在2012年全国两会期间安全生产及维稳工作会上的讲话

第一篇：在2012年全国两会期间安全生产及维稳工作会上的讲话

在2012年全国两会期间安全生产

及维稳工作会上的讲话

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（2012年3月5日）

同志们：

乡委、乡政府决定召开这次会议，主要任务是安排部署全国“两会”期间的安全生产及维稳工作。刚才，各涉安单位通报了全乡安全形势，黄乡长对近期安全生产工作进行了安排，我都赞同，请大家抓好落实。下面，我再强调三个方面的意见：

一、保持清醒，正确认识安全生产工作面临的形势

年初以来，在乡委、乡政府的正确领导下，各村各单位各企业认真贯彻落实国家、省、市、县安全生产工作的一系列安排部署，深入开展隐患排查治理，全面落实安全生产各项措施，有力地维护了安全稳定的社会秩序，为我乡经济提速、加快发展做出了重要贡献。年初以来未发生重特大安全事故，借此机会，我代表乡政府向大家表示衷心的感谢!

但安全生产永远只能从零开始，我们绝不能沾沾自喜、掉以轻心，必须清醒看到安全生产上存在的不足和问题。一是部分干部思想认识还不到位，安全意识不够强，存在侥幸心里，安全监管措施落实还有差距。二是安全生产基础还相对薄弱，一些企业片面追求经济利润最大化，忽视必要的安全装备和设施投入，技术装备陈旧、生产工艺落后，事故隐患比较突出。三是部分职工、群众的安全意识薄弱，自我保护能力差，因职工忽视安全生产，违章违规操作造成生产安全事故时有发生。

因此，大家务必保持清醒的认识，要进一步增强全局意识和责任意识，周密安排，超前防范，以更务实的作风、更科学的方法、更有力的措施，扎实做好安全生产各项工作，坚决遏制各类事故发

生，坚决杜绝重特大事故发生，促进全乡安全生产形势稳定好转。

二、高度重视，“两会”期间安全生产工作

全国“两会”正在召开，各村各单位各企业要统一认识，高度重视，切实抓好“两会”期间安全生产工作。

（一）确保“一个目标”。

确保一个目标，就是要确保在“两会”期间不发生任何安全事故，确保不因安全事故引发涉稳事件，坚决遏制一般事故发生。这是确保“两会”顺利召开的前提条件，希望各村各单位各企业统一思想认识，以对人民群众高度负责的态度和责任感，高度重视，狠抓落实，确保“两会”期间社会秩序稳定。

（二）落实“两项责任”。

落实两项责任就是要落实“企业主体责任”和“政府监管责任”。一是必须落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，是内因，企业的责任没有落实，安全生产工作就失去了基础条件。各涉安单位要运用法律的、经济的和必要的行政手段，激发企业自我约束的内驱动力，增强企业抓好安全生产的责任感和自觉性，不断提高企业安全生产水平，提升预防和控制事故的能力，让企业切实加大投入，改善生产条件，杜绝违章操作，消除安全隐患，确保生产安全。二是必须落实政府的安全监管责任。政府的监管要通过各职能单位来落实，各职能单位是安全生产的监管责任主体，要落实“管生产必须管安全”的“一岗双责制度”和“属地管理制”，切实加强对安全生产工作的组织领导，将安全生产工作列入重要议事日程，层层分解责任，狠抓工作落实。特别是乡安监站、派出所、交安办、建管站、农业服务中心、国土、水利水保等单位，要进一步明确和落实安全生产监管责任，切实做到安监部门综合监管与行业主管部门专业监管相结合，各司其职，各负其责，协调配合，监管到位。

（三）突出“三个重点”。

突出三个重点就是要突出“道路交通、消防安全、非法盗采”三个重点。一是必须突出抓好道路交通安全。随着╳╳的发展，人流、物流、车流加快，一些商场、公共聚集场所人员密集，车辆超员超

载超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章现象不断增加。因此交通安全是重中之重的工作，必须引起高度重视。二是必须突出抓好消防安全。春季干旱容易发生火灾，年初以来发生了四起火灾事故，5起森林火灾事故，各村各单位必须引起高度重视，必须制定完善切实可行的工作方案，调动和利用好一切有利的条件，把各项工作落实到位，尽最大可能遏制火灾发生。三是必须突出抓好非法盗采打击力度。各村在全国两会期间决不允许发生非法盗采行为，发现苗头及时报告并制止。对非法盗采相关人员一律严肃处理。各村要及时将乡下拨的无证煤井漏顶填封经费落到实处，在本周对乡安办将对填封情况进行检查，对未按要求完成任务的将严肃追究责任。

