第一篇:第四季度安全生产调度会上的讲话
集团董事长在第四季度安全生产调度会
和安全管理人员取证培训会上的讲话
一、通报近期集团安全生产的有关情况
今年可以说是集团最重视安全生产的一年。自6月份起,全国范围开展了安全生产大检查活动,集团对此也是高度重视,作了全面的安排部署,各公司也做了大量工作。但在大检查期间,国务院安检组陆续对我集团3个单位进行了检查,都被查出了存在安全隐患,造成了不良影响,相关责任人也受到了不同程度的处理。纠其原因:一是思想意识不强。两级班子对此次全国开展安全生产大检查工作的认识不够,上紧下松,层层衰减,存在侥幸心理和麻痹思想,特别是对安全生产知识掌握不系统、不全面,安全防范技能不扎实、不熟练。二是抓落实不够。虽然有安排、有部署,但抓的不紧、不实。三是对发现的安全隐患问题整改督导不力,复检复查不到位,在一定程度上存在走过场现象。四是安全教育培训抓得不及时,全员安全责任意识还没有牢固树立。少数干部职工还没有真正树立安全责任意识,也充分暴露出我们工作中的诸多漏洞和不足。教训是深刻的,各单位一定要认真反思,举一反三,杜绝类似情况再次发生。
近年来,国家对安全事故的责任追究充分体现了“谁主管、谁负责”的原则。比如,今年“6〃03”吉林宝源丰禽业公司火灾事故,造成121人死亡,由于公安消防部门履行消防监督管理职责不力,消防支队1名大队长、3名参谋被移送司法机关处理,1消防总队队长、副总队长,消防支队队长、副支队长、消防处长,消防大队队长、副大队长,7名同志全部受到党纪政纪处分。2011年上海胶州路公寓大楼“11〃15”特别重大火灾事故,造成58人死亡,是一起因住建部门监管缺失,施工组织混乱导致的事故,静安区建交委主任、副主任、综合科长、建材市场管理办副主任4人被移送司法机关处理,上海市建交委主任、副主任一直到静安区建交委主任、副主任等9人受到党纪政纪处分。2011年滨保高速天津“10.7”特别重大道路交通事故,造成我省35名学生死亡,由于交通运输和公安交管部门开展道路运输安全管理和监督检查工作不到位,唐山市交通局从局长到科长7名干部,天津、唐山、保定三地交管部门9名干警受到党纪政纪处分。
今年以来,总书记对安全生产工作做出了“两个必须”、“一条红线”的指示要求。7月18日在中央政治局常委会上再次做出四条重要指示:一是要党政同责、一岗双责,不要幻想当太平官。二是中央企业要带好头。三是要严格事故调查,严肃责任追究,对责任单位和责任人要打到痛处。四是要抓好安全生产大检查,并借群众路线教育实践活动的东风,推动安全生产水平全面提高。同时指出,要做到“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”。因此,我们一定要认真学习领会,坚决贯彻落实好总书记的指示精神,深刻吸取安全事故教训,强化安全责任,改进安全措施,切实做到长抓不懈并形成长效机制。
二、节假日安全生产和明年的工作要求
同志们,目前已进入冬季,元旦、春节即将来临,岁末年初
历来是事故高发期。希望各单位主要领导和负责安全的同志们以对自己和员工人身安全以及对国有资产负责的态度,牢牢绷紧“命字当头、严字在心”这根弦,把工作抓实抓细抓好,遏制各类事故发生。一是抓好节日期间的安全生产,节前要仔细认真的进行自查,集团将派出工作组进行全面普查。二是做好节日期间的值班工作,坚持值班和领导带班制度,尤其春节期间烟花爆竹燃放多,易引发火灾,各库区一定要加强监控,安排突发事件的应急准备。三是落实重大事件报告制度,发现问题及时报告。四是对明年的安全生产工作进行谋划和安排。据悉,节前省安监局每个监管处室都将下去进行督导,进行解剖麻雀式检查,因此,提醒各单位一定要重视安全生产的各环节,把基础工作做扎实。从明年起,集团将实行安全生产台帐管理制度,这是个很好的举措,各单位务必要将此项工作做实,不要走过场。
三、此次培训的意义和要求
国家安监总局要求:将持证上岗和先培训后上岗制度落实情况纳入“打非治违”、隐患排查治理体系建设和生产安全事故调查的重要内容和重点环节,严肃追究有关企业和培训机构安全培训不到位的责任。近期,省安委会也下发《关于进一步加强安全培训工作的实施意见》(冀安委[2013]16号)文件,对安全培训进行了明确要求,一是各单位从业人员必须进行系统的、严格的安全培训,未经培训或培训不合格者,一律不得上岗作业。二是各单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员必须由省级及以上安监部门进行培训合格并颁发证书后方可上岗。三是对各类
