长城乡高坪村年度 调研报告

第一篇：长城乡高坪村年度 调研报告

长城乡高坪村发展调研报告

长城乡高坪村大学生村官单麒蓉

调查方式：

1.问卷调查法。

2.文献研究法。

3.实际考察法。

一、调研发现存在的问题

1、村民的总体文化素质不高，掌握的科学种养的技术很少，尤其是在种草养羊上，还是靠传统的饲养方法，新的技术和思想一时之间他们还不能接受，极个别农户的羊只管理不规范，发展缓慢。农村社会事业发展缓慢，统筹城乡协调发展难。农村教育水平已不能满足农民对优质教育资源的需求，突出表现在农村缺乏优质教育资源和优秀教师，教师资源配置严重失衡。农村医疗卫生建设迟缓。农村公共卫生体系建设滞后，农村疾病预防控制、妇幼保健、卫生服务、突发公共卫生事件应急体系尚不完善。农村社会保障制度有待于进一步完善。

2、村民们对自己享有的各种政治权利缺乏认识，民主意识不强。表面上他们都觉得作为农民不需要什么权利，只要吃饱就行了。这是农民本质的弱点，“小富即安”的求稳心理，“等、靠、要”的思想，浓厚的乡土观念，狭隘自私软弱愚昧的小农思想的集中表现。

3、村容不够整洁。虽然我们常期要求村民应保持村容整洁，但积习难改，大家对家居卫生不是很注意。

二、对加快高坪村发展的对策建议

1、加强对村支部的建设、提高村民素质，调整产业结构

以建设五个好支部为目标，党员、领导干部作为新农村建设的带头人、决策者，必须不断加强自身的学习，以适应社会发展新形式下的新要求，作风严谨，严格要求自己，廉洁奉公，为民服务培养党员带头制富。加大对养羊农户的培训，可以通过培训班,会议，远程教育，派人出去考察等方式来提高广大农民朋友的素质。积极推进农业产业化经营，发展现代农业，按照产业化发展的方向和要求，对有资源优势和市场需求的农产品，实行连片规划建设，形成有特色的区域性主导产业，为农户提供产前、产中、产后系列化服务，在目前状况下，该村的经济发展的主要工作精力应该放在抓产业结构调整上。

2、加强农村各项基础设施的建设，为经济的发展夯实基础

基础设施是经济发展的先导性要素，在建设社会主义新农村过程中，要想实现农村生产发展、经济繁荣和农民收入的持续增加，必须重视和加强农村基础设施建设。要不断加强农田水利工程设施建设，改善道路交通条件，提高农村信息化水平和农业科技装备水平，以充分发挥当地农村资源优势，提高农业综合竞争力。

3、村班子建设

制定一套村班子的工作管理制度,严格按照制度要求村班子的工作,两年内培养一套素质高，团结，务实，能干事的村班子队伍，调整充实村班子的后备人选，保持村班子后备人选长期在5名以上，把那些有知识，想干事，能干事的人及时选入到村班子的后备人选中来，尤其是有知识有能力的养羊大户可以吸收到村班子队伍中来，让村班子人选后继有人。

4、加强农村民主建设

用民主权利来诱导那些消极参与的农民，进行各项能力的学习，提高他们的素质，努力推进农村的民主建设。

⑴重大事项由民主张。抓住落实和完善村民代表会议和村民会议制度这个关键,依法充分发挥村民代表会议和村民会议作用，完善村民会议和村民代表会议议事规则，对村经济社会发展规划、村集体经济项目的立项、承包方案等与村民切身利益相关的重大事项，让村民作主，落实多数人决定的原则，进一步增强重大事务决策透明性、民主性和科学性，调动广大群众自觉参与村务管理的积极性，让村民得到更多的实惠，进一步密切了党群、干群关系。

⑵重要事务由民管理。充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用，发动群众讨论制订《村规民约》，建立决策事项预告征询、民主议事协商等制度，开展“民主听证会”、“民情分析会”、“村民议事日”活动，积极发挥党员、村民代表的作用，对村集体资产经营、集体举债、集体资产处理等与群众利益相关的村级事务和公共利益交给群众管理，⑶主要建设由民支撑。在新农村的建设过程中，我们要珍惜民力，最大程度地调动人民群众的积极性，对兴修学校、道路、电力、自来水等涉及群众利益的重大设施建设，人财物的投入主要依靠群众，引导鼓励广大群众克服“怨天尤人”和等、靠、要的单纯依赖思想，以及

