关于高陀镇小马村基础教育现状的调研报告（5篇范文）

第一篇：关于高陀镇小马村基础教育现状的调研报告

关于高陀镇小马村基础教育现状的调研报告

———— 辽宁科技大学化工学院煤化10-3班胡晓强

摘要：俗话说“十年树木，百年树人”“百年大计，教育为本”教育，它不仅联系着千家万户，也关乎一个名族的命运，乃至一个国家的兴衰，近20年来，随着我国改革开放的不断深入，社会经济的不断发展壮大，农村教育的到了飞速发展，目前，辽宁省响应国家号召，将农村免费义务教育纳入省“十一五”规划，进一步改革乡村教育。但是农村教育制度尚不完善，导致出现许多问题，像农村中小学拔高用人现象普遍，一大批中专生挑起中小学教学的大梁，更有甚者进入高中课堂教学，骨干教师外流，外流有四种，即外调、外借、考研、离职。农村教育形势整体下滑，由于受办学条件、师资力量、学生人数等影响农村中小学人数呈逐年下滑趋势，少数村的村小学早已名存实亡，情况不容乐观！小马村的基本概况：小马村位于海城市西北部，南邻三道村，西临台安，北靠辽中，东近鞍山，小马村共有15组，270户人家，2870人，村占地共7400亩，其中共有6340亩耕地，4000亩水田，2340亩旱田，平均每人有一亩多地，人均拥有耕地在1.7—2.2之间，当地主要种植水稻和玉米，当地人因为耕地稀少，而且土质肥沃，气候适宜。浑河、太子河两条大河流经境内，水资源丰富。有了这样优越的条件，本村的种植、养殖业发展很快。主要的种植业有水稻、玉米、冬淡季菜生产。其中大棚种植户达到200多户，占地240亩，第一个大棚在1996年建成，2006年初具规模，近几年以50个/年的速率增长,并且大棚分布公路两旁，交通便利,销售很方便,大棚主要生产各种常规蔬菜和新品种菜，例如有紫茄子、绿茄子等；另外小马村主要养殖品种有黄牛、蛋鸡、生猪、淡水鱼等，目前当地有鱼塘十个，总面积45亩，部分鱼出卖，价格不一，部分鱼用来供人们垂钓，30元/小时；养鸡在2000年起步，一般规模在1000-2000只，最大规模达到10000只，现有鸡舍有120座，以蛋鸡为主，除2005年禽流感影响外，每年鸡舍都有增长。

小马村的教育概况：1950年建校，建校初学校归属村大队管理，后划分到市教委管理，目前占地22000平，占地面积生均比195，教室12间，图书室一间，建筑总面积1400平，七个班级，111个学生，建筑面积生均比10，实验室建设于1992年9月，共有实验室一间，占地45平，实验仪器价值460元，图书室占地60平，音乐室占地60平，学校还有电脑，投影仪、收音机、DVD、电视等电子教学设备，另还拥有农村远程教育，共有十二名教师，9名外地教师，平均年龄为46岁。小马小学现为高陀镇第二大小学。在2001年被市局任命为办学特色教育学校，在三年中，坚持“以体强身，提高健康水平，以体辅德，提高道德素养，以体增智，提高文化素养，以体益美，提高审美能力，以体传教，提高教学品味”为特色建设目标，以一育促诸育，全面推进全校素质教育工作。同时，学校以马克思列宁主义、毛泽东思想，邓小平理论、为指导，从学校实际出发，认真贯彻教育局关于特色学校教育建设文件精神，为学生全面发展服务，推动素质教育在本校的落实。

小马小学教师信息一览表

姓名 性别 吕晓红 女 范崇宝 男 张文东 男 张丽凤 女 经茹栋 男 高殿武 男 吴荣贵 男 顾玉兴 男 陈来芳 女 张金玲 女 李长松 男 出生年月 参加工作时间 1964.4.20 1984.7.1 1967.1.15 1984.3.1 1977.10.26 1998.7.1 1970.12.19 1986.3.1 1953.7.21 1976.3.1 1962.8.6 1976.3.1 1967.9.9 1984.8.7 1957.1.1 1980.12.1 1955.4.25 1976.9.1 1951.11.27 1971.9.1 1980.11.22 2000.9.1 毕业院校

鞍山师院 鞍山师院 鞍山师院 鞍山师院 海城进修 海城进修 海城进修 海城进修 海城进修 海城进修 鞍山师院 学历 所任学科 政治面貌 大专 语数/ 大专 自然 党员 大专 语数 党员 大专 语数/ 中专 自然/ 中专 体育 党员 中专 自然 党员 中专 自然 党员 中专 语数 党员 中专 自然 党员 大专 语数 / 1.由于以前学校归属村委管理，所以村委经常考核老师，每位老师都是卯足了劲教授知识，家长很满意

以前的教育现状，但是现在学校划分给市教委，教委不能经常考核老师的教学质量，而且老师年龄趋于老年化，教学思想传统，孩子不感兴趣，还有部分老师教学积极性降低，责任感减少，分内教学任务未完成，便去给学生补课挣钱，导致学生不得不额外花销补课，增大孩子压力，甚至有了厌学的苗头。同时学校考虑到家长繁忙，所以不召开家长会，阻碍了教师与父母及时交流学生信息。

姓名 马铭泽 白雨平马杰 徐伟航 张紫钰 高淑华 于越 刘英禹

年级 四 四 五 四 六 五 三 二

零花钱 10元

4-5元（最多36元）上学4元：假期2元

1-10元 5元 3元 2元 4元

课 是 否 否 是 否 是 否 否

愿 否否是

是否补课原因

父母要求补课，且自己喜欢热闹 自己不愿意，父母不管 妈妈嫌补课贵一点，且路途遥远 爸妈要求补课，自己无所谓 爸妈不要求

自己想去，父母支持 年纪小，父母不要求 年纪小，父母不要求

另外支教结束后，在回访期间，与家长谈到孩子吃零食现象时，家长都表示无所谓，孩子要就会给一些，现在家里富裕了，家长希望孩子生活条件好一点，那么孩子吃零食这种现象说明了什么本质问题？

4.在走访期间，遇到一位高二的同学，在于他的聊天中，得知本地的辍学率达到70%，后又与几

位初高中小学生聊天，也证实了这种现象，当初在对全村基本信息了解后，从村支书那了解到小马小村的人均收入与鞍山市人均收入7349.3元相差无几，所以将小马村定义为小康社会，但是教育却跟不上经济的发展速度，导致文化素质教育低下，高的辍学率让人诧异！经笔者分析有以下几点原因①部分家里贫困，尽管付不起费用，只得退学，②学生面对升学的压力，产生厌倦的念头，便去逃避升学，只得辍学③部分家长不重视教育，感觉自己的孩子不能考上高中或者初中，便让学生提前辍学，帮着家里分担经济压力。

5.在与孩子沟通时得知学校要求必须家长来接送，才肯放行，但是很多孩子都很尴尬这种时刻，因为部分家长都是很晚才会姗姗而来，后从老师处得知是因为家长在商店忙着玩麻将才会将接孩子的事情一拖再拖，后来做家访时，家长也反映当地风气不是很淳朴，进入冬天没有农活，不论父亲还是母亲都会在商店打麻将，无暇看管孩子，导致孩子放任自流，不按时完成老师的作业，那么为什么会发生这种现象？怎么解决这种现象？

解决方法和建议：

1.教师的积极性降低，是致使当地教育质量不理想成为一个原因，对于这个问题，政府完全可以

将12个村子的小学生聚集在一起，集中修建学校，校舍，对孩子进行封闭式管理，这样做得好处有三①由于学校合并，学生集中一起，教师需求减少，老师实施竞争上岗，每个老师凭自己的才能应试，当然会珍惜这个机会，尽力教育每个学生②对于学生从小进行封闭式管理，可以锻炼小学生的自主自立的能力，对以后的发展有莫大的好处③学生由分散地区集中镇中心，办学设施，师资力量都会得到改善，从而会提高教学质量，而且容易于市教委管理，对于监督学校的工作提供了便利

