在综治信访维稳工作会上的讲话

第一篇：在综治信访维稳工作会上的讲话

在综治信访维稳工作会上的讲话

今年综治信访维稳工作的目标任务是：围绕又快又好发展的主题，突出一个重点，做到四个结合，控制四项指标，做到五个防止，建立五项长效机制，全力维护社会政治稳定。突出一个重点，即突出平安创建这个重点，在广度和深度上下功夫，把平安创建作为全镇性的活动，全面开展平安村社和平安单位（包括机关、企业、学校、行业、店铺）的创建工作，积小安为大安，积局部平安为全局平安，争取有一批村社和单位达到平安创建标准；做到四个结合，即结合当地实际，把平安创建与建设社会主义新农村相结合，与创建民主法制示范村相结合，与精神文明建设及和谐家庭建设相结合；控制四项指标，即治安案件、刑事案件、群体性上访及群体性事件、重大安全事故得到有效控制；实现五个防止，即防止严重危害国家安全和政治稳定的情况发生，防止严重危害社会稳定的重大群体性事件发生，防止严重危害群众安全感的重大治安问题发生，防止严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤事故发生，防止严重危害社会主义市场经济秩序的经济案件发生；抓好五项责任制，即领导责任制、齐抓共管责任制、经费保障机制、舆论宣传机制、奖评考核机制。

围绕上述目标任务，今年要突出重点，抓好四项工作：-1-

一、落实责任，加强对政法综治工作的领导

一是要坚持党委、政府统一领导、各个部门齐抓共管的社会治安综合治理方针，进一步打破稳定工作是政法部门工作的局限认识，对成因复杂、涉及面广的突出问题和重点地方实行综合治理，建立上下联动、齐抓共管的综合治理和维护稳定机制。

二是各村、各部门要按照“争一流，创特色”的要求，认真落实领导干部“一岗双责”制度，把政法综治工作列入重要议事日程，及时作出部署安排，确保各项工作措施的落实。

三是要加强领导，落实责任。这次会上，党委政府与各村、部门单位签订了2011年度综治信访维稳责任书。各村各部门单位要逐级把任务分解落实。做到一级抓一级，层层抓落实。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，把维护稳定责任制真正落到实处。要健全责任追究制，必须明确认识到：各村、各部门主要负责人就是本村、本部门的政法综治工作的第一责任人，绝不能认为“与已无关”。对政法综治工作，必须做到“三舍得、三优先”，即舍得派人、舍得拿线、舍得出时间和精力，研究工作优先，解决问题优先，待遇保障优先，认真落实各项综治措施。对因责任制不落实，工作失职等原因，导致矛盾激化或发生严重刑事犯罪，或发生重大治安灾害事故的，要严格追究主要负责人和有关-2-

人员的责任；对严重危害社会稳定，造成恶劣影响的重大问题的，要严肃追究这些村、部门负责人责任，直至做出组织调整，重点管理。

二、认真开展矛盾纠纷排查调处工作

坚持经常性排查与集中排查、重点排查、专项排查、联动排查相结合的制度，坚持属地为主，上下联动、条块结合、部门配合。要进一步明确镇每半月拉网排查、村级每周滚动排查、行业系统联动排查。这些排查活动，不是喊口号，要体现在排查例会、排查报表和建立台帐上。排查工作要深入到每个领域、每个行业、每个群体、每个环节，要切实做到纵向到底，横向到边，逐项工作、逐个单位、逐个问题过筛，力求全覆盖、不疏漏、不留死角。

三、深入推进社会管理创新，健全完善适应科学发展观要求的社会管理体制

***在全国政法工作电视电话会议上强调指出：“深入推进社会管理创新，是各级党委和政法、有关部门的共同任务”。当前，必须重点解决好四个方面的问题。

一要解决好流动人口服务管理问题。按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，把流动人口服务管理纳入经济社会发展规划，结合城镇化建设，探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式，提升流动人口服务管理水平。

