浅谈在市场经济条件下加强安全生产监管的重要性

第一篇：浅谈在市场经济条件下加强安全生产监管的重要性

浅谈在市场经济条件下加强安全生产监管的重要性开发区管委会副主任马义华

在发展社会主义市场经济过程中，生产经营单位为获取最大经济利益而忽视安全生产的现象比较严重，如何搞好安全监管工作，有效遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，这既是经济快速发展的前提，更是建立和谐社会的重要内容。下面，我结合开发区实际，从三个方面谈一下在社会主义市场经济条件下如何强化安全生产监管工作。

一、我区安全生产现状及强化安全生产监督管理的必要性

应当说，人类发展的历史也是生产发展的历史。从石器时代开始，人类经历了农业革命、工业革命以及现在的信息革命，每一次生产的大发展都给整个世界文明和进步带来一次质的飞跃。然而，无论生产如何发展，生产与安全的关系一直为人类所关注。在经济快速发展的今天，面对各个层面、各个行业的安全生产工作和严峻的安全生产形势，如果放松了安全监管工作，就很难营造安全稳定的发展环境，建设“平安胶南”、构建和谐社会也会成为空谈。

党的十六大报告指出要高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全。党的十六届五中全会明确指出，要坚

持节约发展、清洁发展、安全发展，把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。胡锦涛同志在中共中央政治局第30次集体学习时强调，安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革稳定发展大局，要切实把安全生产工作抓细抓实抓好。因此，依法加强安全生产监管工作，对于贯彻党的十六大和十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想，推进依法治市，建设廉洁、勤政、务实、高效安监队伍，建立健全安全生产监管体系，促进经济发展，保持社会稳定都有着十分重要的意义。

二、我市安全生产工作中存在的主要问题

目前，我市在安全生产管理方面主要存在以下几个方面的问题：一是安全生产认识不到位，工作缺位，责任制不落实的问题比较突出。安全生产现在已不单是生产环节的安全问题，而是政府管理社会的一项重要职责，是落实“三个代表”重要思想和“执政为民”的具体体现。但是，一些镇、部门领导同志和生产经营单位负责人，对这个问题的认识还不到位，没有把安全生产放在经济发展的应有位臵，甚至把发展经济与安全生产对立起来,具体表现在，为了招商引资降低了市场准入标准，允许工艺落后、危险性大、不具备安全生产条件的企业进入市场，认为只要有项目就行，造成了大量事故隐患;“一岗双责”不落实，只管发证收费，不履行安全生产监管职责;大量外资企业、民营企业等非公有制

企业安全生产管理工作还存在盲区，“无人管、不会管”现象比较突出，许多企业安全投入不足，设备老化，存在很多隐患;“要钱不要命”，嘴上讲安全，心里想挣钱，违章决策、违章指挥、违章蛮干的现象仍然存在。

二是企业安全生产投入不足，设备落后，生产条件差，不能保证安全生产的需要。生产经营单位普遍存在重生产投入、轻安全投入问题。许多企业盲目追求生产能力扩张，轻视安全设施的提高，有的企业特别是中小企业安全投入不足的问题比较严重，有的甚至不顾安全生产条件，用一些落后的生产工艺、设备和设施扩大生产能力，根本无法保证安全生产。有的企业安全机构不健全，规章制度不完善，安全监管人员不落实，有的即使明确安全监管人员，也形同虚设；企业的从业人员素质较低，自我保护意识不高。

三是重点行业安全生产基础工作比较薄弱，事故隐患整治不力。在公众聚集场所和劳动密集型企业消防安全方面，全市20余家大型商场、酒店和集贸市场以及57家劳动密集型企业，普遍存在消防设施不配套、自救能力低下、从业人员安全素质较低的问题，这些都是诱发重大生产事故的因素。在非煤矿山采掘方面，普遍存在安全专业管理人员匮乏，安全管理水平不高，安全投入不足，安全工艺落后等问题，尤其是不按安全标准生产和越界开采及私采滥挖等行为，已成为安全生产的“心腹之患”。在危险化学品方面，部分企业设