2.近几年的学生数量呈减少趋势，计划生育是国家政策，无法改善，只能着手于其他因素，2007

年全国普通小学生均预算的公用经费支出为425.00元，比上年的270.94元增加了56.86%。其中，农村生均公用经费支出为403.76元，虽然比上年的248.53元增长62.64%，但依然低于全国平均水平，更远低于城市生均公用经费。所以农村的教学设施，师资力量均低于城市，致使家长将孩子送到教育条件好的地方接受教育，导致农村生源减少，对于这种现象有以下建议：国家应该宏观的调控教育经费的去向，如果国家增加农村教育经费投入，加大建设新农村教育的力度，完善农村的办学条件和教育制度，必然会使村民增加对农村新教育的信心，家长定会安心的将孩子安置在当地学校接受教育。

3.近几年的经济条件有所改善，家长希望孩子能吃到最好的，所以皆溺爱孩子，对于孩子吃零食的这种现象有以下建议：①学校应该召开家长会，强调吃零食的坏处，倡导家长将孩子的零花钱集中起来，实施“每天一袋奶”的健康生活计划；还可以将孩子的零花钱用于培养孩子的一技之长上，像钢琴，绘画等课程②.倡议孩子们“一天一元钱”的计划，每天存下一元钱，用自己存的钱给买学习资料，买学习用具，给父母买生日礼物等有意义的活动③.4.对于高达70%的辍学率，我们不得不认真想一想它的解决方法，笔者有几条不成熟建议，仅供

参考①尽管农村正发生着发展飞跃的进步，但是家长在教育方面的投资有点力不从心，小马小学每年会有三个资助名额，每个人500元，但是这些帮助对于贫困家庭来说只是杯水车薪，所以政府应该加大农村的资助力度，增加资助名额，提高资助资金，让孩子有能力完成自己的学业②家长做好孩子的心理工作，缓解孩子的压力，不要给予孩子过多的压力，应该引导孩子主动去学习，并且爱上学习，这样才会使孩子长久的坚持学习；教师应该吸收一下全国先进的教学思想，让孩子喜欢上课，并且使用多种教学手段，像参加课外活动，采用幻灯片上课等③在村里宣传教育的重要性，组成以村长为首的基础教育监督小组，检查全村的基础教育情况，对于孩子未坚持读完九年义务教育的家庭，进行反复劝说，直到家长同意为止。

5.适当的改善当地的风气，才是长久之计，对于家长迷恋麻将一事，本人有如下建议：①在冬天

众多村民没有田间作业时，村里可以组织一些秧歌队，在春节期间表演，不仅可以增加节日气氛，而且还可以使村民参加其中，轻松一下②村里可以利用空闲时间，请本省科技所的技术员给大家做一个知识大讲堂，给农民传授一些科学知识，使村名能够科学的管理农作物，提高产量。

总结：经过调研发现目前农村的教育并不是很理想，教育是涉及民生与公平的大事。农村的教育

距离城乡还是有很大差距，“教育代表经济和城市发展的未来，代表一代人的成长。”城市和城市的竞争、区域和区域的竞争，粗放的判断是基础设施的竞争，是经济实力的竞争，但是从10年、20年来看，实际上是人才的竞争，教育的竞争。，尽管国家近几年连续增加在农村的教育建设资金，但是城乡之间的差距还是很大的，那么怎样做到“着眼公平城乡统筹”，是国家提高农村基础教育一个瓶颈，突破这个瓶颈，中国的城乡教育定会突飞猛进！

第二篇：农村基础教育现状调研报告

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农村基础教育现状调研报告

王家庄街道朱子小学 2013年7月5日

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农村基础教育现状调研报告

一、调研背景

改革开放以来，我国人均GDP的增长取得了令世人瞩目的成就。然而，随着人均GDP的增长，城乡收入差距也在急剧加大。2005年全国城镇居民可支配收入为10493元，农民人均纯收入为3255元，两者的收入比为3.22:1。随着我国社会发展的加速和不同地区之间、社会阶层之间的差距拉大，教育公平问题进一步凸显，成为社会关注的热点。党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的新命题。和谐社会的基础是公平、公正，而教育公平则是实现社会公平的重要内容，教育公平是社会公平的基础和核心，没有教育的公平公正，就不可能实现真正的社会和谐。教育作为推动社会变革与发展的重要力量，既可以影响经济与社会发展的效率目标，又可以影响经济与社会发展的公平目标。社会的教育在社会流动、社会分化中具有“筛选器”的功能，又具有稳定器、平衡器的功能，被视为实现社会平等“最伟大的工具”。按照现阶段提出的新要求，我们应该以和谐理念来引领教育发展，通过推进教育的公平、公正，来促进社会的公平、公正，通过构建和谐教育，来推动构建和谐社会的步伐。我国是一个农业大国，只有农村得以发展，才能真正实现社会的和谐发展。农村发展的基础是搞好农村的基础教育。基础教育是地方事业，担负着为地方培养人才的重要任务。基础教育办得好坏，直接关系到地方经济和社会--------------------------精品

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二、调研对象

此次我调查的对象就是针对农村的基础教育现状展开的。基础教育，就是人们在成长中为了获取更多学问而在先期要掌握的知识。基础教育，作为造就人才和提高国民素质的奠基工程，在世界各国面向21世纪的教育改革中占有重要地位。中国的基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。本报告的研究范围主要是有关我国农村地区基础教育的现状

三、调研目的

1、通过进行实地调查和网上搜集资料，活的农村基础教育现状的信息

2、分析农村基础教育所存在的问题，并找出出现问题的原因

3、通过分析具体农村地区的基础教育现状的案例，切实掌握农村基础教育问题出现的原因和解决的途径

4、对本地区的农村基础教育问题进行调研，掌握第一手资料

5、探索解决农村基础教育问题的途径，共同探究建设社会主义和谐社会的方法

四、中国农村基础教育现状分析

自1986年国家义务教育法出台以来，特别是《中共中央关于教育体制改革的决定》实施以来，我国的农村基础教育事业有了很大发展。但由于农村教育先天不足，再加上后天失调，所以农村教育状况--------------------------精品

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并没有实现质的飞跃，依然存在诸多问题。

(一)政府投入有限，农村基础教育经费严重不足，办学条件差 教育的发展离不开一定的财政支持。农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，导致农村学校的持续发展难以实现。中国是个农业大国，义务教育阶段农村在校生占全国在校生的绝大多数。目前，义务教育阶段在校生合计约1.93亿人，按农村人口占总人口的比例70％算，农村在校生约1.3亿人。

然而，长期以来，我国各级各类学校教育经费总投入中义务教育阶段所占比例过低，义务教育经费投入占总投入的比例始终低于60％，而农村义务教育投入占总投入的比重近年还不足30％。而且，在农村义务教育总投人中，政府财政拨款所占比例也不高。尽管近年中央教育财政转移支付向农村义务教育倾斜有所增加，但最高也只达到64.9％。国务院发展研究中心“县乡财政与农民负担”课题组2001年发表的调查报告显示，在农村义务教育的投人中，乡镇一级的负担竟高达78％左右，县财政负担约9％，省地负担约11％，中央财政只负担了2％。而在国外，中央政府是义务教育资金来源的主渠道，有的国家中央政府投入占整个基础教育投入的比重高达80％。

长期以来，农村义务教育主要以农民投入为主。尤其是农村税费改革以前，农村义务教育事实上主要由农民承担。税费改革后，农村基础教育的经费来源基本是以乡镇财政拨款为主，辅之以农村教育费附加以及收取学杂费、教育集资等。乡级财政在农村义务教育中承担--------------------------精品

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了全部责任。农民的“合理”负担成为农村义务教育的重要支柱。农村税费改革之后，在农民减负的同时，教育也大幅度减收，一些地方农村义务教育财政状况供需矛盾更加突出。

由于经费不足，农村中小学的教学设施十分落后，一些中小学的基本办学条件得不到保障。2004年，我国农村地区危房比例仍然较高，全国小学和初中共有4542.3万平方米的D级危房。此外，每年新增危房约1750万平方米，因自然灾害受损的校舍约200万平方米，小学和初中校舍危房率分别为5.6％和3.7％。虽然2006年，国家实行了九年义务教育新的保障机制，许多学校新修了教学楼、办公楼、学生宿舍，但在教学仪器、实验设备、图书资料、现代化的教学手段等方面，农村中小学与城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技术水平更低，从而最终导致农村学生流失。

