在春节和两会期间安全生产工作会议上的讲话

第一篇：在春节和两会期间安全生产工作会议上的讲话

在春节和“两会”期间安全生产工作会议上的讲话

同志们:

刚刚过去的20XX年，我县在取得经济社会发展崭新成就的同时，安全生产形势也实现总体稳定，并趋于好转，连续6年未发生一起一次性死亡XX人以上的重特大事故，被省委、省政府评为20XX年度安全生产工作合格单位。在此，我谨代表县委、县政府，向为全县安全生产工作付出辛勤劳动的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！但同时，我们也清醒地看到，我县的安全生产形势依然严峻，安全生产事故一直处于高位运行，各类事故死亡人数高居全市榜首，安全生产的诸多突出问题和薄弱环节仍然存在。为了确保春节期间人民生命财产安全和社会稳定，最近，中央和省、市先后下发了相关文件，要求各地切实抓好当前和春节期间的安全生产工作。刚才，文军同志对20XX年的安全生产形势进行了全面分析，廷光同志对春节和“两会”期间安全生产工作作了详细安排部署，晓勇同志讲了很好的意见。下面，我再强调几点。

一、务必深化三项建设，全面夯实安全生产基层基础

加强基层基础建设，是安全生产的治本之策。一要深化安全生产示范乡镇建设。我县安全基础差，监管力量薄弱，乡镇一级虽然设立了安监站，但是人员、经费少，工作量大，监管人员不安心工作等问题仍比较突出。因此，要继续探索重心下移、关口前移的安全监管新途径，逐步建立健全村（居）委会安全生产联组、安全生产协管员制

度，切实解决安全生产基层脆弱、基础薄弱等问题，全面提高安全生产管理能力。县、乡财政要逐年增加安全生产专项资金，主要用于监管能力建设、公共基础建设、重大隐患治理、支撑体系建设等预防性投入。二要深化企业安全标准化建设。各重点行业主管部门要依据法律、法规，牵头健全企业安全标准化体系和工作考核激励机制，并加强动态跟踪检查；各生产经营单位要按照“管理台账化、装备现代化、指令书面化、操作程序化、行为规范化”的要求，抓好“样板工厂”、“样板矿山”、“样板路段”、“样板学校”和“样板岗位”等示范建设。要通过深入开展安全设施标准化、现场管理标准化、安全标志标准化、安全操作标准化等系列活动，使煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、冶金机械等行业领域达标率达到50%以上。同时，要加强以企业安全设备更新改造为重点的基础设施建设，严把企业生产设备安全关；新建、改建、扩建项目必须严格执行安全生产“三同时”规定，提高安全生产保障能力。三要深化应急保障能力建设。要加快安全生产应急救援指挥中心建设，健全应急救援队伍，完善安全应急预案，进一步改善安全监管、执法监察和应急管理装备水平，组织开展应急管理演练，提升协同配合和处置能力。

二、务必坚持六项制度，全面落实安全生产责任制

责任制是安全生产工作的灵魂。一要坚持“一岗双责”制度。各级领导干部要充分认识安全生产工作的极端重要性，严格按照“一岗双责”的要求，在干好本职工作的同时，切实抓好所分管部门的安全管理工作。全县所有部门和单位安全生产分工要做到全覆盖，不留死角

和空档。各乡镇、各部门党委书记是辖区内安全生产工作的领导责任人，行政“一把手”是辖区安全生产工作的第一责任人，分管领导是分管领域安全生产工作的具体责任人。各乡镇、各部门每月至少要研究一次安全生产工作，重点解决人、财、物的保障和重大安全隐患治理的督办落实。二要坚持责任追究制度。事故查处必须坚持 “四不放过”原则，从严、从重查处行政部门和企业相关责任人的责任。凡发生较大责任事故的，所在乡镇党委、政府和行业监管部门当年安全生产考核实行“一票否决”，负主要责任的领导就地免职，其他责任人员按党纪政纪严肃处理；对生产经营单位及其责任人员，一律按法律法规的上限给予处理，直至追究刑事责任。要坚决制止地方保护，为事故查处设置障碍、说情等不良风气，任何单位和个人不得阻挠干涉对事故的报告和依法处理。对事故报告和调查处理中的违法行为，任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门、监察机关或者其他有关部门举报。三要坚持“黄牌”警告制度。对发生较大事故或控制指标超标的单位，县委、县政府将采取“黄牌”警告措施，对有关单位和个人进行处罚。四要坚持安全生产监管“一线工作法”制度。强化安全生产工作在一线、督查在一线、落实在一线，各乡镇、各安监职能部门党政“一把手”每季度安全检查不得少于7天，分管安全生产的领导干部每月不少于7天，安监工作人员每月不少于20天。五要坚持督查督办制度。县监察局、县安监局、县委县政府督查室要组成安全生产督查组，定期不定期深入各部门、乡镇、企业明察暗访，对排查出来的重大安全隐患和问题，要坚决实行挂牌消号制度，县安委办要督促相关

单位落实整改责任、措施、资金、期限、应急预案，限期整改消号。六要坚持政绩考核制度。各乡镇各部门要将安全生产纳入政绩考核，对表现优秀、成绩突出的安全生产相关负责人和安全监管工作人员，组织将予以优先提拔重用。

三、务必落实四个到位，全力确保春节“两会”期间安全稳定安全稳定这根弦任何时候都不能松懈。尤其是当前春节临近，各生产经营单位产销两旺，满负荷运转，人流、物流、车流加快，各种喜庆活动集中，一些商场、公共聚集场所人员密集。安全稳定任务更为繁重。一是认识要到位。各有关部门和单位一定要把做好春节期间的安全生产工作，当作一项重要政治任务来抓。各级领导特别是主要负责同志，务必要牢固树立人民利益至高无上的理念，把思想认识迅速统一到国务院、省、市、县的部署和要求上来，切实增强责任感和使命感。各主要负责人要亲自挂帅、亲自督办节日期间的安全生产工作，对本系统、本辖区的安全生产工作精心组织，周密部署，明确具体责任和目标，对重点区域、重点部位、重点行业分兵把守，确保措施到位。二是隐患排查要到位。各乡镇各部门要立即组织一次安全生产大检查活动，突出加大对商场、市场、宾馆、医院、歌舞厅、网吧等人员聚集场所和煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、加油站、液化气站等重点单位和部位的安全监管，落实各项措施，消除安全隐患，杜绝火灾、爆炸及安全生产事故发生。各检查部门要从严从细，逐环节、逐单位认真排查隐患，对检查中发现的安全隐患能整改的要立即整改；不能立即整改的要在保证安全的情况下限期整改，并做到整改时限、整改资金、整改措施、整改责任、应急预案“五落实”；对构成重大危险源的要严密监控；对达不到基本安全生产条件，或存在重大安全隐患的单位，要依法责令其停产、停业整顿。各相关部门、乡镇要高度重视群众乘车问题，切实加强对农用车、拖拉机等非营运车的管理，加大上路巡查力度，杜绝事故发生。要抓紧研究建立非营运车载人举报制度，对举报人给予适当的奖励。春运期间，交通运输部门要加强运力调度，让学生、农民工能够放心回家。教育部门要考虑对县城学校实行错时、错日放假制度，以解决学生集中放假导致运力不够的问题。三是安全生产执法监管要到位。要完善“专家查隐患、政府抓督查、部门抓监管、单位抓整改”的工作机制。建立安全生产专家制度，充分发挥专家的作用，为政府科学决策提供技术支撑。要认真实施群众有奖举报事故隐患制度，充分依靠广大人民群众，维护好人民群众对安全生产的知情权、参与权和监督权。要健全安全生产联合执法机制。安监、法院、检察院、公安、纪检、交通、国土资源、建设、质监、工商、供电等部门要加强协调配合，充分发挥各自在强制执行、吊销证照、停供爆炸物品及停水停电等方面的职能作用，建立联合执法机制，增强执法监察的力度和有效性，着力打击非法采矿和非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹、危险化学品、火工品，力争非法生产经营处于“零”状态。四是春节期间应急值守要到位。各有关部门和单位要切实做好春节期间的行政和应急值班值宿工作，严格执行重大安全事件报告制度和领导带班值班制度，值班人员要尽职尽责，不得擅离值班岗位，确保24小时通讯畅通。要强化事故应急救援体系建

