2010年两节两会期间建筑施工安全生产工作实施方案（合集五篇）

第一篇：2010年两节两会期间建筑施工安全生产工作实施方案

2010年两节两会期间建筑施工安全生产工作实施方案

2010年元旦和春节即将来临，市、县“两会”即将召开，为了切实做好两节两会期间的建筑施工安全生产工作，有效控制和预防建筑施工安全生产事故，确保两节两会期间国家和人民群众生命财产安全，按照县委、县政府部署，结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，以《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规标准为依据，强化监督管理，着眼于建立安全生产长效机制、提高思想意识和安全生产监管水平，有效控制建筑施工安全事故发生，确保全县建筑施工安全生产形势稳定。

二、工作目标

全行业动员，全力以赴做好两节两会期间建筑施工安全生产工作，落实安全生产各项措施，防止较大事故和一般事故发生，确保全县建筑施工安全生产形势稳定，让全县人民过一个安全、欢乐、喜庆、祥和的节日，迎接“两会”胜利召开。

三、组织领导

为切实加强对两节两会期间全县建筑安全生产工作的组织领导，强力推进建筑安全生产工作，县建委成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，安全站、建管科、质监站等单位（科室）为成员的两节两会建筑安全生产工作专项检查组。

四、工作重点

（一）强化基坑防护管理。要加强对基坑壁的支护、排水和通风设施的检查，并设置观测点对边坡及毗临建筑物、构筑物实施监控，如发现安全隐患要及时采取有效整改措施，基坑周边区域必须设置醒目的警示标志进行有效防护，确保不发生坍塌事故。

（二）强化塔吊等机械设备管理。一是重点做好设备的检测、维修、保养、自检，确保各种安全装置、限位装置及安全锁有效可靠。二是要做好设备基础的检查监控，并设置专门的积水井，提高设备的防腐、防冻、防风及防坍塌能力。三是塔吊的拆装，必须由具有相应资质的单位，编制详细的拆装方案，并派专人监控，严格执行验收和登记制度。

（三）强化施工现场防冻、防滑管理。一是要及时清除施工现场的积水、积雪。二是落实劳动日用品，加强从业人员冬季施工的御寒工作，高处作业人员必须采取有效的防滑措施，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业。三是施工现场脚手架、模板支撑体系等防护设施的安拆，要按规范、标准要求认真编制专项施工方案，严格执行审批、交底、验收程序；高大模板及支撑体系安装按《住房和城乡建设部关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知》（建质〔2009〕87号）要求执行。

（四）强化施工现场易燃、易爆物品及防中毒管理。一是施工现场的易燃、易爆及有毒物品要建立严格的管理制度，定点分类存放，设置醒目标志，并指定专人负责。二是宿舍与存放易燃、易爆以及有毒物品的仓库不得在同一建筑物内。三是施工现场内严禁使用木柴、炭火取暖，防止发生烟气中毒以及火灾等安全事故发生，并要为使用有毒材料作业人员配备安全可靠的防护用具。三是教育施工人员正确使用取暖设施，并采取有效措施保持作业场所和室内通风良好，严防中毒事故发生。

（五）强化防高空坠落管理。一是施工现场洞口及周边区域要严格按照相关规定，使用钢管、钢筋等金属材料架设安全防护栏杆，并使用合格的安全密目网进行全封闭，同时要在防护栏杆周边设置醒目的预防高空坠落的安全警示牌。二是登高作业人员必须配备防滑鞋、防护手套等防滑、防冻设施，并按要求带好安全帽、系好安全带。三是使用卸料平台必须符合相关规范和操作规程，编制专项施工方案，严格执行审批、交底、验收程序。

（六）强化施工临时用电管理。一是要加强施工现场临时用电管理，切实做好施工用电和生活用电的安全防护，对现场的配电室、配电箱及开关箱进行全面检查，凡是不符合安全要求的必须立即更换。二是要认真检查维修漏电保护开关，确保灵敏可靠，严禁乱拉乱设用电线路和用电器，防止触电事故和火灾事故的发生。

（七）强化消防安全管理。重点做好作业区、生活区及仓库等重点部位的消防安全管理，做到提前防范、重点监控、及时排除事故隐患。一是要合理有效地配置灭火器、消防桶等器材和相关消防设施。二是积极组织开展施工现场消防教育培训，掌握使用消防灭火器材及灭火、救护以及逃生等基本常识。三是全面落实防火措施，实行严格的动火审批制度，并设置专门动火监护人，实行现场监护。四是严格建筑装饰装修施工现场管理，建立健全消防管理规章制度，实行目标责任管理，将目标责任落实到每个作业班组、具体人员。五是明火作业时，要避开易燃易爆物品，操作完毕后要认真清理现场，防止产生暗火。六是严禁在明火作业范围内同时从事油漆等易产生挥发性气体的作业行为。七是严禁在施工现场吸烟，对各种用途的临时用房、仓库、堆料等要合理布局，保证有足够的安全通道、防火间距，保持安全通道畅通、标志醒目。