(二)师资力量严重不足，教师教学水平低，教学质量堪忧 教师队伍的建设，在整个教育环节中至关重要。师资力量的好坏，直接关系到学校的教育质量。调查发现，农村教师队伍的现状不尽如人意。

1、师资力量匮乏，农村师资“缺血”

由于农村教师待遇低，生活条件差，拖欠教师工资的现象严重，很多人不愿到农村任教。一些刚毕业的大学生，宁愿在家待岗，也不愿当乡村教师。同时，家里有门路的、教学水平稍高的教师也想办法挤入城市。再加上这几年城市学校扩招，一些学校的师资力量不足，--------------------------精品

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也开始从农村招聘教师。随着进城教师的择优录取，越来越多的优秀教师流向了城市。由于师资的流失，贫困农村的中小学校里一个教师跨年级、包班上课的现象司空见惯。在农村许多学校，教师严重缺乏，无法适应新课改后的需求。另外，造成农村教育师资力量不足的一个重要因素就是教师的单向流动，即优秀教师只具有向上的流动性。如果村里的老师教得好，则入编进入镇里的学校，镇里的老师如果教得好，则进入县城里的学校。依此类推。这种带有刚性的评选机制导致农村基础教育系统只能得到较差的师资来源。农村师资原本“先天”不足，无奈又遭流失之痛，农村师资严重“缺血”。

2、教师素质参差不齐，教师专业化程度偏低

农村中小学教师学历普遍偏低，学历达标与能力达标存在较大落差，教师素质参差不齐。以湖南省为例，农村小学专任教师中本科以上学历占的比例不到城镇的20％，初中也只相当于城镇的一半，如衡阳市农村学校教师第一学历合格率为22.7％。尽管通过大规模的学历补偿教育和在职培训，农村教师学历达标率得到极大提高，但教师素质仍然不能满足义务教育快速发展的需要。农村一些学校的大部分教师是本镇(县)未考上大学的高中毕业生，甚至一些初中毕业生也当起了教师，很多贫困县还有一部分教师小学毕业。另外，相当一部分农村教师教育观念陈旧，知识老化，教学方法落后，难以适应教育改革发展的需要。尤其是在信息化迅速发展的今天，他们无法赶上时代前进的步伐，使得农村中小学教师队伍形成不了梯队，专业化程度不--------------------------精品

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高。教师的低素质直接影响、限制了学生素质的提高。由于教学质量不高，农村一些学校的生源逐渐流失。在一些地区，“村小学到中心小学，中心小学到县城小学，优生不断流向县城”已成了趋势。长此以往，学校将陷入一种恶性循环并将随着这种恶性循环而趋于萎缩。

(三)家庭贫困，出现了新的“读书无用论”

在农村，尤其是贫困地区，由于教育投资少，本应由财政支付的教育经费负担转移到农民家庭，义务教育已无义务之实，老百姓需要自己负担学费。农民一年的收入本来就很少，大部分用来支出子女的学费，一些多子女的家庭出现了教育致贫现象。农民不堪教育费用的重负，导致其子女失学、辍学。另外，近年就业形势不太乐观，职业教育极不发达，导致学生在大学学的知识在农村派不上用场，使得农村出现了新的“读书无用论”。一些家长认为，与其让孩子读书，还不如让孩子早点出去打工挣钱以贴补家用。尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制约，对教育的需求也很微弱，甚至连小学都没有毕业。贫困人口失去学习机会，也就限制了他们获得个人发展的机会。

五、营胜村基础教育案例分析

此次调研我来到了辽宁省丹东市五龙背镇的一个普通的乡村-营胜村，调研结果如下

（一）教育现状

一方面，师资力量缺乏教师不配套和跨年级上课现象严重, 很多--------------------------精品

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教师 都是上了这门课再上那门, 由于照顾不过来, 只能让 一些班级学生自习或做作业。我们还了解到由于农村教师的待遇低, 办公条件差, 农村基础教育岗位难留 人, 老师调动频繁。另一方面, 教师队伍普遍存在学 历低、职称低、素质低的“三低”现象。大部分教师为“民转公”教师, 由于他们的年 龄偏大, 业务素质在短期内不可能有很大的提高。

（二）面临的主要问题

1、教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。由于受政策因素的制约, 该村近3 年未补充过教师, 导致教师严重不足和失衡。而镇上的中心学校和交通条件较好的学校教师普遍超编教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。同时由于一批学历低、素质 不全面的人员进入教师队伍, 再加上“民转公”教师, 使得教师队伍整体素质不高, 年龄结构也不合理。农村课程改革对目前的农村教师提出了巨大的挑战, 它要求教师的教育理念、教学角色行为必须实行全

方位的转变。由于农村教师队伍年龄资历、学识水平、身心状况差异较大, 因此转变过程困难很多。

2、学校管理方面有待改进。一是校长结构欠合理, 老的老了, 工作精力有限;年轻的又过于年轻, 没有什么工作经历, 更谈不上有较好的工作经验。二 是部分校长对学校的管理工作较为片面, 只注重学

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校教学管理, 对教学管理以外的, 如学校安全管理, 学生的德育工作、疾病防治、社会治安综合治理等, 管理的力度不够。

3、学校经费困难。实施“一费制”和“两免一补”后, 人民群众的负担的确减轻了, 但学校的办公经费受到一定影响, 由于政府财力有限, 上面的拨款也难以及时足额到位, 使学校日常工作的正常运转 受到一定的影响, 一些基础设施建设无法实施, 如校舍建设、绿化学校的创建等。

六、关于农村基础教育问题的对策思考

针对农村基础教育出现的困难，今年我国提出了实施教育救助。教育救助是国家、社会团体和个人为保障适龄人口获得接受教育的机会，从政策、物质和资金上对贫困地区和贫困学生所提供的援助。限于农村的基础，农村地区难以实现教育的自救，因此，积极发挥政府的调节功能，及时实施农村地区的教育救助就成为促进农村教育事业发展的必然选择。

(一)教育经费方面

1、加大对农村教育的投资力度，同时建立农村教育财政保障机制

缓解基础教育投入问题的关键是解决财政乏力的问题。教育是一种公共产品，应当由政府承担责任。建议国家增加对教育的投入，并严格规定农村教育投入的恰当比例。我国许多省在农村税费改革后，农村教育费附加和农村教育集资被取消，县乡财政收入减少，为了保--------------------------精品

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证县乡对基础教育的投入，中央应确定一定比例的税收进行转移支付，专门用于农村基础教育。切实发挥国家公共财政资金在配置农村义务教育资源中的绝对主体作用，构建基础教育投入主要由中央财政、省级财政承担的财政转移支付体制，最终实现农村义务教育和保障农民子女平等享受教育机会的长效机制。

2、拓宽筹资渠道，多渠道筹措教育经费

由于我国的经济发展水平和综合国力还没有达到完全支付农村义务教育经费的水平，所以从长远发展来看，农村教育经费完全靠国家长久支付的可能性并不大。要想使农村义务教育得到更好的发展，除了国家对农村义务教育经费的保证外，还应该通过其他渠道尽可能多地筹措经费。比如可以建立“义务教育基金会”接受来自社会各界的捐助；发行教育彩票，让全社会都来关注和支持义务教育。所得的资金由政府根据有关政策统一进行调配，切实定向用于农村教育。同时建议国家出台农村教育救助法，以保证农村教育的优先发展。

(二)师资方面

1、加强对农村教师的培训，不断提高农村教师的专业水平农村教师信息闭塞，接受培训的机会少之又少，其教育理念、教学方式都与城市的教师有很大差距。因此，各级政府要大力开发并充分利用国内外教育援助项目，加强对农村校长和教师的培训。同时在教师继续教育政策方面对农村教师要有所倾斜，比如为农村教师提供免费的培训，适当增强教师培训名额等。对农村教师进行培训，要增--------------------------精品

