关于加强道路运输安全生产管理的思考

第一篇：关于加强道路运输安全生产管理的思考

文章标题：关于加强道路运输安全生产管理的思考

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，深刻吸取我盟“***”特大交通事故这一血的教训，本着对人民生命财产高度负责的态度，对今后如何抓好道路运输安全生产工作，谈几点认识：

一、以“***”特大交通事故为鉴，从讲政治的高度认识安全生产工作的重要意义，把安全

生产作为一切工作的首要前提抓紧、抓细、抓好。

要认真学习领会党中央、国务院、自治区政府和阿盟行署关于加强安全生产的一系列重要指示精神，学习党和国家以及自治区、盟内关于安全生产的方针、政策，学习交通安全法律法规和安全生产操作规程等。认真分析研究和排查本地区、本单位安全生产管理工作中存在的问题和原因，从建章立制、强化监督、突出重点、消除死角、落实各个环节的岗位责任制和安全生产责任制等方面采取措施，并认真进行严格考核，切实加强安全生产的全方位、全员、全过程的管理和监督，积极参与构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。

二、要经常性地开展深入彻底、不留死角的安全生产大检查，及时进行整改，消除事故隐患。

检查内容：一是上级道路运输安全生产有关会议精神、政策、规定的贯彻落实情况；二是安全生产责任制的落实情况；三是规章制度建设和执行情况；四是事故隐患监控和整改情况；五是安全监督管理力量配备和职责履行情况；六是对日常违章违法行为调查和处理情况；七是对职工的宣传教育和培训情况。

检查绝不允许搞形式主义，不能停留在听汇报、看文件上，要深入到基层，深入到公路上、车站里、客车中。主要领导要亲自挂帅，亲临安全生产第一线，掌握第一手资料。对检查出的问题，不仅要指出，还要书面督促整改，限期复查，坚决从严处理。

要坚持边检查边整改的原则，落实整改措施，把检查和整改结合起来，以检查促整改。要针对查出的突出问题，采取有效措施，指定专人负责，及时消除事故隐患，对此，态度要坚决，措施要果断，工作要有实效。该停运的一律停运，该整改的一律整改，做到有部署、有检查、有效果、有总结。

检查要求：要切实做到“横向到边、纵向到底、不留死角”。在查出的隐患中，能立即整改的，要立即整改，责成有关人员监督执行；不能当时整改的，要下发《整改通知书》，限期整改。检查人、被检查单位负责人都要签字。检查工作要实行首检负责制，以便追究责任。凡发生的安全生产事故，一定要按“四不放过”的原则进行处理。凡因工作人员失职、渎职导致重特大事故的，要追究其责任。

三、全面落实安全生产责任制，切实加强对安全生产工作的组织领导。

要全面落实好安全生产责任制。实行责任制是搞好安全生产和防范安全事故的有效措施。主要领导要切实负起责任，层层落实、层层负责。任务要层层分解，一直落实到班组、个人，切实做到人人头顶安全指标，个个肩负安全责任。

四、交通部门要进一步履行好安全生产工作监管职责。

各级运政管理机构要“把好三关、落实一监督”，全方位加强安全生产管理。第一，要严把运输经营者市场准入关。严格监督各类经营业户的经营范围，严禁超范围经营，特别是加班车、包车和旅游包车，更要严格管理，一定要按照程序领取有关证照，发放给具有经营资质的单位，坚决禁止运输经营者擅自包车、自行填写有关包车牌证。对于没有经过年检审及营运手续不合格的车辆，要坚决禁止其进入运输市场。第二，要严把营运车辆技术状况关。凡不符合国家标准、非法改装、技术条件不合格?穴即禁止达不到二级以上技术标准的运输车辆或达不到一级技术标准的货车参加危险化学品运输?雪、安全性能无保障、未按规定安装和使用行车记录仪的营运客车，一律不准参加营运。对于私自改装或增加座椅的客车要强制恢复原状，对自备活动座椅超员载客的违章行为要坚决制止，严查严处。同时要加强营运车辆的综合性能检测管理和二级维护管理，建立起“谁检测、谁签字、谁负责，谁维护、谁签字、谁负责”的机制。第三，要严把营运驾驶员从业资格关。要加强对营运驾驶员从业资格监督检查，凡无从业资格证的营运客车、货车和危险货物运输车辆的驾驶员，都不得参加营运。第四，要加大汽车客运站的监督检查力度。要监督汽车客运站严格履行安全生产管理职责，做好客运车辆安全例检工作，严格定员售票、检票制度，逐一登记出站车辆乘坐人数，杜绝超员车辆出站上路，严格实行客运班车路单签证制度。

五、道路运输企业要进一步做好安全生产工作。

企业是市场主体，也是安全生产的主体，必须落实和强化企业在安全生产工作中的责任。没有行政部门的依法监管，企业安全生产就没有保障。

首先，企业要研究建立自己的安全生产控制指标体系，确保各类安全事故得到有效控制。要进一步完善责任制，把安全生产指标分解落实，与其工资报酬等利益分配挂起钩来，促进安全生产。

第二，企业要积极开展安全质量标准化活动，强化企业安全生产的基础工作。在每个生产环节过程中都要按照安全生产的标准、规范开展工作，从而保障安全生产的全过程。

第三，企业要保证安全生产必要的人员和资金投入。该配备专职（或兼职）安全生产管理人员的岗位，一定要配齐。有条件的企业可以试行企业内部安全生产金提取制度，专款专用，不断改善安全生产条件。要加强对各类人员的安全教育和培训，强化安全生产意识。