（八）强化事故应急预案管理。完善现场事故应急预案制度，建立两节两会期间建筑施工安全生产值班制度。要明确抢险救灾人员、机械和物资，一旦发生重大安全事故时，确保能够高效、有序地开展紧急抢险救灾工作，最大限度地减轻人员伤亡和经济损失。

五、工作措施

在两节两会期间，各建设、施工、监理单位要认真动员，专题研究两节两会期间的建筑施工安全生产工作，制定切实可行的工作方案，全面落实两节两会期间建筑施工安全生产工作措施，同时做好以下工作:

（一）全面开展隐患排查治理工作。一是从即日起，各施工单位主要负责人对安全生产责任制度和安全生产教育培训制度的建立情况进行全面排查，并制定各项安全生产规章和操作规程。落实安全专项资金，保证本单位安全生产条件所需资金的投入。二是对所承建的工程项目按照工作目标，结合工作重点，实施安全自查自纠和安全隐患排查工作，对检查出来的问题和隐患，建档立卡，分类管理，逐条制订详细的整改计划和安全防范方案进行整改，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，对一时不能整改的，落实“一对一”安全监控人员和监控措施，并进行公示，防止隐患引发事故。

（二）建设、监理单位切实履职。一是建设单位必须按照“谁建设、谁负责”的原则，进一步细化检查方案，督促施工单位各项安全措施落实到位，按照相关规定向施工单位及时支付安全专项资金,并督促施工单位将安全专项资金用于安全生产投入。二是监理单位认真审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案是否符合工程建设强制性标准,并督促施工单位认真实施；在工程监理过程中，发现施工现场存在安全事故隐患的，必须要求施工单位立即整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位必须及时向县建委安全站报告。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各建设单位、施工企业、监理单位要高度重视，要站在“维稳定、构和谐、促发展”的政治高度，充分认识此项工作的的重要性和必要性，切实加强领导，树立安全压倒一切的思想，要把建筑安全生产摆在突出位置，作为日常生产管理的重点工作来抓，落实工作任务，细化工作措施，确保建筑安全工作到边到位。

（二）明确责任，制定方案。各施工单位、工程项目部必须建立以法定代表人负总责、项目经理具体负责的责任机制。实施总承包单位对施工现场进行统一管理。根据实际情况，制定内容具体，重点突出，针对性和操作性强的实施方案，确保专项整治工作取得实效。

（三）加大投入，积极配合。相关单位要严格按照一系列安全生产的法律法规的要求，为安全生产、文明施工创造有利条件，加大经费投入，确保建筑生产安全。

（四）广泛宣传，营造氛围。各单位要加大动员和宣传力度，充分利用板报、专栏、横幅、标语等形式，把两节两会建筑安全生产的目的、内容、要求及时传达到每个施工现场，营造良好的工作氛围。

（五）强化督查，严格执法。县建委两节两会建筑施工安全生产检查组要深入施工现场，对建筑施工安全生产工作进行全面检查督查，对发现的一般隐患要当场责令进行整改，对严重隐患要发出整改通知，责令停工整改，并督促各单位建立隐患整改责任制，落实整改措施，全面消除安全隐患。严厉打击非法违法建筑施工行为，确保督查工作不走过场，对领导不重视，工作不落实的建设、施工、监理单位进行通报批评，对安全隐患突出，治理不彻底的工程项目，严格按照相关法律法规规定从重处理。

第二篇：今冬明春及两节两会期间建筑施工安全生产工作实施方案

今冬明春及“两节”“两会”期间 建筑施工安全生产工作实施方案

为了切实做好今冬明春以及“两节”“两会”期间贵阳花果园彭家湾旧城改造项目施工现场安全生产工作，有效控制和预防施工现场安全生产事故，确保今冬明春以及“两节”“两会”期间的安全，按照局、公司的要求和规定，结合项目实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，以《安全生产法》、《安全生产责任制》、《安全目标管理》、《各项安全管理制度》及严格按照局《项目管理达标手册条例》等相关规定、标准和要求为依据，强化监督管理，建立安全生产长效机制、提高思想意识和强化安全生产管理工作，有效控制施工现场安全事故发生，确保贵阳花果园彭家湾旧城改造项目施工安全。

二、工作目标

项目全员动员，全力以赴做好今冬明春以及“两节”“两会”期间的安全生产工作，落实安全生产各项措施，防止较大事故和一般事故发生，确保施工安全，过一个安全、欢乐、喜庆、祥和的节日，迎接“两会”胜利召开。

三、组织领导

为切实加强对今冬明春以及“两节”“两会”期间全项目安全生产工作的组织领导，强力推行项目安全生产工作，贵阳花果园彭家湾旧城改造项目已成立，由项目指挥部主要领导任组长，分管领导任副组长，项目各职能部门及各劳务施工单位为成员的今冬明春以及“两节”“两会”安全生产工作专项检查小组。

四、工作重点

（一）强化基坑防护管理：

要加强对基坑支护、排水和通风设施的检查，边坡要设置观测点，并对建筑物、构筑物实施监控，如发现安全隐患要及时采取有效整改措施，基坑周边区域必须设置提醒的警示和标志进行有效防护，确保不发生坍塌事故。