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加一些新的理念方面的内容，同时还要结合农村的实际情况，注重教师实际教育教学素质的提高和教师的实际教学效果，以切实提高农村学校教育教学质量。

2、建立合理的教师流动机制

政府要采取有效措施，实现教师的双向流动。实施“教师交流机制”，把城里的老师交流到农村支教半年或一年，带动农村的教育；农村教师则到城市学校去实习，充实提高，以解决农村教师单向流动的问题，切实提高农村教育质量。从根本上解决教育公平问题，从而有效控制辍学率。刚毕业的大学生必须到农村支教一年，并把支教作为将来评职称的一项条件。同时给予支教大学生提前半年转正的优惠条件。另外，政府也可以在政策方面对农村有所倾斜，比如鼓励优秀教师到农村巡回授课，鼓励紧缺学科教师的流动等。

3、制定可行的措施吸引师范院校毕业生到农村任教

由于农村学校条件差，工资待遇低，大部分大学毕业生不愿到农村去。他们一是害怕无机会再进城市的学校，二是担心自己到农村会被同化。因为农村教师教育观念落后，教师专业化水平不高，再加上农村学校硬件设施严重不足，新教师难以进行教学改革。为吸引师范院校毕业生到农村任教，政府就要给予到农村任教的师范毕业生一定的优惠政策。

4、充分利用农村的现有资源与条件开发本土的教育教学模式，提高教育教学水平

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农村学校和城市学校在硬件上相差甚远，在短期内不能改变现状的情况下，农村学校的教师也不能总是一味的抱怨，要充分利用农村一切可用的现有教育资源，扬长避短，发挥自身的优势，弥补不足，开发适合本土的教育教学模式，提高农村的教育教学水平。

(三)贫困家庭方面

教育是改变一个人命运的重要途径。贫困家庭在社会资源尤其是教育资源的享有方面，处于不利的地位，如果没有辅助性的机制保证他们得到教育的公平，那么贫困本身则有可能成为“世袭”的不幸命运。这种个人命运的恶性循环。最终使整个社会受到危害。因此政府要采取措施，把对贫困学生的教育救助作为农村教育救助的重中之重。

1、建立稳定的教育救助机制

各级政府要成立贫困家庭学生救助工作领导小组，建立贫困学生救助联席会议制度，成立“中小学救助受援捐赠中心”，同时还要增配全额拨款事业编制，设立中小学贫困学生救助专项资金，并将助学工作列人政府工作目标管理，明确各部门职责，整合各方面力量，统筹协调和指导本地区的经常性助学活动，推进救助贫困学生工作。

2、加大教育救助力度

对贫困学生的救助要以政府资金为主，继续执行“两免一补”政策并要落到实处。同时要以经常性捐赠活动为载体，组织和发动各界人士捐款助学，对口帮扶。目前，无论是政府的救助、社会的捐助，还--------------------------精品

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是学校的奖励与减免，总体来看教育救助覆盖面不大，平均到人的额度较低，救助力度偏小。因此，各级财政要每年安排贫困学生专项救助金，加大救助力度。

3、努力扩大教育救助范围

随着我国经济的发展，国民收入不断提高，我国逐步实行免费的义务教育已成为可能。2005年11月10日，国务院新闻办公室在京举行记者招待会，教育部首次发布《全民教育国家报告》。该报告列出了我国实施免费义务教育的时间表：到2007年，使全国农村义务教育阶段家庭经济困难的学生都能享受到“两免一补”(免杂费、免书本费、补助寄宿费)，保证不让一个孩子因为家庭困难而失学。到2010年，全国农村地区将全部实行免费的九年义务教育，到2015年，全国将普遍实行免费义务教育。然而，政府、社会对高中教育的贫困救助问题，相对来说关注不够，虽然有一些相关政策，但执行中存在若干问题。从全国范围看，多数地区至今缺少刚性的制度和措施。因此，在进行教育救助时，要把救助的范围扩大到高中。

总之，逐步建立起以政府为主导、多管齐下的教育救助体系，制定合理的教育救助政策，是农村教育救助及时性、长效性的重要保证。

七、启示与结语

我对农村基础教育的现状有了初步的认识，但光了解情况并不够，既然是调研报告，就要在调查的基础上进行深入的研究和思考，下面我将结合我校在09级学生中开设的《毛泽东思想和中国特色社--------------------------精品

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会主义理论体系概论》这门课程的具体内容，来简单阐述和总结下关于这次对农村基础教育现状的调研活动，以便更好的达到“关注民生，和谐发展”的主题实践活动的目的。

从调研的对象——营胜村以及参考整个中国的农村基础教育来看，我认为，中国农村的基础教育之所以令人堪忧的原因有：一是国家对教育的投资力度不够。农村本身的经济水平十分有限，而教育是促进经济发展的的一个重要环节，中国是个农业大国，对教育的投资力度不够，教育对经济的促进就体现不出，长此以往，便形成了恶性循环。这是中国农村基础教育面临的最严重的问题。二是师资力量的严重缺乏和不精。广大农村地区师资稀少并且专业度相比之下严重不足，这对农村教育是严重不利的。三是农村家庭本身的贫困问题致使农村基础教育始终得不到提高，“没钱上学”是广大农村孩子受教育的一个严重的障碍。

中国是农业大国，农村的问题是中国的重要问题，而农村的教育问题更是解决农村问题的重中之重，他们就亟待靠经济去帮助教育、靠教育去反哺经济、推动经济增长，以此来实现民生的发展和社会的和谐，才能让营胜村变得富有，和谐，美好，才能让中国更加强大，富强，和谐，稳定！

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第三篇：少数民族基础教育现状调研报告

近几年来，**县义务教育在上级党委、政府和各有关部门的重视支持下，通过全社会的积极参与，教育经费投入逐年加大，为少数民族地区义务教育的发展带来了良好的发展机遇，取得了一定的成绩，在去年年末“两基”工作已通过省人民政府验收，顺利实现“普九”。但是财困民贫、教育基础薄弱、教育经费缺口大、教育投入不足、人口素质偏低，义务教育的质量和水平

总体上仍落后于全省全州平均水平，制约着**民族基础教育事业的发展。因此认真研究**民族基础教育工作，找准**基础教育落后的成因，研究和探索**基础教育发展的对策，其意义非常重大。

一、基本情况

**县地处云南省东南部，文山州东北部，滇、桂、黔三省（区）交界处，介于北纬23°29′—24°28′，东经104°31′—105°36′之间，东连富宁县，南接麻栗坡县、西畴县，西与砚山县、丘北县毗邻，北与广西壮族自治区西林县接壤，在建的衡（阳）昆（明）高速公路穿境而过，是云南通往两广和沿海地区的交通要道之一。县城所在地莲城镇，距州府文山城167公里，距省会昆明市485公里。**历史悠久，5万年前就有人类居住，是秦朝句町古国故地，1913年设置**县，1999年被省人民政府批准为省级历史文化名城。全县辖18个乡（镇）、174个村委会（社区）、2958个自然村，国土面积7810平方公里，山区、半山区面积占94.7%，境内最高海拔2035米，最低海拔420米，年平均气温16.7℃。居住着壮、汉、苗、瑶、彝、回、蒙古、仡佬等十一个世居民族。2007年末总人口76.2万人，其中农业人口72.12万人，占总人口的94.64%，少数民族人口47.28万人，占总人口的62.04%，人口密度每平方公里98人。全县耕地面积62.4万亩，人均耕地面积0.87亩。2007年，全县地区生产总值223914万元，财政总收入13632万元（其中地方财政一般预算收入7688万元），财政总支出54643万元，教育总支出19979万元，教育总支出占财政总支出的36.56%。农民人均纯收入1300元，农民人均有粮300公斤。目前，全县尚有绝对贫困人口14万人。是文山壮族苗族自治州的一个集“老、少、边、山、穷”为一体的国家扶贫开发工作重点县之一。

