锦州市建筑安全生产计划

第一篇：锦州市建筑安全生产计划

2004年锦州市建筑安全生产工作指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针。以宣传贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》）为契机，着力突出安全生产责任制落实和安全生产监督管理两个重点。深入开展创建文明工地活动，强化施工现场安全管理，加大安全生产随机抽查和巡查力度，确保安全生产工作的全面落实。全市建筑安全生产工作的主要目标是：

2、依据《辽宁省建筑施工现场文明施工管理规定》，树立30个以上安全生产文明施工样板施工现场，带动本地区建筑施工现场达到标准。

3、杜绝使用国家有关部门指定淘汰的吊车。

4、死亡事故结案率达到100。

5、建筑工程事故百亿元产值死亡率控制在7人以内，减少一般事故，遏制三级以上重大事故发生，杜绝特大伤亡事故。为实现上述工作目标，重点做好以下几方面工作:

一、认真宣传贯彻执行《条例》，依法加强建设工程安全工作《条例》是我国第一部规范建设工程安全生产的行政法规，对于依法加强建设工程安全生产工作具有重大意义。为做好《条例》的宣传贯彻工作，进一步提高我市建设系统安全生产管理工作，使广大干部职工深刻领会《条例》精神，建委决定于上半年分期举办《条例》学习培训班，并充分利用报纸、网络等新闻媒介广泛进行宣传。各单位要认真制定学习贯彻《条例》工作计划，企业内部要举办多层次、多形式的培训班。特别是建筑业和工程监理企业要针对实际，开展好全员学习活动，重点对一线作业人员进行岗前培训教育。

二、全面落实安全生产责任制企业安全生产责任制的建立和实施是2004年安全生产检查的一个重点。各企业要建立健全严格的安全生产责任制，一级抓一级，逐级抓落实。同时要在责任制的落实上下大力气，不断探索，制定出符合企业自身特点的落实办法，使安全生产责任制真正落到实处。

三、进一步加大检查监管和处罚力度2004年继续落实辽宁省建设系统“十五”期间安全达标方案，广泛开展施工现场安全达标和创建文明工地活动。同时转变工作重点和工作方法，从重点监督检查企业施工过程实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施状况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况；从以告知性检查为主，转变为以随机抽查及巡查为主。全年开展不间断的抽查和巡查，将安全生产工作落到实处。充分利用网络优势，2004年在锦州市建筑管理信息网上建立企业安全状况、不良记录和事故报送、处罚信息系统，凡出现重大事故的单位和责任人一律在网上予以公开曝光。并在全市实行《施工企业安全生产条件评价制度》，把安全生产条件评价结果作为企业资质年检、晋升资质等级的基本条件，对发生重大安全事故的企业实行一票否决制，对事故多发企业和责任人将依法予以从重处罚，直至清出建筑市场。

四、加快制定与“条例”相配套的规章和办法拟于2004年制定《锦州市建设工程安全生产管理办法》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员安全生产考核管理办法》、《特种作业人员培训考核办法》、《房屋建筑工程特种设备监督管理办法》、《建设单位工程安全施工备案制度》、《施工企业安全资质考核制度》和《建筑工程事故报告制度》。加大对工程标准规范和有关法律法规执行的监督检查，督促企业及时淘汰落后工艺和设备。

五、做好安全教育培训工作做好安全培训教育工作，组织建筑和工程监理企业主要负责人、项目经理和专职安全生产管理人员、特种作业人员的培训、考试、发证工作；组织《条例》和建设部制定的《施工企业安全生产评价标准》的培训工作；指导企业开展全员安全生产培训和新工人及工人转岗工作培训；积极与有关部门协调在对农民工进行职业技能鉴定的同时，进行安全知识和安全技能的培训。

六、继续深化安全生产专项整治，着力解决多发事故和突出问题2004年专项整治的重点在制度建设，完善建立安全技术方案论证，在严格执行标准和技术方案，重点环节的有效控制等方面做文章，达到标本兼治的目的。一是强调各方责任的落实，重点落实审批、验收、检查等责任制度。二是看有没有方案，对土石方开挖、深基坑支护、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊装、脚手架工程等技术方案是否有论证、审查，论证审查的技术方案不得擅自随意变动。三是施工、监理严格验收检查，特别是在重点环节、重点内容上进行重点监控，确保标准规范的落实。

七、做好施工企业和设备租赁企业特种设备的注册登记、发牌和安装拆除企业资质的核准工作依法监督指导特种设备检测机构对房屋建筑工程用特种设备的检测工作。认真抓好拆除工程的安全监督管理工作，加强拆除队伍的资质管理和拆除方案的审查。锦州市建筑安全生产计划责任编辑：飞雪 阅读：人次

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第二篇：锦州市2004年建筑安全生产工作计划

锦州市2004年建筑安全生产工作计划

2004年锦州市建筑安全生产工作指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，锦州市2004年建筑安全生产工作计划。以宣传贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《条例》)为契机，着力突出安全生产责任制落实和安全生产监督管理两个重点。深入开展创建文明工地活动，强化施工现场安全管理，加大安全生产随机抽查和巡查力度，确保安全生产工作的全面落实。

全市建筑安全生产工作的主要目标是：

1、按照建设部颁发的《建筑安全检查标准》(JGJ59-99)，建筑企业施工现场合格率达到100%。其中一二级企业施工现场，优良率达到30%以上;三级企业施工现场优良率达到20%以上。

2、依据《辽宁省建筑施工现场文明施工管理规定》，树立30个以上安全生产文明施工样板施工现场，带动本地区建筑施工现场达到标准。

3、杜绝使用国家有关部门指定淘汰的吊车。

4、死亡事故结案率达到100%。

5、建筑工程事故百亿元产值死亡率控制在7人以内，减少一般事故，遏制三级以上重大事故发生，杜绝特大伤亡事故。

为实现上述工作目标，重点做好以下几方面工作:

一、认真宣传贯彻执行《条例》，依法加强建设工程安全工作

《条例》是我国第一部规范建设工程安全生产的行政法规，对于依法加强建设工程安全生产工作具有重大意义。为做好《条例》的宣传贯彻工作，进一步提高我市建设系统安全生产管理工作，使广大干部职工深刻领会《条例》精神，建委决定于上半年分期举办《条例》学习培训班，并充分利用报纸、网络等新闻媒介广泛进行宣传。各单位要认真制定学习贯彻《条例》工作计划，企业内部要举办多层次、多形式的培训班。特别是建筑业和工程监理企业要针对实际，开展好全员学习活动，重点对一线作业人员进行岗前培训教育。

二、全面落实安全生产责任制

企业安全生产责任制的建立和实施是2004年安全生产检查的一个重点，工作计划《锦州市2004年建筑安全生产工作计划》。各企业要建立健全严格的安全生产责任制，一级抓一级，逐级抓落实。同时要在责任制的落实上下大力气，不断探索，制定出符合企业自身特点的落实办法，使安全生产责任制真正落到实处。

三、进一步加大检查监管和处罚力度

2004年继续落实辽宁省建设系统“十五”期间安全达标方案，广泛开展施工现场安全达标和创建文明工地活动。同时转变工作重点和工作方法，从重点监督检查企业施工过程实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施状况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况;从以告知性检查为主，转变为以随机抽查及巡查为主。全年开展不间断的抽查和巡查，将安全生产工作落到实处。充分利用网络优势，2004年在锦州市建筑管理信息网上建立企业安全状况、不良记录和事故报送、处罚信息系统，凡出现重大事故的单位和责任人一律在网上予以公开曝光。并在全市实行《施工企业安全生产条件评价制度》，把安全生产条件评价结果作为企业资质年检、晋升资质等级的基本条件，对发生重大安全事故的企业实行一票否决制，对事故多发企业和责任人将依法予以从重处罚，直至清出建筑市常

四、加快制定与“条例”相配套的规章和办法

拟于2004年制定《锦州市建设工程安全生产管理办法》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员安全生产考核管理办法》、《特种作业人员培训

考核办法》、《房屋建筑工程特种设备监督管理办法》、《建设单位工程安全施工备案制度》、《施工企业安全资质考核制度》和《建筑工程事故报告制度》。加大对工程标准规范和有关法律法规执行的监督检查，督促企业及时淘汰落后工艺和设备。

