产业集聚区2012年安全生产工作意见

第一篇：产业集聚区2012年安全生产工作意见

产业集聚区2012年安全生产工作意见

为切实做好产业集聚区2012年安全生产工作，扎实推进“安全生产，安全发展”和经济建设工作，保持全区安全生产形势的持续稳定，现结合我区实际，提出以下工作意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观统领安全生产工作全局，以深入开展“安全生产年”活动为主线，围绕《安全生产法》、省、市安全生产条例等法律、法规，扎实推进落实企业主体责任活动，大力强化“一岗双责”，切实提高企业安全生产能力建设，努力构建企业安全生产长效机制，全面推进安全生产管理上台阶、上水平，为产业集聚区的建设和发展营造良好的安全环境。

二、总体目标

有效遏制生产安全事故发生，保持产业集聚区安全生产形势持续稳定。

三、主要措施

按照“管委会统一领导，安全部门依法监督，企业全面负责”的总体要求，牢固树立科学发展、安全发展理念，着力凝聚共识，进一步推进落实安全生产责任制，加大考核和问责力度，努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。

（一）加强领导，建章立制

要进一步提高安全生产意识和安全法制观念，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，切实将安全生产工作摆上重要议事日程。管委会成立安全生产“巡查组”，定期不定期到企业进行巡查，做到巡查有记录，处理有结果。

同时，入驻企业要按照《安全生产法》等法律规定，健全和完善各部门、各车间安全生产责任制，制度上墙，严格落实。企业法人为安全生产工作的第一责任人，具体工作人员为直接负责人，各企业要进一步完善“一岗双责”的安全生产责任制，制定安全生产监管细则，切实履行好安全工作职责，加强监督、检查和管理，履行好安全生产工作职责，责任落实任务到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，彻底解决安全监管工作“严不起来，落实不下去”的问题。

（二）进一步完善安全生产监管、监督体系

安全生产监管、监督实行双重管理。管委会加强安全生产队伍的建设，加大培训力度，提高监管人员工作水平，推行“一岗双责”，把安全生产工作纳入干部政绩考核指标体系，实行“谁主管，谁负责，谁分包，谁负责”，强化齐抓共管、共同治理。同时联合安监局等职能部门联合执法，提高监管工作的权威性；入驻企业必须明确专职人员负责安全生产工作，实行车间班组、个人分级监管制度。

（三）加强安全生产宣传教育力度

入驻企业要把安全生产宣传教育作为安全工作的重要内容来抓，认真组织开展安全生产宣传月活动，采取多种行之有效的措施开展对干部、职工、安全管理人员的宣传教育工作，加强对安全生产法律、法规的宣传，组织开展对各企业负责人、一线员工的安全法规和安全操作知识的培训，增强意识，提高技能，杜绝和减少安全事故的发生。同时要认真做好安全生产基础管理，建立健全安全生产基础台帐，做到安全底细清楚，隐患排查准确，治理方案可行，工作措施健全。并按时报送安全工作信息，加强节假日的安全值班管理，强化值班责任，保证信息的上传下达。

（四）安全生产部要认真组织开展安全生产大检查

安全生产部要切实负起责任，制定详细的安全生产检查方案，并有专人负责组织开展安全生产大检查活动，对发现的事故隐患要责令企业及时排查整改，对重大隐患问题要及时报告上级安全生产监管部门，做到无漏洞、无死角。各企业要对本单位安全生产责任制的建立和落实、生产操作规程的制定和执行、从业人员的安全教育及培训、事故隐患整改落实等情况进行认真检查，真正把安全工作落实到位。同时，每月组织召开安全生产工作例会，核实上次整改措施的落实情况，对未落实到位的，提出通报批评；针对各企业存在的共性问题，安排下步安全生产工作的重点。

对因不重视安全生产工作发生事故的，严格坚持“四不放过”（即事故原因没查清不放过、责任人没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过）的原则，一查到底，严并追究相关人员过失责任。

