第一篇:安监局上半年安全生产监管工作情况汇报
市政府:
今年以来,随着工业提速、经济回暖以及能源原材料和消费品市场需求回升,安全生产面临的形势、新问题不断出现,安全生产监管的任务和压力不断加重。我局认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神,按照国家、省关于继续深入开展“安全生产年”活动部署和省委、省政府加强世博会期间“环沪护城河”安全保障工作的要求,切
实加强领导,严格落实责任,积极强化措施,着力化解安全生产难题,切实提高安全生产监管效能,全市安全生产形势总体平稳有序。按考核口径,上半年全市共发生安全生产事故678起,同比下降20.98%;死亡180人,同比下降29.41%。各类事故死亡人数控制在省下达目标的序时进度以内。市政府在全省安全生产工作会议上,作了题为《整合资源,创新手段——努力提高安全生产监管工作效能》的大会经验交流。《中国安全生产报》等权威报刊连续刊登了题为《推动搬迁促安全,悬顶利剑终解除》、《南通市开展百万职工安全生产知识电视培训纪实》、《织密安全网,筑牢防火墙》等介绍我市安全生产监管工作的经验文章。现将有关工作情况汇报如下:
一、严格落实安全生产责任,切实加强安全生产目标管理
1、严格落实安全生产目标管理责任。年初市政府与各县(市)、区和市各部门签订了安全生产目标责任状,分解下达了度安全生产控制指标。我局进一步完善了安全生产目标管理考核办法,对安全生产工作投入大,在国家和省、市取得突出成绩的地区,在年度考核总得分的基础上给予适当加分,进一步调动抓好安全生产工作的积极性。各地区和市各职能部门也迅速把安全生产控制指标层层分解落实,层层签订安全生产责任状。市安委会办公室定期公布各地控制指标序时进度,提出阶段性工作要求和措施,指导各地做好安全生产工作。
2、严格落实安全生产“一岗双责”。市委、市政府主要领导要求各级领导干部要带头讲安全,带头抓安全,带头履行安全生产“一岗双责”责任,建立严格的安全生产责任制,一级抓一级,一级对一级负责,实现安全生产工作级级有责任、级级负责任的格局。加大安全生产行政执法力度,督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任,加大安全投入,严格安全管理,完善安全防范措施,扎实做好安全基础工作。加大对生产安全事故责任的追究力度,对各类生产安全责任事故,依据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定,按照“依法依规、实事求是、注重实效”的要求,坚持“四不放过”原则,严肃责任追究。
3、严格落实安全生产目标考核。把“安全生产年”活动开展情况、世博会期间安全生产工作列入党政干部业绩考核,严格实行“一岗双责”、“一票否决”等制度。我局分别制定了《安全生产基层基础工作考核评比办法》、《安全生产监管重点工作先进单位评比办法》、《南通市危险化学品安全监管工作考核细则》,进一步细化安全生产工作考核内容。同时,加大安全生产奖惩力度。对发生重大以上事故的县(市)区、发生较大事故的乡镇(街道)和发生死亡事故的生产经营单位及其主要负责人一律不能参加各类评优评先活动,进一步健全安全生产责任目标考核体系。同时通过每月自查、季度分析、年中抽查、年终综合考评方法,严格落实安全生产形势定期汇报、控制指标定期通报等制度,确保控制指标落实到位。
二、积极构建企业自律机制,强化企业安全生产主体责任
督促企业切实承担起相应的社会责任,自觉履行安全生产主体责任。促使企业将安全管理真正纳入到企业现代管理范畴,建立健全安全管理体系和规章制度,建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制。促进企业安全、稳定、和谐的发展。通过开展企业分类评估监管、标准化建设、安全生产理事组,与经济政策挂钩等措施,积极推动企业落实安全生产主体责任。
1、开展安全生产告知与承诺活动。在化工、冶金、机械等重点企业组织开展从业人员持有承诺卡、应知卡、应急卡上岗活动。建立起企业从业人员“自我约束、自我完善、自我提高”的长效机制,使企业每一个从业人员认真履行安全生产职责,知晓作业场所和工作岗位危险危害因素,熟练掌握本单位(本岗位)安全操作规程和应急处置方法。在全市开展百家企业“零伤害”承诺活动,督促企业主要负责人签订安全生产承诺书,定期对企业安全生产承诺落实情况开展检查评估,强化企业主要负责人安全生产职责。全市累计已有5196家规模以上家企业、245家危化品生产企业、566家危化品经营单位向从业人员、监管部门和全社会作出安全生产承诺,接受社会监督。
