县长在ＸＸ县第四季度安全生产工作会上的讲话

第一篇：县长在ＸＸ县第四季度安全生产工作会上的讲话

县长在ＸＸ县安全生产工作会上的讲话

同志们：

当前正处于换届期间，部门、乡镇领导及安委会成员作了调整，四季度是安全事故高发期，今天召开一次紧急会议，我就安全生产工作强调几点意见：

一、吸取教训，深化认识，强化责任。

1、从今年我县的情况看，安全生产形势总体平稳，但重大险情频发。一是煤矿瓦斯报警今年已出现了几次，最近又出现一次。前不久，我们的部分煤矿瓦斯监测监控系统出现故障，连续几天不能正常运行。目前，安全生产工作上还有很多没有做到位的地方，必须引起高度重视。二是客运车辆出现两次事故。尽管未出现重大人员伤亡，但事故发生在乡村路上，危险性大。昨天市上专门通报了今年以来全市重大事故情况，第一起就是我县的“3.10”事故。对ＸＸ来说最严重的安全隐患，首先是煤矿和交通，另外消防安全基础十分薄弱，市上32处挂牌督办的重大项目中，我们县的郎酒、仙潭酒厂都榜上有名，目前整改还达不到要求，其它消防安全隐患也较为严重。尽管安全形势总体平稳，但现在已进入冬季事故高发季节，又临近元旦、春节敏感时期，形势不容乐观。针对我县安全生产基础薄弱，基层脆弱的实际，安全生产工作必须长期坚持，做到高标准，严要求。对安全生产严峻形势要有清醒认识，不能掉以轻心。尤其是矿山、交通、消防等各类涉安行业我县都存在，从全市的情况看，我县安全形式尤为严峻。在此，要再次给大家敲响警钟，要吸取教训，关键时刻一定要有政治敏锐性。当前，我们面临确保安全和加快发展的双重任务，要看到“安全第一”责任的落实和加快发展两者之间始终还存在一些不协调的地方，需妥善处理，工作上必须进一步加大力度。

2、要克服在一些同志特别是领导同志身上存在的侥幸麻痹、时紧时松思想。“3·10”是典型的安全生产不落实的事件，我县几位领导为此付出代价，要吸取教训。在安全生产上，最容易出现时紧时松、反复反弹的问题，必须引起高度重视，做到长抓不懈。特别是对一些自己认为见惯不惊、习以为常的事情，一定要高度重视，严加防范，时刻牢记责任和要求，做到长抓不懈。尤其是对非法营运的打击，虽然近期取得了一定成效，也得到了市上的肯定。但“非法营运”仍然在一定程度上存在，对交通安全仍然存在严重威胁。对“非法营运”的打击必须做到长抓不懈，一抓到底，特别是当前正处于冬季事故高峰期，要防止反弹，彻底消除隐患。

3、要强化责任落实。一是要切实履行好监管责任。监管的主体是各级政府及部门。现在处于换届期间，领导作了调整，今天把乡镇和县级相关部门主要领导召集来开这次会，首先就是要落实监管责任。安全工作要做到三有：有位子，就是要把安全生产摆上重要议事日程，“一把手”亲自抓，确定好分管领导；有班子，就是要调整充实安委会、安办等机构，确定好责任领导和人员，做到安全工作有人抓，抓得好；有票子，就是要有必要的经费保障。各乡镇、有关部门要对照自身职责，明确自己的责任是什么，检查责任是否落实到位。领导班子调整后，相关监管责任必须及时明确分解细化落实到人头，不能出现断档脱节。要认真研究办法，真正用心来抓，寻求抓安全生产工作的规律性，解决好不会抓的问题，确保工作见到实效。二是督促落实业主法定责任。我县业主法定主体责任落实较差，企业没有履行好自己应该履行的主体责任。各级政府要落实好监管责任，督促业主依法履行主体责任，抓好安全生产具体措施落实。县安监局、监察局要加强效能和工作监察，及时纠正业主责任不落实的问题，保障业主法定责任落到实处。三是各级政府及部门要主动肩负协调责任，防止出现工作中的死角漏洞和推诿扯皮问题。部门之间，部门和乡镇之间要加强沟通，通力合作，形成合力，齐抓共管，保障安全生产各项措施落到实处。第一个把关部门负“首问责任制”，乡镇政府负辖区责任，要搞清家底，随时掌握动态，及时沟通，确保隐患及时得到整改，特别是农用车载人问题，要加强监管，坚决杜绝。对安全监管责任交叉不明确的，要进一步明确。

