第一篇：关于进一步增强公众安全感的实施方案
关于进一步增强公众安全感的实施方案
为切实做好今年的省市“公众安全感”测评的有关工作，在县委、县政府的统一安排部署下，结合我镇实际，经镇党委、政府研究，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，按照构建和谐平安古埠的要求，全面加强平安创建工作，努力实现全镇公众安全感明显增强、社会持续稳定、人民群众安居乐业、促进我镇经济社会又好又快发展。
二、工作目标
通过进一步明确工作责任，强化为民服务意识，狠抓整改和措施落实，努力实现治安状况进一步好转、盗抢发案逐步减少、严重刑案得到有效遏制、社会管理日益规范、各类矛盾纠纷能及时有效化解、涉及民生的工程日趋完善、人民群众对社会管理机构及其工作人员的满意度不断提升、群众的安全感明显增强的目标。
三、组织领导
增强公众安全感是一项繁杂的社会系统工程，必须党政齐抓、部门联动、全民参与。为切实加强对增强“公众安全感”各项工作的领导和组织协调，确保各项工作有序、有效开展，经镇党委、政府研究，成立古埠镇增强公众安全感工作领导小组。
组长：施教洲党委书记
第一副组长：秦志群党委副书记、镇长
副组长：吴谦谦（常务）党委副书记
徐光党委副书记
郑永兴人大主席
徐永林党委委员、纪委书记
段巨星党委委员、人武部长
江官华副镇长、党政办主任
胡庆丰派出所长
成员：姚乃社、章可强、李小华、胡美柱、卢清滨、史小军、李伟昌、张帅明、周涛鹏、徐智玮、李金明、邱祥命、各村（居）委会书记
常务副组长吴谦谦同志负责增强公众安全感的组织、指挥、协调等日常工作。
领导小组下设宣传电话测评组、镇区工作组和督导组： 宣传、电话测评组
组长：江官华
成员：李红霞、姚青、史亮、徐智玮
职责：负责对增强公众安全感工作宣传教育和舆论引导，在社会上始终形成和谐稳定的良好氛围；组织开展公众安全感电话模拟测评。
镇区工作组
组长：段巨星
副组长：程德发
成员：姚乃社、章可强、李伟昌、卢清滨、李金明、邱祥命
职责：负责组织镇区范围内有关单位对增强公众安全感各项措施的落实及协调工作，扎实开展机关效能年建设活动，规范行政执法行为，积极参与社会治安综合治理。
督导组
组长：徐永林
成员：周涛鹏、史亮、程辉耀
职责：负责对各地各单位增强公众安全感工作开展情况进行督查指导，并将督查结果及时通报。
四、工作措施
(一)加强矛盾纠纷排查调处工作，积极预防和有效化解各种社会矛盾
1、完善决策机制，做到科学、民主决策，关注群众利益，从源头上减少各种矛盾纠纷的发生。
2、各地各单位要及时搜集和掌握影响稳定的各种预警性信息，做到矛盾纠纷早发现、早报告、早控制。
3、对各类矛盾纠纷实现滚动式排查，全力化解因农民补贴、土地承包、土地征用、环境污染、村务公开、邻里纠纷等问题引发的矛盾纠纷，及时解决问题。
4、每月排查分析一次重大不稳定因素，加强对群体性事件、突发事件的风险评估和预测；进一步落实领导包案、责任追究和信息报告等一系列制度，依法、合理、及时解决群众反映的问题；严格控制集体上访，严密防范越级集体上访，减少重复上访，依法严肃处理无理缠访，认真办理涉法涉诉信访件，切实解决信访人的合理诉求。
(二)切实加强社会治安防控体系建设，遏制和减少各类案件的发生
1、大力推进技防延伸工作。充分发挥视频监控系统作用。向商户、居民住户及广大农村要逐步推广使用经济适用、防范效果好的技防设施。积极做好十户联防试点工作，广泛动员和组织群众参与群防群治工作。
2、加强单位内保组织建设。积极抓好单位内部治安防范与管理，加强家属院区的治安防范和亮化、绿化、美化工作。进一步强化责任主体看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事的责任意识和防范意识。
(三)加强社会管理工作，构建全社会齐抓共管的社会管理格局
1、加强行业管理，切实服务民生。严格执行国有土地有偿使用制度，坚决清理乱占耕地、非法用地现象；增加公共设施，努力改善人居环境，切实解决好脏乱差和路难
走等关系居民切身利益的问题；要进一步规范居民办理低保、医保的公示制度，真正体现公开、公平和公正，改善服务态度，简化办事程序，为群众提供方便快捷的服务。
2、加强安全生产监督管理。定期进行安全生产检查，强化对危险化学品、加油站、烟花爆竹、建筑施工等重点行业和部位的监管，加大对安全生产违法违规行为的查禁力度。
3、严防治安灾害事故发生。要加强渡口安全检查，消除安全隐患，加大违法违规行为处罚力度。
4、开展网吧、娱乐场所专项整治。对网吧、游戏机室等场所进专项整治，坚决杜绝未成年人上网；对学校周边200米以内的三室二厅一吧坚决予以取缔。