2、深化安全评估和分类监管工作。,在规模以上工业企业中开始推行企业安全生产评估监管,将范围扩大到所有工业企业。,深化了安全生产评估工作,实行安全评估等级升降制度。,分类评估已扩大到港口、部分人员密集场所、医疗卫生等行业。今年,在已经开展的
第二篇:工作汇报安监局安全生产监管工作总结汇报
安监局安全生产监管工作总结汇报
各位领导:
大家好,首先,我代表县安监局对各位领导亲临我县非煤矿山及尾矿库检查指导工作和对我县安全生产工作的关心和支持,表示衷心的感谢!下面,就我县的非煤矿山及尾矿库安全生产工作监管开展情况汇报如下:
我县共有有效采矿证矿山企业68家,地下矿山5家,有安全生产许可证矿山企业24家,探矿企业24家,尾矿库企业80家
(其中有证企业41家),尾矿库80座,其中山谷库38座(四等库14座、五等库24座),平地库42座(均为五等库)。今年以来,我县认真贯彻上级有关文件、会议精神,以法律、法规为依据,认真贯彻落实市局2011年的工作要点,认真围绕贯彻落实企业主体责任、安全生产承诺书签订、企业安全生产标准化达标以及“一会一卡”、“三定一表”等要求,严格按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[]23号)文件要求,切实提高非煤矿山安全生产水平。
一、关于重点工作
我县非煤矿山安全生产工作涉及面广,范围大,人员多,必须从维护稳定的大局出发,善于把握关键环节,防患在先,开展非煤矿山安全专项整治。
一是要严把矿业开采准入关。严格非煤矿山建设项目安全设施设计和非煤矿山建设项目安全验收评价报告的备案审查,严格非煤矿山建设项目安全设施“三同时”制度的监管和备案审查,提高非煤矿山开采的准入门槛。
二是要严格非煤矿山动态管理。随时掌握非煤矿山安全形势的动态变化。特别是对各矿山安全生产制度的贯彻情况、操作规程的执行情况和正常安全管理情况进行严格检查。不放松每一个环节、每一个部位,制定事故隐患监控和治理方案,落实责任,做到事事有人抓,隐患有人管。
三是狠抓隐患整治。要对查出的隐患逐一登记造册,分类处理。对于允许开采作业的企业,要严格规范企业安全生产行为;对于安全管理滑坡、不符合安全生产条件的企业,要责令限期整改。
尾矿库安全问题由来已久,原因是无序建设、粗放管理、重视不够积累到一定程度的集中体现,要按照市里的会议精神,把尾矿库隐患排查及综合整治作为一项重要工作来抓,按照会议要求,制定计划,细化任务,树立了闭库治理典型,采取有力措施,推进了闭库治理工作。同时以暑期、汛期为契机,按照“七个一律”的要求,实施了24小时值班巡查制度,完善尾矿库事故应急救援预案,加强救援队伍建设、夯实责任、备足应急救援物资,为确保尾矿库安全运行奠定了良好的基础。
二、关于主体责任落实
企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人,抓生产经营是第一责任人,抓安全生产也是第一责任人。既要对企业的生产经营负责,又要对企业的安全生产负责。共同承担起安全管理的责任。
一是落实安全投入的责任,资金投入保障是安全生产的重要保证。安全需要投入,安全是要付出成本的。工伤保险要提取提足,而且一定要保障安全投入。
二是落实安全技术措施的责任。加强技术创新,通过技术创新求可靠、求安全。对于任何一项工程,在施工之前,都要制定详细的、切实可行的安全技术操作规程,为安全生产提供技术保证。
三是落实安全教育培训的责任。强化各级管理人员和员工的责任意识。加强从业人员的教育培训工作,完善培训教育机制。以今年 “安全生产月”活动提出的主题(安全生产,重在落实)为契机,把各项责任直落到实处,尤其是对于一些新颁布实施的法律法规,要及时掌握,认真贯彻。
四是抓安全生产责任制,确保责任层层落实。企业的主要负责人应对本单位的安全生产工作全面负总责,其它各级管理人员、技术人员和各岗位操作人员应当根据其工作任务和岗位特点,按照“一岗双责”确定其在安全生产方面应做的工作和应负的责任,确保责任制有效落实。
五是抓设施完善,提高企业本质安全度。严格执行安全预评价和“三同时”制度,确保安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用,杜绝先天性隐患,从源头上遏制各类事故的发生。
六是抓重大危险源管理责任制度和隐患排除治理制度建立健全。对重大危险源管理责任到人,并采取登记建档、评估监控、制定预案等安全保障措施。企业主要负责人每月组织一次安全检查,对发现的隐患及时消除,发现重大隐患的,必须立即停止生产经营活动。
三、关于承诺书签订