二要解决好特殊人群帮教管理问题。要建立刑释解教人员、无业流浪青少年帮教管理衔接机制，落实安臵政策，加强日常管理，防止重新犯罪。加强社会闲散人员的管控、遣返工作，严格落实“法轮功”等邪教人员的帮教、转化、管控责任，决不能漏管失控。关爱服刑在教人员未成年子女和农村留守儿童等青少年群体，提升特殊人群服务管理水平。

三要解决好社会治安重点地区、部位综合治理问题。要以人员聚集场所、金融网点、出租房屋、校园周边为重点，健全组织，完善基础设施，整治先行，服务到位，管理落实。加强和改进涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品药品、公共卫生、特种设备安全及安全生产监管，加强对易燃易爆、有毒有害和放射性物品及枪支弹药的管理。

四要解决好网络虚拟社会建设管理问题。加强互联网管理，明确电信运营企业、网吧（用户）的法律责任，最大限度地发挥网络积极作用，最大限度地遏制网络消极影响。

四、坚持“打防结合，预防为主”的方针，抓好社会治安综合治理各项重点工作

一是要深入开展了扫黑除恶、扫黄禁赌禁毒、学校及周边治安综合治理等专项行动，加强防范打击犯罪的能力和社会治安控制能力。

二是要全面推进“六五”普法规划的实施，深入开展法制宣传教育，增强全民法制观念。

三是要加强流动人口管理。要注意加强对治安危险分子的管理和控制，掌握其动向；对流动人口的各种证件的办理和查验工作必须加强，公安机关要认真调研，加强检查，提出进一步加强对流动人口管理的办法和措施。

四是要抓好刑释解教人员的管理工作。

五是要落实预防青少年违法犯罪的工作措施。

六是要深入开展禁毒宣传活动和无毒创建工作。

七是要坚决同“法轮功”、“门徒会”等邪教组织作斗争。要充分认识同“法轮功”斗争的长期性、艰巨性和复杂性，绝不能松懈麻痹，掉以轻心。要继续依法严厉打击邪教违法犯罪活动。

八是要深入开展群防群治。发动群众开展群防群治，各村都要发动群众建立治安巡逻队，认真开展巡查。积极开展十星级文明户、五好家庭的评比，充分发挥了他们的示范效应。发挥群众开展反家庭暴力的宣传、举报和打击处理。-5-

第二篇：综治信访维稳

绵阳普法简报

（2010）

编者按：今年5月，绵阳市委常委、市委政法委书记刘东，在盐亭检查综治信访维稳工作时，对该县创新综治信访维稳方式，切实维护社会稳定的做法，给予了高度评价。8月13日，以市中级人民法院莫亚林院长为组长的五五普法验收组，一致认为该县综治信访维稳工作亮点频闪，成效显著，值得

推广。

现将该县在五五普法期间，开创的“七大品牌” 印发于后，供各县市区学习借鉴

开创综治信访维稳“七大品牌” 盐亭县一举摘掉 “告状大县”帽子

2005年以前，盐亭是省委、省政府监控的“告状大县”，远近闻名。“五五”普法以来，该县以开创综治信访维稳“七大品牌”为突破口，切实开展法制宣传教育，变堵为疏依法引导群众有序上访，信访总量逐年下降，2008年同比下降56％，2009年同比下降31％，2010年上半年同比下降16％。摘掉了“告状大县”的帽子。其主要做法是：

一是创新工作机制，成立镇乡平安和谐普法工作服务中心，整合基层政权和政法资源，充分依靠政治优势，促进社会力量良性互动，为平安和谐凝聚力量。

上面千条线，下面一针穿。2006年五五普法启动之初，盐亭县就结合平安建设成立了镇乡平安和谐普法工作中心，把普法办、信访办、综治办、司法所、法律服务所、人民调解庭、安办、民政办、社会保障所等机构和人员合署办公，整体联动。统一安排、统一指挥调度，下设法律服务室、情感倾诉室、心理咨询室、民事调解庭和扶贫帮困室。要求相关单位凡遇到影响平安和谐建设、社会稳定的事件发生，必须通力合作，不分彼此，长年累月集中人力、物力、财力为基层群众提供信访接待、政策咨询、心理疏导、法制宣传、突发事件抢险救灾、矛盾纠纷调查处理、扶贫帮困、两劳释放人员安臵帮教、司法程序等涉及平安和谐群众工作全过程、全方位“一站式”优质服务。2008年，县委书记胡安虎又批示推广云溪经验，各镇乡建立了法制信访学校，切实为维护稳定服务。