（二）强化塔吊等机械设备管理：

1、重点做好设备的检测、维修、保养、自检，确保各种安全装置、限位装置及安全锁等有效可靠。

2、要做好设备基础的检查监控，并设置专门的积水井，提高设备的防腐、防冻、防风及防坍塌的有效设施。

3、塔吊安装和拆除时，安装单位必须要具有相关资质，编制详细的安、拆方案，并派专人监护，严格执行验收和登记。

（三）强化施工现场防冻、防滑管理：

1、要及时清除施工现场的积冰、积雪。

2、落实劳动日用品，加强从业人员冬季施工的御寒工作，高处作业人员必须采取有效的防滑措施，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业。

3、施工现场脚手架、模板支撑体系等防护设施的安拆，要按规范、标准要求认真编制专项施工方案，严格执行审批、交底、验收程序；高大模板及支撑体系安装按《住房和城乡建设部关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知》（建质〔2009〕87号）要求执行。

（四）强化施工现场易燃、易爆物品及防中毒管理：

1、施工现场的易燃、易爆及有毒物品，必须采取相应的有效措施和设施，定点分类存放，设置提醒的标志，并指定专人负责。

2、宿舍与存放易燃、易爆以及有毒物品的仓库不得在同一建筑物内。

3、施工现场严禁使用木柴、炭火取暖，防止发生烟气中毒以及火灾等安全事故发生，并要为使用有毒材料作业人员配备安全可靠的防护用具。

4、教育施工人员正确使用取暖设施，并采取有效措施保持作业场所和室内通风良好，严禁防止中毒事故发生。

（五）强化防高空坠落管理：

1、施工现场洞口及周边区域要严格按照相关规定，使用钢管、钢筋等金属材料架设安全防护栏杆，并使用合格的安全密目网进行全封闭，同时要在防护栏杆周边设置醒目的预防高空坠落的安全警示牌。

2、高处作业人员必须配备防滑鞋、防护手套等防滑、防冻设施，按要求正确佩戴好安全帽、并正确使用安全带。

3、使用卸料平台必须符合相关规范和操作规程，并编制专项施工方案，严格执行审批、交底、验收程序。

（六）强化施工临时用电管理：

1、要加强施工现场临时用电管理，切实做好施工用电和生活用电的安全防护，对现场的配电室、配电箱及开关箱进行全面检查，凡是不符合安全要求的必须立即更换。

2、要认真检查维修漏电保护开关，确保灵敏可靠，严禁乱拉乱设用电线路和用电器，防止触电事故和火灾事故的发生。

（七）强化消防安全管理：

1、重点做好作业区、生活区及仓库等重点部位的消防安全管理，做到提前防范、重点监控、及时排除事故隐患。

2、要合理有效地配置灭火器、消防桶等器材和相关消防设施。

3、积极组织开展施工现场消防教育培训，掌握使用消防灭火器材及灭火、救护以及逃生等基本常识。

4、全面落实防火措施，实行严格的动火审批制度，并设置专门动火监护人，实行现场监护。

5、严格建筑装饰装修施工现场管理，建立健全消防管理规章制度，实行目标责任管理，将目标责任落实到每个作业班组、具体人员。

6、明火作业时，要避开易燃易爆物品，操作完毕后要认真清理现场，防止产生暗火。

7、严禁在明火作业范围内同时从事油漆等易产生挥发性气体的作业行为。

8、严禁在施工现场吸烟，对各种用途的临时用房、仓库、堆料等要合理布局，保证有足够的安全通道、防火间距，保持安全通道畅通、标志醒目。

（八）强化事故应急预案管理：

完善现场事故应急预案制度，建立两节两会期间建筑施工安全生产值班制度。要明确抢险救灾人员、机械和物资，一旦发生重大安全事故时，确保能够高效、有序地开展紧急抢险救灾工作，最大限度地减轻人员伤亡和经济损失。

五、工作措施

在两节两会期间，各片区、部门、劳务施工单位要认真动员，制定切实可行的作业方案，全面落实今冬明春以及“两节”“两会”期间建筑施工安全生产工作措施，同时做好以下工作: 全面开展隐患排查治理工作：

1、从即日起，项目指挥部主要负责人对安全生产责任制度和安全生产教育培训制度的建立情况进行全面排查，并制定各项安全生产规章和操作规程。落实安全专项资金，保证本项目安全生产条件所需资金的投入。

2、对项目所施工区域按照工作目标，结合工作重点，实施安全自查自纠和安全隐患排查工作，对检查出来的问题和隐患，逐条制订详细的整改要求和安全防范方案进行整改，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，对一时不能整改的，落实“一对一”安全监控人员和监控措施，并进行公示，防止隐患引发事故。

（二）项目指挥部切实履职:

1、项目指挥部必须按照“谁施工、谁负责安全”的原则，进一步细化检查方案，督促各劳务施工单位各项安全措施落实到位，按照相关规定向各劳务施工单位及时支付安全专项资金,并督促各劳务施工单位将安全专项资金用于安全生产投入。