第四，企业要建立健全安全生产管理制度，层层落实安全生产责任制度，制定安全生产事故应急预案，与单车经营者签订安全生产责任协议和管理制度，建立行车记录仪安全监督管理制度，对每辆车的行车记录仪实行计算机管理，建立系统平台，建立驾驶员一车一档。

第五，汽车客运站消防设施要齐全有效，旅客“三品”检查制度完善、人员落实，站内售货摊位有严格的管理制度，无乱拉电源、电线现象。

六、具体还应注重抓好的细节问题。

一是严禁汽车客运站超员售票、检票、站内无票上车以及超员出站，严格履行出站登记制度，同时要有两名运政管理人员复核签章。汽车客运站售票、检票要符合汽车客运站站务服务标准和操作规程，旅客向车站购票，车站售票与旅客，严禁车站只收钱不售票或为车主整车售票。营运客车安全例检工作一定要到位，凡进站的营运客车必须进行严格的安全例检，严禁带病车辆出站。汽车客运站“三品”检查工作要列入汽车客运站日常站务工作中，绝不允许旅客携带“三品”进站上车。营运客车报班时，汽车客运站一定要严格检查其安全例检合格证、驾驶证、行车证、道路运输证、从业资格证、承运人责任险等营运手续情况，严禁不合格车辆报班出站。严禁超速行驶和疲劳驾驶，单车运距在４００公里以上的营运车辆必须配备２名以上驾驶员。每辆营运客车驾驶员连续工作时间不得超过３小时，２４小时内累计驾驶车辆不得超过８小时。

二是道路运政管理机构必须严把从业人员资格关。营运驾驶员申请《从业资格证》考试前，必须认真审核驾驶员的《驾驶证》原件，《驾驶证》必须在有效期内，超过有效期的一律不得办理。申请的《从业资格证》与《驾驶证》准驾车型必须一致。办理从业资格证的条件必须按国家规定执行，不得擅自放宽条件。申请危险货物从业资格证，必须持有道路普通货物运输从业资格证２年以上；申请大型客车从业资格证，必须持Ａ照２年以上；申请汽车列车从业资格证，必须持Ｂ照２年以上。从业资格档案必须按照要求填写齐全，从业人员申请《从业资格证》考试工作必须由取得自治区运管局颁发的《考核员证》的考核员进行。运输经营者在申请从事道路客运经营、客运班线许可、客运车辆变更及调整时，须如实提供驾驶员从业人员资格证及与拟驾车型相符的驾驶证原件和复印件，许可机关必须对照原件审查，并留存复印件后方可办理相关营运手续。

三是道路运政管理机构对于企业、营运车辆的年度审验中，每一个环节要实行首检责任制度，对于每一项检查都要签字、盖章，一旦出现差错，就要追究相关责任人的责任。

四是公安部、交通部、国家安全生产监督管理局《关于加强公路客运交通安全管理的通告》中明确指出：交通部门应将公路通行条件作为客运班线审批的一项重要指标。夜间（晚２２时至早６时）运行的客运班线必须避开三级以下（含三级）山区公路达不到夜间安全通行要求的路段，无法避开的不得审批。尽管班次是汽车站安排，但运管部门仍具有监管的职能，经过调整仍无法达到安全通行要求的应停止夜间运行。

五是各级道路运政管理机构要加强动态管理力度，把好源头管理，严厉打击无证营运的“黑车”从事道路运输，同时要在公路出入口加强稽查力度，严防倒客、甩客、超员以及超范围经营、串线经营等违法违章经营行为发生。

六是客运车辆承运人责任险保险到期的，由属地道路运政管理机构责令限期投保并通知客运汽车站停班，待办理续保手续后方可恢复营运。拒不投保的，由属地道路运政管理机构报原许可机关吊销其相关道路运输证件。

七是要加强汽车行驶记录仪的管理工作，认真履行监督管理制度，运输企业汽车行驶记录仪使用情况至少每星期抽查一次，发现问题的，必须按有关规定及时进行处理。各汽车客运站要将汽车行驶记录仪使用情况作为客车安全例检的一项重要内容，凡不按规定使用汽车行驶记录仪的车辆，一律停发班次，直至汽车行驶记录仪能够正常使用。危险品货物运输企业至少每周采集一次数据、客运企业至少每天或每班次采集一次数据，并进行分析汇总。发现有超速驾驶、疲劳驾驶行为的，要立即停止该驾驶员上岗驾驶，接受安全教育。汽车行车记录仪的数据要长期保存（保存到营运车辆更新为止），随时接受道路运政管理机构和公安交管部门的监督检查。

八是建立健全企业的安全管理制度，克服以包代管现象，消除重效益、轻管理的经营管理方式。除此之外，运输企业还要逐步取消挂靠经营和单车租赁经营，起码在更新车辆或新上车时要做到公车公营，使企业真正做到管人、管车、管经营、管安全。其次，要建立严格的安全生产操作规程，对运输生产的每一个环节都要有明确的技术规范，并设立监督机制。再次，要建立严厉的奖惩制度，促使企业加强内部管理，强化内部安全生产管理制度，严明奖惩制度，提高驾驶员的安全生产意识和责任心，有效降低交通事故发生频率和重特大安全事故的发生。