五、做好安全教育培训工作

做好安全培训教育工作，组织建筑和工程监理企业主要负责人、项目经理和专职安全生产管理人员、特种作业人员的培训、考试、发证工作;组织《条例》和建设部制定的《施工企业安全生产评价标准》的培训工作;指导企业开展全员安全生产培训和新工人及工人转岗工作培训;积极与有关部门协调在对农民工进行职业技能鉴定的同时，进行安全知识和安全技能的培训。

六、继续深化安全生产专项整治，着力解决多发事故和突出问题

2004年专项整治的重点在制度建设，完善建立安全技术方案论证，在严格执行标准和技术方案，重点环节的有效控制等方面做文章，达到标本兼治的目的。一是强调各方责任的落实，重点落实审批、验收、检查等责任制度。二是看有没有方案，对土石方开挖、深基坑支护、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊装、脚手架工程等技术方案是否有论证、审查，论证审查的技术方案不得擅自随意变动。三是施工、监理严格验收检查，特别是在重点环节、重点内容上进行重点监控，确保标准规范的落实。

七、做好施工企业和设备租赁企业特种设备的注册登记、发牌和安装拆除企业资质的核准工作

依法监督指导特种设备检测机构对房屋建筑工程用特种设备的检测工作。认真抓好拆除工程的安全监督管理工作，加强拆除队伍的资质管理和拆除方案的审查。

第三篇：锦州市年建筑安全生产工作计划

锦州市年建筑安全生产工作计划

××年锦州市建筑安全生产工作指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针。以宣传贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》）为契机，着力突出安全生产责任制落实和安全生产监督管理两个重点。深入开展创建文明工地活动，强化施工现场安全管理，加大安全生产随机抽

查和巡查力度，确保安全生产工作的全面落实。

全市建筑安全生产工作的主要目标是：

⒈按照建设部颁发的《建筑安全检查标准》（），建筑企业施工现场合格率达到。其中一二级企业施工现场，优良率达到以上；三级企业施工现场优良率达到以上。

⒉依据《辽宁省建筑施工现场文明施工管理规定》，树立个以上安全生产文明施工样板施工现场，带动本地区建筑施工现场达到标准。

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⒊杜绝使用国家有关部门指定淘汰的吊车。

⒋死亡事故结案率达到。

⒌建筑工程事故百亿元产值死亡率控制在人以内，减少一般事故，遏制三级以上重大事故发生，杜绝特大伤亡事故。

为实现上述工作目标，重点做好以下几方面工作

一、认真宣传贯彻执行《条例》，依法加强建设工程安全工作

《条例》是我国第一部规范建设工程安全生产的行政法规，对于依法加强建设工程安全生产工作具有重大意义。为做好《条例》的宣传贯彻工作，进一步提高我市建设系统安全生产x管理工作，使广大干部职工深刻领会《条例》精神，建委决定于上半年分期举办《条例》学习培训班，并充分利用报纸、网络等新闻媒介广泛进行宣传。各单位要认真制定学习贯彻《条例》工作计划，企业内部要举办多层次、多形式的培训班。特别是建筑业和工程监理企业要针对实际，开展好全员学习活动，重点对一线作业人员进行岗前培训教育。

二、全面落实安全生产责任制

企业安全生产责任制的建立和实施是××年安全生产检查的一个重点。各企业要建立健全严格的安全生产责任制，一级抓一级，逐级抓落实。同时要在责任制的落实上下大力气，不断探索，制定出符合企业自身特点的落实办法，使安全生产责任制真正落到实处。

三、进一步加大检查监管和处罚力度

××年继续落实辽宁省建设系统“十五”期间安全达标方案，广泛开展施工现场安全达标和创建文明工地活动。同时转变工作重点和工作方法，从重点监督检查企业施工过程实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施状况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况；从以告知性检查为主，转变为以随机抽查及巡查为主。全年开展不间断的抽查和巡查，将安全生产工作落到实处。充分利用网络优势，××年在锦州市建筑管理信息网上建立企业安全状况、不良记录和事故报送、处罚信息系统，凡出现重大事故的单位和责任人一律在网上予以公开曝光。并在全市实行《施工企业安全生产条件评价制度》，把安全生产条件评价结果作为企业资质年检、晋升资质等级的基本条件，对发生重大安全事故的企业实行一票否决制，对事故多发企业和责任人将依法予以从重处罚，直至清出建筑市场。

四、加快制定与“条例”相配套的规章和办法

拟于××年制定《锦州市建设工程安全生产管理办法》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员安全生产考核管理办法》、《特种作业人员培训考核办法》、《房屋建筑工程特种设备监督管理办法》、《建设单位工程安全施工备案制度》、《施工企业安全资质考核制度》和《建筑工程事故报告制度》。加大对工程标准规范和有关法律法规执行的监督检查，督促企业及时淘汰落后工艺和设备。

五、做好安全教育培训工作

做好安全培训教育工作，组织建筑和工程监理企业主要负责人、项目经理和专职安全生产管理人员、特种作业人员的培训、考试、发证工作；组织《条例》和建设部制定的《施工企业安全生产评价标准好范文版权所有！》的培训工作；指导企业开展全员安全生产培训和新工人及工人转岗工作培训；积极与有关部门协调在对农民工进行职业技能鉴定的同时，进行安全知识和安全技能的培训。

六、继续深化安全生产专项整治，着力解决多发事故和突出问题

××年专项整治的重点在制度建设，完善建立安全技术方案论证，在严格执行标准和技术方案，重点环节的有效控制等方面做文章，达到标本兼治的目的。一是强调各方责任的落实，重点落实审批、验收、检查等责任制度。二是看有没有方案，对土石方开挖、深基坑支护、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊装、脚手架工程

等技术方案是否有论证、审查，论证审查的技术方案不得擅自随意变动。三是施工、监理严格验收检查，特别是在重点环节、重点内容上进行重点监控，确保标准规范的落实。

七、做好施工企业和设备租赁企业特种设备的注册登记、发牌和安装拆除企业资质的核准工作

依法监督指导特种设备检测机构对房屋建筑工程用特种

设备的检测工作。认真抓好拆除工程的安全监督管理工作，加强拆除队伍的资质管理和拆除方案的审查。

第四篇：锦州市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见和建议。

一、2009年工作回顾

2009年，面对国际金融危机带来的不利影响，我们在省委、省政府和市委的正确领导下，积极应对挑战，战胜各种困难，保持了经济社会的持续快速发展，圆满完成了“四个确保”目标和市十四届人大二次会议确定的各项任务。

（一）主要指标实现“两个不低于”，经济保持平稳较快增长

预计全市地区生产总值完成790亿元，增长16%，总量位居全省第五位；全社会固定资产投资350亿元，增长40%，增速位居全省第五位；地方财政一般预算收入48亿元，增长36.9%，增速位居全省第三位。保增长目标如期实现，经济实力显著提升。

大旱之年农业减产不减收。粮食总产量达到193.9万吨。农林牧渔业总产值实现255.6亿元，增长

7.7%。

规模以上工业增加值完成269亿元，增长22.3%；工业用电量增长14.1%，增速位居全省第二位。工业经济形势明显好转，企稳回升态势业已形成。

社会消费品零售总额完成269.9亿元，增长18.3%。城乡市场繁荣活跃，拉动内需作用进一步增强。实际利用外资3.7亿美元，增长18.4%；引进域外资金214亿元，增长91%；外贸出口8.1亿美元，增长9.4%。锦州越来越为国内外所关注，沿海区位优势逐渐显现。

城镇居民人均可支配收入15350元，增长10%；农民人均纯收入6820元，增长12%。改革发展成果更多惠及百姓，人民群众生活水平不断提高。

通过一年的不懈努力，各项主要指标顺利实现“两个不低于”，我们赢得了“四个确保”的重大胜利！

（二）基础设施建设实现重大突破，沿海经济带建设取得新成就

锦凌水库开工建设，几代人的梦想即将变为现实。滨海大道竣工通车，28.68公里抻直入海工程创造了全国公路建设的奇迹。中电投锦赤铁路、国有铁路扩能改造工程快速推进，滨东大道、阜盘高速锦州段、盘海营客运专线开工建设。大唐锦州热电2台30万千瓦机组、国电黑山10万千瓦风电等一批能源项目投产发电。城市热网改造工程和6座污水处理厂投入试运行。华润锦州发电厂2台100万千瓦机组、城市垃圾发电等一批项目顺利推进。