2、公司认真审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案是否符合工程强制性标准,并督促项目认真实施；在项目施工过程中，发现施工现场存在安全事故隐患的，必须要求劳务施工单位立即整改，情况严重的，应当要求劳务施工单位暂时停止施工，并及时报告项目指挥部；劳务施工单位拒不整改或者不停止施工的，项目指挥部必须及时向公司安全部和局安全部报告。

（一）统一思想，提高认识: 项目指挥部、各片区主要负责人及各劳务施工单位要高度重视，要站在“维稳定、构和谐、促发展”的政治高度，充分认识此项工作的的重要性和必要性，切实加强领导，树立安全压倒一切的思想，要把建筑安全生产摆在突出位置，作为日常生产管理的重点工作来抓，落实工作任务，细化工作措施，确保生产安全。

（二）明确责任，制定方案：

项目指挥部必须建立以项目总经理具体负责的责任机制。实施总承包单位对施工现场进行统一管理。根据实际情况，制定内容具体，重点突出，针对性和操作性强的实施方案，确保专项整治工作取得实效。

（三）强化管理，积极配合：

各劳务施工单位要严格按照一系列安全生产的法律法规的要求，为安全生产、文明施工创造有利条件。

强化督查，严格执法：

关于今冬明春以及“两节”“两会”，本项目安全生产检查组要深入施工现场，对施工现场安全生产工作进行全面检查和督查，对发现的一般隐患要当场责令进行整改，对严重隐患要发出整改通知，责令停工整改，并督促各劳务施工单位落实隐患整改责任人，落实整改措施，全面消除安全隐患。确保督查工作不走过程，对领导不重视，工作不落实的劳务进行通报和批评，对安全隐患突出，治理不彻底的劳务，严格按照局、公司和项目相关的规定给予重处。

第三篇：“两节”和“两会”期间安全生产实施方案

“两节”和“两会”期间安全生产实施方案

“两节”“两会”即将来临，人们容易出现麻痹松懈情绪，极易发生安全事故，为深刻汲取事故教训，有效防范遏制各类生产安全事故，让人民群众过上一个安全祥和的节日，确保“两会”期间的安全，根据市、县关于切实做好“两节”“两会”期间安全生产和应急管理工作的要求，特制定本实施方案如下：

一、强化安全生产责任，狠抓安全防范措施

各村、各企业及有关单位要深刻认识当前安全生产面临的严峻形势，本着对人民负责的态度，进一步强化安全生产红线意识和底线思维;要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，进一步压实安全生产责任链条;要清醒认识“两节”和“两会”期间安全生产的规律特点，认真制定有针对性的防范措施，确保各项防范措施抓紧，抓实、抓细、抓到位，抓出成效;要充分利用各种宣传形式，加强对冬季用火、用气、用电、烟花爆竹禁燃禁放等安全知识的宣传，提高社会安全防范能力，确保“两节”“两会”期间全镇安全生产形势稳定。

二、突出抓好重点行业领域深化安全生产集中整治

各村、各企业及有关单位。要针对节日期间集中活动多、人流物流车流量持续增加，同时低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害性天气易诱发事故的特点，扎实推进安全生产集中整治工作。

1、非煤矿山：重点整治超层越界开采，不按照设计组织生产，是否按照错峰生产要求组织生产和已关闭矿山死灰复燃等问题。

2、危险化学品：天泽煤气化厂和华昱煤制油要突出冬季“四防”(防凝固、防冻裂、防泄漏、防静电)，深化危险化学品综合整治，对各环节的风险进行摸排，并建立防控措施，强化危险化学品储存场所管理，开展危险化学品企业储存设施隐患排査治理行动，坚决杜绝岁末年初赶工期、赶进度、超负荷生产行为，严防泄漏火灾、爆炸、中毒等事故发生。各加油站、加气站要加强油品的管控、杜绝油品非法外流，同时要加强值班值守，确保上岗人员数量。

3、涉煤建材企业：要制定大雪天气料棚防治坍塌实施方案，要有专项制度、措施、专人负责。防触电和特种设备操作以及传送系统的安全管理也要抓在手上，落实到生产操作中。

4、冶金工贸：众晶铸业有限公司要持续开展粉尘涉爆、有限空间、登高作业等场所专项整治。富景包装制品分公司、面粉加工厂等企业要严格操作标准，完善各类台账，加强现场管理，强化作业审批和安全警示标志设置，坚决杜绝违规作业和盲目施救现象。

5、建筑施工：要加大对建筑施工企业的现场监督管理力度，认真排查整治建筑工程是否存在非法转包和违法分包现象。严厉查处各种抢工期、赶进度、忽视安全管理行为;要加大对建筑施工起重机械、脚手架、物料堆积、施工围墙等施工现场重点环节和部位的隐患排治理力度，对现场管理混乱、问题突出的建筑工地、责令立即停工整顿。如遇冰雹、大风、大雾等恶劣天气，必须立即停止室外和夜间作业

6、道路交通：节日期间，道路交通运输繁忙、公安、交通、教育、农业等部门要继续深化道路交通专项整治，对客运车辆、接送学生车辆超员超速、带“病”车辆上路、客货混装和酒后驾驶、疲劳驾驶、农用机动车非法载客等违法行为，要依法严肃査处，对重点线路上的危险路段进行认真排查整改，重点排查交通警示标志、防护栏是否齐全，确保道路交通安全。

