转发国务院安委会办公室关于深入吸取近期三期重大生产安全事故教训切实加强安全生产工作的通知

第一篇：转发国务院安委会办公室关于深入吸取近期三期重大生产安全事故教训切实加强安全生产工作的通知

内部明电

发往：见报头签批：阿扎提〃伊利雅斯等级：特急新安办发明电【2009】4号 已送：自治区人民政府办公厅应急办、自治区安委会成员单位

转发国务院安委会办公室关于深入吸取近期三期重大生产安全事故教训切实加强安全生产工作的通知 伊犁哈萨克自治州，各地、州、市安全生产委员会： 现将《国务院安委会办公室关于深刻吸取近期三起重大生产安全事故教训切实加强安全生产工作的通知》（安委办明电

[2009]28号）转发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实各项工作要求，深刻吸取事故教训，切实加强“五一”期间各项安全生产工作，遏制重特大事故的发生。并将贯彻落实情况于5月10日前报自治区安委会办公室。

联系人：司明理

联系电话：0991-2825957

自治区安全生产委员会办公室

二○○九年四月三十日

国务院安委会办公室关于深刻吸取

近期三起重大生产安全事故教训

切实加强安全生产工作的通知

安委办明电„2009‟28号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

4月中下旬以来，湖南、河北、云南相继发生三起重大生产安全事故，截至4月27日，共造成51人死亡和2人失踪、35人受伤（其中9人重伤）。这三起事故分别是：

4月17日15时许，湖南郴州市永兴县樟树乡大岭煤矿地面办公楼发生炸药爆炸事故，造成18人死亡、2人失踪。该矿为非法煤矿，非法购买炸药和雷管并违规贮存在一起，炸药和雷管发生爆炸。

4月24日7时40分，位于河北廊坊市安次区北史家务乡的金博服装服饰有限责任公司厂房屋顶发生坍塌事故，当时厂房内有48人作业，造成10人死亡、8人重伤、7人轻伤。该服装厂为私营企业，证照齐全，发生坍塌的厂房为该厂租赁的房屋。

4月25日6时40分，云南省旅游公司一辆金龙大客车（云AL1117，核载38人，实载36人），从楚雄返回昆明，在楚昆高

速公路K126+600m处，被后方驶来的湖南一辆拉西瓜的大货车（核载9.9吨，实载21.8吨，载5人）追尾相撞，导致客车翻下路旁深约40—60米的山地，造成21人（其中大货车3人）死亡、1人重伤、19人（其中大货车2人）轻伤。

为深刻吸取事故教训，切实加强近期尤其是“五一”期间的安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生，现通知并提出以下要求：

一、各地区、各有关部门和单位要认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发„2009‟32号）精神，按照国务院安委会办公室印发的安全生产“三项行动”实施方案，结合本地区、本部门、本单位实际，抓紧研究制定或完善具体实施方案，全面开展安全生产“三项行动”。同时，要按照有关要求，加强安全生产“三项建设”，为搞好安全生产提供保障。要加大工作力度，确保“安全生产年”各项工作的顺利进行和各项目标任务落到实处。

二、各地区、各有关部门和煤矿企业要认真吸取湖南郴州“4.17”炸药爆炸事故教训，举一反三，切实加强煤矿安全生产工作。要结合安全生产执法行动，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，对已关闭矿井要进行再排查，确保关闭到位，严防死灰复燃，巩固煤矿整顿关闭成果。要切实加强对煤矿火工品的安全监管，严把火工品供应审批关，采取有力措施，严厉打击非法生产、销售、贮存、使用火工品的行为。要进一步深化瓦斯治理、水害治理等工作。通过一系列措施，严防煤矿重特大事故的发生。

三、各地区、各有关部门和单位，尤其是建筑施工企业要进一步加强建筑施工安全生产工作。要认真吸取河北廊坊“4.24”重大厂房坍塌事故教训，加强企业厂房等房屋建筑的安全检查，特别是要加大对中小企业租用房屋的安全监管，落实各项安全防范措施。对违规租用厂房，存在重大安全隐患的，要坚决责令停产整顿。要加强铁路、公路、隧道、桥涵和房屋等建筑施工作业场所的安全管理与监督，结合治理行动，认真排查治理各类安全隐患，防患于未然。要坚决纠正为压工期、抢进度、降造价而不重安全的行为，确保项目施工安全、运营安全。

