在安全重如泰山再认识动员大会上的讲话

第一篇：在安全重如泰山再认识动员大会上的讲话

在安全重于泰山再动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开安全重于泰山再动员大会。之所以叫再动员大会，是因为今年以来，我县已多次召开会议，对安全工作进行过安排部署，“11〃14”XX交通事故发生后，我们又几次召开会议，并成立了调查领导组，对事故的调查处理和下一步的安全工作再次进行了安排。今天会议的主要目的有两个：一个是想让大家进一步认清安全工作的形势和安全工作的重要性；第二个是要求大家按照县委、县政府的统一部署，进一步强化安全措施，落实安全责任，确保社会稳定和人民生命财产安全。今天的会议采取现场直播的形式进行。在主会场参会的有：四套班子领导，各乡镇书记、乡镇长，县直各单位一把手，各企业厂长、经理，各乡镇联校长、中学校长，县直中小学校长，政府系统、经贸系统副科以上全体人员，共400多人。各乡镇、县直各单位设分会场，通过现场直播的方式，组织乡镇机关、县直单位所有人员及涉及安全工作人员收听、收看。今天会议的议程共两项，下面，1、请XX县长作再动员讲话；

2、请XX书记宣读《中共XX县委办公室关于成立“11〃14”

XX交通事故调查领导组的通知》。

刚才，XX书记宣读了“11〃14”XX交通事故调查领导组成员名单，陈县长对我县的安全工作进行了再动员、再部署，希望大家认真把握，抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、安全工作要做到心中有位

心中有位就是要心里经常想着安全生产这件事，把安全工作提到最高的位臵上来。今年我县多次召开会议，新闻媒体也进行了大量的宣传报道，大家都明白安全工作的重要性，也做了大量的工作。但并不是说，我们的安全工作就没问题了，就可以高枕无忧了。安全工作永无止境，稍有疏忽，就可能引发重大安全事故，给人民群众的生命财产造成重大损失。11月14日XX县发生的特大交通事故，虽然是一次偶然事件，但后果严重，造成了21人死亡、18人受伤。温家宝总理、***部长、张宝顺书记、于幼军省长先后作了重要批示，省市也先后召开了紧急会议，就事故的调查处理和下一步的安全工作进行了安排部署。这再次给我县的安全工作敲响了警钟。从我县目前的安全形势来看，还存在一些隐患，还有一些薄弱环节。一是安全意识不到位。“重生产、轻安全”的错误认识仍然存在，以为有点隐患不会出什么大的问题，甚至冒险蛮干、违章指挥。二是安全生产责任制落实不力。安全生产责任制实行了多年，真正达到要求的不多，一些部门、企业制度定了、措施有了、责任状签了，但只是限于讲在嘴上、写在纸上、贴在墙上，就是不放在心上，不落实到行动上。三是

部门之间工作配合脱节。不能从大局出发，进行有效配合，致使一些分属不同部门管理的行业得不到有效治理。四是安全监察力度不够。一些部门往往只停留在一般的检查上，不能深入、不抓反复，只走过场、怕得罪人，一些隐患查不出来，检查出来也不认真整改，助长了一些人的麻痹侥幸思想。

安全是永恒的主题，安全是最大的政治，安全是各级干部的第一责任，安全重于泰山。各级各部门要从牢固树立和落实“以人为本”科学发展观的高度，从构建和谐社会、促进经济社会全面协调可持续发展的高度，充分认识抓好安全工作的重要性和必要性，时刻绷紧安全生产这根弦，保持高度警惕，保持清醒头脑，克服侥幸心理和麻痹思想，做到常抓不懈，警钟长鸣。要深刻汲取XX“11〃14”重大交通事故教训，举一反三，深入查找各自存在的事故隐患，认真加以整改，防患于未然，将不安全因素消灭在萌芽状态。

二、安全工作要做到胸中有数

抓安全工作，不能眉毛胡子一把抓，要把握重点环节、重点措施，突出做到四点：

一抓检查，摸清底数。检查中，要做到“三个结合”：坚持自查与联查相结合。这次会议以后，各乡镇、各部门要立即召开专门会议，研究制定本区域、本部门的检查方案，组织一次全面的、地毯式的大排查。在此基础上，对分属不同部门管理的行业，有关部门要组成联合检查组，协调联动，切忌推诿扯皮，开展一

次全社会、大范围的安全生产检查，彻底消除安全隐患；坚持检查与整改相结合。对非法生产、无证经营的，要采取强制措施，该关的一律关死，该取缔的要彻底取缔，特别是对屡禁不止的非法生产企业和违规经营户，要设专人监控，坚决从严打击；坚持检查与管理相结合。检查一定要实、要细、要长久，要逐乡、逐企业、逐学校的查，做到不漏一个、不留死角、不走过场。

二抓重点，消除隐患。一要加强工矿企业安全整治。工矿企业是安全生产事故多发区、重点区，稍有马虎就有可能发生安全事故。要严格落实安全生产责任制，明确责任，做到政府监管到位，企业管理到位，检查落实到位。二要加强道路交通安全整治。要在全县开展道路交通安全警示教育，强化安全措施，提高群众交通安全意识。公安、交警等有关部门要开展道路交通安全隐患大整治，对事故多发区要设立明显标志，加强警力，设点设岗，严查各种道路交通违规违章现象，坚决制止重特大道路交通事故的发生。三要加强中小学校安全整治。要加强中小学校安全教育，完善安全制度，明确安全责任。要对学校的食品安全、用电安全、住宿安全进行彻底的排查，坚决杜绝煤气中毒、食物中毒等安全事故的发生。要加强学生户外活动的监管，把好自己的门，看好自己的学生。四要加强公众聚集场所的安全治理。公安、消防部门及行业管理部门要对商场、医院、车站、宾馆、饭店等公共场所进行全面的消防安全检查，彻底消除火灾隐患。五要加强其他领域安全整治。重点是护林防火、危险化学品、烟花爆竹、锅炉

取暖等行业和领域，要再布臵、再检查，确保万无一失。

三抓反复，建立长效机制。安全生产不能抓抓干干，拨拨转转，关键要坚持经常，尤其要制定规章制度，建立长久的安全管理机制，以制度的约束保证安全生产的经常性。各乡镇、各部门都要制定长期监控管理机制和重大事故应急救援预案，建立安全巡查制度和日常记录档案，动态掌握安全生产情况，明确专人负责，确保安全生产工作常抓不懈。

四抓宣传，实现群防群控。各乡镇、各部门要利用张贴标语、印发宣传单、发布公告等形式大力宣传安全生产的有关法律法规，提高群众的安全生产意识。新闻媒体要进一步加大宣传报道力度，对违反安全生产的单位、个人和拒绝关停的反面典型，进行曝光。要设立举报电话，充分调动广大群众参与安全生产治理的积极性，实现安全生产的群防群控。

三、安全工作要做到肩上有责

我们常讲，安全生产责任重于泰山，现在可以说是泰山压顶了。XX等地重大安全事故的教训历历在目，上级三令五申、重典加压，安全形势异常严峻。要做好这项工作，首要的是肩上有责。我们讲，经济发展了是万能，但安全生产搞不好万万不能，没有安全生产就谈不上经济发展。安全生产不仅事关群众的生命财产，而且事关全县的改革发展，事关大家的前途命运。各级各部门要按照“属地管理，条块结合，齐抓共管，综合治理”的原则，各负其责，谁的领域谁管好，谁出了事故谁负责。今后凡出现安全

事故，无论对直接责任人，还是相关领导，只要事实清楚，证据确凿，是什么责任就追究什么责任，该受什么处罚就按什么标准处罚，事故原因没有查清不放过，事故责任没有严肃处理不放过，干部群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过，绝不能搞“下不为例”，绝不能因为心存侥幸、心慈手软而铸下大错。要时刻把安全工作放在心上，抓在手上，摆上位臵，亲力亲为，抓出成效。作为各部门和各乡镇党委、政府，一把手是第一责任人，在其位谋其政、守土有责、保一方平安、维护人民生命财产安全，是你们的天职，是责无旁贷的义务。作为企业来讲，经营者是第一责任人，发生事故就要唯你是问，必须要建立健全一整套科学的安全生产规章制度，制定预防事故的各项措施，定期进行安全生产检查，杜绝违章指挥、违法操作行为，防止事故发生。作为群众来讲，一句话，要真正对自己负责，增强安全意识，万不可因为眼前利益而全然不顾生命安全。

同志们，安全工作人命关天，责任重大。我们一定要本着对党和人民负责，也对自己负责的态度，牢固树立安全第一的思想，精心组织，周密部署，强化措施，狠抓落实，坚决杜绝重特大事故，奋力开创我县安全工作的新局面。

第二篇：在高考再动员大会上的讲话

今天，市一中在这里召开高考再动员大会，我认为十分必要，下面我就备考工作讲三点意见与大家共勉。

一、统一思想，提高认识。

我们要进一步提高对高考备考的再认识。要将思想和认识统一到三个方面上来。

其一，高考备考工作事关学校高考成绩。实践证明，科学高效备考，可以大幅度提高高考的成绩。

其二，高考备考工作事关学校的可持续发展。教育教学质量是立校之本，是学校工作的中心和生命线，高考的复习备考工作好坏直接影响到生源的质量与招生的顺利与圆满，做好高考复习备考工作是打造质量平台及学校生命的需要，更是学校可持续发展的需要。

其三，高考备考工作事关群众的切身利益。如果说，高考是最大的民心工程，那么，高考备考就是民心工作的基础工程。高考关系到每一位考生的前途，关系到社会的和谐与稳定。做好高考备考工作事关群众最现实、最直接、最切身的利益问题，一定要慎之又慎。