备老化，长期带病运转，安全生产投入不足等问题已非常突出，有的至今没有完成安全评价工作，导致一些重大事故隐患得不到及时整改。随着城市规模扩大，一些老的加油站、氧气站和液化气站点，逐渐被城市居民区、市场包围，一旦发生泄漏和爆炸事故将会造成严重后果。同时，一些企业的生产建设项目安全设施未按“三同时”规定验收使用，从建厂之日起就埋下了严重的事故隐患。在道路和水上交通运输及水上生产方面，企业安全管理不严、“三违”现象比较突出、基础设施不齐和设臵不科学的现象也普遍存在，道路交通超速、超员、超载现象依然严重,事故死亡率仍占绝对比例。爆炸物品的储存、使用和监管存在一定漏洞。水上生产安全仍然是一个薄弱环节，一些渔船超航区、超抗风等级冒险出海，不合格渔船违章作业出海，极易导致重大事故的发生。

三、强化安全生产监管工作的主要措施

随着市场经济体制的完善和与国际社会的接轨，半岛制造业基地建设和青岛经济重心西移，青岛钢厂和海尔工业园在我市投资建设，我市面临着前所未有的重大战略发展机遇，因此我们要依法加大行政执法力度，创造良好的安全生产秩序和环境，促进我市经济跨越式发展，努力构建和谐社会。

（一）以人为本，法人负责。企业生产必须安全。人的生命是最宝贵的，绝不允许以牺牲生命为代价来换取经济效

益，任何忽视安全生产的行为都是对人民群众的生命不负责任的行为。企业法人代表是安全生产的第一责任人，对生产经营活动中的安全问题承担法律责任。在市场经济形势下，受利益的驱动，一些业主重生产、轻安全，要钱不要命的思想严重。因此，在强调安全生产重要性的同时，尤其要解决法人代表的思想认识，坚决克服那种说起来重要，干起来次要，忙起来不要的错误倾向。要求他们必须按照《安全生产法》、《山东省安全生产条例》的规定，完善安全生产规章制度、操作规程并全员落实，足额提取安全经费并全部用于安全生产，及时整改存在的不安全隐患，坚持“三级”安全教育并将职工培训纳入重要议事日程，提高全员安全文化水平，严格奖惩的激励机制以杜绝“三违”的发生。

（二）行业管理，各司其职，严格监督。在社会主义市场经济条件下，对企业安全生产的监督管理，保障人民群众生命和财产安全是政府各职能部门的重要职责。由于安全生产涉及各个行业，各行业的监督管理又具有很强的专业性。因此，安全生产必须充分发挥各行业管理部门的优势和作用，否则，安全生产监督管理的目标就难以实现。行业主管部门要依法按国家标准和行业标准，对企业生产过程中存在的种种不安全行为进行监督和检查，各负其责，各司其职。

（三）有法必依，执法必严，违法必究。纵观近来发生的重特大事故，如陕西紫阳非法渡运沉船事故、京沪高速江苏

段液氯泄露事故、阜新矿业孙家湾煤矿 “二·一四”瓦斯爆炸事故，哪一起事故都不是偶然的。安全生产要持续好转，就必须杜绝有法不依、执法不严的现象。在执法检查和事故处理上，要严字当头、加大力度，通过检查发现和督促整改事故隐患，对严重违章违规行为应就地纠正，并严肃处罚，对各类事故严格按“四不放过”的原则处理，对重特大事故不仅要依法追究直接责任者的责任，而且还要从严追究管理者和领导者的责任，真正使人们从事故中吸取教训。

（四）采用多种手段，加强安全监管力度，掌握安全生产的主动权。市场经济是法制经济。只要制定严格的产业发展政策，提高行业准入关，严格安全资质条件，强化安全监管力度，就一定能够扭转安全生产的被动局面。为此，一是真正把安全工作纳入重要议事日程，从根本上解决官僚和形式主义问题；二是实行目标考核奖惩制度，加大对“三违”行为处罚力度；三是加强自身建设，打造高素质的安全监管队伍；四是依法加大法律追究力度，让被追究者“痛定思痛”，只要这样长期坚持下去，安全生产工作就能从根本上解决问题，实现长治久安。