二是创新基层综治普法网络，成立村（社区）平安和谐普法工作服务站，实现政府行政管理与村（社区）自治组织自我管理的有效衔接，就地就近依靠基层组织依法化解各类矛盾。

2006年在各个街道社区，各个村成立了平安和谐普法工作服务站，大力推进信访综治普法进社区、下村社。由县统一出资制作了村、社区工作站吊牌和公示栏，悬挂在村（社区）办公室外，广泛宣传，让老百姓知晓，在自己家门口就可以依法办理信访事项，就地就近化解各类矛盾纠纷。由村（社区）党支部书记任站长，主任任副站长，治保主任、民调主任、团支部书记、妇联主任、驻村干部、驻片民警等为成员。在农村各社区和城市居民组，聘请了以共产党员、共青团员、民兵、青年自愿者、离退休人员和低保人员为主要对象的农村普法中心户长和城区楼幢长等信访综治普法信息员6324余名，聘请人大代表、政协委员、老干部480名为信访综治普法联络员，并以村（社区）为单位建立了信访综治普法联络工作组，最大限度地把各界群众组织发动起来，一旦有不稳定因素和民事纠纷发生，基层信访综治普法信息员都会在第一时间以各种方式向各级平安和谐普法工作机构报告，有利于及时掌握各类信访综治信息，及时调处纠纷和打击犯罪。

三是创新基层防范机制，在全省率先推行农村“普法民调中心户长”和城区“楼幢长”制度，规范运作，切实预防和减少各类纠纷的发生。

针对农村机构改革、税费改革和村组撤并后，基层信访综治普法工作出现的新情况、新问题。2006年10月，县委政法委、县综治委推广云溪镇经验，在全县全面推行农村普法民调中心户长和城区楼幢长制度，狠抓基层普法和治安防范工作，切实预防和减少矛盾纠纷的产生。中心户长就是根据农村群众生产、生活的特点，按农户彼此之间的地域关系、经济关系、亲情关系、邻里关系结构，合理划分治安片，在每个治安片采取群众选举、民主推荐、组织认定等方式确定一名中心户长。城区楼幢长，就是每幢楼选举一名热心公务、德高望众、公道正派的同志作为该幢楼的楼幢长。通过精神激励和落实奖惩措施，发挥中心户长和楼幢长普法、报信、劝和作用，实现信访综治普法专门工作与群众自治良性互动为目标的新型信访综治普法工作机制，引导村民自我管理、自我教育、自我防范、自我服务，是村民自治原则在信访综治普法领域的具体体现。

中心户长和楼幢长权不大，位不高，却扮演着家长理短的调和人、治安维护人、扶贫帮困热心人的作用。在具体工作中担当着情报信息员、警民联系员、纠纷调解员、法制宣传员、治安防范员、交通协管员、帮教转化员、权益维护员八种角色。尤其是当片区内的群众有问题需要向上级反映请求解决的时候，就由中心户长、楼幢长代理向上级反映。这样既能减少群众集体上访给各级带来的接待压力，又能为群众减少不必要的上访差旅费，同时也有利于问题的解决。目前该县已在农村公开选拔了6324名中心户长，在城区选拔了1860个楼幢长。河溪村原省市闻名的“告状专业户”顾思忠已被村民选举为治安中心户长，通过多次到他家有的放矢地做工作，他本人不但不再上访，反而成了村里信访综治普法工作的积极份子。

