产经营，为农业产业化管理和农技推广事业走出了一条新路；在教育领域，大力扶持民办教育，使民间力量广泛进入教育领域。

地区事业单位调查报告第 2 篇

一、事业单位基本情况

我县共有事业机构 457 个，其中，全额事业单位 390 个;

差额事业单位 26 个;自收自支事业单位 32 个;企业化管理事业单位 9 个，包含乡镇事业单位 41 个，全额事业单位 40 个，自收自支单位 1 个。教育系统事业单位 203 个。全县共有事业编制 7126 名，其中，全额事业编制 5986 名;差额事业编制 693 名;自收自支事业编制 288 名;企业化管理事编制 159名，包含乡镇事业编制 461 名，全额事业编制 461 名，自收自支 8 名。实有在职人员 10480 人，其中，全额拨款 8270人;差额拨款 1205 人;自收自支 705 人;企业化管理 300 人，包含乡镇实有在职人数 431 人，全额在职人数 423 人，自收自支在职人数 8 人。乡镇事业编制出现空编现象。

二、存在的问题

1、事业单位机构庞大，人员过于臃肿。我县事业单位财政供养人员占全县财政供养人员的 85%，给财政带来巨大压力，与此同时，随着事业单位职能的弱化，一些事业单位人员整天无事可做，在编不在岗、混岗现象时有出现。2、事业单位人员结构不合理专业技术人员缺乏，一定程度影响了我经济、社会的发展。如：县卫生系统，在这一两年中，虽然通过面向社会招聘等方法，使医资、医技、医质有所提高，但人员结构不合理的问题仍旧比较突出，全县卫生系统，工勤人员就有 123 人之多，占全系统在职人员的 10%，编外聘用人员有 228 人之多，占全系统在职人员 19%。特别是乡镇卫生院卫生技术人员缺

乏，培训不足，有些卫生院中防保人员为非专业人员，使各项预防保健任务的落实受到影响，给农牧民群众的生产、生活造成了隐患。诸如向卫生系统一样，县教育系统、文体系统以及各乡镇事业站所，也都因缺乏专业教师、专业演艺人员及技术人员等原因，使本职工作开展被动，工作效率及工作质量不高。

3、部分事业单位政事不分。一些单位名义上是成立了事业单位，但其实是一个单位的内部科室，需要用事业单位的名义就用，这种现象以党政机关所属居多。如水务局下属的防汛抗旱办、城建局下属的招标办等，以及一些大单位系统的培训中心(培训科)等，这些部门单位即以行政面孔行使行政权力，对社会进行干预，又以事业单位的名义进行经营，因其附属于不同政府机构的性质，造成了不同程度的行政性垄断，导致市场分割和资源浪费。

4、具有事业单位身份却不具备事业单位资格。目前我县有部分事业单位缺乏独立法人资格，投资主体单一，不能实现自主经营、自负盈亏，只能依附于行政主管部门，靠吃财政饭生存，尤其突出的是乡镇各事业站所。2005 年，乡镇党政机构改革进行完后，各事业站所合属分为五大办公室，由一个乡镇的分管理领导具体负责工作，没有法定代表人或法定代表人由乡镇分管领导兼任，造成行政主管部门与事业单位财务不分、人员混用、办公地点不明确，在一定程度上妨

碍了事业单位的社会化进程。

5、事业单位缺少活力。事业单位本来是人才、知识、信息，最集中、最活跃的地方，但实际上没有焕发出应有的生机，没有显示充

分活力。根源在于事业单位很大程度上是在靠行政化运作，政府各部门对事业单位控制死，管得过多过细，管理方式和手段单一，致使事业单位没有市场竞争力。同时，因事业单位附属于政府机构，使得大量事业单位代行部分政府职能，造成政府职能不清，效率低下，财政负担繁重。

四、几点建议

我们认为事业单位登记管理工作是事业单位机构改革有力切入点。推进事业单位登记管理工作是事业单位体制改革和机构改革的需要，通过事业单位登记这一管理制度的建立，为实现政事分开，推进社会化进程的目标，提供了法制保障，是落实事业单位离开主管部门的襁褓，走向市场，进人社会，为经济建设服务，为人民生活服务，实现自我约束和自我发展的重要手段。结合我县实际，我们对推进事业单位登记管理工作，为事业单位机构改革做好准备工作，提出几点建议：

1、进一步加强对事业单位的登记工作。确认事业单位具备与其法人资格相适应的开办资金、法人代表、办公地点、经费来源、独立核算的财务管理制度和独立承担民事责任的 能力，确立事业单位经营管理主体的地位，使之取得受法律保护的身份证。清理不符合具备事业单位资格的单位，做好统计工作，为下一步的事业单位机构改革事业单位的富余人员分流提供准确参考数据。(截止目前，我县已登记事业单位 218 家，登记率占全县事业单位的 47%。)

2、加强对事业单位的动态管理，加大监督力度。随着社会经济

环境的快速发展，事业单位的职责、人员、工作量都出现了不同程度的变化，原定的编制、经费等渐渐不适应实际情况的发展需要。做为事业单位管理部门，要采取积极有效的措施，加大对事业单位的动态管理和监督力度。通过报告制度，实现对事业单位的跟踪管理，为建立科学的动态管理机制创造有利条件;通过证书悬挂、公告和查询等登记管理手段，将事业单位置于社会的监督之下，为公众监督事业单位提供必要条件。从而使其更好地适应市场经济的发展要求，早日走向市场，更好地为社会、群众做好服务工作。