（四）抓好“三项工作”。一是抓好宣传动员工作。安全工作涉及面广，面宽量大，责任重大，必须动员广大群众和企业积极参与，才能做到事半功倍。各单位要加强宣传工作，营造安全生产的良好社会氛围。区上由安监办牵头，通过广播、标语等方式进行宣传，充分调动企业和群众自觉搞好安全生产的积极性和主动性。各村必须刷2-3条永久性安全生产宣传标语。二是抓好隐患排查工作。在本周内各村各单位要开展一次“拉网式”的安全大检查，对排查出来的隐患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要做好安全警示标志，加强监督管理，并尽快采取措施整改到位，杜绝发生安全事故。三是抓好督查督办工作。乡安监站把安全工作作为重点督办事项，加强督查督办，督查各村各单位各企业工作落实情况，对工作不力、措施不力、隐患排查整改不到位的，要及时通报，限时整改。

三、切实维护两节两会期间社会稳定

2012年，全乡稳定工作有很大进步，信访量、上访量大幅下降。一是各村各企业要按照“看好自已的门、管好自己的人、办好自己的事”的总体要求，认真做好本辖区本企业的稳定工作。对不稳定因素和上访苗头，要逐一排查，落实责任单位和责任人员，上下联动，互通信息。二是各村各企业要加大治安巡防力度，充分发挥自保组织作用，确保全国两会期间无重特大案件发生，决不允许出现任何

群众性事件。

同志们，2012年是我乡发展突破之年、项目建设攻坚之年、统筹城乡发展加速之年，打好“三大攻坚战”，必须要有安全稳定的社会环境作保障。希望大家从全乡发展大局出发，切实加大工作力度，着力强化安全监管，为确保人民群众度过一个安全祥和的春节，确保“两会”顺利召开，确保全乡经济发展开好头、起好步，实现开门红的目标做出应有的贡献。

第二篇：在“全国两会”期间信访维稳工作会上的讲话

关注重点人重点事

确保社会和谐稳定

——在“全国两会”期间信访维稳工作会上的讲话

同志们：

受新冠肺炎疫情的影响，全国两会延迟了3个月召开，为了做好“全国两会”期间的信访维稳工作，确保全国两会期间的社会大局稳定。下面，我讲三点意见：

一、排查化解矛盾，努力降低社会稳定风险

对不稳定因素进行排查和化解，做好人员稳控和应急劝返工作是我们开展信访维稳和工作多年来积累的宝贵经验，是解决信访维稳问题的最佳方法和有效途径。

1.加强隐患排查，确保心中有数。各乡镇各部门要迅速召开信访维稳专题会议，研究部署信访维稳大排查大化解专项行动，要相应成立专项行动工作小组，围绕信访维稳问题、重点人员风险隐患、重点领域安全隐患、重点目标安全隐患、重要节点活动安全隐患、单位内部管理安全隐患、公共安全隐患、寄递物流安全隐患8个方面开展大排查大化解工作，要组织工作人员实施“拉网式、滚动式”的排查，要做到“全覆盖、无盲区”,对排查出来的重大突出信访维稳问题和可能引发极端事件的安全隐患，要分类建立工作台账，要按照“三到位一处理”的原则，对诉求合理的要全面解决到位、诉求无理的要思想教育到位、生活困难的要帮扶救助到位，同时要落实好“五率一度”（办理人员与实名反映人员见面率100%、反映属实涉访涉稳问题查处率100%、办结率100%、承办单位回复率100%、实名举报办结回访率100%，着力提升群众满意度）的办理要求，要主动先行调查处理，及时将问题化解在属地和源头，要全面提升源头的管控处置能力，切实发挥好基层化解矛盾纠纷的主体作用。

2.加强信息研判，做好情报搜集。公安、信访维稳等部门要建立科学合理的联动机制，切实加强信息情报的搜集、分析、研判，并实现信息情报的互联互通、高效共享。凡涉及各乡镇各部门的预警信息在接到区信访维稳局、区办的指令要第一时间派人进行跟踪处置，并将处置结果及时进行上报。目前，信息情报工作还是信访维稳工作中的一个短腿，务必要摆在突出位置，予以重视，必须充分发挥信息情报在信访维稳工作中的先导作用。

3.加强人员管控，落实包保措施。要将有效管控重点群体和重点人员作为信访维稳工作的重中之重来抓，说到底，各个特护期的核心任务就是控制赴省进京上访，管好了重点人，信访维稳工作就成功了一半，要坚持“综合施策、分类处理、各个击破”的原则，通过采取情感交流、困难帮扶、教育疏导、依法处理等措施，要扎实推进各类重点利益诉求群体人员的稳控和分化转化工作。重点信访维稳人员要严格落实“五包一”工作责任，全面实行“人盯人”防控布控措施，要坚持做到一天一调度，一天一见面，要将重点人员稳控在属地，吸附在本区，坚决杜绝出现人员“神不知鬼不觉”赴省进京的情况。