第二篇：汝阳产业集聚区安全生产宣传单

汝阳产业集聚区安全生产宣传单

一、安全月相关知识

1．安全月活动的主题“强化发展观念，提升全民安全素质” 2．安全月活动时间：6月1日---6月30日

3．凡患有高血压、心脏病、贫血、癫痫病等不适宜登高作业的人，都不得从事高处作业。

4．“三违”是指：违章指挥、违反操作规程、违反劳动纪律。5．对事故隐患整改的“三定”原则是：定时间、定人员、定措施。

6．安全帽六种基本性：抗冲击性能、耐穿透性能、耐低温性能、耐燃烧性能、电绝缘性能、侧向钢性。

7．保护人身安全的最后一道防线是个体防护。

8．脚手板铺设必须双拼，两端伸出支撑点不得少于300mm。9．未熄灭的烟头最高温度可达850。

10．根据国家规定，凡在坠落高度离基准面2m以上有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。

11．劳动法规定，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。

12．事故调查处理中的“四不放过”原则是指：事故原因没有查清不放过;事故责任者没有严肃处理不放过;广大职工没有受到教育不放过;防范措施没有落实不放过。

13．拨打“119”报火警时，（1）应要讲清楚起火单位、村镇名称和所处区县、街巷、门牌号码;（2）要讲清什么物品着火、火势大小如何、有无爆炸物品、危险化学品、是否有人员被围困;（3）要讲清报警人的姓名、单位及使用的电话号码;（4）清楚、简洁地回答消防队的询问。14．导致发生事故的主要因素是主要是由于人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。

二、常用的急救常识

1、发生事故后，迅速采取必要的措施抢救人员和财产，防止事故的扩大。对受伤人员的抢救决不迟误。遇到紧急事件，首先拨打急救电话：120、999（急救）、119（火警）、122（交通事故）。

2、常用的急救措施：

（1）包扎：伤口包扎绷带必须清洁，伤口不要用水冲洗。如伤口大量出血，要用折叠多层的绷带盖住，并用手帕和毛巾（必要时可撕下衣服）扎紧，直到流血减少或停止。

（2）碰伤：轻微的碰伤，可将冷湿布敷在伤处。较重的碰伤，应小心把伤员安置在担架上，等待医生的处理。

（3）骨折：手骨或脚骨折断，不要盲目搬动伤者。有条件的情况下应将伤员安置在担架或地上，用两块长度超过上下两个关节、宽度不小于100-1500mm的地板或竹片绑缚在肢体的外侧，夹住骨折处，并扎紧，以减速伤员的痛苦和伤势。

（4）碎屑入目：当眼睛为碎屑所伤，要立即去医院治疗，不要用手、手帕、毛巾、火柴梗及别的东西擦拭眼睛。

（5）灼烫伤：用清洁布覆盖伤面后包扎，不要弄破水泡，避免创面感染。伤员口渴时可适量饮水或含盐饮料，经现场处理后的伤员要迅速送医院治疗。

（6）触电：发现有人触电时，应立即切断电源或用干木材等绝缘物把电线自触电者身上拨开。进行抢救时，注意勿直接接触触电者。如触电者已经失去知觉，应使其仰卧在地上，解开衣服，使其呼吸不受阻碍。如触电者停止呼吸，应立即进行人工呼吸。触电者脱离电源后，应尽快现场抢救，不间断的做人工呼吸，并挤压心脏，不要等医务人员，更不要不经抢救直接送医院，抢救触电人员时要耐心持久。

（7）中暑：发生中暑后，应迅速将中暑者移送到凉爽通风的地方，脱去或解开衣服，使患者平卧休息，给患者喝含食盐的饮料或凉开水，用凉水或酒精擦身。发生持续高烧或昏迷者应立即送往医院。