无所作为、小进即满、小富即安、不思进取的小农意识，主动出资、出物、出力，加快农村基础设施建设步伐，进一步减轻了当地党委政府的财政负担，使党委政府能一心一意谋发展、聚精会神搞建设。⑷村务活动由民监督。建立村民监督委员会，进一步完善落实村务公开制度，推行村级党务公开，计划生育政策的落实方案、村级财务使用管理等群众关注的事项，让群众享有知情权、参与权，并有效履行监督权，这既增强了党员群众发挥作用的主动性，既促进干部办事的公正性和有效性，又能使村级组织借助外部力量的监督，克服“暗箱操作”、“随意操作”、“无时限操作”等弊端，更好地推进党务、村务、财务公开工作的深入开展。

⑸工作成效由民评定。建立健全村干部民主评议和责任追究制度，每年组织一次村干部向全体党员、村民代表述职，党员和村民代表据此对村干部进行民主测评。这样可以改变以往村干部考核档次由上级定的做法，扭转了村干部 “对上负责不对下负责”，工作效果不理想的状况，使村干部对自己要求更高，为村里想得更多，为村民办事也更多了。

5、加强精神文明建设，争取更加和谐的农村社会环境

建设农村和谐社会首先要实现人与自然和谐。在农村，人与自然的和谐发展，应当是农村及农业经济系统与自然生态系统相和谐，农村及农业经济活动的需求增长与自然生态系统供给能力相适应，形成人与自然共同生息与协调发展关系。营盘村应该注重农户经济增长与自然环境的协调的、可持续的发展关系。其次要实现人与人和谐。在人与自然的矛盾日趋尖锐的基础上必然伴随着人与人之间的矛盾日趋尖锐，这就使当代人之间、当代人与后代人之间的矛盾加剧，成为农村与农业发展的重大矛盾。因此，人与人应该和谐发展，不仅要代内相和谐，而且要代际相和谐；可持续发展的目标，是要一代更比一代和谐。

第二篇：高坪村自查自纠报告

长城乡高坪村学习贯彻《廉政准则》工作情况自查自纠报告

为贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，扎实推进我村党风廉政及反腐败工作建设，根据《关于开展<廉政准则>贯彻执行情况专项检查的实施方案》的要求，我村结合工作实际积极开展各项活动，现将自查自纠情况汇报如下：

一、强化学习宣传力度，营造思想氛围

党委政府对《廉政准则》的学习宣传工作作了专题部署，要求全乡上下充分认识学习宣传《廉政准则》的重要意义，努力做到六个“结合”，抓好反腐倡廉宣传教育，筑牢党员干部的思想防线。

二、落实廉政责任，接受村民监督

我村党支部为了更好地贯彻《廉政准则》，加强对村干部的监督和约束，增强党支部议事决策的透明度和公正性，实行村务公开制度。通过村务公开制度，把我村各项工作置于村民的监督之下。同时，健全财务管理，公务购买，费用报销制度，严格支出等。从各方面，不同形式的贯彻执行《廉政准则》。总得来说，没有发现有涉及领导干部廉洁自律方面的信访举报与案件受理情况。

三、取得的成效和不足以及今后努力的方向

我村干部内部团结，工作上既各付其责，又相互合作，着力建设了一支团结、廉洁、高效的队伍，使各项工作的开展都井然有序，形成了勤政廉洁、务实高效的良好工作氛围，更好地促进了我村各项工作的创新和发展。

虽然取得了一些成就，单有些方面还有待进一步提高和改善。首先是犹豫事物较为繁忙，对廉洁从政反腐倡廉的重要性认识不够，认为学不学没有多大的必要，降低了搞好党风廉政建设和反腐败工作的主动性，其次是在工作安排上，强调要求的多，但具体落实不够。

