滕安办发[2010]57号全市非煤矿山安全生产大检查情况通报

第一篇：滕安办发[2010]57号全市非煤矿山安全生产大检查情况通报

滕州市人民政府安委会办公室文件

滕安办发[2010]57号

全市非煤矿山安全生产大检查情况通报

各有关镇，市直有关部门，各有关非煤矿山企业：

为认真贯彻落实省、枣庄市关于立即开展安全生产大检查活动的要求，进一步推进“安全生产基层基础年”和“打非治违抓责任”深入开展，落实非煤矿山企业安全生产主体责任，坚决防范和遏制非煤矿山生产安全事故的发生，市安委会办公室组织开展了全市非煤矿山安全生产大检查活动。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

4月23日，市安委会在柴胡店镇召开全市非煤矿山“百日集中整治”现场会，安排部署全市非煤矿山安全生产大检查活动。全市各级各有关部门高度重视，召开专题会议，督促企业开展自查工作，并组织开展安全生产大检查。4月29日，枣庄市非煤矿山联合督查组来我市督查非煤矿山安全生产大检查活动开展情况，对木石镇、柴胡店镇7家非煤矿山企业进行了检查。6月1日，市安委会抽调人员组织督查组，对全市正常生产的非煤矿山企业大检查活动进行了督查，查找消除了一大批安全隐患，取得了明显成效。

二、主要特点

（一）领导重视、行动迅速。各有关镇领导高度重视全市非煤矿山安全生产大检查工作，根据各自实际制订了活动方案，迅速组织企业开展自查自纠，并按照计划组织人员进行了全面检查。市安委会成立了由市安监局、市安全生产监察大队和柴胡店镇、南沙河镇安监中队人员组成的督查组进行了督查。

（二）突出重点、真查实改。这次检查活动，各有关镇组织人员深入企业生产现场，严格按照检查标准，逐条对照对企业的安全生产档案资料和生产现场进行了检查，重点检查了企业安全生产责任制落实情况、主要负责人等人员持证情况、爆破作业规范情况和分层分台阶开采情况。对检查发现的问题如实向企业提出，并按照要求下达了执法文书，确保了检查效果。

（三）严格执法、成效显著。全市非煤矿山安全生产大检查活动开展以来，各镇共检查正常生产的非煤矿山企业17家，下达各类执法文书29份，发现隐患87条。枣庄市非煤矿山联合督查组和滕州市非煤矿山督查组共检查企业13家，下达现场检查记录13份，责令整改指令书12份，强制措施决定书3份，发现安全隐患73条。其中，能现场整改的隐患责令企业现场整改，暂时不能整改的责令企业限期进行整改，并对隐患严重不能保证安全生产的3家企业责令停产停业整顿。

三、存在问题

（一）监管不得力、检查不全面。通过检查活动发现，部分镇对非煤矿山安全监管工作不得力，日常检查和专项检查不到位，没有深入实际查找问题、整改隐患，甚至部分企业存在脱管的现象，安全生产水平不符合要求。

（二）档案未更新、运转不规范。部分企业安全生产档案不完整，安全生产规章制度不健全，安全管理人员、特种作业人员存在证件过期现象，安全生产费用提取使用档案、安全生产检查记录、隐患排查整治记录、边坡监控记录等资料没有及时跟进更新，各项安全生产制度落实不到位，安全管理运转不规范，档案资料存在漏洞。

（三）现场不达标、开采不科学。部分非煤矿山企业开采现场未按照先剥后采、分层开采的要求进行开采，台阶高度过高，边坡、工作帮有悬石、伞檐，爆堆高度过高，安全警示标志、标语过少，安全文化氛围不浓。

四、下一步工作要求

（一）进一步增强安全意识和责任意识。各有关单位要进一步增强做好非煤矿山安全生产监管工作的责任感和使命感，扎实做好每一项安全监管工作，做到常抓不懈，警钟长鸣。要认真总结经验、查找存在的问题，采取切实措施,有针对性制定隐患整改工作方案，并督促企业抓好隐患整改治理工作，确保安全生产。

（二）继续深化安全生产“打非治违抓责任”专项活动。各有关单位要深化“打非治违百日集中整治活动”成果，把日常监管与专项整治相结合，严查非煤矿山安全生产非法、违法行为。