第三篇：产业集聚区妇女工作意见

XX产业集聚区妇女工作意见

2013年XX产业集聚区妇女工作指导思想是：深入贯彻落实党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以文明幸福为导向，以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为目标，努力打造学习型、创新型、服务型妇联组织，使园区妇女工作再上新台阶。

一、加强自身建设，打造学习型妇联组织

1、进课堂、开眼界、学经验工程

一是举办好培训班。开设针对性、实用性强的课程，不断提升专兼职妇联干部的理论素养、专业水准和处事协调能力。二是组织好学习考察。分期分批分项目组织相应的专兼职妇联干部去兄弟产业集聚区学习考察，汲取不同地区的营养，培植我园区妇女事业的土壤，取人之长，补己之短，使我园区的妇女工作锦上添花，更显成效。

2、下基层、访妇情、办实事工程

一是推出下访制，转变妇联干部工作作风。集聚区建管委妇女组织要根据园区妇女群众的不同需求，每周、每月、每季深入基层，深入妇女群众之中，访妇情、想对策、出实招。

二是推行务实制，提升妇联干部工作能力。每一名专兼职妇联干部至少办成一件实事，实实在在为妇女群众排忧解难、为妇女事业发展献计出力。

3、互走访、互交流、互促进工程

一是集聚区妇工委与企业妇工委之间要开展互相学习交流活动，使农村妇女工作与城区妇女工作找到最佳结合点，相互促进，联动发展。二是集聚区妇工委与事业、机关单位妇工委之间开展学习交流活动，从活动载体、具体方法上相互借鉴，共同促进。完善的妇女工作方式、方法在全区传播发展。

二、设计有效载体，打造创新型妇联组织

1、女性素质提升工程

各级妇女组织要积极创新活动载体，大力推进女性素质提升工程。一是提高广大妇女的思想政治素质。开展“我心向党 巾帼增辉”等主题宣讲、征文活动，使党的十八大精神在广大妇女群众中入脑、入心，见诸行动；选树宣传“三八”红旗手等一批先进典型，引导妇女争做“四自”新女性。二是提高广大妇女的文化文明素养。开办母亲讲堂、文明礼仪等系列讲座，充实新课程，不断推动新一轮课程知识“进机关、进园区、进企业”；依托园区和企业地点，开展妇女每月学习日、亲子共读等活动，通过学习、宣讲、知识竞赛等多种形式，使广大妇女群众得到知识更新、礼仪教育和经验启迪。三是分层次、有重点提高妇女的职业素质。通过开展形象风采展示、培训、考察和座谈，提升职场女性的战略思维、创新发展、综合协调能力和身心健康素养，推动女干部提高履职能力，促进女企业家、女知识分子提高科技创新能力；深化和丰富“巾帼文明岗”创建内容，帮助岗员提高岗位竞争能力。

2、文明幸福提质工程

一是深化、做优巾帼志愿服务。整合园区巾帼志愿者队伍，组建

巾帼志愿服务团，厘清组织体系、架构和职责，规范活动和服务内容，在集聚区入驻企业当中开展经常性、引领性、示范性的道德实践、文明实践活动。二是打造、做精集聚区文化生活特色。开展形式多样、寓教于乐的文艺宣传和健身活动，弘扬和谐精神；举办艺术、体育、文学等比赛活动，丰富、提升妇女员工的文化生活。三是全面有效推进特色家庭创建。举办主题座谈会，评选表彰 “学习型家庭”、“绿色家庭”和“五好文明家庭”示范户等，使妇女群众在共建共享改革发展成果中陶冶情操、锻炼能力、弘扬新风、促进和谐，不断增强妇女、家庭的幸福感。