针对上述存在的问题，我村将继续深入学习和提高认识的基础，具体将采取以下措施：①加强学习，制定学习制度，不断增强廉洁从政的意识。②加强监督检查，贯彻落实好《廉政准则》，使人人遵守《廉政准则》。③对于已经存在的问题进行剖析，认真整改，开展批评和自我批评，并提出切实可行的整改措施，自觉主动接受组织和村民群众的监督。

通过自查自纠，我村学习贯彻《廉政准则》的情况较好，取得了一定的成效。同时也存在一定的问题，我们也必须深刻认识到这一工作的复杂性与艰巨性。在今后的工作中，我们一定要立足长远，建立健全长效管理机制，把《廉政准则》的各项要求内化为自身的实际行动，为高坪的发展和各项建设提供坚强保障和强大动力！

长城乡高坪村党支部

2011年9月18日

第三篇：高坪镇经济发展调研报告 (6000字)

高坪镇经济发展

调研报告

高坪镇位于浏阳东郊，风景秀丽的浏阳河中上游，距浏阳市城区仅22公里，距省会长沙88公里，总面积256.8平方公里，辖17个行政村，213个村民小组，3.6万人口。大溪河与小溪河流经全境，在境内双江口汇合成浏阳河，形成发达完整的水系。境内有古风洞、天崖寨、空岗山、浏阳湖、浏阳河第一漂、龙王排等自然风光，李志民将军、张凯同志故居、江大仙人庙等人文景观。2007年4月，经湖南省民政厅、长沙市人民政府、浏阳市人民政府批准，高坪撤乡建镇。2009年全年完成地区生产总值10.7亿元，完成社会固定资产投入5600万元。实现财政收入3100万元，较上年增长8%；完成地方收入1070万元，较上年增长 14%；引进到位资金6500万元，同比增长15%；农民人均可支配收入增长780元，达到6899元。做为靠浏阳市较近的一个乡镇，我镇有其独特的地域优势，也有其特殊的人文环境，如何发挥优势，提升竞争力，实现经济社会又好又快发展，这是我们的当前面临的一个紧迫任务。现将此次经济调研情况报告如下：

一、发展现状

近年来，我镇以深入学习实践科学发展观活动为载体，紧扣“生态美镇、工业强镇、农业特镇、旅游兴镇、城建树镇、文化活镇”的主题，竭力推进社会各项建设，取得了显著成效，一个崭新的实力、活力、魅力新高坪正焕发出欣欣向荣的蓬勃生机，经济的规模和效益不断增长，主导地位更加突出。

（一）总量持续增加，对地方财政的贡献越来越大。1995年撤区设乡以来，以花炮、建材为主的工业经济迅速发展，以民营企业为主的非公有制经济异军突起，农业、旅游业总量也逐年持续增加。1997-2009年，全区gdp总量由0.75亿元增加到10.7亿元，增长了13倍，其中工业经济总量由0.25亿元增加到7.8亿元，人均收入由673元增长至6899元。

（二）结构明显优化，发展的活力越来越大。一是产业结构渐趋合理。农、林、牧、渔、工业、建筑、运输和服务业等诸业都得到全面发展。同时，随着工业化进程加快，花炮、建材、旅游等产业兴起，二、三产业发展加快，三次产业由“一二三”向“二一三”再到目前的“二三一”转变，使全镇经济得到大幅增长。二是非公制经济蓬勃兴起，迅猛发展，成为我镇最具活力的新经济增长点，多种所有制经济共同发展的格局逐步形成。截至2009年底，全镇共有非公有制企业和个体工商户780户，占全镇地方财政收入的90%以上。

（三）支柱产业突出，带动的能力越来越强。一是花炮建材主导地位明显。花炮、建材、夏布是高坪工业经济的三大支柱。全镇有花炮企业共33家，已形成集原材料、鞭炮、烟花的生产、销售、包装为一体的产业布局。作为我省唯一的传统夏布生产基地，我镇现有夏布加工厂5家，产品做工精细，工艺精巧，远销日本、韩国和东南亚等国家。此外我高坪镇还拥有丰富的石灰岩矿石，现有建材企业10家，其中年产10万吨水泥厂１家，采石企业9家。