二、加强社会面管控，确保不发生重大安全责任事故

1.做好道路交通安全工作。区交警部门要加强道路交通安全事故多发路段，交通拥堵多发路段的路标提示。要落实春运交通管理措施，加强春节交通安全保卫工作，确保全区道路畅通有序、交通安全形势平稳。区交通运输部门要对车站、码头等交通运输系统严格落实人防、物防、技防措施，整改各类安全隐患。

2.做好消防安全工作。应急管理局要对公众聚集场所和消防重点单位，深入细致开展安全大检查。区森林公安局要加强森林火灾防范，确保不发生重特大森林火灾事故。区安监部门要会同相关部门突出加强安全生产工作，要加强对废旧厂房、矿山、物流寄递等危爆物品重点领域的清查，加大易制爆、剧毒、危险化学品管理秩序整顿力度，严格落实烟花爆竹燃放安全监管措施；加强废旧液化气罐、灭火器的管理，严格落实散装汽油等实名制登记购买，严防漏管失控，流失被盗。

3.做好重点群体的管控。区公安部门要加强对涉恐、关注、涉稳、涉毒和在逃人员，肇事肇祸精神障碍患者、重点上访人员、在册极端人员、扬言报复社会人员、重大犯罪前科人员、重点高危风险人员等重点人员的监管工作。同时，要加强重点目标、重点部位和人员密集场所等的警力增派，提升防范能力，严防极端恶性事件的发生。区民政部门要掌握好特困群体、弱势群体、部分特殊人员的情况，开展好节前走访慰问活动，从源头上化解对社会不满、心态不平产生报复社会的隐患面。其他行业部门要对各行业领域的安全生产加大日常监管力度，落实相应工作措施。

三、提高工作组织领导，牢牢把握信访维稳工作的主动权

各乡镇各部门要切实做好当前信访维稳工作作为重要政治任务摆在突出的位置上，要把工作责任挑头上肩，要不折不扣落实好“两会”期间的工作任务。

1.工作责任必须压实。各乡镇各部门要结合自身工作实际，抽调得力工作人员，组织成立工作专班，主要负责人作为第一责任人，要做到亲自安排、亲自抓，对工作经费要足额保障，分管负责同志要主动靠前指挥。坚持执行涉访涉稳突出问题集中交办制度，区级党政领导到所联系的乡镇定期听取情况汇报。

2.信息研判必须及时。在“两会”特护期间信息情报实行每天会商研判，重要情况实行实时动态会商，严格执行信访维稳工作“战时制”，实行联勤值守、统一调度、扁平指挥。对交办的重点突出涉稳和信访维稳问题包案责任落实、问题化解、人员稳控等进行督查，对因排查不力、工作失职、处置失当、责任不落实，导致矛盾升级、事态恶化、人员失控，引发重大信访维稳问题及群体性事件的，严格按照相关规定严厉追究相关人员责任。

3.备勤值守必须到位。严格落实“两会”期间值班备勤工作机制，实行24小时值班制度，各乡镇各部门要报送1名责任领导、专职联络员到办，每天15:00前报送重点人员去向情况，突发情况随时报告，严禁迟报、瞒报。区信访维稳局组织落实好值班备勤工作小组到怀、赴省开展现场值班备勤工作。

同志们，确保“两会”期间社会平安稳定，是一项政治任务。在区委、区政府的坚强领导下，我们要以坚忍不拔的工作决心，锲而不舍的工作信心，严谨务实的工作作风，严密有效的工作举措，确保“两会”期间不发生任何问题。

第三篇：在全县维稳工作会上的讲话

文章

来源莲

山课件 w ww.5 Y K j.Co M 6

同志们：

值此岁末年尾的关键时期，县委组织召开这次维稳工作会议，意义特殊，影响重大，主要目的是对当前维护社会稳定等工作进行再部署。刚才，**同志代表县委做了动员报告，就有关工作做了具体安排，希望同志们以高度的政治责任感，本着对党、对群众、对自己负责的态度，认真抓好贯彻落实，把矛盾和问题消灭在萌芽状态。下面，我再强调四点意见。

一、关于维稳工作

发展是第一要务，稳定是第一责任。抓发展是政绩，保稳定同样是政绩。贯彻落实党的十六届五中全会精神，努力构建和谐社会，就必须坚持“稳定压倒一切”的方针，切实抓好维稳工作。