3、家庭教育扩面工程

利用新闻媒体宣传家庭教育知识。结合“三八”妇女节宣传周、“六一”儿童节等契机，宣传科学的家庭教育知识，宣传优秀父母的育人经验，提高家庭教育知晓率；

4、妇女组织建设工程

今年要将建好妇女组织作为基层妇女组织建设的一项重要工作抓紧抓实抓好。一是建好组织。根据“党建带妇建、妇建服务党建”的原则，采用单建、联建等多种形式将妇女组织渗透到园区企业妇女员工集中居住地。二是发挥作用。充分发挥妇工委主任这一妇联团体领导的作用，使妇女组织真正联系、影响到每位妇女，不断增强妇女组织的服务能力，扩大妇女工作的影响力。

三、树立中心理念，打造服务型妇联组织

1、信访维稳推进工程

创新理念，创新载体，结合基层信访、维稳工作，加强制度、阵地、队伍建设。一是推进制度建设。围绕维稳维权大局，进一步推进妇女信访十大制度建设：专职信访接待制、信访工作首问责任制、领导接待日制、重要信访分析排查制、节假日值班制、信息报表上报制、信访例会制、信访登记制、自觉将信访人当家人、信访事当家事、信访工作当家业。二是推进阵地建设。以妇女之家为主要阵地，通过妇女之家大平台，积极开展普法教育、文明礼仪教育等，增强妇女法律意识和文明素质，通过“妇女心灵驿站”、“儿童俱乐部”等小平台，开展心理疏导和关爱行动，提升妇女儿童整体素质。三是推进活动开展。推进“平安家庭”创建活动，开展“无赌、无毒、无犯罪、无家庭暴力、无邪教、无事故、无纠纷”七无宣传教育，确保“平安家庭”创建率100%。

3、创业就业致富工程

坚持“政府主导、市场调节、妇联参与、妇女受益”的工作思路，开展技能培训、项目推介、岗位开发、信息发布等服务。一是开展妇女创业就业培训。依托区妇联和园区妇工委，开展园区妇女素质和转移就业、妇女实用人才培训，完成培训任务，提高农村妇女创业就业、科技致富能力。二是发挥女企业家联谊会作用。鼓励支持园区女企业家设立创业实践基地，为失业失地妇女、女大学生提供就业帮扶、创业服务；培育发展巾帼现代农业科技示范基地，组织女企业家、女科技人才、女能手投身科技创新发展，为提高核心竞争力、促进产业结构优化升级贡献才智。

4、为民惠民实事工程

着力为妇女办实事，采取扎实有效措施，协助党委、政府解决妇女最关心、最直接、最现实的利益问题，提升妇女的幸福指数。一是深化姐妹帮扶工作。动员和组织全区“巾帼文明岗”、女企业家及农村女致富带头人，充分利用各自的资源优势，积极参与结对帮扶，为特困单亲母亲家庭做实事、办好事。二是促进低收入农户脱贫工程。通过帮扶、提供信息、提供岗位、走访慰问、捐款捐物、助学助医等方式，解决姐妹的生活困难，增强结对姐妹自身的“造血”功能，努力拓宽农村困难家庭妇女增收脱贫的渠道。三是开展新一轮女性健康促进行动。会同召陵区人民医院启动新一轮女性健康促进行动，为园区女企业家和女工提供免费健康体检。

第四篇：产业集聚区 演讲稿

沙澧产业集聚区，漯河市的新名片 各位领导，同志们：

大家好。

我今天演讲的题目是《沙澧产业集聚区，漯河市的新名片》。朋友们，欢迎大家来到中原明珠漯河市，我叫，是你们的导游。今天就让我引导大家畅游沙澧河，穿越厚重的中原文化，感受漯河市强劲的时代脉搏吧。