四是在全省率先实施“社情民意恳谈日”和“导访制度”，增强各级干部搞好普法和信访综治工作的能力，变群众上访为干部下访，切实搞好基础工作。

建立了从县级领导干部到村社干部在内的各级干部信访综治普法责任制，在全县形成了事事联系综治信访普法工作，人人都是信访综治普法员的工作格局。建立了党政领导干部轮流接待群众制度，每天至少有一名领导接待群众，同时将乡镇干部的照片、姓名、职务职责公示，群众可以向病人选医生一样选择接待的部门和人员。2007年，县委政法委、县综治委发文建立了“社情民意日”和“干部下访日”制度，把每月15日作为“社情民意恳谈日”，全县各级干部进村入户，与群众直接座谈，面对面了解群众的意愿，听取群众的呼声和要求，宣传国家法律，能当场答复的，就当场答复；不能当场答复的，就限期答复。把每月20日定为信访综治普法联系会议召开日，定期召开信访综治普法分析汇报会，研究解决信访综治普法工作的相关事宜。该县还在信访综治普法工作中推行导访制度，全体干部变“被动”为“主动”，变“事后”为“事先”，干部教有纠纷的群众如何维权，依法为群众信访提供全过程的引导、疏导、劝导和向导，通过耐心细致的法制宣传教育，切实避免越级上访、重复上访，把各类矛盾和纠纷化解在基层。我县还制定了《初信初访调处办法》、《“四访”调处办法》和《群体性上访处臵预案》，用制度约束规范信访行为。

五是在全省率先推行“治安承包”，做到承包到户、责任到人，不断提升城乡平安指数。

“治安承包”就是镇乡党委、政府以“承包合同”的形式把村（社区）内的普法、信访、综治、安全生产、防邪、国家安全、平安创建和维稳的各项工作承包给村（社区）两委，合同期限一定三年，期满另签合同。镇乡按大村（社区），小村（社区）不同标准拨给责任承包工作经费，并明确甲、乙两方的权利、义务，考核奖惩办法，用法律形式约定双方的行为，增强普法维稳的法律效力。然后，由村（社区）按照专业承包、属地承包和时段承包的方式，把村和社区的治安分别承包给多个“治安中心户长”、“楼幢长”和专业保卫科股、物业公司，由他们组建“治安巡逻队”，昼夜轮流在城乡进行巡逻防范。目前，该县经层层选拔培训后的6324名“治安中心户长”、1860名“楼幢长”和专业保安队伍，正很好地行使着治安防范员、情报信息员、纠纷调解员，刑释人员帮教员和致富奔小康引导员的作用，有效地减少和预防了违法犯罪，维护了城乡治安秩序和社会稳定。

六是创新调解体系，成立四川省首家人民调解庭，依法免费、流动排查调处各类矛盾纠纷。

社会情况纷繁复杂，信访综治普法基层基础防范工作抓得再好，也不可能一点矛盾都没有。在对待和处理这些矛盾时，该县始终着眼于理顺情绪，增进理解，把立足点放在解决问题上，关键要找到化解矛盾的合法、便捷途径和有效方法。在五五普法之初，该县就成立了四川省首家人民调解庭——云溪人民调解庭。在去年贯彻省委构建大调解格局的工作中，该县又建立了三合一的县惠民流动调解庭，把全县划分为九大片区，分别成立了片区惠民调解庭，在村、社区建立流动调解室。司法所长任调解庭庭长，把派出所长、综治办主任、安办主任和信访办主任作为调解庭副庭长。在辖区内聘请了具有一定法律知识、公道正派的老党员、老干部、人大代表、政协委员、法律工作者、律师和青年志愿者为人民调解员。用文件的形式将人民调解有关知识、工作制度、工作流程、文书样式印发基层调解组织，采取自学与培训相结合的方式，不断提高调解人员的素质，不断增强调解的公信力。根据矛盾纠纷的不同特点分别采取定时到固定的人民调解庭“登堂”调解和到矛盾纠纷发生地上门流动调解两种方式。调解人员不仅在固定的调解庭登堂准司法化调解，而且还深入到农家院坝、田间地头、单位社区、矛盾纠纷发生地流动调处，群众足不出户就能免费上“公堂”。在调解中，通过宣传党和国家的方针政策、法律法规和社会主义公德，促使当事人互谅互让，息事宁人，从而达到调处一案，教育一片，案完事了的效果，实现人民调解、行政调解和法院审理相衔接，确保一旦有矛盾纠纷发生，各级都有人管、有人抓，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，避免矛盾纠纷转化升级。