（四）产业特色彰显。高坪是一个综合型农业大乡。全镇有耕地2214.8公顷，以蔬菜、小辣椒、小水果、苎麻为主的经济作物产值占农业总产值的一半以上。手工业生产历史悠久，创造较多的名优特产，其中鞭炮、夏布、小辣椒并称“高坪三特”，誉满三湘，驰名中外、太坪藠头、百合、志民小辣椒、株树桥西瓜，三合水黑三羊，等“一村一品”特色农业也逐渐打响品牌。此外我镇的新兴旅游产业也蓬勃发展。近年来，我镇以浏阳河两岸自然山水为依托，引导农民开发以“浏河人家”为品牌的农业休闲产业，目前已形成60农家乐，600万年产值的规模，为境内农民带来了较大的经济效益。同时从去年开始，我镇充分发挥山水资源特色，利用一万六千亩油菜春暖花开的平台，精心策划，连续举办了两届“浏阳河乡村休闲观光节”，通过“婚纱摄影大赛”、“浏阳河蒸菜大比武”、“两油产业发展论坛”、“浏阳河上鸳鸯戏水”等系列活动的开展，掀起了省城的人到高坪休闲观光旅游的一波波热潮，扩大了我镇旅游知名度，促进了三产业的发展，同时也使高坪作为浏阳河第一湾最美乡村的品牌效应凸显。

二、存在的问题

通过调研，在看到我镇经济发展较快的同时，还要清醒地认识发展中存在的问题与不足。

（一）结构仍不够合理，发展的后劲不足。经过多年来的发展，花炮建材产业仍然一枝独秀，且技术不够先进，加之受近两年金融危机的影响，国际有所订单减少。而建材产业发展，绝大多数是矿石开采，一方面经济效益低，产能低，另一方面对整个乡村环境的污染较大。此外，当前我镇的生态休闲产业规模小，质量不高。主要表现在当前的农家乐主要是本地老百姓成立，资金实力有限，能提供的服务局限于餐饮、棋牌，少量能提供钓鱼等活动，集现代农业、休闲于一体的体验式的观光农业发展不够，古风洞等景区虽然进行了投资改造，目前仍缺乏吸引游客的特色。另外，我镇虽然一直大力发展特色农业，但从产值和农民收入来看农业相对其他产业而言落后的差距仍然很大。

（二）、企业规模不大，自主创新能力不强。全镇现有企业近70家，其中花炮场31家、矿场9家，水泥厂1家。企业整体规模不大，带动能力弱。现有的生产加工企业大都处于初加工水平，产品附加值低。多数企业缺乏技术、管理等方面的高技术人才，自主研发能力比较弱，技术落后，资金有限，从而制约企业进一步发展壮大。我镇特产夏布虽然远销海外，但因目前生产技术落后，效率低下，成本高等原因，销量也无法进一步增长。

（三）、镇村经济发展的环境有待进一步改善。我镇近年来虽然大力加强基础设施建设，但目前相对而言仍然薄弱。高坪虽然是离浏阳比较近的乡镇，但因地势地貌的原因多年来一直交通不便，自1995年撤区并乡以来，高坪历届党委、政府致力于打破交通瓶颈，在2006年，形成东至永和，南达澄潭江，西到浏阳，北往古港的“三纵两横”交通网络，在一定程度上提升了区位优势。但是，目前杨高公路弯多路窄，两坐大桥皆已年久失修，河石公路因多年来受运矿货车碾压，路面受损严重，凹凸不平。古高公路虽然路况较好，但需要绕行很长一段距离。因此自今为止我镇仍然没有一条高宽度高质量的进镇公路，这严重限制了高坪工业经济的发展。此外，虽然政府近年来加大了乡村环境卫生的整治力度，但受农民的传统思维和环境保护意识不强等原因的影响，目前我镇的环境卫生仍有待进一步改进。