5、加强校园及其周边环境整治。打击破坏学校教育秩序的违法犯罪行为，减少针对师生的违法犯罪和在校学生的违法犯罪；加强学校内部及其周边饮食卫生的监督检查，确保师生不发生食源性疾病或食物中毒；开展法制进校园活动，加强交通安全知识教育，法制副校长每月法制宣传课不少于2课时；广泛开展“告别网络游戏”和“告别不文明行为”活动，培养学生良好行为习惯。
(四)强化基层基础工作，全面提升基层基础工作水平
1、要充分发挥镇综治工作中心防范、排调、教育、督查等职能作用，及时将各类矛盾纠纷化解在当地。
2、组织镇干部、企事业单位工作人员、村组干部、有关驻镇机构工作人员按每十户落实一名责任人上门入户，对群众进行“爱我余干，树立余干新形象”的宣传、教育，对本地固定电话用户登记造册。
3、认真落实政策，加强对农村低保、医保、补贴、计划生育、土地征用等关系群众切身利益工作的监督管理及相关政策法规宣传，实行阳光运作，取信于民。
(五)加强宣传、营造氛围，积极引导社会舆论
1、及时、广泛地宣传进一步增强公众安全感的目的、意义、要求及活动的开展情况，树立先进典型，发挥示范带动作用，各村要在群众经常性活动的醒目位置刷写两条以上宣传标语。
2、组织好“爱我家乡、爱我余干”主题宣传活动，努力营造“做余干人光荣、为余干人争光”的社会氛围。
3、要大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，推进文明个人、文明家庭、文明单位创建活动，在全镇上下形成崇尚科学、团结友爱、和睦相处、尚荣知耻、共谋发展的良好氛围。
(六)加强干部作风建设，为民提供廉洁高效服务
严格规范各级干部的行政行为，做到决策科学化、民主化，增强依法行政意识。进一步完善执法程序，严肃执法纪律，加强执法监督，落实责任追究制度，做到文明执法、严格执法、公正执法；坚持开门纳谏，自我加压，主动整改，提高服务水平，树立公仆形象；下大力气整顿好村级基层组织，选好、用好村支书、村主任，提高基层组织战斗力。
五、工作要求
(一)加强领导，提高认识。公众安全感是社会公众对社会治安状况、国家机关及其工作人员的为民服务质量、经济社会发展成果满足其物质文化需求的程度等要素的直观感受和内在评价，反映了党和政府在人民群众中的威信和地位。增强公众安全感是一项繁杂的社会系统工程，涉及到社会管理工作的方方面面，需要各方面的广泛参与和积极配合，努力形成党政齐抓、条块结合、全民共建的工作格局。因此，各地各单位要站在讲政治、讲大局、树形象的高度，切实加强组织领导，一把手要亲自部署、亲自抓好各项整改措施的落实。
(二)齐抓共管，形成合力。各地、各单位要强化责任
意识、大局意识、协作意识，既要紧紧围绕增强公众安全感工作的目标要求，制定具体实施意见，充分发挥各自的职能作用；又要在推进工作时相互配合，形成合力，齐抓共管。
(三)加强督查，务求实效。为切实提高增强公众安全感工作的实效，镇政府对各地、各单位开展增强公众安全感工作中的进展情况、自查自纠情况、工作整改情况进行考评督查，并及时通报督查情况，表扬先进，激励后进，力促我镇“公众安全感”能得到大幅度提升。
(四)落实责任，严格奖惩。要加强调查研究和督促检查，认真查找薄弱环节，狠抓工作措施的落实；要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制。对在全镇电话测评综合排位前三名的村（居）分别给予1500元、1200元、1000元的奖励；对综合排位后三名的村（居）分别给予1000元、800元、600元的处罚，并对工作责任落实不到位的责任人以予组织处理。
中共余干县古埠镇委员会
余干县古埠镇人民政府
2009年5月8日
主题词：平安创建安全感测评方案通知主送：各村（居）委会、驻镇各单位抄送：县委政法委余干县古埠镇党政办公室2009年5月8日印发
共印40份
第二篇：进一步提升公众安全感实施方案
大垅乡进一步提升公众安全感工作
实施 方 案
为进一步加强和谐平安大垅建设，进一步提升公众安全感，夯实社会治安综合治理基层基础工作，全面提高群众满意率，有效改变我县在全省公众安全感测评中排名靠后的不利局面，全面推进社会治安综合治理，切实维护社会稳定，按照县委、县政府的要求，经乡党委、政府研究，决定在全乡范围内进一步开展提升公众安全感及提高公众满意率工作。特制定以下工作方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，广泛凝聚各部门、单位和社会各界的力量，齐抓共管、综合施策，全面加强政法各项工作和政法综治队伍建设，对公众安全感测评中的突出问题进行集中、全面、彻底的整治，有效提高人民群众对政法综治工作的知晓率和满意率，为实现我乡经济社会又好又快发展营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