七是在全省率先推行“点援制度”，充分发挥法律援助在信访稳定普法工作中的重要作用。

社会权益保障被视为“民生之网”。党的十七大后，民生问题更加被社会广泛关注。法律援助是政府专门为特殊、困难群体提供免费法律服务，保障权益实现和维护社会稳定的一项利国利民的工作。以往，实行指派制度，存在着当事人喜欢的，有时没有指派；指派的，当事人有时又不喜欢，有“拉郞配”现象，不利于保护当事人的合法权益，曾因办案质量问题，当事人不满意引发了一些纠纷。实施法律援助“点援制度”，就是事先，由法律援助机构将全县的所有律师、法律工作者、公证人员、鉴定人员、司法干部统一组织起来建立资料库；事中，当事人在数据库中向病员选择医生一样，自主选择援助人员，当事人选择后由援助机构审查指派；事后，由县上统一聘请的法援监督员实施援助的全过程监督，由援助中心建立档案跟踪办案质量，让当事人满意。该制度从2008年9月1日试行以来，受到了当事人的好评和上级的充分肯定。县委书记胡安虎、县长丁湘亲笔批示印发的《关于进一步搞好法律援助工作的意见》中批准在2009年正式开始实施。

目前，无论是县委、县政府领导批转来的，还是县信访局、镇乡党政、县级部门转来的困难弱势群体，上访人员有关的纠纷，县司法局、法律援助中心都做到了“应援尽援”、“应援优援”，充分发挥法律援助在信访稳定中的作用。如县建设局工程车撞死回民案、柏梓灾后重建民工死亡案、城关中心学生伤亡案、金和公司民工上访案，曾一度形成群体上访，县司法局受理法律援助后，立即征求当事人意见，落实相关办案能手，提供非诉调解服务，通过法制宣传，很快平息了事端，彻底得到了公正解决。

通过以上七大工作创新，取得了显著的社会效果，目前，全县总体上达到了“三无”、“三满意”、“四促进”的社会效果，“三无”即无因民间纠纷集体进县、进市、进省、进京上访案件，无民转刑案件，无群体性械斗案件；“三满意”即老百姓满意，基层干部满意，县委、县政府满意；“四促进”即促进了党风、民风的好转，促进了党群、干群关系的改善，促进了社会稳定和经济发展。2007年被授予省级平安示范县，2009年被评为全省维稳工作先进集体。