（一）保持清醒，正确把握形势。今年以来，我县的维稳工作取得了较好的成绩，县财政在调整支付结构方面给予了政策倾斜，全县社会大局稳定，总体形势良好。但我们必须清醒地认识到，当前我县在征地拆迁、拖欠民工工资和工程款、企事业单位和乡镇事业单位机构改革、非法客运、涉法涉诉等方面也还存在很多不稳定因素，社会治安问题仍然比较突出。特别是在“元旦”、“春节”来临之际，这些问题有可能会表现得更加明显。因此，我们决不能麻痹大意，盲目乐观，放松警惕，要把握大局，充分认识到做好当前维稳工作的重要性和紧迫感，始终保持清醒和高度警觉，在认真抓好发展工作的同时，丝毫不要放松维稳工作。

（二）强化举措，切实维护稳定。要深入贯彻全市第二次平安建设推进会议精神，埋头苦干，克难攻坚，把每一项工作抓紧抓实，抓出成效。一是全面排查，有效调处维稳隐患。县委县府信访办、各乡镇、部门在维稳问题上绝不能推诿塞责，要主动沟通，进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制和工作网络，及时了解群众关注的热点和难点问题，及时发现各种矛盾纠纷，把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态，切实维护社会稳定。二是打防结合，强化社会治安综合治理。政法部门要加强对社会治安形势的分析和研究，总结经验，吸取教训，仔细查找和弥补工作中的疏漏和薄弱环节，保持“严打”高压态势。坚持“打防结合，预防为主”的方针，狠抓各项社会治安综合治理措施的落实，强化基层基础工作，特别要在部分治安混乱重点部位和地区有针对性地开展元旦、春节“治安集中整治”、“反盗打抢除恶”等专项斗争，确保“两节”平安。要依法严厉打击“法轮功”等邪教组织的违法犯罪活动，防止“两节”期间“法轮功”人员滋事事件的发生。三是深怀感情，切实扶助困难群众。要结合“刘万春事件”的深刻教训，开展集中教育整顿活动，强化广大干部的宗旨观念，增强爱民深情，坚定与老百姓同呼吸共命运的立场，以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一动力，以群众满意为第一标准，切实关注和解决好广大群众生产生活中的困难和问题，开展“千名干部下乡”活动，特别要抓好元旦、春节期间送温暖活动，帮助困难群众过冬过节，让老百姓真正感受到党和政府的温暖，让困难群众过一个平安、祥和的节日。

（三）明确责任，狠抓工作落实。要严格按照“属地管理”、“分级负责，归口调处”和“谁主管，谁负责”的原则落实责任，做到一级抓一级，层层抓落实。作为乡镇、部门的主要领导，要切实担负起“第一责任人”的重任，亲自部署、亲自组织、亲自研究解决维稳工作中的困难和问题；分管领导要具体负责，深入基层、深入一线，调查研究、了解情况，协调解决问题，加强经常性的督促检查，把工作抓实、抓细、抓牢；其他领导要主动负责，讲大局、讲纪律，认真抓好分管联系单位的维稳工作，真正形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导共同抓、共同管的工作局面。所有县级领导、乡镇部门领导，必须按照县委明确的化解不稳定目标任务，认真研究解决办法，保证尽快息访息诉。各乡镇、各部门要树立大局意识，进一步明确和落实相关职责，加强协调，全力配合，形成全社会共同维护社会稳定、创建“平安岳池”的强大合力。

二、关于安全工作

安全事故猛于虎，安全责任重于泰山。安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到改革、发展和社会稳定大局，我们必须始终绷紧安全生产这根弦，认真抓紧抓好，减少一般安全事故，杜绝重大安全事故。

（一）抓好交通运输安全。要坚持“安全第一，预防为主”的方针和安全生产工作关口前移的原则，以“强化安全生产意识，落实安全管理责任”为重点，认真落实安全生产责任制，强化监督管理，抓好道路和水上交通安全集中整治，确保水陆交通安全。交通部门要明确责任，在全县开展“百日安全大行动”。各乡镇要开展安全检查，排除不安全因素。相关部门要加强各发车站点安全管理，严格执行“五不出站”制度，强化安全例检，充分利用车站广播宣传安全知识，做到警钟长鸣。

（二）抓好企业安全生产。要督促企业自觉遵守《安全生产法》等安全生产法律法规，进一步建立健全企业安全生产责任体系，层层落实责任制；健全完善安全生产规章制度，把企业安全工作纳入规范化、制度化的轨道；强化安全监管和排查，加大投入，抓紧治理安全隐患；要制定和完善应急预案，体现环保意识，一旦发生重大事故，既能迅速组织抢险救灾，又不影响人民群众的生存环境。