跟随着奔流不息的沙澧河水，我们今天的游览重点不是8000年前贾湖先民悠扬的骨笛歌吹，不是小商桥畔的金戈铁马，不是受禅台、三绝碑、彼岸寺经幢的斜阳夕照。让我们荡起一叶扁舟，在 “双河汇流，舟楫便利，东通于海，西达于山，南北陆路畅达，商旅群集，百货荟萃。楚汉、冀鲁、山陕商贾，云集于此”的盛誉中轻轻穿行，与许慎和他的《说文解字》擦肩而过，浮光掠影的感受“沙河东流碧，螺湾汇双河。舟行此焉薄，估客南来多。江淮百货萃，此处星辰罗。木棉茧如雪，收入云间梭。”的历史盛景，任时光的河流在我们身边匆匆远行，挥一挥手，不带走一片云彩。但我们追寻的脚步，却永不停歇，直到我们的心灵被一座崭新崛起在中原沃土的新城区深深的震撼。这里，就是我今天要向大家倾情推介的漯河市新名片——沙澧产业集聚区。沙澧产业集聚区位于漯河市区西南, 它东起107国道，南接漯舞路，北靠沙河，西临在建的京广铁路高速客运专线，规划面

积 12.59平方公里。是河南省首批省定产业集聚区、漯河市城市总体规划西扩重点区域。

她因沙、澧两河贯穿全境而得名。沙、澧两河赋予她独特的滨河景色，彰显出碧水穿城、林茂花艳的特色和灵气，环境优美，宜业宜居。

她紧靠中原地区重要的铁路、公路“双十字架”交通枢纽，毗邻京广高铁客运专线漯河站，区位优越，交通便利。

她以贯穿其中的澧河为界，澧南为现代交通物流基地，豫中南货物集散中心，源汇区工业基地；沙澧河间规划为行政中心、客运中心、现代综合商贸中心和文化活动中心。现代高端服务业、服装制造、医疗器械制造，兼容产业机械制造为主导产业，定位准确，规划科学。

沙澧河孕育了漯河钟灵毓秀的宽厚胸怀，为沙澧产业集聚区提供了豫南最大的供电、通讯枢纽，优质充足水资源。区内供水、供电、供气、通讯、排污、道路、绿化、亮化对等基础设施完善。深受沙澧文化浸润的漯河人民，紧紧围绕产业集聚、产城融合的目标，充分发挥便捷的交通区位和良好的生态环境优势，通过引入市场化运作机制，创新建设与发展模式，积极破解要素瓶颈制约，探索集聚区快速发展的新路子。沙澧产业集聚区对投资者坚持从项目准备、策划、论证、审批、证照办理等方面实行全过程、保姆式、个性化、一条龙全程服务，政策优惠，环境宽松。

一排排标准厂房错落有致，一条条主次干道宽阔平坦，如今的沙澧产业集聚区呈现出一派生机盎然的喜人局面。源汇区委、区政府按照建设全省一流工业园区的发展定位，催定位、严标准，致力打造示范型园区。创环境、催效能，按照“精干、催效、多能”的原则，致力打造服务型园区。活机制、多办法，优布局、强特色，致力打造创新型、产业型园区。以市场化运作，社会化服务，破解快速发展瓶颈。如今，五横八纵，排水、硬化、亮化、绿化、美化配套，总长30多公里的城市景观道路，电力、燃气、通信、网络实现全覆盖，勾画出城区骨架。种下梧桐树，引来金凤凰。目前，集聚区共进驻企业（项目）92家，总投资133.9亿元，已累计完成投资94.1亿元；其中规模以上、限额以上、资质以上企业51家，初步形成了纺织服装产业集群、医疗器械产业集群和汽贸物流产业集群。一个吃、穿、住、行、娱、医、购等设施完备，基础设施联建共享，产城互动融合发展的产业集聚区，在古老的沙澧沃土上迅速崛起。

沙澧产业集聚区，在人杰地灵的漯河，在勤劳智慧的漯河人民手中，逐渐成为一张璀璨的城市新名片。她植根在源远流长的沙澧文化沃土上，奔放着改革开放的时代脉搏，律动着科学可持续发展的韵律，凝聚着中原快速崛起的美好愿景，用沙澧河畔漯河人独有的稳健扎实又突破创新的步伐，为城市打造出一块辉煌的金字招牌！