设，积极做好应急预案启动的各项准备工作，关键时刻要启得动，能管用；要特别做好当前防雪冻灾害的预防工作，防止因雪冻灾害引发的各类安全事故。发生各类突发事故，要各司其职，迅速处理，及时上报，确保安全生产。

同志们，安全生产工作是大事、苦事、难事，只有起点没有终点。认真抓好春节期间安全生产工作，事关我县安全发展稳定大局，事关今年各项工作的开局，希望大家正确认清形势，坚定信心，明确任务，振奋精神，通过扎实有效的工作，保障全县人民度过一个欢乐、祥和、喜庆、安全的节日！借此机会，我也向各位拜个早年，祝大家春节愉快、平安幸福、合家欢乐、吉祥如意！

第二篇：在春节安全生产工作会议上的讲话

*副县长

在收听收看全国安全生产工作会议上的讲话提纲

同志们：

刚才，我们共同收听收看了全国安全生产电视电话会议，省政府、市政府又分别召开了会议，通报了2007年安全生产情况，部署了2008年的安全生产工作，并对春节前后和“两会”期间的安全生产工作提出了具体的要求，各乡镇、各有关部门要认真学习贯彻会议精神，并按照精神严格抓好落实。下面，我就如何做好两节期间的安全生产工作再强调三点。

一、克服三种思想

第一，克服麻痹思想，增强警钟长鸣的意识。今年以来，在大家的共同努力下，我县的安全生产形势保持了持续稳定的发展态势，但是越是在这种形势下，大家越是要保持百倍的警觉。这项工作，任何时候都丝毫马虎不得；这根弦，任何时候都丝毫松懈不得。如果我们陶醉于良好的形势，满足于没有事故，稍有疏忽大意，事故往往就会找到我们头上。特别是春节前后这段时间事故的高发期，又是各级政府高度关注的重点，大家一定要高度重视，务必警钟长鸣，确保安全。

第二，克服侥幸思想，树立常抓不懈的观念。对安全生产工作，中央、省都有明确的要求和部署，市委、市政府也三令

1五申。可以说，各级领导在会议上说的、制度上订的、墙上挂的，都用到了极致的词汇、提出了最高的要求，但各类事故仍然不断发生，这说明我们的工作还存在很多问题和缺陷。希望大家真正把各级政府的决心变成实际行动，把安全措施真正落实到每一个企业、每一名职工、每一个环节。

第三，克服厌战思想，保持斗志昂扬的状态。回顾去年的工作，应该说成绩有，但问题也不小。应该说安全生产基础还是很脆弱，还有隐患存在。特别是在春节期间这个事故多发期，我们一定要用敏锐的眼光去发现问题，永远保持如履薄冰、如临深渊的危机感，并且要把这种忧患意识贯穿到我们工作的始终。充分认识新形势下安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性，从而保持昂扬的斗志和旺盛的精神状态，变压力为动力，把工作做得更好、更实。

二、把握三个原则

一是责任明晰的原则。按照“谁主管谁负责和属地管理原则”，各镇（乡、场）长是本辖区的第一责任人，分管部门的一把手是本行业安全生产工作的第一责任人，对本辖区、本行业的安全生产工作负总责，总负责。各乡镇、各部门也要层层分解责任，将安全生产责任层层落实到人，要层层建立和完善安全生产责任制，做到人人头上有压力，确保各个环节都有人负责，确保各个环节的责任都能监督落实到位。

二是重点突出的原则。安全生产工作涉及经济、社会生活的方方面面，必须突出重点，把握关键。就春节前后而言要突出五个重点。第一个重点是节日期间的消防安全，特别是要密切注意商场、饭店、宾馆、“八小场所”和烟花燃放场所的安全；第二个重点是交通安全，节日期间车流量大，交通公安部门一定要制订好春运工作总体方案，加强对司乘人员的安全教育，严防重特大交通事故发生；第三个重点是烟花爆竹生产安全。春节期间是烟花爆竹销售的旺季，安监局要对烟花爆竹生产企业和经营单位高度关注，严格落实各项安全措施。公安局、各乡镇要采取高压的手段，严厉打击非法制售烟花爆竹行为；第四个重点是县安委办确定的33家重点企业，127个重点部位的安全监管；第五个重点是节日庆典等大型娱乐活动的安全。公安、文体部门要严格审批程序，按照谁主办谁负责的原则，落实好各项安全措施，严防恶性群体安全事故的发生。

三是管理规范的原则。安监局牵头组织研究安全生产工作的常态常效管理机制，拿出具体的管理办法，确保安全责任层层落实到人、履职到位，确保各项安全管理制度健全、管用、上墙；确保工作过程及基本数据、台帐完整真实。实现安全管理工作的规范化、制度化、标准化。

三、做到三个到位

一是安全监管要到位。县安委会是县政府对安全生产工作

实行统一领导和综合协调的管理机构，在安全生产工作上，安委会的工作要求就是县政府的工作要求。在具体工作中，安委办要充分发挥好综合协调、监管作用，针对春节期间安全事故发生的特点和各行业、各乡镇的薄弱环节，组织开展好专项执法监督检查，并建立完善科学合理的事故责任追究制度，严格安全生产问责制，严肃查处安全生产工作中的违法违规行为，进一步增强政府安全监管的权威性。各部门、各乡镇要增强协调配合意识，服从市安委会的综合协调和综合监管，加强综合执法、联合执法，形成合力，确保万无一失。

二是宣传教育要到位。春节期间，安监局要组织开展形式多样的安全生产宣传活动，在电视台进行一次电视讲话，并开辟专栏宣传安全生产法律、法规和安全生产相关知识，努力提高全社会的安全生产法制观念和守法自觉性，引导企业经营者和广大职工群众自觉投身于安全生产学习和自我教育，努力实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变。

三是检查整改要到位。事故隐患大量存在和不能及时得到整改，是当前安全生产工作存在的一个突出问题。隐患整改不到位，既有企业的原因，也有监管部门的原因。一些企业对停产整顿指令臵若罔闻，停而不整，明停暗开，偷着生产；一些监管人员对隐患整改缺乏有效手段，存在畏难情绪，甚至对企业违法违规行为放任自流、包庇纵容。这些问题必须迅速予以纠正。各职能部门要树立严肃的安全生产监督执法形象，加大

隐患排查和整改力度，定措施、定人员、定责任，对隐患长期得不到治理的企业单位，坚决予以关停。逾期整改不到位的，要按照有关规定，坚决采取强制措施，该关停的关停，该取缔的取缔，确保整改治理效果。春节期间的安全隐患排查工作已进行了一段时间，从安监局督查的情况看效果不错，但是也仍然存在着不少问题，部分乡镇、部分部门对该项工作还没有真正的重视起来，还有不少部位没有检查到位，还有不少的隐患没有整改到位。会后，各乡镇、各有关部门要对冬季安全生产隐患排查工作搞一次回头看，近期政府督察室将组织有关部门对该项工作进行专项督导检查，同时对安全生产工作目标完成情况进行考核验收，请各乡镇、各有关部门提前做好准备。

同志们，安全生产责任重大，任务艰巨，是“人命关天”的大事。各级、各部门都要加强协调配合、各司其职、各尽其责，强化措施，严格管理，消除隐患，扎扎实实地落实好每一个环节的工作，每一个细节的工作，确保稳定的安全生产形势，让广大群众过一个安全、祥和的春节。