狠抓安全生产责任制的落实,层层签订安全生产承诺书,制定各类管理人员安全生产责任制,做到一级抓一级,逐级落实责任。建章立制,把安全生产责任逐级分解延伸落实,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。目前,全县非煤矿山企业的承诺书签订率要达到100%。
并要求企业在全县承诺书签订大会之后,召开企业安全生产承诺动员暨职工大会,企业负责人宣读承诺书,并就落实承诺进行动员;在企业内部组织各部门召开专题会议,对安全生产承诺工作做出具体的安排部署;制定计划,每季度召开一次防范安全事故例会,每月召开一次厂务安全例会,每周按照安全隐患排查制度进行一次厂区安全隐患排查。
这里特别强调,签订安全生产承诺书不仅仅只是个形式,更重要的是提醒企业法定代表人,必须时刻牢记并认真履行好第一责任人的责任和义务,只有这样,才能保证非煤矿山领域安全生产形势的稳定好转。
四、关于标准化建设
开展企业安全质量标准化活动,是
落实企业责任主体、建立安全生产长效机制的根本途径。采用“安全、健康、环保“的现代管理方式,推进企业安全制度化和规范化,要督促企业从组织领导、工作规划、规范标准、制度建设等基础环节入手,抓紧制定修改企业内部安全质量标准体系,组织开展建标、对标和达标升级工作,把这项工作广泛地开展起来,扎实持久地坚持下去。
目前我县企业安全标准化建设工作正在积极推进,目前我县已有31家非煤矿山企业达到了安全标准化最低以上等级。其中:三级1个,四级3个,五级27个。要加大力度推广中深孔爆破技术,非电起爆技术,尾矿库干式排尾和尾砂综合利用以及在线监测系统等先进技术。结合国家总局的《金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”安装使用标准》,按照市相关文件要求,年底前所有已许可的地下矿山企业要完成压风自救系统、供水施救系统和井下通信联络系统的建设,2012年底完成监测监控系统、井下人员定位系统的建设,2013年完成紧急避险系统的建设。达到“设施
完备、系统可靠、管理到位、运转有序”的要求。推动地下矿山“六大系统”安装使用工作有效开展。
五、关于复工验收
按照市有关文件指示精神,并结合易县实际,制定我县复工验收工作方案,同时给企业下发了明白纸及验收表。成立了由安监、国土、公安、环保、电力、有关乡镇参加的非煤矿山复工验收联合检查组。严格按市安办制定的程序,进行现场验收,同时结合复工验收,抓好矿山企业安全生产风险抵押金的存储工作,对不按要求存储风险抵押金的企业,不予复工验收。
六、关于各项政策落实
1、无论企业是否持有采矿手续,只要是没有进入安全生产许可证办理程序的矿山企业,一律停止对其火工器材的供应。对选厂停止供应生产用电。
2、对进入安证办理程序的企业在未取得安证的,经现场检查,确实需要现场整改的,按工程量和供应量限期供应火工材料和整改用电。
3、对现场管理达标,且取得安证的,按国家规定供应其生产所需火工材料。选厂供应生产用电。
4、对不按安证办理要求整改的,立即停止供应火工用品,停供生产用电,并立即立案查处。
第三篇:区安监局安全生产工作汇报
今年以来,区安监局紧紧围绕2008安全生产工作目标,采取有力措施,切实落实各级责任,不断强化安全基础,把工作重点放在重点行业的隐患排查整治和事故预防上,认真开展专项整治和日常监管,保持了全区安全生产形势的持续稳定。现将有关情况汇报如下:
一、安全生产事故基本情况
1、“三个负增长”目标圆满实现。2008年,全区共发生各类事故3起,死亡3人,直接经济损失270万元。与2007年底相比,事故发生起数、死亡人数、直接经济损失分别下降33%、33%、29%,三项指标实现了“负增长”。
2、市政府下达指标控制良好。工商贸企业、道路交通、建筑施工、消防火灾四大领域杜绝了较大以上事故的发生,发生事故起数和死亡人数指标均控制在苏州市下达的范围内,实现了“两个不突破”。
二、一年来所做的主要工作
(一)凝心聚力,努力促进安全形势稳定好转
1、严格安全生产责任落实。在继续层层签订安全生产责任书,形成部门、乡镇、村(社区)、企业四级目标管理体系的基础上,以深化领导责任体系和企业主体责任为突破口,推动政府监管责任和企业主体责任落实到位。着力推进各级党政“一把手”切实履行安全生产第一责任人的职责,深化了地方政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导责任体系。通过强化部门监管和政府引导,使企业在安全生产工作中扮演主要角色,增强责任意识和主动意识。一年来,全区各级、各部门层层签订安全生产责任书6150份。