锦州港与大连港深度合作效益显现。209、210集装箱泊位开工建设，西部港区基础工程进展顺利，中电投和华润电力煤炭码头项目已经报批。港口吞吐量完成5200万吨，增长10%；集装箱运输68万标箱，增长4.6%。西海经济区基础设施建设进一步完善。白沙湾行政生活区路网建设、房地产开发、绿化亮化工程快速推进，滨海体育中心、网羽运动中心、职教园区开工建设。娘娘宫经济区规划已经完成，光伏和纺织产业园以及水、电、路等基础设施建设全面展开。大有经济区起步区建设全面开工。沿海经济带“五大板块”建设加速推进，大开发、大开放的发展格局初步形成。

（三）实施产业结构优化升级，新兴支柱产业进一步壮大

坚持经济结构调整，不断优化三次产业结构。全市三次产业比例由2008年的18∶43.9∶38.1调整为16.7∶44.5∶38.8。

工业经济实力显著提升。全市新增规模以上工业企业175户，产值超亿元企业达到200户。光伏、汽车及零部件、精细化工等新兴支柱产业全面发展。晶技太阳能2700万片硅片、日鑫硅1000吨单晶硅、天合精细化工1.5万吨烷基苯磺酸等一批项目竣工投产，阳光能源300千瓦光伏发电站投产并网发电。华昌光伏200MW太阳能电池、博阳光伏科技300MW太阳能电池等一批项目开工建设。科技创新能力不断增强，国家级高新技术企业达到18家，54个项目列入国家、省科技计划。规模以上工业企业高新技术产品增加值实现70亿元，增长20%。节能减排工作进入全国先进行列，万元GDP综合能耗下降5.3%，主要污染物排放量削减5%，城区空气质量优良率达到90%以上。国企改革进一步深化，18户企业完成改制，40户工业企业实行属地化管理。污水处理厂完成股份制改造，燃气总公司顺利实施了股份制改造。农业农村经济稳步增长。农业综合生产能力显著增强，粮、菜、肉、蛋产量均居全省前三位。畜产品

质量安全监测位居全国第一。农业产业化水平不断提高，设施农业面积大幅增加，农业标准化进程全面提速，农村生产生活条件进一步改善，新农村建设取得新的进展。

县域工业园区建设快速推进。黑山庞河、北镇沟帮子、凌海大有、义县七里河等重点工业园区累计投入基础设施建设资金12.3亿元，实现“五通一平”的建成区面积达到15平方公里。园区主导产业全面确立，产业集群式发展格局初步形成。山东华山集团联合收获机和雨润集团肉食品加工项目落户黑山。投资18亿元的辉山乳业项目落户义县，90万吨焦炭项目正式投产。新增固定资产投资500万元以上企业50户，其中亿元以上9户。县域财政一般预算收入17.6亿元，增长55.3%。黑山、义县财政一般预算收入在全省排位分别上升了4位和3位，北镇、凌海也各上升1位。县域经济的迅猛发展，特别是“义县速度”的脱颖而出，让我们在困难面前显得更加从容和自信。

现代服务业发展实现新的突破。老城区改造及中央大街十里商街规划已经完成，招商工作全面展开。锦州国际酒店、文化体育会展中心、千盛购物广场、天宇商务大厦主体工程全部竣工。农村消费市场日益活跃，家电下乡销售8.6万台。新建改造“万村千乡市场工程”连锁农家店200个，覆盖面达到80%以上。完成房地产开发投资49.6亿元，施工面积542.3万平方米。金融部门在经济发展中的作用日益增强，新增各项贷款83.9亿元，增长27.7%。融资担保体系不断完善，6家小额贷款公司开业运营。锦州银行继天津后又在沈阳、大连设立分行。中国(锦州)北方农业新品种新技术展销会、古玩文化节等会展品牌日趋成熟。旅游业实现总收入89.1亿元，增长28.2%。

（四）加大招商引资工作力度，对外开放迈出新的步伐

充分利用沿海经济带国家战略名片，全方位扩大锦州对外影响。坚持以工业园区为载体，以项目建设为核心，积极创造项目落地条件，精心组织招商引资活动。“十里商街——中央大街改造项目”、“中国海洋城”等主题概念招商影响广泛，锦州光伏、黑山农机装备制造、义县电力电器、北镇工业炉、凌海航天航空新材料和中国北方(锦州)纺织工业城等集群式招商推介活动成效明显。共引进项目155个，其中亿元以上项目43个。

加大跟踪服务力度，深挖缴资潜力，重大利用外资项目进资顺利。阳光能源成功在台湾挂牌上市，募集资金2.28亿港元。汉拿电机、万友机械成功并购英属维尔京年城有限公司和香港友桦有限公司。大力实施“十百千高端人才”引进工程，引进海外研发团队项目5个、国外智力项目12个、外国专家230人次。克服金融危机不利影响，促成锦州中石油加工贸易出口大幅增长。继续扩大进出口主体规模，新批自营进出口企业40家。

（五）大力实施民生工程，社会事业全面发展

就业工作成效显著。城市登记失业率控制在3.7%以内，普惠制就业培训6.1万人，城镇实名制安置就业9.7万人，零就业家庭保持动态为零，登记失业困难家庭大学生全部实现就业。

保障体系日趋完善。城镇居民基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到41.7、112.9、38、26、15万人。城区、城镇和农村最低生活保障标准分别提高20%、32%和26%。城市、农村低保对象分别达到7.96、8.4万人。完成保障性住房实物配租1769套、租赁补贴884户、经济适用住房2500套。

扶贫帮困工作取得新的成绩。完成整村推进式扶贫项目37个。3.9万低收入贫困人口的温饱问题稳定解决。救助灾民18.9万人次。发放慈善福彩助学金95.4万元。改造农村低保户危房879户，维修灾民住房1300户。新建农村区域性中心敬老院4所，改造乡镇敬老院9所。

文化教育事业全面发展。新建农村九年一贯制学校16所，改造农村中小学危房2.2万平方米，率先在全省完成校舍安全排查鉴定。黑山职教中心主体工程完工。“提高普九”工作全面完成。建成乡镇综合文化站20个、农家书屋400个。京剧《东丹王传奇》等4部作品获省十一届“五个一工程”奖和组织奖。《陈桂秋评剧表演艺术》等4个项目入选省第三批非物质文化遗产保护名录。央视专题片《走遍中国看锦州》在国内外产生广泛影响。开展全民健身活动，建设农村健身示范广场30个。圆满承办了中国国际象棋棋王棋后赛等体育赛事，在第十一届全运会上取得4金3银1铜佳绩。

医疗卫生事业稳步推进。基层医疗卫生服务体系建设进一步完善，新建和改扩建县级医院4家、乡镇

卫生院11家、社区服务中心7个。完成市传染病院二期工程和市中医院门诊楼建设。老年心理医院正式挂牌。农村常住人口新农合参合率达到100%。防控甲型H1N1流感工作卓有成效。5家新建、扩建的县级计划生育服务站和20家乡级中心服务站投入使用。人口出生率和自然增长率控制在5.68‰和

1.51‰。

城乡环境明显改观。云飞街小凌河大桥开工建设，东湖森林公园三期工程和松山新区“九街五路”绿化工程全面完成。吉祥街、北京路等18条街路新建、大修、改造工程如期完工。新建、改造路灯1552基，“两河四桥”等城区景观亮化工程顺利完成。加大交通秩序、占道市场、路园环境等整治力度，城市综合整治收到明显成效。新建乡镇客运站10个，1109个村全部通油路。

和谐锦州建设扎实有效。公安信息化建设成果在实战中得到凸显，社会治安防控体系日益完善，社区防控能力不断加强，人民群众安全感进一步提升。超额完成法律援助任务，乡镇司法所国债项目全部完成。深入开展“信访积案化解年”和“解难题促和谐”活动，妥善解决了一批突出信访问题。“安全生产年”活动成绩明显，保持了安全生产的平稳态势。通过全市上下的共同努力，圆满完成了国庆安保任务。