四、各地区、各有关部门和道路运输企业（户）要切实抓好道路交通安全。要深入推进“五整顿、三加强”，尤其要加大对交通运输企业、个体运输户、各类重点路段的监督检查力度，推动落实安全生产主体责任。要进一步加强对从事运输活动的经营管理者以及驾驶员的安全教育，提高他们的安全意识。要加强对各类车辆的检测检验，及时消除各类隐患。要认真执行各项运输安全法规和制度，严肃查处非法运输、超载运输、超速驾驶、疲劳驾驶等行为。

五、各地区、各有关部门和单位要采取有力措施，防范自然灾害引发生产安全事故。要结合开展安全生产“三项行动”，查找薄弱环节和各类隐患，加大治理力度，做到超前排查、超前治理、超前防范。要加强与气象、水利、国土等部门的合作，及时掌握气象等信息，做好预报、预警、预防工作。要将矿山、施工工地、水电站、水库大坝、尾矿库、电厂灰坝和其它职工作业和

休息场所等作为重点对象，及时采取有效措施，有效防止因强降雨、山洪、泥石流等自然灾害引发生产安全事故。

六、各地区、各有关部门和单位要高度重视安全生产应急管理工作。要进一步完善应急预案，细化各项措施，做到领导、组织、队伍、预案、物料“五落实”。同时，要加强应急演练，保证遇到险情时能够及时有效地开展应急救援工作,把人员伤亡和财产损失降到最低程度。特别要加强“五一”节日期间安全生产应急值守，严格执行节日期间安全生产调度值班和领导在岗带班制度，及时掌握本地区、本部门、本单位的安全生产动态，加强重点行业（领域）、重要场所、重大危险源和人员密集场所的安全检查和监控，落实各项防范措施，确保节日期间安全稳定。

国务院安全生产委员会办公室

二○○九年四月二十九日

第二篇：国务院安委会关于深刻吸取近期事故教训进一步加强安全生产工作的通知（本站推荐）

国务院安委会关于深刻吸取近期事故教训进一步加强安全生产工作的通知

安委明电〔2013〕1号

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院安委会各成员单位，有关中央企业：

今年以来，全国安全生产形势继续保持稳定好转的发展态势，但近期煤矿、交通等行业领域接连发生多起重大事故。3月18日，云南省保山市隆阳区发生客车翻车事故，造成15人死亡；同日，天津光阳海运有限公司一轮船在渤海山东龙口港海域发生倾覆事故，造成12人死亡、2人失踪；3月29日、4月1日，吉林省通化矿业公司八宝煤矿先后发生两起重大瓦斯爆炸事故，分别造成29人死亡和7人死亡、10人被困，等等，给人民群众生命财产造成重大损失。这些事故的发生，暴露出部分地区、行业领域和生产经营单位安全发展理念不牢固，安全生产责任不落实，安全防范措施不到位，安全隐患长期得不到治理，非法违法行为仍然突出。

党中央、国务院对此高度重视，李克强总理、张高丽副总理和杨晶、王勇国务委员在吉林省八宝煤矿发生瓦斯爆炸事故后立即作出重要批示，强调安全责任重于泰山，要求坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，深刻吸取事故教训，开展安全生产大检查，及时发现和消除隐患。

为认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神，深刻吸取事故教训，进一步加强安全生产工作，经报国务院领导同志同意，现就有关要求通知如下：

一、坚持安全第一，全面落实安全生产责任

各地区、各有关部门和单位要牢固树立科学发展、安全发展的理念，牢记安全责任重于泰山，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强组织领导，层层落实安全责任。各地区要强化对安全生产形势的分析，根据地区环境特点和气候变化等因素，针对重点、难点问题，采取果断措施，严细事故防范。各级行业主管部门要切实落实行业监管责任，加强对本行业领域安全生产工作的指导与监管。各类生产经营单位要全面落实安全生产主体责任，切实加强安全管理。

二、突出重点，立即开展安全生产大检查 各地区、各有关部门和单位要针对近期事故暴露出的突出问题，立即组织开展一次安全生产大检查，全面彻底排查治理事故隐患。要突出煤矿、交通领域的隐患排查。煤矿重点排查安全管理及瓦斯、通风、水害、机电等方面的隐患；道路交通领域重点排查治理危险路段，严格客运车辆的安全检查；水上交通领域要强化对极端恶劣天气的预警，加强重点水域、重点工程、重点船舶和重点时段的安全巡查。对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等重点行业领域，要进行全面排查，发现隐患，及时整改；不能立即整改的，要限期整改、落实监控措施；对存在重大隐患、严重危及安全生产的，要责令企业停产整改。要强化对煤矿等高危行业企业复工复产的安全检查，严防事故发生。