为确保安全生产隐患整改效果,我局将在12月份组织“回头看”专项督查,深入基层、深入企业,推动隐患排查治理工作向纵深发展。在企业自查、监管部门重点抽查的基础上,区安委办将组成四个综合检查组赴各镇(街道)、开发区进行督查和检查,重点检查高危企业专家定期排查和自查自纠定期报告制度的落实情况,以及查出隐患尤其是重大隐患的整改情况。对其中不报告隐患排查情况或“零报告”企业增加检查频次,细化检查内容,不让隐患排查治理“走过场”。
4、全面深化隐患挂牌整改。隐患挂牌整改是落实安全监管责任的有效措施。每年初,我们都排出一批市、区、镇三级重大隐患挂牌整改项目,并向社会公布,实行挂牌督办。2008年确定了4家市级、20家区级、50家镇级重大事故隐患挂牌单位,目前市级挂牌已按期完成,区级已完成100%。
5、组织开展安全专项整治。我区的安全专项整治行动形成了较大的声势,取得了一定成效。一大批事故隐患得到发现和处理,有效防范了各类安全事故的发生。全区已有2982家工商贸企业和单位开展了隐患排查治理工作,共查出事故隐患50
6、全面推进安全文化建设。我们结合“安全生产月”,在全区广泛开展了安全知识进社区、进校园、进家庭的“三进”活动,采用设置安全生产文化宣传一条街、召开安全生产文艺晚会、现场咨询答疑和发放市民读本等形式,宣传安全法律法规,普及安全知识。我们还通过建立安全生产示范点、召开安全标准化建设现场推进会等,积极倡导企业安全文化建设;同时,加大安全培训推进力度,组织企业负责人、安全管理人员和特种作业人员等的依法培训,严格查处无资质任职、无证上岗等违法行为。今年,我们已组织9830人次参加各类安全培训。其中,安全监察员20人,村(社区)安全主任110名,企业主要负责人和安全生产管理人员8000人,特种作业人员1700人。
8、加大责任追究力度。对发生的
工商贸企业生产安全事故,我们会同监察、公安等部门,严格按照“四不放过”的原则,组织专家,认真调查处理,严肃追究事故单位和责任人的违法责任。今年来,我们共对18家事故责任单位及责任人实施了行政处罚,罚款57万元;对存在安全隐患的13家违法行为的企业实施了罚款的行政处罚,共计罚款13.3万元。9、不断探索职业卫生监管新方式。针对职业卫生涉及部门多、专业性强的特点,我局牵头建立了由卫生、劳动和社保、总工会等部门参加的联席会议制度,健全监管分工协作体系,完善部门快速反应机制。去年以来,我们在对近1500家企业进行普查的基础上,明确电子、电池、化纤和箱包鞋帽等行业作为职业危害监管重点,把使用三氯乙烯、正己烷等的企业作为重点企业,对其中100家存在职业危害的企业,建立了A、B、C三级分类监管监控体系,要求企业严格落实作业现场监测、危害因素告知和员工健康体检等工作。同时,广泛收集国内外职业危害事故信息,及时向相关企业发出预警信息,督促企业落实防范措施。
三、2009年工作总体思路
要以继续全面落实“平安相城”目标创建为主线,强化目标管理,明晰工作职责,创新工作机制,狠抓措施落实,坚决杜绝较大以上事故,控制和减少一般事故;努力实现全区各类事故总量、事故伤亡人数“零增长”,并力争有所下降,为相城经济发展全力打造安全、和谐的工作环境和社会环境。
(一)突出一条主线
继续全面落实企业安全生产主体责任。一是要落实企业主要责任人抓安全的责任。企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人,抓生产经营是第一责任人,抓安全生产也是第一责任人。既要对企业的生产经营负责,又要对企业的安全生产负责。分管安全工作的其他领导也要分工明确,各负其责,共同承担起安全管理的责任。二是要督促企业落实安全生产责任制和责任追究制,不留死角。要层层签订安全生产责任制,制定各类管理人员安全生产责任制和责任追究制,真正做到一级抓一级,层层落实责任,建章立制,把安全生产责任分解逐级延伸落实,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。三是要强化化工企业四项制度(自查自纠制度、专家检查制度、隐患整改报告制度、安监部门检查制度)的落实和职业危害定期报告制度。
(二)把握两个关键
1、防范各类较大事故,控制和减少一般事故。努力实现全区各类事故总量、事故伤亡人数“零增长”,并力争有所下降;排出重点,强化对人员密集场所、“三合一”、关闭企业的租赁的安全监管;按时完成市、区政府下达的重特大事故隐患的挂牌整改和安全生产专项整治的任务。