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第二篇：关于加强道路运输安全生产管理的思考

关于加强道路运输安全生产管理的思考

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，深刻吸取我盟“***”特大交通事故这一血的教训，本着对人民生命财产高度负责的态度，对今后如何抓好道路运输安全生产工作，谈几点认识：

一、以“***”特大交通事故为鉴，从讲政治的高度认识安全生产工作的重要意义，把安全生产作为一切工作的首要前提抓紧、抓细、抓好。

要认真学习领会党中央、国务院、自治区政府和阿盟行署关于加强安全生产的一系列重要指示精神，学习党和国家以及自治区、盟内关于安全生产的方针、政策，学习交通安全法律法规和安全生产操作规程等。认真分析研究和排查本地区、本单位安全生产管理工作中存在的问题和原因，从建章立制、强化监督、突出重点、消除死角、落实各个环节的岗位责任制和安全生产责任制等方面采取措施，并认真进行严格考核，切实加强安全生产的全方位、全员、全过程的管理和监督，积极参与构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。

二、要经常性地开展深入彻底、不留死角的安全生产大检查，及时进行整改，消除事故隐患。

检查内容：一是上级道路运输安全生产有关会议精神、政策、规定的贯彻落实情况；二是安全生产责任制的落实情况；三是规章制度建设和执行情况；四是事故隐患监控和整改情况；五是安全监督管理力量配备和职责履行情况；六是对日常违章违法行为调查和处理情况；七是对职工的宣传教育和培训情况。

检查绝不允许搞形式主义，不能停留在听汇报、看文件上，要深入到基层，深入到公路上、车站里、客车中。主要领导要亲自挂帅，亲临安全生产第一线，掌握第一手资料。对检查出的问题，不仅要指出，还要书面督促整改，限期复查，坚决从严处理。

要坚持边检查边整改的原则，落实整改措施，把检查和整改结合起来，以检查促整改。要针对查出的突出问题，采取有效措施，指定专人负责，及时消除事故隐患，对此，态度要坚决，措施要果断，工作要有实效。该停运的一律停运，该整改的一律整改，做到有部署、有检查、有效果、有总结。

检查要求：要切实做到“横向到边、纵向到底、不留死角”。在查出的隐患中，能立即整改的，要立即整改，责成有关人员监督执行；不能当时整改的，要下发《整改通知书》，限期整改。检查人、被检查单位负责人都要签字。检查工作要实行首检负责制，以便追究责任。凡发生的安全生 产事故，一定要按“四不放过”的原则进行处理。凡因工作人员失职、渎职导致重特大事故的，要追究其责任。

三、全面落实安全生产责任制，切实加强对安全生产工作的组织领导。

要全面落实好安全生产责任制。实行责任制是搞好安全生产和防范安全事故的有效措施。主要领导要切实负起责任，层层落实、层层负责。任务要层层分解，一直落实到班组、个人，切实做到人人头顶安全指标，个个肩负安全责任。

四、交通部门要进一步履行好安全生产工作监管职责。

各级运政管理机构要“把好三关、落实一监督”，全方位加强安全生产管理。第一，要严把运输经营者市场准入关。严格监督各类经营业户的经营范围，严禁超范围经营，特别是加班车、包车和旅游包车，更要严格管理，一定要按照程序领取有关证照，发放给具有经营资质的单位，坚决禁止运输经营者擅自包车、自行填写有关包车牌证。对于没有经过年检审及营运手续不合格的车辆，要坚决禁止其进入运输市场。第二，要严把营运车辆技术状况关。凡不符合国家标准、非法改装、技术条件不合格?穴即禁止达不到二级以上技术标准的运输车辆或达不到一级技术标准的货车参加危险化学品运输?雪、安全性能无保障、未按规定安装和使用行车记录仪的营运客车，一律不准参加营运。对于私自改 装或增加座椅的客车要强制恢复原状，对自备活动座椅超员载客的违章行为要坚决制止，严查严处。同时要加强营运车辆的综合性能检测管理和二级维护管理，建立起“谁检测、谁签字、谁负责，谁维护、谁签字、谁负责”的机制。第三，要严把营运驾驶员从业资格关。要加强对营运驾驶员从业资格监督检查，凡无从业资格证的营运客车、货车和危险货物运输车辆的驾驶员，都不得参加营运。第四，要加大汽车客运站的监督检查力度。要监督汽车客运站严格履行安全生产管理职责，做好客运车辆安全例检工作，严格定员售票、检票制度，逐一登记出站车辆乘坐人数，杜绝超员车辆出站上路，严格实行客运班车路单签证制度。

五、道路运输企业要进一步做好安全生产工作。

企业是市场主体，也是安全生产的主体，必须落实和强化企业在安全生产工作中的责任。没有行政部门的依法监管，企业安全生产就没有保障。

首先，企业要研究建立自己的安全生产控制指标体系，确保各类安全事故得到有效控制。要进一步完善责任制，把安全生产指标分解落实，与其工资报酬等利益分配挂起钩来，促进安全生产。

第二，企业要积极开展安全质量标准化活动，强化企业安全生产的基础工作。在每个生产环节过程中都要按照安全生产的标准、规范开展工作，从而保障安全生产的全过程。

第三，企业要保证安全生产必要的人员和资金投入。该配备专职安全生产管理人员的岗位，一定要配齐。有条件的企业可以试行企业内部安全生产金提取制度，专款专用，不断改善安全生产条件。要加强对各类人员的安全教育和培训，强化安全生产意识。