安全生产责任事故,一律倒查培训、考核、发证不到位的责任。对因未持证上岗或未培训合格上岗人员引发安全生产事故的,要依法追究企业主要负责人和安全管理人员的责任。
因此,集团高度重视此项工作,决定组织召开这次培训,这既是全集团安全生产工作的重要环节,又是全面落实安全生产责任的一项重要工作。这次培训的对象主要是各单位法人代表、主管领导和安全管理骨干,按要求开展为期4天的集中培训。考虑到大家的工作都很忙,我们分两期进行。为了搞好这次培训,我们专门请了省安监局培训中心的专家来授课,集团安全生产部也作了精心的安排和准备,在此,我提几点要求。一是要认真学习。在座的同志们参加完培训后,回单位还要担负起培训教员的任务,对其他从业人员进行培训。在学习中,要静下心来,对所有授课内容学多一点,学深一点,学精一点。各单位可以利用集中学习的机会,多交流,多讨论,认真研究,积极探索,提高理论水平和解决问题的能力。二是请大家自觉遵守会场纪律,关闭通讯工具,保持良好的会议秩序。在培训中要克服困难,安下心来系统学习安全理论知识,不迟到,不早退,不请假,不应付。三是各位学员要尊重教师,认真听讲,做好笔记,努力做到学有所获,学有收益。四是遵守廉洁规定,学习期间,不要相互宴请,中午不要喝酒。
下面,请大家以热烈的掌声欢迎老师开始授课。
第二篇:安全生产调度会上的讲话
全旗安全生产工作调度会上的讲话
(2010年1月18日)
同志们:
春节即将来临,为了确保节日期间人民生命财产安全和社会稳定,国务院召开了全国安全生产电视电话会议,要求各地切实抓好当前和春节期间的安全生产工作。因此,借此机会,我就当前和节日期间的安全生产工作再提几点要求:
一、认清形势,思想认识要更到位
春节即将来临,期间车流、物流、人流剧增,历来都是安全事故的高发期。因此,全旗各有关部门、单位务必清醒地认识当前和节日期间的安全生产形势,充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性,吸取旗内外各类事故的深刻教训,保持警钟长鸣,坚决克服松劲思想和厌战情绪。要切实增强做好安全生产工作的紧迫性和责任感,全面落实各项工作措施,全力防范各类事故发生,努力实现“两个确保”:即确保不发生重特大安全事故;确保节日期间社会安定和谐。
二、突出重点,监管措施要更到位。
做好安全生产工作,关键是要抓住重点,抓好治理。针对当前及春节期间的特点,重点要抓好四个方面安全工作。一是道路交通安全。公安、交警、交通、1运管、安全监管等部门要切实加大交通安全监管和执法力度,严厉打击各种违法违规和违章驾驶行为,认真做好车辆的安全检查,运力安排和旅客疏导工作,要加强危险路段的整治,增设道路安全标志、标线,确保安全有序。二是公共活动和公众聚集场所安全。节日期间,各类公共活动和公众聚集场所增多,发生安全事故的概率也会随之增加。因此,要严格执行节日期间举办各种公共活动的有关规定,并制定严格的安全保障措施。三是消防安全。安监、公安、消防等部门要根据各自职责,对全旗加油站、液化气充装站、烟花爆竹经营企业再次进行全面检查。四食品药品及卫生安全。要结合节日期间群众消费特点,加强监管。严厉打击制假售假、哄抬物价等扰乱节日市场的违法行为。
三、加强领导,应急管理要更到位。
一要严格落实责任。安监、公安、消防、交通、建设、国土等负有安全监管职能的部门要认真履行职责。
二要落实应急预案。要认真制定和完善春节节期间安全生产事故应急预案,落实应急救援组织、队伍、装备、物资等,有针对性地完善应急救援工作机制。
三要加大宣传力度。要紧密结合节日期间安全生产工作的特点,加大对安全生产法律法规和方针政策的宣传,提高各类人员的安全意识。
第三篇:在全市第四季度安全生产形势分析会上讲话
亚布力镇安全生产各项工作实施方案
一、必须保持清醒认识,认真排查全镇各行业安全隐患
今年各相关部门、各村、各企业做了很多实际工作,取得了一定成效,大家在安全生产工作中取得的成绩应予以肯定。但是,我镇年末安全生产工作仍然存在不少突出的问题,有些行业安全问题还比较突出,形势依然严峻。