二、工作目标
通过扎实做好各项工作，确保我乡实现社会治安状况明显改善，人民群众安全感明显提升，公众安全感测评指数和政法各部门公众满意度指数排位均进入全县乃至全省前列。
三、组织机构
为切实加强领导，乡成立提升公众安全感工作领导小组，由乡党委书记张勇任组长，政法委员周安军，司法所长曹海斌，综治办专干胡召兵，派出所所长长龙道德为副组长，成员由乡综治成员单位及各村书记、主任组成。领导小组下设办公室在乡综治办，由曹海斌同志兼任办公室主任。
四、工作措施
（一）加强宣传力度，营造浓厚的舆论氛围
1、会议动员。6月初，组织召开全乡进一步提升公众安全感暨2011—2015年新一轮平安创建工作动员大会。各村、各单位要相应召开动员大会，将会议精神传达好、贯彻好、落实好。
2、标语宣传。各村、各单位要在交通要道和人口密集区张贴标语，动员社会各界和人民群众积极参与平安建设。在大垅街道及重要地段悬挂横幅标语，各个村书写固定标语2幅，测评期间每个村书写临时性标语10—20条，在全乡形成建设和谐平安大垅的浓厚氛围。
3、学校宣传。乡文卫办要在全乡所有中小学校组织开展好“四个一”活动，即开一次动员会，发一封公开信，每周开一次主题班会，出一期黑板报。通过学校这个阵地，加大对学生的宣传，以此为辐射，带动学生家庭的安全防范意识的增强。
4、普法宣传。以“六五”普法为契机，结合法制讲座进村、进学校活动，大力提高广大人民群众的法制观念和法律意识，用法律武器维护自身的合法权益。
5、集市宣传。乡综治干部和法制宣讲组一道，充分利用赶集赶圩的机会，采取发放宣传单、设立咨询点等形式向群众广泛开展政法综治宣传活动，解答人民群众对政策、法律的疑问和对政法部门的误解，引导他们通过合法程序和法律援助渠道解决诉求，促进社会和谐。
6、打击成效宣传。在下半年，派出所要采取以案说法的形式，对今年以来全乡开展严打整治工作成效进行集中宣传展示，给犯罪分子震慑，给群众教育。
（二）进一步加强巡防巡查力度，确保见警率提高
１、强化专职巡防工作。大垅派出所要以案件多发的人群、区域、时段为重点，科学安排、精心组织专职治安巡防队员加大对重点单位、重点行业、要害部位和重要目标的巡查力度，预防和减少抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪，提高见警率。
２、开展义务巡防工作。要充分发挥乡、村义务治安巡防队的作用，利用队员对辖区地形熟，居住人员熟，易发案时间、地段清楚的优势，组织各村、乡义务治安巡防队员统一佩戴“义务巡防”红袖标开展各自辖区内的治安巡防工作，提高村民的治安防范意识，有效遏制农村偷盗等现象的发生。
３、做好单位内保工作。各单位要按照“管好自己的人、看好自己的门、做好自己的事”的要求，切实做好内部安全保
卫工作。要健全治安防范组织，切实做好单位值班、值勤、巡逻工作。要对单位办公区和家属区，实行封闭式管理，有条件的单位要配专职保安员担任门卫。重点部位要落实人防、技防、物防相结合的措施。金融网点、单位财务室、电脑室、档案室、物资仓库等重点要害部位，一定要配臵“三铁一器”即铁门、铁窗、铁柜子、报警器，并做到万无一失。
（三）进一步加强严打整治力度，确保公众安全感增强
1、开展严打专项行动。派出所结合上级开展的打击“两抢一盗”专项行动，把严惩影响治安稳定和人民群众安全感犯罪作为打击的重中之重，对“黑恶势力”以及危害人民群众生命财产安全的杀人、绑架等暴力犯罪和“两抢一盗”等直接影响人民群众安全感的多发性侵财犯罪给予坚决打击，露头就打，决不手软；政法各部门要把“严打”方针贯穿到案件的侦查、批捕、起诉、审判、执行等各个环节，切实做到快侦快破、快捕快诉、快审快结，并进一步健全“严打”工作长效机制，始终保持对刑事犯罪的高压态势。
2、开展娱乐场所整治。由派出所牵头，综治办、文卫办等部门配合，抽调专门力量，重点对网吧尤其是黑网吧、电子游戏室等公共娱乐场所进行定期和不定期地明查暗访，对其违法问题要给予严厉查处。
3、开展企业周边环境整治。由派出所牵头，综治办、司法所、国土站、环保、信访、民政、交通等部门配合，抽调专门
力量，对影响大垅移民专项工程（集镇场坪工程、环库公路）、大垅学区二期工程建设等重点项目建设的违法行为进行严禁打击，对周边的矛盾纠纷及时进行调处化解。
4、开展校园周边整治。由乡文卫办、派出所、、食品药品监督站、司法所，综治办等部门组成联合工作组，彻底整治学校及周边环境，重点查处校舍安全、食品卫生、校园周边交通安全隐患问题，对不符合安全整改要求的，要求限期整改，整改后达不到标准的依法予以取缔。