第四，企业要建立健全安全生产管理制度，层层落实安全生产责任制度，制定安全生产事故应急预案，与单车经营者签订安全生产责任协议和管理制度，建立行车记录仪安全监督管理制度，对每辆车的行车记录仪实行计算机管理，建立系统平台，建立驾驶员一车一档。

第五，汽车客运站消防设施要齐全有效，旅客“三品”检查制度完善、人员落实，站内售货摊位有严格的管理制度，无乱拉电源、电线现象。

六、具体还应注重抓好的细节问题。

一是严禁汽车客运站超员售票、检票、站内无票上车以及超员出站，严格履行出站登记制度，同时要有两名运政管理人员复核签章。汽车客运站售票、检票要符合汽车客运站站务服务标准和操作规程，旅客向车站购票，车站售票与旅客，严禁车站只收钱不售票或为车主整车售票。营运客车安全例检工作一定要到位，凡进站的营运客车必须进行严格的安全例检，严禁带病车辆出站。汽车客运站“三品”检查工作要列入汽车客运站日常站务工作中，绝不允许旅客携带 “三品”进站上车。营运客车报班时，汽车客运站一定要严格检查其安全例检合格证、驾驶证、行车证、道路运输证、从业资格证、承运人责任险等营运手续情况，严禁不合格车辆报班出站。严禁超速行驶和疲劳驾驶，单车运距在４００公里以上的营运车辆必须配备２名以上驾驶员。每辆营运客车驾驶员连续工作时间不得超过３小时，２４小时内累计驾驶车辆不得超过８小时。

二是道路运政管理机构必须严把从业人员资格关。营运驾驶员申请《从业资格证》考试前，必须认真审核驾驶员的《驾驶证》原件，《驾驶证》必须在有效期内，超过有效期的一律不得办理。申请的《从业资格证》与《驾驶证》准驾车型必须一致。办理从业资格证的条件必须按国家规定执行，不得擅自放宽条件。申请危险货物从业资格证，必须持有道路普通货物运输从业资格证２年以上；申请大型客车从业资格证，必须持Ａ照２年以上；申请汽车列车从业资格证，必须持Ｂ照２年以上。从业资格档案必须按照要求填写齐全，从业人员申请《从业资格证》考试工作必须由取得自治区运管局颁发的《考核员证》的考核员进行。运输经营者在申请从事道路客运经营、客运班线许可、客运车辆变更及调整时，须如实提供驾驶员从业人员资格证及与拟驾车型相符的驾驶证原件和复印件，许可机关必须对照原件审查，并留存复印件后方可办理相关营运手续。

三是道路运政管理机构对于企业、营运车辆的审验中，每一个环节要实行首检责任制度，对于每一项检查都要签字、盖章，一旦出现差错，就要追究相关责任人的责任。

四是公安部、交通部、国家安全生产监督管理局《关于加强公路客运交通安全管理的通告》中明确指出：交通部门应将公路通行条件作为客运班线审批的一项重要指标。夜间运行的客运班线必须避开三级以下山区公路达不到夜间安全通行要求的路段，无法避开的不得审批。尽管班次是汽车站安排，但运管部门仍具有监管的职能，经过调整仍无法达到安全通行要求的应停止夜间运行。

五是各级道路运政管理机构要加强动态管理力度，把好源头管理，严厉打击无证营运的“黑车”从事道路运输，同时要在公路出入口加强稽查力度，严防倒客、甩客、超员以及超范围经营、串线经营等违法违章经营行为发生。

六是客运车辆承运人责任险保险到期的，由属地道路运政管理机构责令限期投保并通知客运汽车站停班，待办理续保手续后方可恢复营运。拒不投保的，由属地道路运政管理机构报原许可机关吊销其相关道路运输证件。

七是要加强汽车行驶记录仪的管理工作，认真履行监督管理制度，运输企业汽车行驶记录仪使用情况至少每星期抽查一次，发现问题的，必须按有关规定及时进行处理。各汽车客运站要将汽车行驶记录仪使用情况作为客车安全例 检的一项重要内容，凡不按规定使用汽车行驶记录仪的车辆，一律停发班次，直至汽车行驶记录仪能够正常使用。危险品货物运输企业至少每周采集一次数据、客运企业至少每天或每班次采集一次数据，并进行分析汇总。发现有超速驾驶、疲劳驾驶行为的，要立即停止该驾驶员上岗驾驶，接受安全教育。汽车行车记录仪的数据要长期保存，随时接受道路运政管理机构和公安交管部门的监督检查。

八是建立健全企业的安全管理制度，克服以包代管现象，消除重效益、轻管理的经营管理方式。除此之外，运输企业还要逐步取消挂靠经营和单车租赁经营，起码在更新车辆或新上车时要做到公车公营，使企业真正做到管人、管车、管经营、管安全。其次，要建立严格的安全生产操作规程，对运输生产的每一个环节都要有明确的技术规范，并设立监督机制。再次，要建立严厉的奖惩制度，促使企业加强内部管理，强化内部安全生产管理制度，严明奖惩制度，提高驾驶员的安全生产意识和责任心，有效降低交通事故发生频率和重特大安全事故的发生。

第三篇：关于加强道路运输安全生产管理的思考

文章标题：关于加强道路运输安全生产管理的思考

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，深刻吸取我盟“***”特大交通事故这一血的教训，本着对人民生命财产高度负责的态度，对今后如何抓好道路运输安全生产工作，谈几点认识：