一是安全生产隐患大量存在。我们虽然消除了一些安全隐患,但仍有不少隐患尚未得到根本治理,出现反复;新的安全隐患还在不断产生,随时可能酿成安全事故。如:部分道路雪后清雪不及时造成路滑问题;农村公路机动车行驶过快问题;农村秸杆未搬出村屯居民区问题;镇区内集贸大厦、时代购物中心、和平商厦路段交通秩序混乱问题;农用车辆违法载客问题;营运车辆乱停、逆停违章问题;个人购臵起重机、铲车等特种机械车辆违法从事生产作业问题;有的企业生产、生活用电不规范问题;一些销售网点非法超量贮存烟花爆竹问题;工商贸领域无证违法生产经营“久打不死”问题;企业发生安全生产事故瞒报、谎报问题;各乡镇的综合商场不同程度存在安全隐患问题;人流较大的路段有油炸类摊床和易燃易爆类摊床等等。
二是安全生产基础工作仍然薄弱。当前我镇安全生产基层基础还比较薄弱,取得的成绩还不十分稳固,一些问题还比较突出。一是政府及部门安全监管有待进一步加强,安全监管职责、措施还需进一步落实。少数部门和村对安全生产重视程度不够,还没有真去抓安全生产工作,部分监管人员心存侥幸,工作不靠实;对于监管中发现的隐
1患,有的不果敢下达整改指令,有的不及时进行复查,导致同一隐患反复长期存在;特别是对非法生产经营打击欠力度,部门联合执法机制不健全,联动、联管、联防效能没能呈现。二是企业落实安全生产主体责任还不到位。一些企业没有把安全生产真正当回事,少数生产经营单位特别是部分高危行业安全投入不足,从业人员安全意识不强,管理人员安全管理水平不高;安全生产工作没人管、没人干,伤亡事故时有发生。对这些问题,如果不引起高度重视并及时采取措施加以整改和解决,就难以实现安全生产形势的长期稳定好转。
上述问题,务必要引起各各部门、各村主要领导的高度重视,并采取措施尽快解决。
二、突出整治重点,抓好安全工作
(一)进一步强化矿山安全监管。做好对冬季继续生产采石场及停产的石场、砖厂的日常监管,防止留守人员及外来人员在此期间发生意外事故。
(二)切实做好交通运输安全工作。公安、交通、农机等有关部门和各村要通力协作,严厉查处拖拉机、低速载货车和三轮车违法载人和无证驾驶、无牌无证上路行驶等违法行为。要重点整治好校园门前、客运站路段、集贸大厦至和平商厦路段的交通秩序,确保学生、行人、车辆安全。交通运输部门加强对司乘人员的安全教育,严防各类违章驾驶行为。交通运输部门要根据客流量,合理安排车次,确保旅客出行安全。加强对乘客携带物品的安全检查,坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车。镇中学、教育中心、交警中队、公安
分局、农机监理站及各村要按照《哈尔滨市安全生产委员会下发的接送学生车隐患问题大排查大治理紧急工作方案》的要求,不折不扣地抓好落实。以人、车、路为重点环节,加强对驾驶员进行安全教育,集中开展一次面向中小学生和家长的交通安全教育;对接送学生的车辆加强监测,确保车辆状况良好,可以考虑对接送学生的车辆悬挂或粘贴统一标识;所有社会车辆遇到接送学生的车辆要主动避让,逐步形成全社会关注学生安全的良好氛围。
(三)加强公众人员密集场所安全监管。对年末和明年“两节”期间举办的各类大型人员聚集活动,公安分局、城管办要严格审批把关,坚持安全“一票否决”制度,防止群死群伤事故发生。要加强对车站、商场、市场、宾馆、饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所和重点消防场所的安全检查和整治,对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改。
(四)认真做好易燃易爆和危险品安全管理。四季度是烟花爆竹生产销售旺季,有关部门和乡镇政府要加大对非法生产、非法销售、非法运输烟花爆竹的打击力度。公安、城管、城建及社区居民委员会要通力做好我镇今年烟花爆竹销售期的安全监管工作。特别要警惕家庭小作坊非法隐蔽生产烟花爆竹行为,一经发现,及时报告,坚决取缔。公安分局要严格把好民爆物品的审批关,对没有取得安全生产许可证或已经被监管部门责令停产整顿的非煤矿山企业不得准予爆破用品许可,尤其是对冬季继续生产的企业不得超量许可爆破用品,要规范运输、保管、发放、使用、存封行为。有关部门要加大危化品整治