第五篇：产业集聚区建议

一是认识问题：发展是硬道理，是解放思想，超常规发展，还是按部就班，循规蹈矩的发展；是支持鼓励的发展，还是求全责备的发展；全县上下必须统一“工业强县”的发展战略。必须统一产业集聚区是“工业强县” 战略实施的平台。

‘：基础设施光靠“一园养园，滚动发展”暂时不行，强化前期政府投入的主导地位，要完成主干道框架、管道建设和电力建设，需要县政府加大投入。投入不少于1000万元。

三是环境问题：一是企业落户后服务要跟上，不是先办好手续，企业再落户，而是落户后，部门跟踪服务到位；二是优质、快捷服务；三是落实省政府（2009）62号文件，免除省以下所有行政性收费；四是强化部门的服务职能和责任。部门主动的把不规范的按程序规范。

四是中小企业融资担保问题：一要借入融资公司部分资金；二要拨入项目资金；三要建立运行机制。

五是本县企迁址和本县引进企业落户问题：必须保证优先布局在集聚区，尽量杜绝在县城周边摆放工业企业。

六是招商引资的问题：一是把招商引资承接产业转移作为全县发展战略之一；二是建立常设机构，解决多口管又管不好问题；三是建立招商激励机制并坚决兑现；四是有争对性的定点、定项目招商。

七是建立联席会议制度问题：研究大问题，解决大问题，定期召开，注重实效，办公室设在发改委。

二要强力推进基础设施建设。市委五届十次全会明确提出，今年我市每个产业集聚区都要完成基础设施投资1亿元以上，并力争至少有2个产业集聚区进入年底省以奖代补前50名集聚区行列。现在距年底不足5个月，时间紧迫，任务繁重，各产业集聚区要切实增强紧迫感，采取超常措施，切实加强基础设施建设。今天会议之后，各产业集聚区要就此问题进行专题研究，进一步明确目标任务，倒排工期，日夜兼程，大力推进标准厂房、供电、供水、供气、道路、污水、垃圾处理等公共基础设施建设，为项目入驻创造条件。要切实完善综合配套设施建设。坚持专业化、社会化、服务化原则，采用市场化运作模式，引导社会资金开发、建设产业集聚区生产生活配套公共服务设施，推动餐饮、居住、医疗、教育、就业、养老保险等服务设施建设，增强城区服务功能，加快“产城一体”的城镇化步伐。

三要切实抓好项目建设。关于项目建设，我们在市委五届十次全会上提出了每个产业集聚区新入驻3000万元以上项目达到5个以上的奋斗目标，年底前必须确保完成。要搞好在建项目，同时要谋划好一批项目。每个产业集聚区都必须根据自己的产业定位谋划一批招商项目，报市发改委统一汇总。今天我看了看，有些产业集聚区谋划的好一些，也有一些产业集聚区项目谋划工作滞后，拿不出像样的项目。谋划项目一定结合大招商工作。项目谋划和招商引资，一定要注重对产业有带动作用的大项目、龙头项目，注重关联度高的企业群，从而形成科学的产业链条，这对我们快速打造产业基地、形成产业集聚效应来讲是一个捷径。为此，在项目谋划和招商当中，我们一定要把上述观念融入进去，这样能够快速打造我们定位的产业基地。比如，濮阳县的林氏化工，一个项目建成后，又带来了其他相关联的三个项目，形成了产业链条，形成了带动效应。又如，清丰县的家具，你怎样把你的家具打造出来，让人家认可你的家具？必须引进大的家具商进来，必须聚集一批家具企业，才能形成产业集聚效应。在招商引资方面，我们必须加大力度，抢抓机遇。因为危机就是调整。

