区长在安全工作会上的讲话（推荐）

第一篇：区长在安全工作会上的讲话（推荐）

在2012年全区安全生产工作会议上的讲话

同志们：

因为市政府有一个重要会议，我就先讲了。后面，李平局长要传达省、市安全生产工作会议精神，姜华副区长将安排部署今年的安全生产工作，请大家认真领会，抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、提高认识，切实增强抓好安全工作的责任感和紧迫感 安全生产事关人民群众生命财产，事关改革发展稳定大局，事关党和政府的形象和声誉。重视安全生产，怎样强调都不为过。抓好安全生产，任何时候都不能疏忽。

（一）抓安全就是抓发展。去年“7〃23”甬温线特别重大铁路交通事故导致39人不幸遇难，人民日报发表社论，题目是“谋发展须安全至上，不要带血GDP”。的确，我们要发展，要加快发展，但绝不能要带血的GDP。类似这些重特大事故虽然发生在其它地方，但同样警醒我们：必须牢固树立起“安全发展”理念，树立起正确的政绩观，正确处理好安全与发展、安全与效益的关系。现在我们有些企业不重视安全，盲目建设，盲目生产，平时在安全生产上舍不得花钱，等到事故发生了，职工不稳定，企业要停产，花再多的钱也无法挽回损失、消除影响。去年，世界五百强企业富士康发生了“十三跳”事件，直接影响到该企业在成都郫县新投资项目的员工招聘。事实证明，没有安全就没有发展，— 1 —

又好又快发展首先要安全发展，必须把安全生产提高到科学发展的高度来认识，全力推动科学发展、安全发展。

（二）抓安全就是抓民生。安全事故猛于虎，生命健康最珍贵。安全事故致一人死亡，会带来一个家庭的苦难，一个家庭的苦难会带来亲朋好友的痛苦，一个事故往往波及许多人、许多家庭。我们讲“以人为本”，讲保障和改善民生，首先是以人的生命为本，真正把安全工作放在“第一”的位臵，在这个前提下来安排生产、推动发展。我们常说“为官一任，造福一方”，就是要保一方平安、富一方百姓，平安是百姓最大的幸福，安全是政府最大的责任。因此，我们抓民生保障，抓幸福自贡建设，就必须带着对职责、对群众高度负责的态度，时刻想安全，认真抓安全，全力保安全，让抓安全保民生成为我们每一位干部特别是领导干部的自觉行动。

（三）抓安全就是抓作风。首先，安全工作最能看出干部是否敢于面对困难。随着工业化、城镇化进程的加快，我们的安全生产进入了各类事故“易发期”，这是一个客观的、漫长的过程，走出事故易发期英国用了70年，美国用了60年。我们作为老工业城区，安全工作基础弱、欠账多、隐患多；市上指标逐年递减，工作压力逐年递增。这些经济发展带来的困难和历史长期遗留的问题，都需要我们清醒地认识，勇敢地面对。其次，安全工作最能看出干部是否真抓实干。安全生产长期没解决好的一个问题就是“严不起来，落不下去”，说到底是领导 — 2 —

带头不够，工作落实不够，对安全生产的长期性、艰巨性、复杂性认识不够。这种状况务必尽快改变，要在工作中变“要我抓”为“我要抓”，变“被动抓”为“主动抓”，变“突击抓”为“经常抓”，真正做到时时讲安全、处处抓安全。第三，安全工作最能看出干部是否敢于担当责任。安全生产不同于其他工作，慎言成绩，不轻言好转，别的工作是居安思危，安全生产工作是言危求进。必须树立长期作战思想，年年抓，月月抓，天天抓，时时抓，每时每刻不放松。没出事故，不盲目乐观，麻痹松懈；出了事故，也不要灰心丧气，一蹶不振，更不要相互埋怨，相互推诿，要团结一心，妥善处臵，倍加努力，倍加警觉，在担当中体现作风，在反思中改进工作。

二、突出重点，确保安全生产形势持续稳定

今年的安全工作，总的要求是围绕“一个目标”，强化“两个责任”，健全“三大机制”，抓好“六个重点”。

（一）围绕“一个目标”

就是要“减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大安全事故发生”，确保死亡人数等各项指标控制在市下范围内。

（二）强化“两个责任”

政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。安全工作必须建立、落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制。第一，政府监管责任要落实。各乡镇、街道、各部门主要负责人要严格落实行政首长负责制，切实履行第一责任 — 3 —

人的责任，做到亲自抓、负总责，真正把安全与生产放到同等重要的位臵。第二，企业主体责任要落实。企业是生产经营活动的主体，也是安全生产的实践主体。企业法定代表人是安全生产第一责任人，必须对本单位的安全生产负总责，要坚决纠正忽视安全、放松管理的错误倾向，切实保障从业人员生命安全和健康权益。

（三）健全“三大机制”