同时，要针对今年春季异常天气较多和汛期即将来临的实际，超前防范，全面开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，认真落实各项安全防范措施，严防自然灾害引发事故灾难。

三、深化“打非治违”，强化煤矿等重点行业领域安全专项整治

各地区、各有关部门和单位要进一步加大工作力度，结合重点行业领域安全专项整治，强化执法检查，深化“打非治违”工作。要继续狠抓《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监管总局令第58号）的贯彻落实，真正做到“铁规定、刚执行、全覆盖、真落实、见实效”；加强国有重点煤矿安全基础管理和监管监察，严防超能力生产、冒险蛮干。要认真打好非煤矿山整顿关闭攻坚战，深入开展金属非金属地下矿山防中毒窒息专项整治。要强化春夏之交危险化学品安全监管，深入开展危险化学品企业“反三违”、烟花爆竹企业“反三超一改”活动。要继续深化“道路客运安全年”活动，加强客车、货车、面包车等“三车治理”，整顿路面行车秩序。要继续深化建筑施工、消防等其他行业领域和餐饮场所燃气安全专项治理，确保安全生产。

四、强化督促检查，切实增强工作成效

各地区、各有关部门要加强监督检查，推进各项安全措施落实到位。各地区要上下联动，在组织企业认真开展安全生产自查的同时，组织专门检查督查组，各级领导干部要亲自带队下基层，深入生产一线进行督促检查。各有关部门要组织对本行业领域安全生产工作开展专项督查。各级安全生产委员会及其办公室要加强综合协调，及时研究解决发现的新问题。

五、严肃事故查处，加大责任追究力度 各地区要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，对今年以来发生的每一起生产安全事故依法严肃查处，并尽快公布处理结果，接受社会监督。要注重查清事故原因，分清每个环节、每个岗位的责任，严肃追究，并提出有针对性的整改意见。要运用典型事故案例开展警示教育，举一反三，切实完善安全措施，促进安全生产形势持续稳定好转。

国务院安委会 2013年4月2日

第三篇：国务院安委会办公室关于深刻吸取近期事故教训进一步做好安全生产大检查和专项整治工作的通知-国家规范性文

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第四篇：关于吸取近期几起安全生产事故教训切实做好当前安全生产工作的通知

关于吸取近期几起安全生产事故教训切实做好当前安全生产工作的通知

区科技工业区各入园企业、在建工程、拆迁工地：

7月22日16时38分，位于我区赵伍路与小河路交叉口的热水瓶厂动迁H地块的外围围墙因大风倒塌，造成一死五伤。

7月28日15时20分左右，位于我辖区内的中铁二十四局宁杭客运专线第六分项目（杭州北站－上塘河）发生一起高速铁路墩身钢筋倒塌事故，五名施工人员受伤。

7月29日下午，位于绍兴路大关路口附近的三塘村城中村改造农居工程在建工地围墙在大风中倒塌，所幸未造成人员伤亡。

7月30日下午，位于莫干山路杭州花园商贸城装饰工地，在拆除塔吊时发生一起坠落事故，造成一人死亡。8月2日上午相关部门接到事故报告，现正在查处中。

8月1日下午，钱江市场改造工程二期西面外墙施工现场，在电焊作业时，由于电焊火星掉落到泡沫板上，引起燃烧。

8月13日上午10:30，城北钢材市场里面，一辆钢材运输车辆在装货快结束的时候，车主在系绳索时，375公斤的钢材带下来，压死1人。

8月13日下午7:20，杭州和祥精细化工有限公司生产漂印染剂的原材料硫脲，受热分解产生大量的有毒有害气体二氧化硫，造成严重的环境污染事故，消防官兵在扑救过程中导致5人中毒昏迷，其中二人病情较重。

特别是7月28日9时30分许，南京市栖霞区迈皋桥街道万寿村15号附近进行的拆迁作业现场，因施工挖断了丙烯管道造成丙烯泄漏，旁边的一私家车主启动车辆时产生明火引发爆炸。截至7月30日，已造成13人死亡，14人重伤，上百人住院治疗，在国内外造成重大影响。

为吸取我区近期发生的几起事故以及南京“7.28”丙烯管道爆炸事故的深刻教训，认真贯彻落实市区领导指示精神及安全生产现场会会议精神，现就做好当前安全生产工作通知如下：