一、以“***”特大交通事故为鉴，从讲政治的高度认识安全生产工作的重要意义，把安全生产作为一切工作的首要前提抓紧、抓细、抓好。

要认真学习领会党中央、国务院、自治区政府和阿盟行署关于加强安全生产的一系列重要指示精神，学习党和国家以及自治区、盟内关于安全生产的方针、政策，学习交通安全法律法规和安全生产操作规程等。认真分析研究和排查本地区、本单位安全生产管理工作中存在的问题和原因，从建章立制、强化监督、突出重点、消除死角、落实各个环节的岗位责任制和安全生产责任制等方面采取措施，并认真进行严格考核，切实加强安全生产的全方位、全员、全过程的管理和监督，积极参与构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。

二、要经常性地开展深入彻底、不留死角的安全生产大检查，及时进行整改，消除事故隐患。

检查内容：一是上级道路运输安全生产有关会议精神、政策、规定的贯彻落实情况；二是安全生产责任制的落实情况；三是规章制度建设和执行情况；四是事故隐患监控和整改情况；五是安全监督管理力量配备和职责履行情况；六是对日常违章违法行为调查和处理情况；七是对职工的宣传教育和培训情况。

检查绝不允许搞形式主义，不能停留在听汇报、看文件上，要深入到基层，深入到公路上、车站里、客车中。主要领导要亲自挂帅，亲临安全生产第一线，掌握第一手资料。对检查出的问题，不仅要指出，还要书面督促整改，限期复查，坚决从严处理。

要坚持边检查边整改的原则，落实整改措施，把检查和整改结合起来，以检查促整改。要针对查出的突出问题，采取有效措施，指定专人负责，及时消除事故隐患，对此，态度要坚决，措施要果断，工作要有实效。该停运的一律停运，该整改的一律整改，做到有部署、有检查、有效果、有总结。

检查要求：要切实做到“横向到边、纵向到底、不留死角”。在查出的隐患中，能立即整改的，要立即整改，责成有关人员监督执行；不能当时整改的，要下发《整改通知书》，限期整改。检查人、被检查单位负责人都要签字。检查工作要实行首检负责制，以便追究责任。凡发生的安全生产事故，一定要按“四不放过”的原则进行处理。凡因工作人员失职、渎职导致重特大事故的，要追究其责任。

三、全面落实安全生产责任制，切实加强对安全生产工作的组织领导。

要全面落实好安全生产责任制。实行责任制是搞好安全生产和防范安全事故的有效措施。主要领导要切实负起责任，层层落实、层层负责。任务要层层分解，一直落实到班组、个人，切实做到人人头顶安全指标，个个肩负安全责任。

四、交通部门要进一步履行好安全生产工作监管职责。

各级运政管理机构要“把好三关、落实一监督”，全方位加强安全生产管理。第一，要严把运输经营者市场准入关。严格监督各类经营业户的经营范围，严禁超范围经营，特别是加班车、包车和旅游包车，更要严格管理，一定要按照程序领取有关证照，发放给具有经营资质的单位，坚决禁止运输经营者擅自包车、自行填写有关包车牌证。对于没有经过年检审及营运手续不合格的车辆，要坚决禁止其进入运输市场。第二，要严把营运车辆技术状况关。凡不符合国家标准、非法改装、技术条件不合格?穴即禁止达不到二级以上技术标准的运输车辆或达不到一级技术标准的货车参加危险化学品运输?雪、安全性能无保障、未按规定安装和使用行车记录仪的营运客车，一律不准参加营运。对于私自改装或增加座椅的客车要强制恢复原状，对自备活动座椅超员载客的违章行为要坚决制止，严查严处。同时要加强营运车辆的综合性能检测管理和二级维护管理，建立起“谁检测、谁签字、谁负责，谁维护、谁签字、谁负责”的机制。第三，要严把营运驾驶员从业资格关。要加强对营运驾驶员从业资格监督检查，凡无从业资格证的营运客车、货车和危险货物运输车辆的驾驶员，都不得参加营运。第四，要加大汽车客运站的监督检查力度。要监督汽车客运站严格履行安全生产管理职责，做好客运车辆安全例检工作，严格定员售票、检票制度，逐一登记出站车辆乘坐人数，杜绝超员车辆出站上路，严格实行客运班车路单签证制度。

五、道路运输企业要进一步做好安全生产工作。

企业是市场主体，也是安全生产的主体，必须落实和强化企业在安全生产工作中的责任。没有行政部门的依法监管，企业安全生产就没有保障。

首先，企业要研究建立自

第四篇：关于加强道路运输安全生产管理的思考

文章标题：关于加强道路运输安全生产管理的思考

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，深刻吸取我盟“***”特大交通事故这一血的教训，本着对人民生命财产高度负责的态度，对今后如何抓好道路运输安全生产，谈几点认识：

一、以“***”特大交通事故为鉴，从讲政治的高度认识安全生产工作的重要意义，把安全生产作为一切的首要前提抓紧、抓细、抓好。

要认真学习领会党中央、国务院、自治区政府和阿盟行署关于加强安全生产的一系列重要指示精神，学习党和国家以及自治区、盟内关于安全生产的方针、政策，学习交通安全法律法规和安全生产操作规程等。认真分析研究和排查本地区、本单位安全生产管理中存在的问题和原因，从建章立制、强化监督、突出重点、消除死角、落实各个环节的岗位责任制和安全生产责任制等方面采取措施，并认真进行严格考核，切实加强安全生产的全方位、全员、全过程的管理和监督，积极参与构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产格局。