一是健全隐患排处机制。“凡事欲则立，不欲则废”。防范不严，必生后患，隐患不除，事故难绝。要建立隐患排查治理长效工作机制，继续深入开展隐患排查治理专项行动，对危化品等高危行业和棚户区等隐患较多的重点区域要定期、全面、过细排查，力求隐患早发现、早报告、早处臵。对隐患排查治理要严格执行“编号登记、限期整改、专人负责、复查销号”制度，切实做到整改责任单位落实，整改责任人落实，整改要求落实，整改期限落实。对重大安全隐患实行政府挂牌督办，区政府督查办、安办要坚持每月督查，每月通报，确保整改工作有序推进、落实到位。

二是健全监督检查机制。强化日常管理是预防各类安全事故的重要手段。各相关职能部门要严把行政审批关，对新、改、扩建工程项目要严格执行“三同时”制度，严格设计审查和竣工验收，对不符合安全要求的项目，一律不得审批。对可能危及公共安全的新上企业和项目，要科学选址、合理布局；对城区现有的危化品生产企业要加快“退二进三”步伐，确保新建项目不出现新的 — 4 —

安全欠账，力争历史遗留的安全欠账尽早弥补。安全监管必须“严”字当头，凡是违反安全生产法律法规的，必须严格查处；对非法生产、违法生产、取证后放松管理，导致安全管理滑坡及重大安全隐患整改不及时的要采取果断措施，该停就停，该关就关。各乡镇、街道要建立健全辖区安全工作台账，定期梳理汇总，加强跟踪检查，做到情况熟悉，心中有数，工作有力。

三是健全社会参与机制。要探索建立安全隐患整治有奖举报制度，鼓励广大干部群众、企业职工积极反映问题、监督整改。要建立安全隐患披露制度，对排查出来的隐患要在全区党政网、政务外网、《政府工作通报》等网络、刊物上公开披露，整改情况也要如实公布，主动接受各方监督，努力形成人人关心安全、个个监督整改的良好社会氛围。

（四）抓好“六个重点”

安全工作千头万绪，要针对重点行业和重点领域的关键问题和薄弱环节，深入开展专项整治行动。一是危化品和烟花爆竹安全，要抓好危险化学品生产、经营、储存、运输、使用等环节的整治，特别是对盐都液化、海滨化工等两户属于重大危险源的企业，要按新《条例》要求切实强化监管，同时加强对烟花爆竹领域的安全管理，大力推进安全生产标准化建设工作。二是交通安全，要对太大路等事故多发危险路段进行集中治理，切实开展超载、超速和农用车、摩托车违法载人专项整治活动；要深化渡口渡船、渔业船舶安全专项整治，加大对各类塘堰库的安全管理。— 5 —

三是消防安全，要对旧城棚户区、古镇老街等人员密集场所和高层建筑火灾隐患进行拉网式集中排查治理，落实巡查制度，抓好森林防火。四是非煤矿山安全，要强化矿山技术基础管理，深化非煤矿山隐患专项整治。五是建筑施工安全，对每个建筑工地都要认真进行安全检查，落实好安全防范措施。六是食品安全，要加强学校及周边食品卫生监督检查，落实农村红白喜事宴席事前报告、过程监督等系列制度。

三、强化保障，确保全年安全生产工作落到实处

一要加强组织领导。全区各级各部门行政主要负责人必须做到“三个亲自”：一要亲自抓安全生产整治工作的安排部署；二要亲自听安全生产整治工作的汇报，及时了解掌握情况，支持分管领导和主管部门，排除干扰，把安全生产整治工作推向深入，抓出实效；三要亲自检查安全生产整治工作落实情况。分管安全生产的区乡领导和主管部门要全力以赴抓，集中精力抓，切实落实安全整治工作的各项措施。其它区乡分管领导要按照一岗双责的要求，对自己分管部门、行业的安全工作要负起责任，按照总体安排部署，抓好督促检查。区安委会各成员单位要强化大局意识，充分履行职责，既要各司其职，分口把关，又要密切配合，齐抓共管，努力形成协同作战、无缝覆盖的安全工作新格局。

二要加强宣传培训。要充分利用村社宣传栏、社区文艺活动等群众喜闻乐见的方式，加强安全生产方针政策、法律法规的宣传，深入开展安全知识进机关、进企业、进社区、进农村等活动，— 6 —

不断增强公众安全意识，提高应急自救能力。要加强生产经营单位负责人、安全员管理培训工作，强化乡镇、村组安全责任人法律法规培训，进一步夯实安全工作基层基础工作。

三要加强考核奖惩。坚持安全工作“双考”制度，安全工作既纳入区政府对各部门、乡街的年度绩效考核，又实行单项考核、风险抵押制度。严格逗硬奖惩，严格执行安全指标“一票否决”制度。进一步完善并严格落实安全生产责任制及工作问责办法，对事故多发的乡镇、街道和单位要加大督导力度，对无视安全生产法律法规导致发生事故的要严肃查处，对出现失职渎职行为的要严肃追究责任。

同志们，安全责任重如山，富民强区安为先。我们决不可掉以轻心，决不可麻痹大意，决不可丝毫懈怠，要靠前指挥，靠前监督，靠前落实，坚决把安全工作抓紧、抓实、抓出成效，为加快两化进程、推进五个自贡建设营造安全稳定的良好环境！— 7 —