2、正确处理好严格执法和监管服务的关系。面对当前金融危机,充分发挥本局职能作用,进一步提高创新意识、服务意识和全局意识,主动服务,热情服务,多措并举,把严格执法和监管服务紧密相结合,全力以赴、齐心协力抓好安全生产监管,提高企业的本质安全度。
(三)完善三个机制
1、隐患挂牌督办整改机制。建立部门报告制度,重大隐患整改跟踪目录。隐患挂牌整是落实安全监管责任的有效措施。我
们将继续排出一批4家市级、20家区级、50家镇级三级重大隐患挂牌整改项目,并向社会公布,实行挂牌督办。2、重大危险源监控机制。我区现有重大危险源点48个,涉及48家单位。按照分级管理、强化“技防”的办法,我们严格落实管理责任,完善应急预案,积极推进重大危险源单位预警预报信息化平台的建设。一是完善化工集中区重大危险源监控及应急救援信息平台建设;二是完善重大危险源评估、登记、建档,建立相关企业重大危险源监控平台。三是强化重大危险源管理,修改完善重大危险源监督管理规定,明确相关职责和监控要求,加强监督检查,督促企业切实加强重大危险源管理。四是完善重大危险源数据库,逐步构建重大危险源动态监管及事故预警体系。
3、应急救援机制。继续按照“应急军事化、救援网络化、演练制度化”的要求,建立各类重大安全事故的应急救援体系,提高应急处置能力。一要抓应急救援队伍建设。要依法督促危险物品的生产、经营、储存单位建立应急救援组织。二要抓应急救援器材储备。各镇(街道)、开发区要督促危险化学品企业、建筑施工单位、大型商场等配备足够的应急救援器材、设备和救援物资,并要登记备案作为一种社会资源,一旦发生事故,能够迅速征集到位。三要抓应急救援预案演练。通过演练提高相关部门和企业的快速反应能力,提高各类专业救援队伍的应急处置能力,真正做到“遇事不慌,处置有序”。我们计划明年举办两次针对重大危险源从业单位和人员密集场所的应急救援演练;四要强化重大危险源应急救援处置队伍建设,把开展演练和锻炼应急处置队伍结合起来,在演练中锻炼队伍。
(四)突出四个重点
1、对全区化工企业实行最严格的监管,防止重特大事故的发生。目前全区化工生产企业69家,明年能再关闭一批,使全区化工企业控制在60家以内,对60家企业按照危险程度实行“红、橙、蓝”三色管理。特别是对涉及硝化、氯化、加氢、重氮化反应的工艺设备,将在提高自动化的基础上,加装报警联锁装置。同时,危险化学品的监管方向将向危化品使用企业延伸。
2、建立相城区重大隐患目录库,将重大事故隐患放在可控范围之内。一是建立重大事故安全隐患目录库,做好“一患一档”、“一害一档”基础档案收集整理工作;二是明确安全事故隐患整改责任制,加大考核力度,按照“一票否决”的规定,严格奖惩,推动政府和企业“两个主体”责任的落实;三是提高政府应对突发事件反应能力,建立部门联动机制。
3、对全区中小企业实行检查“全覆盖”。一是联合工商部门,以工商年检为契机,对全区中小企业发放告知书2000余份,把安全生产作为年检是否合格的重要条件;二是发挥乡镇安全监察中队的作用,对辖区实行“全覆盖”式检查,健全制度和责任考核,强化目标责任到人、到岗,每个监察中队每周检查企业不得少于20家。年内,全区检查企业不少于1000家次;三是依托科研机构技术力量,建立中小企业安全监管数据库,防止出现漏管失控现象;继续深化和完善A、B、C分类动态管理机制,实施中小企业“一企一档”制、C类企业挂黄牌等信息库建设和警示督查的机制建设。
4、加强基层安监队伍建设,不断提高监管人员综合素质。把建设一支高素质的基层安监队伍作为明年的重点工作之一。加强安监队伍思想政治建设,着力克服基层安监队伍存在的为难情绪和松劲情绪;强化对监察中队的业务知识培训,特别是危化品和职业危害监管技能的提升,切实提高安全生产执法水平。
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第四篇:安监局安全生产监管工作总结报告
各位尊敬的领导:
大家好!首先,我代表县安监局对各位领导亲临我县非煤矿山及尾矿库检查指导工作和对我县安全生产工作的关心和支持,表示衷心的感谢!下面,就我县的非煤矿山及尾矿库安全生产工作监管开展情况汇报如下:
我县共有有效采矿证矿山企业68家,地下矿山5家,有安全生产许可证矿山企业24家,探矿企业24家,尾矿库企业80家(其中有证企业41家),尾矿库80座,其中山谷库38座(四等库14座、五等库24座),平地库42座(均为五等库)。今年以来,我县认真贯彻上级有关文件、会议精神,以法律、法规为依据,认真贯彻落实市局2011年的工作要点,认真围绕贯彻落实企业主体责任、安全生产承诺书签订、企业安全生产标准化达标以及“一会一卡”、“三定一表”等要求,严格按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[]23号)文件要求,切实提高非煤矿山安全生产水平。