一、进一步提高对当前安全生产工作重要性的认识。安全生产工作事关社会和谐稳定，事关广大人民群众生命财产安全。当前正值夏季高温，雷雨大风等极端恶劣天气增多，用电也进入高峰，是安全生产的重点时期，加之园区内一批重点建设项目正处于建设阶段，工程量大，危险性高，拆迁搬迁企业和民房不断增多，都给安全生产带来诸多压力。各单位要认真贯彻落实国务院、省、市、区近期关于进一步加强安全生产工作的要求，高度重视，采取切实有效的措施，持续开展隐患排查整改，全力防范各类事故的发生。

二、切实加强危险化学品的安全生产工作。夏季气温高雨水多，危化企业生产装置及管道、原料及产品温度将升高，装置及管线压力将增大，发生燃烧、爆炸的风险加大；遇湿易燃物品易引发火灾

事故。相关单位要根据夏季高温、雷电、暴雨和台风等自然灾害对危险化学品使用、储存、运输等环节危险性大的特点，做好生产设备、设施和管线的防高温工作。

三、切实加强建筑施工、拆迁安全监管。要根据夏季雷多雨大风多、气温高的特点，立即开展建筑施工、拆迁专项安全检查，加强施工现场的安全整治。各建设项目特别是企业拆迁、搬迁项目的施工一定要委托有资质的施工单位、劳务单位进行施工作业，特种作业的岗位、工种要确保持证上岗，严禁无证、假证等违法行为。要落实好施工现场的安全防护措施，按照规范、标准搭建脚手架、安全网、围护栏；按要求发放和佩带安全防护用品，登高作业要系保险带，进入施工场地要带安全帽，电气操作要佩带绝缘手套、服装等；深基坑开挖要做好维护、加固、防坍塌措施；吊装、起重、拆卸施工的现场要做好围护并落实专人进行监管；临时用电、线路敷设要规范；塔吊、井架、起重电梯等机械设备要定期维护保养和检查；危险施工区域要设置明显的禁令警示标志和安全提醒。

四、切实加强人员聚集场所消防安全工作。要加强对车间、网吧、工厂宿舍等人员密集场所的安全检查，配齐配好消防设施和器材，严查锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口的情况，对检查中发现的疏散通道和安全出口不畅、消防设施不足或失效、“多合一”建筑等安全隐患，必须及时整改和消除，对不具备安全条件的生产经营单位、人员密集场所园区将及时上报区安监局区消防大队坚决停产停业整改。

五、切实抓好夏季高温和突发灾害性天气下的安全工作。一是抓好用电安全。要针对夏季用电高峰和可能出现用电紧缺等情况，做好露天作业现场临时用电、电气设备、手持电动工具、漏电保护器等安全使用和检测检验工作；加强对狭小、潮湿、易导电场所电气作业现场安全监护，强化对作业人员的安全用电教育，严格执行持证上岗制度，减少用电安全隐患。二是抓好高空作业安全。要针对夏季空调安装维修进入高峰、建设施工高处坠落事故高发等情况，大力开展高处悬挂作业专项整治，加强对高处悬挂作业用具、安全设备设施检查，落实安全技术保障措施，陈旧老化的设备和工具要坚决停止使用；要加强从业人员安全培训，强化现场安全监管，切忌疲劳、冒险、违章作业，杜绝无证上岗。三是抓好防中毒、防雷电、防淹溺和防暑降温工作。要深刻吸取今年我市发生的硫化氢中毒窒息事故的教训，针对污水管道、污水泵站、地下工程等通风不畅通场所的施工，开展安全检查，督促落实专用防护用具配备以及现场监护、通风排气、空气置换等安全措施，防止发生中毒事故。要针对夏季强对流天气、雷雨较多的特点，加强高层建筑、重大危险源等重点建筑和场所的防雷检查，做好防雷装置的检查和维护，密切关注气象预报，及时采取防雷安全措施。生产经营单位要合理安排员工作息时间，采取积极措施降温、消暑，避免高温日照曝晒、疲劳作业，防止职工中暑。四是抓好突发灾害性天气下安全生产工作。今年夏季出现雷雨大风频率很高，特别是8-9月份台风季节又将来临，发生深基坑、挡土墙、围墙等坍塌以及高大生产设备设施、建筑工地塔吊、脚手架、户外大型广告牌等倒塌的危险性增大。各单位要认真吸取近期我市、我区接连发生的几起恶劣天气引发的事故教训，认真做好各项预防工作，逐一排查和消除潜在安全隐患，确保这一时期的生产安全。