第二篇：安全生产重要性

安全是人与生俱来的追求，是人民群众安居乐业的前提，是维持社会稳定和经济发展的保障。“安全第一”是对人最基本的道德情感关怀，是对人生存权利的尊重，体现了生命至上的道德法则。我们的政府是人民的政府，“以人为本”首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。安全生产，事关广大人民群众切身利益，事关改革开放、经济发展和社会稳定的大局。高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建和谐社会的必然要求，是各级党委和政府的重要职责。安全生产责任重于泰山。胡锦涛总书记在中共中央政治局召开第30次集体学习时强调：“各级党委和政府要牢固树立以人为本的观念，关注安全，关爱生命，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好”。在全国安全生产工作会议上，国务院总理温家宝指出，“必须充分认识搞好安全生产的极端重要性，把这项工作摆在更加突出的位置”。这样的论断，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。现代安全经济学“三角形理论”认为：经济为两条斜边，安全是一条底边，没有底边的支撑，这个三角形是不成功的。经济发展再快，没有安全就构不成稳定的三角形。

第三篇：安全生产重要性

俗话说：“ 安全和效益结伴而行，事故与损失同时发生”。安全是企业生存发展的必要条件之一。安全是生产的前提，也是我们所有工作的基础，是个永不过时的话题，它与每个人、家庭、企业和社会都息息相关。

对于我们化工企业来说，安全生产更是必不可少的。企业一心一意谋发展的当口，更要把安全第一落到实处，把预防为主放在各项工作的首位，真正做到珍爱生命，安全生产。忽视安全隐患，必将会给企业带来巨大的经济损失。坚持以经济效益为中心，是每个企业必备的生存条件，其实安全生产本身就是一种效益。安全生产与经济效益之间相互的关系，用句农谚比喻“安全是‘天’，效益是‘地’，只有‘天’风调雨顺，‘地’才能长出好庄稼”。

企业增效益，安全是前提。忽视安全隐患，必将会给企业带来巨大的经济损失。做好安全生，我们认真做好以下几方面的工作： 第一：从自我做起，思想上必须高度重视安全生产的重要性。牢固树立“安全责任大于天”的思想，认真、深刻地去领会安全生产的重要性，建立健全安全生产管理制度，加强安全生产培训及考核力度，有针对性地对所有新入职员工进行全面的“三级教育”培训，同时在培训过程中可以结合安全事故的案例，利用图片的形式进行事故讲解和分析，让员工能够深切体会到出现安全事故之后，不但会给企业带来一定的财产损失，而且也会给他自己带来心灵的创伤，给他的家庭和亲人也会蒙上一层沉痛的阴影。

第二：预防为主，建立健全的安全生产责任制。安全保卫工作必须要

“防患于未然”，而不是充当“事后诸葛”，始终贯彻“安全第一、预防为主”的原则，建立预防各类案件和灾害事故的长效防御机制，做到“物防、技防”相结合，使防范工作走在各项工作的前面，真正做到未雨绸缪。完善安保工作制度，责任要明确到人。

第三：认真对安全生产进行检查，确保安全生产。通过对企业生产的安全检查，找到生产中存在的问题，将存在的问题及时消灭掉。使生产事故远离我们。只要我们每个人要把企业的安全当作一种责任。就一定没有消除不了的隐患和避免不了的事故。

谁都清楚，灿烂的青春之花，会在安全的沃土上开的绚丽多姿，也会因事故的肆虐变得淡然无光。展望未来，我们每个人该走的路还很长，肩负的责任也很重。在新形势、新目标下，我们的一举一动应当更稳健更成熟。当我们看见红艳艳的骄阳拔地而起，听见美妙的乐曲竟是如此的悦耳我们一定会情不自禁地感叹：生命竟是如此美丽而精彩!然而，有两个字是至关重要的，因为如果没有这两个字的相拌相依，我们将无法感受和拥有这美好的一切，这就是安全!愿我们以安全生产之浆 托企业生命之舟。