3、积极探索事业单位分类管理办法，促进事业单位机构改革。对事业单位改革要坚持分类管理原则，从实际出发，严格按照有关法律，按事业单位不同性质、职责和任务，明确事业单位类型，找出最为适应市场发展要求的分类办法。

随着社会主义市场经济体制的逐步完善和事业单位体制改革的不断深入，我们要认真贯彻执行好《事业单位登记管

理暂行条例》，通过加强事业单位登记管理，进一步规范市场经济秩序，使事业单位早日要面向社会、参与市场竞争，打破传统的条块分割，为下一步的事业单位机构改革做好准备。

(四)合理设定事业单位岗位，有效遏制事业单位人员膨胀。根据《事业单位岗位设置管理试行办法》(国人部发〔2006〕70 号)，和人事部《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》(国人部发〔2006〕87 号)的规定，对现有的事业单位实行科学分类，分别采取不同的岗位设定和管理方式，对同一类型的事业单位进行合理设定

岗位，规定其管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位占用编制的比例。通过科学的岗位设置和管理，对事业单位实行按编定岗、因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理、总量控制的模式。逐步转变事业单位人员管理方式，严格按照单位需要和岗位进人，有效遏制人员膨胀。

许多事业单位领导人员多，技术人员少，外行的多，内行的少，使事业单位内部管理人员、技术人员和后勤人员比例严重失调。四要抓好结构管理，实行科学化管理。控制编制数量一直是我们日常管理的一个重点，但编制管理仅仅管理编制数量还很不够，还应将管理延伸到结构管理，这是促进机构编制管理科学化、合理化的一个重要突破点。机构编制部门要把机关事业单位编制结构管理作为一项重点工作

来抓，实现以偏重批编制数量向抓好结构管理转变。特别是事业单位，要区分管理人员编制、专业技术人员编制、工勤人员编制等编制结构，根据事业单位的社会功能和属性，对每类单位明确不同的编制结构标准，对每个事业单位明确三类编制的具体比例和数量，各单位再按此结构比例使用编制和配备人员。这样，才能使机构编制管理更趋科学合理。

城乡之间专业技术人员配置失衡(三)乡镇机构编制实行实名制的管理

实行编制实名制是机构编制管理的一种新的尝试，它既是管编与管人的有效结合点，又是加强机构编制监督管理的有力突破口，它的实行，有利于形成机构编制、人员、财政预算相互配套相互约束的机制，有利于从源头上控制财政供养人员的增长，有利于加强社会监督，从而充分尊重和落实群众对机构编制管理工作的知情权和监督权。木垒县为落实编制实名制，做了大量而有成效的工作，采取了一系列有效的措施：

1、编制落实到人。通过机构编制、组织人事、财政等部门相互配合，组织专人对机关事业单位在编在职人员进行了彻底清理和核对，保证机构编制部门的在编人员、组织人事部

门的在职人员、财政部门的人员经费核拨情况三相符，为编制实名制管理的顺利实施奠定基础。

2、实名建立双证。继续完善《机构编制管理证》(称为单位证)。《管理证》实行双证管理，单位一本，编制部门一本，在《管理证》中规范完整地对在职人员及其所在岗位、占用编制类别逐一登记，并形成完善的办理程序，对领证、增人上编、减人下编、人员编制变更、办理时间进行严格规定，实现动态管理人员编制。

3、适时对外公示。建立单位证和个人证工作完成后，在编制部门的监督下，由所在单位进行对外公示，接受群众监督。

编制实名制管理的实施，促进了机构编制宏观与微观管理的有机结合，实现了静态管理向动态管理的有效转变，有利于强化机构编制管理和群众监督，使机构编制部门与组织、人事、财政等部门相互配套约束更加有效，防止了超编进人、混编混岗、吃空饷和随意调整人员编制等现象的发生，为实行阳光编制奠定了良好的基础。

地区事业单位调查报告第 3 篇

根据你办发《关于开展乡镇事业单位专题调研的通知》，我乡党委政府高度重视，迅速行动，对我乡事业单位人员配备、履行职能、人员岗位兼职等基本情况、存在问题进行了深入调研，现将调研情况报告如下。

一、人员配备情况

根据县编委办核定编制情况，我乡事业单位编制为 6

个，现在编在岗 4 人，其中农业服务中心 2 人，宣传文化服务中心 1 人，劳动保障所 1 人。1 名同志编制在县安办，工资关系在我乡，1 名同志编制在镇，借到我乡工作，另有 1名同志由县住建局下派到我乡工作。现我乡共有事业单位工作人员 7 人。

二、履行职能情况

我乡各事业单位工作人员都能够较好的履行职责，能够及时完成领导交办的任务。农业服务中心工作人员主要负责乡财政、惠农项目等，劳动保障所主要负责社保、医保、就业等相关工作，宣传文化服务中心主要服务文化等工作。

三、人员岗位兼职情况

因我乡编制缺额，特别是公务员编制缺额，导致事业单位工作人员有一定的兼职情况。，宣传文化服务中心主任兼综治办主任；，农业服务中心农经员兼财政所出纳，协助政府办公室工作；城乡环境办公室工作人员；城建员，负责城乡规划建设与管理，协助农村交通工作。兼妇女主任；另农业服务中心主任兼财政所会计；另无兼职情况。

四、存在的问题

1.人员缺额，兼职较多。主要是因为我乡公务员在编在岗人员过少，导致事业单位兼职。

2.编制关系和工作岗位交叉，导致在工资、福利待遇管理上存在困难。

五、意见和建议

1．乡宣传文化服务中心编制只有 1 人，而我乡文化工作任务繁重，建议能否增加 1 个编制（即增加 1 人）。

2．劳动保障所工作繁重，建议能否增加 1 个编制。