力度,集中对其生产、储存、经营、运输、使用和废弃处臵等环节开展安全监管。
(五)加强建筑施工、特种设备及其他行业和领域的安全检查。城建部门要加强对建筑施工现场停工后的安全管理和监督检查,对现场管理混乱、隐患严重的工地责令整顿;加强对液化气钢瓶的监管,杜绝西安市“11.14”液化气钢瓶泄漏爆炸同类事故的发生。质监部门要加强对在用的各类特种设备的安全防范措施的监督检查,确保特种设备的运营安全。要全面加强对食品、药品等行业和领域的监督检查,及时发现和消除隐患。
(六)加强农村防火防盗安全知识宣传,切实强化防火防盗预防工作。落实防范措施,有效防止火灾。责令并督促各村、社区成立联防小组,加强夜间巡逻,并配合大力宣传,使群众提高防范意识,农村秸杆应搬出村屯居民区,尽力杜绝火灾和盗窃事故发生,减少村民的财产损失。此外,其他与人民群众密切相关的供水、供电、供气等部门也要加强监督检查、检修和维护等工作。
三、必须坚决落实责任,合力做好全镇安全生产监管工作
各部门各村一定要认真吸取各类事故血的教训,正视问题,强化责任,严明纪律,务必把安全监管的各项措施落到实处。
(一)必须加强领导,落实工作责任。各单位各村对安全生产工作在任何时候、任何情况下都不能有丝毫的麻痹大意和侥幸心理,而是始终要有“如履薄冰,如临深渊”的责任感。落实安全生产责任,首先要强化主体责任。搞好安全生产,主体在单位,重点在法人,关
键是落实责任。各单位各村行政主要领导是安全生产的第一责任人,要切实履行安全生产第一责任人的职责,必须亲自抓,负总责;分管负责人要具体抓,要走出办公室,亲自上公路、进企业、入校园、走基层,到一线,查薄弱、找隐患、抓整改,真正把工作安排到位,各项措施落实到位;其他领导班子成员,也要按照“一岗双责”的要求,抓好分管领域的安全生产工作,全方位地落实安全生产责任制。
(二)必须密切配合,形成整体合力。安全工作是持久战、整体战、协同战,必须通力合作。镇政府要充分发挥综合协调职能,工作上要超前安排,科学调度;各个负有安全生产监管职责的部门,要切实履行职责,并搞好部门协作;各单位各村要各司其职,积极参与和支持安全生产工作。一是搞好各部门之间的联合执法检查,一个部门无法解决的问题。二是工商行政管理部门要密切配合好各行政执法部门的工作。对我镇内的生产经营单位进行一次彻底的清理,一经发现应该取得安全生产方面前臵条件而没有取得且已经颁发了登记注册许可的企业执照予以注销。在今后的企业登记注册工作中,凡没有取得安全生产方面前臵条件的坚决不予许可。三是电力供应部门要配合落实好对关闭和停业整顿企业的停止供电工作。电力供应部门在接到镇政府对严重违法生产企业关闭、停产的指令后,必须停止电力供应。电力供应部门与企业签订的电力合同必须以企业守法生产经营为前提。对未经批准、擅自给违法生产企业恢复供电的行为和责任人,将给予严肃处理。这是省和哈市政府在“打非”专项整治工作中的明确要求。
(三)必须转变作风,严格责任追究。要切实纠正“工作作风不扎实、数据信息不真实、安全措施不落实”的不正常现象,坚决做到政令畅通、令行禁止。对那些不认真履行职责、对有关安全生产指令拖延不办甚至拒不执行的,要依照法纪严肃处理。对有法不依、有章不循、纪律松弛、疏于监管、忽视安全而发生的责任事故,要严肃查处;特别是对有案不报,故意隐瞒案情的,要依法从快调查,从重处罚,从严整治,绝不姑息迁就。
近日省政府下发了《黑龙江省瞒报谎报生产安全事故责任追究办法》,有关部门要严格执行。安全生产事故必须按照国务院493号令的规定及时上报,事故责任单位必须在1小时内上报行业主管部门或乡镇政府,行业主管部门或乡镇政府必须在第一时间内上报市安委办,安委办必须在第一时间内上报给市政府。按照《哈尔滨市生产安全事故调查组工作规则》,我市发生的瞒报、谎报安全生产事故一律由市政府或市政府授权的安全监督管理部门牵头调查处理。对于违反《黑龙江省瞒报谎报生产安全事故责任追究办法》规定的行为及责任人,将严肃处理。
同志们,今年的安全生产工作任务繁重、责任重大。我们一定要在党委、政府的正确领导下,振奋精神,坚定信心,齐心协力,扎实工作,全力做好安全生产各项工作,切实维护好人民群众生命财产安全,为确保全年安全生产工作圆满收尾,确保明年安全工作有一个良好开局,为建设平安和谐亚布力做出积极的贡献!
谢谢大家!