二、抓点带面，强化措施，务求实效。

1、突出重点。一是突出基层一线这个重点。基层一线是安全生产的重中之重，特别要突出抓好现场监管和动态的过程。二是要重点抓好高危行业的监管。煤炭矿山监管上，要特别抓好瓦斯和水患。近期煤炭运输状况有所改善，加之今年各地干旱，水电不足，火电需求大，煤炭市场回升，产量增加，在抓紧生产的过程中，要特别注意瓦斯和水患。对被确定为关闭或整合的煤矿，必须一个安监员监管好一个矿，严防死守，由县安监局、各乡镇抓落实。安监、国土部门和乡镇要履行好主体责任，加大对非法采矿和非法小煤窑的打击力度，坚决杜绝非法违规开采。对超层越界，要加大处罚力度，一定不能手软。要加强地质灾害和环境污染的治理力度。全县煤矿都存在这类问题，近期，龙山、石屏为重点，这两个乡镇必须抓紧处理好。其他乡镇按县上要求，加大力度，确保群众的基本生存和安全，维护好群众的利益。在交通安全上，重点是要继续打击非法营运，建立长效机制，确保不反弹。要强化路面监控和隐患整治。公安、交通和运输企业要加强错时错位的监控和危险路段的整治。三是狠抓源头和制度落实。抓好运输企业的源头管理和安全检查制度的落实，特别是对黑车上路行驶、农用车、摩托车载人，渡口、船舶违规操作等加强监管，加大打击力度，消除隐患。尤其是与贵州接壤的乡镇自用船，要特别注意安全管理。乡镇政府要加强宣传，增强群众的安全意识。消防安全上，重点是隐患火源管理和监督责任的落实。特别是市上挂牌督办的消防隐患必须按市上要求限时整改完善。

2、全面排查整顿，整改隐患。一是立即进行全面彻底的安全生产大检查。对危化品、烟花爆竹、学校、卫生、食品、畜牧、建筑施工、电力、饮水等各方面开展安全生产大检查，不能漏掉任何一方面，各部门都要在各自职责的范围内立即进行一次全面彻底的排查整改，消除隐患。近期，特别是要做好狂犬病的防疫工作。乡镇政府在辖区范围内要立即进行一次排查整改，不能留死角、漏洞。对于已经列入目标管理的隐患整改，要再次明确责任，限期完成，考核逗硬。

三、严格执法，真心服务。

要加大执法力度，注意抓反面典型，以起到警示教育作用。对那些不按照要求，经多次帮助教育仍然违反的，一定要严管重罚。对于涉及安全生产的非法利益格局，要严查重处。在安全生产执法上，一定要公开公正，监督有力。对主动落实好安全法定责任的企业和业主，要自觉给予指导和服务，帮助他们提高管理水平，促进其发展壮大。

四、以人为本，探索创新，巩固提高。

安全生产只有起点，没有终点。一是要坚持依靠和发动群众，坚持不懈地开展全民安全教育，增强群众的自我保护意识，这是必须长期坚持抓好的一条治本之策。二是要善于总结反思，不断探索新的措施、新的办法，在制度的规范和长效机制上下功夫。当前特别是要注意出现的新情况、新问题。三是要高度重视队伍建设，提高人员素质，严格落实准入制度，实现长治久安。安监、劳动部门一定要整合力量，在高危行业的职业资格准入和从业人员的卫生健康方面，一定要从严要求，以一支素质高、能力强的队伍，来保障我们的安全。

第二篇：第四季度安全生产调度会上的讲话

集团董事长在第四季度安全生产调度会

和安全管理人员取证培训会上的讲话

一、通报近期集团安全生产的有关情况

今年可以说是集团最重视安全生产的一年。自6月份起，全国范围开展了安全生产大检查活动，集团对此也是高度重视，作了全面的安排部署，各公司也做了大量工作。但在大检查期间，国务院安检组陆续对我集团3个单位进行了检查，都被查出了存在安全隐患，造成了不良影响，相关责任人也受到了不同程度的处理。纠其原因：一是思想意识不强。两级班子对此次全国开展安全生产大检查工作的认识不够，上紧下松，层层衰减，存在侥幸心理和麻痹思想，特别是对安全生产知识掌握不系统、不全面，安全防范技能不扎实、不熟练。二是抓落实不够。虽然有安排、有部署，但抓的不紧、不实。三是对发现的安全隐患问题整改督导不力，复检复查不到位，在一定程度上存在走过场现象。四是安全教育培训抓得不及时，全员安全责任意识还没有牢固树立。少数干部职工还没有真正树立安全责任意识，也充分暴露出我们工作中的诸多漏洞和不足。教训是深刻的，各单位一定要认真反思，举一反三，杜绝类似情况再次发生。