（三）抓好公共场所安全。公安、消防、经贸、工商、文化、教育、卫生等部门要加大公共场所消防安全执法检查力度，以商场、超市、贸易批发市场、歌舞厅、宾馆、饭店、中小学校、医院、网吧等为重点，认真检查落实安全用火、用电、用气的管理措施，对防火制度不落实、人员疏散通道不畅通的，要作为重大火险隐患进行整改，并做好各类公共聚集场所的审批审核。宣传、文化、公安等部门要高度重视各种大型活动的安全工作，周密部署，狠抓落实，安全事故必须保证万无一失。卫生、药监等部门要加强对药品、食品的安全执法检查，严把各种大型聚餐、宴会的食品卫生安全关，防止食物药品中毒事故，确保人民群众的生命安全。

（四）抓好单位社区自保。冬季特别是“两节”期间是盗窃、破坏等刑事犯罪的易发时期。各单位要高度重视和认真安排好本单位的安全保卫工作，建立健全节假日安全生产工作责任制，坚持做好节假日值班、领导带班查岗和治安巡逻等工作，落实好《突发事件应急处置预案》，对重点要害部位和事故易发部位全面落实人防、物防、技防、保密措施，确保各类消防、保密、防盗设施及“防火、防盗、防破坏、防事故”四防工作落实到位。

三、关于目标考核工作

对于目标考核，县委高度重视，大家也非常关注。当前，我们要重点抓好以下两个方面的工作：

（一）查漏补缺，认真迎接市上目标考核。要对照目标任务，认真查漏补缺，完成各项任务，完善各种资料，全面迎接目标考核。一要加快各项目标任务的扫尾工作。各乡镇、各部门要对照年初目标任务，自查经济指标和非经济指标的完成情况，找出差距，分析原因，增添措施，及时补缺。二要备齐相关资料。要将各类软件资料进行收集、整理、汇总和归档，特别是要将获得中、省、市的各项奖励资料进行收集整理。三要选好典型现场。每年的目标考核，既要查资料，又要看现场。要知己知彼，突出特色，选好典型现场，充分展现我县经济社会发展成就和发展前景。四要主动与市上对口部门衔接协调。县级相关部门要积极主动地与市上对口部门取得联系，将所做的工作汇报够、汇报透，让市级部门了解我们，让我们所做的工作得到市上的认可。

（二）精简高效，认真组织县级目标考核。坚持合理、公正、科学、客观地评价各乡镇、各部门工作，奖勤罚懒，奖优罚劣，充分激发、调动和保护乡镇、部门的工作积极性。一要及早准备。县目标办要按照制定的考核办法，及时拟定目标考核方案，抽调政治素质高、业务技能强、工作态度好的人员组成考核小组，提前做好评分标准、考评内容等相关准备工作。二要精简高效。除工业工作、武装工作外，所有的目标考核都由县目标管理领导小组统一组织实施，其他单项工作领导小组和县级业务主管部门未经县目标管理领导小组同意，一律不得擅自开展单项工作目标考核。同时，各项考核必须集中打捆安排，实行联合考核，减少考核检查次数，提高考核效率。三要客观公正。考核标准要统一，评分要客观、公正、透明，加分、扣分要有依据，不凭印象、不讲关系、不徇私情。考核过程中坚决不准搞“走马观花”、“无中生有”和“吃拿卡要”。四要督促指导。要把这次目标考核与督促指导相结合，考核小组成员要发挥业务优势，及时为考核对象指出不足，提出建议，要将其他乡镇、部门好的经验、典型做法进行交流、推广。

四、关于廉政工作

当前正值元旦、春节即将来临，各级干部职工必须高度重视，严格执行廉洁自律有关规定，坚决反对和制止奢侈浪费等不正之风。

（一）汲取教训，正确运用手中权力。权力就是责任，领导就是服务。正确看待和运用权力，解决好为谁掌权，为谁服务的问题，是实践“三个代表”重要思想、保持党员先进性和党的纯洁性的重要保证。权力是一把双刃剑，用好了，利党、利国、利民；用歪了，害党、害国、害民、害己。各类腐败案件、受贿案件告诫我们，决不能把权力作为牟取个人私利的工具，决不能因权弃法、违法行政，必须正确对待和运用手中的权力。正确对待和运用权力，最重要的前提是牢固树立正确的权力观，最根本的要求是始终保持对人民群众的深厚感情，最现实的问题是要经得起金钱美色的考验，最关键的环节就是要依法行政。各级领导干部要认真反思，深刻汲取几起反面典型事件的教训，牢固树立正确的权力观，正确行使和运用人民赋予的权力，实实在在地为人民群众办实事、谋实惠，做到为官一任，造福一方。同时，要带头守法，依法行政，在宪法和法律规定的范围内行使自己的权力，用法律来规范和约束自己的言行。