三、发展思路及措施

从我镇的实际出发，现阶段我镇具备和蕴藏了加快镇域经济发展的各种有利条件和巨大动力源泉。一是独特的特色产业优势。我镇拥有一定数量的花炮产，借助浏阳花炮的品牌效应完全可以招大引强，扩大再生产。此外我镇有株树桥、双江口、青龙坝等水电站八家，电力充沛。石灰石、金属等矿产资源储量丰富。还有享誉中外的夏布生产、“一村一品”的特色农业等这些都是发展高坪品牌的特色资源。二是良好的自然山水资源禀赋。我镇自然山水、农业资源丰富，文化积淀深厚，人文环境优良，镇内浏阳河两岸风景秀丽，古风洞人间仙境、奇骏秀美，这是我们谋求跨越发展、加速赶超的最大资源优势。特别是经过多年来的打基础、快发展，我们的发展思路逐渐清晰、发展雏形已现、发展活力强劲。三是明显的区位优势。高坪镇距浏阳市城区仅22公里，只要有一条高质量高宽度的公路，即可缩短与浏阳市的时空距离，更好地融入浏阳市区大开发的热潮，打造成浏阳市的后花园、生产基地和旅游休闲场地，实现快速发展。四是不容错过的政策机遇。现在正值全国建设新农村示范村的热潮，国家统筹城乡发展，在人力物力财力上大力支持新农村建设，此外还有一大批中、省、市重点项目的实施，都为我们加快镇村经济发展提供了难得的政策机遇。

（一）发展思路和重点

坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“工业主导、三产配套、农业承载、品牌带动”的思路，以“发展产业、丰富内涵、夯实基础、改善环境”为重点，着力抓好工业、特色农业、旅游业三大版块，打造生态美镇、工业强镇、农业特镇、旅游兴镇、城建树镇、文化活镇。

1、主攻工业经济。坚定新型工业化的路子不动摇，按照“挖潜提质，招大引强”的工作思路，大力发展我镇的花炮、建材、夏布产业，同时鼓励其他产业的兴起，推动我镇工业经济向支柱多元化、产品系列化、加工精深化、生产规模化、能耗最低化的新型工业化方向发展。

2、提升农业经济。解放思想，开拓思路，激活民智，凝聚民心，创新机制，开辟渠道，形成农民筹资投劳，政府加大投入，工业积极反哺，社会力量广泛参与的多元化投入机制，开展农村水、路、电建设大会战，切实改变农村基础设施落后的状况。同时要围绕“突出特色，集约经营，强化支柱，按照标准，开拓市场”的思路，大力调整农业结构，走集约化经营之路。

3、要做大旅游文化产业。按照“山水旅游带动、生态休闲支撑、政企共同开发、提升服务创收”的发展思路，唱响乡村休闲主题，打造绿色品牌，大力发展具有区域特色的乡村旅游。着重建设浏阳河两岸人家和天涯寨古风洞旅游专线。

4、发展商贸经济。加快集镇建设，提升集镇硬件水平和环境质量。鼓励个体户发展，特别是要着重发展高坪社区，将其打造为全镇名副其实的核心政治商业区。

（二）主要措施

1、加快推进产业转型。①加快花炮企业挖潜提质。继续以花炮产业转型提质为契机，由政府加大投入或者大力引进战略投资者对现有小规模企业进行厂房扩改和技改，引进相关的科技人才，提高各厂生产效率和科技含金量，实现由资本、劳动力、扩大设备等来增长经济的粗狂型增长向靠知识、技术、高科技人才增长经济的集约型增长的转型，获得产值、税收“双增长”。同时加大安全监管，形成安全、高效率生产的良好氛围。②突出建材产业产能效益。抢抓新“四路”建设机遇，扩大产出，提高产能，实现产销两旺，全面铺开建材产业发展。继续联系南方水泥产项目，力促项目早日在我镇安家落户。同时利用我镇丰富的石灰石资源招商引资附带开发发展其他建材企业，致力于将我镇的建材产业由单一的原材料出产向原材料加工型经济转变。③做强做大特色农业。继续利用山地资源推进创业富民，采取以奖代补、典型示范等方式，在强化支柱产业的基础上，鼓励农民大力发展无公害蔬菜、油茶、小水果等经济作物。在区域布局、品种结构上、加大投入、产销结合，大力推动太坪藠头、百合、志民小辣椒、株树桥西瓜，三合水黑三羊，等“一村一品”特色农业的发展，以利于形成宏大规模，营造一方气候，创造独特优势。④开发旅游休闲品牌。依托山水资源，借助近城优势，努力挖掘乡村休闲产业潜力，积极拓展新的经济增长点。依托浏阳河新农村示范走廊的建设，因地制宜、合理布局、突出浏河人家发展特色，大力开发天涯寨古风洞景区，打响全国第一个洞穴拓展训练基地的名片，以农业产业作支撑，以浏阳河两岸山水风景和古风洞天涯寨自然景观为基础，带动全镇旅游业的发展，创建沿浏阳河走廊经济产业带，实现镇域旅游资源的整合，打造浏阳河第一湾最美丽的乡村名片。