第二篇：区长在全区2006年安全生产工作会上的讲话

文章标题：区长在全区2006年安全生产工作会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开2006年安全生产工作会议，主要目的是总结过去安全生产工作的经验，传达全市安全生产工作会议的精神，明确今年安全生产工作的总体要求。首先，我要向获得市、区表彰的安全生产工作先进单位和个人表示衷心的祝贺，向全区奋斗在安全工作第一

线的全体同志表示深深的感谢。为了促进全区安全生产形势的进一步好转。下面，我讲三点意见。

一、充分认识做好安全生产工作的极端重要性

安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局。区委、区政府一直高度重视安全生产工作。多次召开会议研究、布置安全生产工作，针对存在的突出问题，采取了一系列政策措施。在各方面共同努力下，安全生产取得了一定成效。但是，当前我区的安全生产形势依然严峻，安全生产事故时有发生，重大安全隐患仍旧十分突出。刚才，大家看了三峡油漆股份有限公司“3.15”事故的录像，这也是该企业46年来首次发生事故，事故发生后，为避免象吉林石化事故一样造成污染，对桃花溪进行了整治，三道闸门逐级关闭，把水关在上游，然后由市环保局，监测站采取措施，加入活性碳等物质进行处理。如果让含有笨等有害物质的水注入长江，就会造成重大的污染。重庆以前还发生过一件事情，危化品运输船在长江沉没，所幸没有发生泻漏。如果泻漏了，将会造成极其严重的后果，其污染时间有可能是50年，也可能是100年。去年松花江的污染事件的影响非常巨大。国家环保总局局长引咎辞职，俄罗斯方面还要求赔偿，同时造成哈尔滨这个有着几百万人口的城市无法用水。所以我们不要因为紧靠长江，嘉陵江就不重视这方面的问题了。一旦让这两条江受到污染，我市的饮水问题就困难了。同时，对于我们的自然水库，也要保护好，这更是应急预案的一种准备。

虽说我们每年都有死亡指标，但是也不要认为只要不超过这个指标就行了，要重视生命。而且，每年死于事故的人中，大部分的人都是死于交通事故。而交通事故最突出的地段就是白彭公路。在经过交通部门的整治后，情况有所好转。对于交通方面的安全隐患，应引起各相关部门的高度重视，采取坚决的措施，以降低事故的发生率。对石坪桥的危化市场，区委、区政府下了决心，要坚决予以取缔。杨家坪地下商场也是重大的安全隐患。虽然人防管理那部分在经过安全整治之后，情况有所改善。但是，社会单位管理部分还存在许多的问题。所以，今年要采取措施进行整改，消防通道一定要整治好。对于各经营户，要么按规定整改，要么就停业。还有就是龙凤寺的问题。在去龙凤寺的路上要横穿一道铁路，路上也没有路灯，又在点香烧烛。烧香的平台，也没有经过安全鉴定，几百人在上面，一但发生垮塌，就会造成群死群伤的重特大事故。

还有一个问题，就是安全责任落实不到位，象前年含谷镇“9.28”死亡3人的重大安全事故，出事的矿山基本上就没有什么安全投入和措施，完全是原始作业，象这类企业自身根本无法保证安全问题。因此，造成我区安全生产形势严峻的原因很多，有生产力、经济基础方面的客观原因，也有人为的因素。一是安全生产措施不落实，不少措施只是停留在会议、文件和口头上，没有得到认真执行。二是企业安全生产责任不到位，基础工作薄弱，管理混乱，违规作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象不断发生。三是企业安全投入不足，历史欠账较多，生产安全设施设备落后。四是有些企业无视法律法规，为了追求利润，不顾职工生命安全，违法违规生产。五是不少职工缺少安全生产的培训，自我保护意识和能力差。六是安全执法和监督不到位，有些部门安全监管职责不清、监管不力，安全监察缺乏权威性和有效性。安全法律法规不健全，执法不严，查处不力。对这些问题，我们要一一采取有力措施，认真加以解决。

二、坚定实现安全生产预期目标的信心和决心

我们历来强调，安全事故是可以发现、可以防范、可以避免的。关键是看预防的程度，安全生产工作做好了，可以把事故的发生率减低到最小程度。事实证明，全国实施道路交通“生命工程”以来，车辆冲下悬崖的事故得到了大大的降低；今年春节期间烟花爆竹“禁改限”，未发生一起重特大火灾和爆炸事故。总结其中的经验，重要的一条是从区委、区政府到各镇街、各部门、各社区，形成了一个组织完备、预案完整、措施到位的执行系统；所以，只要思路对头，措施严密，工作到位，没有干不好的事情。

我市石柱那次交通事故，事故出现前有很多可以避免事故发生的环节，但就是没人管，没有一个关口把住。事后处理了很多干部，有人觉得他们很倒霉，他们应该去看看50多名死难者的家属，造成这样的惨剧，他们还有什么资格坐在管理者的位置上？

从我区的情况来看，“十五”计划全面告捷，主要经济社会发展指标取得了令人满意的成绩。难能可贵的是，在经济社会持续快速增长的同时，安全生产

第三篇：区长在2006年全区教育及安全工作会上的讲话

同志们：

今天召开的全区教育及安全工作会议非常重要。全区第一次教育工作会议的召开可以说是安居区教育发展史上具有里程碑意义，同时也标志着我们安居区教育工作迎来了新的春天。前面在文书记已经对抓好全区教育工作做了全面的安排部署，文学书记下面还要做重要讲话，在此我从政府的角度讲三点意见。