二、2005年-2007年**县少数民族地区民族基础教育发展的现状

（1）、2005年全县各级各类学校942所（含教学点378个），其中：普高5所（含1所民办高中），职高1所，中心学校21个（所辖初中25所），幼儿园17所（含15所民办幼儿园）。全县教职工总数6314人，其中：代课教师662人，占教职工总数的10.4%。全县专任教师学历合格率：高中50.7%，初中72.3%，小学84.36%，幼儿园100%。全县在校中小学、幼儿园学生135220人，其中：高中在校生5394人，初中在校生34482人，小学在校生93144人，幼儿园（含学前班）2200人。全县校舍建筑面积643661平方米，中学生均5.2平方米，小学生均4.7平方米，全县危房面积39600平方米。全县小学适龄儿童入学率为98.91%，辍学率为0.73%；初中适龄少年毛入学率为94.14%，年辍学率为3.89%，全县人均受教育年限5.2年，“普九”人口覆盖率100%。

（2）、2006年全县各级各类学校908所，其中：高中5所（含一所民办高中），职业高中1所，教师进修学校1所，公办幼儿园1所，中心学校23所（含附设初中），完小494所，教学点362个，民办幼儿园21所。全县共有教职工6601人，其中：在职在编教职工6008人，代课教师593人，代课教师人数占教职工总数的9.0%，比2005年下降了1.4个百分点。全县专任教师学历合格率：完中47%，普通中学75.68%，职业中学76.36%，小学86.07%，幼儿园100%，均比2005年有所提高。全县在校中小学、幼儿园学生128660人，其中：高中6357人（含职业高中），初中34273人，小学85217人，幼儿园（班）2813人。入学率：高中20.56%，适龄少年毛入学率96.30%,小学99.11%，幼儿园（班）21.00%，分别比2005年上升2.1、2.16、0.20、9个百分点。辍学率：初中3.43%，小学0.71，分别比2005年下降0.46、0.02个百分点。全县有校舍建筑面积673724平方米，比2005年增加30063平方米，其中：危房面积40817平方米，比2005年增加1217平方米。全县初中学生均校舍面积8.0平方米，比2005年增加0.61平方米；小学生均建筑面积5.0平方米，比2005年增加0.4平方米。全县人均受教育年限5.95年。

（3）、2007年，全县有各级各类学校（园）559所，其中县教师进修学校1所、完中4所、职高1所、民办高中1所、初中24所、小学501所（其中完小341所）、教学点365个、幼儿园27所。有小学教学班3105个，在校生83987人；初中教学班622个，在校生35679人；高中教学班144个，在校生7546人。有小学专任教师3549人，小学专任教师学历和其他取得相应教师资格证书的合格率97.35%；有初中专

任教师1955人，初中专任教师学历和其他取得相应教师资格证书的合格率95.40%。全县适龄儿童入学率99.27%，小学在校生年辍学率0.62%；初中阶段入学率97.01%，初中在校生年辍学率2.63%；7—15周岁“三类残疾”入学率71.31%；15周岁人口初等教育完成率99.21%，17周岁人口初级中等教育完成率82.23%；现有青壮年总人口435146人，其中青壮年文盲人口3197人，文盲率为0.73%，抽考复盲率2.50%。全县小学校舍建筑面积429124平方米，生均5.11平方米；初中校舍建筑面积285584平方米，生均8.00平方米。全县人均受教育年限6.07年。

从以上三年的数据来看，我县教育发展发展势头较好，响应了国家提升教学质量集中办学的政策，校点逐年减少，教师逐年增加，校舍逐年改善，入学率逐年提高，教育的各项指标均呈良性发展，去年年末“普九”顺利通过省人民政府验收，是全州最后一家实现了“普九”验收。

三、**县贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》情况

根据我县“县大、财困、民贫，人口多、基础差”的实际和《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》、《云南省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》、《国务院扫除文盲工作条例》、《云南省“两基”攻坚计划》，在认真算清实施普及教育的“总人口帐、贫困学生人口帐、普及帐、校舍帐、教师帐、资金帐”的基础上，县委、县人民政府先后出台了《中共**县委、**县人民政府关于基础教育改革与发展的决定》、《**县两基攻坚方案》、《**县普及九年义务教育实施方案》、《**县普及九年义务教育暂行规定》、《**县普九工作责任追究制》和《**县县处级领导干部和机关单位挂钩联系普九工作责任制》等一系列政策和措施，使各级、各部门明确了“普九”工作的责任。

为认真贯彻《中华人民共和国义务教育法》，顺利实现“普九”，我县各级各部门采用多种形式大张旗鼓地宣传教育法律法规，讲解实施“普九”的重要性、必要性，发动人民群众积极参与“普九”。一是全面宣传《义务教育法》和义务教育的有关法律法规，大力开展《义务教育法》宣传活动。县人民政府将《义务教育法》印制、张贴到学校、村寨、集市、街头醒目位置，并将《义务教育法》摘要印成册发到各乡镇学校和村寨。二是利用有线电视播放《珍惜时光，努力学习——致全县适龄儿童少年朋友的一封信》，努力营造防止适龄儿童、少年外出打工的社会氛围；以“全县人民积极行动起来，大打‘普九’攻坚战”为主题的宣传动员；每天滚动播放“普九”宣传标语，及时报道“普九”专题快讯。三是利用标语的宣传功能，在公路、学校、村寨等醒目位置制作宣传牌100多块、宣传标语1万多平方米，宣传《义务教育法》和义务教育的有关法律法规，宣传国家、省、州有关义务教育和“普九”的要求。四是开展形式多样、内容丰富的“普九”宣传活动。几年来，县、乡召开“普九”工作专题会议515次，宣传、研究和布置“普九”工作，各乡镇利用标语、广播、电视、黑板报、宣传车、派出“普九”工作队进村入户、开展“普九”文艺演出等形式，对“普九”工作进行宣传，全县仅出动“普九”宣传车辆就多达2100多辆（次），“普九”专题文艺演出378场，“普九”工作队进村入户宣传60000多人（次）。宣传工作基本上做到了“电视上有图像、广播里有声音、墙壁上有文字”。“普九”工作在我县深入人心，引起强烈的共鸣，社会各界支持“普九”、参与“普九”的氛围较为浓厚。如珠街镇老山坡村小组长魏仕才看到本村8名学生开学两周后还没有上学，他挨家挨户做家长的思想工作，卖了自家的耕牛帮助8名学生解决生活费，并帮学生扛着行李走了10多公里的山路将8名学生送回学校；篆角乡沙牛村张昭福积极配合“普九”工作，经常到村民家宣传《义务教育法》，每年还组织村民举办“普九”文艺演出，在他的宣传动员和教育下，该村70户人家65名适龄少年，几年来无一人辍学。在**，像魏仕才、张昭福这样支持“普九”、参与“普九”的感人事例不胜枚举。

四、**县少数民族地区义务教育经费保障机制贯彻落实情况

为使我县少数民族地区义务教育经费管好、用好，切实保障贫困学生学有所助，把义务教育经费保障机制得到贯彻落实到位。

一是管好用好义务教育经费，教育经费用在学生的身上，做得专款专用。

财政对教育的拨款：财政经常性收入，2003年为5255万元，2004年为6034万元，2005年6804万元，2006年为7513万元，增长比例三年分别为14.82%、12.76%、10.42%；财政对教育拨款2003年为10803万元，2004年13135万元，2005年1543万元，2006年18407万元，增长比例分别为21.59%、17.50%、19.26%。年生均教育事业费：小学年生均教育事业费2004年969.57元，2005年1041.36元，2006年1310.19元；初中年生均教育事业费2004年1002.67元，2005年1086.20元，2006年1482.19元。财政拨发的年生均公用经费：小学年生均公用经费2004年152.26元，2005年241.63元，2006年258.02元；初中年生均公用经费2004年252.76元，2005年272.57元，2006年337.70元。城市教育费附加：2006年依法足额征收城市教育费附加223万元，并全部用于教育。2006年中央农村税费改革转移支付资金共2071万元，用于教育980万元，其中用于义务教育980万元，做到专款专用，使用合理。多渠道筹措义务教育资金开展勤工俭学：2006年全县多渠道筹措义务教育资金195万元，全部用于基础设施建设，改善办学条件，救助贫困学生。勤工俭学收入小学131万元，生均14.77元；初中75万元，生均21.20元。教职工工资：全县教职工工资由县财政统一按时足额发放，无拖欠现象。