第三篇：在全县安全生产工作会议上的讲话

在全县安全生产工作会议上的讲话

X月X日上午，在X安全生产电视电话会议之后，我X随即召开电视电话会议，研究部署当前全X交通运输安全生产工作。X党组书记X出席会议并讲话：全系统各级各部门各单位要坚持人民利益至上，牢固树立安全发展理念，以更坚决的态度、更有效的举措、更完善的制度，扎实做好当前安全生产各项工作，为加快建设经济强X、美丽X做出应有的贡献。

一要认清严峻安全形势，切实增强做好安全生产工作的责任感紧迫感。

X已经开始，X节马上来临，节后即将X，做好这一时期的安全生产工作，任务艰巨、责任重大。虽然前期我们做了大量工作，收到了很好的效果，但交通运输系统安全生产形势依然不容乐观、面临诸多挑战，一些影响安全生产、诱发安全事故的因素仍然不同程度的存在，表现突出：一是受宏观经济形势影响，传统运输企业经营困难加剧，效益不好，极容易放松安全管理，导致安全生产投入减少、职工教育培训不到位、安全设施设备更新不及时。二是岁末年初，交通运输繁忙，一些施工企业为了完成目标任务，极易出现违法违规生产，引发安全生产事故。三是X开始、X节将至，人民群众出行和活动进入高峰期，人流、物流、车流剧增，一旦出现低温、雨雪、冰冻、雾霾等极端天气，极易诱发道路交通事故。各级各部门各单位要充分认识安全生产形势的严峻性、复杂性和艰巨性，以对党和人民高度负责的态度，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神上来，统一到X的决策部署和具体要求上来，坚决落实以人民为中心的发展思想，坚决守住发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻绷紧安全生产这根弦，以如履薄冰、如临深渊的心态和状态，全力以赴、坚持不懈地抓好安全生产各项工作。

二要深化安全大检查，进一步消除事故隐患。

近期X在全系统部署开展了安全生产大检查活动，并专门召开会议进行了再动员、再部署。从督导检查的反馈情况来看，个别X安排部署还不够周密，一些企业自查自纠还不够深入、隐患排查还不够彻底。就深化安全生产大检查，X提出三个方面的新要求：一要深入开展”回头看”。针对大检查活动开展以来，发现和暴露的苗头性、倾向性问题以及工作中的薄弱环节，要一一进行梳理。重点看”党政同责、一岗双责”和”三个必须”责任是否落实到位，看大检查安排部署是否到位，看督导检查是否深入扎实，看地区、领域、企业是否做到了”全覆盖”，看排查出的问题和隐患是否按要求整改到位。二要全面彻底抓好整改。在大检查过程中，要做到边查边改、立行立改。对排查出的每一个隐患、每一项薄弱环节，都要定人员、定措施、定标准、定期限，分类治理，坚决整改到位，整改结果要有责任人签字确认。能马上整改的，要立即整改；一时难以整改到位的，要制定整改方案和应急监管措施，做到责任、措施、资金、时限和预案”五落实”。三要严格执法严肃追责。要坚持有责必追、有错必纠，对发现的非法违法行为，严格执行

”四个一律”的要求，该罚的罚、该停的停，该追究责任的严肃追究责任。对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，要依法依规严肃追责、从重处罚，绝不手软。

三要突出工作重点，持续强化岁末年初安全监管。

要紧紧围绕重点领域存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地加强安全监管，坚决遏制重特大事故发生：一是突出抓好安全。近期X将派出由X级领导带队的X个督导组分赴各X开展X督查。各X也要参照X做法，按照X《X方案》统一要求，深入一线，突出重点，强化督查，确保群众出行安全便捷。二是突出抓好道路客运安全。严把道路客运”三关一监督”，严格落实”X”规定、营运驾驶员准入退出制度、长途客车凌晨X点到X点停车休息制度。强化重点营运车辆源头管控，运输企业要教育营运驾驶员严格执行不超员、不超速、不超限、不超载、不超范围运营、不疲劳驾驶、不酒后驾驶的规定，发现问题必须立即纠正，要力避重特大道路运输安全事故的发生。三是突出抓好危险品运输安全。在道路危险品运输上，突出烟花爆竹运输环节安全管理，严禁驾驶员、押运员等从业人员无证上岗、身体条件和技能素质不符合要求上岗，严禁运输车辆带病运营、超范围超类别装载，重点堵塞行驶记录仪不上线、动态监控不严格等安全漏洞。在港口危险品运输上，对危险品码头、仓库、堆场、储罐，按规定配备防静电、防污染等安全设施设备，并做到监测监控全覆盖。严格执行危险品作业”一船一报、一船一批”的申报受理制度，突出做好装卸、过驳等作业活动的现场监管。四是突出抓好反恐维稳工作。要围绕X、X等重点领域，桥隧、车站、码头、收费站、服务区等重点目标，强化巡查管控，落实安保防范措施。加强源头预防、矛盾化解、重点稳控等各项措施落实，确保平安和谐稳定。

四要抓住灵魂和根本，确保安全生产责任制落实到位。

责任制是安全生产的灵魂，抓好安全生产，责任是关键，落实是保障。要认真贯彻X委、X政府《X》和《X》，严格落实企业安全生产主体责任和部门监管责任，坚决把安全生产责任落实到每项工作、每个岗位、每个环节。一要严格落实一岗双责。各部门各单位的党政主要负责同志是本行业、本单位安全生产的第一责任人，要全面抓、负总责，亲力亲为，亲自深入基层一线进行督导检查；分管领导要具体抓、专门盯；其他领导要抓好分管领域的安全生产工作，做到守土有责，守土尽责。二要严格落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，要健全完善以法人代表为核心的安全生产责任制，层层签订责任书和承诺书，确保责任到位到岗、到人到各个工作环节，坚决杜绝责任盲区。全面加强有关人员特别是一线人员的培训，切实提高安全防范意识和能力，严格执行安全管理制度和操作规程，严禁”三违”“三超”等违法违规行为发生，真正做到场站码头不安全不放行、建设一线不安全不施工、运输车辆不安全不上路。三要严格落实部门监管责任。要按照”三个必须”的要求，严格履行安全监管职责，依法加强对交通运输企业的监督检查，督促企业切实落实安全生产主体责任。四要严格落实包保责任。要继续实行X包X、X包X、X包运输重点单位、领导干部和管理人员包一线职工的层级包保制度，一包到底，不留真空，不留缝隙。

我就讲这么多，谢谢大家！

第四篇：在全县安全生产工作会议上讲话

安全生产工作容不得一刻放松，必须常抓长管、紧抓紧管，要在前期工作基础上，持续加大工作力度，强化各类措施，推动安全生产工作形势持续稳定。那么，今天小编为大家带来的守于会议发言稿的范文，希望对大家有所帮助!

【会议发言稿】

同志们：

安全生产工作容不得一刻放松，必须常抓长管、紧抓紧管，要在前期工作基础上，持续加大工作力度，强化各类措施，推动安全生产工作形势持续稳定。要进一步强化责任落实，一方面，要严格落实政府监管责任;一方面，要坚决落实企业主体责任。各企业一定要强化“安全第一”意识，从严落实主体责任，加大安全生产投入，加强基础能力建设，把安全生产责任落实到每个岗位、每个员工，把安全措施落实到各个流程、各个环节。要进一步深化隐患排查治理力度。各级各部门和单位要牢固树立“隐患就是事故”的思想，把隐患排查治理放在重要位置，深入开展“全覆盖”隐患排查活动，坚持“全员、全方位、全过程”，重“早”、重“小”、重“苗头”，纠违章、查隐患、防事故，对重点企业、重点环节、重点设施工艺聘请专家进行安全会诊，全面彻底消除各类事故隐患。要进一步强化重点行业领域专项整治，发现隐患及时整改，做到安全监管无缝隙、全覆盖。要进一步加大宣传培训工作力度，充分利用各种媒体，深入基层、企业、群众，激发广大干部群众自觉参与、关心安全生产工作的积极性和主动性，营造良好的社会氛围。各企业要严格落实“三级安全培训制度”，切实提高职工安全操作技能。要进一步健全应急体系建设，健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，完善各类应急预案，切实做好应急演练，落实好救援队伍、装备、物资等应急资源，为事故应急提供有力保障。6月底前，各单位都要组织开展1次事故应急处置演练活动，切实提高广大职工的安全生产及应急处置意识，真正将“预案”转变成现场处置的能力。