一、高度重视教育工作，要把科教兴区作为安居区的发展战略来抓。我们作为新区，一定要牢固树立“人才强区”的思想，要高度重视人才在新区建设中的作用。人才兴区，教育为本，我们把教育抓好了，就会培养大量的人才，这对于加快安居的发展非常重要。同时，我们这次通过校点的布局调整，整合教育资源这对于实现安居的跨越式发展可以说是非常重要的。所以我们要把科教兴区作为安居发展的一项重要战略来抓。

二、切实加强领导，抓好教育改革和加快教育的发展。教育改革问题区委政府已经做了出决定，今年将全面推开。如何抓好教育改革和教育发展，区委政府已经做了规划，提出了明确的要求和措施，这次会议后请政府有关部门和各级教育机构认真抓好落实。为了进一步加快教育的发展，昨天文学书记专门召集我们研究如何打造职教基地的问题，我们一定要把这项工作抓紧抓好。

三、进一步落实工作责任，做好稳定工作。这次校点布局调整工作，是我们当前的一项重要工作。开展校点布局调整目的是整合我区的教育资源，加快安居的教育产业发展。安居中学是我们新建的一所中学，这所中学是我们区上运用市场运作的方式引进大英卓筒实业公司来兴办的一所民办中学，这所学校从规划到建设都牵动了区委区府领导的心，为了把这所学校打造成川中地区的精品学校，我们花了很多精力，下了很多的功夫。从安居中学的规划来看，应该说是全市最好的一所学校，也是规模最大的一所学校，我们也希望办成全市最好的学校。区上之所以通过调整校点布局，一是希望通过整合我区的教育资源，着力把安居中学打造成为川中教育精品，二是我区的城市建设发展需要集聚各方面的人才到安居来创业，来支持和推进安居教育的发展。三是我们城市的发展也需要积聚人气，通过安居中学的发展把安居城区的人气迅速集聚起来，促进安居城区第三产业的发展。所以校点布局调整的意义重大，做好这项工作从全区大的利益来讲是加快和促进我们的发展，是一件大好事。但是可能校点布局调整涉及到一学校及教职工、学生家长的局部利益，有的老师感觉这次校点布局的调整,有的学校要拆掉办高中，他就面临第二次选择的问题。有些学生也因为可能附近不再办高中了，就读也就相对远一点，还有的不习惯，但这些都是暂时的。我们在研究整个校点布局上也充分考虑了这些因素,我们的教育部门都经过了充分论证。所以希望我们的乡镇、各个学校、教育主管部门特别要加强领导，落实工作责任，做好这方面的宣传、解释工作，做好稳定工作。为了做好稳定工作，我们仍然要求大家要坚持维稳工作六大工作原则，特别要坚持“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，哪个地方的稳定工作没做好,出现了重大的上访集访问题,我们就要追究那个地方领导的责任,那个学校领导的责任。为了推进这项工作的有序开展,我们希望各个学校、教育行政主管部门和各个乡镇一定要把各自的责任弄清楚，认真做好不稳定因素排查工作，如果发生重大不稳定问题，我们将按照责任倒查的办法，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。追究所在乡镇党委书记、乡镇长的责任，追究学校一把手的责任，追究教育行政主管部门一把手的责任。希望大家一定要把这方面的工作做好。

关于全区安全生产工作会议，这个会议也是非常重要的，我们把两个会议合在一起开，一是提倡务实的工作作风，尽量少开会，开短会；二是学校安全也是安全工作非常重要的部会，我们在座的都是各位校长，抓好安全工作是你们义不容辞的责任。为了搞好全区安全生产工作我下面讲几个方面的意见。

一、要正确认识安全工作的重要性，进一步落实安全生产责任制。最近中共中央总书记胡锦涛在中央政治局集体学习会上强调指出：高度重视和切实抓好安全生产工作是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、发展好、维护好最广大人民群众利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。四个“必然要求”是总书记的精辟概括。“安全生产责任重于泰山”，可以说党中央国务院把这项工作摆在极端重要的位置，各级党委政府也应把这项工作摆在极端重要的位置，希望我们各乡镇、各部门、各级各类学校、各级各类企业一定要把这项工作放在首位，如果我们没有安全的生产环境，我们的事业就不可能健康发展，安居就不可能实现跨越发展。所以对安全生产工作重视与否可以说是衡量一个地方、一个单位领导党性强不强、政令畅不畅、工作称不称职的一个重要标准，同时也是检验我们是否做到立党为公、执政为民的一个重要标准。去年我们区的安全生产工作取得了可喜的成绩，安全生产四项指标大幅度的下降，我区获得到了市政府安全工作一等奖。在成绩面前我们必须清醒地看到，我们的安全生产形势仍然不容乐观，由于历史原因我们安居区安全基础设施和安全条件状况依然没有得到根本改善，特别是今年新区城市建设全面展开，安全生产工作任重道远，需要我们各级各部门切实履职尽责，认真落实安全生产责任制。我认为在落实安全生产责任制方面要做到以下几点：首先是要强化行政首长责任制，乡镇长、区直各部门的主要负责人是本地区、本部门安全生产的第一责任人。同时，企业业主既是企业的法定代表人，也是企业安全生产的第一责任人。希望各单位各部门要把安全生产责任落实到工作、生产、生活的各个环节，每个单位、岗位、个人，都要做到安全生产责任纵向到底、横向到人，有效地遏制重特大事故发生，尽量减少、防范一般性事故发生。岳池沉船事件发生后，这个乡镇的镇长已经被逮捕，县上部门领导和县级领导都被追究了纪律和法律责任。所以，大家一定要引以为戒，高度重视安全生产工作。