近年来，国家对安全事故的责任追究充分体现了“谁主管、谁负责”的原则。比如，今年“6〃03”吉林宝源丰禽业公司火灾事故，造成121人死亡，由于公安消防部门履行消防监督管理职责不力，消防支队1名大队长、3名参谋被移送司法机关处理，1消防总队队长、副总队长，消防支队队长、副支队长、消防处长，消防大队队长、副大队长，7名同志全部受到党纪政纪处分。2011年上海胶州路公寓大楼“11〃15”特别重大火灾事故，造成58人死亡，是一起因住建部门监管缺失，施工组织混乱导致的事故，静安区建交委主任、副主任、综合科长、建材市场管理办副主任4人被移送司法机关处理，上海市建交委主任、副主任一直到静安区建交委主任、副主任等9人受到党纪政纪处分。2011年滨保高速天津“10.7”特别重大道路交通事故，造成我省35名学生死亡，由于交通运输和公安交管部门开展道路运输安全管理和监督检查工作不到位，唐山市交通局从局长到科长7名干部，天津、唐山、保定三地交管部门9名干警受到党纪政纪处分。

今年以来，总书记对安全生产工作做出了“两个必须”、“一条红线”的指示要求。7月18日在中央政治局常委会上再次做出四条重要指示：一是要党政同责、一岗双责，不要幻想当太平官。二是中央企业要带好头。三是要严格事故调查，严肃责任追究，对责任单位和责任人要打到痛处。四是要抓好安全生产大检查，并借群众路线教育实践活动的东风，推动安全生产水平全面提高。同时指出，要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。因此，我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实好总书记的指示精神，深刻吸取安全事故教训，强化安全责任，改进安全措施，切实做到长抓不懈并形成长效机制。

二、节假日安全生产和明年的工作要求

同志们，目前已进入冬季，元旦、春节即将来临，岁末年初

历来是事故高发期。希望各单位主要领导和负责安全的同志们以对自己和员工人身安全以及对国有资产负责的态度，牢牢绷紧“命字当头、严字在心”这根弦，把工作抓实抓细抓好，遏制各类事故发生。一是抓好节日期间的安全生产，节前要仔细认真的进行自查，集团将派出工作组进行全面普查。二是做好节日期间的值班工作，坚持值班和领导带班制度，尤其春节期间烟花爆竹燃放多，易引发火灾，各库区一定要加强监控，安排突发事件的应急准备。三是落实重大事件报告制度，发现问题及时报告。四是对明年的安全生产工作进行谋划和安排。据悉，节前省安监局每个监管处室都将下去进行督导，进行解剖麻雀式检查，因此，提醒各单位一定要重视安全生产的各环节，把基础工作做扎实。从明年起，集团将实行安全生产台帐管理制度，这是个很好的举措，各单位务必要将此项工作做实，不要走过场。

三、此次培训的意义和要求

国家安监总局要求：将持证上岗和先培训后上岗制度落实情况纳入“打非治违”、隐患排查治理体系建设和生产安全事故调查的重要内容和重点环节，严肃追究有关企业和培训机构安全培训不到位的责任。近期，省安委会也下发《关于进一步加强安全培训工作的实施意见》（冀安委[2013]16号）文件，对安全培训进行了明确要求，一是各单位从业人员必须进行系统的、严格的安全培训，未经培训或培训不合格者，一律不得上岗作业。二是各单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员必须由省级及以上安监部门进行培训合格并颁发证书后方可上岗。三是对各类

安全生产责任事故，一律倒查培训、考核、发证不到位的责任。对因未持证上岗或未培训合格上岗人员引发安全生产事故的，要依法追究企业主要负责人和安全管理人员的责任。

因此，集团高度重视此项工作，决定组织召开这次培训，这既是全集团安全生产工作的重要环节，又是全面落实安全生产责任的一项重要工作。这次培训的对象主要是各单位法人代表、主管领导和安全管理骨干，按要求开展为期4天的集中培训。考虑到大家的工作都很忙，我们分两期进行。为了搞好这次培训，我们专门请了省安监局培训中心的专家来授课，集团安全生产部也作了精心的安排和准备，在此，我提几点要求。一是要认真学习。在座的同志们参加完培训后，回单位还要担负起培训教员的任务，对其他从业人员进行培训。在学习中，要静下心来，对所有授课内容学多一点，学深一点，学精一点。各单位可以利用集中学习的机会，多交流，多讨论，认真研究，积极探索，提高理论水平和解决问题的能力。二是请大家自觉遵守会场纪律，关闭通讯工具，保持良好的会议秩序。在培训中要克服困难，安下心来系统学习安全理论知识，不迟到，不早退，不请假，不应付。三是各位学员要尊重教师，认真听讲，做好笔记，努力做到学有所获，学有收益。四是遵守廉洁规定，学习期间，不要相互宴请，中午不要喝酒。