一、关于重点工作
我县非煤矿山安全生产工作涉及面广,范围大,人员多,必须从维护稳定的大局出发,善于把握关键环节,防患在先,开展非煤矿山安全专项整治。
一是要严把矿业开采准入关。严格非煤矿山建设项目安全设施设计和非煤矿山建设项目安全验收评价报告的备案审查,严格非煤矿山建设项目安全设施“三同时”制度的监管和备案审查,提高非煤矿山开采的准入门槛。
二是要严格非煤矿山动态管理。随时掌握非煤矿山安全形势的动态变化。特别是对各矿山安全生产制度的贯彻情况、操作规程的执行情况和正常安全管理情况进行严格检查。不放松每一个环节、每一个部位,制定事故隐患监控和治理方案,落实责任,做到事事有人抓,隐患有人管。
三是狠抓隐患整治。要对查出的隐患逐一登记造册,分类处理。对于允许开采作业的企业,要严格规范企业安全生产行为;对于安全管理滑坡、不符合安全生产条件的企业,要责令限期整改。
尾矿库安全问题由来已久,原因是无序建设、粗放管理、重视不够积累到一定程度的集中体现,要按照市里的会议精神,把尾矿库隐患排查及综合整治作为一项重要工作来抓,按照会议要求,制定计划,细化任务,树立了闭库治理典型,采取有力措施,推进了闭库治理工作。同时以暑期、汛期为契机,按照“七个一律”的要求,实施了24小时值班巡查制度,完善尾矿库事故应急救援预案,加强救援队伍建设、夯实责任、备足应急救援物资,为确保尾矿库安全运行奠定了良好的基础。
二、关于主体责任落实
企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人,抓生产经营是第一责任人,抓安全生产也是第一责任人。既要对企业的生产经营负责,又要对企业的安全生产负责。共同承担起安全管理的责任。
一是落实安全投入的责任,资金投入保障是安全生产的重要保证。安全需要投入,安全是要付出成本的。工伤保险要提取提足,而且一定要保障安全投入。
二是落实安全技术措施的责任。加强技术创新,通过技术创新求可靠、求安全。对于任何一项工程,在施工之前,都要制定详细的、切实可行的安全技术操作规程,为安全生产提供技术保证。
三是落实安全教育培训的责任。强化各级管理人员和员工的责任意识。加强从业人员的教育培训工作,完善培训教育机制。以今年 “安全生产月”活动提出的主题(安全生产,重在落实)为契机,把各项责任直落到实处,尤其是对于一些新颁布实施的法律法规,要及时掌握,认真贯彻。
四是抓安全生产责任制,确保责任层层落实。企业的主要负责人应对本单位的安全生产工作全面负总责,其它各级管理人员、技术人员和各岗位操作人员应当根据其工作任务和岗位特点,按照“一岗双责”确定其在安全生产方面应做的工作和应负的责任,确保责任制有效落实。
五是抓设施完善,提高企业本质安全度。严格执行安全预评价和“三同时”制度,确保安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用,杜绝先天性隐患,从源头上遏制各类事故的发生。
六是抓重大危险源管理责任制度和隐患排除治理制度建立健全。对重大危险源管理责任到人,并采取登记建档、评估监控、制定预案等安全保障措施。企业主要负责人每月组织一次安全检查,对发现的隐患及时消除,发现重大隐患的,必须立即停止生产经营活动。
三、关于承诺书签订
狠抓安全生产责任制的落实,层层签订安全生产承诺书,制定各类管理人员安全生产责任制,做到一级抓一级,逐级落实责任。建章立制,把安全生产责任逐级分解延伸落实,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。目前,全县非煤矿山企业的承诺书签订率要达到100%。
并要求企业在全县承诺书签订大会之后,召开企业安全生产承诺动员暨职工大会,企业负责人宣读承诺书,并就落实承诺进行动员;在企业内部组织各部门召开专题会议,对安全生产承诺工作做出具体的安排部署;制定计划,每季度召开一次防范安全事故例会,每月召开一次厂务安全例会,每周按照安全隐患排查制度进行一次厂区安全隐患排查。
这里特别强调,签订安全生产承诺书不仅仅只是个形式,更重要的是提醒企业法定代表人,必须时刻牢记并认真履行好第一责任人的责任和义务,只有这样,才能保证非煤矿山领域安全生产形势的稳定好转。
四、关于标准化建设
开展企业安全质量标准化活动,是落实企业责任主体、建立安全生产长效机制的根本途径。采用“安全、健康、环保“的现代管理方式,推进企业安全制度化和规范化,要督促企业从组织领导、工作规划、规范标准、制度建设等基础环节入手,抓紧制定修改企业内部安全质量标准体系,组织开展建标、对标和达标升级工作,把这项工作广泛地开展起来,扎实持久地坚持下去。