第四篇：关于在全区安全生产监管系统

关于在全区安全生产监管系统

集中开展安全生产隐患

排查治理行动的通知

各园区、乡（镇）街安监站，局内各有关股室、区有关单位： 为认真贯彻落实8月30日日全省安全生产紧急电视电话会议和8月31日全区安全生产紧急会议精神，根据《在全区开展安全生产大排查大治理大执法专项行动的通知》（朝龙安委发[2011]号）要求，自9月1日至10月31，区安全生产监督管理决定，在全区安全生产监管系统集中开展安全生产隐患排查治理行动（以下简称排查治理行动），现将有关事项通知如下：

一、排查治理的范围

本次安全生产隐患排查治理的范围是安监部门直接监管的行业领域内所有生产经营单位。在全面检查的基础上，重点对煤矿、非煤矿山、尾矿库、危化品、烟花爆竹、冶金机械、铁路监护道口等行业领域进行隐患排查治理，全面落实企业主体责任和政府监管责任，有效减少各类事故发生。

二、排查治理的内容

煤矿领域要以近期各地煤矿事故频发为鉴，认真抓好“一通三防”，杜绝瓦斯和透水事故。加大检查频次，严格技改验收，不合格的坚决不允许复工生产。

非煤矿山领域要以推进安全生产标准化达标为突破口，促进企业加大安全生产投入，提高管理和技术水平。要抓好尾矿库的治理和检查，保障采空区治理工作顺利收尾。

危化品领域要严格区场准入，把好发证关。加强对油库、民爆库、鞭炮库等重大危险源的监管，督促企业采用先进的设备和监控手段，及时发现和消除事故隐患，确保万无一失。

职业卫生领域要继续深入开展石英砂加工和木质家具制造职业危害专项检查，督促企业落实防护措施，改善作业环境。

冶金、建材、机械、电力等行业要以推进安全生产标准化为重点，严格实施安全生产“三同时”，提升企业本质安全水平。

铁路道口安全管理要加大力度，加大投入，及时协调解决设备、技术、人员以及管理等方面存在的问题，切实提高道口事故防范能力。

三、组织领导

区局成立全区安监系统安全生产隐患排查治理领导小组，具体组成人员如下：

组长：赵海峰区安监局局长

副组长：刘广忠区安监局副局长

冯晓华区安监局纪检组长

王德民区安监局副局长

成员：各业务股室

领导小组办公室设在区局应急办，负责负责组织、调度、统计、协调等工作，刘广忠兼任办公室主任。

四、时间安排

（一）部署发动阶段（9月1日至9月5日）。各园区、乡镇街安监站要及时将省、市、区三级安全生产会议精神传达到基层和企业，制定实施方案，层层动员部署。充分利用各种新闻媒体和宣传方式，营造良好的舆论氛围。

（二）排查治理阶段（9月6日至10月20日）。检查过程中要严格按照标准彻查隐患，继续按照“细化、量化、表格化、双签字”的要求，做好各类执法文书的记录和存档备查。区安监局对监管企业的排查率要达到100%，对园区、乡镇街重点企业抽查率达到20%；各园区、乡镇街安监站对辖区企业排查率要达到100%。要通过企业自查、区乡同步检查的方式，及时发现问题和隐患，落实责任，制定治理方案，安排资金和人员，确保按时限治理完毕。