下面，请大家以热烈的掌声欢迎老师开始授课。

第三篇：市长在全市安全生产工作会上的讲话

同志们：

今年以来，我市安全生产形势较好，有力地促进了经济社会稳定发展。在此，我受ＸＸＸ书记委托，代表市委、市政府，向为此付出艰苦努力的同志们表示感谢！下面我讲几点意见。

一、强化安全生产意识

安全生产，工作伟大，压力巨大，责任重大。安全生产工作点多面广、政策性强，渗透社会生活各个领域，涉及全市各级各部门、各个单位和全市380万人民，事关全市经济发展和稳定的大局。大家经常讲“发展高于一切”,但是如果我们在发展的过程中不能保证安全，人民的生命就不能得到保障，那就背离了我们努力发展的初衷。只有实现了安全生产，人民群众的生命财产才有保证，家庭的平安幸福才有保证，人民的安居乐业才能实现，社会的安定和谐才能实现。所以，我在这里要特别强调：安全生产人命关天，责任重于泰山。

锦涛总书记、家宝总理，中央的其他领导以及省委、省政府都非常重视安全生产工作。锦涛总书记亲自主持中央第三十次集中学习会，专门论述了安全生产工作的重要性，家宝总理在国务院常务会议上也经常研究安全生产工作，省政府还就安全生产工作专门发了文件，我们必须认真贯彻落实。

全市各级政府和各相关部门要充分利用各种途径，采取各种方式，加大安全生产宣传教育和舆论引导力度，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和重大举措，宣传先进典型和经验，对严重忽视安全生产，导致重特大事故发生的典型事例要予以曝光。要真正让全社会特别是企业老板和经营商认识到安全就是最大的效益，抓安全就是抓最大的发展，如果安全生产不能真正落到实处，经济效益、社会效益都无从谈起。要加强对群众的安全教育，不断增强群众自我安全保护的意识和对事故的防范能力，努力营造一个人人关心安全、人人自觉注重安全的浓厚氛围。

二、强化安全生产监督管理责任体系建设

监督管理是政府的天职。今年11月30日，省十届人大常委会第二十四次会议审议通过的《四川省安全生产条例》，对安全生产的监督管理责任作了非常明确细致的规定，各级各部门务必将《条例》精神贯彻落实到实际工作中。

要全面落实安全生产行政首长负责制。抓好安全生产，政府行政首长义不容辞、责无旁贷，必须按照国家有关安全生产的要求和省《条例》精神，严格履行规定的工作职责，切实加强对安全生产工作的领导。在遂宁辖区，我是安全生产第一责任人，负全面领导责任，分管领导刘云同志负分管领导责任，各区县政府、园区负责人，负直接领导责任。各区县、园区要以高度的责任感，建立健全领导干部安全生产责任制，实行一级抓一级，一级对一级负责，逐级抓好落实，保证监督管理责任不留空白。

要全面落实有关部门的监管责任。企业和经营单位是否真正有自己的安全生产责任制度，是否落实安全生产责任，是否有真正的安全生产规章制度并能严格执行，是否建立安全事故隐患排查和消除制度，是否真正有安全生产技术标准和规程，安全设施是否真正起到监测作用等，都需要各级政府和部门认真监督。各级政府、各有关部门要在各自职责范围内，本着管生产同时管安全的原则，对有关行业和领域的安全生产工作依法实施管理，督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。

三、强化安全生产责任体系建设

要按照《四川省安全生产条例》的要求，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针和管生产必须管安全的原则，建立政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众参与监督、社会广泛支持、从业人员规范操作的安全生产责任体系。

要全面落实生产经营单位的责任。各企业的法人代表，必须对企业的安全生产负全面责任，按照《安全生产法》和《四川省安全生产条例》的有关规定，加强企业内部安全生产责任制建设，保障安全设备、检测设备真正发挥作用，对所有可能发生事故的环节和部位都必须指定具体的负责人,坚决防止应付检查的假象发生。

四、强化安全产救援、救护体系建设

要建立健全应急救援救护的组织指挥体系，建立健全紧急救援工作机制，包括物资装备保障机制、应急反应机制、快速出警机制等。各经营单位、各分管部门务必加强应急预案演练，有效提高突发事件应急能力。把加强预案演练，协调各应急部门、机构、人员之间的关系，明确救援人员各自的岗位和职责，提高救援人员的救援能力，作为落实应急预案的重要举措，提高各预案之间的协调性和整体应急反应能力，增强公众应对突发重大事故救援的信心。

有关部门要认真思考建立我市安全生产救援救护体系的问题，特别要思考我市五大支柱产业之一的化工产业的安全生产救援救护体系建设的问题，以及我市高楼建筑群消防救援体系建设的问题。要防止经济发展了，安全生产的安全监测体系、救护体系、基础设施体系跟不上的问题。