2、大力进行招商引资。要树立无外不快、无外不活、借梯登高、借船出海的招商引资理念，借助外力求发展。采取灵活多样的招商方式，主动出击。要认真研究国家产业发展政策，争取上级政策的更大支持。要充分结合区情实际，着力引进一批生产性、财源性和劳动密集型产业，重点在农业产业开发、加工制造、旅游开发等方面招商引资，优化我镇经济产业结构。建立招商引资考核奖励机制，充分调动我镇招商引资的积极性，形成全民招商的强大合力。

3、加大基础设施建设，优化发展环境。

目前交通仍然是制约我镇的的瓶颈，要加大基础设施特别是道路桥梁建设的投入，在2010年完成双江、杨潭大桥两座大桥的加固维修，同时整修并拓宽杨高、河石两条公路。除此之外还要完善水、电、煤气的基础设施的建设，给居民营造一个良好的居住氛围，同时优化发展环境，为招商引资铺好路。要坚持上项目，上大项目。高坪目前经济并不算是富裕，资金困难是个无法回避的问题。要通过上项目，争取资金，解决资金“瓶颈”，并且要力争开工一批，储备一批，规划一批，做到项目建设不断档。这样，通过几年的努力，我镇的基础设施建设一定会有一个彻底的改变。

4、营造良好人文环境。认真落实浏阳市委、市政府出台的一系列刺激经济发展政策措施，继续深化行政改革，打造服务型政府。积极开展民意调查，严厉整治破坏经济环境的行为。加强舆论引导，广泛宣传加快发展镇域经济的重要性和紧迫性，切实尊重和保护企业家队伍，奖励和表彰有突出成就的先进典型，支持投资者、关心企业家、尊重纳税人，营造有利于加快城市经济发展的社会氛围。加强和改善社会管理，搞好社会治安综合治理，切实加强安全生产工作，努力创造和谐稳定的社会环境。

风劲潮涌，自当扬帆破浪，任重道远更需策马加鞭。高坪发展有先天的优势，但同时也困难层层，相信我镇一定会更加紧密团结起来、励精图治、攻克艰难、锐意进取、创造辉煌灿烂的明天。

2010年9月14日

第四篇：长路村考察调研报告

长路村考察调研报告

调查地点：马塘镇长路村

调查目的：调查村级单位目前现状，找到合适本地区（村）的发展模式；

调查内容：通过了解村目前的整体现状，年报，开展代表企业负责人座谈会，现场观摩，了解本村目前交通状况，村民的生活水平，资产构成，贫困户走访，富裕村民走访。

调查范围：

调查途径：座谈；走访；

调查时间：2010年7月2日——2010年7月7日

一、村基本情况

长路村位于马塘镇东南角，与掘港镇、曹埠镇毗邻，周围村庄为：七里镇村，马南村，跨岸村，晓河村。2009年前因本村无“国省干线、县道”交通比较闭塞，无公交车路过，2009年后，省道334线贯穿全村，交通状况有所好转，目前村内有南北两条水泥路，东西一条水泥路。

全村东西、南北向约3公里，39个村民小组，常住1448户，人口3939人，劳动力人口约1500人，其中党员149人，农用面积6800余亩。村民收入以农牧为主，占居民收入的93.5%；2009年生猪出栏达2万头，其中我县几种特色猪种如：长皮梅等的发源地，农业收入占收入的32.7%，2009年全村经济总收入达15010万元，人均收入8650元。交通基本实现组组通公路。各类企业7个，给商户85户。