近日，国务院安委会巡查组来__进行危险化学品专项巡查，要站在讲政治、讲大局的高度，切实加强领导，精心组织，全面做好迎接巡查各项准备工作。县安委会办公室要充分发挥综合监管、指导协调作用，组织好、协调好巡查准备工作。各单位要认真履责，严格按照“谁主管谁负责”“管行业必管安全”“属地管理”等相关要求，认真履职尽责，加强沟通，互相支持，形成合力。各级各部门单位务必将安全工作摆在重中之重的位置，站在讲政治、保稳定、促发展的高度，充分认识所肩负的重大使命，以更加积极负责的态度、扎实有效的措施，做好安全生产工作，确保全县安全生产形势持续稳定。

【会议发言稿】

同志们：

安全生产一刻都不能放松、一刻都不能麻痹，全县各级各部门务必对安全生产始终保持高度的警惕、警醒、警觉。

一要始终绷紧一根弦。要提高政治站位，深入学习贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《关于推进安全生产领域改革发展的意见》等文件精神，要深化思想认识、提振精神状态，以“三个交代”的思想觉悟，时刻抓紧抓牢安全生产各项工作，片刻不能疏忽大意、精神懈怠，以“一万”的努力来杜绝“万一”的风险，确保绝对安全。

二要突出重点抓管控。各级各部门要对风险和隐患再过细、再检查，持续深化专项整治工作。(1)建筑施工安全方面，要重点加强对临水、临山在建工程、临时工棚和弃土渣场，受洪水冲击有危险的桥梁、河堤、边坡等部位的监测监控，按照“一处一档”、分类处置原则，实行安全隐患台账销号制度。(2)危化品安全方面，要在开展危化品专项整治百日行动的基础上，对危化企业以及化工园区、危化品罐区继续开展集中整治，加强重点部位安全管控，特别节日期间要对动火等特殊作业实行升级管理，严防火灾、、中毒等事故。(3)渔业船舶安全方面，要及时做好渔船核查登记和召回工作，组织开展渔船信息统计，重点对渔船定位通讯设备、安全应急救助终端、船上防火救生设备等进行执法检查，持续开展安全及休渔宣传教育，掌握渔船主思想动态，发现苗头及时制止。(4)节假日安全方面，要做好旅游安全工作，突出山区、海边等旅游景点安全检查，针对自驾游，要完善景区道路标识，及时发布气象信息，做好重点道路交通疏导工作;要加?a href='//www.xiexiebang.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽泵芗∷芾恚惺捣乐够鹪帧⒉忍さ仁鹿史⑸?/p>

三要压紧责任保落实。要落实企业主体责任，督促生产经营单位全面梳理排查，列出整改清单，逐项抓好整改;对问题整改不及时、主体责任落实不到位的，要纳入重点监管名单，依法严厉查处，坚决予以曝光。要落实部门监管责任，结合机构改革，进一步厘清部门权责，综合采取“四不两直”、随机抽查等方式，深入执法，确保监管实效。要落实方块属地责任，各镇各园区要切实加强对安全生产工作的组织领导，分节点、分行业突破本辖区安全生产工作的重点、难点问题;对排查出的安全风险点要落实管控措施，对隐患和问题要跟踪整改，确保逐个消除化解。

【会议发言稿】

同志们：

就创新安全生产工作模式、措施提出建议和要求：

一是要对安全工作有深刻的认识和考虑，安全工作关系民生，关系到群众的切身利益，要坚持以人民为中心，牢固树立安全发展观念，强化“为官一任、造福一方”的使命担当，始终以认真、严肃、严格的态度抓好安全生产工作。

二是创新安全生产宣传教育模式，以“黑龙潭文化艺术节”为载体，设置安全生产文艺表演专场，设置安全生产宣传咨询台开展安全生产知识科普教育，邀请区级部门、专家联合社区、学校、生产经营单位组织“五级治理”人员、社区、生产经营单位等开展法律法规、应知应会安全常识等内容进行培训讲解，通过3D安全益智游戏、VR体验、触电体验、微电影、动画片、公益广告等多种新型形式开展安全知识体验式学习。

三是结合茨坝辖区特点，打造安全生产常态化示范教育基地，以立欣洲小区为试点，在小区与昆明植物园分界处建立安全生产示范教育基地。

四是以“一岗双责”为抓手，利用“五级治理”推动安全生产工作，与社会事务科联合加强对“五级治理”人员安全生产培训，整合力量，对辖区区企事业单位进行分区域分层级检查，并由街道及“五级治理”督促其整改。对于主体责任不落实，不参加培训拒不整改的，进入执法检查程序。

五是针对城中村、出租房存在的消防安全隐患一方面要多次“吹哨”，多部门联合整治，另一方面按照茨坝街道网格包保划分，加大对城中村、出租房消防安全隐患整改力度，对排查发现的火灾隐患和违法行为，下发消防隐患整改通知书，要督促城中村居民住户和出租房出租方、租住人员落实整改方案，整改责任、整改措施、整改时间，设置城中村、出租房规范示范区，以点带面，推动城中村、出租房消防安全隐患整治工作。

【会议发言稿】

刚才,我貌同收听收看了全省全市安全生产工作紧急电视电话会议,会上传达学习了习近平总书记、李克强总理近日对安全生产工作的重要指示批示精神,分析了当前安全生产形势,就下步全省、全市安全生产工作进行了安排部署。大家一定要认真学习、及时传达、深入贯彻、狠抓落实,确保全县安全生产形势平稳。下面,我再强调几点:

一、继续扎实开展“四大专项”行动

全省安全生产大暗访、大排查、大整治、大执法“四大专项”行动的截止时间是6月底,各乡镇(处)、相关单位要按照时间要求,不松劲不懈怠,持续推进。各单位主要领导要带头开展大暗访,按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的要求,将暗访情况记入个人安全生产实绩档案,在4月、7月、10月和次年的1月15日前向县安委会办公室报送情况。要坚持大排查全覆盖,确保不留死角,对排查出的隐患必须健全完善台账,实行闭环管理、销号清账;对原已列入整治台账的,必须紧盯不放,决不能让隐患酿成事故。执法检查要严格动真碰硬,各单位的立案数量、执法处罚不能为零,必须尽快扭转。对“四大专项”行动落实不力的单位,县安委会办公室要通报、约谈相关责任人。

二、开展应急救援基础普查

根据省安委办《关于开展全省应急管理资源大普查的通知》(__安委办〔2019〕26号)要求,为完善全省事故灾难和自然灾害应急资源数据库建设,加快提升防灾减灾救灾能力,自即日起在全省开展应急管理资源大普查。对预案、物资、装备、人员、队伍、车辆、仓库、经费、专家等全面普查。各乡镇(处)、相关单位要根据近日县安委会下发的通知要求,扎实做好资源普查工作。自4月15日至5月15日,各单位要完成网上数据填报,任务极其繁重,必须明确专人负责,确保按时保质保量完成工作任务。

三、加快双重预防机制建设

安全生产监管中的风险辨识管控与隐患排查治理双重预防建设是习近平总书记对生产安全工作的点题要求。省政府关于《深化安全生产风险除患双重预防体系建设行动方案》(__政办〔2018〕68号)明确要求,2018年底前,在矿山、危化、烟花爆竹经营企业实现全覆盖,选取一批重点工贸企业实施试点;2019年6月底前,在煤矿、道路运输、建设、文化、旅游、民爆、卫生、教育、冶金、商贸等10大重点行业全面推进;12底前在各行业、各类园区全面推进;2020年实现全部稳定运行。目前各行业领域还未推进,各相关单位近日务必选准试点企业,加快试点企业双重预防机制建设。县政府各位分管同志要召开联席办公会议,及时研究解决工作推进中的问题。重点领域的工作必须在6月底前完成,不能打折扣。