二、对照成绩，找出差距。

其一，是要从学校发展的可喜局面中挖掘高考备考动力。近年来，学校在新的领导集体（校长原野、书记王兴龙）带领下，以创建省级示范学校为契机，齐心协力开拓创新，学校呈现出巨大的变化，市一中这所名校正在逐步走向成熟。目前，市一中的发展势头良好，正如上级领导和社会所评价，“气顺、心齐、劲足”。我也认为今天的市一中人气旺、教风正、学风浓。这些成绩的取得主要体现在五个方面，具体来说，一是办学理念不断创新，学校确立了“立德树人，全面发展”为核心的办学理念，二是办学条件明显改善，通过整合东西校区，新建教学大楼等扩校工程，办学条件大大改善，目前，教育局正准备投入资金帮助学校启动综合楼、体育设施的建设。三是素质教育成果显著，学校高举质量兴校大旗，狠抓学生养成教育和教学常规管理，学校教育教学质量提升很快。四是队伍建设不断优化。学校严格制度管理，加强教师的培养培训和师德教育，教师面貌焕然一新。五是学校影响不断提升，成功举办了建校三十周年庆典，并以高分通过省政府教育督导室的综合督导评估，正式步入省级示范学校的行列，扩大了学校的影响和知名度。这些成绩的取得，主要得益于以下五个方面：一是得益于学校好的基础，学校经过三十年的发展，形成了优良的传统和厚重的文化底蕴。二是得益于好的环境，市委市政府高度重视市一中的发展，市教育局始终支持和鼓励一中的发展。三是得益于好的班子，特别是新的领导班子团结协作，开拓进取，充分发挥了领导班子的示范作用和核心作用。四是得益于一支好的教师队伍，这是核心中的核心，特别是学校拥有一批爱岗敬业、能教书会育人的优秀教师群体。五是得益于一个好的平台，学校以创建省级示范学校为平台和契机，通过办学目标的有效激励和持续推动，调动了积极性，促进了学校的持续发展。对此，我们在座的各位老师，一定要从学校发展的历程中看到光明的前景，要从学校发展的成绩中坚定克服困难的信心，要坚信通过我们的努力，今年市一中的高考一定会再创佳绩。

其二，是要从工作不足中挖掘备考的潜力。去年市一中高考与目标还有一点差距，其原因固然有生源方面的问题，但我们一定要从主观上，从备考上找原因。

今年的三月调考市一中取得了非常好的成绩，从中可以看出大半年来学校领导和老师们所付出的艰苦努力。一是在备教辅方面克服了课时加题海的旧教学思路，形成了少时高效的新格局；二是老师们在积极探索备考规律的同时还非常重视对各种课型课的研究，把激发学生学习兴趣，教会学生学习方法，培养学生思维能力，诱发学生创作潜能，渗透人文思想，减轻学生负担作为复习备考的要求；三是复习备考中坚持抓纲务本，夯实基础，加强了复习备考的针对性、科学性、时效性。

三、明确目标，科学备考。

明确高考目标，理性备考。今年市教育局给市一中明确了主要高考目标，学校要争取在保证目标的基础上要有所突破，同时，学校要争取各个单科的成绩和位次，各项上线率，应届生和复读生以及艺术生上线率人数等指标与上年比均要有新的提高。

要落实相关措施，努力做到科学备考。一是高考备考工作小组要充分发挥其导向作用，小组成员要进一步以身作则，率先垂范，坐镇备考教学一线，及时指导教学，进一步调动全年级教师的积极性、主动性和创造性，确保高考目标的顺利实现。学校对高三的工作要一如既往地，从人力、物力、财力给予适当的倾斜。二是要充分发挥两个核心的作用，即班主任和备课组长的核心作用。要以心理疏导与调节工作为重点，努力开发学生非智力因素，为学生营造一种奋发向上，不断进取的氛围，将学生的心态调整到最佳状态。班级的科任教师，要根据班级的层次确定对应目标，重点抓好培尖补弱的工作。要注重研究信息，把握复习备考的方向，三要加强横向交流，突出重点，解决难点，克服盲点，诠释疑点，要主动地把因材施教、培尖不弱工作贯穿到复习备考工作的全过程。促进高分率、重本率、合格率的提高。

最后，希望大家谦虚谨慎，戒骄戒躁，继续发扬成绩，克服不足，全身心地投入到高考冲刺五十天的工作中，用优异的成绩再创市一中的高考辉煌。

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第三篇：在全市招商引资再动员大会上的讲话

１至７月份，我市招商引资工作总体态势良好：２９９个招商项目，累计到位资金（折合人民币）６１８４０万元，比上年同期增长１３７．２％，占全年招商引资目标任务的５７．３％从招商引资项目到位资金看，１至７月份，全市２９９个招商项目，累计到位资金（折合人民币）６１８４０万元，比上年同期增长１３７．２％，占全年招商引资目标任务的５７．３％。其中，到位资金在１０００万元以上的项目１０个，共计３２５２９万元，占总到位资金的５２．６％。从县区完成任务的进度看，贵池区１２０６７万元，比上年同期增长１３５．１％，占全年目标任务的６７．８％；东至县１２３３６万元，同比增长８５．８％，占全年目标任务的８４．３％；青阳县９６４４万元，同比增长１１４．７％，占全年目标任务的９５．１％；石台县７３９万元，同比下降９．１％，占全年目标任务的３２．９％；开发区２８１３万元，占全年目标任务的４８．３％；九华山因规划未定，还没有引资实绩。从市直直接引资责任单位完成的情况看，共引进到位资金２４２４１万元，占全市到位资金总额的３９．２％。对照市政府下达的全年目标任务，市建委、市交通局分别完成１０８．５％和１５０％。前７个月我市招商引资工作，总体态势是好的。一是引进省外和市外资金增幅较大。全市引进省外资金２１０９８万元，比上年同期增长３．１５倍，完成全年目标任务７３％，超过了时序进度。引进市外资金３７６４８万元，比上年同期增长９１．５％，占全年目标任务的５３．８％。二是到位引资额逐月增加。３－７月份，到位资金分别为７３４８万元、８９１６万元、９２７５万元、１０８４０万元和２１６３５万元，呈现出逐月增长势头。三是招商领域明显拓宽。如民办教育、山区小水电开发、工业企业资产重组或产权转让等项目到位资金，超过了总到位资金额的１０％，正在成为我市招商引资的新亮点。综观前７个月的我市招商引资形势，与上年比虽然有很大的进步，但与省内兄弟市相比差距很大，与沿海发达市相比，差距更大。一是直接利用外资的能力差，外商直接投资来源单一；二是招商引资项目整体水平不高；三是市直单位招商引资工作进展不平衡，部门之间差距较大；四是在工作上也还存在着许多不足。当前招商引资工作存在的主要问题：思想上缺乏紧迫感，工作上办法不多，办事上拖拉疲沓，服务上水平不高一是在思想观念上，对招商引资的重要性和紧迫性认识不足。从我市目前招商引资工作看，仍有不少单位和同志认识上没有到位：有的认为，池州交通滞后，城市基础设施薄弱，与周边城市相比，招商引资缺少优势，因而妄自菲薄，认为难以招商引资，在思想上“怕”字当头，不敢走出去招商引资；也有的认为，招商引资是政府的事，是企业的事，是经济主管部门的事，与本部门和本人关系不大，缺少主人翁意识，批评别人的多，解剖自己的少，因而不愿开动脑筋招商引资；还有些同志看不到池州招商引资的优势所在，缺少招商引资的一股闯劲、钻劲，不会招商引资。这些在思想上所表现出来的不敢、不愿、不会招商引资的倾向，严重阻碍了我市招商引资工作。二是在服务意识和方法上，还存在着不想服务、不会服务的问题。在不想服务方面，突出表现为官僚主义严重，当官做老爷，没有摆正主人与公仆、管理与服务的关系，高高在上，盛气凌人，门难进、脸难看、话难说、事难办，把管理当成服务，常常使一些外来投资者高兴而来，扫兴而去，影响了投资者的积极性。在不会服务方面，服务的主动性、超前性不够，不能设身处地为外来投资者想一想，不能用心去做一做服务工作，不能主动地为投资者排忧解难、留人留心，不能正确处理局部利益与全局的关系，精明不开明。三是在办事效率上，拖拉疲沓，节奏不快。不少单位不少同志形式主义严重，总是习惯于用开会和发文件来解决问题；热衷于一般的达标评比，检查升级。工作上缺少紧迫感，习惯于每周５天工作日，有的５天工作日还不到，星期一上午和星期五下午自己给自己放假，星期