５、开展集贸市场整治。由派出所，司法所，公路办，规划办负责，重点查处违法宣传、诈骗、扒窃等违法犯罪现象和占道经营、乱摆摊设点、销售假冒伪劣产品不正当经营现象。乡义务治安巡防队要安排人员在重点时段到集市不间断巡逻，维护市场秩序，让不法分子无可乘之机，确保集贸市场井然有序。
６、加强重点人群管理。一是加强精神病人的收治和管理。由派出所和民政所等部门负责。二是加强社区矫正对象和刑满释放人员的管理。由司法所等部门负责。三是加强流动人口治安管理和服务。由派出所和计生办等部门负责。
（四）进一步加强走访力度，确保公众满意度提高
1、开展“走千家进万户”活动。在7月份组织开展了固定电话自测自评活动，对全乡电话用户社会治安满意状况进行调查摸底，做到心中有数。下一步组织驻村干部、村干部配合政
法干警（分工责任落实表附后）对村民尤其是固定电话户开展“五个一”走访活动，即上门上户做一次沟通问候工作、发一封公开信、发放一份“问安于民”问卷调查表、发放一张警民联系卡、征集一次对社会治安状况的意见和建议。政法各部门要结合各自开展的主题教育会同各自包干、村干部开展好“大走访”活动，要成立专门的走访工作小组，实行干警包片责任制，深入基层、深入群众家中，全面搜集社情民意，及时了解群众对社会治安状况和对各部门的意见和建议。
2、开展矛盾纠纷排查调处回访活动。各村、各部门要全面排查不稳定因素，集中时间、集中精力重点化解一批矛盾纠纷，解答群众的质疑，将矛盾纠纷遏制在萌芽状态，切实解决好我乡经济社会发展中存在的一些重大矛盾纠纷和不稳定因素，并将所有矛盾双方对象进行一次回访活动。
3、开展重点对象重点回访活动。根据全乡固定电话用户全面测评，掌握的第一手资料，对测评反应的问题，对一些重点用户，要通过这次走访，有所偏重，针对他们反应的问题，要进行耐心细致的解答，化解他们心中的怨气。走访过程中，要与群众面对面沟通交流，心与心促膝谈心，听民意、访民情、解民忧，用真情敲开群众家门、敲开百姓的“心门”。
4、开展“群众贴心人”走访活动。全乡所有的“群众贴心人”，乡贴心办及各村要经常邀请他们定期回到自己所联络的自然村，进村入户宣传党的路线、方针、政策，宣传抓社会治
安综合治理和平安建设的举措及成效，切实开展“爱芷江、爱大垅、爱家乡”的宣传教育，使群众对公众安全感的知晓率、参与率、满意率得到进一步提高。
四、工作要求
1、统一思想，提高认识。开展此项工作，是进一步提升公众安全感，为我乡乃至全县政治、经济、社会健康发展提供良好环境的重要举措，是进一步提高政法部门满意率、扩大政法综治工作影响力的有效手段。各村、各单位要从讲大局、讲政治、讲稳定的高度进一步提高对此项工作重要性的认识，坚决摒弃厌烦、敷衍思想，确保各项工作有序进行。
２、加强领导，落实责任。各村、各单位要结合实际，按照制定的具体工作方案，严格做到人员到位、措施有力、工作落实，做到一级抓一级，一级对一级负责，努力实现全乡公众安全感和群众的满意率全面提升。
3、督导检查、确保实效。乡提高公众满意率工作领导小组将对此项工作进行督导检查，各村、各单位要认真开展该项工作，定期总结工作的成功经验和存在的问题，确保工作取得实效。
二0一一年六月
第三篇：公众安全感实施方案
芦洲乡进一步提升公众安全感工作
实施方案
2012年，在县委、县政府和县政法委的正确领导下，我乡广泛凝聚全乡、社会各界力量，以提升公众安全感为着力点，以群众满意为目标，全面推进社会治安综合治理，公众安全感满意度有所提升。为进一步提升公众安全感，不断提高全乡人民群众对社会治安的满意度，全面扎实推进社会治安综合治理，切实维护社会稳定,努力构建和谐平安芦洲,结合我乡实际,特制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕平安创建工作要求，在党委、政府的统一领导下，广泛凝聚各村、各单位和社会各界的力量，齐抓共管、群策群力，进一步加大宣传、加强打防结合、安全防范、纠纷化解的力度，营造安全和谐的社会环境。
二、组织领导
为确保工作有效开展，特成立芦洲乡提升公众安全感工作领导小组，领导小组具体组成员如下：
组长： 郑高
常务副组长： 冷淑梅
副组长： 晏员牯
成员：胡献忠
康益民
彭小毛
罗咏梅
领导小组办公室设在乡综治办，由晏员牯兼任办公室主任，负责各项活动的具体协调和指导。
三、工作措施
（一）统一思想，提高认识，切实增强紧迫感责任感和使命感。提高公众安全感满意度是广大人民群众的迫切要求，是一项重大的民生工程。
1.进一步强化工作分包责任制，包片领导是第一责任人，包村干部是具体责任人，村委支部书记是直接责任人。切实将提高公众安全感满意度做为当前的一项重要工作抓紧抓好。
2.主要领导要切实负总责，亲自部署亲自抓落实，包片领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实。