二、要突出工作重点，狠抓重大安全隐患的排查和整治。主要是水上安全，道路交通和鞭炮生产企业，这三个方面是发生群死群伤的要害和关键部位，请各乡镇和各部门一定要引起高度重视，要加强预防和监管。全区涉安部门对排查出的隐患，我们已经提出了隐患整治计划，而且提出了下一步的目标任务，希望各部门各乡镇一定要认真整改，同时对存在问题的各个环节还要开展集中安全大检查。目前我们还应注意正在施工的建筑工地，前不久一个工地的施工人员从二楼上掉下来，还好只是受了点伤，如果是从五楼掉下来就严重了。所以，当前各部门办公楼建设时间紧、任务重，部门负责人在抓施工进度的同时一定还要抓好安全工作。

三、要强化宣传教育，提高全民安全意识和从业人员的安全水平。要加强安全生产培训，开展形式多样的、群众乐于接受的安全宣传活动，同时要加强安全生产知识、岗位知识、规章制度、操作规范的培训，提高安全意识。

四、要重监管，加强安全执法工作。特别是安全监督执法部门，要切实履行工作职责，对全区安全情况认真排查，按照四不放过的原则，即不查清事故不放过、不找出事故原因不放过、不依法处置不放过、不教育事故责任单位和人员不放过。安全检查要确保到位，并思考如何通过开展安全检查，有效推进城市建设和工业发展，这两个方面要相互促进。安监部门、组织部、纪委监察局要依照《遂宁市安居区安全生产监督办法》对各乡镇和部门的安全情况进行督查，对做得好的要通报表扬，反面典型该曝光要曝光，对监管不力的、工作不到位的要坚决处理。

五、要强化安全生产目标考核，逗硬实行安全生产“一票否决制”。今年国务院把安全生产四项指标逐级分解到了各省、市、县（区）、乡，并把这四项指标作为干部考核的重要依据。今年我们已把安全生产工作纳入部门和乡镇的考核，把安全工作作为考核领导干部的一项重要内容。对安全生产不合格的或者发生重大安全责任事故的乡镇和部门要坚决实行一票否决。这个在我们今年的目标考核办法上已作了明确的要求。市委、市政府对我们安全工作也有考核要求，凡是发生三人以上死亡的重特大安全事故，区政府要向市政府作检讨；凡发生10人以上的重特大安全生产事故的，区委、区政府也要向市委、市政府作出检讨，那么我们如法败炮制，也这么要求乡镇和部门，如果发生重特大安全事故，你这个部门、乡镇就坚决实行一票否决，责任单位的乡镇长、书记或者部门负责人都要向区委、区政府写出书面检讨。

另外，借此机会强调一下防汛抗旱和当前的农村工作。昨天省政府召开了全省2006年防汛抗旱工作电视电话会，郭永祥副省长作了重要的讲话，市上也接着开了会，我们区上还要就这项工作召开专门的会议，现在我主要强调几点：一是认清形势。从最近天气预测情况看，今年琼江流域大概是中水或者中高水，同时近期有两次连续降雨的天气，大概在5月中下旬有一次长达25天的降雨过程，7月中下旬将有一次长达35天左右的降雨过程，从这个情况看，今年我们的水位将偏高，大家一定要高度重视。二是做好防汛抗旱的预案。每年的防汛抗旱都要做预案，落实责任人，会后要立即着手做。三是省委省政府要求从5月份开始，在全省内要实行防汛抗旱的值班制度，进行24小时值班。区上昨天发出了通知，请各级各部门从今天开始进行汛期值班。四是要落实防汛抗旱和防汛抢险任务、人员和措施。

当前农村应着重抓好以下几方面工作：一是抓好抢收抢种工作，目前是双抢季节，前一段时间干旱，今天下了点雨，有些地方下得比较大，要抓好抢种工作；同时小春作物正值收获的季节，特别是五月中下旬还要落雨，各乡镇要组织大家一定要把小春作物抢收回来。二是干旱地区要抗旱保苗，缺水的地方特别是还没有落雨的地方要采取切实可行的措施抓好抗旱工作。三是对因天旱缺苗的要及时补栽补种，切实做到满栽满插。四是要认真落实好田管措施。总之，希望我们各乡镇、各部门一定要把这项工作提前作好安排，并且抓好落实。