（六）切实转变机关作风，政府自身建设不断加强

自觉接受人大法律监督、政协民主监督和群众的社会监督，坚持定期向市人大和市政协报告、通报工作，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士意见。365件代表建议和政协提案全部办结，见面率、办复率达到100%。进一步规范行政执法，政府行政行为步入法制化、规范化轨道。

全面开展执法、廉政和效能监察，从严查处各类案件。扎实推进政务公开，公共管理和服务水平进一步提升。积极开展新一轮“思想大解放”和“十学大连”活动，政府系统作风建设有效改善，公务员队伍整体素质不断提高。

拥军优属、军民共建活动深入开展，国防动员、民兵预备役工作成绩显著。国家安全、民族宗教、妇女儿童、外事侨务、防震减灾工作不断加强。审计、统计、质监、物价、气象、档案、对台、残联等工作也取得新的进展。

各位代表，过去一年的成绩来之不易，面对金融危机带来的冲击和影响，我们经受住了多方面的挑战和考验。一年来，我们戮力同心，负重奋进，发展思路更加清晰明确，精神状态和工作干劲空前高涨，不仅确保了经济的平稳较快增长、民生的进一步改善和社会的持续稳定，而且实现了重大基础设施项目建设的重大突破和三次产业的协调发展，为滨海新锦州建设积聚了强大的发展后劲。实践再一次证明，市委的领导是坚强有力的，“锦州人是能干事的，是能干成大事的”！在此，我代表市政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动、做出贡献的全市人民表示崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和各人民团体，向关心和支持政府工作的离退休老同志，向中省直各部门、各单位，向驻锦部队和武警官兵，向所有关心支持锦州发展的海内外朋友，表示衷心的感谢！

回顾去年的工作，我们也清醒地看到，全市经济社会发展中还面临不少困难和问题。经济实力还不够强，与区域中心城市的要求还不相适应；粗放型发展方式还没有根本转变，经济结构还不尽合理；经济外向度不高，外贸出口压力仍然很大；财政收支矛盾突出，社会保障能力还十分有限；涉及群众切身利益的一些问题还没有完全解决，不稳定因素仍然存在；软环境建设还存在一些不容忽视的问题，政府自身建设有待进一步加强，等等。这些困难和问题，需要我们在今后的工作中切实加以解决。

二、2010年工作安排

2010年，是“十一五”规划的最后一年。做好今年工作，对于全面推进锦州经济社会发展、实现“三年倍增”计划和“十二五”规划的高起点开局尤为重要。今年全市经济社会发展的总体要求是：全面贯彻落实中央、省经济工作会议和市委十届八次全会要求，以科学发展观为指导，积极抢抓机遇，深入实施“一纲五线”发展战略，更加注重经济发展方式转变和结构调整，更加注重改革开放和自主创新，更加注重节能减排和生态建设，更加注重改善民生和社会稳定，继续保持经济社会又好又快发展态势，全面完成“十一五”规划任务，努力为“十二五”实现新跨越奠定坚实基础。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长17%，达到915亿元；地方财政一般预算收入增长21%，达到58亿元；全社会固定资产投资增长60%，达到560亿元；社会消费品零售总额增

长22%，达到330亿元；实际利用外资和域外资金分别增长36%和40%，达到5亿美元和300亿元；外贸出口增长15%，达到9.3亿美元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11%和12%。以上指标，与“三年倍增”计划和建设辽西沿海经济区中心城市的总体目标相衔接，体现了科学发展、和谐发展、跨越发展的要求。在实际工作中，我们将向更高的目标努力，力争更好更快发展，确保主要指标增幅不低于全省平均水平、总量不低于去年在全省的位次。

为实现上述目标，我们要做好以下七项工作：

（一）加快沿海经济带重大基础设施建设

以沿海经济带基础设施建设为突破口，加快推进锦州港、西海经济区、娘娘宫经济区、大有经济区、建业经济区“五大板块”开发建设，努力形成组团开发、横向连接、互为支撑的沿海经济带发展新格局。全市共安排亿元以上基础设施项目48个，总投资609亿元。

加快亿吨大港建设。继续推进锦赤铁路通道扩能等项目建设，确保中电投和华润电力煤炭码头项目年内开工，209、210泊位竣工交付使用。完成港建投资19.8亿元，其中新建10.2亿元。港口吞吐量达到5500万吨，集装箱运输70万标箱。

加快西海经济区建设。进一步完善标准厂房等配套设施建设，确保石油储备基地、蒙古贞热电厂、15万吨高碳铬铁等18个重点项目如期开工。全面完成白沙湾行政生活区路网及水、电等配套设施建设，重点打造沿海景观带和中轴线景观带。加大汤河子工业园区基础设施建设力度，不断增强产业集聚功能。加快娘娘宫经济区建设。6.2平方公里商住起步区建设全面启动。光伏产业园实现“七通一平”，已落户的5个项目竣工投产。着手筹办世界园艺博览会。抓紧启动娘娘宫新港建设规划。开工建设城际铁路。滨海大道绿化、亮化工程全面完成，滨东大道竣工通车。

加快大有经济区建设。进一步完善经济区发展规划。大力推进航天航空新材料产业园配套设施建设，确保5平方公里起步区具备项目落地条件。开工建设锦州机场和滨海大道至凌海支线。

加快建业经济区建设。抓紧启动经济区、锦州湾航空物流城发展规划编制工作和起步区基础设施建设。协调推进腹地能源、交通、农业、商贸流通、文化教育、医疗卫生等方面的基础设施建设，努力为沿海经济带开发开放创造更为有力的腹地支撑。

（二）确保工业经济稳定增长

积极推进工业产业结构调整，在发展壮大石化、铁合金、农产品深加工等传统支柱产业的同时，进一步加大光伏、汽车及零部件、精细化工等新兴支柱产业培育力度，加快实现产业集群化发展。全年共安排亿元以上重点工业项目46个，确保规模以上工业增加值增长26%，工业固定资产投资增长30%。加快特种铁合金产业发展。确保中信铁合金30万吨中低碳锰铁扩能改造、天桥钼业3500吨精深加工等项目建成投产，中信铁合金1万吨电解金属镁、2.7万吨氯气、1万吨海绵钛和宝钛华神6000吨海绵钛技术改造等项目开工建设。实现铁合金总产量85万吨、产值280亿元。

加快光伏产业发展。确保新世纪1000吨低成本多晶硅、锦懋光伏科技200MW太阳能组件、博阳光伏科技600MW太阳能组件、佑华硅2000吨单晶硅及8000万片硅片等5个项目建成投产，推进新世纪1万吨低成本多晶硅、佑华硅2000吨多晶铸锭、博阳光伏科技200MW多晶铸锭及切片等7个项目建设进程，全面启动光伏并网发电、太阳能光电建筑应用示范和光伏发电城市亮化工程。实现光伏产业产值100亿元，增长230%。

加快汽车及零部件产业发展。确保锦恒40万套方向盘、14万套安全气囊产业化技术改造和抚挖锦重460台大吨位汽车起重机、全路面起重机技术改造等项目建成投产，恒亚内燃机配件16万支曲轴扩产技改等项目开工建设。实现整车和汽车零部件产值90亿元，增长80%以上。

加快精细化工产业发展。确保锦州石化公司130万吨加氢裂化装置、天合精细化工2万吨无灰分散剂等项目竣工投产，中信铁合金3万吨钛白粉、锦州石化公司100万吨催化汽油脱硫装置、10万吨异丙醇装置等项目开工建设。实现精细化工产值45亿元，增长30%以上。

认真做好节能减排工作。确保万元GDP综合能耗降低5%，主要污染物排放量削减5%，城区空气质量优良率达到90%以上。

（三）发展壮大县域经济

加快县域工业园区基础设施建设，推进项目向先导区集中，向特色主导产业集聚。各工业园区起步区都要实现“七通一平”，新建标准厂房30万平方米以上，落户亿元以上工业项目40个以上，确保每个县(市)尽早形成一个超百亿元的工业产业集群。辉山乳业液态奶项目正式投产，饲养3.36万头奶牛的12个养殖场全部建成投入使用。再掀县域经济发展的新高潮，努力实现财政一般预算收入和农民人均纯收入更大幅度的增量升位。