五、强化安全生产培训教育体系建设

国家安监总局孙华山副局长到遂宁视察时专门提到我市电大举办的焊工培训班的培训房里堆了很多易燃物品，这很不安全，必须立即整改。任何工种的培训首先是安全常识培训，培训都没有做到安全，培训的人都不懂安全，那就非常危险了。我们安全教育培训要形成体系，特别是针对特种作业安全的技术理论、实际操作培训，一定要到位。特种作业人员，必须参加专门培训，经考试合格取得资格证后方能上岗，如发现无证上岗情况，要按有关规定对当事人和有关单位作出严厉处罚。同时还要加强作业人员的自我安全保护意识。

在安全生产培训教育上，我最担心的就是执行不到位。希望同志们高度重视，牢固树立安全意识，把安全生产培训教育落到实处。

六、强化今冬明春的安全生产工作

冬春季节是安全事故的高发期，也是安全生产的重点期。要重点抓好交通、消防以及危险化学品、烟花爆竹等行业的安全生产。

强化对安全生产工作的领导。最近省内外发生的重特大安全事故教训十分深刻和惨痛，我们要认真吸取，要对照我们自己的工作，找出薄弱环节，严查隐患，采取有效措施，真正做到“预防为主”，确保安全。各级领导要以对人民高度负责的态度，深入基层，精心安排、部署本系统、本部门今冬明春安全生产工作，制定相应的安全保障措施，进一步完善应急预案，积极督促生产经营单位搞好应急演练，强化广大群众的安全意识，把安全生产工作的方针政策执行好、落实好，坚决防止重、特大事故的发生。

抓好道路交通安全。道路交通事故无论是从事故量，还是死亡人数来说，都是“第一杀手”。要强化道路交通源头管理，做好隐患治理、宣传教育和通行秩序整治工作。要加大交通安全宣传力度，最近电视台跟踪报道超载现象，报道过程就是一个宣传教育，这种方式很好，要继续坚持。电视台、报纸及相关媒体每天要有一则关于安全的报道，宣传安全工作做得好的单位，曝光做得差的。要继续加大路面的控管力度，做到道路安全不失控，不留盲点。我要特别强调一点，领导干部绝对不能自己开公车，这条纪律要求全市领导干部切记。要进一步加强道路交通安全综合整治，特别要强化农村道路交通安全工作，把遏制农村道路交通事故多发作为工作的重中之重来抓，发动基层干部、村干部，建立人盯人、人盯路、人盯桥、人盯车的监管机制，形成安全监管的整体合力。

抓好水上交通安全。要加强客渡船只的监管，严厉打击超员、超载，严厉打击非客渡船载客、冒雾航行等违法违规行为，严厉打击水上非法载运危险货物。

狠抓非煤矿山事故隐患的排查和治理。实施安全许可制度是从事后监管向事前预防转变的有效途径，是安全监管工作的重要手段。各级各部门要认真开展安全执法检查，对持证企业进行抽查和回访，实行动态监管，并积极推进企业安全标准化工作，进一步提高持证企业的安全生产管理水平，凡是持证企业的安全生产条件降低的，要重新审查并责令其停产整改，依法暂扣或吊销安全生产许可证和相关资质；对没有安全许可证的企业要坚决关闭。

加强公众聚集场所的安全治理整顿。公安消防部门及行业管理部门要对商场、医院、车站、宾馆、饭店等重点公共场所和重点单位、重点行业的消防安全进行全面检查，存在火灾隐患的，要限期整改，彻底消除火灾隐患。教育部门要对各类学校的安全防火，住校生的饮食及校舍、取暖安全进行再布置、再检查，确保校园安全。校长是安全生产第一责任人，抓校园安全必须要有标准，要有可操作性。文化主管单位要高度重视木质文物房子的消防工作，务必保证安全。

抓好危险化学物品安全生产治理整顿。安监、经委、公安、消防等部门要对危险化学品安全生产开展查隐患、查制度、查培训、查应急预案落实情况的安全大检查，坚决消除事故隐患，确保安全生产。要狠抓危险化学品的道路运输安全，依法打击液氯、液化石油气等危险化学物品的非法运输。四川是产烟花爆竹的大省，遂宁爆竹生产量占全省份额又较大，元旦、春节将至，不少烟花爆竹生产老板为攫取更多暴利，不顾安全生产条件，非法生产、经销的势头必将抬头，我们必须抓紧、抓好、抓实烟花爆竹的安全生产工作。烟花爆竹要实行严格的生产许可和配送制度，严厉打击非法贮存运输和销售，对不符合安全生产条件的，该停则停、该改则改，不能存有侥幸心理。务必按照省政府124号文件要求，拿出整治方案，落实整治措施，做到万无一失。

抓好建筑及城市公共设施施工安全工作。要做好冬季建筑施工安全知识的相关培训，抓好建筑行业的整治和监管。建设、房管部门要组成安全检查组，对我市建筑安装企业、施工工地进行全面排查，做到发现问题立即整改，不留后患，确保安全生产。市安委会查出的17处隐患和我市新闻媒体公布的11处重大隐患必须整改到位。