（三）督查检查阶段（10月21日至10月31日）。区局对各园区、乡镇街排查治理情况进行抽查，同时，区、乡两级安监部门要认真做好迎接市、区政府督查的准备。

五、职责分工

第一组：负责煤炭企业和铁路道口排查治理

组长：刘广忠区安监局副局长

成员：谭泽友区铁路道口办主任

崔向前区煤炭办科员

第二组：负责非煤矿山、冶金机械等地面企业和职业卫生排查治理

组长：王德民区安监局副局长

成员：李淑环区职业健康安全监督管理所所长

邵玉新区安监局非煤矿山企业股股长

高海波区安监局工贸企业股股长

一科负责非煤矿山领域排查治理，四科负责职业卫生领域排查治理。

第三组：负责危险化学品和铁路道口排查治理

组长：谭鉴区安监局副局长

成员：孙国强区安监局二科科长

于国清区铁路道口办公室主任

崔文武区安监局二科副科长

陈宏保 区安全生产监察支队二大队

大队长

赵志刚区铁路道口办公室科员

苏桂兰区安监局高级工程师

二科负责危化品领域排查治理，道口办负责铁路道口排查治理。

第四组：负责冶金机械等地面企业和区直综合监管行业排查治理

组长：巩军区安监局副局长

成员：刘万忠区安监局副县级调研员

褚彬区安监局法制监督科科长

刘波区安监局三科科长

尹桂林 区安全生产监察支队一大队

大队长

李旭区安监局三科科员

张杰龙区安监局工程师

王肇文区安监局高级工程师

法制监督科负责区直综合监管行业排查治理，三科负责冶金机械等地面企业排查治理。

五、有关要求

根据区政府主要领导意见，自9月1日起，区政府每半月要对排查治理情况进行通报，10月下旬还要听取各部门情况汇报。请各县（区）区安监局、区局各排查组每半月将排查治理行动书面总结材料及附表一同报区局应急办（其中区

安监局各科室、单位仅填报表2），联系电话（传真）：3888103，电子邮箱：SIM1994LXD@SINA.COM。

附表：

1、全区安监系统开展安全生产隐患排查治理行动汇总表.doc2、安全生产隐患排查治理行动明细表.doc

二○一一年九月一日

第五篇：在我国大力发展市场经济的大环境下

坚持以人为本是基层工会工作的生命线，在当前以构建和谐社会为主旋律的时代背景的新形势下，作为基层的工会组织，在日常工作中，只有做到全心全意面向职工，以人为本，以职工为本，时时刻刻做职工利益的维护者、困难的知情者，基层工会工作才能凝聚人心、勃发生机，促进企业又好又快发展的新进程。

一、以人为本，要增强职工的主人翁意识

加强企业民主管理是社会主义企业管理的本质特征，也是建立现代企业制度的需要。基层工会组织应首先从进一步深化企业民主管理入手，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的职工民主管理和民主监督制度，同时以落实民主管理职权为重点，不断拓展民主管理的范围，深化民主管理的层次，切实体现职工在企业中的主人翁作用。着重是对职代会职权落实、监督决策形式、职工代表作用发挥等方面进行探索。同时，坚持企业改制方案必须提交职代会审议，职工安置方案必须提交职代会审议通过。职代会是企业职工开展民主管理的主要渠道，职代会职权能否真正落实，往往取决于职代会机制的完备性及有效性，为此建立了与之相配套的制度及机制。如建立职代会组长联席会议制度、职代会督办事项检查汇报制度、职工代表巡视及质询制度等。有效促进和提升了企业民主管理水平。

二、以人为本，要调动职工的参与意识 基层工会组织应当把企业的发展和维护职工利益统一起来作为落脚点，始终把握树立大局意识、服务中心目标、坚持以人为本的工作思路，紧密围绕单位经营销售目标积极开展工作，才能有效地调动和发挥广大职工的积极性和创造性。对职工密切关心的敏感问题，必须实行事前、事中、事后全过程公开。通过开展厂务公开工作，特别是对工资、燃气、安服津贴、困难补肋金以及扣款等的收支帐目进行详细的分析和公开。让员工参与厂务管理，员工们的眼亮了，心明了，他们了解到领导处处在为职工着想，认识到也只有他们自己才是我们企业的真正主人。不能只为管理而管理，脱离职工，不知道职工在想什么、干什么、需要什么。更不能埋怨职工不听话，动辄训斥，甚至以罚代管，以权施威，要以巧妙的方式化解矛盾，使管理工作变被动为主动，促使员工自觉地接受管理，服从管理，参与管理，潜移默化地形成员工的主人翁责任意识。