大力发展现代农业，加快构建五大产业结构和五大运营体系，推进农业产业化向纵深发展。新增规模以上产业化龙头企业50家以上、设施农业面积20万亩、水产健康养殖示范区23个。全面推进畜牧大市向畜牧强市转变，新建畜禽标准化养殖小区300个。引进推广农业新品种、新技术100项，新建千亩以上农业科技示范园区50个，标准化生产面积达到500万亩，蔬菜水果等农产品检验检测率达到50%以上。农业机械化水平达到65%。新建农民专业合作社100个，转移农村剩余劳动力5万人。

进一步改善农村生产生活条件，确保新农村建设取得新的成效。加强气象防灾减灾能力建设。加大基本农田和土地开发保护力度，确保耕地保有量继续实现正增长。大力推广畜牧业生态养殖技术，扎实推进重大动物疫病防控、畜牧业投入品及畜产品质量安全保障体系建设。继续实施三年绿化工程，切实抓好南山绿化三期、锦凌水库水源涵养林等8大重点生态建设工程。建设1.2万个户用沼气池、2处省级秸秆气化站。解决农村6万人的安全饮水问题。

（四）加快城区经济发展

借鉴县域经济“双增升位”的成功做法，强力推进城区经济发展。进一步完善城区经济社会管理职能，最大限度地下放管理权限。加快推进娘娘宫“凌古”工业园区规划和基础设施建设，加大项目引进力度，切实解决老城区发展空间受限问题。按照主要经济指标三年翻一番的奋斗目标，科学制定考核评价体系，确保城区地区生产总值增长35%以上，地方财政一般预算收入增长50%以上。

围绕中央大街十里商街重点项目建设，高标准启动老城区的开发改造，确保亿隆国贸、温州名购、茂业百货、家乐福商场等一批商业项目开工建设。加快推进香港锦昌、深圳大中华、山西宝地置业等在锦投资项目进程，尽快提升滨海新区服务业发展水平。继续推进农村商品流通网络和“万村千乡市场工程”建设，增强农村消费拉动能力。整合旅游资源，重点推进“大闾山”开发建设，加快打造滨海大道旅游观光带。安排房地产项目110个，总投资126亿元，建筑面积638万平方米。积极推进企业上市工作。大力发展非银行业金融机构和中介组织，全市小额贷款公司发展到20家。继续加大对政府关联类项目和重点工业项目的支持力度，银行信贷资金实现倍增。

（五）强力推进对外开放

抢抓国家战略机遇，精心包装策划，开展强势宣传，全面掀起新一轮对外开放热潮。坚持以沿海经济带产业园区和县域工业园区建设为平台，认真组织好一月底香港、四月大连、六月和九月长三角、珠三角等招商活动。举全市之力，切实抓好电力电器、工业炉、农机装备制造、航天航空新材料、光伏、汽车及零部件、精细化工、商业地产等主导产业的集群式招商，确保在引进规模大、技术高、产业关联度强的重大项目上实现重大突破。依托现有国企资源，积极寻找战略投资者，盘活资产，推进改革。

用足用好国家、省鼓励出口政策和资金，完善服务体系，提高服务水平，竭力为出口企业创造有利条件。重点做好油品加工贸易，保持出口规模。进一步调整出口产品结构，积极开拓机电、光伏等高技术含量、高附加值产品的国际市场，确保外贸出口不低于全省平均水平。

（六）加快以改善民生为重点的社会事业发展

加大就业工作力度。强化与市场对接的普惠制培训和创业培训，完成普惠制培训3.5万人，创业培训1500人，扶持创业带头人310人。确保完成城镇实名制就业5.2万人，零就业家庭保持动态为零，登记失业困难家庭大学生全部实现当年就业，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

完善社会保障体系。全面启动新型农村养老保险试点工作，开展保险扩面专项行动，确保政策覆盖范围内的人群得到应有保障。提高城市低保对象分类救助标准，农村低保标准提高到1440元。切实解决25万农村受灾群众基本生活问题。新增城镇养老床位400张。新增城市社区办公用房5000平方米，完成100个农村社区服务中心建设任务。新建廉租住房1769套，新增租赁补贴1348户，建设经济适用住房2500套。

加强文化教育建设。推进义务教育均衡发展，深入实施“双高普九”规划。新建农村九年一贯制学校11所，改造农村中小学危房2万平方米，完成市职教园区一期工程。加强乡镇中心幼儿园建设。积极推进文化体制改革。继续开展笔架山海洋音乐节、国际民间文化节、古玩文化节、古塔庙会、周末文化广场等文化活动。如期完成“农家书屋”建设。深入实施数字电视整体平移工程。精心组织参加省第十一届运动会，全力承办好省第七届少数民族运动会。

推进医疗卫生工作。认真做好医药卫生体制改革，开展乡镇卫生院与城市大型医院集团化经营管理试点。强化城市社区卫生服务体系建设。打造全市医疗信息共享平台，建立覆盖城乡的三级急救网络体系。确保基本公共卫生服务经费年人均不低于15元。新农合筹资标准由年人均100元提高到150元。大力推进家庭健康促进计划，全面落实计划生育家庭特别扶助和农村部分计划生育家庭奖励扶助政策。

提升城乡建设管理水平。加快推进锦凌水库建设。实施站前广场改造。新建、大修云飞南街、解放路等11条街路，完成50条街路人行步道的修建任务。增改交通信号灯126处、视频监控系统216处。广州街公铁立交桥、中环路三期等工程开工建设，云飞街小凌河大桥建成通车。启动松山新区欧洲风情小镇建设。完成凌南供热管网改造。新增集中供暖面积50万平方米。更新改造295栋住宅楼老旧二次供水管线及设施。新增燃气用户1万户。实行城市管理相对集中处罚权，巩固整治成果，提升管理标准。大力推进县城老城区改造和小城镇建设试点。新建乡镇客运站7座。完成滨东大道等8项交通工程。

加快和谐锦州建设进程。巩固军政军民团结，争创全国双拥模范城“三连冠”。认真开展第六次人口普查。高水平编制好“十二五”规划。完成“五五”普法任务，做好“六五”普法准备。深化公安信息化建设，完善社会治安防控体系，加强城市公共安全视频监控系统建设和管理，提高应急处置能力和水平，加快推进平安锦州建设。创新信访工作机制，全面完成市县两级信访大厅建设任务，实现信访工作投诉在大厅、办理在大厅、解决在大厅。严格落实信访工作责任制，加强行政复议工作，有效化解各类社会矛盾。强化行政领导责任和企业主体责任，加强重点领域、重点行业安全隐患的排查和整治，高度重视食品、药品、交通和消防安全，坚决遏制重特大事故发生。

（七）切实加强政府自身建设

坚持依法行政。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协的民主监督，继续坚持重大事项向人大报告、向政协通报制度，严格执行人大决议、决定，积极支持政协履行政治协商、参政议政职能，认真办理好人大代表议案、建议和政协提案。

提高行政效能。深入实施政务公开，推进决策公开民主。深化行政审批制度改革，严格落实《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《行政处罚自由裁量权暂行规定》等规章制度。加快推进政府公共服务平台建设，进一步优化经济发展环境。

加强廉政建设。认真落实党风廉政责任制，严格执行廉洁自律各项规定。深入开展行政监察、审计监督和纠风专项治理行动，坚决纠正阻碍发展和损害人民群众利益的不正之风，进一步规范各级政府和公务人员的行政行为。

转变工作作风。大力弘扬“勇于牺牲，敢为人先”的锦州精神，自觉践行“科学加拼命”的工作作风，扑下身子，直面困难，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，奋力开创各项工作的新局面。

各位代表，我们正面临着千载难逢的机遇和前所未有的挑战。让我们在市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，不畏艰险、一往无前，抢抓机遇、乘势而上，为全面推进锦州沿海经济带开发开放，加速辽西沿海经济区中心城市建设而努力奋斗！

第五篇：建筑安全

总

则

1.0.1 为科学评价建筑施工现场安全生产，预防生产安全事故的发生，保障施工人员的安全和健康，提高施工管理水平，实现安全检查工作的标准化，制定本标准。1.0.2 本标准适用于房屋建筑工程施工现场安全生产的检查评定。