四要着力搭建服务平台。要搭建好投融资平台，想方设法拓宽投融资渠道。在新一轮发展当中，我们的财政投入是有限的。必须用好信用资本，用好金融这样一个平台。以此弥补我们资金的不足。基础设施建设和配套服务方面必须提前考虑，否则，企业来不了。与此同时，要按照培育“三个体系”、构筑“一个载体”的要求，多措并举，统筹兼顾，同步搭建好信息技术平台、贷款担保平台、人才交流平台、技术创新平台、政务支撑平台、生活服务平台等，着力完善产业集聚区发展的基本条件。

（三）优化发展环境，保障项目建设顺利推进。

外商来投资，讲求的是效益最大化，谋求的是高回报率，最关注的是发展环境。当前，各地的竞争，拼的就是环境，就是软实力。去年以来，我们通过开展“企业服务年”活动，经济发展环境有所好转，但与招商引资、项目建设的要求还有差距。“谈判时候握手，客商来了摆手，项目入驻后乱伸手”的现象依然存在。在经济环境治理上，市委、市政府的态度非常明确，就是“三个坚决”：一是能给的优惠政策坚决给。定了就要算数，说了就要落实。承诺过的就要兑现。让客商高兴而来，满意留下，愉快创业。二是有令不行、吃拿卡要、人为梗阻、耍横使绊的坚决处理。对于一些“害群之马”，该处理的处理，该曝光的曝光，决不姑息手软，养虎为患。三是有禁不止、强装强卸、强买强卖、干扰工程建设的坚决打击。不论是“条条”还是“块块”，不论是职工还是群众，只要破坏了永城的经济环境，公安、纪检、监察等部门都要提前介入，严厉查处。全市上下必须牢固树立“引来外商是功臣、服务外商是本份、干扰外商是罪人”的发展意识，把环境作为一条生命线，作为一条高压线，做到硬件不足软件补，政策不足服务补，优惠不足感情补，在零障碍上求突破，在低成本上下功夫，在高效率上出实招，坚持投资硬环境与投资软环境同时改善，形成人人为招商引资出力、个个为项目建设尽责的工作格局，在全社会营造善待企业家、厚待纳税人的良好氛围。

在优化环境中，要突出强化服务意识，提高服务质量。今年仍然是全省的“企业服务年”，省委、省政府要在全省开展“企业大回访”活动，重点督查企业的服务环境。结合省委、省政府的要求和我市的实际，请市招商、优化办、效能监察、行政服务中心等部门的同志重点关注、做好这样三个方面的工作：一是切实加强服务。继续实行领导分包企业、联系项目制度。各级领导既要当好招商选资和项目建设的指挥员，更要当好项目和企业的服务员，当好永城发展环境的宣传员和保卫员。要带头搞好企业服务，既要搞好项目引进过程中的服务，更要搞好后续和延伸服务。把服务延伸到投资客商的生活居住、子女入学等各个环节。二是进一步完善、理顺体制机制。要认真落实上级放权“松绑”、降低门槛的各项政策措施。各种审批、收费事项，按照要求该取消的坚决取消，能简化的一定要简化。要坚持好首问负责、办事公开、限时办结、责任追究等各项制度，畅通客商投诉渠道。三是设立外商投资帮办中心。真正落实“一站式”、“保姆式”服务，坚决杜绝“体外循环”的现象。在市行政服务中心设立外商投资帮办中心，实行无偿代理，外商一旦确定投资意向，其余的前期工作均由帮办中心以“保姆式”服务代为办理，真正做到“零关系”办事、“零停留”办公、“零利益”服务和招商引资项目“零障碍”入驻。

三、加强领导，完善机制，推进招商选资、产业集聚区建设和项目建设落到实处

一是要落实好目标管理机制。今年招商选资、项目建设和产业集聚区建设的任务十分艰巨。市委、市政府已将目标任务逐项落实到了各乡镇、市直有关单位。各单位一定要不折不扣地完成自己承担的任务。特别是引进投资5000万元以上的大项目，是一项刚性任务，更要千方百计地完成，没有讨价还价的余地。职能部门在招商选资和项目建设中是“一岗双责”，既有引进项目的任务，更要履行好为项目服务的职责。我们讲全党工作以经济建设为中心，经济建设以项目发展为中心。招商选资和项目建设是中心中的中心。无论是从发展经济的角度，还是从讲政治的高度，任何单位、任何人都不能游离这个大局之外。