六、星期天电话也找不到人。对外来投资者的审批项目，总是从本位主义出发，强调本部门的规定和程序，马上能办的事，非要拖几天再办；几天能办的事，非要拖一段时间再办。有时遇到一些急事、特事，也是你急他不急，不能急事急办，特事特办，逼得客商跑来跑去，结果只能找到政府。四是在服务质量上，效果不佳，水平不高。具体表现在：１、配合协调不够。部门之间如同铁路警察，各管一段，遇事互相推诿，指着兔子让人撵，使人无所适从；２、规划滞后。许多投资项目都是由于规划的原因迟迟得不到落实，影响了投资者的积极性，有的甚至还给投资者带来损失；３、门槛太高，让外来投资者望而却步。在土地问题上，外地以地生财搞得红红火火，而我们在这方面却裹足不前，动作不大，向省里争取来的４个农村集体土地流转试点也没有真正发挥作用。尤其在开发区的建设和发展上，这个问题非常突出；４、服务跟进不够。招商引资方式方法陈旧，既不知己，又不知彼；既不知道自己需要什么样的投资者，又不知道别人需要什么样的投资环境。走出去热热闹闹，回来后又束之高阁，不少项目因跟进对接不够而半途而废；５、不注重依法行政，按市场规则办事，决策随意，招商盲目。“杜九”公路引资建设就是一个例证。该管的没管住，如社会治安、交通秩序等，都不能让客商满意。不该管的又管得太死；６、以商招商不够。好不容易引来了一批客商，由于服务不好，不但起不到以商招商的效果，有时反而起负面影响作用。进一步强化招商引资意识，改善发展环境，创新工作思路和工作方法，加强协调配合，加强学习和知识更新，再掀招商引资新高潮进一步强化招商引资意识，千方百计完成招商引资任务。回顾总结我市近两年的经济发展历程，可以得出这样一个结论：招商引资力度的大小，决定着我市经济发展速度的快慢。目前，池州的发展正处于一个关键的时期。对别人而言，发展快慢只是富裕程度的问题；对池州来说，发展快慢是关系到生存与否的问题。在这样的一个特殊时期，要发展，要上铁路、高速公路、电厂等大项目，要搞城市建设，要加快清溪河治理步伐，要建立社会保障体系，要增加居民收入、提高人民群众生活水平，都必须有资金投入。钱从何而来？对我们这样一个经济基础薄弱、财政困难的地方来说，除了走招商引资之路，别无选择。要把招商引资工作作为加快池州经济发展的第一要务，真正从思想上、工作上、时间上、精力上、导向上把招商引资作为重中之重。要按照市委、市政府年初工作部署，不折不扣地完成今年招商引资任务。对完不成任务的县区、单位，将按照市委、市政府出台的规定处理。不断改善发展环境，降低招商引资门槛。环境就是生产力，环境就是竞争力。各地招商引资的竞争，在很大程度上就是发展环境的竞争。环境的优劣，最终体现在招商引资成果上。营造良好的发展软环境，一是要注重培育政府信用，改变政策多变、决策随意、政出多门和承诺不兑现、政策不到位的状况，以取信于投资者；二是要进一步深化行政审批制度改革，大力清理行政审批事项，进一步加强行政服务中心、投诉受理中心和招商服务中心建设，完善服务功能，对重大项目实行“保姆式”全程代理服务；三是降低门槛，鼓励别人发财，以求自己发展。凡是周边市能够做到的，我们必须做到，并且做得更好；周边市没有的，我们要力争有所突破。要舍得最大限度地撤门槛，开门招商；四是要在全市上下努力营造“亲商、安商、扶商、富商”的良好氛围。各行各业都要为招商引资做贡献，人人都做招商引资的促进派；五是要尽快启动行政审批违纪行为处分制度、相对集中行政处罚权制度和企业评议部门制度。为切实抓好招商引资工作，市委、市政府已作出《关于进一步整治和改善经济发展环境加大招商引资工作力度的决定》，并配套出台了改善软环境部门责任制、项目跟进落实和重点项目领导联系等制度。每一个机关单位、每一个机关工作人员都要按照责任制的要求，认真抓好落实工作。敢于创新工作思路和工作方法，致力创新招商方式。在招商引资问题上，要敢于突破捆绑我们手脚的一切东西，敢试敢闯敢冒。既要发挥企业招商主体的作用，又要增强专门机构的人员力量；既要走出去，面向东南沿海重点地区招商，又要请进来，办好一系列招商引资活动。要充分利用一切可以利用的资源，千方百计招商引资。可以利用亲戚、朋友、战友、同学、老乡等关系进行招商，也可以利用挂职锻炼、培训学习等结识的工作关系进行招商。在招商主体上，既要鼓励民营企业出去招商，寻找合作伙伴，也要舍得拿出现有国有集体企业进行招商，“靓女先嫁”。这项工作明年上半年必须完成。要通过研究沿海发达地区资本产业转移的趋势和我们的资源优势，组织小分队走出去上门招商、跟进落实。要建立有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，把优秀干部派往招商第一线接受锻炼和考验。要加强协调配合，形成合力，提高服务效率。市区直部门和单位都要从经济发展的大局出发，相互理解，相互支持，齐心协力，共谋发展。市直各部门要进一步加强对县区的服务和指导，在改进作风上作出表率。首先要做到各负其责，不允许一遇到困难就把矛盾上交。尤其是各单位各部门负责同志，要敢于担负责任，对得起“负责”两个字。其次要加强协作，发挥整体效应。第三要换位思考。要设身处地为投资者想一想，满腔热情地为投资者服务。国家和省垂直部门也要树立与地方“一荣俱荣、一损俱损”的思想，关心支持地方经济发展。第四要正确处理局部利益与全局利益的关系，善于算大帐、算长远帐、算发展帐。要加强学习和知识更新，不断提高招商服务水平。在加入世贸组织新形势下，抓好招商引资工作，必须重视加强学习和知识更新。每一个机关干部和工作人员，都要有强烈的危机感和使命感，进一步加强市场经济、法律法规和其他业务知识的学习，努力拓宽视野和知识面，不断提高自身素质，提高招商引资的本领。作为部门的领导同志更要带头搞好学习，运用新知识研究新情况，解决新问题，提高领导工作能力。要通过学习，把我们的政府逐步建设成为学习型政府、高效率政府。

第四篇：在全区招商引资再动员大会上的讲话

这次全区招商引资再动员大会，是区委、区政府决定召开的一次非常重要的会议。主要目的是动员全区上下进一步解放思想，形成合力，加大工作力度，再掀招商引资、民营经济和农业产业化发展的新高潮，推动全区经济的快速发展。刚才，宣读了区委、区政府《关于进一步优化经济发展环境的意见》、《关于加快发展农业产业化经营的意见》、《关于进一步加强招商引资和加快发展民营经济的意见》。三个意见是区委、区政府经过反复讨论，广泛征求各方面的意见后决定的。希望各级各部门认真学习，坚决贯彻落实，以实际行动促进全区经济的快速发展。下面，我根据区委、区政府研究的意见，讲五个问题。

一、思想要再解放，进一步增强发展民营经济和搞好招商引资工作的紧迫感和责任感

但是，我们必须清醒地看到，我区民营经济和招商引资工作还存在不少问题和困难。主要表现在：民营经济总量小，占全区整体经济的比重还比较低。发展素质不够高，流通服务型企业多，生产型企业少；初级加工企业多，技术含量高的企业少；小厂小店多，大企业、大公司少；一般产品多，名牌产品少。相当一部分企业经营水平低，不少企业还停留在家庭式管理、作坊式经营阶段。招商引资工作进展不平衡，有的单位行动迟缓，畏难发愁，工作没有取得实质性进(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)展。这里有客观条件的限制，问题更重要的是工作力度、重视程度不够以及思想认识方面的问题。前几天，我们组织带领6处镇办党委书记和有关部门负责同志到德州的乐陵、齐河，济宁的梁山，潍坊的安丘、诸城、寿光等地，就民营经济、招商引资和农业产业化发展情况进行了考察学习。所到之处，使人耳目一新，眼界大开。我们深切地感到与先进地区的差距在不断拉大。这些差距的存在，根本问题是我们的思想解放不够、观念更新滞后、工作措施不力造成的。在解放思想方面，我们虽然做了不少努力，但从实际情况看，思想解放程度不够，仍是制约我区经济和社会发展的最大障碍，部分干部群众的思想观念还不能适应新的形势和任务的需要，不能适应市场经济的要求。从领导方面看，个别领导同志对发展民营经济、招商引资仍存有疑虑，思路窄、办法少，决心不坚定，胆子和气魄不大，工作成效不明显。从部门方面看。有的服务不到位，承诺不履行，工作效率低下，发展环境不宽松。从社会方面看，传统观念根深蒂固，怕担风险、怕吃苦受累、不愿经商从事民营经济。从民营业户自身方面看，有的怕政策变化，不敢作为；有的小成即满，缺乏上大项目、搞大投入、干大事业、求大发展的胆略和气魄。解放思想、更新观念是促进一个地区经济快速发展的前提和保证。是引导社会前进的强大力量。改革开放的实践表明，观念上的落后比经济上的落后更可怕。经济上的贫穷可能是暂时的、局部的，而观念上的贫穷则可能是区域性的、全方位的。思想的坚冰不彻底打破，就不会有大的发展思路，就不会有大的工作力度，更不会有真正的出路；干部群众的观念得不到更新，全区的经济发展就难以迈出大的步伐。解放思想、更新观念必须坚持开放、放开，死水一潭不会有生机，闭关自守不会有发展。实践证明，思想解放的程度决定改革开放的力度和经济发展的速度。一个封闭的经济系统不可能受到外力的影响和作用，只有一个开放的经济系统才能受到外力的影响和作用，并产生经济发展的加速度。要在激烈的竞争中立于不败之地，实现跨越式发展，就必须以思想的解放和观念的更新来创造经济发展的新优势，促进改革开放的大突破，实现社会进步的大目标。因此，我们必须把解放思想当作当前促进经济发展的一场革命，作为首要的一项长期和任务，坚持不懈地抓下去，引导广大干部群众跳出台儿庄看台儿庄，立足台儿庄放眼全国、放眼世界，再来一次解放思想的大讨论，再掀新一轮思想大解放的热潮，以思想的大解放、观念的大更新，促进经济的大发展。必须克服僵化保守、因循守旧、不思进取的思想障碍，克服狭隘利益驱动产生的思想障碍，克服畏难发愁、怨天尤人、等靠依赖的思想障碍。要切实体现经济建设这个中心，坚持以“三个有利于”为评判工作的根本标准，只要是符合“三个有利于”标准、有利于台儿庄经济发展的，各级各部门都要坚决支持，积极服务，都要一路绿灯，一路放行。要正确对待和处理当前利益和长远利益、部门利益与整体(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)利益的关系，敢于舍弃当前利益以换取长远利益，牺牲一些部门利益争得整体利益，真正做到放水养鱼，欲取先予。只要符合“三个有利于”标准，就要大胆地试，大胆地闯。改革开放本身是一项崭新的事业，有许多新的情况要我们去研究，许多新的问题要我们去解决，许多新的经验要我们去总结，工作中不可能一帆风顺，这就要求各级正确对待有作为与担责任的关系，既要敢想敢干，又要敢于负责，不怕担风险，不怕担责任。全区各级各部门一定要从事关实现台儿庄新世纪发展战略目标的高度，从事关广大人民群众切身利益的高度，充分认识加快民营经济发展、搞好招商引资的极端重要性，进一步强化措施，加大工作力度，推动我区经济再上新台阶。