（三）进一步推进安全生产基层基础年各项活动。各有关单位要以“安全生产基层基础年”为抓手，切实做好非煤矿

山安全生产监管工作，积极推进企业安全标准化建设，加大隐患排查治理工作力度。特别是对此次大检查中发现的未能现场整改的隐患，要落实跟踪督查责任人，确保落实整改。要加强对隐患整改的过程监管，对逾期不整改或者整改不到位的企业，要责令其停产停业整顿，整改达不到要求的，不得恢复生产。

（四）进一步深化安全生产宣传教育。强化安全生产教育和培训，扎实开展好第9个“全国安全生产月”的宣传活动，继续深入开展安全生产知识宣传“五进”等活动，并在近期开展一次汛期非煤矿山安全生产应急救援演练，全面提高非煤矿山行业职工的安全意识。

二〇一〇年六月二十五日

主题词：非煤矿山检查通报

室、市政府办公室、市政协办公室、市纪委办公室、市委

组织部、市委宣传部、市委政法委，王忠林书记、王刚市

长、刘全君主任、刘新生主席、杨位明常务副市长、人大

徐海江副主任、孟宪纲副市长、政协刘希运副主席、倪建

刚市长助理、市政府盛永志秘书长。

滕州市人民政府安委会办公室2010年6月25日印发

第二篇：非煤矿山安全生产大检查情况

城关镇非煤矿山安全生产大检查

工 作 总 结

为了贯彻落实县政府12月14日安全生产工作会议精神，切实抓好我镇的安全生产，确保今年最后阶段不出任何生产安全事故，保证人民群众的生命财产安全，营造一个安宁祥和的环境迎接2011年元旦新年的到来，按照各级政府有关文件精神，我镇切实开展了非煤矿山安全生产大检查活动，对全镇的非煤矿山进行拉网式排查，力争将安全生产隐患消灭在萌芽状态。现将本次非煤矿山企业安全生产大检查专项行动工作情况总结如下：

一、高度重视，加强领导。

城关镇党委、政府高度重视此次安全生产大检查工作，制定了关于非煤矿山安全生产隐患排查专项整治的工作方案，对此次安全生产大检查工作作出了具体细则的措施。同时为了切实加强非煤矿山安全专项整治工作的领导，镇政府成立了非煤矿山安全专项整治工作领导小组。组长镇长xxx同志担任，副组长由镇党委委员xxx同志担任，成员由公安、安监、国土等相关职能部门分管副局长担任。有关职能部门抽调精兵强将组成工作组加强了监督检查工作。按照“政府领导，部门实施，各方联合行动”的要求以及“分级负责，归口管理”的原则，层层落实责任，密切配合，协同作战，各司其职，各负其责，确保我镇非煤矿山安全生产专项整治工作的顺利开展。

二、检查的范围、重点和主要内容

这次检查的范围和重点是：包括所有露天采石场、砖厂、建材等行业。工作中重点检查企业安全设施设备、爆炸物品管理、作业现场安全条件和安全生产防范措施落实等情况，全面掌握和控制矿山安全生产状况。检查的主要内容是：

1.企业开展隐患排查治理、对重大安全隐患采取措施等情况事故隐患排查治理制度建立及落实情况；应急救援预案编制、学习、演练及应急救援器材、设备配备情况；

2.贯彻落实全国、全省及县等各级政府等各级行业主管部门安全生产工作电视会议精神，落实安全生产主体责任的情况。

3.检查非煤矿山企业安全生产责任制建立及落实情况；安全生产管理机构和安全管理人员情况；安全生产规章制度和操作规程制定及落实情况；从业人员配备使用劳动防护用品情况；

4、证照和证照不全的、依法关闭后又死灰复燃的、存在越界等严重违法行为与违背建设项目安全生产“三同时”规定的非法建设行为。

二、检查的主要方式

这次检查活动，采取企业自查与执法检查相结合，检查

与开展“打非、治违、抓责任”相结合，检查与整改相结合，入整治，坚决关闭不具备基本安全生产条件的非煤矿山，严厉打击非法生产经营行为和非法盗采行为，消除企业生产过程中的不安全因素。