7、烟花爆竹：要全面落实烟花爆竹“五禁”措施，按照《省人民政府关于禁止生产、经营、储存运输和燃放烟花爆竹的通告》要求，坚决杜绝“五禁”行为，对违反“五禁”行为的，公安机关将依法严肃处理。

8、消防安全：各商场、歌舞厅、饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所要做好安全自查自改工作。有关单位要加大监督检查力度，重点检查消防安全管理状况和安全设施设备，查消防通道是否畅通、消防设施是否完好有效、防火预案是否切实可行，对不符合消防安全规定的单位和场所要严肃处理，直至停业整顿。

9、特种设备：重点排查整治锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、专用机动车辆等特种设备及其安全附件未检测或检测不合格正在运营使用的现象，做到隐患治理全覆盖。

10、居民用气：重点排查燃气泄漏检测报警系统设置、使用、校验等方面存在的问题。各有关使用燃气的村和坤泰苇町加气站要坚持对居民用气管道进行检查、维修、保养、宣传等工作，发现问题隐患立即治理，发现有在管道周边乱挖、乱建、乱钻的情况要立即制止。

11、公共领域：要进一步落实公共聚集场所严管措施，严防火灾和拥挤踩踏等事故。其他行业领域也要结合实际开展针对性的安全生产集中整治，严防事故发生。

林业、食药、工商质检、教育、畜牧等行业部门也要结合实际，开展有针对性的隐患排查治理，特别是各村在节前要对本辖区内的安全隐患进行一次全面的排查，严防事故发生。

三、坚持隐患整改闭环管理，强化问题整改落实

各村、各企业及有关单位，要严格按照“三个必须”要求和“谁主管、谁负责”的原则主动担责，深入开展集中整治，要敢于动真碰硬，严厉查处各类安全生产违法、违规行为。要对集中整治过程中发现的各类隐患问题列出整治清单和时间表，坚决整改落实，对一时不能完成整改的重大隐患，要责令停工停产，落实安全防范措施，并派专人盯守;对已停产整顿、关闭取缔的企业要加大监督检查力度;对节日期间正常生产经营的企业要加强现场安全管理，严格执行企业负责人带班作业制度，严防违规作业、违章指挥、违反劳动纪律造成事故发生。

四、加强值班值守，强化应急处置

各村、各企业及有关单位要加强应急值守，强化应急处置力量。节日期间严格落实领导干部带班，关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，严格执行信息报告制度，按规定及时报告事故险情，坚决防止谎报、瞒报、漏报、错报和迟报等问题发生。

五、严格节后复产复工验收

符合复产(复工)验收范围的企业，首先要制定出维修整改方案，明确维修整改项目、时限、整改责任人等内容，经安监站审核后方可进行维修。维修结后，企业要提出复产(复工)申请，由应急管理中心组织有关人员，按照有关规程和验收标准进行验收，验收合格方可组织生产。由县里验收的企业先由应急管理中心等有关单位验收合格后，经急管理中心申报县里验收合格后，方可组织生产。否则撞自组织生产、建设行为将严格按照有关规定处理。

六、工作要求

(一)切实提高政治站位。

各村、各企业及有关单位要站在讲政治的高度，站在践行以人民为中心的发展思想，确保群众生命财产安全的高度，充分认识做好安全生产工作的重要性、紧迫性、艰巨性，进一步强化红线意识和底线思维，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，狠抓各项安全生产措施落实，为我镇高质量转型跨越发展创造良好社会环境。

(二)切实加强组织领导。

各村、各企业及有关单位要清醒认识当前我镇安全生产形势的严峻性，进一步增强做好安全生产集中整治工作的政治自觉和责任自觉，加强组织领导，成立专项行动领导组，精心组织、周密部署、明确责任、强化措施，狠抓各项责任措施落实，全力推动安全生产集中整治工作扎实深入开展，确保取得实效。

（三）切实加大检査力度。

各有关单位在安全生产集中整治中要以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，认真履行职责，严格检査，对发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，严格落实措施，力求尽快消除隐患;对重大事故隐患要及时上报挂牌督办，并责令相关企业负责严盯死守，坚决防止发生事故;对拒不整改、逾期未整改或整改无望的企业一律予以关闭。

(四)切实强化责任追究。

镇政府将组织督查组对各村、各企业及有关单位开展安全生产集中整治进行督查，对自查自改不认真、隐患整改不彻底、排查责任不落实、组织不力、执法不严格的，将通报批评、组织约谈，严肃问责。对因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严惩并倒查原因，严肃追究相关单位和相关责任人的责任。

第四篇：两节两会期间安全生产实施方案

“两节两会”期间安全生产工作的实施方案

为深入贯彻落实1月6日全国安全生产电视电话会议和省政府安委会第一次全体会议精神，结合全省开展的以“马上就办、真抓实干”为主题的“冬季行动”，切实做好2016年“两节”、“两会”期间安全生产工作，根据晋能集团有限公司《关于切实做好2016年“两节两会”期间安全生产工作的通知》（技能安监字[2016]10号）文件精神，特制订本实施方案：