抓好安全目标控制工作。今年1—10月份，全市死亡人数已经达到控制指标的70%，我们必须想办法控制好。各部门、各单位要尽全力履行好安全生产监督管理职责，采取果断有力的措施，加强监管执法，以检查促整改，以检查促落实，彻底消除安全死角。要严格执行安全生产责任制和责任追究制，凡因失职、渎职造成责任不落实、管理不到位、隐患不整改而发生安全事故的，要依法追究主要领导的责任。

同志们，安全生产人命关天，责任重于泰山。安全工作事关遂宁的发展和稳定，事关遂宁的和谐与安宁，希望同志们克服麻痹思想和侥幸心理，恪尽职守，严把安全阀门，把每一项要求、每一个措施都落到实处，消除隐患，为建设和谐遂宁贡献自己的力量。

第四篇：刘县长在安全生产工作会上的讲话

在市第四次党代会、国庆期间全县信访维稳

暨安全生产工作会议上的讲话

县委常委、常务副县长刘红安

（2011年9月22日）

同志们：

为全面贯彻落实省、市《关于加强全省安全生产的紧急通知》、《关于切实加强交通安全生产工作的紧急通知》和《关于深化全市安全生产隐患大排查、大整治、大防范工作的紧急通知》等文件精神，预防和遏制重特大事故的发生，确保市第四次党代会胜利召开和广大人民群众过一个平安、欢乐、祥和的国庆佳节。下面，我就安全生产工作讲三点意见：

一、认真吸取事故教训，切实增强做好安全生产的责任感和使命感近期，全国全省较大、重大事故多发，安全生产形势严峻。9月9日16时左右，邵阳县发生一起重大沉船事故，造成12人死亡、20人受伤，社会影响极大，教训十分深刻。今年以来，全县安全生产形势虽然保持了总体稳定，但形势仍然十分严峻，部分行业和乡镇事故多发势头仍没有得到遏制。国庆节临近，出行客流相对集中，公路、水路和铁路交通安全面临的形势更加严峻。全县各级各部门务必清醒认识当前安全生产工作的严峻形势，深刻吸取邵阳县“9.9”重大事故教训，始终以如履薄冰、如临深渊的危机感，以对人民群众生命高度负责的态度，充分认清安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，始终把安全生产放在第一的位置抓落实，以更加坚决有效措施，确保各项安全生产防范措 1

施落到实处。各级各部门要结合自身实际，制定严密实用的工作方案，一手抓事故防范，一手抓重点目标任务完成，坚决减少一般事故发生、坚决杜绝较大及以上事故、坚决确保各项重点目标任务按时完成。

二、突出重点行业和领域，全面开展安全生产隐患大排查大整治大防范工作

全县各级各部门要按照《东安县安全生产隐患排查整治行动工作方案》（东安„2011‟15号）的要求，再动员、再部署、再升温，坚决把隐患排查治理工作一抓到底。

（一）以公路、桥梁为重点的交通运输领域。深入开展道路交通安全专项整治，加强路面巡查执法，严厉打击超载、超限、超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。加强道路交通危险点段治理，深化客运车辆特别是长途客运车辆安全隐患专项整治。对全县所有在建和在用桥梁进行全面细致的隐患排查整治，严防坍塌、坠落事故的发生。以“四客一危”为重点，加强水上交通安全隐患排查治理，严查农用船、自用船、渔船非法载客等行为。

（二）以非煤矿山为重点的矿山领域。继续推进矿山企业整顿关闭、兼并重组、整合技改，严厉打击假整合、假技改、假关闭。深入开展地下矿山通风和防治水、露天矿山采场、高陡边坡专项整治；继续抓好尾矿库隐患治理。加强部门联合执法，严厉打击矿山超深越界、无证非法开采、一证多井等非法行为。

（三）以危险化学品为重点的工业领域。深入排查生产、经营、储存、运输（含内河运输和管道运输）、使用、废弃处置危险化学品的企业及城镇化工企业存在的隐患，继续抓好对重点监管的危险化学品、危险化工工艺和重大危险源的监管和监控工作。冶金行业要继续抓好煤气等重点生产环节的专项治理工作，以交叉吊装作业、检修作业、有限空间作业和高温液态金属管理等为重点，深入排查和治理隐患。

（四）以住房建设项目为重点的建筑领域。深入开展建筑施工安全隐患排查整治，突出高支模、高边坡、深基坑等关键工程部位，认真排查治理施工起重机、吊罐、脚手架等设施设备存在的安全隐患，严查资质挂靠、违法转包分包和不按规程施工行为。以高层建筑、“三合一”生产经营单位和“四小场所”等人员密集场所防范火灾为重点，进一步深化消防安全隐患排查整治。