三、以人为本，要提高人才意识

一个企业能否在改革中和谐发展，能否在市场竞争中取胜，能否保持生产经营稳定，很大程度上取决于职工的思想道德素质和职工技能素质的高低。实施经济技术创新和职工素质教育工程，不断提高职工队伍整体素质，既是构建和谐企业的基础，也是工会组织的重要职责。经济技术创新和职工素质教育工程是工会推动发展的两个重要载体。经济技术创新工程旨在推动企业创新发展，组织群众、发动群众，集中职工智慧、凝聚职工力量，提高企业的自主创新能力，提升企业效益和社会效益。职工素质教育工程旨在推进工人阶级的知识化进程。工会有着组织开展群众性经济技术创新活动的优势和传统，可以通过开展劳动竞赛、合理化建议、革新创新等活动来激发职工的劳动热情，并以此帮助职工提高科学文化水平和职业技能水平，增强职工在市场经济条件下的竞争能力。近年来，公司工会在全体职工中深入开展“创争”的活动，营造了良好的宣传、学习环境，为鼓励职工读书学习。在“创争”活动中，我们始终坚持引导广大职工学习工作化，工作学习化；在学中干，在干中学。广泛开展劳动竞赛、技术比武、岗位练兵、技术革新和发明创造等活动，积极开展合理化建议，技术攻关等活动，满足职工学习和发展的需求。积极引导广大职工努力把科技创新成果转化为现实生产力，引导职工队伍中的优秀人才和创新带头人勇做自主创新的先锋，为增强企业的自主创新能力和核心竞争能力作贡献。如公交电车公司职工技术攻关小组在架空线网创新和电车空调改革上取得了突破性进展，尤其是电车空调交流变频系统的研制开发，降低了电车空调故障，使系统运转更加稳定。公交五公司保修分公司职工学习班组自主编制的轮胎管理操作软件，对轮胎进行跟踪系统管理，延长了轮胎使用寿命，年减少轮胎报废50条，节约资金52500元。针对590路新车型在营运生产中出现刹车高温，蹄片寿命缩短等一系列问题研制的制动间隙、自动调整臂装置，大大提高了车辆的制动性及效率，减少了制动隐患，降低了维护成本，使该线每月减少更换车辆制动毂费用约70200元，经济效益明显。公交二公司保修分公司职工学习班组技术革新活动卓有成效，技术革新项目达7项（E8离合器改造、地槽汽顶改造、牙包防渗漏改造、牙包后盖开孔改造、6908型离合器改造、熄火阀改造、水箱百叶窗改造），为企业节约资金60余万元。特别是技工曾宪新同志对6980型车辆水箱百叶窗操纵机械部件的技术改造，解决了多年公交车修理中的一大技术难题，每年可为企业节约几万元的成本，此项技术革新得到广泛应用与推广，武汉电视台《劳动者专栏》、《长江日报》——“劳动者风采专栏”等多家新闻媒体对他的事迹进行了宣传报道。今年，工会又在职工中开展以读一本好书，钻一门新技术，出一个好点子，搞一项小改革为主要内容的“四个一”职工素质工程活动，以劳动竞赛为平台广泛深入地组织开展“劳动竞赛”、“合理化建议”、“技术比武”、“工作创新”等群众性经济技术创新活动，最广泛、最充分地调动了一切积极因素，发挥了各方面的创造活力。几年来，通过组织实施职工素质教育工程，广泛开展群众性经济技术创新活动，进一步营造了企业与职工和谐发展氛围，不仅保证了企业经营效益稳步增长，职工队伍整体素质也得到明显提高。

四、以人为本，要突出履行好工会的维权职能和帮扶工作

坚持以人为本，是科学发展观的核心内容。以人为本，就是要把满足人的全面需求和促进人的全面发展作为经济社会发展的根本的出发点和落脚点，围绕人们的生存、享受和发展的需求，提供充足的物质文化产品和服务，围绕人的全面发展，推动经济和社会的全面发展。在工会工作中坚持以人为本，就是要集中做好职工的维权帮扶工作。