二是认真贯彻“两免一补”政策和结对帮扶政策。为使“两免一补”政策落实到位，我县制定了《**县贫困生救助办法》。2005年全县共有4940名教师结对帮扶了19531名学生，献爱心补助金额达117055元。639名小学、初中学生享受免费教科书和享受免杂费补助，总金额为3683156.52元，其中免费教科书为2014706.52元，免杂费为1668450元，同时有913名农业人口独生子女享受免除“一费制”补助，金额为85640元。2006年，全县共有77981名中小学生享受春秋两季学期免费教科书补助，总金额为595.92万元，全县有127316人享受免除学杂费政策；农业人口独生子女奖学金发放1586人，发放经额30.52万元。2007年全县有77981人享受“两免一补”政策补助，争取到上海南汇区万祥镇商会教育扶贫捐资6万元，全县各乡镇募集到贫困学生助学资金达50.6万元，挂钩乡镇的县级各部门，也通过捐资捐物，加大了对乡镇贫困生的救助。“两免一补”政策的实施，多渠道、多途径帮扶的开展，基本解决了中小学生因贫辍学的问题。通过以上各种行之有效的办法，初中学生辍学的现象得到有效控制，初中在校生年辍学率由2003年的11.70%下降到现在的2.63%；初中阶段入学率由2003年的76.33%提高到现在的97.01%。年末，“普九”工作顺利通过省人民政府验收，教育部已认定我县实现“普九”。

五、制约**县少数民族地区基础教育提升的因素

虽然我县民族教育发展势头良好，“普九”得到省人民政府验收，贫困生救助长效机制效果明显，有效地推动我县“控辍保学”工作，扫盲与成人教育取得新的进展，职业教育发展较快，非义务教育的办学力量不断发展壮大，重点项目实施顺利，学校建设加快，学校德育工作进一步增加，校园文化建设上了新台阶，教师队伍建设和师德建设进一步加强，教育科研和教学质量取得新成绩。但由于我县农村人口多，贫困面大，贫困程度深等因素制约了我县少数民族地区基础教育的提升，给义务教育阶段在校生的巩固工作带来很大的困难，主要表现在：

（一）投入不足是制约我县少数民族地区基础教育提升的主要因素。

我县通过实施“普六”和 “普九”工作，全县各校点的校舍得到完善，各所中学的办学规模进一步扩大，各项设施明显改善，但为实现“普九”，大部分校点撤并，现有的校舍非常拥挤，给学校的安全带来隐患，甚至还有部分学生住在校外或投亲靠友寄宿的现象。一些校舍非常简陋，老的危房还没有得到改造，新的危房又出现了，排危工作迫在眉睫。大部分农村校点配套设施设备严重不足，宿舍拥挤，食堂不够，厕所紧缺，实验仪器配给率低下等硬件设施都需要投入，需要进一步投入继续完善。

（二）经济落后，人口素质低制约了我县少数民族地区基础教育提升。

国家实施“两免一补”后，农村孩子在义务教育阶段的费用已得到缓解，但仍有大部分家庭不能让自己的孩子上高中和大学接受高等教育，形成了农村说的“孩子读书不成气难，孩子读书成气更难”的说法。由于我县贫困面大，中央和省级下拨的“两免一补”经费难以满足贫困地区的办学支出和贫困生多、面广量大的缺口，学校实行收费“一费制”后，给教育公用开支带来压力，办学经费紧张。由于贫困的原因，在调查中我们发现有部分家长对供孩子读书问题漠不关心，平时不注意和关心孩子的成长，顺其自然，甚至放任自流。有的家长让孩子上学仅仅只是为了完成国家规定的九年义务教育，甚至部分家长连普及九年义务教育的含义也难以理解，这种情况在我县的苗族等一些少数民族群众中表现比较突出。

（三）教学点多，代课教师数量大，教育教学质量有待提高。

由于我县教师缺口过大，现仍有代课教师553人，代课教师人数占教职工总数的8.09%，边远地区校点教师素质偏低，加上教学任务过重和社会活动频繁，严重影响教育教学质量的提高。师资配置不尽合理影响了边远民族地区教育质量的提升，在教师配备中，素质好、有教学方法和能力的教师多数集中在城镇和条件较好的校点任教，边远山区和少数民族地区的师资不足，教学质量难以提高。这些最需要良好教育的地区难以留住好的教师，造成了老师不安心、家长不放心、学生不用心，师资配置形成城区超编，边远山区师资不足的反差。

（四）教育督导功能不健全。

教育督导和办学评估跟不上，学校自主办学成果的评估没有建立完整的指标体系，对办学成果缺少客观评价，不能及时向社会公布教育改革的成果。

六、加快**县发展少数民族地区基础教育的几点建议

针对制约我县民族基础教育提升的因素，拟提出以下几点建议：

（一）政府重视、政策倾斜、加大投入，把发展民族地区义务教育作为最大的扶贫工程来抓。

虽然我县少数民族和民族地区的义务教育事业得到了极大的发展，但是从整体上看，少数民族和民族地区义务教育仍然比较薄弱。造成这种落后状况有其客观的原因，但也和我们长期以来对民族地区义务教育发展的认识程度不够有一定关系。建议上级党委政府把少数民族和民族地区义务教育作为当前最大的扶贫工程来抓，进一步完善和落实“在国务院的领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的基础教育管理体制，完善义务教育的投入机制，明确各级政府的责、权、利划分，保证和加大义务教育经费的投入。尤其在农村实行“一费制”以后，在农村中小学公用经费严重短缺的情况下，更应该强化政府在公用经费投入上的责任，不断加大政府主导和统筹的力度。落实和完善民族地区义务教育优惠政策，争取更多国家政策支持。我县经济落后，财困民贫，要在经费投入、资金安排、人力调配等方面始终坚持向民族地区倾斜的政策，探索因时因地制宜的创新发展模式，并给予政策上的有力支持。对家庭经济特别困难的学生给予适当的生活补助，提高入学率，巩固好“普九”工作，使少数民族地区义务教育能够优先适度超强发展。建议县政府积极向上级反映情况，争取国家财政投入，改善当前校舍拥挤、教学设备不全、师资不足和提高边远少数民族地区入学率问题。

（二）坚持依法治教，强化执法监督。

《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中国教育改革和发展纲要》等关于义务教育的法律法规和相关政策是办好教育的依据，必须严格执行。建议把公用经费纳入财政预算，实行单列，直接划拨给教育职能部门，并确保逐年增长。对违法挤占、截留、挪用教育专项经费情节严重的单位、个人依法严肃处理。加强社会对义务教育经费使用的监督，建立公示制度、举报制度和责任追究制度。发挥各级人大、政协和政府教育督导部门的作用，成立义务教育经费督查组，依法定期检查教育经费的划拨、使用情况，确保中小学公用经费的投入，抑制可能出现的侵占、克扣、挪用教育经费等不良情况的发生。建议加大对雇佣童工的企业等行业和接受义务教育的家长或监护人的查处力度，杜绝适龄少年外出动工，确保入学率。

（三）整合教师资源，加强教师队伍建设，提升少数民族地区教学质量。

建议设立教师培训专项资金，加大教师培训的投入，提高教师教学水平。引进和培养培养短缺学科教师，改善教师队伍学科结构，提高教学质量。建议把城区的部分师资分流到边远贫困山区和少数民族地区去任教和支教，缩短城乡师资差距，提升边远少数民族地区的教育质量。为了提高在职教师的工作积极性，在评定教师职称上，教育部门应适当增加少数民族地区农村实施义务教育的学校的教师中、高级职称的职数。应多培养地方土生土长的少数民族优秀教师队伍，能吃苦耐劳，乐于贡献，在边远民族地区能蹲得，教好书，改变边远地区教师紧缺问题。现在我县代课教师还有553人，其待遇非常低，并且其前途渺茫，建议上级教育部门应增加编制，列入财政预算，解决教师严重不足问题。同时重视好代课教师队伍工作，对部分优秀代课教师应降低门槛，把他吸收到教师队伍中来，因为他们已扎根在农村，是边远地区的一支不可忽视的教育力量。