三、检查主要情况

本次检查共督查非煤矿山企业26家，停产的企业有14家（其中xxx石料厂、xxx石粉厂是县工能局、安监局、城关安监站联合执法停产整改而未复产。xxx石粉厂因杭瑞高速公路占用停产、xxx砖厂因采矿许可证到期停产；xxx石粉厂因新城区规划停产；xxx石粉厂、xxx石粉厂、xxx石料厂因证照不齐而停产；xxx红砖厂、xxx砖厂、xxx有限公司自行停产。xxx石粉厂、xxx石粉厂长期停产。），生产企业12家。其中4家企业（xxx建材厂、xxx石粉厂、xxx毛石厂、xxx石粉厂）对9月30日县工能局、安监局、林业局、环保局、城关安监站联合执法检查提出的隐患经安监站验收已整改完善。另外9家企业（xxx石粉厂、xxx村石粉厂、xxx矸石砖厂、xxx石粉厂、xxx页岩砖厂、xxx石粉厂、xxx节能环保建材有限公司）存在隐患15条，14条责令立即整改，1条限期整改。

同时以城关国土所牵头，建立完善打击非法采矿体系。为防止已关闭的非法采矿窝点死灰复燃，镇政府对打击非法采矿工作实行有偿举报制度，建立了镇、片、村、企业巡查

体系，做到责任到人，同时镇国土所加强对全镇已关闭的x个煤矿、x个非法煤矿严格实行定期巡查，均未发现已关闭矿山死灰复燃并且无新增非法采矿窝点。

四、存在问题

经过非煤矿山安全生产专项整治，我镇的非煤矿山安全管理工作虽然取得了一定的成效，但还存在以下问题：

（一）部分已取得安全生产许可证的非煤矿山企业在生产过程未能做到严格按照国家标准要求开采，“三违”现象仍有发生，安全生产意识待提高。

（二）企业安全主体责任不落实，对安全生产还有麻痹大意的情况。具体表现有：一是制度不健全，不落实，挂在墙上，停在纸上，执行起来又是另外一套，责任制、规章制度落实不到位，未及时消除事故隐患造成的；

（三）安全管理不到位，安全责任意识淡薄；

（四）是安全投入不足。

五、下步非煤矿山安全生产工作有关要求

（一）各单位和部门要把安全生产工作作为深入贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式、有效防范和坚决遏制生产安全事故的重要举措，切实抓紧、抓实、抓好。

（二）明确责任，确保落实。非煤矿山企业是安全生产的责任主体，必须自觉、认真抓好大检查工作落实。企业主要负责人要切实负起第一位的责任，按照本通知要求和落实

企业安全生产主体责任的有关规定，迅速组织开展本企业安全生产自查自纠工作。要按照安全生产“一岗双责”的规定，加强对企业、有关单位自查自纠工作的指导、帮助，认真开展专项检查，促进大检查工作深入、扎实开展。

（五）广泛宣传，舆论监督。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体，加大检查工作的宣传和舆论监督力度，教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发动广大从业人员参与检查工作，组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患。

通过各种措施的执行，保证我镇的非煤矿山企业安全有序进行，促进企业和社会不断和谐发展。

城关镇安监站

xxxx年xx月xx日

第三篇：开展非煤矿山安全生产大检查工作总结4月份

关于开展安全生产大检查工作总结

根据民丰县安全生产委员会《关于开展安全生产大检查工作的通知》（民安字„2011‟3号）的文件精神。在安监局的前头下，我局矿管人员在副局长的带领下对我县管辖的非煤矿山企业开展一次安全生产大检查工作，按照县安委会的通知要求，要在全县范围内，继续深入开展“安全生产”工作，采取有效措施，排除安全生产隐患，严防生产安全事故发生,现将检查情况汇报如下：

一、工作情况

2011年4月9日，对我县管辖的非煤矿山企业开展一次安全生产大检查工作，采取有效措施，排除安全生产隐患，进一步推动我县安全生产工作又好又快发展，通过排查，我县各非煤矿山企业依法取得相关证照，建立安全生产责任制和安全生产管理制度，使用的机械、器材和劳动保护用品符合规定，具有安全保护措施，未发现安全生产隐患点。

二、存在的问题

部分矿山企业采矿权人安全意识有待提高，安全资金投入不足、治理力度不够、安全生产长效机制未得到全面落实。人员少、经费缺乏等原因，矿山企业安全生产监督检查落实的力度还不够。

三、整改措施

立足责任目标管理要求，结合“安全生产隐患治理”的实施要点，在落实好监督检查的基础上，深化安全生产长效机制，开展以边查边改，边宣传边引导活动，最终在人员意识、安全防范、隐患排查职责措施等方面提升至高点，促使矿山企业安全条件进一步好转。