二、要经常性地开展深入彻底、不留死角的安全生产大检查，及时进行整改，消除事故隐患。

检查内容：一是上级道路运输安全生产有关会议精神、政策、规定的贯彻落实情况；二是安全生产责任制的落实情况；三是规章制度建设和执行情况；四是事故隐患监控和整改情况；五是安全监督管理力量配备和职责履行情况；六是对日常违章违法行为调查和处理情况；七是对职工的宣传教育和培训情况。

检查绝不允许搞形式主义，不能停留在听汇报、看文件上，要深入到基层，深入到公路上、车站里、客车中。主要领导要亲自挂帅，亲临安全生产第一线，掌握第一手资料。对检查出的问题，不仅要指出，还要书面督促整改，限期复查，坚决从严处理。

要坚持边检查边整改的原则，落实整改措施，把检查和整改结合起来，以检查促整改。要针对查出的突出问题，采取有效措施，指定专人负责，及时消除事故隐患，对此，态度要坚决，措施要果断，要有实效。该停运的一律停运，该整改的一律整改，做到有部署、有检查、有效果、有。

检查要求：要切实做到“横向到边、纵向到底、不留死角”。在查出的隐患中，能立即整改的，要立即整改，责成有关人员监督执行；不能当时整改的，要下发《整改通知书》，限期整改。检查人、被检查单位负责人都要签字。检查要实行首检负责制，以便追究责任。凡发生的安全生产事故，一定要按“四不放过”的原则进行处理。凡因人员失职、渎职导致重特大事故的，要追究其责任。

三、全面落实安全生产责任制，切实加强对安全生产的组织领导。

要全面落实好安全生产责任制。实行责任制是搞好安全生产和防范安全事故的有效措施。主要领导要切实负起责任，层层落实、层层负责。任务要层层分解，一直落实到班组、个人，切实做到人人头顶安全指标，个个肩负安全责任。

四、交通部门要进一步履行好安全生产监管职责。

各级运政管理机构要“把好三关、落实一监督”，全方位加强安全生产管理。第一，要严把运输经营者市场准入关。严格监督各类经营业户的经营范围，严禁超范围经营，特别是加班车、包车和旅游包车，更要严格管理，一定要按照程序领取有关证照，发放给具有经营资质的单位，坚决禁止运输经营者擅自包车、自行填写有关包车牌证。对于没有经过年检审及营运手续不合格的车辆，要坚决禁止其进入运输市场。第二，要严把营运车辆技术状况关。凡不符合国家标准、非法改装、技术条件不合格?穴即禁止达不到二级以上技术标准的运输车辆或达不到一级技术标准的货车参加危险化学品运输?雪、安全性能无保障、未按规定安装和使用行车记录仪的营运客车，一律不准参加营运。对于私自改装或增加座椅的客车要强制恢复原状，对自备活动座椅超员载客的违章行为要坚决制止，严查严处。同时要加强营运车辆的综合性能检测管理和二级维护管理，建立起“谁检测、谁签字、谁负责，谁维护、谁签字、谁负责”的机制。第三，要严把营运驾驶员从业资格关。要加强对营运驾驶员从业资格监督检查，凡无从业资格证的营运客车、货车和危险货物运输车辆的驾驶员，都不得参加营运。第四，要加大汽车客运站的监督检查力度。要监督汽车客运站严格履行安全生产管理职责，做好客运车辆安全例检，严格定员售票、检票制度，逐一登记出站车辆乘坐人数，杜绝超员车辆出站上路，严格实行客运班车路单签证制度。

五、道路运输企业要进一步做好安全生产。

企业是市场主体，也是安全生产的主体，必须落实和强化企业在安全生产中的责任。没有行政部门的依法监管，企业安全生产就没有保障。

首先，企业要研究建立自$$

第五篇：如何做好道路运输安全生产管理

如何做好道路运输安全生产管理

道路运输安全生产管理，是各级交通主管部门及其道路运输管理机构,依照国家的相关安全法律法规,为预防和减少安全事故的发生、降低事故造成的损失，结合行业的特点和要求,对道路运输企业和客运站生产经营场所、从业人员和设施设备等的安全状况,进行预测可能发生事故的各种不安全因素，从而确保道路运输安全、有序的开展。道路运输安全生产管理，必然涉及到安全检查，从很大程度上来讲，做好了安全检查，就搞好了道路运输安全生产管理。安全检查包括查制度、查纪律、查现场、查管理、查措施、查隐患等多项内容，其种类有经常性、专项性、定期性、季节性和临时性安全检查五大类；安全检查的基本方法有自检自查、交叉检查、抽查、辅助检查等。

安全检查是一项综合性的安全管理措施，通过检查，可以达到相互学习，提高认识，了解情况，发现问题，排查隐患，增添方法措施，增强防范能力，总结经验，吸取教训，强化管理，促进安全生产，促进发展的目的。

“安全责任重于泰山”。尽管上级对安全检查的形式内容和作用都作了严格的强调、要求，检查者本身也对检查的方法和效果做了不少的完善和改进，但安全检查所要达到的效果总是不很明显，避重就轻，走马观花式的各类检查，总是不同程度地存在,以至安全检查的发现、督促、指导、警示作用没有得到应有的发挥。本人作为单位专职安全管理员，结合安全管理工作中的实践，谈一下安全检查工作的一点认识和体会。