四、加快应急指挥平台融合市里已经推进110、119、120、122四个平台的融合。目前,全县还不具备这方面的硬件条件,但相关单位必须加强信息互联互通,对平台接收的事故报警信息中疑似生产安全事故的,必须按照信息报送的相关要求,在15分钟内通报县应急管理局。如出现因信息倒流、造成全县工作被动的,一律严肃问责。

五、做好《生产安全事故应急条例》宣传贯彻

2018年12月5日,经国务院第33次常务会议审议通过,2019年2月17日国务院总理李克强签署第708号令,《生产安全事故应急条例》自2019年4月1日起施行。做好《条例》宣传贯彻是省、市对生产安全督查的一项重要内容。各乡镇(处)、相关单位要结合实际认真做好宣传,开展形式多样的宣传活动,将《条例》精神落到实处。特别是要强化应急准备意识,“宁可备而不用,不可用而无备”,健全完善应急预案演练、应急救援队伍、应急物资储备、应急值班值守等方面制度,确保有备无患。

借此机会,我再就当前的几项重点工作作以简要强调:

一、关于脱贫攻坚工作

3月6日至11日,省政府组织华中农业大学对我县贫困退出进行了第三方评估,实地走访25个村(其中贫困村18个、非贫困村7个)、访谈1900余户(含实地走访和电话访谈)。评估组反馈的疑似问题可以概括为三类:一是危房问题。有的农户房屋虽然进行了危改,但是由于改造标准不高,只对主房进行了改造,生活中经常使用的偏房和厨房未改造到位,住房安全有隐患。二是饮水问题。有的取水点周边环境较差,水面漂浮物较多,让人感觉水质不安全。有的农户自述家中一年要断2至3个月水,水量没保障,断水期要到较远地方挑水吃,路程远。三是分散供养的五保户问题。由于目前分散供养的五保户大部分住的仍为土坯房,居住条件较差,生活质量不高,容易造成错判。

为确保顺利通过国家抽检,全县上下要高度重视,抓好问题整改,持续巩固提升脱贫攻坚成效。一要全面排查住房问题。由县住建局负责制定方案,各乡镇(处)配合,对全县所有唯一住房户的房屋安全隐患进行一次全面排查。特别是土坯房,要请第三方机构鉴定并出具鉴定结果。对确实属于危房的,要限时改造到位;对已经进行过危房改造的,要进行检查验收,不达标的要进行升级改造;对偏房属危房,确实用于厨房或有生活痕迹的抓紧改造或搬到安全住房;对群众反映强烈、有强烈鉴定要求的根据实际情况进行鉴定。要重点关注老人户和五保户,独居老人户有子女的要做好思想工作,最好同子女一同居住;将原来居住的危房进行拆除或者消除生活痕迹。对于能够自理且不愿意集中供养的五保户,要对其房屋进行提升改造,确保达到住房安全标准。以上几项工作务必在4月底前完成。二要开展饮水安全大排查。由县水利局负责制定方案,各乡镇(处)配合,全面排查整改安全饮水问题。对于集中供水的,建立完善的维修管护机制,对不通水的抓紧抢修,决不能出现断水时间超过3天仍未修复的现象。对于分散供水的,各乡镇(处)要对供水点周围环境进行清理,其中饮水水源为井水的,要给水井添加井盖,同时清理周边废弃老水井,确保水源地不受污染;饮水水源为山泉水的,要建立山泉水池或山泉水井,县级对受益人口确属贫困户的进行适当补贴,确保群众饮水安全有保障。对于存在季节性断水状况的,在该区域的每个自然村民组各新挖一口地下水水井,确保群众在干旱季节不缺水吃。对于所有老人户取水困难的,必须采取自动取水措施,比如安装水泵、自来水管等,将水引入家中,确保取水、用水方便。三要妥善供养五保户。此次第三方评估,问题户中有5户都是分散供养的五保户,这些五保户大多年龄较大,生活习惯不好,家庭环境脏乱差,住土坯房,房子破旧,个人面貌和生活环境极易造成误判。由县民政局负责制定方案,各乡镇(处)配合,因户施策,采取针对性措施,做好五保户供养工作。对全县分散供养的五保户中为半自理和全护理的实行集中供养,对全自理的根据居住环境,征求个人意见后,能集中供养的也集中供养,确保“两不愁三保障”到位,提高生活质量。县级财政分别对实施集中供养的乡镇全自理、半自理、全护理的五保户,按人口给予一定补贴。四要改善贫困人口的室内外环境。由县农业农村局牵头,各乡镇(处)负责,对贫困人口中的独居老人户生活环境进行改善。一是要对所有居住在安全土坯房内的贫困户的室内外进行全面粉刷照白;二是补齐贫困户家中缺少的的必要生活家具和用品;三是对屋内的杂物和破烂进行全面清理;四是对屋外乱堆乱放的物品、垃圾、污水等等进行全面治理;五是对道路周边所有安全有隐患的房屋和有碍观瞻的破旧棚子、残垣断壁等全部拆除;六是对贫困户门口出行的道路进行简单的平整修理,确保出行方便。

二、关于农村集体资产清产核资工作

全县需要进行清产核资363个村(居),截至目前已完成基础报表填报的有332个村,完成率为91.5%;已进行系统录入的有8个行政村和342个居民组,占全县5878个清查组织单位的6%。从总体情况看,进展很不平衡,进展慢的乡镇,基础报表填报尚未达到50%,必须抢天夺时,迎头赶上;进度较快的乡镇,也要再接再厉,确保质量。一要严格遵守时间节点。3月底之前乡镇必须完成基础报表填报,4月10日之前必须完成系统录入上报。县产改办要继续实行日通报制度,对进度慢的乡镇进行专项督查。二要加强工作指导。县农业农村局、财政局要联合成立指导小组,深入乡村进行培训指导,及时解决基层遇到的实际问题。乡镇也要组织人员加强对村级工作指导,确保所有村工作不掉队、不出错。三要抓紧开展系统录入。资料系统录入是反映工作进度的重要环节,数量多、关系强、操作复杂,3月20日县农业农村局已对全县乡镇系统录入和审核人员进行了现场培训,各乡镇要抓紧对村组录入人员进行培训,加快系统录入进度。四要及时完善具体程序。由于近期工作推进较快,部分乡村未严格按照上级精神和方案要求的程序开展工作,特别是在征求群众意见、10天以上公示等方面不够规范,一些档案资料没有整理;有的村组基本都是按照账面数据填报,没有认真进行调查核实,还有的村组没有把权属概念搞清楚,填报数据不切实际。因此,乡镇要组织人员对村组工作开展“回头看”,查漏补缺,对规定程序不到位的要抓紧补齐,对清查不彻底、群众意见大的要重新进行清理,一定要确保工作质量。