二、步子要再加快，努力实现民营经济发展的新突破

今后一个时期，全区发展民营经济总的指导思想是，以加快园区建设为载体，以膨胀总量、培植大户为重点，以优化环境、搞好服务为保证，推动全区民营经济更快更好地发展。工作中要突出抓好以下几个方面：

(一)坚持全民动员，千方百计膨胀总量。民营经济是群众经济，人民群众的积极支持和参与，决定着民营经济的规模和发展速度。当前，我区民营经济还处在起步阶段，这一时期的重点是鼓励投入，扶持发展，膨胀总量，扩张规模，形成铺天盖地发展之势。一是广大农民群众要成为发展民营经济的主力军。推进农村劳动力的转移是增加农民收入的必由之路，是大势所趋。如果我们仍固守二亩三分地，将永远摆脱不了贫穷落后的窘境。要积极引导农村劳动力从土地上转移出来，教育广大农民克服小富即安、小进即满的思想，勇于脱离土地，或发展家庭作坊，或兴办服务项目，或参与市场建设，或开展商贸业务，逐步壮大规模和积累资本。要突出搞好“四个一批”，即一批农民从事农业结构调整，一批外出打工，一批办市场，一批搞加工，组织动员广大农民群众全面发展民营经济。二是机关干部职工要在发展民营经济中发挥表率作用。机关干部职工在加快经济发展中肩负着重要使命，应走在时代的前列，积极投身经济建设。机关干部职工大都受过正规学校教育，素质较高，适应性强，在机关由于受职位和工作性质的限制，一些同志学非所用，用非所学，很难有大的作为。发展民营经济可以说是“天高任鸟飞，海阔凭鱼跃”，为机关干部提供了施展才干、一显身手的舞台。通过近两年的轮岗，部分机关干部已经成功地闯出了一片新天地。根据市委、市政府要求，区委、区政府研究决定，结合区镇机构改革，继续实行轮岗制度，政策不变，轮岗人员待遇不变。希望广大机关干部职工把离岗经商视为干事创业和实现人生价值的重要途径，强化创业意识、机遇意识、商品意识和竞争意识，勇于走出机关，踊跃离岗下海，靠勤劳和智慧干一番事业。三是国(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)有集体企业下岗职工和待业青年要通过商海拼搏实现就业或再就业。必须彻底转变在就业问题上的传统观念。破除只有进机关当干部、进企业当工人才是就业的思想，树立凡从事合法经营靠诚实劳动并获得相应报酬的工作，都是就业的新观念；破除就业只能靠企业包、靠政府管的思想，开阔就业视野，树立自主择业、竞争择业的新观念。希望广大下岗职工和待业青年要学习外地人那种敢闯敢拼、精明强干、吃苦耐劳、坚韧不拔的精神，积极投身到民营经济大潮中去，一展身手，建功立业。

(二)搞好园区建设，集聚发展。搞好载体建设、创办工业园区是民营经济加快发展、提高档次的有效举措。目前，我区园区建设普遍规模小，档次低，远远不适应民营经济的发展。要在现有的基础上，突出重点，扩大规模，完善设施。区级园区要尽快完善规划，确定方案，落实任务，加快基础设施和进区项目建设。交通、公路、供电、电信、建委等有关部门要多方筹集资金，加大对园区内道路、水电、通讯等基础设施的投入。区直有关部门和各镇办要根据区里的统一要求按时完成各自承担的建设任务，完善功能，改善条件，增强园区的吸引力和辐射力。各镇办要立足实际，把园区建设同小城镇建设紧密结合起来，统筹规划，合理布局，以民营经济园区的发展推进城乡一体化进程。要认真落实各项优惠政策，实行封闭管理，一个窗口对外，努力把各级民营经济园区建设成全区思想最解放、政策最优惠、机制最灵活、环境最宽松、服务最到位、发展最快的试验区，为民营经济创造一个快速健康成长的环境。

(三)坚持扶优扶强，大力培植一批骨干民营企业。当前，集团瓜分天下，名牌占领市场，已成为市场经济条件下的必然规律。从我区情况看，影响民营经济上规模、上水平的症结，是缺乏一批实力雄厚的龙头大户，缺乏名牌产品。今后必须在培植大户、创名牌产品上狠下功夫。区里将选择10家民营利税大户实行一个县级领导、一个金融部门、一个区直单位共同帮扶一个利税大户的“四个一”措施。各镇办、区直有关部门也要选择一批有一定规模和发展潜力的民营企业，重点扶持，重点调度，促进有条件的民营企业向集团化方向发展，尽快形成一批规模大、技术水平高、能在全省全国叫得响的民营企业大户。要鼓励引导民营企业积极参与国有、集体企业改革，实现低成本、高速度扩张，缩短资本原始积累过程，促进民营企业超常规、跨越式发展。希望广大民营业者要开阔视野、勇于创业，努力实现更高的人生价值，树立起台儿庄民营企业家的崭新形象。

(四)大力发展龙头企业和中介组织，加快农业产业化进程。农业产业化经营是传统农业向市场农业和外向型农业过渡的必由之路，是加快农业和农村经济发展的根本措施，只有实现农业产业化经营，才能架起千家万户与国际、国内市场之间的桥梁，才能借助外力发展农业，才能真正优化农村产业结构和劳动力就业结构，促使一部分农民向工厂和小城镇转移，为实现农业农村城镇化奠定基础。从我区实际看，发展农业产业化经营，一方面要继续下大力调整农业产业结构，发展主导产业，培植农产品基地；另一方面，就是要狠抓龙头企业建设。这是我(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)区农业产业化的薄弱环节，也是我们的工作重点。龙头企业上联国内外市场，下联千家万户，具有开拓市场、引导生产、深化加工、搞好服务的综合功能，也是巩固农业结构调整成果的根本保证。抓好一个龙头，就会带动一个产业；建起一批龙头，就会带起一片基地。潍坊的安丘市各类龙头企业有1000多家，带动发展了40万亩“合同田”。诸城的得利斯集团原来是个村办的小型企业，经过几年发展，现在拥有资产10亿多元，成为国家和省“农业产业化重点龙头企业”。但从我区来看，龙头企业规模小、缺乏强大的带动力。我们要借鉴外地经验，把大力发展农产品加工业作为提高农业发展水平、增加农民收入的关键环节，实施“633”计划，加快农业产业化步伐，培植壮大桑蚕、“三水”农业、瓜菜、食用菌、畜牧、林果6大主导产业，尽快建成农业高新技术示范园、马兰屯镇千亩百棚桑蚕示范园、名优水产品科研、繁育示范园3处示范园，形成茧丝绸、玉米淀粉、肉制品3大产业链。要坚持多形式、多层次、多成份一齐上，调动方方面面的力量发展龙头企业。组建集团拓展一批、壮大改造盘活一批、新上项目发展一批、引进技术提高一批等办法，尽快形成具有我区特色的龙头企业群体。同时要依托我们已经形成的特色产业，积极发展农村新型合作经济组织，带动农业产业化的发展。

三、力度要再加大，全面掀起招商引资的新高潮

市场经济条件下，项目、资金、技术、人才都是争来的、跑来的、引来的，不再是上级分配或照顾的，坐在家里是绝对等不来的。困难困难困在家里就难，出路出路走出去就有路。我们一定要把扩大开放、招商引资作为促进民营经济发展的助推器，切实强化开放意识，全面实施外向带动战略，进一步加大招商引资力度，努力构筑大开放、大引资、大招商的格局。

（一）严格落实招商引资责任制，充分发挥党政机关部门的主体作用。搞好招商引资，加快经济发展，是每一个台儿庄人义不容辞的责任，尤其是各级党政机关、各级领导干部要牢记我们的权力是人民给的，必须为人民谋利益。我们的责任是向人民负责，必须为全区的经济发展作出贡献。区委、区政府决定，从明年开始，在各镇办和区直部门实行主要负责人离职招商制度，集中一段时间，由副职主持日常工作，“一把手”外出招商，完不成任务不能回单位上班。要在部门间、镇办间、企业间分别开展招商引资“五比”竞赛活动，即比引进项目大小，比投资多少，比技术含量高低，比项目进展快慢，比效益好坏，调动各级机关事业单位干部职工的积极性，带动招商引资工作的开展。

（二）严格制度，健全目标考核体系。有考核才有鉴别，有奖惩才有动力。我们过去虽然也实行了招商引资责任制，也进行考核，但由于考核办法不严格，落实奖惩的力度不够，考核奖惩没能发挥其应有的作用。区委、区政府决定，今后一个时期目标考核体系要集中做好以下四点：一是实行督查制度。督查的内容主要包括各级各部门招商引资任务完成情况、项目签约与资金到位情况、项目启动及运行情况、政策贯彻落实情况、有无“三乱”等。督查工作要注意把平时汇总考核、不定期随机检查、半年初评、年终总评相结合，采取听汇报、看现场、查帐目等形式，摸清真实情况，反馈真实信息。二是实行定期调度和通报制度。由招商局负责，每季度对镇办和区直部门的招商引资工作进行调度汇总，排出名次，并通过电台、电视台等媒体向全社会公布。要改进考核办法，变定期认定为随时认定，完成一个项目认定一个项目，防止夸大成绩、虚报数据的现象发生。三是实行一票否决制度。把各单位和个人招商引资的成果与职能挂钩、与职位挂钩、与岗位挂钩、与个人利益挂钩，实行一票否决，该奖的奖，该罚的罚，不打折扣。四是实行责任追究制度。对招商引资工作的考核要与组织、人事部门考核结合起来，把招商引资业绩列为对各级领导干部政绩考核的重要内容，作为选拔、任用干部的重要参考。各级各部门的“一把手”是第一责任人，对于完不成任务的，第一年通报批评，第二年黄牌警告，第三年实施诫免。