1、《工会法》中明确规定：“维护职工合法权益是工会的基本职责。”企业工会是企业工会会员和职工合法权益的代表者和维护者。维权是工会的天职，工会组织如何有效地维权，是应该在当前的企业改革中着重考虑的问题。首先，企业工会在依靠国家政策、法规和企业制度进行维权的同时还要落实好企业内部平等协商制度，完善职工代表大会制度。其次，建立健全科学有效的利益协调机制、进一步建立健全发展和谐劳动关系的机制。着力抓好以职工收入分配、安全生产为主要内容的劳动关系建设。再次，协调好劳动关系，随着企业改革的不断深化，触及职工切身利益的矛盾问题不断增多，工会组织在最大限度维权的同时，要教育和引导职工维护大局，从提高职工素质入手，通过组织报告演讲、参观访问、劳动竞赛、文化艺术体育活动等途径，对职工进行法制观念、职业道德、劳动技能、文化素养和企业文化等方面的教育和培养。最后，注意做好职工情绪稳定工作，工会工作者要经常通过谈心交流等方式了解职工的情绪状态，同时还应充分利用畅通信息联系和反馈渠道、及时化解各种不稳定因素，在稳定职工情绪方面寻求进一步完善和突破

2、工会必须密切联系职工，关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务。工会工作的重点在服务。工会工作必须坚持“以人为本”，把关注人、服务人作为工会工作的出发点和落脚点，积极主动地关心企业职工的所思所求，想方设法帮助他们解决工作和生活中遇到的实际困难和问题，建立比不断完善企业帮扶机制，通过扎实有效的各种服务活动，增强企业的凝聚力，营造推动企业快速发展的良好环境。工会工作者要经常了解单位职工在工作和生活中遇到的困难，对职工家中的红白喜事，坚持组织入户慰问，走访慰问患病职工，帮助救济家庭生活困难的职工，认真了解困难职工的工作生活需要，把单纯从经济上的帮扶拓展为在经济、技能上一齐帮，增强企业的“造血功能”。

五、以人为本，要加强基层工会的组织建设、加强基层工会干部学习培训。工会工作要上台阶，必须要有一支高素质的工会干部队伍，基层工会干部全部为兼职，大家平时都有各自的工作，也都比较忙，因此加强工会干部学习培训工作尤为重要。一是加强相关政策和法规的学习培训，使工会干部熟悉工会业务，了解维权制度，提高工会干部的工作能力。二是加强工会干部大局意识、责任意识、服务意识的学习培训，增强做好工会工作的使命感，责任感。三是组织工会干部学习借鉴兄弟单位好的经验和做法，启发开拓工作思路，不断创新工作。四是在配备部门工会委员时，最好有一名委员是办公室管理人员，便于部门工会开展工作。

3、积极探索稳妥解决外聘员工入会问题。外聘员工在学校的教学、科研、管理和后勤服务工作发挥着重要作用，在学校的发展中做出了自己的贡献，是一支不可或缺的力量，已成为学校职工队伍的重要组成部分。但外聘员工涉及的诸多问题是一个非常复杂的系统工程，单靠高校本身是难以完成的，单靠工会组织更是勉为其难，为此，应按照“积极探索，逐步吸收”的原则，不断扩大工会工作覆盖面，根据我校实际和近几年工作实践，修订完善我校外聘员工入会管理办法，分类别逐步将外聘员工吸收到工会组织中来。关心他们的工作和生活，维护好他们的合法权益，使其能更好地为学校建设发展服务。

4、基层工会要在单位民主管理、建设发展中发挥积极作用。加强学校民主政治建设，发挥好校、院两级教代会作用，实行校务、院务（政务）公开，是贯彻落实党的十七大精神，推进依法治校的必然要求，是依靠教指供办好学校，实现管理决策民主化、科学化的重要举措，是进一步加强学校民主管理、民主监督、推动学校内部管理体制改革的有效途径。工会要加大源头参与学校决策的力度，进一步完善和健全校院两级教代会各项规章制度，全面落实教代会的各项职权。与学校有关部门通力协作，进一步修订完善校务、院务（政务）公开制度，不断深化、规范校院务公开工作，进一步完善和拓宽校、院务公开的渠道和内容，健全监督机制。工会要做好协调工作、监督与信息反馈工作，确保教代会工作、校院务公开工作操作规范，真正使广大教职工具有知情权、参与权和监督权。工会组织要充分发挥桥梁和纽带作用，积极反映教职工的意见和建议，做好化解矛盾，理顺情绪工作，把教职工智慧和力量凝聚到建设世界一流农业大学核心上来，促进学校各项工作科学发展。