一、加强组织领导，高度重视“两节”和“两会”期间安全工作

组 长：矿长

副组长：各分管副矿长

成 员：各科室队组负责人

领导组下设办公室，办公室设立在安全科，办公室主任安全副矿长兼，负责相关业务工作。

二、加强现场管理，切实做实“两节”、“两会”期间安全工作

各科室队组要认真汲取上海外滩踩踏、天津滨海新区爆炸、深圳滑坡等重特大事故教训，深刻汲取“4〃19”同煤姜家湾煤矿透水事故、“12〃8”太长高速特大交通事故教训，进一步加强现场管理，全面深入排查治理各类事故隐患。“两节”、“两会”期间一定要制定严格的生产组织措施和安全技术措施，坚决杜绝超能力、超强度、超定员组织生产的违法行为；要进一步落实安全生产责任，认真搞好节前安全大检查、隐患大排查工作；严格执行领导值班、带班制度；严格执行正规循环作业，保持生产组织井然有序。

三、加强安全监管，做好“两节”、“两会”期间安全督查工作

（一）检查时间 1月20日-3月30日。

（二）检查方式

进行全面自查。主要负责人要亲自部署，组织实施，对安全生产工作进行全面深入的彻底检查，特别是事故易发的重要场所、要害部位、关键环节。

四、全面检查、突出重点，强化安全责任落实 重点检查内容：

1、中央领导重要指示、批示，国家及省级安全生产会议精神，集团公司2016年安全工作会议精神的学习、宣贯情况。

2、安全生产责任制落实情况。“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任体系建设情况，“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”安全工作要求的执行情况。

3、安全生产管理制度建立落实情况、安全费用提取使用情况、安全教育培训开展情况、“周四安全生产活动日”开展情况、现场安全质量标准化建设情况、各生产经营企业领导带班、值班、跟班情况、地面走动式管理执行情况等。

4、应急救援体系建设情况。应急预案编制、应急队伍建设、应急物资储备、应急救援演练四个方面的情况。

5、危险化学品使用管理情况。

6、一通三防严格按照《山西煤炭运销集团有限公司煤矿一通三防管理“十个严禁”的规定》（晋煤销通防字【2013】51号），《晋能有限责任公司关于转发煤矿瓦斯防治工作“十二条红线”的通知》晋能通防【2014】134号文件等，进行细致的检查。

7、防治水方面重点检查地测防治水技术报告的编制、审批情况；地面物探、水文地质补充勘探情况；现场是否严格执行“物探先行，化探跟进，钻探验证”和“有掘必探，先探后掘”以及是否存在违反《煤矿防治水管理“十个严禁”的规定》（晋煤销地防字【2013】65号）的情形。

8、是否存在违反《煤矿安全红线管理制度》中确定的“双十二条”安全管理红线和安全操作红线的情形。

9、是否存在《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（国家安全生产监督管理总局令，第85号）中规定的各类重大隐患。

10、自查、安全大检查中排查出的隐患类别、数量、整改方案及查改落实情况。

五、工作要求

1.要认真安排“两节”、“两会”期间领导带班、值班工作，值班表要放在值班室，执行上、下班签到签退。值班人员要与职工同上同下，加大对关键岗位、要害部位监督检查力度，了解当班安全生产状况，及时了解影响安全生产的难点问题。

2、在进行自查过程中严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，深入细致开展检查工作，对查出的隐患现场由各单位负责人签字确认。安全科负责督促煤矿落实整改，并对整改结果进行复查。

3、加大隐患整改和处罚力度。对排查出的各类隐患均要登记建档。对查出的一般隐患要求“三定”落实，做到边查边改、边整边销，实现闭环管理。

4、安全科对查出的隐患进行台账管理，并跟踪整改情况。对逾期不整改的将予通报批评。

第五篇：两会建筑施工安全实施方案

2010年两节两会期间建筑施工安全生产工作实施方案

2010年元旦和春节即将来临，市、县“两会”即将召开，为了切实做好两节两会期间的建筑施工安全生产工作，有效控制和预防建筑施工安全生产事故，确保两节两会期间国家和人民群众生命财产安全，按照县委、县政府部署，结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，以《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规标准为依据，强化监督管理，着眼于建立安全生产长效机制、提高思想意识和安全生产监管水平，有效控制建筑施工安全事故发生，确保全县建筑施工安全生产形势稳定。

二、工作目标

全行业动员，全力以赴做好两节两会期间建筑施工安全生产工作，落实安全生产各项措施，防止较大事故和一般事故发生，确保全县建筑施工安全生产形势稳定，让全县人民过一个安全、欢乐、喜庆、祥和的节日，迎接“两会”胜利召开。

三、组织领导

为切实加强对两节两会期间全县建筑安全生产工作的组织领导，强力推进建筑安全生产工作，县建委成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，安全站、建管科、质监站等单位（科室）为成员的两节两会建筑安全生产工作专项检查组。

四、工作重点

（一）强化基坑防护管理。要加强对基坑壁的支护、排水和通风设施的检查，并设置观测点对边坡及毗临建筑物、构筑物实施监控，如发现安全隐患要及时采取有效整改措施，基坑周边区域必须设置醒目的警示标志进行有效防护，确保不发生坍塌事故。