目前我县企业安全标准化建设工作正在积极推进,目前我县已有31家非煤矿山企业达到了安全标准化最低以上等级。其中:三级1个,四级3个,五级27个。要加大力度推广中深孔爆破技术,非电起爆技术,尾矿库干式排尾和尾砂综合利用以及在线监测系统等先进技术。结合国家总局的《金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”安装使用标准》,按照市相关文件要求,年底前所有已许可的地下矿山企业要完成压风自救系统、供水施救系统和井下通信联络系统的建设,2012年底完成监测监控系统、井下人员定位系统的建设,2013年完成紧急避险系统的建设。达到“设施完备、系统可靠、管理到位、运转有序”的要求。推动地下矿山“六大系统”安装使用工作有效开展。
五、关于复工验收
按照市有关文件指示精神,并结合易县实际,制定我县复工验收工作方案,同时给企业下发了明白纸及验收表。成立了由安监、国土、公安、环保、电力、有关乡镇参加的非煤矿山复工验收联合检查组。严格按市安办制定的程序,进行现场验收,同时结合复工验收,抓好矿山企业安全生产风险抵押金的存储工作,对不按要求存储风险抵押金的企业,不予复工验收。
六、关于各项政策落实
1、无论企业是否持有采矿手续,只要是没有进入安全生产许可证办理程序的矿山企业,一律停止对其火工器材的供应。对选厂停止供应生产用电。
2、对进入安证办理程序的企业在未取得安证的,经现场检查,确实需要现场整改的,按工程量和供应量限期供应火工材料和整改用电。
3、对现场管理达标,且取得安证的,按国家规定供应其生产所需火工材料。选厂供应生产用电。
4、对不按安证办理要求整改的,立即停止供应火工用品,停供生产用电,并立即立案查处。
第五篇:安监局安全生产监管工作总结报告
安监局安全生产监管工作总结报告
各位尊敬的领导:
大家好!首先,我代表县安监局对各位领导亲临我县非煤矿山及尾矿库检查指导工作和对我县安全生产工作的关心和支持,表示衷心的感谢!下面,就我县的非煤矿山及尾矿库安全生产工作监管开展情况汇报如下:
我县共有有效采矿证矿山企业68家,地下矿山5家,有安全生产许可证矿山企业24家,探矿企业24家,尾矿库企业80家(其中有证企业41家),尾矿库80座,其中山谷库38座(四等库14座、五等库24座),平地库42座(均为五等库)。今年以来,我县认真贯彻上级有关文件、会议精神,以法律、法规为依据,认真贯彻落实市局XX年的工作要点,认真围绕贯彻落实企业主体责任、安全生产承诺书签订、企业安全生产标准化达标以及“一会一卡”、“三定一表”等要求,严格按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[]23号)文件要求,切实提高非煤矿山安全生产水平。
一、关于重点工作
我县非煤矿山安全生产工作涉及面广,范围大,人员多,必须从维护稳定的大局出发,善于把握关键环节,防患在先,开展非煤矿山安全专项整治。
一是要严把矿业开采准入关。
严格非煤矿山建设项目安全设施设计和非煤矿山建设项目安全验收评价报告的备案审查,严格非煤矿山建设项目安全设施“三同时”制度的监管和备案审查,提高非煤矿山开采的准入门槛。二是要严格非煤矿山动态管理。
随时掌握非煤矿山安全形势的动态变化。特别是对各矿山安全生产制度的贯彻情况、操作规程的执行情况和正常安全管理情况进行严格检查。不放松每一个环节、每一个部位,制定事故隐患监控和治理方案,落实责任,做到事事有人抓,隐患有人管。三是狠抓隐患整治。
要对查出的隐患逐一登记造册,分类处理。对于允许开采作业的企业,要严格规范企业安全生产行为;对于安全管理滑坡、不符合安全生产条件的企业,要责令限期整改。尾矿库安全问题由来已久,原因是无序建设、粗放管理、重视不够积累到一定程度的集中体现,要按照市里的会议精神,把尾矿库隐患排查及综合整治作为一项重要工作来抓,按照会议要求,制定计划,细化任务,树立了闭库治理典型,采取有力措施,推进了闭库治理工作。同时以暑期、汛期为契机,按照“七个一律”的要求,实施了24小时值班巡查制度,完善尾矿库事故应急救援预案,加强救援队伍建设、夯实责任、备足应急救援物资,为确保尾矿库安全运行奠定了良好的基础。
二、关于主体责任落实
企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人,抓生产经营是第一责任人,抓安全生产也是第一责任人。既要对企业的生产经营负责,又要对企业的安全生产负责。共同承担起安全管理的责任。