民丰县国土资源局

二〇一三年三月二十九日

第四篇：开展非煤矿山安全生产大检查工作总结4月份

关于开展安全生产大检查工作总结

根据民丰县安全生产委员会《关于开展安全生产大检查工作的通知》（民安字„2011‟3号）的文件精神。在安监局的前头下，我局矿管人员在副局长的带领下对我县管辖的非煤矿山企业开展一次安全生产大检查工作，按照县安委会的通知要求，要在全县范围内，继续深入开展“安全生产”工作，采取有效措施，排除安全生产隐患，严防生产安全事故发生,现将检查情况汇报如下：

一、工作情况

2011年4月9日，对我县管辖的非煤矿山企业开展一次安全生产大检查工作，采取有效措施，排除安全生产隐患，进一步推动我县安全生产工作又好又快发展，通过排查，我县各非煤矿山企业依法取得相关证照，建立安全生产责任制和安全生产管理制度，使用的机械、器材和劳动保护用品符合规定，具有安全保护措施，未发现安全生产隐患点。

二、存在的问题

部分矿山企业采矿权人安全意识有待提高，安全资金投入不足、治理力度不够、安全生产长效机制未得到全面落实。人员少、经费缺乏等原因，矿山企业安全生产监督检查落实的力度还不够。

三、整改措施

立足责任目标管理要求，结合“安全生产隐患治理”的实施要点，在落实好监督检查的基础上，深化安全生产长效机制，开展以边查边改，边宣传边引导活动，最终在人员意识、安全防范、隐患排查职责措施等方面提升至高点，促使矿山企业安全条件进一步好转。

民丰县国土资源局

二〇一三年三月二十九日

第五篇：2010非煤矿山安全生产工作总结

2010非煤矿山安全生产

工作总结

为了规范非煤矿山安全监管，提高非煤矿山安全管理水平，今年以来，我们从建立健全非煤矿山安全生产责任制、规章制度、操作规程，在强化非煤矿山安全保障条件上加强，在监管人员职责、分工上细化，在加大事前监管查处力度上狠下功夫，在强力推进非煤矿山安全标准化上下大力气，非煤矿山的安全生产管理水平得到了显著提高，非煤矿山的安全生产形势进一步稳定，全年没有发生一起非煤矿山安全生产事故。

一、矿山基本情况：

我市共有非煤矿山企业49家，其中采石场1家，砖厂48家，取得安全生产许可证的1家。采石场全部实行中深孔爆破。

二、全年开展的主要工作

（一）认真制定监察计划，全面落实安全责任。为了有针对性、有的放矢地开展矿山安全监察工作，确保矿山监察工作取得实效，我们在安排部署上下功夫，在具体落实上花精力。一是制定计划，全面安排部署。制定了《2010年非煤矿山安全监管执法工作计划》，制定了详细具体的安全监察计划表，明确了监察内容、时间、每个矿山企业全年的监察次数、任务和要求。二是改进监察方式，明确监管责任。做到了四个明确:明确矿山安全监管科室，明确了矿山监管负责人、责任人，明确了乡镇矿山监管联系人，明确了各级人员的责任，明确了每个监管人员到矿山检查的内容，将矿山安全生产规章制度、操作规程、人员证件、教育培训、事故应急救援预案、安全生产机构设立及安全生产管理人员配备情况和矿山机电设备、安全技术、提升设备、开采方式、装卸方式等检查内容和任务一一进行了合理分工，为矿山安全监察工作奠定了基础。

（二）强化行政执法行动，严厉查处违法行为。我们把严格矿山安全监察作为加强矿山安全监管的一种有效载体，以监察促提高，以监察促规范。一是加强复工检查和事前监察。组织监察执法人员深入到矿山企业，对照制定的《矿山安全检查表》及法律法规、规程逐条、逐项进行检查，逐条下达检查结论。检查时，实行检查人员与被检查单位负责人双方签名签收制，并下达责令改正指令书，明确整改的期限和要求。对可不下达整改指令书的，我们在三天之内，以书面形式向矿山企业反馈检查意见和整改要求，并督促矿山企业及时整改，及时将整改情况形成书面报告上报备案。复工期间，共检查矿山49家，查出隐患500处，下达整改指令书35份，98℅的隐患得到整改。复工前，所有企业都认真组织开展了隐患自查，各镇安办负责人组织进行了初步验收；合格后，市安委会办公室组织安监、国土、各镇安办等进行检查验收、复查，报市政府、安委会领导批复复工。二是加强过程监察。对存在的事故隐患且已下达整改指令书的矿山企业，对照检查出的事故隐患整改情况逐条进行复查，下达复查意见书35份。三是加大查处力度。对没有整改到位或没有整改的，我们及时收集相关的证据，对事故隐患进行拍照，对主要负责人、有关人员进行调查，制作询问笔录等。对违法行为较轻的，我们主要以教育为主；对无证、无照开采、重大事故隐患不整改等情节严重的，我们及时立案，及时下达行政处罚文书，严肃进行查处。