（三）改进招商方式，努力提高招商引资效果。要搞好关系招商。实践表明，关系就是生产力。要把全区人民都发动起来，通过关系拉关系，通过关系接关系，将所有的关系都利用起来，引导动员他们来台儿庄经商投资、兴办实业、形成凡是有关系能吸引资金的人都能积极介绍项目的局面。要搞好专业招商。德州市德城区配备了一支300多人，素质高、(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)专业门类全的招商队伍，分地区、分类别、分项目搞招商，收到了很好效果。我们要借鉴人家的经验，下大力造就一支专业招商人才队伍，坚持常年在外进行招商活动。区委统战部、区招商局要积极配合，尽快挑选一批台属作为招商人员，扩大对台招商。要突出招商重点。要加强与区外中小企业联络，引进更多的“短平快”项目；要逐步把工作着力点放在吸引外地大企业投资上，努力争取新上一批规模大、科技含量高和带动能力强的加工型项目。

四、纪律要再严明，切实营造更加宽松的发展环境

政策和环境是经济发展的生命。投资环境代表着一个地方的整体形象。高速度、高质量的发展需要有一流的环境作保障。一个环境不优、形象不佳、信誉不好的地方，客商不会来投资，即使来了也留不住。有的外商来投资也是先看一看、试一试，环境好了就会扩大投资，以商引商。去年以来，我们加大了经济环境治理力度，收到了较好效果。但经济发展环境尤其是软环境还没有从根本上得到改善，群众反映强烈，广大外来投资者意见很大。主要是有少数部门和单位衙门作风盛行，门难进、脸难看、话难听、事难办，不是熟人不办事，没有关系办不成事；有些行政执法部门不从全局利益出发，片面强调部门利益、个人利益，巧立名目，乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查；一些有权单位和干部，利用手中的权力，以权谋私，有法不依、执法不公、违法不究、有规不循、为政不廉，不给好处不办事，不请不送不办事，给了好处乱办事。我们要把软环境建设作为一项“永不竣工”的工程，坚持不懈地抓好优化环境工作。要处理好以下几个关系。

（一）要处理好局部与全局的关系。面对激烈的竞争，台儿庄靠什么搞活经济？靠什么来吸引资金？靠什么来争取项目？唯有政策优惠、环境宽松。有了宽松的发展环境，没有资金可以引来资金，没有人才可以培养人才。大家要认识到没有台儿庄的经济发展，没有人民群众的富裕，没有纳税人的贡献，我们的部门就没有存在的需要，就失去了发展的根基。全区上下要从思想上和行动上视外商的胜利为我们的胜利，外商的失败为我们的失败，外商失败是一个人的失败，我们的失败则是全局的失败。我们都是台儿庄人，应该对台儿庄人民负责，为台儿庄的发展献计出力，作出应有的贡献。这道理、那道理，台儿庄经济发展是硬道理，这利益、那利益，台儿庄经济振兴是最大的利益。对此，各级各部门必须统一思想、统一认识、统一步调，把促进经济发展作为自身一切工作的出发点和落脚点。当部门利益与经济发展发生矛盾的时候，必须以“发展是硬道理”来统领部门的“小道理”，要多一些全局观念，少一些部门意识；多谋国家和社会之大利，少谋部门之小利；多想群众的期望，少想一己之得失。要坚持“三个有利于”的标准，凡是有利于经济建设的事情就千方百计去做，凡是不利于经济建设的事情就坚决不做。

（二）要处理好当前与长远的关系。加快发展，集中精力把经济搞上去，是一切工作的中心，是当前最大的政治，是解决一切困难和问题的根本。当前我区最大的现实是欠发达，最大的困难是缺乏资金。区镇两级都很紧张。在这种情况下，对招商引资、发展民营经济，我们是先取后予，放水养鱼，还是杀鸡取卵，竭泽而渔？勿容置疑应该选择后者。但在现实中有些现象都适得其反，严重影响甚至扼杀了企业的发展壮大和成长。对此，大家必须认识到，放弃一些暂时利益，满腔热情为企业搞好服务，是(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)为了企业的发展壮大，经济的快速发展和繁荣，将来我们会获取更大的利益。要增强执行政策的严肃性，对党委、政府的政策，必须积极主动地贯彻落实，决不能以“条条”为借口搞“行政性壁垒”，确保贯彻到底、落实到位，不出梗阻；对尚未落实的政策，要查明原因，找出症结，明确责任，限期落实。要坚决杜绝科室意见否定部门意见，部门意见否定政府文件的不正常现象。在政策上，只要不违反国家的法规，能放宽的坚决放宽，能优惠的坚决优惠，能让步的坚决让步，能办到的坚决办到，一切外地可以利用的优惠政策我们都可以用。对中央和省市出台的发展民营经济的一系列优惠政策，各职能部门要切实发挥职能作用，认真研究，吃透精神，最大限度地利用政策，真正发挥政策的效力。

（三）要处理好依法管理与热情服务的关系。随着市场经济发展和我国加入wto，将逐步规范政府经济社会管理行为，减少审批，提高效率。各级各部门要适应这一形势，坚持原则性与灵活性相结合的原则，切实转变工作作风，寓管理于服务之中。多指导不干预，多服务不设卡，多帮忙不添乱，多支持不指责。要结合学习贯彻十五届六中全会精神，加强基层干部队伍作风建设，改善服务质量，提高办事效率，做到外商有事马上办，有求马上到，有报马上查，有难马上帮，尽最大努力使民营企业和外商投资者经营安全、办事方便。要在全区范围内开展民主评议行业作风活动。由区纠风办组织外来客商和民营企业，对各职能部门和窗口单位落实有关政策情况及服务质量采取无记名投票、抽查、暗访等多种形式进行评比。并视评比情况给予组织处理。

（四）要处理好发展与规范的关系。在发展与规范的关系上，温州人有一个形象的比喻：就象人们理发一样，对一个秃子来说，研究理什么样的发型，是没有任何意义的，只有让他先长出头发，才能理出所需要的发型。温州的实践告诉我们，不发展，规范就没有前提，引导只能是一句空话。我区民营经济和外来企业还只是处于原始积累阶段，有一个养育的过程，小鸡刚出壳，就要求下蛋，不下蛋就杀吃，杀吃还有理，怎么能发展？谁来发展？不能因为出现某些问题就因噎废食，否定发展，不能不许民营业户越雷池一步，而应以宽容的态度，在前进变化中看待问题，做到先放开后管理，先繁荣后疏导，先发展后规范。要制定最低收费标准，可收可不收的一律不收，必须要收的一律按下限收。先让投资者有钱可赚，有利可图。同时要对外地客商和重点民营企业特殊照顾，特事特办，扶持民营企业的发展。

五、领导要再强化，促进招商引资和民营经济工作顺利开展

要强化组织领导。搞好招商引资，加快发展民营经济，实现台儿庄的全面振兴，关键在加强领导，落实责任。各级各部门一定要高度重视，把民营经济的发展和招商引资放在突出位置，真正做到认识到位，精力到位，措施到位。

要搞好部门配合，形成强大合力。各级各部门都要增强全局观念，以服务、保护、扶持民营经济发展为己任，竭力提供优良快捷的服务。区民经委、招商局等部门要抓好民营经济和招商引资的战略研究，搞好中长期规划和阶段性工作安排。宣传部门要注重向民营经济和招商引资聚焦，形成浓厚的舆论氛围。工商、税务、公安、卫生等部门要从方便民营业户出发，在办理证照和户口、交纳税费等方面，简化手续，实行一条龙办公、“一站式”服务。计划、城建、土管、金融、电力、电信、交通、科技等部门，要积极帮助民营业户解决场地、场所、摊位、设施、资金、水电、原材料、技术、通信、运输等生产经营中的实际问题。政法部门要坚决打击扰乱经济秩序的违法行为，为民营经济保驾护航。组织、人事以及经济主管部门，要为机关企事业单位轮岗从事民营经济的人员提供便利条件。全区上下、各行各业、社会各界都要鼓实劲、办实事，切实推动我区民营经济更快更好地发展。

要振奋精神，保持旺盛干劲。实现招商引资工作的新突破，促进民营经济的大发展，决不是一朝一夕的事情。台儿庄目前是创业阶段，经济是恢复时期，我们肩负着振兴台儿庄的重任，注定要比别人多流汗多出力。对此，大家要树立奋发图强、艰苦创业的思想，咬住发展不放松。通过我们的艰辛努力，促进全区经济快速发展。

同志们，台儿庄人民有着不畏困难、艰苦奋斗的光荣传统，蕴藏着立志创业、再造辉煌的巨大潜力。只要全区广大干部群众坚持解放思想、大胆创新、不畏艰难、上下同心、奋力拼搏，就一定能把我区招商引资、民营经济和农业产业化发展得更快更好，就一定能实现全区经济的快速发展和全面振兴。台儿庄潜力巨大，台儿庄前途光明，台儿庄大有希望。让我们以时不待我的紧迫感、勇往直前的拼搏精神投入到招商引资和发展民营经济的大潮中去，努力实现由思想上的共识到工作上的共为，为台儿庄的美好明天做出我们应有的贡献！

第五篇：在全市创建国家卫生城市再动员大会上的讲话[定稿]

在全市创建国家卫生城市再动员大会上的讲话

经市委、市政府研究，今天我们在这里召开规模空前的创建国家卫生城市工作再动员大会，目的是针对当前我市创建工作滞后于时间要求的严峻形势，查找问题、分析原因，明确要求、强化措施，动员各级各部门迅速行动，狠抓落实，加快推进我市创建国家卫生城市各项工作，全力以赴打好这场攻坚战。可以说这次会议既是对去年创建工作的回头看，也是对今年冲刺阶段的再部署，更是对提速增效的再发动。市委、市政府对创卫工作高度重视，会前市委常委会、书记办公会议、市长办公会议都进行了专题研究，制订出台了一系列政策意见。等会儿，市政府要与30个负有创卫主要任务的单位签订责任书，7个单位要作表态发言，最后盛全生书记还将作重要讲话。下面，我先讲三点意见：