（五）烟花爆竹和火工产品领域。认真扎实推进烟花爆竹和礼花弹生产经营企业转包、分包专项治理，全面排查、严厉打击“三超一改”（超范围、超人员、超药量和改变工房用途）、擅自增建工房、非法生产经营、一证多厂、分线承包、一线多人承包等非法违法行为。加强对火工品生产、经营、流向和使用、运输、存储等环节的监督检查，尤其要认真排查、严厉打击向非法违法矿山提供火工品的行为。

此外，电力、水利、农业、特种设备、旅游、电信、机械、有色等其他行业（领域）也要立足实际，确定安全隐患排查重点，认真扎实做好安全隐患排查整治的各项工作。

三、加强领导，确保市第四次党代会和国庆节期间生产形势稳定

（一）加强组织领导。安全生产无小事，各级各部门务必从讲政治的高度，把市第四次党代会和国庆节期间安全生产工作作为当前的重点工作来抓，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，相关职能部门要依法履职，切实加强全员、全方位、全过程的精细化管理，进一步强化企业安全生产主体责任、政府部门监管责任和属地管理责任的落实，及时消除隐患，坚决杜绝较大以上事故发生。

（二）严格执法治理。对排查出的各类安全隐患，要严格“五落实”，实行台账化管理，严格跟踪核销，确保各类安全隐患及时整治。

对发现的重大隐患，各地各部门要实行挂牌督办，特别是对省、市挂牌督办的重大安全隐患，各有关责任单位务必按要求限期整改到位。对存在重大隐患的单位要责令停产停业整顿并及时撤出作业人员；对拒不接受整改指令的要依法从严、从重、从快处理；对无证非法生产的要坚决打击取缔。对充当违法非法、违规违章保护伞以及瞒报事故、失职、渎职的公职人员，一律严肃处理。

（三）强化督查考核。在隐患排查整治阶段，各级各部门要组织人员对本地区、本部门的隐患排查整治工作开展自查自纠。“两办”督查室、县安委办要在9月底对隐患排查治理工作进行专项督查，对工作不落实，走过场搞形式的坚决予以通报批评，对情况严重的要实行安全生产工作问责。同时，严格安全生产目标管理考核，对发生的各类生产安全事故，按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃追究有关单位和有关责任人的责任。

（四）做好值班和应急救援工作。一是加强值班应急工作。全县各级各部门在市党代会和国庆节期间，要严格执行领导带班和24小时值班制度，主要领导和分管领导要确保联络畅通。保证一旦发生事故或遇到紧急情况，领导干部和有关人员能够按规定及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作，确保社会稳定。二是建立预测和预警机制。制定和完善有针对性的事故应急救援预案，并组织演练，落实有效的应急措施。特别是交通、交警、旅游、安监等部门要加强巡查抽查，督查相关企业认真落实各项安全防范措施，有效预防和坚决遏制生产安全事故的发生，确保人民生命和国家财产安全。三是建立安全生产信息专报制度。对国庆节和市第四次党代会期间发生的各类事故，各地各部门要及时、如实按程序向各级政府和有关部门报告，对迟报、漏报、瞒报安全生产事故的，要从严追究有关领导的责任。

第五篇：49.第四季度安全生产工作例会讲话

在全市第四季度安全生产工作例会上的讲话

陈 建 明

（2009年9月18日）

同志们：

刚才，市安委会副主任、安监局局长包振明同志通报了1—8月份全市安全生产工作情况，张本锋副市长就第四季度安全生产工作作了具体部署，讲得很全面、也很到位，希望各地、各部门认真抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见。

第一，要认清形势，确保思想认识到位。今年以来，各地、各部门对安全生产工作思想上是重视的，措施上也是比较有力的，安全生产形势总体稳定，1-8月份发生安全事故512起，同比上升

1.99%；死亡人数74人，同比下降了15.9%；直接经济损失316.4万元，同比下降33.6%。但是，安全生产形势仍十分严峻，安全生产事故总量仍在高位运行，特别是道路交通事故仍然多发，1-8月份共发生道路交通事故464起，占了全市安全生产事故总数的90.6%；死亡人数69人，占了安全生产事故死亡总数的93.2%。安全生产基础仍然薄弱，产业“低小散”问题依然突出，企业“三合一”、家庭作坊、违章棚屋等存在的安全隐患还比较多，多数企业特-1-