（二）强化塔吊等机械设备管理。一是重点做好设备的检测、维修、保养、自检，确保各种安全装置、限位装置及安全锁有效可靠。二是要做好设备基础的检查监控，并设置专门的积水井，提高设备的防腐、防冻、防风及防坍塌能力。三是塔吊的拆装，必须由具有相应资质的单位，编制详细的拆装方案，并派专人监控，严格执行验收和登记制度。

（三）强化施工现场防冻、防滑管理。一是要及时清除施工现场的积水、积雪。二是落实劳动日用品，加强从业人员冬季施工的御寒工作，高处作业人员必须采取有效的防滑措施，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业。三是施工现场脚手架、模板支撑体系等防护设施的安拆，要按规范、标准要求认真编制专项施工方案，严格执行审批、交底、验收程序；高大模板及支撑体系安装按《住房和城乡建设部关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知》（建质〔2009〕87号）要求执行。

（四）强化施工现场易燃、易爆物品及防中毒管理。一是施工现场的易燃、易爆及有毒物品要建立严格的管理制度，定点分类存放，设置醒目标志，并指定专人负责。二是宿舍与存放易燃、易爆以及有毒物品的仓库不得在同一建筑物内。三是施工现场内严禁使用木柴、炭火取暖，防止发生烟气中毒以及火灾等安全事故发生，并要为使用有毒材料作业人员配备安全可靠的防护用具。三是教育施工人员正确使用取暖设施，并采取有效措施保持作业场所和室内通风良好，严防中毒事故发生。

（五）强化防高空坠落管理。一是施工现场洞口及周边区域要严格按照相关规定，使用钢管、钢筋等金属

材料架设安全防护栏杆，并使用合格的安全密目网进行全封闭，同时要在防护栏杆周边设置醒目的预防高空坠落的安全警示牌。二是登高作业人员必须配备防滑鞋、防护手套等防滑、防冻设施，并按要求带好安全帽、系好安全带。三是使用卸料平台必须符合相关规范和操作规程，编制专项施工方案，严格执行审批、交底、验收程序。

（六）强化施工临时用电管理。一是要加强施工现场临时用电管理，切实做好施工用电和生活用电的安全防护，对现场的配电室、配电箱及开关箱进行全面检查，凡是不符合安全要求的必须立即更换。二是要认真检查维修漏电保护开关，确保灵敏可靠，严禁乱拉乱设用电线路和用电器，防止触电事故和火灾事故的发生。

（七）强化消防安全管理。重点做好作业区、生活区及仓库等重点部位的消防安全管理，做到提前防范、重点监控、及时排除事故隐患。一是要合理有效地配置灭火器、消防桶等器材和相关消防设施。二是积极组织开展施工现场消防教育培训，掌握使用消防灭火器材及灭火、救护以及逃生等基本常识。三是全面落实防火措施，实行严格的动火审批制度，并设置专门动火监护人，实行现场监护。四是严格建筑装饰装修施工现场管理，建立健全消防管理规章制度，实行目标责任管理，将目标责任落实到每个作业班组、具体人员。五是明火作业时，要避开易燃易爆物品，操作完毕后要认真清理现场，防止产生暗火。六是严禁在明火作业范围内同时从事油漆等易产生挥发性气体的作业行为。七是严禁在施工现场吸烟，对各种用途的临时用房、仓库、堆料等要合理布局，保证有足够的安全通道、防火间距，保持安全通道畅通、标志醒目。

（八）强化事故应急预案管理。完善现场事故应急预案制度，建立两节两会期间建筑施工安全生产值班制度。要明确抢险救灾人员、机械和物资，一旦发生重大安全事故时，确保能够高效、有序地开展紧急抢险救灾工作，最大限度地减轻人员伤亡和经济损失。

五、工作措施

在两节两会期间，各建设、施工、监理单位要认真动员，专题研究两节两会期间的建筑施工安全生产工作，制定切实可行的工作方案，全面落实两节两会期间建筑施工安全生产工作措施，同时做好以下工作:

（一）全面开展隐患排查治理工作。一是从即日起，各施工单位主要负责人对安全生产责任制度和安全生产教育培训制度的建立情况进行全面排查，并制定各项安全生产规章和操作规程。落实安全专项资金，保证本单位安全生产条件所需资金的投入。二是对所承建的工程项目按照工作目标，结合工作重点，实施安全自查自纠和安全隐患排查工作，对检查出来的问题和隐患，建档立卡，分类管理，逐条制订详细的整改计划和安全防范方案进行整改，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，对一时不能整改的，落实“一对一”安全监控人员和监控措施，并进行公示，防止隐患引发事故。