3.严格实行责任追究。公众安全感满意度抽样调查结果将作为包片领导、包村干部及村两委负责人的年终考核奖励依据。被抽查到的村，如安全感满意度没有达到上级要求标准，取消各种评先资格。
（二）加强宣传教育，努力提高人民群众的知晓率
1.会议宣传。各村、单位要及时组织召开提升公众安全
感和群众满意度工作的动员会议和广播会，并制定实施方案。形成全乡齐心协力提升公众安全感的浓厚氛围和工作合力。
2.标语宣传。各村、单位要适时在人口密集处、交通要道等地悬挂提升公众安全感宣传标语。每个行政村张贴墙纸标语不低于5幅。同时，还要充分利用广播会、板报之类的宣传工具广泛开展宣传。
3.入户宣传。通过进村入户宣传乡党委政府在创建“平安芦洲”工作中采取的措施和取得的成效，向群众释疑解惑，疏导群众不满情绪，以实际行动取得群众的理解、支持和信任。要把我们希望群众支持配合的工作告知群众，激发群众创建“平安芦洲”的热情，促使公众安全感满意度提升。
（二）加强巡逻防范，努力提高广大群众的见警率
1.强化专职巡防。乡综治办、派出所要精心组织治安专职巡防队员开展巡逻，案件多发的区域、时段，特别是农村集市为重点，预防和减少抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪，提高见警率。
2.开展义务巡防。乡综治办、派出所要组织各村义务巡防队队员开展巡逻，利用队员对辖区地形熟、人员熟，情况清楚的优势，展开巡逻工作。
3.加强单位内保。各单位要切实做好内部安全保卫工作，切实做好单位值班、值勤、巡逻工作。各学校要实行封
闭安全式管理，要配专职保安员担任门卫。
（三）加强治安整治，努力提高广大群众的安全感
1、严厉打击“两抢一盗”犯罪，提高打击“两抢一盗”现行犯罪的能力。结合我乡实际，重点打击盗窃财物、牲畜，盗窃破坏电力、通讯设备等犯罪活动。同时，加强对影响群众安全感、群众反映比较大的偷盗案件的侦破。
2.认真开展校园周边整治活动。由综治办牵头，相关成员单位配合，彻底整治侵害师生安全的各类问题，保障师生人身安全。同时，把学校及周边环境的交通安全、食品卫生隐患问题也列入整治范围。
3.加强社会管理创新。要加强对重点人员（肇事精神病人、刑释人员、老上访户、社会闲散青少年）的管理，按照属地管理的原则，各司其职，采取人文关怀与强制管理相结合的手段，使之他们不为社会制造事端和隐患。
四、工作要求
1.统一思想，提高认识，切实增强紧迫感责任感和使命感。提高公众安全感满意度是广大人民群众的迫切要求，是一项重大的民生工程。各村、单位要针对辖区内的实际情况全面采取有针对性的措施来提升辖区内的公众安全感指数和群众满意度。决不能用事不关己，高高挂起的态度来对待这项工作。
2.加强领导，逐级落实，进一步强化责任分包制。包片
领导是第一责任人，包村干部是具体责任人，村委支部书记是直接责任人。主要领导要切实负总责，亲自部署亲自抓落实，包片领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实。切实将提高公众安全感满意度做为当前的一项重要工作抓紧抓好。
3．强化督查,严格实行责任追究。本次公众安全感满意度抽样调查结果将作为包片领导、包村干部及村两委负责人的年终考核和各种评先依据。工作领导小组将通过明察暗访、重点督查等方式对方案中要求的各项工作进行督导检查，对领导重视，行动迅速，组织周密，效果明显，公众安全感和群众满意度高的村和单位进行通报表扬，并优先考虑各种评先资格。对不能按照要求安排落实工作，行动迟缓，措施不力，工作流于形式，应付差事而影响全乡位次的实行经济处罚、诫勉谈话和停职免职，并取消各种评先资格。
2011年10月27日
第四篇：公众安全感实施方案
关于印发《XXX乡进一步提升公众安全感工作实施方案》的通知
各村党支部、村委会，各乡直单位：
经乡党委、政府研究同意，现将《XXX乡进一步提升公众安全感工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
XXX乡人民政府
2011年10月27日
XXX乡进一步提升公众安全感工作
实施方案
2011年，在县委、县政府和县政法委的正确领导下，我乡广泛凝聚全乡、社会各界力量，以提升公众安全感为着力点，以群众满意为目标，全面推进社会治安综合治理，公众安全感满意度有所提升。为进一步提升公众安全感，不断提高全乡人民群众对社会治安的满意度，全面扎实推进社会治安综合治理，切实维护社会稳定,努力构建和谐平安石槽,结合我乡实际,特制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕平安创建工作要求，在党委、政府的统一领导下，广泛凝聚各村、各单位和社会各界的力量，齐抓共管、群策群力，进一步加大宣传、加强打防结合、安全防范、纠纷化解的力度，营造安全和谐的社会环境。