一是落实安全投入的责任,资金投入保障是安全生产的重要保证。
安全需要投入,安全是要付出成本的。工伤保险要提取提足,而且一定要保障安全投入。二是落实安全技术措施的责任。
加强技术创新,通过技术创新求可靠、求安全。对于任何一项工程,在施工之前,都要制定详细的、切实可行的安全技术操作规程,为安全生产提供技术保证。三是落实安全教育培训的责任。
强化各级管理人员和员工的责任意识。加强从业人员的教育培训工作,完善培训教育机制。以今年“安全生产月”活动提出的主题(安全生产,重在落实)为契机,把各项责任直落到实处,尤其是对于一些新颁布实施的法律法规,要及时掌握,认真贯彻。
四是抓安全生产责任制,确保责任层层落实。
企业的主要负责人应对本单位的安全生产工作全面负总责,其它各级管理人员、技术人员和各岗位操作人员应当根据其工作任务和岗位特点,按照“一岗双责”确定其在安全生产方面应做的工作和应负的责任,确保责任制有效落实。五是抓设施完善,提高企业本质安全度。
严格执行安全预评价和“三同时”制度,确保安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用,杜绝先天性隐患,从源头上遏制各类事故的发生。六是抓重大危险源管理责任制度和隐患排除治理制度建立健全。
对重大危险源管理责任到人,并采取登记建档、评估监控、制定预案等安全保障措施。企业主要负责人每月组织一次安全检查,对发现的隐患及时消除,发现重大隐患的,必须立即停止生产经营活动。三、关于承诺书签订
狠抓安全生产责任制的落实,层层签订安全生产承诺书,制定各类管理人员安全生产责任制,做到一级抓一级,逐级落实责任。建章立制,把安全生产责任逐级分解延伸落实,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。目前,全县非煤矿山企业的承诺书签订率要达到100%。
并要求企业在全县承诺书签订大会之后,召开企业安全生产承诺动员暨职工大会,企业负责人宣读承诺书,并就落实承诺进行动员;在企业内部组织各部门召开专题会议,对安全生产承诺工作做出具体的安排部署;制定计划,每季度召开一次防范安全事故例会,每月召开一次厂务安全例会,每周按照安全隐患排查制度进行一次厂区安全隐患排查。
这里特别强调,签订安全生产承诺书不仅仅只是个形式,更重要的是提醒企业法定代表人,必须时刻牢记并认真履行好第一责任人的责任和义务,只有这样,才能保证非煤矿山领域安全生产形势的稳定好转。
四、关于标准化建设
开展企业安全质量标准化活动,是落实企业责任主体、建立安全生产长效机制的根本途径。采用“安全、健康、环保“的现代管理方式,推进企业安全制度化和规范化,要督促企业从组织领导、工作规划、规范标准、制度建设等基础环节入手,抓紧制定修改企业内部安全质量标准体系,组织开展建标、对标和达标升级工作,把这项工作广泛地开展起来,扎实持久地坚持下去。
目前我县企业安全标准化建设工作正在积极推进,目前我县已有31家非煤矿山企业达到了安全标准化最低以上等级。其中:三级1个,四级3个,五级27个。要加大力度推广中深孔爆破技术,非电起爆技术,尾矿库干式排尾和尾砂综合利用以及在线监测系统等先进技术。结合国家总局的《金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”安装使用标准》,按照市相关文件要求,年底前所有已许可的地下矿山企业要完成压风自救系统、供水施救系统和井下通信联络系统的建设,XX年底完成监测监控系统、井下人员定位系统的建设,XX年完成紧急避险系统的建设。达到“设施完备、系统可靠、管理到位、运转有序”的要求。推动地下矿山“六大系统”安装使用工作有效开展。
五、关于复工验收
按照市有关文件指示精神,并结合易县实际,制定我县复工验收工作方案,同时给企业下发了明白纸及验收表。成立了由安监、国土、公安、环保、电力、有关乡镇参加的非煤矿山复工验收联合检查组。严格按市安办制定的程序,进行现场验收,同时结合复工验收,抓好矿山企业安全生产风险抵押金的存储工作,对不按要求存储风险抵押金的企业,不予复工验收。
六、关于各项政策落实
1、无论企业是否持有采矿手续,只要是没有进入安全生产许可证办理程序的矿山企业,一律停止对其火工器材的供应。对选厂停止供应生产用电。
2、对进入安证办理程序的企业在未取得安证的,经现场检查,确实需要现场整改的,按工程量和供应量限期供应火工材料和整改用电。
3、对现场管理达标,且取得安证的,按国家规定供应其生产所需火工材料。选厂供应生产用电。
4、对不按安证办理要求整改的,立即停止供应火工用品,停供生产用电,并立即立案查处。