第四篇：区长在招商引资工作讲评会上的讲话

区长在招商引资工作讲评会上的讲话

今天召开全区招商引资讲评会，这既是调度会，又是动员会。会议十分重要。其主题是“三个一”，即传递一个信号，再敲一次警钟，掀起一轮热潮。下面，我讲三个方面内容：

一、传达市委、市政府对今年招商引资工作的指示和要求。

在今年全市召开的几个大会上，市领导对招商引资工作提出了一些非常重要而经典的言论：一是炼红书记反复强调的，“一个地方要发展，必须要上项目”，“发展靠投资，投资靠项目，项目靠招商”。一个地方要善于“借力来发展自己”，仅仅依靠自身财力，不可能获得更大的发展。所谓“大项目，大发展；小项目，小发展；无项目，无发展。”就是强调招商引资在整个经济社会发展中的主体作用。二是兰香市长提出的，“推进新型工业化是全市经济工作的总纲，招商引资上项目是推进新型工业化的必由之路。”岳阳依赖国有大中型企业多年，地方工业没有占据半壁江山。如今的现状是，国有大中型企业刚“打喷嚏”，岳阳的财政和GDP就“感冒”了。这种过分依傍于国有大中型企业的地方经济基础十分脆弱。所以兰香市长来岳阳工作半年之后，对全市的广大干部群众大声疾呼，要加速岳阳的经济发展，就是要加快岳阳的工业化进程，把推进新型工业化作为统揽岳阳经济工作全局的总纲来抓。三是“招项目，上项目，是一种磨难，是一种痛苦，要本着对岳阳的热爱，对事业的追求，对工作的责任，来招商引资。”这是最近兰香市长在召开行政一把手大会上提出的。“耐不了高温，不要当厨师；受不了高压，不要当领导。”作为一把手，作为在任的干部，对岳阳，对事业，对工作，要有热情，有追求，敢担当。市委书记、市长把招商引资看得如此之重，把上项目看得如此之迫切，把招商引资提到这样的高度来告诫大家，如果我们还不觉得这是一个强烈的信号，还不觉得这是一种强大的压力，那我们就是“麻木不仁”。传达市委、市政府对招商引资的指示和要求，增强大家的紧迫感，已经刻不容缓。

二、周边县市招商引资的来势逼迫我区必须急起直追

目前，我区的经济发展速度、经济指标和招商项目在全市排名相对落后。楼区要实现“强势楼区、活力楼区、和谐楼区”这一目标，再不能停留在口号上，停留在材料上，而是要靠实实在在去做。否则，强势是喊的，弱势是真的；活力是假的，一潭死水才是真的。以这次全市一季度经济工作讲评会上的相关数据为例，今年一季度，全市投资过千万元的前50个项目中，楼区没有一个；今年新开工的项目，楼区寥寥无几；今年在谈和已经签约的项目，楼区排名倒数第一。招商引资上项目的浓厚氛围在各个乡、街道办事处和区直部门已经十分淡化。现在，一些负责同志在工作上似乎有“三个解脱”：一是招商引资工作从过去一月一调度、两月一讲评的紧张氛围中解脱出来了；二是从“四小税”的征收和协税护税的压力中解脱出来了；三是今年的财政预算确保了各单位小表工资的足额发放，有些单位也从四处要钱发工资的窘境中解脱出来了。但在区委、区政府科学合理地调度工作，减轻大家工作压力的情况下，个别领导干部却产生了惰性，他们不是用知恩图报的心态来谋求发展上项目，而是轻松自在无所作为地过日子。古语云，“人生于忧患，而死于安乐。”人往往在逆境中冲劲更足，在顺境中则更容易丧失斗志，丧失进取心。当前，我区经济发展形势与周边县市相比并不令人乐观：君山区招商氛围轰轰烈烈，一季度引进项目7个，其中“金联田”的招商项目争得省、市科技经费800多万元；云溪区规定各部、办、委、乡镇的主职领导每个人必须引进一个项目落户工业园，今年一季度该区23个项目已全部签约；临湘市新上的“新美”陶瓷生产线从原材料进入到成品出来全长800米，是一条全自动的高科技工业生产线；岳阳县新上13条生产线，投资额达3亿多元；汨罗市一季度的财政增长67%，今年的财税目标是6个亿，是我区的两倍。面对这些如火如荼的来势，一浪高过一浪的招商引资热潮，大家必须增强工作紧迫感。楼区在目前和谐的局面、大好的来势和上下同心的格局下，如果不加强责任，不快上项目，那么，这种和谐的局面会是短暂的，是昙花一现。因此，在下阶段，区招商局要对全区的招商资源做一个调查摸底，看能不能给各个乡、街道办事处和区直部门的一把手都压一个项目，像云溪区一样，要求每个正科以上干部至少要引进一个项目落户在城区，落户在工业园，让楼区的招商引资上项目形成铺天盖地之势。