第四篇:第四季度安全生产工作会议讲话
第四季度安全生产工作会议讲话
第四季度安全生产工作会议讲话
同志们:
今天这次会议,既是一次正常的会议,也是一次特殊的会议。说其正常,是因为这是一次工作例会,每季度都要召开;说其特殊,是因为会议召开的背景特殊,也就是本月25日晚我县连续发生两起道路交通事故,共造成3人死亡、2人受伤。这两起事故警示我们:安全大于天、责任重于山,必须重新审视当前的安全生产形势,以此为鉴、举一反三,全面排查各类事故隐患;必须以新的思维、新的举措、新的机制来营造安全氛围,落实安全责任,提高安全系数,最大限度地减少和避免各类安全事故的发生。刚才,XX同志传达学习了省、市政府第四季度防范重特大生产安全事故电视电话会议精神,通报了前三季度安全生产工作,部署了第四季度工作,讲得很全面、很具体、很到位,我完全同意。请大家结合实际,认真抓好落实。下面,我讲三点意见,与大家共勉。
一、要高度重视,切实做到思想认识再提高
第四季度是冲刺全县经济社会发展目标任务,全力以赴保增长、保民生、保稳定的关键时期,同时也即将迎来建国64周年和中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议的胜利召开。在这个特殊时期,安全生产工作更为敏感、责任更大、任务更重。
(一)要进一步认识安全生产的重要性。安全生产事关广大人民群众的根本利益,事关社会的和谐稳定,事关全县经济发展的大局,任何时候都不能掉以轻心。6月份以来,全国多个地区接连发生多起重特大生产安全事故,造成重大人员伤亡和财产损失,总书记、李克强总理等中央领导同志对此作出了重要批示和指示。比如6月3日6时,XX省XX市XXXX丰禽业有限公司(禽类加工厂)发生火灾事故,造成120人死亡,77人受伤;7月23日21时30分,XX省XX市XX县境内,一辆装有黄花梨大货车在省道南建线XX县傅坊乡与福建省建宁县交界处附近发生侧翻,造成16人死亡,10人受伤;这些重特大事故的发生,使广大人民群众遭受了重大生命财产损失,为我们再次敲响了警钟。因此,各镇、各单位一定要有清醒的认识,对当前的安全生产工作绝不能有丝毫的麻痹和放松,要从讲政治、讲大局的高度,充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性,要转变作风,扎实抓好安全生产各项工作,努力防范和控制各类事故的发生。
(二)要进一步认识安全生产的紧迫性。从刚才XX同志通报的前三季度安全生产工作情况来看,全县安全生产工作仍然存在不少突出问题,形势依然严峻。主要表现在:一是生产安全事故指标压力较大。今年以来,全县各类生产安全事故指标虽然出现了不同程度的下降,但道路交通事故仍然多发、频发,特别是近段时间来,道路交通安全形势非常之严峻,给我们的压力非常之大,给我们的工作也带来被动,花费了太多的精力。所以,公安、交通、公路等部门要切实高度重视,深刻剖析,认真反思,从最具体的环节、最薄弱的地方抓起,下功夫认真加以解决。二是安全隐患依然存在。通过前段时间的安全生产检查督查,虽然消除了一些安全隐患,但仍有一些隐患尚未得到根本治理;对已经治理的隐患,由于工作不够彻底,还有可能出现反复,新的隐患还在不断产生,随时有可能酿成事故。三是安全生产责任意识有待加强。从企业层面讲,少数生产经营单位特别是部分高危行业安全投入不足,从业人员安全意识不强,管理人员安全管理水平不高;从政府层面讲,个别镇和部门对安全生产重视程度不够,还没有形成经常抓、抓经常的长效机制;尤其在工作中仍存在侥幸心理和麻痹思想,突出表现在对上级部署的各项工作任务,不但落实不够好,而且完成得也不够好,该要求制订方案的,没有制订,该要求上报情况的,没有上报,甚至有个别镇、部门至目前止都没有上报过一次,这是什么工作态度?我曾不只一次叮嘱过大家:“对企业的仁慈,就是对自己、对家庭、对工作、对社会的极端不负责任”。以上这些问题,如不引起重视,必然会导致更多的安全事故发生。因此,各镇、各部门要进一步认清形势,时刻保持清醒的头脑,以时不我待的紧迫感,切实做到领导上一刻不能削弱,工作上一刻不能放松,措施上一刻不能疏漏,把安全生产工作看得更重、攥得更紧、抓得更实,决不能给上级抹黑、给大局添乱,确保全县安全生产形势持续稳定好转。
(三)要进一步认识安全生产的艰巨性。从以往经验看,第四季度是安全生产事故的高发期,务必引起大家的高度重视。一是为完成全年各项指标,在最后的几个月内各行业、企业生产将会相对加大强度,加快速度,开足马力,甚至突击生产。尤其是年底这一时期,能源、原材料和交通运输市场需求旺盛,工矿企业超能力、超强度生产,交通运输企业超载、超限、超负荷运行,建筑施工超进度等违规现象将会大量增多。二是高危行业安全生产条件未从根本上得到改善,潜伏着不少的事故隐患。同时,处于秋冬季节更替时期,气候干燥,极易发生重特大火灾事故。三是由于今年以来安全生产保持了总体平稳、趋于好转的发展态势,个别单位产生了盲目乐观和松懈情绪。另外,第四季度重点工作、各种会议多,也会导致精力分散,容易造成管理失控。特别是今年以来,我县在道路交通、消防等行业领域发生的事故,充分暴露了我们在安全管理工作中仍然存在薄弱环节和漏洞。希望各镇、各部门、各有关单位必须充分认识到安全生产工作的艰巨性,始终以如履薄冰、如临深渊的高度警觉,把安全生产工作作为重中之重的工作抓紧抓好;始终以居安思危、未雨绸缪的忧患意识、责任意识和大局意识,把安全生产工作抓得严而又严,细而又细,实而又实。
二、要突出重点,切实做到工作目标再明确
第四季度,全县安全生产工作要根据省、市的总体部署和要求,采取切实有效的措施,全力抓好安全生产检查督查和隐患排查治理工作,扎实开展安全生产领域“打非治违”专项行动,尤其是要抓好国庆期间安全生产工作,确保顺利完成全年目标任务。