三、关于环境污染防治攻坚工作

今年以来,根据环境空气质量监测数据显示,我县空气质量呈直线下降趋势。通过研判分析,城区道路扬尘和施工扬尘管控工作是薄弱环节,垃圾焚烧、燃放烟花爆竹、烧荒等仍是当前乡镇(处)急需治理的重点、难点。各乡镇(处)、相关部门要突出抓好以下工作,切实加强空气质量管控。一是要对城区超载、重载车辆采取限行措施,引导车辆走环城路,坚决杜绝超载车、重载车经过空气自动站周边。二是加大施工工地扬尘治理,辖区内所有施工工地土方开挖全部采取湿法作业,杜绝黄土裸露,督促施工工地务必落实“六个百分之百”、“两禁止”规定,严格执行开复工验收和扬尘污染“一票停工制”,并加大检查巡查,严格处罚扬尘污染行为。三是加大烟花爆竹禁燃禁放和垃圾秸秆禁烧宣传力度,依法严厉打击非法燃放燃烧行为,坚决杜绝县虫划区内燃放烟花爆竹和燃烧垃圾秸秆行为。各乡镇(处)要加强值班值守,充分发挥“蓝天卫士”全天候、全覆盖的监控作用,及时通报信息;加大巡察力度,尤其是下午4点至7点时段的巡察,发现问题,及时处置;加强领导,强化责任,严格落实属地管理责任,对禁烧工作抓的不实、焚烧火点多发的乡镇(处),严肃追究相关人员责任;加大对焚烧秸秆、荒草、垃圾直接责任人的处罚力度,达到打击一人,教育一片的效果。四是对站点周边污染源实行地毯式排查,建立台账,如发现超标排放废气污染物行为,依法进行严厉打击,对屡禁不止的,依法关闭取缔。五是加大空气站点周边道路及主要交通要道的清扫保洁力度,采用湿法清扫,同时对道路进行定期喷雾洒水降尘,保持路面湿润。六是加大对我县辖区内所有矿山开采、碎石加工、商砼搅拌、农副产品加工、砖瓦制造、水泥制品等涉气企业的治理力度,督促企业废气污染物防治设施正常运行,确保所有涉气工业企业真正实现废气污染物达标排放。七是加强部门联动,充分发挥“控尘、控车、控排”三个专班的协调作用,强力做好我县工地扬尘治理、重型柴油车辆管控、工业企业废气减排等工作,确保我县空气环境质量安全。八是加强渣土车整治,持续强化渣土车运行管理,严禁运输途中“抛、撒、滴、漏”;强化执法,严厉查处“黑渣土车”违法行为。九是持续加强餐饮油烟污染治理,开展餐饮企业和食堂专项整治,严禁露天烧烤,确保油烟达标排放;继续推进“清净街区”行动,定期开展专项行动,重点打击经营性餐饮油烟直排、不定期清理等违法行为。十是持续做好重型柴油货车专项整治,成立专班,组织环境监测人员和执法车辆,积极配合全县重型柴油货车专项整治综合执法组,对过境重型柴油货车尾气实施监测。十一是持续推进老旧车淘汰,对达到强制报废标准的老旧车,按规定告知机动车所有人,按时间节点实施报废。十二是进一步加大督查问责力度,将污染防治工作纳入环保目标考核,对工作不力,不履职尽责,造成环境污染的,追究相关责人员责任。

同时,还要持续抓好水污染防治工作。一要持续抓好饮用水源地保护。各相关单位要严格按照责任清单,认真履职,切实抓好工作落实。二要扎实推进灌河沿岸水环境治理。灌河沿岸各乡镇(处)要按照县委、县政府工作部署,突出抓好截污纳管工作,对已建成的污水处理项目,进一步做好截污纳流工作;对尚未开工的项目,要加快推进项目建设,尽快实现污水达标排放。要按照市污染防治攻坚战三年行动计划要求,扎实推进水环境治理进程,努力实现我县水污染防治工作目标。

四、关于卫片执法工作

2018年上级下发我县2018变更调查图斑981个,面积4055.4亩,其中耕地面积1597.26亩。截至3月17日,上级已审核合法图斑129个,面积932.68亩,其中耕地面积482.73亩;已审核其他类型图斑361个,面积1774.12亩,其中耕地面积581.03亩;认定违法图斑518个,面积1348.6亩,其中耕地面积544.27亩,违法比列53%,违法占用耕地面积在全省204个县(市、区)排名第84名。

国家、省、市通过卫片执法检查工作,来检验各地区土地管理情况。习近平总书记强调,要像保护大熊猫一样保护耕地。国务院为了保证18亿亩基本农田红线不减少,质量不降低,出台一系列严厉措施。今年,从秦岭北麓违建别墅事件、“大棚房”问题等重大土地违法案件的处理结果可以看出党中央、国务院对处理违法占地的决心。2018卫片执法检查工作,形势严峻、任务艰巨。各乡镇(处)要提前作手,抓紧行动,明确责任人,对照卫片图斑抓紧核实,强化措施,依法依规处理到位。一要提高思想认识。要提高认识,统一思想,站在讲政治、讲大局的高度,充分认识到违法违规土地卫片图斑问题的严重性,切实增强紧迫感和责任感,全力抓好整改,确保按时完成整改任务。要深刻理解政策空间界限,将各类用地政策理解好、运用好、执行好。二要采取得力措施。各乡镇(处)要对辖区内卫片和不实耕地认真整改,对手续未完善的,要抓紧完善手续;对违反土地利用总体规划、违反国家产业政策占用农用地的,要依法对违法用地上的建筑物进行彻底拆除、土地进行复耕,对逾期未完成任务的,要约谈、问责相关负责人。三是要强化日常执法监管。各乡镇(处)、相关部门要相互沟通、加强联动、吃透政策、主动作为,全力以赴推动工作。各乡镇(处)要高度重视,强化日常监管,真正做到早发现、早整改。四是严守耕地红线。各乡镇(处)、相关部门要紧盯时间节点,按要求依法依规完成整改任务。同时,要总结经验教训,加强土地卫片执法日常监管,坚决遏制和查处新增土地违法行为。对随意占用已经划定并通过验收的永久基本农田的违法占地行为,要限期拆除违法占地上的建筑物和其他设施,恢复土地原状,并从重处罚,构成犯罪的要及时移交机关处理。

五、关于河长制责任落实工作

3月22日,全市召开了加快推进河长制工作电视电话会议,对河长制工作进行了安排部署。各乡镇(处)、相关部门要及时贯彻落实会议精神,扎实推进河长制责任落实。一要开展河湖管理综合整治行动。要在全县开展以清理“乱占、乱采、乱堆、乱建”等为主要内容的河湖专项整治行动。持续开展以清除河库垃圾、杂物、违建等为主要内容的“三清一净”河流清洁行动。开展河库综合执法行动,严厉打击非法采砂、采矿,非法养殖、捕捞,非法侵占水域岸线,非法设置入河排污口和非法侵占林地、湿地等涉河湖违法行为。完善河湖应急联动和执法机制,建立健全上下游水污染防治联动协作机制和水污事件应急联动执法机制,进一步完善应急情况报告、紧急情况处置、部门联动执法、情况反馈等制度,逐步健全县、乡、村三级应急联动机制。二要推进河长制基础性工作。要加强沟通对接,及时做好市河长制信息管理系统的基础数据填报工作。要完成“一河一策”方案编制,全县33条河流“一河一策”初稿已编制完成,县河长办、发改委、财政局、生态环境局、自然资源局、住建局、农业农村局等相关单位,以及涉河乡镇(处)要认真讨论研究,提出修改意见;编制单位要按照修改意见修订完善,组织专家评审,报县级总河长审批。要加强河长办自身能力建设,积极组织开展专题调研,加强基层河长业务培训,完善内部工作机制,在推进信息化建设、“一河一策”方案编制等实际工作中提升技术支撑能力;要加强向各级河长的请示汇报,积极当好各级河长的参谋,为各级河长提供高效服务。三要强化督导考核问责。县河长办要持续加强对各级河长履职情况、巡河日志记录情况、“清四乱”专项行动情况、清河行动情况进行督查,推动巡河常态化。对各级河(湖)长责任落实不到位、所管辖的河流水质水环境改善不明显或出现重大水污染事件的,严肃追责问责;对慵懒散的干部坚决通报批评。县河长办督查组要不定期督查,发现问题,立即交办,限期整改。四要加大河长制工作宣传力度。县河长办要组织主流媒体,全方位报道河长制责任落实情况。推出一批有特色、接地气的叙事性报道,做好基层河长先进事迹宣传报道。组织新兴媒体宣传,利用河长制微信公众号和工作群,适时推送全县全面落实河长制动态情况。加强河长制公益宣传,在重要饮用水水源地、重点河流河段、重点区域等,设立界标、警示标志,竖立公益广告牌,在城乡河流明显位置架设横幅、条幅,树立绿色展理念,营造全社会关心关注参与河湖管护的良好氛围。