第五篇：国务院安委会办公室关于切实加强汛期安全生产工作的通知

国务院安委会办公室关于切实加强汛期安全生产工作的通知

安委办〔2012〕17号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会有关成员单位，有关中央企业：

2012年汛期将至，为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院坚持科学发展安全发展促进全国安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2012〕14号）和《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电〔2012〕10号）精神，切实加强汛期安全生产工作，严防各类事故发生，确保人民群众生命财产安全，促进安全生产形势持续稳定好转，现将有关事项通知如下：

一、提高认识，切实加强汛期安全生产工作的领导

汛期历来是矿山、危险化学品、道路和水上交通、铁路、建筑施工、电力、水利等重点行业领域事故的易发时期。各地区、各有关部门和单位要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，高度重视汛期强降雨、洪水、台风、强热带风暴、泥石流、山体滑坡、雷电、高温、高湿等自然灾害对安全生产工作带来的不利影响，充分认识做好汛期安全生产工作的重要性和紧迫性，切实把汛期安全生产工作摆到重要位置抓实抓好。要按照“一岗双责”的要求，健全工作机构、强化组织领导，层层落实责任，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，特别是针对灾害性极端天气情况，早部署、早安排、早发动、早准备，尤其要加强各类抢险救援物资的储备工作，确保汛期安全生产。

二、突出重点，认真做好汛期隐患排查治理工作

各地区、各有关部门和单位要针对汛期安全生产工作的特点，抓住重点地区、行业领域、单位、部位、场所，深入排查治理各类事故隐患和薄弱环节，组织一次全面细致的拉网式排查，对检查出的隐患和问题要强化措施，限期整改。

煤矿企业要认真吸取近期发生的吉林省吉林市丰兴煤矿“4·6”透水事故、山西省长治市善福联营煤矿“4·13”透水事故、河南省煤层气公司裕隆源通煤业有限公司“4·14”透水事故教训，进一步加强煤矿防治水工作。要填平压实与矿井连通的采煤塌陷坑，按设计要求充填并加固井田范围内及周边已关闭的废弃煤矿井筒；井下构筑的防水墙必须按设计要求施工并组织验收方可投入使用；地表河流、湖泊、水库附近或易受山洪威胁的矿井要构筑防排洪设施，并将防范措施落实到位；井口标高低于当地历年最高洪水位的矿井要采取相应防范措施。强降雨期间煤矿企业要停产撤人，实施24小时巡视检查制度，待彻底排查和消除隐患后，方可恢复作业。

非煤矿山企业要重点检查位于地表河流、湖泊、水库附近或易受山洪威胁的矿山、尾矿库，认真排查治理水害隐患。金属非金属地下矿山井口标高低于历史最高洪水位的，要修筑防洪堤，并在井口修筑人工岛，使井口高于历史最高洪水位1米以上；地表塌陷、裂缝区的周围要修筑截水沟或挡水围堤；报废的井筒、钻孔要封闭，并在周围挖掘排水沟；要加强对井下排水设备设施的检查和维护保养，确保运转正常。金属非金属露天矿山企业要对截水沟进行清理疏通，对排水设备进行全面检查，确保防排水系统畅通；要采取措施防止地表水渗入边坡岩体的软弱结构面或直接冲刷边坡而导致坍塌事故发生。尾矿库企业要对干滩长度、安全超高、调洪库容、排洪构筑物断面尺寸、入水口高程等进行检查，确保满足设计要求；要对排洪设施进行检查、维修和疏浚，确保排洪设施畅通。陆上石油天然气钻井、修井等野外作业要采取防山洪、防泥石流、防山体滑坡和防雷击等措施；油气集输站场内设施要有防雷装置并定期检测；管道安全保护及检测报警设施要保持完好，并定期进行检测和调试。海上石油天然气开采要防范和应对极端灾害气候情况，确保与气象、海事等部门建立应急联动机制；要及时完善各项应急预案，配备足够的应急物资和装备，定期组织防台风（风暴潮）等专项应急演练；存在联合作业的生产作业设施，各项应急预案或应急程序要有效衔接。