别是中小企业技术装备和管理手段比较落后，安全投入不足，安全生产条件有待改善。同时，个别乡镇和部门领导同志还存在麻痹思想和侥幸心理，往往是在出了事以后，才认识到问题的严重性，平时抓安全生产工作的责任感、紧迫感还不强。安全生产只有起点、没有终点，安全生产责任重于泰山，我们必须充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性。安全生产关系到人民群众生命财产安全，是人命关天的大事，一旦发生安全生产事故，不仅会造成经济上的损失，而且还往往会造成人员伤亡，伤者终身受到痛苦，死者给亲人带来无尽的悲伤，使原本美满的家庭破碎。安全生产关系到科学发展，如果安全生产工作没抓好，安全生产事故频发，就很难集中心思、集中精力抓发展，就会影响发展的速度和效益；如果安全生产工作没抓好，连人民群众的生命安全不能保证，即使GDP 再高、经济发展得再快再好，也是不可持续的发展，也是不科学的发展。安全生产关系到社会和谐稳定，如果一个地区老是发生安全事故，那么到处听到的是哭声、骂声，就会带来一系列重大不稳定因素，甚至可能引发严重的社会问题。我们必须从讲政治、讲发展、讲大局、讲民生的高度，牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩”的理念，时刻绷紧安全生产这根弦，切实履行“保一方平安”的职责，做到警钟长鸣、常抓不懈。

第二，要全面排查，确保隐患整治到位。一方面，隐患排查要认真细致。要按照“不留盲区、不留死角”的要求，深入开展道路交通安全、出租房消防安全、“三合一”企业等各个领域和行业的隐-2-

患排查，摸清安全隐患的数量和分布情况，并分门别类进行登记造册，做到底子清、情况明。要落实隐患排查的责任，对具体排查时间、排查内容、排查结果等，都要归类建档，如果以后发生安全事故，我们可以追查安全隐患当时有没有查出来，查出来以后有没有整改到位。要建立快速应急重点排查和全面仔细日常排查相结合的工作机制，当前要突出抓好国庆期间的重点领域、重点行业和重点部位的安全隐患排查，同时要实行全面仔细日常排查，市安委办要梳理出全市重点排查的行业和领域，各地、各部门要梳理出本区域、本行业的排查重点，做到点上深入排查、面上不留盲区。另一方面，隐患整治要坚决有力。对排查中发现的各类安全隐患，一定要加强跟踪，紧盯不放，采取停水停电、停业整顿等综合措施，督促限期整改。对整改无望或逾期不改的，该停业的要停业，该关闭的要关闭，绝不能心慈手软、养患成灾。

第三，要明确职责，确保责任落实到位。要始终坚持“安全压倒一切、责任重于泰山”的理念，进一步明确职责、落实责任，确保安全生产工作时时有人抓、事事有人管。一要强化政府监管责任。各乡镇（街道）、各部门要按照“属地管理、分线负责”的原则，把安全生产责任进行分片、分级、分类落实，实行网格化、层级化管理。各地、各部门主要领导作为第一责任人，要亲自抓、负总责；分管领导作为直接责任人，要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。二要强化企业主体责任。企业是生产经营的主体，也是安全生产责任的主体，要督促企业严格按-3-

照《安全生产法》有关规定，加大安全生产投入，健全安全生产管理制度，着力改善安全生产环境和条件。三要强化责任追究。要严格执行安全生产行政问责暂行办法，对安全生产工作落实不力的单位或个人，要实行行政问责，该通报批评的要通报批评，该严肃处分的要严肃处分。

第四，要强化监管，确保源头管理到位。要坚持标本兼治、重心下移、关口前移，强化安全源头监管，推进安全生产工作从后果控制向源头管理转变。一要严把市场准入关。要加强对各类生产经营单位安全许可的监管，凡不符合安全生产条件的新办企业，坚决不予审批。要严格落实项目建设安全设施“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）审查制度，对安全条件不达标的，坚决不予通过。二要加强重大危险源监管。要严格落实危化品、民爆器材、燃气煤气等重大危险源的监控措施，实行跟踪督查、动态管理、定期通报，坚决防止重大事故的发生。三要加强安全生产监管网络建设。要加强安监机构和队伍建设，全面落实村居安全管理员制度，加强业务培训，配足配强安监专职人员，确保安全生产工作措施落到实处。

此外，要全力抓好国庆期间的安全生产和社会稳定工作，加大对交通违法行为的查处力度，强化对旅游景点、公共娱乐场所、民居出租房等重点领域和部位的安全监管，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，坚决防止各类安全事故和不稳定事件发生。同时，要严格落实节日值班和重大事项报告制度，遇有突发事件和异常-4-

情况必须立即组织力量妥善处臵，并按规定及时向上级有关部门报告。节日期间，各单位主管领导、分管领导、安全监管人员必须保持手机、电话畅通，单位值班电话、传真机保持24小时畅通。总之，做好国庆期间的安全生产工作，具有重要的政治意义，希望大家高度重视，加大监管，确保国庆期间社会安全稳定，让全市人民过一个欢乐祥和的节日。