一、肯定成绩，正视差距，进一步增强做好创卫工作的信心和决心

创建国家卫生城市，是市委、市政府的重要工作目标，这不仅只是为了争取荣誉，更重要的是通过创建工作，提高市民素质，改善人居环境，完善城市功能，彰显城市特色，提升城市品位，增强平湖的影响力、竞争力和“软实力”，促进经济社会全面协调可持续发展。不是为了拿牌子，而是为了提高市民素质，增强平湖的竞争力。自去年年初启动创建工作以来，全市各级各部门按照市委、市政府的统一部署，迅速行动，真抓实干，着力推进三个“十大系列工作”，创卫工作取得了一定成效。

一是工作基础逐步夯实。市委、市政府将创卫工作列为“城市形象提升年”和“城市形象提升工程”的重要内容之一加以全力推进，经常性听取创建工作情况汇报，及时召开专题会议研究协调相关问题；市人大、政协对创卫工作也十分支持，提出了很多宝贵的意见建议；市几套班子领导抽出大量时间，分别带队到社区、城中村、农贸市场、城郊结合部等地进行调研督查，有力促进了62个创卫重点和难点问题的解决。为确保各项任务落到实处，市里还对创卫领导小组作了调整充实，进一步明确了各单位的工作职责，层层分解各项任务，切实增强了各单位创卫的责任感、使命感和紧迫感。

二是硬件项目有力推进。基础设施建设是创卫是否成功的关键。为进一步加大推进力度，我们将十大硬件基础设施建设工程进一步细化为36项具体工作事项，进一步明确了每一事项的牵头领导、牵头配合单位、工作要求以及资金来源，定期汇总督查建设进度和办理情况，到目前为止，列入去年创卫硬件设施建设的所有项目至少都已进入规划设计和招投标环节，如城中村整治改造、农贸市场改造提升、老小区改造等项目都在有力推进之中。

三是专项整治成效明显。截至目前，已先后启动了城区拆迁后空地环境专项整治、市区交通秩序专项整治、小区管线专项整治、越门设摊专项整治、建筑工地专项整治等18个专项整治行动，这些专项整治涉及面广，需要协同配合的单位多，从实际开展的情况来看，有些工作虽然只是起了个头，作了些尝试，但总体效果还是明显的，如城区废品收购专项整治、关帝庙商贸区综合整治、建筑工地专项整治等，都在逐步巩固完善。

四是工作机制不断创新。通过建立市级领导督查、专业督查、部门和社区三级督查机制，使一些问题和薄弱环节在第一时间得以发现并及时得到整改。工作例会、督查通报、日常巡查、交办联系等长效管理机制也在逐步完善。市区实行网格式管理的27个责任区块均成立了由牵头单位和责任单位组成的领导小组和各个专业工作组，基本做到了组织健全、人员落实、任务明确。各责任区块还结合社区现状，开展了整治改造销号制、流动红旗竞赛、楼道卫生评比，建立了存在问题“曝光台”等切实可行的活动，并积极筹措资金支持社区创卫工作，得到了良好的社会反响。今年我们要继续探索和创新工作机制。

五是民生问题有效解决。本着“创卫为民、创卫惠民”的原则，进一步畅通电话、网络等群众诉求渠道，注重在创卫过程中解决一批事关百姓切身利益的民生问题，并尽心尽力予以解决。去年共解答市民咨询问题216个，收到建议94条，收到投诉230多件，目前已办理170多件，得到了市民好评。对梳理出的180个需要解决的民生问题，在创卫民生问题办理月集中办理解决了其中114个问题，其他问题目前也已基本办理完毕。

六是创卫氛围日益浓厚。各新闻媒体不断加大创卫宣传力度，先后开设专栏、专版，大量报道我市创卫工作的方方面面。我们还先后组织开展了“爱国卫生月环境卫生大整治”、“千名创卫志愿者誓师大行动”、“万名党员助推创卫活动”等一系列大型环境卫生大整治活动，进一步造浓创卫氛围。此外，各街道、部门（单位）和社区也积极开展创卫工作大家谈、创卫签名活动、文明出行劝导、市民讲坛—金平湖健康系列讲座等以“推进创卫工作、提升市民素质”为主题的宣传教育活动，有效提高了我市居民的健康知识知晓率和文明卫生意识。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照新形势、新任务和国家卫生城市标准的新要求，我们的工作还存在很大差距，形势十分严峻和紧迫。

一是硬件设施建设推进缓慢。创卫硬件设施建设总体进展不快，欠账比较多，特别像城市道路建设、解放西路整体改造以及环卫和市政等设施的建设都未能按计划如期推进。要进一步加快解放西路推进速度，盛书记也批示要加快推进。

二是长效管理机制尚需完善。由于缺乏有效的长效管理机制，城区废品收购站点整治、市区交通秩序整治等一些专项整治出现了“边整治边反弹”的现象，有的是“集中整治一阵子、反复回潮老样子”。许多专项整治仍存在很多问题，曹桥街道城郊结合部大量的废品收购，今天整治好，过两天又出来了，脏乱差，所以要进一步加大整治力度。

三是工作作风不够扎实。有些部门单位开展工作缺乏协调配合，各自为战，小打小闹，形不成整治合力，达不到整治效果。部分实施网格式管理的部门对创卫工作重视不够，措施不力，敷衍了事，搞形式主义，开展活动少、实际效果差。从面上看，力度不大，成效不好；从点上看，创新不够，亮点不多。主动性不够，没有真正动员我们的干部职工，为此，我们的作风要进行整顿，所以今年创卫工作要进行责任追究。

四是群众参与程度不高。宣传发动的范围还不够广、声势还不够大、气氛还不够浓，企业单位和广大群众对创卫工作知晓率不高，参与热情不高，认为创卫是政府的事情，与老百姓关系不大，存在着“上面急、中间忙、下面凉”的现象，造成了群众满意度低、知晓率低的状况。为此，我们要加大宣传力度，让老百姓参与创卫，包括干部群众、社区干部、党员干部、企业员工的参与。关键是通过创卫提高市民素质，提升城市的形象。

对于这些问题，务必要引起各街道、部门（单位）的高度重视，要统一认识，认真履职，切实增强创建国家卫生城市工作的紧迫感、责任感和使命感，以超常规的力度，超常规的措施，超常规的干劲，加压紧逼，迎难而上，推动创卫各项工作顺利开展。

二、明确目标，落实任务，进一步掀起创卫工作新高潮 今年是我市创卫工作的冲刺之年，也是迎接嘉兴市和浙江省一系列明查暗访的初检之年。为全力推进国家卫生城市创建，力争在年内使我市各项指标基本达到国家卫生城市标准，市创卫领导小组已经进一步明确了创建工作的指导思想、创建目标和工作重点，并研究制订了《平湖市2011年创建国家卫生城市实施计划》。今年创卫工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，坚持以科学发展观为统领，以“创卫为民、创卫惠民”为理念，以提升公民素质、提升城市形象和改善人居环境、改善投资环境“两提升、两改善”为目标，以完善城市基础设施和治理脏乱差为切入点，以解决民生问题为创卫工作的出发点和落脚点，按照“政府组织、部门负责、群众参与、齐抓共管”的工作方针，推进“条块结合、以块为主、条包块管”的网格式管理，坚定不移地抓好创卫三个“十大系列工作”，着力解决好市民反映的热点和难点问题，努力提高市民的参与度和知晓率，提升满意度和幸福感，为平湖经济社会全面走上科学发展之路营造良好的环境。

工作目标是：围绕《国家卫生城市标准》，全面推进创建国家卫生城市各项工作，力争7月份通过嘉兴市级、11月份通过省级暗访和技术评估，确保年内申报国家卫生城市的10项必备条件和30个质量指标基本达到国家卫生城市标准。要求非常紧，还有4个多月时间，嘉兴就要来暗访了，不达标就不能申报。对照以上目标，今年我们要着重抓好两个方面的工作。一是对照必备条件抓城市管理。从今年迎检的角度来讲，省级和嘉兴市级的暗访和评估范围广、标准高，如果我们不下大力气加以整改，迎检的效果肯定会大打折扣，我们必须对照10项一票否决的必备条件，坚持高标准、严要求，针对这些硬性指标，集中力量、集中精力、集中时间迅速全面开展城市管理的各项整治。市区各单位和公共场所的管理机构一定要提高认识，迅速行动，确保迎检效果，要保证万无一失，不能在任何细小的环节上出问题，不能在任何不起眼的角落出差错。我们的社区和城管部门都在，我们的背街里弄等卫生状况比较差，百姓觉得我们做得不够好。我们要到一线去看，都有很多问题，我们要在点上，细节上做到位。二是对照质量指标抓重点难点。各街道、社区和责任单位一定要逐条对照质量指标，根据各自工作任务，采取措施，迅速抓落实。一些自认为已经达标的项目，如果按标准严格检查验收，也可能会出现一些意想不到的问题，因此我们一定要对照标准，精益求精，工作不放松，巩固完善已经达标的，把未达标的攻下来，切忌顾此失彼，丢责任分。

三、突出重点，强力推进，着力提升创卫整体工作水平 按照全市创建国家卫生城市工作的总体部署，今年的创卫工作时间紧、任务重，各街道、部门（单位）、社区要严格执行《平湖市2011年创建国家卫生城市实施计划》，认真做好三个“十大系列工作”，扎实推进网格式管理，进一步抓好长效管理，统筹兼顾，扎实推进，全力以赴打好创卫攻坚战。