三、关于改变我区招商引资落后现状的应对措施

从现在起，我们要快马加鞭，千方百计上项目。主要从5个方面抓落实：

1．明确招商引资责任 乡、街道办事处和区直部门要明确招商任务，确定招商引资责任人，组建专门班子和招商小分队，一把手披挂上阵，“挖地三尺”找信息。各单位要依托本单位和辖区丰富的人际资源、成功客商和在外闯荡多年的青年才俊挖项目、上项目。要把他们作为重点公关目标，千方百计搞好经济及感情联络，要强化对招商引资工作的考核，恢复一月一调度、两月一讲评等制度，通过召开现场会、讲评会及定期通报等的方式来督促大家抓好落实。区直各部门也要结合本单位实际，采取有效方法，开展招商引资活动。实践证明，招商引资必须走群众路线，群策群力；必须全民发动，全面发力。

2．优化招商引资环境 优化环境是招商引资的首要工作。日前，市政府已出台三个文件：一是全民创业的文件，二是规范行政收费的文件，三是园区政策的文件。今天上午，区政府常务会议又制订了《关于加速经济发展的奖励办法》。出台这些文件的目的在于清除经济发展过程中的绊脚石，迅速掀起招商引资热潮。招商引资工作要讲激励，多引多得，少引少得，没引就没得。重奖招商引资的功臣，重奖项目引进的功臣。要继续执行招商引资全程代办制、首问负责制、挂牌保护制、领导联点制等服务制度，着力优化发展环境。

3．澄清招商引资资源 各辖区内有哪些项目，有哪些土地，有哪些厂房资源，有哪些人际资源，对外招商有哪些优势，我们都要统计出来，做到心中有数。现在的招商不是简单的请客吃饭，而是要拿得出资源，拿得出土地，拿得出厂房。要坚持招商资源属地管理原则。烂尾楼、存量土地、半拉子工程以及已经关闭的企业等都可靠招商启动。市政府决定近期将在城市周边开发农业休闲旅游项目，并在每个休闲旅游点投资500—800万元。面对这一机遇，相关负责同志要抢抓机遇，认真做好选址的准备工作，适时邀请市领导现场调研。比如，胥家桥、芭蕉湖周边和郭镇的麻布大山等都有着很丰富的纯天然绿色资源，是很好的休闲农业开发点。

4．创新招商引资方式 要改节会凑合为主动出击；改等商上门为上门招商；改数字游戏为真抓实干。只要有一点点信息就要跟踪服务，跟上就不断线。今年，企业改制已进入攻坚阶段，也可以说是扫尾阶段，余下的为数不多的集体企业都是“难啃的骨头”，这就要求我们在招商方式上、在项目包装上要有新思路，有新手段，出新成效。企业改制要在实现“两个置换”的基础上，做到“三个确保”，即确保国有资产不流失，确保职工的合法权益不受侵害，确保债权债务不悬空。安置经费收支要全部进入企改专户，严格审批，加强监管。职工安置工作严格按市、区政府的相关文件操作，不得随意乱开政策口子，区财政不兜底，否则会使政府背上沉重的隐性债务负担。要加快区直单位所属二级机构企业的改制步伐，按照“政企、政事、企事分开、主属分离”的原则和“脱钩、分类、放权、搞活”的思路，积极推进。要把企业改制工作纳入年终目标管理考核，给大家加点压力，给工作添些动力，给经济增加活力。

5．厚爱招商引资干部 由于招商引资工作难度高、压力大，我们对招商引资干部要适当宽容，对其工作允许有失误，允许有挫折，允许有小的损失，但这些都必须建立在与客商真诚沟通的基础上。到外地招商要有相对准确的信息，要真正把一些大项目、好项目推介出去。

目前，楼区的招商引资工作所面临的形势可谓是“四面楚歌”，其他县区的经济发展势头越来越强，招商步伐越来越快，我们再不急起直追的话，中心城区“优势优先，强势发展”就会沦为一句空话。通过今天这次会议，全区要掀起一轮招商引资上项目的热潮，亲靠亲，友靠友，邻靠邻，全力以赴搞招商，全力以赴上项目，全力以赴抓落实，使招商引资工作真正做到人人上阵，个个挂帅，处处来“米”。

第五篇：区长在医改工作会上的讲话

在全区医药卫生体制改革工作会议上的讲话

常务副区长

（年月 日）

同志们：

今天的会议非常重要。主要目的就是贯彻落实中央和省市有关文件和会议精神，进一步地统一思想、提高认识、形成共识，坚定推进我区医药卫生体制改革的决心和信心。刚才，局长传达了全市医药卫生体制改革工作议会精神，区长做了关于全区医药卫生体制改革工作的报告，希望大家深刻学习领会，认真抓好落实。下面，我再强调两点意见。

一、要高度地重视医药卫生体制改革工作

医药卫生体制改革事关重大，必须站在更高的层面上深化认识，增强做好工作的责任感和紧迫感。

首先，它是保障和改善民生的必然要求。近年来，城乡居民看病难、看病贵问题依然突出，医药费用上涨过快，个人负担过重，人民群众反映强烈，特别是部分群众的基本医疗卫生得不到保障。而城乡一些家庭之所以困难，大多都是因病致贫、因病返贫。当前，社会不稳定很重要的一条就是老百姓有病没钱治，生存没有保障，中央已经看到并正在解决这个问题，把深化医药卫生体制改革作为重大民生工程来抓，使基本医疗卫生服务更完善，使群众看病难、看病贵的问题得到有效缓解，最终达到让群众“看得上病、看得起病、看得好病”，并尽可能“少得病”的目的。