一、首先要明确安全检查的目的

安全检查是建立良好的安全作业环境和秩序，是保障经济建设持续、协调、稳定发展的重要手段之一。安全检查是手段，其目的在于发现不安全因素的存在状况，这是检查者首先要解决的思想认识问题。每次检查，要检查什么，通过检查要达到什么目的，产生什么样的效果，作为检查人员，应该先做到心中有数。在安全检查中，常有这样一种情况，被检查者只知道要检查的大概内容，检查者对参与的那次检查的目的、意义并不十分清楚。这样一来，随着时间的推移，检查的次数多了，检查者习惯了，被检查者松懈了、麻痹了、厌倦了，认为检查就是那么一回事。因此，每次检查之前，可以采用现场动员和谈心等方式，结合实际讲明检查的目的意义，让每个参与者目的明确，做到心中有数。

二、其次要明确检查的内容

道路运输安全生产管理，主要是“三关一监督”（严把运输经营者市场准入关、严把营运车辆技术状况关、严把营运驾驶员从业资格关、搞好汽车客运站安全监督）。对道路运输企业来说，检查项目大致可分为：安全管理组织机构建立情况；安全生产责任制落实情况；安全管理制度与落实情况；安全保障与监督情况；安全宣传教育培训开展情况；驾驶员管理情况；营运车辆管理情况等。对汽车客运站来说，检查项目一般包括：安全管理机构人员设置情况；安全管理制度与落实情况；安全生产设施设备情况；安全操作规程执行情况；安全宣传教育培训执行情况等。安全检查内容广泛，每次检查前都应具有针对性。

三、要突出重点

一般情况下，安全检查的时间和过程都比较短，如果泛泛而检，势必走马观花，以至漏检和误检。因此，对安全检查应当点面结合，突出重点。检查中应结合工作实际，主要应当突出人的行为，物的状态和安全工作的“软件”、“硬件”两个基本基础点。具体地说对有关安全生产法律、法规的宣传、学习和贯彻情况；对领导、部门对安全生产工作的重要指示、要求的贯彻落实和执行情况；认真开展全员的安全知识教育培训，重点组织干部、职工对安全业务知识的学习、讨论、运用和推广情况；认真加强安全工作的日常管理，定期和不定期开展安全生产日常检查和专项检查情况；对安全生产隐患的排查、防范和治理、整顿情况；加强各类设备设施的养护、管理和使用情况；认真做好安全工作的“软件”建设，对各项规章制度的制定、修改、执行情况，等等。

四、要讲究方法

安全检查关键是要克服形式主义，安全生产中的形式主义有多种表现，有的满足于一般化要求，一般化号召，以文件来贯彻文件，以会议来落实会议，安全检查工作没有针对性；有的习惯于口号不断，花样不少，表面看声势很大，但不解决实际问题；有的甚至弄虚作假，为赢得上级满意，对查出的安全隐患，说假话，报喜不报忧。安全生产中的形式主义危害很大，它不仅使规章制度难以落实，安全管理流于形式，更会留下安全隐患。

五、要发现问题

大致可以从以下几方面入手：从软件方面查找或发现问题，找出被查单位安全规章制度、标准化建设、规范化管理等方面存在的与上级的规定和实际工作不相适应的地方及问题；从从业岗位上发现问题,找出被查单位在劳动纪律、到岗到位、执行制度等方面存在的不足或问题；从设备设施上发现问题，通过被查单位现有设备维修、保养现状，找出设备设施方面存在的隐患或问题；从现场及管理上查找或发现问题，通过对正在作业的现场抽查，查找或发现现场管理上存在的隐患或问题；对被查单位的生产安全、管理措施等方面问题的综合调查，分析该单位在某些方面存在的隐患或问题，并科学地掌握致险原因，危险程度，可能危害和应对措施；从细心地观察和日积月累的工作经验中查找或发现问题。

六、要提出意见

对查找或发现的隐患，检查人员应及时向被查单位提出正确的处置意见。一般来说可以有：预防意见，对一般问题或可能出现的隐患的预防措施、方案；整改意见，对事故隐患或已经可能发生、出现的问题的整改措施；巩固意见，为确保已整改的隐患不再发生而提出的保证措施；发展意见，向被查单位提出的通过隐患整治而促进安全工作向前发展的方法、措施、重点；综合意见，向被查单位提出现场管理、设备更新、科技运用、持续发展等方面的意见或建议。

七、采取措施

1）一般防范措施。对事故的隐患及可能发生的灾害所采取的防范措施。民营客运企业安全管理的思考

近几年来，随着民营经济的大幅增长，经营领域逐步扩大，民营道路旅客运输企业也如雨后春笋茁壮成长起来，成为区域经济发展的一个新的经济增长点。然而在民营客运快速发展的同时，由于诸多因素的影响，造成企业安全管理未能跟上，事关社会稳定和经济工作大局。如何树立以人为本的科学发展观，强化安全生产的责任意识，突出抓好安全生产，加大安全生产投入，确保经济效益和社会效益双丰收是摆在各级政府面前的一个重要课题。笔者最近对湖北宜昌市夷陵区民营客运企业的现状做了一些调查，欲就如何搞好民营客运企业安全管理工作，谈几点思考供大家参考。

夷陵区现有客运企业10家，其中三级企业1家（宜昌三峡运输集团）、四级企业9家（均为民营企业）。全区60％以上的客运车辆和市场份额为9家民营客运企业所拥有，基本形成了多家客运企业互相合作、互相竞争的格局，安全生产远远好于前几年个体客运一统天下的形势，但安全管理仍然存在很大问题：