【会议发言稿】

今天，我们召开省安委会2019年一季度全体会议，主要任务是学习习近平总书记钾于安全生产工作的重要指示批示精神和李克强总理有关工作要求，贯彻落实国务院安委会紧急通知和国务院安委会办公室视频会议精神，分析一季度全省安全生产形势，安排部署二季度安全生产工作。下面，我讲四点意见：

一、切实担负起保安全、保稳定的政治责任

党中央、国务院高度重视安全生产工作，今年以来，习近平总书记先后多次就安全生产工作作出重要指示批示。在省部级主要领导干部专题研讨班上，总书记强调提高防控能力，着力防范化解重大风险。3月21日、3月25日，总书记两次对江苏“3·21”特别重大事故作出了重要指示批示，强调各地和有关部门要深刻吸取教训，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全。李克强总理也分别对江苏“3·21”特别重大事故、我省榆林“1·12”重大煤尘事故等作出批示。可以说，每一次事故的发生，都牵动着党中央、国务院的心,都给人民群众的生命财产造成重大损失，都会对改革发展稳定大局带来重大影响。

安全生产事关人民群众切身利益，事关经济社会发展大局。各地各部门要把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示批示精神上来，统一到党中央、国务院的工作要求上来，充分认识当前安全生产形势的严峻性复杂性和抓好安全生产的极端重要性，深刻吸取江苏“3·21”、榆林“1·12”等事故沉痛教训，始终坚持底线思维，切实增强忧患意识，决不能有丝毫松懈、半点马虎。安全生产责任重于泰山，这不是一句空话。我们一定要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，不断提升安全生产保障能力，牢牢守住安全生产基本面，以有效防范和坚决遏制重特大事故的实际成效，践行“四个意识”、坚决做到“两个维护”。

二、清醒认识当前安全生产面临的严峻形势

今年以来，各地各部门认真落实省委省政府关于安全生产工作的决策部署，统筹推进安全生产领域改革与机构改革，持续开展道路交通、煤矿、建设工程、城市消防、非煤矿山、危险化学品等专项整治，全省安全生产形势保持了总体稳定。截止目前，全省共发生安全事故84起、死亡83人，分别下降57.8%、29.1%，实现了事故起数和死亡人数“双下降”。

成效相当明显，但形势仍然严峻复杂。我省安全生产基础依然薄弱，特别是基层安全生产还有许多短板，防范遏制重特大事故工作任务十分艰巨。一是我省作为矿产资源大省和国家重要的能源化工基地，高危行业企业多、安全风险很大、监管任务繁重。加之近期煤炭、水泥和基础化工的供应偏紧，价格涨幅比较明显，企业为逐利而“带病”生产的情况时有发生，有的煤矿还存在超层越界开采问题，这些都易造成重大安全隐患。二是重大事故未从根本上得到遏制，近几个月先后发生了西安“11·13”重大交通事故、榆林“1·12”重大煤尘事故，均造成重大人员伤亡。三是一些地方安全发展理念不牢固，重发展、轻安全的现象依然存在，一些执法部门还存在不想执法、不会执法、不敢执法的问题，去年开展道路交通攻坚行动，至今仍有95项重大隐患未完成整改治理。一些企业安全生产责任不落实，置安全法规于不顾，非法违法生产经营问题仍比较突出，雇用未经培训的临聘人员从事涉险岗位问题比较突出。四是当前已进入水旱灾害易发多发期,据气象部门通报，今年入汛较往年提早20多天，山西近日发生了山体滑坡事故，我省陕南、陕北地质条件复杂多样，防范地质灾害和汛情的压力大、任务重。

以上问题，有一定的客观、历史因素，但我们还是要强调主观因素，从思想和工作上找原因，有的是不够重视抓得不实、不紧、不细，有的是能力水平不够不会指导。我们一定要牢记习近平总书记坚持底线思维、防范化解重大风险的重要指示批示精神，查找认识不到位、落实不到位、风险排查不到位等问题，力戒形式主义、官僚主义，真正负起责任，狠抓隐患整改，努力提高安全监管能力。各地各部门一定要清醒认识面临的严峻形势，紧绷安全生产之弦，不放松、不马虎、不懈怠，全面坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。

三、扎实做好今年各项工作

当前，要把落实国务院安全生产委员会紧急通知和国务院安委会办公室视频会议精神，作为抓好安全生产工作的首要任务，结合我省实际和今年各项工作部署，深入开展重点行业重点领域专项整治。

一要全面开展危险化学品安全隐患集中排查整治。危险化学品安全已成为影响经济高质量发展和社会安全稳定的重要因素，要对全省危险化学品安全状况进行专题研判，对所有涉危化企业、化工园区、相关场所，特别是涉及硝化反应工艺装置和生产、储存硝化物的企业进行全面排查摸底，不漏一个盲区、不放一个环节，制定针对性风险防控措施，严格控制危险源。对发现有重大事故隐患的企业，该停产的停产、该停工的停工，绝不能有任何手软，有效防范和遏制各类危险化学品事故。要下定决心推进人口密集区危险化学品生产企业搬迁，加快制定危险化学品企业搬迁改造方案，确定时间表，明确路线图，确保在2022年前搬迁完毕。要开展固体危险废物安全专项整治，严厉打击非法存储、超量存储等违法行为。

二要抓好煤矿安全治理。对煤矿开展“体检”式重点监察，严厉打击假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告和超层越界、超能力、超强度、超定员、证照超期等违法违规生产建设行为，有安全隐患的煤矿，不得以任何形式、任何理由“带病”生产。对排查发现的事故隐患，要责令煤矿立即排除;重大隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，要责令煤矿从危险区域内撤出作业人员、停止作业或者停止使用相关设施、设备。

三要统筹推进其他重点领域安全隐患排查整治。非煤矿山方面，要深入开展地下矿山安全专项执法行动，强化尾矿库汛期安全风险管控和危险源辨识评估，严防事故发生。道路交通方面，要吸取湖南常长高速交通事故教训，紧盯长途客车、危化品运输车、农村客运班车、校车、重型载货汽车、旅游包车等重点车辆，全面整治超速、超员、超载、车辆擅自改装、无资质运营以及驾驶员疲劳驾驶、开赌气车等问题。建筑施工方面，要严厉打击建设工程不办理法定建设手续擅自开工、无相关资质或超越资质范围承揽工程和违法分包转包工程等非法行为。城市运行管理方面，要以城市消防为重点，开展大型商业综合体、城市管线管廊、城中村、游乐设施、博物馆等消防重大风险隐患排查整治，集中整治易燃可燃材料装修、电动车违规充电、安全通道堵塞等突出问题，严防失控漏管。森林防火方面，要紧扣“防人”与“人防”两个关键，从严抓好野外巡护、火源管理、隐患排查等工作，全面提升综合防控和扑救能力，严防森林火灾事故发生。当前临近清明，更要坚决防范各类火灾隐患。烟花爆竹方面，要强化安全管理，在生产、存储、运输、燃放等环节实施全过程最严厉的监管。要着力推动相关企业退出生产，尽快实现我省烟花爆竹产能清零。

四、努力提升安全生产管理水平

抓好安全生产，关键在明确责任、夯实责任，切实做到事事有人抓、处处有人管。

一要严格落实安全生产责任制。按照《陕西省实施〈地方党政领导干部安全生产责任制〉细则》要求，严格落实省、市、县三级领导干部安全生产责任清单和2019年领导干部安全生产重点工作责任清单，细化任务，定实措施，压实党委政府领导责任。各级安全生产委员会要切实负起责任，充分发挥督促、指导、协调作用，切实做到下管一级，层层传导压力，推动各地各部门和企业落实安全生产政策措施，坚决做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。