由于该村处于较为有利地理位臵，村中央横穿334省道，东西两侧有多条等级公路，西侧2公里处有1条等级航道，且与掘港镇毗邻，属于未来高速道口的辐射区，村风纯正，可开发潜力很大。

二、改革开发后，农村发展所带来的变化

（1）生活水平有了很大提高

一是居住条件得到改善，楼房拥有率为71.1%，如果考虑有老人与后备合住情况，楼房占有率会更高；

二是家用电器普及率高，其中彩色电视机拥有率100%，固定、移动电话拥有率100%，冰箱拥有率约80%，空调拥有率约50%，电脑拥有率（只考虑家庭）24.1%；

三是交通工具

（2）群众的法律维权意识增强

（3）干群之间的矛盾得到有效缓解 目前存在的问题：

（1）时代对村干部的要求和当前村干部行为意识形态的滞后之间的矛盾

村干部是乡村社区发展的直接推动者，是国家政策在乡村的传播者和执行者，同时也是农民意见的直接反馈者，村干部在农村社会发展中具有不可替代的作用。

当前社会，是一个蓬勃发展的社会，是一个经济活力十足的社会，是一个思维决定成败的社会。

但是目前，对于村干部的认识普遍滞后于社会发展，村干部行为的意识已然不适应经济社会的发展，在正常工作中，我们看待、做村干部只是局限于政治行为和社会行为，往往忽略了他的经济行为和经济责任。

（２）对于村级集体的要求与权力之间的矛盾

在调查中我们发现，在很多政策文件中，都对村级集体的收入提出了明确的要求，如南通市对村级集体的要求是至少达到２０万，而对于目前农村经济的发展各级政府、部门均提出了发展的方向，但是对于村级集体的独立性权利的规定却少之又少，这直接导致了村级集体在制定和执行计划时的盲目性和盲从性。村级的权利国家规定。。。

（３）村干部的收入及付出的矛盾

在我国，村干部在农村中的比例随着村村之间的合并及机构的精简已变得愈来愈大，据我们调研的长路村为8：3930（正常比例为1：382），村干部家庭收入与正常村民相比较少，根据国外学者统计，村干部的收入为村民平均收入的1.8倍左右能为村民接受，这在我们国家，专业村干部的收入与村民平均收入比例与1.8差距甚远。这也直接影响了村干部工作的积极性和主动性。村干部普遍收入是多少，最好是有调查数据。

（4）相邻村集体之间的相对保守与新时代下的合作经济形成矛盾 由于上级政府对于各镇村的经济衡量考核，导致了各村集体之间的隔阂甚至敌视的心理，表面上显示为：“我引进的企业的收入等属

于我村，不得搬迁或在其他地方发展，或者是必须比我这边的局面要小等”，而直接制约了村级企业的发展，限制了其可能的发展途径或企业对地方经济等方面的贡献。

（5）企业、农民对发展的期望与其接触面的狭窄及技术缺乏之间的矛盾

据了解，我们去走访的几家企业（含机械、纺织、种植、养殖）都对未来充满的期望，尽管目前还存在这样那样的困难，但是对于企业的发展，不约而同的提到了“接触面”“技术”。对于种植、养殖而言，接触面狭隘和技术层次的缺乏严重制约或者限制了发展的模式、途径；对于机械、纺织企业而言，除去扩大再生产所需要的土地、资金、人员以外，最大的难题就是技术创新的制约，直接影响了销售的利润和企业的良性运转。

（6）粗放型、破坏性经济的发展与环境和谐之间的矛盾

环境的破坏，在调研过程中，始终充塞着我的眼帘，是否或者如何来改善经济发展的模式已成为迫在眉睫的问题，因为农村是城乡人们共同的家园，是现代农业发展的基地，是贫困人口生计保障的基础，是实现生态调节的宝贵空间，是历史文化传承的重要平台。