（二）廉洁自律，领导干部要带头当好表率。“水清沙自洁，官贤弊自绝”。反腐倡廉必须从领导干部自身做起。各位领导干部尤其是“一把手”，一定要增强自律意识，做到“一日三省吾身”，常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律己之心，常修为官之德，自觉做到自重、自省、自警、自励，慎始、慎欲、慎独、慎终，在任何情况下，都要稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验，以身作则，率先垂范，带头规范从政行为，带头执行廉洁自律的各项规定，以自己的模范行为影响和带动广大干部群众。今天，我重点针对元旦、春节期间强调三条纪律：一是严禁以任何名义收送各种礼品、红包、奖金、有价证券和支付凭证等；二是严禁参与任何形式的赌博等非法娱乐活动。否则，严惩不贷；三是严禁在节假日期间公车私驾、公车私用。否则，一经发现，严惩不怠。

（三）勤俭节约，坚决禁止奢侈浪费。各部门、乡镇要本着勤俭节约的原则安排好元旦、春节期间的各项工作和活动。坚决不准岁末年初搞突击发钱，严禁以各种名义滥发奖金、津贴和实物；要严格执行节日期间外出请示报告制度，严禁公款外出游玩；严格控制茶话会、联欢会等活动的数量和规模，反对讲排场、比阔气；坚决制止以各种名义用公款互相宴请、大吃大喝、赠送礼品和支付高消费娱乐活动；坚决不准借拜年名义到县级机关所在地宴请领导机关的领导和工作人员、赠送土特产品和其它礼品。县纪检、监察、财政和审计部门要切实履行监督检查职责，对违反上述规定的单位和个人要严肃查处，对情节严重、造成恶劣影响的要坚决追究有关领导的责任。

同志们，旧岁即去，新年将至。希望大家铆足干劲，乘势而进，奋力冲刺，扎扎实实抓好当前工作，全面完成各项目标任务，推动**经济社会发展再上新台阶，为2006年工作开好局、起好步打下坚实的基础。

来源莲

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第四篇：全国两会期间学校安全维稳工作预案

全国两会期间学校安全维稳工作预案

2017年全国“两会”

按照上级工作要求和会议精神，为确保期间学校稳定，特制定崇福寺小学2017年全国“两会”期间维护学校稳定工作预案。

一、指导思想

为贯彻落实切实做好“两会”期间学校安全稳定工作等通知精神，加强“两 会”期间我校安全工作，维护校园和社会的稳定，为“两会”召开营造一个和谐 稳定的社会环境。

二、工作目的 建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和 指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应 对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。

三、工作原则

实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导 机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定 的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不 懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；要保持清醒头脑，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处 理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支 持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控 制突发事件造成的损失或危害。

四、成立突发事件应急处理指挥机构

为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立专门的应 急处理领导小组。应急处理领导小组下设办公室，负责对学校安全事故与涉稳事 件应急处置工作的具体实施。

职责：（1）领导、组织、协调事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；

（2）负责制定事项的应急决策；

（3）发生较大安全事故及涉稳事件时，接受上 级应急部门的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上 级应急部门报告工作情况；

（4）组织落实上级交办的其它工作。

五、应急处理步骤

1、应急准备与预防

（1）学校要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，根据上级通知精神，在“两会”召开前，学校要对教师队伍目前存在的问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。

（2）要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的 方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制邪教组织的渗入校园进行捣乱破 坏活动，打击利用宗教名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。(3)学校要组织有关人员全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整 治工作，对教室、办公室、图书室、仪器室等进行全面安全检查，对体育设施、各室电路进行认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。加强对校 外小卖部的卫生管理和常见病、流行病的预防工作，加强与工商、综治办等部门的 相互协调，加大校园周边环境整治力度，严禁在校园周边乱摆摊设点，防止发生 学生中毒和流行病事故，为全校师生创造安全的学习气氛。

（4）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络腐蚀师生的思想甚至煽动 师生参与一些不利于社会稳定的活动。

（5）应急领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应密切关注事态发 展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报镇中心校和县教育局，并做好应急准备工作。

2、启动预案

安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，校 长接到报告后，应当立即向应急领导小组报告，报告内容为事件发生的时间、地 点、具体情况。应急领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方 案并组织实施。

3、涉稳事件的处理方案(1)报告制度实行一把手负责制。(2)学校发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（5－10 分钟）向校长报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校 应急处理领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断 处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫学校贵重物品，维护 现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发事件有关材料，做好善后处理 工作。

(3)校长接到突发安全事故报告后，根据事故情况在 2 小时内及时向应急领导 小组汇报，故应急处理领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢 救和善后处置工作。