（四）广泛动员社会应有力量，扶持少数民族地区基础教育。

建议各级政府应出台优惠政策，鼓励单位和个人资助少数民族地区家庭经济困难的学生就学和兴建实施义务教育的学校。通过发行教育彩票等方式，募集资金，发展和扶持落后的民族地区义务教育。

第四篇：农村基础教育现状调研

农村基础教育现状调研

现在，基础教育工程已经被列入国家教育的重中之重，新一轮课程改革已付诸实施，素质教育的号角早已奏响，可是，当前农村小学的教育现状又是如何呢？

我本就是农村出来的孩子，好久都没回去好好看看了。接到调研题目，挺激动的。其中，农村教育是我最想做的。当年，我们中学只有6、7个左右可以考上省重点高中，我们那届最多，有11个。人家城里的学校有的都考170多.因为没有什么前途，所以，家长很少支持学生学习，但是学习的学生都非常拼，一个班的学生前后反差很大、、、仿佛回到了初中时代。每个班级都会有同学不听话，家长从来不管，因为打麻将不来参加家长会，拒接老师电话。初二时我和老师共用一张桌子、、、怀揣着对初中时代的回忆与眷恋，我利用暑假的时间回到家乡进行社会实践，了解目前农村小学教育的现状。

我的家乡葫芦岛是辽宁省下辖的一个地级市，原名锦西（1994年10月更名为现名），是京沈线上重要的城市之一。葫芦岛是半岛，伸向辽东湾内，因头小尾大，中部稍狭，状如葫芦而得名。葫芦岛市地处辽宁省西南部，矿产资源颇丰富，拥有铅、锌、铜、钼等矿产。同时是一个工业城市，有化工厂，锌厂和造船厂。此地的渤海造船厂生产了中国的第一艘核潜艇，所以，它也是重要的潜艇基地。国共内战时，辽沈战役中的塔山阻击战于此地展开。抗日战争结束后，东北约百万日本侨民在此地被遣返回国。市下所辖县级市绥中是中国第一位宇航员杨利伟的出生地。

实践过程

首先我来到了我的母校刚东小学和刚屯中学。发现农村小学的整体面貌已发生了巨大的变化。

第一，是在校舍上，由原来简陋的房子改建为楼房，宽敞明亮，为学生提供了更为优良的学习环境。

第二，是教学的硬件设施上，一改过去破旧的拼凑起来的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，图书、文体器材、各种教学仪器也有相应的配备。

第三，是在学校的师资队伍有所壮大。

第四，对待教育的态度上，从没有家长管，甚至因为打麻将拒绝家长会到现在的会有家长经常主动给老师打电话，那些老师们都很欣慰呢。说觉得自己的工作是有意义的，被承认的。

但是，我认为目前教育仍存在许多弊端，主要表现在一下几个方面：

第一、规模小，硬件设施落后

尽管目前农村小学在校舍及硬件设施配备上虽然已有了很大的改善，但是，与城市小学相比差距仍然很大。由于农村教育经费有限，很多需求无法得到满足，大部分农村小学微机室、多媒体教室缺乏或不完备，图书馆的书籍数量少且陈旧，体育器材也很贫乏，很多设备仅仅是摆设，坏了也经常缺乏资金买新的。

第二、学校的工资水平不高，工作负担重

在农村中学中，年纪偏大的教师较多，这些教师教学经验丰富，但教育方式落后，教学质量存在很大问题。由于农村信息相对闭塞，与外界的交往不多，造成小学教师的教育观念滞后，教育教学能力不强。多数教师依然是用“一支粉笔＋一张嘴＋一本书”的传统方法来完成教学，而学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”的五阶段式。这种原始落后的教学方式，不但不能适应当代教学的需要，而且加重了师生负担，消耗了他们大量时间和精力，取得的却是事倍功半的教学效果。同时，农村家长为生活所迫纷纷外出务工，使农村家庭教育的缺位现象严重。把本应由家庭、家长承担的教育责任全推给教师和学校，要求教师在学习上、生活上给予这些学生更多关心和照顾，这无疑加重了教师的负担。

第三、素质教育难以实行，课程改革举步维艰

农村教育，一直笼罩在应试教育的阴影里。受大的环境制约和影响，教师们都把学生考高分作为自己的唯一目标，学校也用学生的成绩作为衡量教师教学水平的唯一依据。音乐体育美术英语等课程虽然开设，但实则难以得到保证，学生的身心难以得到全面的发展，知识面狭窄，观念滞后。

第四、村级小学减少造成学生上学不便

我所去的陈庄镇的爱林二村原来有一所村级小学，但由于教学条件差，教学设备落后，以及越来越多的家长把孩子送到教学质量较好的城镇学校就读，因此生源逐年减少，最后学校废止，目前大多数学生就读于一所乡级小学。撤并村级小学，在一定程度上有利于集中教育资源，节省教育开支，但目前农村小学不提供住宿，这就造成了部分家比较远的学生上学的不便，小学生年龄小，每天老回跑不仅浪费时间，而且学生的人身安全也难以得到保障。

综上所述，当前农村的小学教育情况实在是不容乐观，农村小学教育占了义务教育的半壁河山，必须高度重视它所存在的弊端。基础教育部扎实，教育的发展也就只能成为一句空洞的口号。其问题的解决也是实现教育公平、均衡的必经途径。否则，就相当于丢掉了小学阶段的大多数，丢掉了整个基础教育的基础，也就谈不上什么全民素质教育了。因此，只有采取措施彻底改变农村孩子接受条件最差的学校教育的现状，加强和牢固基础教育链条上的薄弱环节，是农村小学走出困境，为农村基础教育的发展打下扎实的基础，推动农村教育的发展。

实践结论：关于农村教育改革的几点意见

一）改善农村小学办学条件

改善农村小学的教育条件、物质条件，必需以政府投入为主，多渠道筹措教育经费，并且政策尽可能向农村地区倾斜，向薄弱、偏远的农村中小学地区倾斜。没有相应的教育条件，教学仪器、图书资料乃至校舍，提高质量只能是一名空话。中央及省级财政可依据各乡村学校的学生数将乡村教育的经费定额、定时、定量地通过银行划拨给乡的九年一贯制乡村学校，这样可避免教育经费在多个中间环节的截留现象，又可保证乡村教育经费的稳定性、均等性、可靠性。同时，要注重改造小学的危房，购置必需的教育仪器设备和图书资料，使村办小学办学条件、管理水平、教育教学质量有明显提高。

二）加强农村小学师资队伍建设

提高乡村教师的地位和待遇，保证村小师资队伍稳定和扩充。各级政府要认真贯彻知识分子的政策，想方设法改善农村小学教师的工作条件和生活待遇。因为“教师只有在具有所需的知识和技能、个人素质、职业前景和工作动力的情况下，才能满足人们对他们的期望。”在提高农村小学教师的整体素质方面，政府和教育主管部门应注重教师培训的经常性，创造条件和机会使农村小学教师能够参加继续教育。通过学习和培训，掌握现代化教学手段，在知识的广度和深度上不断有所完善，从而提高教师的整体素质。另方面，教师要不断提高自身的教学技能和教育责任感，根据学生的不同特点和素质教育的要求，不断改进教学方法。采用启发式教学，发展农村小学孩子良好的思维品质和创造能力，以适应现代社会对人才的需要。由于所处生活环境和学习条件的限制，农村小学的孩子更需要教师的关心、激励和帮助。尽可能对每个学生，尤其是打工子女的基本情况进行了解，多关注其学习完成和变化情况，多与他们谈话和交流，及时了解他们在学习中存在的问题与困难。对他们的教育应以鼓励为主，使老师的鼓励变为孩子学习的监督和动力。

三）更新教育观念，开展形式多样的素质教育活动

素质教育是一种突出生存能力和生活能力的教育。可以使学生认识到具有真才实学、一技之长的重要意义，要求课堂教学更多地联系生活实际和生产实践，并自发地抵触以考试为中心和片面追求升学率的教学方式。保证音乐美术体育等课程的课时，重视课外活动的开展，拓宽学生的视野，培养学生的动手实践能力和创新思维。同时，也要注重提高农村教育管理者的素质教育管理水平。