（一）全面开展十大硬件基础设施建设工程，确保工作实施到位。一是加快城市道路建设改造工程。8月底前完成城西路等3条道路的改造，建成望湖路一期等7条道路；10月底前完成环北二路改造，基本完成环城北路、梅园路南段等工程；加快解放西路拆迁改造步伐。二是全面完成各类市场的建设改造。6月底前关闭老北门农贸市场，启用中心农贸市场，完成白马堰、福臻市场建设和三号桥、南市等市场的改造；8月底前完成关帝庙商城综合整治，对临时木材市场进行整治改造；年底前完成关帝庙商城小商品大楼建设。三是全面完成城中村整治改造。6月底前全面完成当湖街道15个城中村、9个自建房小区和钟埭街道10个城中村、自建房小区的改造工程；10月底前力争完成北章桥北侧地块等8个城中村拆迁或整治改造工程。四是加快城市环卫基础设施建设。6月底前建成平成路粪便处理站，完成教化桥垃圾转运站迁建；8月底前完成新建公厕10座和所有未达标公厕的提升改造；10月底前建成平成路环卫基地和梅园路、曹兑路2个垃圾转运站；平湖经济开发区（钟埭街道）辖区内按规范配置环卫设施。五是继续实施市政设施提升工程。大力开展市区道路和背街里弄整治工程，全面修复破损的人行道及路面，完善交通标志及公交站点设施，开展管线入地、杆木线路整治等工作；及时修复破损花坛，补植绿化隔离带和缺损花木；8月底前完成城区企事业单位生活污水入网工作，建成平湖大道停车场，在城区配建更多的停车泊位。六是实施住宅小区改造提升工程。8月底前对已改造完成的老住宅小区进行回头看，对未列入老住宅小区改造的文华苑等十多个小区进行改造提升。七是加快实施数字城管建设工程。力争在6月底前建成投入使用。八是继续实施市区清水河道建设工程。6月底前完成嘉善塘等河道整治，积极推进河道标准化建设管理；12月底前完成北城河等景观廊道，东湖清淤疏浚，恢复和净化市区河道景观功能。九是加快实施市区夜间亮化工程。在做好市区夜间亮化工程规划基础上，加快组织实施以东湖景区、市区主要道路和高层建筑为重点，以户外广告、景观绿化、店招牌匾、公交站台、公用电话亭、路名路牌等亮化为点缀的多层次、立体化的亮化工程，体现现代城市气息，年内要有明显效果显现，我觉得大家都太慢，要有时间性、紧迫性。十是加快实施主要道路两侧房屋立面整治改造工程。力争年内使市区主要道路两侧房屋立面容貌有一个明显改变。创卫硬件设施建设是否能按期完成，直接关系到我市创建国家卫生城市的如期申报，为此我们必须牢牢把握两个时间节点，一是在七月份必须全面完成创卫硬件设施建设，力争通过嘉兴市的暗访评估；二是抓好整改和提高工作，力争在十一月份通过浙江省的暗访评估，使各项指标基本达到国家卫生城市的标准。刚才讲的十个方面的硬件设施建设是很全面的，要倒排时间，没有倒排时间的压力是很难完成的。

（二）着力推进十大环境卫生专项整治行动，确保难题解决到位。今年要继续开展以“改善市容市貌、净化城区环境、提升城市形象”为主要内容的十大专项整治行动。一是继续抓好居民小区、城中村、城乡结合部的环境卫生专项整治。重点是治理乱搭乱建、乱停乱放和违规开设开水房等现象。年内将组织开展五次较大规模的综合整治行动。二是大力开展城市立体空间容貌专项整治。重点是候车站点、建筑立面、广告牌匾和各类管线的整治。三是继续开展城区交通秩序专项整治。重点是对乱停车、占道经营进行整治，加强对出租车等运营车辆和垃圾清运的管理，着力破解学校周边交通秩序乱、安全隐患大的难题，这一块的群众意见还是比较大的，车子多，大家都乱停，公交车有钱赚的地方密度高，没钱赚的地方密度低。要对违法拉客、载客不计表等要加大整治力度。四是继续开展公共场所和食品卫生专项整治。重点是“五小”行业的管理，尤其是要解决好餐饮行业的污染扰民问题。五是继续开展无证无照专项整治。六是继续开展建筑工地专项整治。重点加强对城区所有工地的封闭管理和车辆的密闭运输。七是全力做好病媒生物防制专项整治。重点是食品行业、各类市场、老旧小区的四害防治，确保通过省级验收。八是继续开展城区河道专项整治。重点是开展城区船只停放和砂石堆场的专项整治，应该上岸的还没有上岸，农经等部门要加大整治。九是大力开展城区集贸市场专项整治。十是继续开展清除城区家禽家畜养殖专项整治。并对无证犬类进行专项整治，犬类特别多，老百姓意见很大，噪音扰民、咬人伤人，要加强犬类的规范管理。各街道、部门（单位）要顾大局、识大体，加强配合、齐心协力，深入持久地联合开展专项整治行动，并及时探索建立长效管理机制，巩固提高整治效果。

（三）广泛开展十大创卫宣传教育活动，确保氛围营造到位。要在全市上下营造“全民动员，人人参与”的创卫氛围，最大限度地激发市民参与创卫的热情，使创卫工作由“要我做”变为“我要做”，这个就是氛围，这个就是自觉，这个就是习惯。一是继续开展创卫氛围宣传活动。市级新闻媒体要继续办好各类创卫专题、专栏；结合《浙江省爱国卫生促进条例》的宣传贯彻，张贴创卫宣传标语，增加公益广告牌、文化墙和电子屏；利用创卫倡议书、创卫告知书、宣传橱窗等形式广泛创卫工作和卫生知识宣传；继续办好创卫信息网、“创卫议事厅”和创卫投诉举报电话，加强与市民的沟通互动。二是继续开展创卫示范带头活动。网格式管理部门（单位）要到创卫责任区域开展以清除“三乱”为主题的环境卫生综合整治活动，并加强对本部门、本单位干部职工的教育。三是继续开展创卫志愿者大行动。举行千人遵守“十不”行为规范签名活动，组织开展志愿者上街创卫，在社区建立创卫示范点，鼓励开展各类创卫实践。四是继续开展创卫评比系列活动。组织开展“卫生先进单位”、“卫生先进楼道”、“文明卫生店”、“创卫热心人”等评比，挖掘热心公益事业的先进典型。五是继续开展创卫广场文艺系列活动。以社区为单位，组织开展以创卫为主题的广场文艺晚会，增强市民创卫自觉性。六是开展创卫知识竞赛和征文摄影比赛活动。提高广大市民的健康卫生意识，展示创卫成效。七是开展创卫新居民大行动。发动企业开展形式多样的创卫活动。在经济开发区等新居民集中区域，组织新居民开展“平湖是我家、创卫靠大家”集中签名活动和健康卫生知识竞赛；成立新居民创卫小分队，组织开展创卫义务劳动和宣传劝导活动，经济开发区要加强对职工的教育，不能乱扔垃圾，要有机制，要教育，要提高创卫意识，提高卫生意识。八是开展健康卫生知识普及活动。在中小学校中开设的健康教育课要做到专业化、常态化；通过“小手拉大手”等活动，推动学校与家庭的双边教育；通过市民学校等方式，定期对市民进行健康卫生知识培训。“小手拉大手”效果肯定明显，这种工作要深化下去，并不断地总结推广。九是开展健康教育进万家活动。实施健康教育“十个一”活动（办好一个网站、编好一份简报、设置好一批宣传长廊、建立一批宣传阵地、建设一支宣传队伍、建设一个健康素养培训基地、成立一个协会、举办一次讲座、开展一次知识竞赛、赠送一批健康礼包），编印《市民健康教育读本》、《中小学健康教育读本》等书籍向全市家庭发放；开展健康讲座进社区、下农村活动。十是开展传染病防治宣传活动。印发传染病防治小册子，做好现场咨询服务，在广大市民中普及传染病预防常识。

（四）强势推进网格式管理，确保责任落实到位。实行创卫网格式管理，既体现了“政府组织、部门负责、群众参与、齐抓共管”的创卫方针，也体现了“条块结合、以块为主、条包块管”的创卫原则，使创卫工作人人参与，管理横向到边、纵向到底。今年的网格式管理工作除了抓好五次大规模的综合整治活动外，还要重点抓好“堵新治旧”的长效管理，要建立巡查、督查制度，同时开展各类形式多样的活动，抓规范达标、抓检查评比、抓资料收集、抓责任落实，营造浓厚的创卫氛围。市创卫办要认真做好督查评比工作，每月通报进展情况，公布27个网格式管理牵头部门等的排名。

（五）完善各项长效管理机制，确保制度保障到位。城市管理水平是否能够逐步提高，关键一点是看长效管理机制是否建立健全、管理责任制度是否落实明确。各街道、部门（单位）必须坚持治标与治本相结合、疏导与处罚相结合、整治与管理相结合的原则，狠抓长效管理，实现整治一个、巩固一个、提高一个的良性循环。同时要进一步完善城市管理体制，尽快理顺各方面的关系，形成政府总揽全局、相关部门分工协作、分级负责的城市管理网络，要坚持标本兼治，长抓不懈，化突击式、运动式管理为经常性管理、制度化管理，尽快建立和完善城市环境卫生保洁和管理长效机制。

同志们，我市创卫工作已经付出了一年辛勤的努力，创卫能否取得成功，不仅考验我们的决心和意志，也考验各级各部门干部的执政能力和水平，全市上下要以众志成城的精神、高度负责的态度和求真务实的作风，团结一心抓推进，雷厉风行抓落实，打赢这场创卫攻坚战，全面完成今年的创卫任务。

继去年2月27日动员大会以后，今天市委、市政府再次召开大会，对创建国家卫生城市工作进行再动员，这充分说明了这项工作的重要性和紧迫性，也再次表明市委、市政府对创卫工作志在必得的决心和信心。7月份嘉兴要对我市进行创卫的明查暗访，11月份省爱卫办要对我市进行创卫明查暗访，时间非常紧，按照现在的状况，我们每位干部自己看看整个城市状况，自己自我评估一下，我们能不能通过？年前我们已经在一定范围内召开过一次推进会，这次会议之前市委常委会又专题研究了创卫工作，对创卫工作提出了明确要求，今天的再动员会议，旨在掀起新一轮创卫热潮。

刚才，翁市长作了一个很好的报告，肯定成绩、分析形势、部署工作，讲得很具体、很全面、很到位，我完全赞同；市政府与有关街道、部门签订了责任书，7个单位作了很好的表态发言，希望大家立即行动起来，真正按照今天会议精神把创卫责任落到实处。