二要不折不扣落实企业主体责任。严格执行企业全员岗位安全生产责任制规定，将全员安全生产责任制教育培训工作纳入企业培训计划。特别是要加大企业临聘人员或劳务派遣人员的安全培训力度，规范培训行为，提高培训质量，并实施严格监管，坚决杜绝不培训就上岗的现象发生。强化企业负责人的安全生产责任意识，促使其切实提高安全生产法律法规意识，把安全生产放在心上、抓在手中。要将执法检查重点转向督查企业落实主体责任，完善对企业的激励约束机制，压实企业法定义务和主体责任。要落实安全生产全过程责任追溯制度，严格执行安全生产黑名单和联合惩戒制度，倒逼企业落实主体责任。

三要敢于碰硬开展安全执法。严格公正规范文明执法，对漠视法规、罔顾生命的企业及其负责人要依法严惩，真正让执法“长牙齿”。要开展集中整治，挂牌一批重大隐患、严惩一批违法行为、取缔一批非法单位、公布一批联合惩戒“黑名单”，做到警钟长鸣、常抓常紧。强化事故隐患排查治理，坚持每月排出清单、动态管理、定期清零，对排查不细致、整改不彻底的，依法依规追究相关部门和人员责任。要加大安全公益宣传，增强群众安全意识，营造全社会关注和支持安全生产的良好氛围。

近期,国务院安委会将对我省2018安全生产和消防工作进行考核，各地各部门要将这次考核作为改进工作的一个重要契机，严肃认真做好准备工作，深入细致开展自查，及时整治“短板”“盲点”。各有关方面要加强沟通协调、密切配合，全面、准确、实事求是地反映我省的工作情况，坚决杜绝弄虚作假行为。

同志们，安全生产事关人民福祉，安全责任重于泰山。我们一定要牢固树立安全发展理念，始终保持高度警惕，强化责任担当，扎扎实实做好安全生产各项工作，推动安全生产形势持续好转，为全省追赶超越、落实“五个扎实”营造安全稳定环境。

第五篇：在安全生产工作会议上的讲话

同志们：

最后，我再强调四点意见：

一、提高政治站位，增强做好安全生产工作的责任感

习近平总书记时刻心系人民群众安危，高度重视安全生产工作。我们要深刻领会总书记重要批示精神，牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，进一步加强对安全生产工作的领导，有效防范安全生产风险，切实维护好人民群众生命安全和财产安全。今年一季度交通运输、企业生产大多处于停滞状态。随着疫情防控形势积极向好，经济社会运行迈向正轨，各领域全面复产复工，安全生产压力将随之增大。我们务必要引起高度重视，做好充足准备，时刻紧绷安全生产之弦，不放松、不马虎、不懈怠，力戒形式主义、官僚主义，认真开展安全生产专项整治三年行动，狠抓隐患整改，努力提高安全监管能力，落实企业主体责任，牢牢守住安全生产这条红线。

二、坚持问题导向，防范化解重大安全风险隐患

一要突出抓好重点行业领域综合治理。我们要深刻汲取近年来省内外事故教训，突出抓好危化、煤矿、非煤矿山、冶金工贸、建筑施工、道路交通等重点行业安全生产。各单位各部门要结合本领域本行业特点，细化方案措施，扎实组织开展重大安全风险排查管控工作，对重点区域、重点行业、重点领域、重大危险源进行全面深入细致地排查，科学分析、辨识安全风险转化为安全事故的可能性及其后果，主动采取防、管、控措施，把安全风险限制在可防、可控范围之内，真正做到风险防范挺在隐患处置前面、隐患处置挺在事故救援前面。

二要聚焦重点行业领域严格监管执法。要加强重点排查整治，聚焦危化、非煤矿山、消防等重点领域实施严管，聚焦近三年发生过事故、存在重大隐患、现场管理混乱等重点企业实施严查，聚焦汛期、冬春季节和节假日期间等重点时段严控，聚焦非法违法生产等重点行为严惩，持续保持安全生产严管重罚高压态势。监管部门要强化执法检查，利用在线监测等手段将存在安全隐患的企业精准排查出来，对照监督检查清单精准监管执法，对于非法违法生产、隐患久拖不改等违法行为，敢于碰硬、铁面执法，按照法律规定严格予以处罚，对严重失信企业纳入“黑名单”，提高违法成本，坚决维护法律的权威性和约束力，在全社会形成震慑。

三要全面压紧压实安全生产责任。部门要落实好监管责任。各镇（街道）要落实好属地管理责任。要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，按照党政领导干部安全生产责任制相关要求，将责任明确到岗位、明确到人，落实到安全生产最小单元，认真做好辖区内安全生产工作，切实做到促一方发展、保一方平安。安委会办公室要加强统筹协调，定期进行调度，综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，推动各项工作任务落到实处；

要提升监督实效，对失职渎职的坚决依法依规问责，以制度的刚性和实际行动，维护好人民群众的生命财产安全。

三、坚守安全底线，常态化做好疫情防控和安全生产工作

要坚持分类指导，对安全基础较好、安全风险较小的企业推行承诺制，疫情防控期间不再进行现场检查；

对发生事故和存在安全隐患的企业，精准检查、指导帮扶，严防简单化、一刀切。要积极组织开展专家安全指导定制服务，对重点难点问题、重大风险隐患组织专家开展点对点网上会诊、上门服务，帮助企业有效防控安全风险。要提高服务效能。相关部门要在满足疫情防控要求的基础上，取消不合理审批，规范审批事项和行为，提供便利服务。对新建、改扩建、转产项目等需要办理安全生产相关手续的，要优化报批审核流程，实施网上快速办理，疫情防控结束后再进行现场核验。要加强集中执法。针对各类违法生产经营开展集中执法行动，形成高压态势，不给违法行为留空子、留余地。公安、交通运输等部门要积极开展部门联合执法，着力破解道路交通安全事故多发、高发难题。要惩治处罚一批非法违法突出问题、查办一批典型违法案件、关闭取缔一批非法违法和不符合安全生产条件的企业、问责一批失职渎职责任人，倒逼企业落实安全生产主体责任。要抓好常态化防控。希望各企业要继续绷紧疫情防控这根弦，做好打持久战的思想准备。同时，要在常态化疫情防控中抓紧生产经营活动，尽最大努力把疫情造成的损失降到最低限度，争取实现新发展、取得新突破。

四、保持高度警惕，严防重大自然灾害和突发事件发生

要持续抓好森林防火工作。要持续加强安全用火宣传教育，严守国有林场、森林公园、自然保护区等重点林区的进山进林路口，加大巡护检查频次和密度。全面禁止林区用火，严控农事用火、生产用火、森林用火等行为，严厉打击违规用火。要全面做好防汛各项准备工作。据预测，今年我国气象水文年景整体偏差，极端事件偏多，发生洪涝灾害的可能性较大。要全力推进水毁工程修复、汛前检查等备汛工作，全面查找、及时消除薄弱环节和风险隐患，抓好河流、水库安全度汛，强化矿山和尾矿库雨季防汛、防排水、防雷电“三防”检查，严密矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的巡查监测，严防淹井透水、溃坝漫坝和滑坡事故发生。要加强山洪灾害防御、城市防洪等工作，确保汛期安全。水利、应急等部门要全力以赴、配合支持、搞好衔接，注重协调，确保防汛抗旱工作不断、力度不减。要切实防范地质灾害。要加强地质灾害风险调查和隐患排查，开展山体滑坡、泥石流等排查、预测和治理，加强险情监测，组织专业技术力量开展拉网式排查，不留隐患死角。对受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的居民村庄、施工工地、生产厂房，要采取针对性防范措施。要抓好应急处置管理。立足抢大险、救大灾，结合应急管理体系建设，健全应急处置预案，科学有序开展演练，全面提升抢险救灾能力。要严格值班值守和信息报告制度，统筹协调抢险救援力量和装备物资的准备，时刻保持应急状态，一旦出现险情第一时间有效应对，确保科学高效处置各类事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失。