（二）建设、监理单位切实履职。一是建设单位必须按照“谁建设、谁负责”的原则，进一步细化检查方案，督促施工单位各项安全措施落实到位，按照相关规定向施工单位及时支付安全专项资金,并督促施工单位将安全专项资金用于安全生产投入。二是监理单位认真审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案是否符合工程建设强制性标准,并督促施工单位认真实施；在工程监理过程中，发现施工现场存在安全事故隐患的，必须要求施工单位立即整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位必须及时向县建委安全站报告。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各建设单位、施工企业、监理单位要高度重视，要站在“维稳定、构和谐、促发展”的政治高度，充分认识此项工作的的重要性和必要性，切实加强领导，树立安全压倒一切的思想，要把建筑安全生产摆在突出位置，作为日常生产管理的重点工作来抓，落实工作任务，细化工作措施，确保建筑安全工作到边到位。

（二）明确责任，制定方案。各施工单位、工程项目部必须建立以法定代表人负总责、项目经理具体负责的责任机制。实施总承包单位对施工现场进行统一管理。根据实际情况，制定内容具体，重点突出，针对性和操作性强的实施方案，确保专项整治工作取得实效。

（三）加大投入，积极配合。相关单位要严格按照一系列安全生产的法律法规的要求，为安全生产、文明施工创造有利条件，加大经费投入，确保建筑生产安全。

（四）广泛宣传，营造氛围。各单位要加大动员和宣传力度，充分利用板报、专栏、横幅、标语等形式，把两节两会建筑安全生产的目的、内容、要求及时传达到每个施工现场，营造良好的工作氛围。

（五）强化督查，严格执法。县建委两节两会建筑施工安全生产检查组要深入施工现场，对建筑施工安全生产工作进行全面检查督查，对发现的一般隐患要当场责令进行整改，对严重隐患要发出整改通知，责令停工整改，并督促各单位建立隐患整改责任制，落实整改措施，全面消除安全隐患。严厉打击非法违法建筑施工行为，确保督查工作不走过场，对领导不重视，工作不落实的建设、施工、监理单位进行通报批评，对安全隐患突出，治理不彻底的工程项目，严格按照相关法律法规规定从重处理。

二、严格监督管理，认真组织开复工前安全检查

建筑工程开复工之前，施工企业要认真组织开展安全生产自查，重点检查起重机械设备、脚手架加固、安全防护、临时用电以及深基坑开挖和支护，临边洞口防护等重点部位和关键环节，并根据春季安全生产特点，严防火灾、触电、坠落和坍塌事故发生。

关于认真做好“两会”期间建筑施工安全生产、防灾减灾和应急管理工作的通知

苏建管质〔2009〕16号

各市、县建设局（委）、建工（管）局；苏州工业园区规划建设局、张家港保税区规划建设局：

按照住房和城乡建设部《关于做好“两会”期间住房城乡建设系统安全生产、防灾减灾和应急管理工作的通知》（建质电〔2009〕3号）和《关于开展建筑施工安全生产检查的通知》（建办质函〔2009〕130号）要求，现就认真做好 “两会”期间建筑施工安全生产、防灾减灾和应急管理工作通知如下：

一、加强领导，严格责任，确保“两会”期间的安全稳定

各地要认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合本地安全生产的实际情况，切实加强领导，及早做出部署，逐级抓好落实，严密防范各类事故的发生。要完善和强化安全生产责任制，全面落实安全监管主体责任和企业安全生产主体责任，做到措施具体，责任到人，工作有力，确保“两会”期间的安全稳定，确保人民群众的生命财产安全。

二、继续开展安全生产大检查工作

各地在2月份开展春节后复工安全大检查的基础上，按照住房和城乡建设部《关于开展建筑施工安全生产检查的通知》（建办质函〔2009〕130号）的要求，对新近开工的工程项目继续开展安全生产大检查。要重点检查建筑施工各方主体安全生产责任制建立、落实情况及应急预案的制定及演练情况；施工现场深基坑、模板、脚手架和塔吊等危险性较大的分部分项工程安全防护情况。对检查中发现的重大隐患，要建立监控、整改机制，切实把责任落到实处。

三、继续开展建筑施工隐患排查治理工作

各地在2008年开展隐患排查治理行动的基础上，继续全面开展建筑安全生产隐患排查治理工作。隐患排查治理要以防范脚手架、建筑起重机械、深基坑、高支模事故和规范安全防护用品的使用为重点，主要内容为：

（一）脚手架工程的搭设方案的编制、审批、交底、验收及使用等情况；模板工程特别是高大模板支撑系统的施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况；

（二）建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况；

（三）深基坑工程的勘察、设计、施工、监理、检测、验收、动态监测等情况。

（四）安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况。

要依据《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[2004]213号）、《建筑施工个人劳动保护用品使用管理暂行规定》（建质[2007]255号）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）等相关法规和技术标准进行检查和整改。

四、积极做好应急救援工作

各地要根据安全生产工作的特点，有针对性的建立和完善应急救援预案，细化紧急情况

下的各项应急措施，保证反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。各地要保证信息渠道畅通，发现重要情况要及时上报。一旦发生事故，要及时启动应急救援预案，力争在最短的时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，处置措施到位，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

五、加强值班制度

各地要认真落实值班工作的各项制度，坚持领导带班，严格岗位责任制，加强一线力量，确保节日期间各项工作正常运转。“两会”期间所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，遇有紧急、重要事项或重大突发事件，要立即请示报告，及时妥善协调处理。

二00九年三月三日

附件1：