（三）深入开展专项治理行动，有效遏止矿山安全事故。在专项治理工作中，我们严格实行“三铁”，即铁的标准、铁的面孔、铁的手腕，绝不手软，毫不留情，该停产的停产，该处罚的处罚，该关闭的提请政府关闭。4月份组织区安监、公安、国土、工商、供电等部门联合执法，对8家证件不齐、存在事故隐患拒不整改的非煤矿山进行了专项治理。

（四）进一步推进宣传教育行动，增强安全生产意识。按照市安监局要求，结合我市矿山实际，我们采取多媒体教学的方式，组织矿山企业负责人、安全管理人员集中到我局学习培训。

（五）强化主体促达标，夯实基础降事故。为了夯实矿山安全基础，减少和控制矿山安全生产事故，突出创建矿山安全标准化工作，努力夯实矿山安全基础。在创建矿山安全标准化活动中，我们要求做到三个一律。一是今年所有取证的非煤矿山企业一律达到市级标准。二是对在建的、已审批待建的矿山企业一律按照安全标准化矿山进行建设。三是对拒不开展安全标准化的矿山企业，依照安全生产法律法规一律进行严肃查处。通过创建安全标准化活动，全面改善矿山安全生产条件，提高企业本质安全，减少和控制矿山安全事故的发生。

此外，以“诚信守法，强化管理，防范事故，安全发展”为主题，在全市非煤矿山企业中开展安全生产诚信承诺活动，印制了安全生产诚信承诺书49余份，督促企业签订安全生产诚信承诺书，全面深入地开展安全生产诚信承诺活动。

(六)深入开展隐患治理，全面查改事故隐患。今年以来，按照国家、省、市、区的安排和部署，扎实开展安全生产隐患排查治理专项行动，取得了阶段性成果。截至目前，矿山行业共查出事故隐患535处，整改531处。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒的认识到矿山安全生产存在的突出问题。

一是矿山安全主体责任落实不到位。安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程不建全、不完善；安全生产管理机构设臵不到位，安全生产专职管理人员配备不齐全；安全生产教育培训不到位，职工缺乏必要的安全生产知识，“三违”的现象较为严重。

二是少数矿山企业安全资金投入严重不足。生产设备老化，安全防护设施比较缺乏，安全生产条件较差。

三是新改扩建矿山企业建设项目“三同时”工作有待于进一步规范。建设施工超期，不及时申请竣工验收的现象还存在。

四是少数企业对隐患排查工作认识不到位，排查隐患不及时，整改不到位。

五是砖瓦粘土行业安全生产许可证件已过期，按照国家的要求，对砖瓦粘土行业安全生产不再许可，而国土部门仍然在核发采矿许可证，存在许可不一致的问题。

三、建议

（一）转变安全监管模式。应改变安全监管模式，不能将查处工作只停留在死亡事故上，而要加大重伤事故和各类安全生产违法行为的查处力度，只要是不具备安全生产条件、违反了《安全生产法》等法律法规，我们都必须依法进行严厉查处，该经济处罚的经济处罚，该停产整顿的停产整顿，该关闭的坚决关闭。

（二）建立安全生产执法联动机制。在矿山安全生产执法上，仅靠安全监管部门力量不够，只有真正建立由公安、工商、国土资源、质监、供电、监察、工会等部门整体联动的机制，才能严厉打击安全生产违法行为，安全生产专项整治才能取得实效。

（三）借鉴危险化学品安全“三同时”审查、评审的做法，在基层安监系统技术力量符合要求、条件成熟的情况下，能否将非煤矿山、机械加工、水电等行业新改扩建建设项目的审查、评审等事项委托基层安监部门负责。