(一)加强指标监测监控,全力压减事故总量。第四季度是各项工作的冲刺期,安全生产“三同时”监管、道路交通运输安全、建筑施工安全、消防安全监管等任务十分繁重。因此,我们必须进一步加大工作力度,加大工作频度,切实加强对安全生产事故控制指标的监测监控。同时严格落实安全生产责任制,严格执行“一岗双责”、“行政问责”和“一票否决”制度,促进安全生产责任和防范措施的落实。
(二)抓好安全检查督查,深化隐患排查治理。隐患排查治理是一项长期性的工作,也是预防事故的前提。一要突出工作重点。要在全面排查的基础上,重点强化对道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、特种设备、人员密集场所等行业领域的排查整治,切实做到不留死角、不留盲区。二要抓好隐患整改。对排查出的安全隐患,严格按照“三定原则”即:定人员、定措施、定时间进行限期整改;对一些重大安全隐患要实行挂牌督办,实行公告公示,并加强跟踪治理,切实做到不留后患;对拒不整改或整改无望的必须提请政府依法予以取缔关闭。三要建立长效机制。要着重加强安全隐患基础信息的收集建档,强化对重点部位、重点企业、重大隐患、重大危险源的实时监控,建立安全生产隐患排查治理长效机制。
(三)突出安全监管重点,确保国庆安全稳定。国庆节即将到来,保持国庆期间全县安全生产形势持续稳定是一项极其重要的政治任务。为有效防范和遏制重特大事故的发生,确保全县广大人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日,我们必须做到:一要把国庆期间安全生产作为当前首要工作来抓。各镇、各单位严格按照县安委办《关于切实做好中秋国庆期间安全生产工作的通知》(紫安委〔2013〕11号)要求,立即组织开展安全生产大检查活动,尤其是对安全生产重点部位和薄弱环节,要加强督促检查,对发现的隐患和问题,节前能整改的要立即整改;对一时难以整改的,要制定整改方案,落实责任、措施、资金、期限和应急预案予以整改;对重大隐患不能保证安全的生产经营单位,要安排专人24小时盯守,严防节日期间发生生产安全事故。二要把重点行业领域的安全监管作为工作的重中之重来抓。要立足于治大隐患、防大事故,切实加强道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、人员密集场所等重点行业领域的隐患排查治理。对发现的隐患要登记造册、建立台账,制定具体整治方案,切实做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。三要把应急救援体系建设作为关键环节来抓。各镇、各部门要制定和完善国庆期间安全生产事故应急预案,不断细化紧急情况下的各项应急措施,准备充足的救援物资和抢险装备,确保发生事故后能反应迅速、处置及时、救援有效。一旦发生事故,要及时启动应急预案,力争在最短时间内做到组织领导、技术指导、物资资金、救援人员到位,最大限度降低和减少人员伤亡和财产损失。同时,要严格执行24小时值班制度和领导带班制度,保持通讯工具24小时畅通。
三、要狠抓落实,切实做到工作措施再强化
安全生产是一项基础性工作。有了安全不等于就有了一切,但没有安全就会失去一切。我们不能出事,不敢出事,也出不起事,大家务必将其摆在极端重要的位置,始终作为“天字号”工程来抓,切实做到认识到位、落实到位、责任到位、问责到位。不能有一丝懈怠、一刻放松,要多费神、多操心,进一步转变工作作风,落实责任,在预防和治本上下功夫,坚决遏制重特大事故发生。
一要加强组织领导。各镇、各部门要切实提高思想认识,真正将安全生产摆在更加突出、更加重要的位置,列入重要的议事日程,进一步强化组织领导,严格落实各项工作措施,切实做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力。特别是对国庆期间的安全生产工作,各镇、各单位一把手要亲自抓、负总责,分管领导要深入基层、企业一线直接抓、具体抓、反复抓,抓出成效来。
二要形成整体合力。安全生产涉及方方面面,点多、线长、面广、量大,是一项综合性安全监管工作,需要各镇、各部门密切配合、通力合作。要形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的齐抓共管格局,决不允许有推诿扯皮的现象发生。要做到“三个到位”、“三个到底”、“三个到家”:即责任落实到位、制度建设到位、培训教育到位;安全部署到底、安全监管到底、安全执法到底;安全检查到家、督促指导到家、隐患整改到家。只有这样,才能把所有的法律法规和规章制度变为具体的行动、实际的效果,我们的工作才算真正做到了位、做到了底、做到了家,也只有这样,才能做到哪个地方不足就在哪个地方改进,哪个地方缺位就在哪个地方补位,真真正正形成一股合力,共同抓好安全生产工作。
三要落实安全责任。习总书记指出,“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。所以,安全生产,责任重大,我们必须义不容辞、责无旁贷地做好安全生产工作,要严格落实安全生产责任制。各镇、各部门一把手是安全生产的第一责任人,必须严格落实安全生产“一岗双责”、“行政问责”和“一票否决”制度,形成自上而下、自我加压的责任机制,促使安全生产责任得以进一步落实。同时,对安全生产工作中不作为、乱作为的行为,要按照有关规定严加追究;对疏于管理,有法不依、有令不行、有禁不止,排查整改不力的,要按照规定追究相关责任人的责任;对发生安全生产事故的,要按照相关法律法规严肃查处,决不姑息迁就。
同志们,安全生产事关全局,安全责任重于泰山。我们要从学习实践科学发展观的高度,以更大的决心、更有力的措施、更扎实的作风认真抓好安全生产各项工作,为国庆和党的十八届三次全会的胜利召开营造安全和谐的社会氛围,为确保全县安全生产形势持续稳定好转,促进紫金经济社会平稳较快发展作出应有的更大的贡献。
借此机会,祝大家国庆快乐、家庭幸福,万事如意!