其次，它是解决医疗卫生领域深层次矛盾的战略选择。现阶段，医疗卫生领域长期以来形成和积累的体制性、机制性、结构性矛盾依然存在，医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济协调发展要求不适应的矛盾还比较突出，特别是随着近年来新发疾病和新的影响健康因素的不断出现，给医药卫生事业带来了新的挑战。只有通过深化医药卫生体制改革，才能解决这些突出矛盾和问题，才能实现医药卫生事业持续健康发展。

再次，它是促进经济平稳较快发展的重要举措。当前，国际金融危机的不利影响仍在持续，我区经济虽然上半年实现了时间、任务双达半的目标，但是经济回升的基础还不稳固，保增长、保民生、保稳定、保振兴的压力有增无减。在这种形势下，大幅度增加政府公共投入，深化医药卫生体制改革，有助于减少城乡居民的后顾之忧，增加居民消费信心，进而把内需的潜力源源不断地挖掘出来，为经济平稳较快发展注入稳定持久的动力。

同时，也必须看到，深化医药卫生体制改革是一项创新性工作，没有普遍适用和现成的模式。目前，各地区经济社会发展还不平衡，人民群众的健康保障水平要随着经济社会发展而逐步提高，加之基本医疗保障制度、基本药物制度、公立医院等改革涉及各方面利益的重大调整，牵一发而动全身。这就决定了改革是一个长期探索的过程，不可能一蹴而就。对此，必须要有清醒的认识，并做好充分准备。

二、要切实加强对这项工作的组织领导

深化医药卫生体制改革是一项涉及面广、难度大的社会系统工程，需要政府各部门强化组织领导，采取更加有力有效的措施有序扎实推进。

第一，加强组织领导。区委、区政府对这项工作高度重视，成立了专门领导小组，由我和副区长任组长，区政府办公室主任、区经贸局、区卫生局、区财政局、区劳动和社会保障局主要领导任副组长，成员单位由区委宣传部、区人事局等13个部门组成。办公室设在区政府办，主任由区政府办公室主任兼任。领导小组主要负责认真研究这次改革的重大政策、措施，组织推进我区各项工作，统筹协调解决工作中遇到的重大问题。各成员单位要根据各自职责分工，对工作任务措施细化分解，明确和落实责任、指标和时限。各乡镇、各有关部门也要成立相应领导机构，配备专门力量，抓好组织落实。

第二、搞好协调配合。卫生部门要做好建立国家基本药物制度、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革试点等工作，人事、劳动部门要搞好推进基本医疗保障制度建设工作，财政部门要抓好地方财政资金特别是新增医改资金的投入落实工作，发展改革部门要做好健全基层医疗卫生服务体系以及综合协调工作，其他有关部门也要认真履行职责，主动承担任务。要加强对上的沟通衔接，搞清工作要推进到什么程度，要达到什么目

标，需要地方解决什么问题，需要省市帮助解决什么问题，争取上级的指导和支持。要加强成员单位之间的协调配合，掌握的信息要及时报送、相互反馈。要建立联络员制度，各成员单位要把分管领导、具体负责人的联系方式上报区政府办，便于日常联系。

第三、积极稳步推进。要参照上级的要求，结合我区实际，抓紧制定我区三年实施规划，并确定今年下半年的工作重点。当前及今后一个时期，要坚定不移地贯彻落实好市医疗卫生改革精神，特别是确保今年开好局、起好步，全面完成五项重点改革的“规定动作”，慎重确定我区的“自选动作”。省里的实施方案和工作要点准备了三个多月时间，市里的这项工作才刚刚启动，所以我区一定要做深入细致的基础性工作，比如资金测算一定要摸清中央能给多少钱，省市能给多少钱，需要区里配套多少钱，哪些部门需要财政给予补助，哪些部门需要全额承担，哪些部门需要给予适当支持，现有财力有没有缺口，缺口有多大，能承受到什么程度。只有这样，才能不走弯路或少走弯路。

第四、搞好宣传教育。首先做这项工作的同志要学好文件精神，领会好会议精神，用中央、省市的精神统一思想，学深悟透。在此基础上，围绕群众关心的问题，周密组织宣传方案，运用多种宣传手段，广泛宣传改革的重大意义、目标任务和具体政策措施，使改革真正深入基层、深入人心、家喻户晓，为深化改革创造良好的舆论氛围和社会环境。

第五、强化监督考核。由区深化医药卫生体制改革领导小组

负责，定期对各乡镇、各部门、各单位工作落实情况进行督察考核，并及时将有关情况上报区政府。区政府督察室也要加大督察检查工作力度，全面推进各项工作落实。对工作突出、成效明显的个人和单位要予以表彰和奖励，对工作不力、措施不落实的单位领导要实行责任追究。

同志们，深化医药卫生体制改革任务艰巨，责任重大。希望全区各乡镇办事处、各相关部门上下齐心，扎实工作，把这项惠及全区人民的重大民生工程办实办好，实现取得上级满意、我们自已满意和老百姓满意的“三满意”目标，为加快区的振兴发展再作新的贡献！