二、组织领导
为确保工作有效开展，特成立XXX乡提升公众安全感工作领导小组，领导小组具体组成员如下：
组长：（党委书记）
常务副组长：（党委副书记、乡长）
副组长：（党委副书记）
成员：（副乡长）
（武装部长）
（党政办主任）
（派出所长）
（司法所长）
领导小组办公室设在乡综治办，由XXX兼任办公室主任，负责各项活动的具体协调和指导。
三、工作措施
（一）统一思想，提高认识，切实增强紧迫感责任感和使命感。提高公众安全感满意度是广大人民群众的迫切要求，是一项重大的民生工程。
1.进一步强化工作分包责任制，包片领导是第一责任人，包村干部是具体责任人，村委支部书记是直接责任人。切实将提高公众安全感满意度做为当前的一项重要工作抓紧抓好。
2.主要领导要切实负总责，亲自部署亲自抓落实，包片领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实。
3.严格实行责任追究。12月份的公众安全感满意度抽样调查结果将作为包片领导、包村干部及村两委负责人的年终考核奖励依据。被抽查到的村，如安全感满意度没有达到上
级要求标准，各扣除年终目标奖1000元，包村干部扣200元，包片领导扣300元，同时取消各种评先资格。若安全感满意度达到上级要求标准，各奖励500元，包村干部奖100元，包片领导奖200元，同时优先考虑各种评先资格。
（二）加强宣传教育，努力提高人民群众的知晓率
1.会议宣传。各村、单位要及时组织召开提升公众安全感和群众满意度工作的动员会议和广播会，并制定实施方案。形成全乡齐心协力提升公众安全感的浓厚氛围和工作合力。
2.标语宣传。各村、单位要适时在人口密集处、交通要道等地悬挂提升公众安全感宣传标语。每个行政村悬挂横幅标语不低于2幅，张贴墙纸标语不低于20幅；每个乡直单位悬挂标语不低于3幅。同时，还要充分利用广播会、板报之类的宣传工具广泛开展宣传。
3.入户宣传。通过进村入户宣传乡党委政府在创建“平安石槽”工作中采取的措施和取得的成效，向群众释疑解惑，疏导群众不满情绪，以实际行动取得群众的理解、支持和信任。要把我们希望群众支持配合的工作告知群众，激发群众创建“平安XX”的热情，促使公众安全感满意度提升。
（二）加强巡逻防范，努力提高广大群众的见警率
1.强化专职巡防。乡综治办、派出所要精心组织治安专职巡防队员开展巡逻，案件多发的区域、时段，特别是农村集市为重点，预防和减少抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪，提高见警率。
2.开展义务巡防。乡综治办、派出所要组织各村义务巡防队队员开展巡逻，利用队员对辖区地形熟、人员熟，情况清楚的优势，展开巡逻工作。
3.严格巡防值班制度。派出所、乡治安专职巡逻队要严格遵循每星期排定的治安巡逻值班表，乡专职巡防队每天巡防由一名乡领导班子成员带队、村义务巡防队员每天巡防由一名村委班子成员带队，按照“白天巡逻街面、夜间巡逻沿线”的要求，白天进村入户开展治安服务，晚上专职和义务两支巡逻队伍协同配合，做到岗点有人值守，路上有人巡逻，提高治安巡逻频率。
4.加强单位内保。各单位要切实做好内部安全保卫工作，切实做好单位值班、值勤、巡逻工作。各学校要实行封闭安全式管理，要配专职保安员担任门卫。
（三）加强治安整治，努力提高广大群众的安全感
1、严厉打击“两抢一盗”犯罪，提高打击“两抢一盗”现行犯罪的能力。结合我乡实际，重点打击盗窃财物、牲畜，盗窃破坏电力、通讯设备等犯罪活动。同时，加强对影响群众安全感、群众反映比较大的偷盗案件的侦破。
2.认真开展校园周边整治活动。由综治办牵头，相关成员单位配合，彻底整治侵害师生安全的各类问题，保障师生人身安全。同时，把学校及周边环境的交通安全、食品卫生隐患问题也列入整治范围。
3.加强社会管理创新。要加强对重点人员（肇事精神病人、刑释人员、老上访户、社会闲散青少年）的管理，按照属地管理的原则，各司其职，采取人文关怀与强制管理相结合的手段，使之他们不为社会制造事端和隐患。
四、工作要求
1.统一思想，提高认识，切实增强紧迫感责任感和使命感。提高公众安全感满意度是广大人民群众的迫切要求，是一项重大的民生工程。各村、单位要针对辖区内的实际情况全面采取有针对性的措施来提升辖区内的公众安全感指数和群众满意度。决不能用事不关己，高高挂起的态度来对待这项工作。
2.加强领导，逐级落实，进一步强化责任分包制。包片领导是第一责任人，包村干部是具体责任人，村委支部书记是直接责任人。主要领导要切实负总责，亲自部署亲自抓落实，包片领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实。切实将提高公众安全感满意度做为当前的一项重要工作抓紧抓好。