1.0.3 建筑施工安全检查除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。2 术 语

2.0.1 保证项目

Assuring items

检查评定项目中，对施工人员生命、设备设施及环境安全起关键性作用的项目。2.0.2 一般项目

General items

检查评定项目中，除保证项目以外的其他项目。2.0.3 公示标牌

Public signs

在施工现场的进出口处设置的工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌及施工现场总平面图等。2.0.4 临边

Temporary edges

施工现场内无围护设施或围护设施高度低于0.8m的楼层周边、楼梯侧边、平台或阳台边、屋面周边和沟、坑、槽、深基础周边等危及人身安全的边沿的简称。3 检查评定项目 3.1 安全管理

3.1.1 安全管理检查评定应符合国家现行有关安全生产的法律、法规、标准的规定。3.1.2 安全管理检查评定保证项目应包括：安全生产责任制、施工组织设计及专项施工方案、安全技术交底、安全检查、安全教育、应急救援。一般项目应包括：分包单位安全管理、持证上岗、生产安全事故处理、安全标志。

3.1.3 安全管理保证项目的检查评定应符合下列规定： 安全生产责任制

1）工程项目部应建立以项目经理为第一责任人的各级管理人员安全生产责任制；

2）安全生产责任制应经责任人签字确认；

3）工程项目部应有各工种安全技术操作规程； 4）工程项目部应按规定配备专职安全员；

5）对实行经济承包的工程项目，承包合同中应有安全生产考核指标； 6）工程项目部应制定安全生产资金保障制度；

7）按安全生产资金保障制度，应编制安全资金使用计划，并应按计划实施；

8）工程项目部应制定以伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工为主要内容的安全生产管理目标；

9）按安全生产管理目标和项目管理人员的安全生产责任制，应进行安全生产责任目标分解； 10）应建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度； 11）按考核制度，应对项目管理人员定期进行考核。施工组织设计及专项施工方案

1）工程项目部在施工前应编制施工组织设计，施工组织设计应针对工程特点、施工工艺制定安全技术措施；

2）危险性较大的分部分项工程应按规定编制安全专项施工方案，专项施工方案应有针对性，并按有关规定进行设计计算；

3）超过一定规模危险性较大的分部分项工程，施工单位应组织专家对专项施工方案进行论证；

4）施工组织设计、安全专项施工方案，应由有关部门审核，施工单位技术负责人、监理单位项目总监批准；

5）工程项目部应按施工组织设计、专项施工方案组织实施。安全技术交底

1）施工负责人在分派生产任务时，应对相关管理人员、施工作业人员进行书面安全技术交底；

2）安全技术交底应按施工工序、施工部位、施工栋号分部分项进行；

3）安全技术交底应结合施工作业场所状况、特点、工序，对危险因素、施工方案、规范标准、操作规程和应急措施进行交底；

4）安全技术交底应由交底人、被交底人、专职安全员进行签字确认。安全检查

1）工程项目部应建立安全检查制度；

2）安全检查应由项目负责人组织，专职安全员及相关专业人员参加，定期进行并填写检查记录；

3）对检查中发现的事故隐患应下达隐患整改通知单，定人、定时间、定措施进行整改。重大事故隐患整改后，应由相关部门组织复查。安全教育

1）工程项目部应建立安全教育培训制度；

2）当施工人员入场时，工程项目部应组织进行以国家安全法律法规、企业安全制度、施工现场安全管理规定及各工种安全技术操作规程为主要内容的三级安全教育培训和考核； 3）当施工人员变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，应进行安全教育培训；

4）施工管理人员、专职安全员每应进行安全教育培训和考核。应急救援

1）工程项目部应针对工程特点，进行重大危险源的辨识。应制定防触电、防坍塌、防高处坠落、防起重及机械伤害、防火灾、防物体打击等主要内容的专项应急救援预案，并对施工现场易发生重大安全事故的部位、环节进行监控；

2）施工现场应建立应急救援组织，培训、配备应急救援人员，定期组织员工进行应急救援演练；

3）按应急救援预案要求，应配备应急救援器材和设备。3.1.4 安全管理一般项目的检查评定应符合下列规定： 分包单位安全管理

1）总包单位应对承揽分包工程的分包单位进行资质、安全生产许可证和相关人员安全生产资格的审查；

2）当总包单位与分包单位签订分包合同时，应签订安全生产协议书，明确双方的安全责任； 3）分包单位应按规定建立安全机构，配备专职安全员。持证上岗

1）从事建筑施工的项目经理、专职安全员和特种作业人员，必须经行业主管部门培训考核合格，取得相应资格证书，方可上岗作业；

2）项目经理、专职安全员和特种作业人员应持证上岗。

生产安全事故处理

1）当施工现场发生生产安全事故时，施工单位应按规定及时报告； 2）施工单位应按规定对生产安全事故进行调查分析，制定防范措施； 3）应依法为施工作业人员办理保险。安全标志

1）施工现场入口处及主要施工区域、危险部位应设置相应的安全警示标志牌； 2）施工现场应绘制安全标志布置图；

3）应根据工程部位和现场设施的变化，调整安全标志牌设置； 4）施工现场应设置重大危险源公示牌。3.2 文明施工

3.2.1 文明施工检查评定应符合国家现行标准《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720和《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146、《施工现场临时建筑物技术规范》JGJ/T188的规定。

3.2.2 文明施工检查评定保证项目应包括：现场围挡、封闭管理、施工场地、材料管理、现场办公与住宿、现场防火。一般项目应包括：综合治理、公示标牌、生活设施、社区服务。3.2.3 文明施工保证项目的检查评定应符合下列规定：

现场围挡

1）市区主要路段的工地应设置高度不小于2.5m的封闭围挡；

2）一般路段的工地应设置高度不小于1.8m的封闭围挡；

3）围挡应坚固、稳定、整洁、美观。

封闭管理

1）施工现场进出口应设置大门，并应设置门卫值班室；

2）应建立门卫职守管理制度，并应配备门卫职守人员；

3）施工人员进入施工现场应佩戴工作卡；

4）施工现场出入口应标有企业名称或标识，并应设置车辆冲洗设施。

施工场地

1）施工现场的主要道路及材料加工区地面应进行硬化处理；

2）施工现场道路应畅通，路面应平整坚实；

3）施工现场应有防止扬尘措施；

4）施工现场应设置排水设施，且排水通畅无积水；

5）施工现场应有防止泥浆、污水、废水污染环境的措施；

6）施工现场应设置专门的吸烟处，严禁随意吸烟；

7）温暖季节应有绿化布置。

材料管理

1）建筑材料、构件、料具应按总平面布局进行码放；

2）材料应码放整齐，并应标明名称、规格等；

3）施工现场材料码放应采取防火、防锈蚀、防雨等措施；

4）建筑物内施工垃圾的清运，应采用器具或管道运输，严禁随意抛掷；

5）易燃易爆物品应分类储藏在专用库房内，并应制定防火措施。现场办公与住宿

1）施工作业、材料存放区与办公、生活区应划分清晰，并应采取相应的隔离措施；

2）在施工程、伙房、库房不得兼做宿舍；

3）宿舍、办公用房的防火等级应符合规范要求；

4）宿舍应设置可开启式窗户，床铺不得超过2层，通道宽度不应小于0.9m； 5）宿舍内住宿人员人均面积不应小于2.5㎡，且不得超过16人；

6）冬季宿舍内应有采暖和防一氧化碳中毒措施；

7）夏季宿舍内应有防暑降温和防蚊蝇措施；

8）生活用品应摆放整齐，环境卫生应良好。

现场防火

1）施工现场应建立消防安全管理制度、制定消防措施；

2）施工现场临时用房和作业场所的防火设计应符合规范要求；

3）施工现场应设置消防通道、消防水源，并应符合规范要求；

4）施工现场灭火器材应保证可靠有效，布局配置应符合规范要求；

5）明火作业应履行动火审批手续，配备动火监护人员。3.2.4 文明施工一般项目的检查评定应符合下列规定：

综合治理

1）生活区内应设置供作业人员学习和娱乐的场所；

2）施工现场应建立治安保卫制度、责任分解落实到人；

3）施工现场应制定治安防范措施。

公示标牌

1）大门口处应设置公示标牌，主要内容应包括：工程概况牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、管理人员名单及监督电话牌、施工现场总平面图；