四）实行寄宿制的管理方式

小学生由于年龄太小，每天上学需来回四趟，每天来回跑很不方便。而且学生路上安全也得不到保证。如果农村小学实行寄宿制，那么学校也便于管理，尤其是留守儿童，可以填补家庭教育的空缺，同时学生的人身安全也得到保证。对已撤销的学校校舍要合理利用，不能使之闲置。

这次的实践受益匪浅，回到家乡，重温故乡的童年的感觉，而且到了农村发展欣欣向荣的大好局面，同时，也了解到了农村小学教育的现状。农村义务教育是我国教育工作的重点，而农村的小学教育更是重中之重。重视农村小学教育，改善农村小学教育现状，是农村义务教育能否顺利发展的重要基础，只有加强农村小学教育的力度，才能逐步提高农村教育的质量。“路漫漫其修远兮”，农村小学教育需要国家和政府更高的重视和不断的探索。

第五篇：关于疏附县基础教育的现状调研报告

关于疏附县基础教育的现

状调研报告

第二组

吾拉音江.艾尔肯

麦麦提江.阿卜杜热伊木

伊力亚尔江.艾尔肯

我县教育工作在县委、县人民政府的正确领导下，提出了教育改革、发展与创新的思路，开展了系列行之有效的工作，大力实施科教兴县战略，终把教育摆在优先发展的战略地位，优先考虑教育发展规划，坚持以办好让党和政府放心、让人民满意的教育为宗旨，2009年“两基”迎“国检”各项指标均达到国家验收标准，教育事业取得了一些成绩：

1.疏附县基础教育基本情况: 在我县现有中小学140所，其中：高级中学1所，职业高中1所，完全中学4所（汉语系完全中学1所），初级中学10所，小学124所，其中：汉语小学2所。全县中小学教学班1807个，其中：小学1123个，初中512个，高中140个，职高教学班32个中小学在校生59279名，其中：小学在校生33554名，初中在校生18392名，高中阶段在校生7333名，其中:普通高中在校生6124名，职业高中在校生1209名。

2010年初中实际毕业生6948名，升入高中阶段学生3341名，其中：普通高中2641名，职业高中700名，内高班180名，中职学校学生938名（乌昌地区中职业学校545名。喀什中职学校393名）。高中阶段入学率65%，其中：本县普通高中入学率38.8%。

实施双语教学有学校117所，其中：小学102所。中小学双语班659个，学生23483名，其中：小学双语班489个，学生15725名（民考汉756名），占小学少数民族在校生总数的47.5%，初中双语班1

41个，学生6332名（民考汉134名），占初中少数民族在校生总数的35.1%，高中双语班29个，学生1426名（民考汉68名），占高中少数民族在校生总数的31.4%。

疏附县共有幼儿园91所，其中：县城幼儿园2所（含大众私立幼儿园），乡镇中心双语幼儿园13所，村级双语幼儿园76所；全县幼儿园教学班243个，在园幼儿9745名，学前两年入园率90%，学前三年入园率59.4%，其中：学前双语班231个，学前双语在园幼儿童9537名，学前双语两年入园率90.5%。

在我县师资基本情况：在职教职工4681名，其中：小学2490名，中学2050名，幼儿园102名，教育局机关34人，教师进修学校5人。农村双语幼儿园招聘学前双语教师127名，招聘保育员86名。全县中小学双语教师1082名，其中：小学653名，初中349名，高中81名[1]。

2.基础教育有关优惠政策：教育要发展投入是关键，疏附县始终坚持认真贯彻农村义务教育经费保障机制，动员一切力量，千方百计多渠道筹措资金用于教育，为“两基”工作提供物资保障。2008年以来，我县为义务教育阶段投入12000万元，各对口支援单位为学校捐赠现金、硬化场地、赠送课桌椅等物资累计达3000余万元，社会各界捐款捐物累计达190万元，2009年，我县建成校舍面积达94000万平方米，极大的改善了办学条件，如今全县最美丽的地方是学校，最快乐的要数孩子们，经过县委政府的不懈努力穷县也办出了令人羡慕的大教育。

2009—2010学年，全县小学适龄儿童入学率为99.68%；初中适龄少年入学率为102.14%；师资队伍不断优化，全县共有义务教育阶段专任教师3691人，任职条件达标率、学历达标率均达到99%以上，在办好义务教育的基础上，全县职业教育、双语教育方兴未艾。疏附县职业教育紧密围绕经济社会发展的实际需要，不断创新职业教育培训模式，大力开展初高中毕业生职业技能培训，利用寒暑假举办初高中毕业生“3+X”技能培训班，培训面达到100%，使初高中学生毕业后升学有基础，务农有技术，进城有本领，大力开展农村新增劳动力实用技术、技能和转移培训，2009年培训农村青年达48000名。大力推进双语教育工作，不断扩大“双语”教学办学规模，全县共有双语幼儿园90所，学前双语班319个，幼儿入园率达92%；中小学双语班498个，2009年又新建15所幼儿园，同时投入资金250万元对8所“双语”幼儿园进行相关配套设施建设，有效改善了农村“双语”幼儿园的办学条件。

“两基”巩固提高取得明显成效，教育教学质量有所提升。重点抓好了学校规范化管理和示范学校、绿色学校、平安学校的创建；把依法控辍、扶贫控辍、管理控辍落到了实处；认真执行了国家“两免一补”政策，确保了中小学生不因家庭贫困而辍学，改善学校办学条件。减免杂费，免收课本费，贫困生生活补助等优惠政策切实减轻了我县贫困人口的经济负担。

职业教育办学模式改革取得初步成效。县委、县人民政府投入大量人力、财力、物力大兴职业教育，组织了初中毕业生在假期进行职

业技术和劳务输出培训，初中毕业生职教短期培训工作走在了全疆的前列，受到了自治区的肯定，被自治区推荐为全国职业教育先进参选县。教育信息化框架初步形成现代远程教育已覆盖全县，实现了中小学教育现代化、网络化，开通了教育内部网，实现了优质教育资源共享。初步实行双语教学模式改革。在“双语”教学上，县委、县人民政府从2000开始就加大了对“双语”教学的重视力度，创建了双语实验中学，并取得了显著效果[2]。

3.我县基础教育目前存在的问题和解决方案：目前我县农村教育中仍然存在一些问题，如教育质量偏低、校长管理水平不高、教师结构不合理、整体素质较低、思想政治教育有待进一步加强，教职工创新精神不够、敬业奉献精神不强，以及学校整体办学水平较差，经费不足，教师缺编等问题。受当地经济和社会发展的制约，造成教职工思想认识和观念落后，对教育发展的新形势和新要求把握不准，信息闭塞，知识面不广；抓教育教学研究深度和广度不够，导致学校常规教学和课堂教学目标五花八门，不规范，教研队伍的指导作用发挥不明显；教师培训的针对性和实效性不强，培训的内容和方式已不适应当前教育改革与发展的需要；教师队伍结构不合理，教师缺编以及教师构成中非师范类教师、代课教师（转干后）比例较大；骨干教师和学科带头人选树力度不大；激励教师队伍的机制还未起到作用，教职工积极性和创造性的潜能未充分发挥等。这些制约因素在一定程度上影响了我县教育教学各个方面的发展。

虽然，我县教育工作中存在一些薄弱环节，但我们坚信一定能够克服困难，正确面对难得的历史发展机遇，主动接受严峻的考验与挑战。抓好学生到校率，努力提高普及程度，各项指标如不能很好地保持，甚至出现下滑的现象，这与抓到校率的措施不得力有很大关系。因此，我们要把控辍任务逐步落实到县、乡、村、学校，继续实施“双线控辍”的机制，责任到人，从行政、经济、法律上保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。不断提高教育教学质量，加强学校常规管理，增强学校的吸引力。坚持教书育人、管理育人、环境育人不动摇，切实加强督导队伍和教研队伍建设，不断充实业务指导队伍力量，转变干部作风，切实使工作服务基层、服务群众、服务教育教学。教师的培训和继续教育工作，提高他们的政治素质和业务水平、师德师风水平。

参考文献

[1]疏附县教育局普教办提供的材料。

[2]疏附县2009-2010年教育工作会议上的相关资料。