3．强化督查,严格实行责任追究。本次公众安全感满意度抽样调查结果将作为包片领导、包村干部及村两委负责人的年终考核和各种评先依据。工作领导小组将通过明察暗访、重点督查等方式对方案中要求的各项工作进行督导检查，对领导重视，行动迅速，组织周密，效果明显，公众安全感和群众满意度高的村和单位进行通报表扬，并优先考虑各种评先资格。对不能按照要求安排落实工作，行动迟缓，措施不力，工作流于形式，应付差事而影响全乡位次的实行经济处罚、诫勉谈话和停职免职，并取消各种评先资格。
2011年10月27日
第五篇：关于进一步提升我市公众安全感和满意度的实施方案
关于进一步提升我镇公众安全感和法治建设满意度的实施方案
一、指导思想
以科学发展观为指导，以全国、全省、全市综合治理工作会议精神为契机，在各级党委、政府的统一领导下，组织动员社会各方面的力量，全面提升我镇公众安全感和法治建设满意度，确保我镇和谐安宁、人民群众安居乐业。
二、主要措施
（一）深入推进严打整治斗争。
1、集中开展百日“护航”行动，严厉打击黑恶势力犯罪。集中开展整治工程施工治安环境专项行动，排查整治影响工程施工建设方面的刑事治安案件，为工程施工创造良好的社会治安环境；重点打击盘踞在交通运输线路、专业批发市场、房地产开发、重点工程建设、城镇拆迁改造等领域的黑恶势力；重点打击操纵选举、破坏集体经济、欺压百姓的“四霸”行为；重点打击隐匿在各种娱乐场所、涉及“黄赌毒枪”犯罪活动的黑恶势力，对组织强迫妇女卖淫、站街招嫖、淫秽色情表演、聚众赌博、黑恶势力插手娱乐场所、娱乐场所内吸贩毒等六类突出问题，全面实行“零容忍”；重点打击专门替人壮声势、撑场子、欺压良善的“地下出警队”；重点打击从事非法讨债的黑恶势力；摧毁黑恶势力的“黑后台”、“保护伞”。
2、严厉打击“两抢一盗”犯罪。深入排查一批盗抢案件多发的区域、路段、部位，组织工作队进驻开展工作，限期改变面貌。针对城区、农村、交通沿线等不同区域“两抢一盗”犯罪的发案特点，调整工作方法，增强打击实效。对系列性、跨区域、团伙性犯罪和其他有重大影响的“两抢一盗”案件，组织联合作战，实行挂牌督办。加强对吸毒人员在社会上进行抢劫、抢夺、盗窃等违法犯罪活动打击，采取强制收治收押，铲除严重扰乱社会治安秩序、影响人民群众安全感的社会毒瘤。下半年“两抢一盗”案件要明显下降，破案率要明显上升，保持全市先进位次。
3、严厉打击杀人等严重暴力犯罪。深入推进“命案攻坚”，全面实行整体作战，注重办案质量，力争发一破
一、破一诉一，诉一判一，努力践行“命案必破，质量必保”的要求，实现命案侦破水平的持续提升。
（二）扎实开展社会治安重点地区排查整治。
1、县公安局、各乡镇要按要求对近期挂牌的乱村乱点，制定详细的工作方案，派驻不少于5人的工作组，要有一名公安局班子成员带队，10月底前必须完成整治任务，要营造整治氛围，落实整治措施，有效解决各类治安突出问题，要整出成果，扭转混乱地区的局面。整治情况要及时上报县综治办，整治期间，县综治办将不定期进行明察暗访、督导检查。如果有乱点不报，上报不整治，整治后案件多发，将对属地乡镇重点管理。
2、要不间断的对流动人口、出租房屋、中小旅馆、场所特业、网吧进行检查。建立健全经常性的滚动排查、联合执法等工作机制，达到排查一批、治理一批、稳定一方的工作效果。
3、深入开展矛盾纠纷排查化解工作，落实重点人员管控帮教措施，强化校园治安防范措施，严防个人极端事件发生。
（三）切实搞好未破案件的回访工作。
1、回访案事件受害人。案件侦破后，公检法办案干警要开展不定期回访，询问受害人
对案件办理是否满意，告知安全防范常识，让群众时时感到民警就在身边，使群众迅速摆脱因发生案件带来的伤害；对未破案件的受害人，每月要向他们及时通报一次工作进展，表明公安机关破案的决心，使群众直观感受到公安机关在尽力侦破案件。要重点对今年以来的盗抢案件进行回访，给群众承诺。
2、回访社会影响较大案件的案发地群众。案发地所在地派出所要及时向当地群众通报案件进展情况，增加案件的透明度，提高群众的防范意识，正确引导防止以讹传讹情况的发生。
3、进一步规范案件回访工作机制。各基层法庭、派出所、检察院业务科室要指派一名班子成员负责，要责任到人，要统一建立案件回访台帐，县政法各部门要定期抽查案件回访登记表。同时，从接报案的初始环节入手，建立案件核查机制，通过与案件当事人电话联系及时核实案件受理情况，确保受理、立案环节不出问题。