2）标牌应规范、整齐、统一；

3）施工现场应有安全标语；

4）应有宣传栏、读报栏、黑板报。

生活设施

1）应建立卫生责任制度并落实到人；

2）食堂与厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源的距离应符合规范要求；

3）食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持身体健康证上岗；

4）食堂使用的燃气罐应单独设置存放间，存放间应通风良好，并严禁存放其它物品；

5）食堂的卫生环境应良好，且应配备必要的排风、冷藏、消毒、防鼠、防蚊蝇等设施；

6）厕所内的设施数量和布局应符合规范要求；

7）厕所必须符合卫生要求；

8）必须保证现场人员卫生饮水；

9）应设置淋浴室，且能满足现场人员需求；

10）生活垃圾应装入密闭式容器内，并应及时清理。

社区服务

1）夜间施工前，必须经批准后方可进行施工；

2）施工现场严禁焚烧各类废弃物；

3）施工现场应制定防粉尘、防噪音、防光污染等措施；

4）应制定施工不扰民措施。

3.14 施工用电

3.14.1 施工用电检查评定应符合国家现行标准《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194和《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46的规定。

3.14.2 施工用电检查评定的保证项目应包括：外电防护、接地与接零保护系统、配电线路、配电箱与开关箱。一般项目应包括：配电室与配电装置、现场照明、用电档案。3.14.3 施工用电保证项目的检查评定应符合下列规定： 外电防护

1）外电线路与在建工程及脚手架、起重机械、场内机动车道的安全距离应符合规范要求； 2）当安全距离不符合规范要求时，必须采取绝缘隔离防护措施，并应悬挂明显的警示标志； 3）防护设施与外电线路的安全距离应符合规范要求，并应坚固、稳定； 4）外电架空线路正下方不得进行施工、建造临时设施或堆放材料物品。接地与接零保护系统

1）施工现场专用的电源中性点直接接地的低压配电系统应采用TN-S接零保护系统； 2）施工现场配电系统不得同时采用两种保护系统；

3）保护零线应由工作接地线、总配电箱电源侧零线或总漏电保护器电源零线处引出，电气设备的金属外壳必须与保护零线连接；

4）保护零线应单独敷设，线路上严禁装设开关或熔断器，严禁通过工作电流； 5）保护零线应采用绝缘导线，规格和颜色标记应符合规范要求；

6）TN系统的保护零线应在总配电箱处、配电系统的中间处和末端处做重复接地； 7)接地装置的接地线应采用2根及以上导体，在不同点与接地体做电气连接。接地体应采用角钢、钢管或光面圆钢；

8）工作接地电阻不得大于4Ω，重复接地电阻不得大于10Ω；

9）施工现场起重机、物料提升机、施工升降机、脚手架应按规范要求采取防雷措施，防雷装置的冲击接地电阻值不得大于30Ω；

10）做防雷接地机械上的电气设备，保护零线必须同时做重复接地。

配电线路

1）线路及接头应保证机械强度和绝缘强度；

2）线路应设短路、过载保护，导线截面应满足线路负荷电流；

3）线路的设施、材料及相序排列、档距、与邻近线路或固定物的距离应符合规范要求； 4)电缆应采用架空或埋地敷设并应符合规范要求，严禁沿地面明设或沿脚手架、树木等敷设；

5)电缆中必须包含全部工作芯线和用作保护零线的芯线，并应按规定接用； 6）室内非埋地明敷主干线距地面高度不得小于2.5m。配电箱与开关箱

1）施工现场配电系统应采用三级配电、二级漏电保护系统，用电设备必须有各自专用的开关箱；

2）箱体结构、箱内电器设置及使用应符合规范要求；

3）配电箱必须分设工作零线端子板和保护零线端子板，保护零线、工作零线必须通过各自的端子板连接；

4）总配电箱与开关箱应安装漏电保护器，漏电保护器参数应匹配并灵敏可靠； 5）箱体应设置系统接线图和分路标记，并应有门、锁及防雨措施； 6）箱体安装位置、高度及周边通道应符合规范要求；

7）分配箱与开关箱间的距离不应超过30m,开关箱与用电设备间的距离不应超过3m。

3.14.4 施工用电一般项目的检查评定应符合下列规定： 配电室与配电装置

1）配电室的建筑耐火等级不应低于三级，配电室应配置适用于电气火灾的灭火器材； 2）配电室、配电装置的布设应符合规范要求； 3）配电装置中的仪表、电器元件设置应符合规范要求； 4）备用发电机组应与外电线路进行联锁； 5）配电室应采取防止风雨和小动物侵入的措施； 6）配电室应设置警示标志、工地供电平面图和系统图。现场照明

1）照明用电应与动力用电分设；

2）特殊场所和手持照明灯应采用安全电压供电； 3）照明变压器应采用双绕组安全隔离变压器； 4）灯具金属外壳应接保护零线；

5）灯具与地面、易燃物间的距离应符合规范要求； 6）照明线路和安全电压线路的架设应符合规范要求； 7)施工现场应按规范要求配备应急照明。

用电档案

1）总包单位与分包单位应签订临时用电管理协议，明确各方相关责任；

2）施工现场应制定专项用电施工组织设计、外电防护专项方案；

3）专项用电施工组织设计、外电防护专项方案应履行审批程序，实施后应由相关部门组织验收；

4）用电各项记录应按规定填写，记录应真实有效；

5）用电档案资料应齐全，并应设专人管理。3.15 物料提升机

3.15.1 物料提升机检查评定应符合现行行业标准《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88的规定。

3.15.2 物料提升机检查评定保证项目应包括：安全装置、防护设施、附墙架与缆风绳、钢丝绳、安拆、验收与使用。一般项目应包括：基础与导轨架、动力与传动、通信装置、卷扬机操作棚、避雷装置。

3.15.3 物料提升机保证项目的检查评定应符合下列规定： 安全装置

1）应安装起重量限制器、防坠安全器，并应灵敏可靠；

2）安全停层装置应符合规范要求，并应定型化；

3）应安装上行程限位并灵敏可靠，安全越程不应小于3m；

4）安装高度超过30m的物料提升机应安装渐进式防坠安全器及自动停层、语音影像信号监控装置。

防护设施

1）应在地面进料口安装防护围栏和防护棚，防护围栏、防护棚的安装高度和强度应符合规范要求；

2）停层平台两侧应设置防护栏杆、挡脚板，平台脚手板应铺满、铺平； 3）平台门、吊笼门安装高度、强度应符合规范要求，并应定型化。附墙架与缆风绳

1）附墙架结构、材质、间距应符合产品说明书要求； 2）附墙架应与建筑结构可靠连接；

3）缆风绳设置的数量、位置、角度应符合规范要求，并应与地锚可靠连接； 4）安装高度超过30m的物料提升机必须使用附墙架； 5）地锚设置应符合规范要求。钢丝绳

1）钢丝绳磨损、断丝、变形、锈蚀量应在规范允许范围内； 2）钢丝绳夹设置应符合规范要求；

3）当吊笼处于最低位置时，卷筒上钢丝绳严禁少于3圈； 4）钢丝绳应设置过路保护措施。安拆、验收与使用

1）安装、拆卸单位应具有起重设备安装工程专业承包资质和安全生产许可证； 2）安装、拆卸作业应制定专项施工方案，并应按规定进行审核、审批； 3）安装完毕应履行验收程序，验收表格应由责任人签字确认； 4）安装、拆卸作业人员及司机应持证上岗；