第五篇:2020年全县安全生产工作调度会上的讲话
2020年全县安全生产工作调度会上的讲话
同志们:
刚才,会议通报了全县X季度安全生产工作开展情况,X个部门和企业负责同志作了发言,X县长传达了全市二季度安全生产工作调度会议精神。对此,各园区、镇、部门要在切实抓好贯彻落实的同时,进一步强化“红线”意识和“底线”思维,始终绷紧安全生产这根弦,以如履薄冰、如临深渊的态度和一抓到底、锲而不舍的韧劲把安全生产工作抓牢抓实、抓出成效,有力确保全县安全生产形势的持续稳定向好。下面,我再讲三点意见。
一、必须端正思想、认清形势,深刻认识做好安全生产工作的严峻性和紧迫性
近期,全国各地接二连三发生多起重大和特别重大事故,带来了惨痛的人员伤亡,损失十分惨重、影响十分恶劣、教训十分深刻。事故的发生进一步暴露出一些地方和部门单位对习近平总书记关于坚持底线思维、防范化解重大风险的重要指示精神认识不到位、落实不到位,排查风险不认真、不深入;形式主义、官僚主义问题突出,没有真正落实安全生产责任,层层喊口号、走形式,问题抓不准、整改不彻底,工作一般化、表面化;安全监管能力素质不高,检查不专业、执法不精准,跟踪检查、滚动检查不到位,没能有效发现和防控化解重大风险隐患。
截至目前,虽说我县未发生安全生产经营性事故,但这并不代表我县各行业领域安全生产形势很乐观,从目前已排查出的安全隐患来看,有一些问题还很严重。对此,各园区、镇、部门一要对照习近平总书记重要指示精神,深刻吸取事故教训,举一反三,认真分析当前安全生产面临的严峻形势,强化底线思维,防范化解重大风险,进一步加强安全生产工作,坚决遏制各类事故发生,全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。二要积极主动作为,以刀山敢上、火海敢闯的拼搏精神,以锲而不舍、动真碰硬的钉钉子精神,尽最大努力、以极大的责任感来做好安全生产工作。三要切实担负起保安全、护稳定的政治责任,严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,层层压紧压实自身安全生产责任,牢牢守住安全生产基本盘基本面,针对事故暴露出的基础性、根源性问题,痛定思痛、深刻反思,切实解决实实在在问题,最大限度地避免安全生产事故发生。
二、必须瞄准问题、铁腕整治,严肃认真做好重点行业领域的安全隐患整改
前一阶段,省、市安全生产督查组对我县安全生产工作进行了监督检查,并向我县反馈了存在的问题。对此,各园区、镇、部门要高度重视,迅速对照问题清单,制定整改方案,明确整改责任人、整改措施和整改时限,确保整改工作取得扎实成效。一要进一步压紧压实整改责任,深入研究问题原因,找准突破口,采取硬举措,坚决做到一个一个消化到位,一个一个整改到位,决不能得过且过,更不能有侥幸心理,真正把抓整改的过程变成推动工作、提升水平的过程。特别是企业和施工单位作为安全生产的责任主体,如果不真刀实枪抓隐患整改,隐患将会给你们带来无法挽回的经济损失和血的教训。二要不遗余力的抓好政府类工程的安全监管和隐患整改。各行业监管部门一定要尽责履职,切不可有是政府工程项目就放松安全监管的思想,务必要做到一视同仁、一碗水端平;各建设部门更要坚持高标准、严要求,带头做出示范。在安全生产工作方面没有例外,不管是企业也好,还是政府各建设部门,必须对发现的隐患迅速整改落实,绝不可打折扣、搞变通。在这特别强调一件事,关于校园消防安全工作,县教体、住建、消防、财政等部门一定要站在保障学生和教职工生命财产安全的高度,特事特办,迅速完善消防硬件设施,确保在事故发生时能用得上、起作用。同步也要抓紧办理好消防相关手续。希望大家举一反三,抓好其他建设领域的安全隐患整改工作,着力采取多种途径、多种方式,全力保障人的生命安全。三要全力以赴做好各企业的安全监管工作。一方面要把危化品安全摆在更加突出的位置,严抓严防严控,集中力量打歼灭战、攻坚战。