二是要落实好协调对话机制。要继续完善坚持每月初和中旬召开的联席协调办公会制度。充分发挥联席会议的平台，通报工程进度，及时研究解决存在问题，确保项目顺利实施。各级各部门要牢固树立“一盘棋”、“大合唱”思想，建立健全服务项目建设工作的长效机制，形成聚精会神抓项目、一心一意促攻坚的工作合力。

三是要落实好领导分包机制。坚持四大班子领导分包联系项目责任制，实行一个项目，一个领导，一套人马，卡死责任，一包到底的工作机制。进一步明确项目建设的时间、流程、工期、责任等，做到定人、定事、定时、定标，做到科学规划、精细管理、统筹实施。各联系项目的领导同志要身先士卒，率先垂范，主动服务，靠前服务。要与投资商和建设单位建立紧密联系，勤沟通、常来往，主动征求意见，了解需求，积极协调，高效服务。项目建设中遇到的问题，项目组能自行解决的要及时妥善解决；超越职责权限解决不了的，要及时向市委、市政府主要领导反映，请求帮助解决。努力确保项目早建成，早投产，早见效。

四是要落实好督查机制。建立市招商引资督导组、两个督查室三位一体的招商选资督查体系，重点督查列入今年省、商丘市和我市计划盘子的重点在谈、在建项目、各乡镇、市直各单位外出招商行动情况和引进投资5000万以上大项目推进情况。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的时序要求，做到每周一研究、每月一通报、每季一分析、半年一拉练、年终总排队。

五是要落实好奖惩激励机制。坚持“以项目论英雄，以项目比政绩”的导向，在招商一线锻炼干部，在招商一线考察干部，加大培养选拔力度，严格兑现奖惩。对于季度巡查评比落后的单位，单位负责人作表态发言；半年小结落后的单位，给予通报批评；全年考核落后的单位，给予黄牌警告，取消目标管理综合评先资格，党政一把手一人在家主持工作，一人离岗外出招商。通过重奖严罚，激发各级干部干事创业的积极性，在全市上下营造关注项目、支持项目、推动项目的良好氛围。

一要加强公共设施建设，完善基本功能。各县(市、区)要通过市场化、企业化、社会化运作的方式，加快集聚区供水、供电、交通、能源等基础设施建设，提高集聚区的凝聚力和承载力；要采取统一建设、企业自建、政府扶持等方式，加快标准厂房、多层厂房建设，减少中小企业创业成本；要推进产城融合，完善学校、医疗、住宅、服务网点等城区建设功能，逐步把产业集聚区打造成宜业、宜商、宜居的产业新城。

二要推进机制创新，提升管理水平。要按照小机构、大服务和精简、统一、高效的原则，优化职能配置，创新管理体制，切实提高集聚区的管理水平。市、县要成立产业集聚区建设推进工作领导小组，研究、协调、解决该市产业集聚区发展中的重大问题；10个重点产业集聚区要于5月底前全部设置日常管理机构。

三要健全服务体系，优化发展环境。要完善配套设施，发展第三方物流，建立资产评估等中介服务机构，完善失业、医疗、养老保险的社会化服务；要加大招商引资力度，以环境、产业、园区吸引“候鸟”栖息在集聚区产业链上；要落实省、市赋予产业集聚区的管理权限和优惠政策，以政策和服务推进项目实施。

四要加大推进力度，确保工作落实。要加强督导检查，完善考评体系，对发展好的给予奖励，对发展速度慢、考核达不到要求的产业集聚区，给予通报批评直至取消相应优惠待遇。