（7）目前的发展和合理定位之间的矛盾

（8）现代农业生产的需求与当前的生产方式之间的矛盾

（9）党建工作脱节

（10）文化生活匮乏 解决措施：

（1）所有一切，从解放思想做起

（2）富民强村，从发展生产力开始

（3）合理规划，准确定位是关键

（4）真正发展，政府的大力扶持是关键

（5）加强沟通，互相扶持也可大发展

（6）走出大门，充分利用技术优势

（7）盘活村内资金，培育新的投资主体

（8）政治、经济、社会，村干部的工作一个不能丢

（9）和谐发展，敢创社会主义新农村

增加农村的娱乐设施，为农民提供休闲场所 交通基础设施的建设

农村社会保障机制不完善，农民增收缺乏保障

第五篇：城乡一体化试点村调研报告

城乡一体化试点村调研报告

一、基本概况

**位于**市**镇，唐朝宰相裴休故里，北靠孔山，西接莲东，东连休昌，南与**办事处接壤，土地总面积11平方公里。引沁济蟒渠、焦柳铁路、焦克公路将**分为山区、丘陵、平原三种地形，地势北高南低，东二环与**产业集聚区四号线在**形成十字交叉，东与**高速**北出口相距不足两公里，交通十分便利。**现有2个村办企业，13个个体企业，24个居民组，3个党支部，50个村干部，166个党员。全村现有人口5000余人，1230户，其中铁路以北880户，968座房屋，7740间；铁路以南350户，385座房屋，3080间。全村建设用地面积3000余亩，其中村庄占地1400余亩。

二、发展背景

**村庄位于**省级**产业集聚区规划范围内，西邻**,西南为**，东北、西北部为**厂，东部紧临**，处在工业企业环抱之中。企业生产与村民居住格局的不协调，已直接影响到企业的发展与村民的生活环境，厂村矛盾日益突出。为支持产业集聚区项目建设、全力保障全市经济社会发展，2010年11月18日，**村两委班子召开全村260多人党代会和全村代表大会，大会经投票一致同意并形成决议，达成

1共识，决定实施全村规划，拓开发展空间，改变村容村貌。

三、发展思路

以“工业化致富农民、城镇化繁荣农村、产业化提升农业”的发展思路和“工业向集聚区集中、农民向社区集中、农业向规模经营集中”的要求跳出“三农”发展“三农”，通过实施工业集聚化、农业标准化、村庄社区化、环境生态化、生活市民化，不断推进城乡一体化进程，打造经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新**。

四、发展规划

科学规划新农村是新农村建设中一个重要部分。经调查，**可以规划为一个集工业、旅游、高效农业、新型社区为一体的社会主义新型农村。

**北部可以**自然风光规划休闲、度假旅游圣地；将村庄迁出、企业整合，依托**产业集聚区做好工业布局规划；**路以南平原农业区可调整农业产业结构，打造高产高效、优质特色农业示范区；在东二环东侧、与**街道办事处交界处，规划建设集居住、休闲、购物、娱乐为一体，基础设施全配套的高标准新型农村社区。

五、规划实施

新农村规划建设，资金是关键，但对于目前的**来说，困难重重。为此，建议**新农村建设按照以下方式进行实施。

（一）政府主导

依据**市城乡一体化发展相关优惠政策和资金安排，市政府召集相关部门对**新型农村建设提出合理化建议，编制**新农村建设规划；将相关涉农资金进行整合，扶持**新农村建设。

（二）引导企业参与合作

**有四分之一土地在**产业集聚区规划范围之内，其土地价值显而易见，**产业集聚区可引导**周边企业，将该部分土地预购或流转至企业，如**、**或招商引资项目，为**新农村建设提供先期启动资金。

（三）盘活农村集体存量资产

盘活农村集体存量资产建设新农村，是获取建设资金的一个好途径。如**可以将村集体的荒山荒坡、果园林地、闲臵企业、厂房等集体资产，通过拍卖、入股、租赁、承包等形式使其保值增值，发展农村集体经济，壮大集体经济实力。

（四）招商引资

在新农村建设中，招商引资不失为一个好办法。在国家政策范围内，市政府要出台优惠条件，筑巢引凤，招商引资，共同开发。如在贷款、税收、征地等方面给以政策倾斜，使其立住脚，能发展。目前，**新型社区建设已经有客商投资意向，（五）群众自筹

为彻底改变村容村貌、改善居住生活环境，群众自筹资金应是新型农村社区建设的主要资金来源。目前，**村民已同意自筹300元/平方米的建设资金。

二〇一一年十一月二十一日