5）物料提升机作业前应按规定进行例行检查，并应填写检查记录； 6）实行多班作业、应按规定填写交接班记录。

3.15.4 物料提升机一般项目的检查评定应符合下列规定： 基础与导轨架

1）基础的承载力和平整度应符合规范要求； 2）基础周边应设置排水设施；

3）导轨架垂直度偏差不应大于导轨架高度0.15%； 4）井架停层平台通道处的结构应采取加强措施。动力与传动

1）卷扬机曳引机应安装牢固，当卷扬机卷筒与导轨底部导向轮的距离小于20倍卷筒宽度时，应设置排绳器；

2）钢丝绳应在卷筒上排列整齐；

3）滑轮与导轨架、吊笼应采用刚性连接，并应与钢丝绳相匹配； 4）卷筒、滑轮应设置防止钢丝绳脱出装置；

5）当曳引钢丝绳为2根及以上时，应设置曳引力平衡装置。通信装置

1）应按规范要求设置通信装置； 2）通信装置应具有语音和影像显示功能。卷扬机操作棚

1）应按规范要求设置卷扬机操作棚； 2）卷扬机操作棚强度、操作空间应符合规范要求。

避雷装置

1）当物料提升机未在其他防雷保护范围内时，应设置避雷装置；

2）避雷装置设置应符合现行行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46的规定。3.16 施工升降机

3.16.1 施工升降机检查评定应符合国家现行标准《施工升降机安全规程》GB 10055和《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ 215的规定。

3.16.2 施工升降机检查评定保证项目应包括：安全装置、限位装置、防护设施、附墙架、钢丝绳、滑轮与对重、安拆、验收与使用。一般项目应包括：导轨架、基础、电气安全、通信装置。

3.16.3 施工升降机保证项目的检查评定应符合下列规定： 安全装置

1）应安装起重量限制器，并应灵敏可靠；

2）应安装渐进式防坠安全器并应灵敏可靠，应在有效的标定期内使用；

3）对重钢丝绳应安装防松绳装置，并应灵敏可靠；

4）吊笼的控制装置应安装非自动复位型的急停开关，任何时候均可切断控制电路停止吊笼运行；

5）底架应安装吊笼和对重缓冲器，缓冲器应符合规范要求；

6）SC型施工升降机应安装一对以上安全钩。

限位装置

1）应安装非自动复位型极限开关并应灵敏可靠；

2）应安装自动复位型上、下限位开关并应灵敏可靠，上、下限位开关安装位置应符合规范要求；

3）上极限开关与上限位开关之间的安全越程不应小于0.15m； 4）极限开关、限位开关应设置独立的触发元件； 5）吊笼门应安装机电联锁装置并应灵敏可靠； 6）吊笼顶窗应安装电气安全开关并应灵敏可靠。防护设施

1）吊笼和对重升降通道周围应安装地面防护围栏，防护围栏的安装高度、强度应符合规范要求，围栏门应安装机电联锁装置并应灵敏可靠； 2）地面出入通道防护棚的搭设应符合规范要求；

3）停层平台两侧应设置防护栏杆、挡脚板，平台脚手板应铺满、铺平； 4）层门安装高度、强度应符合规范要求，并应定型化。附墙架

1）附墙架应采用配套标准产品，当附墙架不能满足施工现场要求时，应对附墙架另行设计，附墙架的设计应满足构件刚度、强度、稳定性等要求，制作应满足设计要求； 2）附墙架与建筑结构连接方式、角度应符合产品说明书要求；

3）附墙架间距、最高附着点以上导轨架的自由高度应符合产品说明书要求。钢丝绳、滑轮与对重

1）对重钢丝绳绳数不得少于2根且应相互独立； 2）钢丝绳磨损、变形、锈蚀应在规范允许范围内； 3）钢丝绳的规格、固定应符合产品说明书及规范要求； 4）滑轮应安装钢丝绳防脱装置并应符合规范要求； 5）对重重量、固定应符合产品说明书要求； 6）对重除导向轮、滑靴外应设有防脱轨保护装置。安拆、验收与使用

1）安装、拆卸单位应具有起重设备安装工程专业承包资质和安全生产许可证； 2）安装、拆卸应制定专项施工方案，并经过审核、审批； 3）安装完毕应履行验收程序，验收表格应由责任人签字确认； 4）安装、拆卸作业人员及司机应持证上岗；

5）施工升降机作业前应按规定进行例行检查，并应填写检查记录； 6）实行多班作业，应按规定填写交接班记录。

3.16.4 施工升降机一般项目的检查评定应符合下列规定： 导轨架

1）导轨架垂直度应符合规范要求；

2）标准节的质量应符合产品说明书及规范要求；

3）对重导轨应符合规范要求； 4）标准节连接螺栓使用应符合产品说明书及规范要求。基础

1）基础制作、验收应符合说明书及规范要求；

2）基础设置在地下室顶板或楼面结构上，应对其支承结构进行承载力验算； 3）基础应设有排水设施。电气安全

1）施工升降机与架空线路的安全距离和防护措施应符合规范要求； 2）电缆导向架设置应符合说明书及规范要求；

3）施工升降机在其他避雷装置保护范围外应设置避雷装置，并应符合规范要求。通信装置

通信装置应安装楼层信号联络装置，并应清晰有效。

3.17 塔式起重机

3.17.1 塔式起重机检查评定应符合国家现行标准《塔式起重机安全规程》GB 5144和《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ196的规定。

3.17.2 塔式起重机检查评定保证项目应包括：载荷限制装置、行程限位装置、保护装置、吊钩、滑轮、卷筒与钢丝绳、多塔作业、安拆、验收与使用。一般项目应包括：附着、基础与轨道、结构设施、电气安全。

3.17.3 塔式起重机保证项目的检查评定应符合下列规定： 载荷限制装置

1）应安装起重量限制器并应灵敏可靠。当起重量大于相应档位的额定值并小于该额定值的110%时，应切断上升方向上的电源，但机构可作下降方向的运动；

2）应安装起重力矩限制器并应灵敏可靠。当起重力矩大于相应工况下的额定值并小于该额定值的110%应切断上升和幅度增大方向的电源，但机构可作下降和减小幅度方向的运动。行程限位装置

1）应安装起升高度限位器，起升高度限位器的安全越程应符合规范要求，并应灵敏可靠； 2）小车变幅的塔式起重机应安装小车行程开关，动臂变幅的塔式起重机应安装臂架幅度限制开关，并应灵敏可靠；

3）回转部分不设集电器的塔式起重机应安装回转限位器，并应灵敏可靠； 4）行走式塔式起重机应安装行走限位器，并应灵敏可靠。保护装置

1）小车变幅的塔式起重机应安装断绳保护及断轴保护装置，并应符合规范要求； 2）行走及小车变幅的轨道行程末端应安装缓冲器及止挡装置，并应符合规范要求； 3）起重臂根部绞点高度大于50m的塔式起重机应安装风速仪，并应灵敏可靠； 4）当塔式起重机顶部高度大于30m且高于周围建筑物时，应安装障碍指示灯。吊钩、滑轮、卷筒与钢丝绳

1）吊钩应安装钢丝绳防脱钩装置并应完整可靠，吊钩的磨损、变形应在规定允许范围内； 2）滑轮、卷筒应安装钢丝绳防脱装置并应完整可靠，滑轮、卷筒的磨损应在规定允许范围内； 3）钢丝绳的磨损、变形、锈蚀应在规定允许范围内，钢丝绳的规格、固定、缠绕应符合说明书及规范要求。多塔作业

1）多塔作业应制定专项施工方案并经过审批；

2）任意两台塔式起重机之间的最小架设距离应符合规范要求。安拆、验收与使用

1）安装、拆卸单位应具有起重设备安装工程专业承包资质和安全生产许可证； 2）安装、拆卸应制定专项施工方案，并经过审核、审批； 3）安装完毕应履行验收程序，验收表格应由责任人签字确认； 4）安装、拆卸作业人员及司机、指挥应持证上岗；

5）塔式起重机作业前应按规定进行例行检查，并应填写检查记录； 6）实行多班作业、应按规定填写交接班记录。

3.17.4 塔式起重机一般项目的检查评定应符合下列规定： 附着

1）当塔式起重机高度超过产品说明书规定时，应安装附着装置，附着装置安装应符合产品说明书及规范要求；

2）当附着装置的水平距离不能满足产品说明书要求时，应进行设计计算和审批； 3）安装内爬式塔式起重机的建筑承载结构应进行受力计算； 4）附着前和附着后塔身垂直度应符合规范要求。基础与轨道

1）塔式起重机基础应按产品说明书及有关规定进行设计、检测和验收； 2）基础应设置排水措施；

3）路基箱或枕木铺设应符合产品说明书及规范要求； 4）轨道铺设应符合产品说明书及规范要求。