一是安全管理机构不到位。少数企业安全生产管理机构不健全，没有建立安全管理网络体系，没有明确的安全第一、二、三责任人和相应的责任制，没有签订安全责任书，出了事故忙于应付、忙于推卸责任。

二是安全生产规章制度不健全。多数企业没有健全安全生产规章制度和安全操作规程，无安全教育、培训、考核制度；无安全例会制度；无安全检查、事故隐患跟踪等制度，更没有安全奖惩事故责任追究和突发事故紧急处理预案。安全管理无章可循，往往是“瞎子过河，摸着石头走”。

三是安全管理制度落实不扎实。少数企业制度写在纸上、贴在墙上，没有落实到实际工作上。如某企业的车辆在发车前有安全检查记载，但在当日的抽查中发现存在多处安全隐患；还有的企业半年没有一次安全例会记载，也没有安全活动日记录，更没有对驾驶员进行安全教育和培训的制度和措施。

四是从业人员安全知识和安全技能匮乏。许多司乘人员，特别是乘务员仅仅经过简单的岗前培训或根本未经培训就直接上岗，许多员工不能完全掌握安全生产应知应会知识，导致违章操作行为不断，无证上岗现象也屡见不鲜。从现场抽查的情况看，少数驾驶员不持证上岗，个别顶班司机根本没有《从业资格证》；大多数乘务员没有经过岗前培训，安全知识、职业道德规范严重缺乏。

以上存在的问题给当前道路旅客运输安全管理工作提出了新的挑战，这些问题存在的原因是多方面的：

一是安全生产意识淡薄。少数企业在营运过程中，没有把安全生产摆在重要的位置，对 “责任重于泰山”认识模糊，单纯追求经济效益，忽视安全生产，只注重经济利益，缺少安全生产意识，安全生产管理混乱； 有些企业老板思想麻痹、存在侥幸心理，忽视小隐患，急功近利，事故隐患不及时进行整改；更有甚者是个别企业在发生过事故之后，仍不能提高认识等，导致安全管理混乱。

二是缺乏科学的管理经验。夷陵区的9家民营客运企业都是2001年底到2002年初组建成立的，大部分企业安全管理人员（包括企业法人、安全经理）没有从事过安全管理工作，也没有经过安全管理知识的培训，对安全管理一筹莫展，无从下手。加上民营企业的体制问题，员工成份复杂，大多是临时工，没有履行较正规的劳动合同，必要的劳动保障得不到完全保证（如养老保险、医疗保险、劳动报酬等），驾驶员流动性大，管理难度不言而喻，导致安全管理不到位。

三是吝啬安全生产投入。由于受资金制约的原因，一些企业舍不得拿出资金来进行安全管理干部的培训深造，不愿意花钱进行驾驶员、乘务员的安全教育、开展安全活动；不按规定进行车辆的维护保养，对“病车”久拖不治；对承运人责任险的交纳存在抵触情绪；不按规定配备消防器材、防滑防冻等设备，导致安全隐患十分突出。

四是执法监督力度不够。认为民营企业经济是无上级企业，交通安全管理是公安交警部门的事情，其他部门是“狗拿耗子，多管闲事”，导致相关部门互相推诿，没有进行有效的监督。对民营企业安全生产中存在的问题过问的多，兑现的少；布置的多，检查落实的少，问题得不到有效解决和及时纠正。同时由于民营企业行政管理体系的不完善，企业出现安全隐患或发生安全事故时，无法对其法人实行行政处罚，导致安全生产管理出现“真空”。

民营客运企业在安全生产方面存在的问题，给社会的稳定和人民生命财产安全带来了极大隐患，直接影响到区域经济的持续、快速、健康发展，务必警钟长鸣，常抓不懈，笔者认为：

加强领导，提高认识，健全制度是抓好民营客运企业安全管理工作的基本前提。

企业安全管理，是贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》的重要内容，民营客运企业安全管理是一个新的课题。相关部门都应该进一步加强领导，提高认识，坚持一把手负责的制度，要把安全管理工作，作为实践“三个代表”、保持共产党员先进性的具体体现，作为落实“三个代表”的具体过程来认识。

企业要制定科学的、切实可行的内部安全生产管理规定，对安全管理机构、安全管理人员和驾驶员等安全职责作出具体规定，要完善安全生产岗位责任制、安全生产操作规程、安全生产教育、培训、考核制度、安全例会制度、安全活动日制度、安全生产检查制度、安全生产奖惩制度、安全事故报告等制度。建立健全安全档案管理制度、安全生产统计制度等。制定突发事故紧急处理预案，杜绝各类事故的发生，逐步建立安全生产的长效机制。

强化教育，加强培训，严格制度是抓好民营客运企业安全管理有效途径。

人是道路交通事故预防中的决定性因素，安全管理人员的管理水平和从业人员的素质直接影响到客运运输安全。

安全管理部门要加强对企业法人和安全管理人员的安全教育和培训。企业法人在取得安全生产资格证后方可任职，安全员通过培训考试合格取得资格证后才能上岗。

客运企业要对从业人员“严把二关”：严把司乘人员的准入关，通过严格审查、统一考试、考核和岗前培训，筛选优秀的驾驶员，在安全培训考核合格后才能上岗；严把从业人员的日常教育关，通过多种渠道和方式，组织从业人员学习安全生产法律、法规和安全操作规程，努力提高安全技能，提高驾乘人员的综合素质。