要深刻汲取教训,对本地区、本行业领域危险化学品安全状况进行专题研判,组织专家对所有涉及的企业进行全面排查摸底,不漏掉一个盲区、不放过一个环节,对存在问题隐患要限期整改到位;要立即开展固体危险废物安全专项治理,集中排查收集贮存的数量、方式、设施、场所和处置方法,相关部门要组织联合执法,严厉打击非法储存、超量存储等违法行为;要对两个工业园区进行风险评估,重点排查园区内外安全距离、重大危险源、自动控制系统和防火隔爆、应急处置设施等,及时消除隐患,严防风险外溢,决不能使化工园区成为重大隐患的集中区、事故的多发区。另一方面要举一反三,迅速开展其他行业领域安全治理。要强化抓落实的责任,突出抓整改的效果,对煤矿、非煤矿山、消防、道路交通、建筑施工及其他相关领域开展针对性安全隐患排查整治,严防事故发生。要动真碰硬加大安全执法力度,把突出隐患排查出来解决掉,把真正的重大风险控制住,对查出的风险隐患盯住不放确保整改到位;要组织专业力量从差到好、从小到大全面排查风险,严查“差、乱、小”企业,该停产的坚决停产、该关闭的坚决关闭;要督促各行业领域企业对各个环节的岗位责任、管理流程、操作规程等进行自我检查、自我整改;要深入推进安全生产标准化建设,完善落实安全生产“黑名单”制度,倒逼企业增强抓好安全生产工作的内在积极性、主动性;要正确处理严格执法与“放管服”改革、督查检查的关系,既避免大呼隆、一阵风,又防止监管执法宽松软,真正让执法“长牙齿”,对漠视法规、罔顾生命的企业及其负责人依法严惩不贷。
三、必须强化担当、履职尽责,形成安全生产齐抓共管的强大合力
安全生产是一项时刻归零的工作。无数血的教训表明,安全事故的发生,大多数都是责任链出现断档而引发的。全县上下必须要紧紧扭住责任链这个关键,逐级压实责任,层层传导压力,全力保障安全生产形势的持续稳定。
一要知责明责。知责是担责的前提。各园区、镇、部门一定要做到心中有责,知责明责。中共中央、国务院2016年底出台的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和2018年出台的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》对落实安全生产责任都作出了明确规定,大家一定要对号入座,担负起应尽的职责。各相关职能部门要坚持“守土有责、守土尽责”,切实履行涉及本行业领域的安全监管职责,全力支持、积极配合应急管理部门开展相关工作。新组建的应急管理部门要充分发挥职能作用和专业优势,全力做好应急救援等工作,同时主动加强与相关部门的沟通衔接,健全完善机制,形成各司其职、齐抓共管、全面推进的工作局面。
二要履职尽责。各园区、镇、部门要切实把安全生产记在心上,把安全责任扛在肩上,把安全监管抓在手上,认真履职,敢于担责。对于安全生产领域内的重点工作和突出问题,主要领导要负总责,统筹安排,强化督促;分管领导要具体抓,深入实际,掌握一线情况,对工作亲自安排、亲自部署、亲自督促检查;其他班子成员要落实“一岗双责”要求,抓好分管领域内安全生产工作。要进一步细化完善单位内部监管职责,确保安全监管责任落实到具体部门和具体监管人员头上,切实把安全监管责任压紧压实。要督促企业严格落实主体责任,按照全员岗位责任制要求,把安全责任逐级落实到领导、到部门、到员工,切实做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”,不断提升安全水平。
三要严格问责。动员千遍不如问责一次。责任追究是落实安全生产责任制的最后一道防线,守不住这个防线,安全生产责任制就会流于形式,陷入空谈。要发挥好考核这个“指挥棒”、运用好问责追责这个“法宝”,进一步完善安全生产考核评价体系,坚持过程考核与结果考核相结合、平时考核与年终考核相结合,合理确定考核指标,加大考核权重,严格对标考核,加强平常督导检查,强化考核结果运用,从严实行“一票否决”,真正考出动力、考出压力、考出成效。
同志们,“天大地大、安全最大”。做好安全生产工作责任重大,任务艰巨,我们要以最高的标准、最严的要求、最实的措施,全力抓好安全生产各项工作,为我县经济社会各项事业健康稳定发展创造良好的安全发展环境。