（四）深入推进社会建设和社会管理创新工作。全县各级党委、政府要以人民群众满意为标准，把人民群众关注的热点作为党委、政府关心的重点，加大以改善民生为重点的社会建设投入力度。政法各单位和有关部门要进一步研究制定改善民生的政策措施，积极主动地想办法解决民生问题，切实解决好人民群众普遍关心的热点、难点问题，解决好就业、就学、就医、社会保障、住房保障等实际问题，解决好涉及人民群众生产生活的问题。特别是对低收入群体、上访人员等要多策并举，让他们进一步感受到党和政府的温暖。政府各有关部门、政法各单位要实现由防范、控制型管理向人性化、服务型管理的转变，提高人民群众对社会管理服务的满意度。努力避免各类群体性事件的发生。
（五）进一步健全社会治安防范体系。
1、加强专职巡防队建设。县级财政供给不少于100人，乡镇不少于10人，工作必须落到实处，要加大对巡防队的投入和管理，巡防队必须真正巡防，要科学合理地安排巡逻时间和路段，有效挤压犯罪空间。县巡防队要按照巡防区域划分大、中、小队，必须保证每两小时巡防一遍，坚持24小时巡逻。县城主要路口，各乡镇主要街道，夜间要有警车值班，警灯闪烁。县综治办每周至少要督查一遍。
2、完善技防体系建设。三级技防平台要在11月底前全部完成，一、二、三级技防平台能联网的要实现联网，要加大对技防监控人员的培训，切实发挥技防平台的作用。要加快城市视频监控向居民楼院、单位，公共场所、要害部位的延伸，真正形成点线面结合的监控网络，加强维护管理，常年完好率要在98%以上，城区覆盖率要在95%以上。
3、做好楼院封闭管理工作。要按照有专职保安、有值班室和门岗、有来客和车辆出入登记、有自行车停放位置、有管理制度的标准，年内使楼院封闭率达到90％以上。
4、强力推进治安志愿者队伍建设。要迅速行动，通过广泛宣传，把思想好、作风正、身体强的离退休人员、门店业主、流动摊贩、部门保安吸收进治安志愿者队伍。
（六）继续深入推进政法干警下基层工作。干警下基层活动近一时期要集中活动，迅速下去，走访调查，服务群众、打防犯罪，和群众沟通，组织发动群众共同维护社会治安，解决矛盾纠纷。要以群众安全感为核心，以创建平安单位为目标，突出群众见警率、熟悉率、参与率、满意率以及辖区发案率等内容，进一步规范“政法机关下基层”考核评估体系，让下基层活动成为政法系统的一项民心工程。
（七）加大宣传力度，强化网络信息管理。
从现在开始，全体政法干警都要走下去，走村串户，宣传政策法规。要在各种媒体上宣传政法部门所取得的成绩和优秀政法干警的先进事迹，让人民群众知道我们在干什么、为谁干，真正赢得人民群众的理解和支持。要切实加强对网吧实名上网的现场检查和技术监控，加强互联网安全监管，提高预警能力、完善处置手段，综合利用网上删贴、舆论引导、落地查控等多种手段，各单位要有专人负责，发现问题要及时上报并迅速采取应对措施，严防形
成现实危害。
四、工作要求
（一）加强组织领导。提升安全感工作在市委政法委、市综治委的统一领导下，各县区、各部门齐抓共管，共同实施。要按照属地管理、分级负责的原则，认真落实第一责任人的责任，层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制，切实把提升安全感工作各项措施落实到基层、落实到责任人，形成“纵向到底、横向到边”的责任体系。
（二）加强舆论宣传。要加大提升安全感工作的宣传发动力度，切实把广大干部群众的思想统一到提升安全感工作上来，把全社会的智慧和力量凝聚到落实提升安全感工作的各项措施上来，使提升安全感工作成为全市广大人民群众的自觉行动。每个自然村宣传标语常年保持在3幅以上，重点整治村（乱点）要在10幅以上。
（三）加强监督考评。健全提升安全感工作领导责任制、部门责任制、责任追究制，建立完善检查监督、考核评比、奖励惩罚和责任追究制度，把安全感的提升作为检验各级党政领导班子和领导干部执政能力和执政水平的重要标准，列入干部考核评价的重要内容，将考核结果记入领导干部综治工作实绩档案，作为干部晋职晋级和奖惩的重要依据。市综治办从下月起将对各县区的打击“两抢一盗”、巡防队建设、技防建设、重点地区排查整治等工作每月一督查，每月一通报，年底的综合成绩将作为评优表先的重要依据。
（四）严格兑现奖惩。严格落实奖惩措施：我县安全感指数的奋斗目标是95.5%，各乡镇必须保证95.5%以上。各乡镇安全感指数低于93%高于92%的，通报批评；安全感指数低于92%高于91%的，黄牌警告；安全感指数低于91%高于90%的，实行重点管理；安全感指数低于90%的，坚决实行一票否决。
（五）狠抓责任落实。各乡镇、政法各单位要以提高安全感、满意度为目标，结合自身实际，因地制宜，制定行之有效的工作方案。做到工作有人抓，事事有人管，责任有人担，确保我县下半年安全感、满意度有一个较大的提升。
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