下面，就如何抓好今天会议精神的贯彻落实我再强调三点意见：

一、迅速行动，全面进入创卫冲刺状态

去年动员大会以来，全市上下凝心聚力，狠抓落实，攻坚克难，不断推动国家卫生城市创建工作深入发展，抓创卫工作的思想越来越统一，各级各方面充分认识到城市卫生状况既是体现一个城市人民群众文明素质和城市管理水平的重要标志，也是体现这个城市社会发展程度的重要标志；大家对创卫这项工作越来越形成共识，同时创卫的氛围越来越浓，各级领导的重视程度、部门的工作力度、干部群众的参与广度、创建的实际进度，都是有目共睹的；创卫工作要靠大家，要联动。去年一年，在这个方面我们有些街道和部门，包括垂直管理部门也好，包括我们的牵头部门也好，也包括营造社会氛围的媒体部门大家确实是合心合力合拍。尤其是我们广大社区干部，非常难能可贵，默默无闻、尽心尽力尽职，全力以赴，全身心地投入，确实形成了我们创卫工作的大合唱。力度也越来越大，从组织机构、责任分工、责任追究、督查推进、长效管理等各个方面形成了一整套较为完善的体制机制，“网格化管理”等新模式得到有力有效推行；成效越来越明显，三个“十大系列工作”有序推进，城中村、老小区、农贸市场等整治改造取得实效，涉及的180个民生问题较好解决。创卫为民，创卫惠民。创卫工作实际上是一项民生工作。市人大、市政协多次组织代表、委员进行检查、督查来推动这项工作。“两会”期间代表、委员对前阶段的创卫工作也给予了充分肯定，同时也提出很多具体的，很有针对性的意见、建议。

创卫工作量大面广，是一项庞大而复杂的综合性系统工程，涉及基础设施、城市管理、市容市貌、居民素质等方方面面的软硬件环境，每一个阶段、每一个环节、每一步工作、每一项措施甚至每一个细节都至关重要，而且越到后面越是放松不得。更何况，我们的历史欠账多、薄弱环节不少，对照创建标准差距还很大，特别是一些硬件设施建设缓慢、专项整治和长效管理不到位、市民参与意识有待增强、还有一些规定的工作只开了个头甚至还没有展开，所以接下来的任务更重、难度更大，可以说更艰苦更艰巨更艰难的工作还在后面，还需要我们付出更加艰辛的努力。今年的全市三级干部大会以作风建设为主题，强调要通过作风建设抓出一种先进生产力和发展活力，抓出一种精神风貌和精神动力，抓出一种群众满意度，抓出一种实实在在的效果。这种实实在在的效果，要体现到经济社会发展的方方面面，同样要体现到国家卫生城市的创建上。创建国家卫生城市是当前全市的一项中心工作，也是一项民生实事工程、素质提升工程和环境建设工程，更是对全市党风、政风、民风的一次大检阅，我们要在创卫中、在创卫难题的破解中看作风。有的工作由于历史原因和比较复杂的现实情况，推进起来确实难度很大，这就更需要靠我们过硬，务实的作风去破解去攻克。但难题放在那里永远是难题，解决难题的时机不是等出来的，而是靠务实过硬的作风创造出来的。解决这些难题，不仅仅是为了创卫，实际上这些难题很多都是历史欠帐造成的，说白点是由于我们的职能部门履职不到位，监管不到位叠加起来的，现在成了一些老大难问题。如果现在在大力度推进创卫的时候还不能解决，那么要等到什么时候才能解决，我们的监管部门什么时候才能监管到位？我们的城市形象要等到什么时候才能提升，让老百姓满意？平湖怎么才能更文明、更开放？为此，各级各方面要真正把作风建设的要求落到实处，坚决克服畏难情绪和推诿扯皮等现象，以好的作风抓好创卫冲刺的各项工作，真正抓出一种凝聚力、战斗力、向心力、竞争力，以实实在在的创卫成效取信于民、提升城市形象。

二、突出重点，全面掀起创卫工作热潮 关于接下来的创卫工作，翁市长已经作了全面部署，关键是怎么样把这些部署落到实处、见到实效。

专项整治要落到实处、见到实效。从前阶段推进情况看，城中村、城郊结合部、五小行业、农贸市场、市容市貌、交通秩序等专项整治仍然是当前创卫工作的重点和难点所在，必须落到实处、见到实效。实际上，这些重点难点并不是像我们想象的那样难以突破。一年来的实践证明，只要我们各级各方面合心合力合拍抓推进，很多“老大难”问题是能够解决的，一些历史遗留的问题也是能够突破的。

查漏补缺要落到实处、见到实效。冲刺的后面是迎检。我们从创卫一开始，就强调要对照标准，查漏补缺。国家卫生城市创建标准中很多是事关群众生产生活的细小方面，如消灭露天粪坑、卫生死角、除四害、停车秩序、社区单位卫生等问题，看似非常细小，但叠加起来就是大事，就是整个环境，而且这些具体问题占分比重很高，一旦疏忽，将使整个创卫工作陷入被动甚至前功尽弃。因此，我们一定要把查漏补缺的工作做得细而又细、实而又实，从硬件、软件各方面去对照检查、认真整改、改出实效。

氛围营造要落到实处、见到实效。胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上强调指出，新形势下群众工作需要大家共同来做。创卫工作，实际上就是一项群众性工作，需要方方面面的共同努力，需要营造共同推进的浓厚氛围。各级党政组织要全力以赴，广大党员干部要示范带头，广大市民要积极参与，要通过教育、引导、约束等多种途径充分发挥人民群众的主体作用，真正让广大市民既成为城市文明的享受者，更成为城市文明的创造者。

三、强化组织领导，全面落实创卫工作责任

创建国家卫生城市是一项综合性很强的工作，内容涵盖面广、工作量大，必须加强组织领导、落实工作责任。

一要强化组织领导。市委、市政府对创卫工作高度重视，一开始就成立了领导小组及其办公室和九个专项工作组，并落实了相应的人员和经费。领导小组及其办公室和九个专项工作组，一定要站在市委、市政府的角度想问题、办事情，及时研究分析创卫工作面临的形势，按照今年的工作重点和目标任务排出阶段性重点，认真协调、解决、推进和督促落实有关工作。相关镇街道和部门、单位要进一步加强创卫力量，扎实有序地推进各项工作。各级各部门要把创卫工作与创先争优结合起来、与作风建设结合起来、与接下来的换届工作结合起来，在创卫中创先争优，在创卫中改进作风，在创卫中考察、检验和锻炼我们的干部。二要强化责任落实。今年创卫工作的主要任务，仍然是着力推进三个“十大系列工作”，关键是要在上半年基本完成所有硬件设施建设，全面展开“十大专项整治行动”，加强氛围营造，落实长效管理。还有四个多月时间就要迎接嘉兴市的检查，时间非常紧迫，一定要提速、提质、提效，要倒计时。各部门每项工作都要细化，要排上单位的重要议事日程。在各项工作的推进过程中，我们要看“一把手”有没有负起责任。各级各相关部门“一把手”是创卫第一责任人，要靠前指挥，负起责任，挑好担子。我们要看辖区有没有落实好责任。当湖街道、平湖经济开发区（钟埭街道）在创卫中的责任更大，要切实将各自承担的任务落到实处，做到有一个创卫项目，就有一个创卫责任人，就有一个创卫责任体系，绝不因责任不明而出现工作盲点。曹桥街道虽然不是主城区，但也要引起高度重视，按照创卫部署要求做好迎检各项准备，做到有备无患。有关的村、社区要在创卫中体现基层组织的战斗力、号召力、凝聚力，通过创卫赢得群众支持、提高自身威信。我们要看职能部门有没有尽到自己的责任。各有关职能部门要充分发挥职能优势，努力抓好已改造整治项目的巩固提高，对目前尚未完成的项目或相对薄弱的环节，要采取得力措施加快整改，保质保量按时完成。同时，在创卫推进过程中我们要讲节俭讲质量讲效果，要提倡花小钱办大事，创卫过程中也要精打细算，用好每一笔专项资金，以最小的投入获得最大的社会效果。决不搞华而不实的形象工程、政绩工程。我们要看各方面有没有尽到配合的责任。对于创卫中的各项工作任务，凡属于单个部门职责范围内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动完成任务；涉及到多个部门的，要各负其责，各尽其职，相互配合，相互支持。27个网格式管理牵头部门要牵好头、负好责，带领各责任部门和社区积极主动开展创卫活动。

三要强化督促检查。督促检查是我们推进创卫工作的有力抓手。继续坚持市领导每月一次的创卫督查，尤其要加大督查的深度和力度，从改变督查方式抓起，敢于动真碰硬，不能只是开个会听听汇报，要多到难度大、进度慢的区域和项目作实地检查，汇报单位要少讲成绩、多讲问题，特别要善于针对存在的问题出点子提建议，会后要抓跟踪抓督促抓整改。创卫督查组要会同“两办”督查科室和效能办开展经常性督查，要抓紧实施创卫工作责任追究制，保证创卫工作责任到位。一方面要考核，一方面要问责。在创卫过程中因为哪个环节、哪个部门不认真履职，影响创卫大局，我们就要动真碰硬，就要追查有关单位和个人的责任。同时，在整个创卫过程当中，我们要营造强大的舆论氛围，要大力弘扬创卫过程中涌现出来的好人好事，先进单位、先进楼道。尤其要宣传我们的普通市民、新居民、社区干部当中的文明风尚，先进典型；要大力宣传讲文明、讲礼貌、重品行、重人格。以此来教育、引导广大市民提升素质。

同志们，创建国家卫生城市是一项艰苦的工作，难度高、任务重。希望各级各方面进一步统一思想、坚定信心、营造氛围、加大力度、落实措施、加快进度，全力打好我市创建国家卫生城市这场攻坚战。