(4)校内报告程序：当事人或目击者—学校应急处理领导小组成员—校长—应 急处理领导小组

(5)报警电话：火警：119

六、善后工作 发生安全事故或涉稳事件处置后，应急处理领导小组要进行认真分析，总结 经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故（件）的经验教训对 师生进行教育，迅速恢复学校的正常教学秩序，认真检查和解决工作中存在的问 题，改进工作，杜绝类似事件再发生。

七、建立报告制度和责任追究制度

安全事故或涉稳事件处理完毕后，有关单位要形成书面报告，报送镇中心校 和县教育局。

发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关主管领导及直接 责任人的责任。

1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；

2、未按规定及时采取控制措施的；

3、不服从应急领导小组指挥的；

4、在处理安全事故或涉稳事件中玩忽职守、失职的。

5、报 警：110

急救电话：120

全国两会期间学校安全维稳工作预案

西安市国际港务区崇福寺小学

第五篇：全国两会期间信访维稳工作实施方案

泉发[2016] 号

中共泉溪镇委员会

泉溪镇人民政府

关于印发《泉溪镇2016年全国“两会”期间信访维稳工

作实施方案》的通知

各村（场）、镇直各单位：

2016年全国“两会”召开在即，为切实做好会议期间的信访稳定工作，营造和谐稳定的社会环境，确保会议期间我镇社会大局稳定，根据中央、省、市、县信访维稳工作会议精神，结合我镇当前工作实际，特制订本方案。经镇党委、政府研究同意，现将方案引发给你们，请结合各自实际，认真参照执行和贯彻落实。

2016年2月25日

泉溪镇党政综合办公室 2016年2月25日印发 泉溪镇2016年全国“两会”期间信访维稳工作

实施方案

一、指导思想

坚持以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以《信访条例》为依据，按照属地管理、分级负责、及时稳控、紧急处臵、协调一致、服从全局的原则，在县委、县政府的统一领导下，全面贯彻落实中央、省、市、县信访维稳工作会议精神，统一思想，加强领导，强化责任，采取强有力的措施，进一步加大矛盾纠纷的排查处理力度，全面清理和解决历史遗留积案和重信重访问题，着力化解矛盾纠纷，充分做好应对和处臵突发信访事件和群体性事件的准备，积极维护社会和谐稳定，确保2016年全国“两会”期间我镇社会大局稳定。

二、工作目标

做好2016年全国“两会”期间的信访维稳工作是当前的一项政治任务和政治责任，要充分认识做好在此期间内信访维稳工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。以畅通信访渠道、规范信访秩序、解决群众切身利益、保护群众合法利益为出发点，以排查化解矛盾纠纷、信访案件、信访积案、群体性矛盾隐患、越级访、群体访、进京赴省到市非正常访等问题为工作重点。切实加强领导，落实责任，做到党政“一把手”亲自负责、亲自部署、亲自落实，做到“守土有责，守土尽责”，确保我镇在全国“两会”期间绝不发生大规模群体性事件、绝不发生进京赴省到市非正常访、绝不发生信访恶性案件、绝不发生破坏信访秩序行为，实现会议期间进京“零非访”、到省“零群访”、到省“零闹访”、群体性事件“零出现”、重大信访恶性案件“零发生”、各项工作“零失误”的“六个零”的工作目标，用规范的信访秩序、良好的工作效果、和稳定的社会环境保证会议的胜利举行。

三、组织领导

为加强会议期间我镇的信访维稳工作领导，镇党委、政府成立信访维稳工作领导小组，由镇党委书记、人大主席汤莉同志任组长，镇党委副书记、镇长喻伟和镇党委副书记赵昌华同志为副组长，成员由各联系村干部、镇直各单位负责人、各村支部书记组成。领导小组下设办公室，由周峰同志担任办公室主任，负责会议期间的统筹协调、信息收集上报、接访安排和领导小组日常事务。

四、工作措施

（一）强化源头预防工作。

各村（场）、镇直各单位要对本辖区、本单位存在的热点难点问题进行全面排查梳理，深入分析社情民意、网络舆情、传媒热点和群众信访特别是联名信和集体访诉求，着力排查分析事关人民群众切身利益的突出矛盾和纠纷。对排查出来的信访问题按照农业农村类（涉农惠农政策、计划生育、民政救助等问题），干部作风、财务管理、水电开发建设类，劳动保障（劳资纠纷、农民工工资、干部福利待遇和金融保险等）和企业改制解困类，涉法涉诉、交通事故、医患纠纷类，集镇建设规划管理、土地纠纷、公路建设、矿产开发和安全生产类等五个类别，逐案建档立卡，研究解决方案，统一解决口径，明确目标任务，实行挂牌“消号”管理，并登记造册于2月29日前上报到领导小组办公室。对排查清理出的突出信访问题实行动态管理，按集中整治活动方案实行分头分类交办。