危险化学品企业要加强对生产储运设施温度、压力等参数的监控，落实防止超温、超压的措施；对遇湿或高温容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品，要采取有针对性的防水、防潮、降温措施；在雷雨天气情况下，油、气储罐要停止装卸。烟花爆竹企业要严格执行高温、雷雨天气停产的规定，对黑火药、烟火药、引火线的烟花爆竹产品要采取严格的防水、防潮措施并加强巡查，防止受潮引发生产安全事故。要加强对危险化学品和烟花爆竹生产、储存设施的防雷、防静电管理，定期检测、维护防雷和防静电设施，确保各项设施完好有效。

建筑施工企业要对施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害危险的隐患进行认真排查，特别是对宿营地、工棚、仓库等重点位置，要科学选址、避灾避险。同时要采取有针对性的防护措施，有效防范地质灾害和极端天气引发的各类伤亡事故及财产损失。要加强对施工作业现场的防灾保护工作，特别是要全面掌握深基坑、管沟（槽）和地下作业的排水、放坡和支护情况，以及起重机械的基础稳固和拉结及防风装置情况，遇雷雨、大风等极端天气时，要按规定立即停止高空作业。

道路交通系统要深入开展“道路客运安全年”活动，加大对桥梁、涵洞、边坡的监测巡查，发现危及过往车辆安全的隐患要立即封锁道路，及时处置。民航、航运、渔业船舶等企业要加强防雷电、防暴风雨的措施，确保飞行（航行）安全。铁路部门对易发生洪水、泥石流、崩塌落石、滑坡的挡墙、护坡、隧道口、桥梁、涵洞等重点部位要加强巡守监护，当发现危及行车安全隐患或线路情况不明时，要果断采取拦、停、扣车措施。

其他各类行业领域和生产经营单位要结合自身实际，做好防范和应对工作。山地灾害多发地区要加强山地灾害的防治与监测，密切关注和防范突发性暴雨、山洪诱发山体滑坡、崩塌和泥石流灾害。沿海地区要加强海堤建设和管理，做好防御台风工作。

三、完善预案，加强应急值守和处置工作

各地区、各有关部门和单位要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，高度重视应对自然灾害各项预案的编制和完善工作，并加强演练，做到超前谋划、周密部署。同时，要加强与其他相关部门和单位的协作配合，特别是加强与气象、海洋、地质、水利、地震等部门的联系，完善灾害性天气预报预警、应急联动机制，加强汛期雨情、水情监测，及时掌握气象变化情况，搞好协调联动，形成工作合力，确保各项工作万无一失。要严格执行暴雨期间停产撤人的规定，凡是受洪水淹井威胁的矿井和企业单位，在台风、暴雨期间必须立即停产撤人。要加强对水库、河道、湖泊、堤坝、矿区等重点部位的不间断巡查和监测，密切掌握本地区、本单位汛期各种自然灾害发生或可能发生的情况，及时采取有力措施。各类安全生产应急救援队伍要进入战备状态，做好抢险救援各项准备工作，一旦发生事故，能够迅速、有力、有序、安全有效地开展救援，把事故损失减小到最低限度。要加强汛期值班工作，重点领域、重点企业和重要岗位要建立严格的汛期值班制度，坚持领导干部24小时值班制度，靠前指挥，随时掌握雨情汛情动态，发现重要险情要及时处理，并按规定及时、如实上报。对于玩忽职守、疏于管理、责任不落实、人员不到位和抢险不及时而造成重大伤亡事故、财产损失的直接责任人和有关单位主要负责人，要依法依规严肃处理。

四、落实责任，加强汛期安全生产的监督检查工作

各级负有安全生产监管监察职责的部门要切实履行职责，加强监督检查，督促相关企业落实防汛抢险的各项措施和要求，及时解决处理防汛工作中出现的矛盾和问题，确保责任到人、措施到位、科学防范。要认真组织开展全方位、多层次、宽领域、广覆盖的汛前检查，对检查中发现的问题，要督促有关地区、部门、单位及时予以解决。要把汛期安全生产工作作为“打非治违”专项行动以及开展“安全生产年”、“安全生产月”活动的重要内容，结合企业安全生产标准化创建活动，全面落实责任，切实抓出成效。要加强对矿山、水利、电力、冶金、交通、铁道、建设、石油、化工等重点行业领域和水库、大坝、电网、桥梁、危险品储运、通讯设施和人员密集场所等重要环节的安全生产检查和监管，切实做好防汛抗洪工作，确保汛期全国安全生产形势稳定。

国务院安全生产委员办公室

二○一二年四月二十三日