（二）强化调处化解。

1．开展集中整治。按照“分类施策、专题研究、集中整治”的原则，将排查出的重大疑难信访案件划分为五个类别，成立化解信访突出问题专项工作小组，明确由镇党委政府主要领导负责，联村领导牵头，属地责任的各村（场）和责任部门参与，牵头领导必须要在调查、协调、处理等各个环节全程负责，并在规定的时间内将矛盾彻底化解。牵头处理过程中做到“三包四定四个一”即：包调查、包处理、包稳控，定领导、定措施、定时间、定责任，一类问题、一个专班、一套方案、一抓到底。2.强化领导干部接访下访工作。要通过集中开展接访下访、领导包案、跟踪督办，增强干部的执政为民理念，坚持科学民主依法决策，从源头上减少信访问题的产生。镇党政主要领导每星期至少安排一天时间接待群众来访，其他班子成员轮流值班接访（值班日即为接访日）。同时，要采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访等方式，及时接待群众，有效解决问题。对“领导干部大接访”活动中接谈的信访事项，各村（场）、镇直各单位领导同志要采取“五个一”的方法，做到领导带头、亲自化解疏导，亲自协调落实，直至彻底解决问题。3．全力化解信访积案。各村（场）、镇直各部门要根据当前信访积案和自排案件，进一步集中领导，集中精力，综合施策，切实担当起“案结事了”的责任。包案领导要切实履行包案责任，对所包信访案件要切实负责，认真研究化解调处措施，抓好督办协调化解工作。责任单位对属于本地区、本单位责任的案件，要千方百计创造条件解决合理诉求；对于按政策无法解决的诉求，要有针对性耐心细致地做好说明解释和理顺情绪的工作，争取群众的理解；对于要求过高的，要耐心疏导，采取“一对一”帮教等形式，扎扎实实地做好稳控工作，感化教育上访群众放弃过高要求，实现息诉罢访；对于一些积压多年，涉及面广的老问题、难问题，要通过召开信访例会的方式，主动协调相关部门合力攻坚；对于已息诉罢访的，要主动关心，帮助其解决生产生活中遇到的实际困难；对于已经法院终审判决或走完三级终结程序的信访事项，要坚持做到“三个不变、一个加大”，即包案领导不变、责任主体不变、劝返要求不变，加大依法处臵工作力度。

（三）、强化信息收集报送工作。

要配备信访信息员，健全情报信息网络体系。一是要密切掌握动态，做到人动我知、未动先知和底数清、情况明、动态知、处臵快。二是加强值班备勤。会议期间实行每日二调度机制，各村（场）、各单位于每日上午12时前和下午17时前将排查化解、领导接访下访、源头防范及上访劝返等情况书面报镇领导小组办公室，紧急情况要紧急报告、紧急处臵。三是镇领导小组办公室、镇综治办、镇信访办要建立严密的联系方式，保持通讯及信息畅通，及时互通情况，及时掌握和处臵出现的问题，严防信息不畅，出现漏洞，造成被动。

四、工作要求

一是切实加强组织领导。当前，全镇信访稳定形势总体较好，但不稳定因素集中凸显，信访总量仍在高位运行，总体形势不容乐观，信访稳定工作一刻也不能放松。确保纪念活动和会议期间社会和谐稳定，事关泉溪的工作大局，务必要引起各村（场）、镇直各单位的高度重视，切实加强组织领导，形成有效的工作机制。镇领导小组办公室要做好组织协调、案件疏理、建立台帐、责任划分、数据统计、检查总结等工作。各村（场）、镇直各单位要及时向镇领导小组报送活动开展情况和存在的问题。

二是要完善应急预案。要完善进京、赴省上访、到市非正常上访和县内上访应急预案，坚决把重点信访人、重点对象稳控在当地，防止突发事件、恶性案件的发生。

三是落实工作责任。各村（场）、镇直各单位要充分发挥职能作用，各责任区领导要综合各方力量，齐心协力，形成纵向到底、横向到边、齐抓共管的大信访工作格局。从落实领导责任入手，把信访稳定工作的具体责任和环节全部落实到位。切实做到情况明、底子清、措施硬，确保“事要解决”,“人要稳控”，确保重点人员稳定在当地。

四是强化责任追究。将各村（场）、镇直各单位进京赴省上访，到市非正常上访、到县越级访重复访、群体性上访、依法处臵情况纳入综合目标检查考核的重要指标。对进京到省上访突出的村（场）和镇直单位负责人，实行一票否决；凡是发生赴市以上非正常上访，属于初访的要在排查环节查责任，属于重访的要在领导包案和责任人环节查责任。对工作缺位、失职、读职造成重大影响的，要严肃追究党纪政纪责任。

附件：

全镇突出信访问题集中整治包案责任分解表