第三篇：综治信访维稳工作基本常识

〖农村综治干部培训材料〗

综治信访维稳工作基本常识

一、乡镇（街道）“122336”综治信访维稳工作格局

“1”——指“1个中心”，即：综治信访维稳中心。

第一个“2”——指“2个办”，即：综治安全办、信访（维稳）办。

第二个“2”——指“2个组织”，即：政法综治党支部（总支）、平安（综治）协会。

第一个“3”——指“3个站”，即：流动人口管理站、社区矫正工作站、妇幼维权工作站。

第二个“3”——指“3个基本工作室”，即：联合接访室、综合调解室、联席会议室。

“6”——指“6支队伍”，即：治安巡防队伍、普法宣传队伍、维稳信息员队伍、维稳群众工作队伍、网络舆情引导员队伍、流动人口管理员队伍。

二、村居（社区）“123456”综治信访维稳工程体系“1”——指“1个领导小组”，即：综治信访维稳领导小组。

“2”——指“2个站点”，即：1个综治信访维稳工作站和1个流动人口申报点。

“3”——指“3个会”，即：治保会、调委会、综治（平

安）协会。

“4”——指“4个室”，即：警务室（点）、信访室、调解室、宣教室。

“5”——指“5支队伍”，即：综治信访维稳协管员队伍、平安中心户长队伍、流动人口协管员队伍、治安巡防队伍（护村队伍）、普法宣传队伍

“6”——指“6员”，即：治保员、调解员、宣传员、维稳信息员、网络舆情引导员、应急管理员。

三、综治信访维稳其它新名词

综治信访维稳中心——乡镇(街道)综治信访维稳中心由现有的乡镇(街道)综治服务中心整合提升而成，是综治服务中心在新形势下内涵和外延的拓展，是乡镇(街道)党(工)委、政府(办事处)维护社会稳定、化解社会矛盾、创新社会管理、深化平安建设的工作平台。中心实行相对集中办公、派员进驻、联动协作的整合模式，以综治办、司法所、信访办、公安派出所等基层涉稳单位作为联动单位，以“122336”综治信访维稳工程体系为基本组织架构，通过落实“六联”工作机制（矛盾纠纷联调、社会治安联防、突发事件联勤、突出问题联治、重点人群联管、平安建设联创），实现一体运作。处理信访事项“路线图”——指信访工作者要立足调解，按照行政三级办理、法院两审终审、检察院法律监督、人大

监督的程序来办理信访事项。对所有的信访事项，首先要立足于调解，调解不成的就分两个方向走：属于行政部门管辖的，就按照行政机关调查处理、复查、复核“三级终结”程序走；属于人民法院管辖的，走司法诉讼程序。

同一信访事项经办理、复查、复核后，信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。这称为信访事项的行政三级终结。

维稳“三支队伍”——维稳信息员队伍、维稳群众工作队伍、网络舆情引导员队伍。

解决信访问题“三个到位”——对有道理的坚决解决到位，对确有实际困难的救助到位，对思想认识存在问题的耐心教育到位。

“三级联动”综治信访维稳组织网络——乡镇(街道)综治信访维稳工作依托综治信访维稳中心，向下延伸至村居(社区)综治信访维稳工作站、村(居)民小组，形成三级联动的组织网络。

治安巡防队伍“四位一体”职能——治安巡防队伍依托公安派出所管理，履行治安巡逻、抢险救灾、消防灭火、铁路护路“四位一体”职能。

信访工作“四位一体”机制——在街道党工委、办事处的统一领导下，由党工委、办事处主要领导共同牵头，分管领导参加，联合纪检、信访，综治、司法部门负责人共同参与的办理信访事项、处理信访事务的工作机制。

综治基层组织“五个有”基本要求——综治基层组织按要求必须做到有场所、有牌子、有人员、有经费、有工作制度。

信访工作“五抓”要求——抓预防、抓排查、抓化解、抓查处、抓责任

处理信访案件“五包六定”责任制——“五包”即：包掌握情况、包教育转化、包稳控管理、包依法处理、包解决问题；“六定”即：定包案领导、定责任单位、定处理方案、定专人负责、定办理要求、定办结时限。

综治信访维稳中心“六联”工作机制——综治信访维稳中心落实矛盾纠纷联调、社会治安联防、突发事件联勤、突出问题联治、重点人群联管、平安建设联创的“六联”工作机制。

第四篇：综治信访维稳工作职责

2011年林业局综治信访维稳工作职责

一、贯彻执行上级有关社会治安综合治理、化解矛盾纠纷、维护社会稳定的方针、政策和总体部署，研究制定组织实施工作目标和阶段性工作计划。

二、组织、协调有关部门共同解决本辖区突出的社会治安问题。

三、接待群众来信来访，对群众诉求事项依照国家法律法规和相关政策，按程序做好化解或集中相关部门办理、督办结案等工作。

四、组织做好流动人口和出租屋管理服务、预防青少年违法犯罪及周边地区治安整治、国家安全人民防线建设、禁毒和反邪教等工作。

五、组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动，做好基层维稳综治干部和群防群治队伍的教育、培训和管理等工作。

六、组织、指导辖区内的社区（村居）、企事业单位积极开展社会治安综合治理和基层平安创建活动。

七、指导、检查辖区内的企事业单位开展社会治安综合治理工作，对存在的问题的单位提出整改意见。

八、完成党委、政府和上级有关部门交办的其他相关工作任务。

第五篇：在信访维稳工作督查会上的讲话

在信访维稳工作督查会上的讲话

在信访维稳工作督查会上的讲话

同志们：

根据市委要求，今天我们开展信访维稳督查工作，这也是对2月28日市委常委会精神的贯彻落实。主要目的是在全国“两会”期间，了解马集镇对重点群体、重点人头稳控落实情况、包案领导案件化解情况。刚才马集镇汇报了领导值班和信访接待情况，重点介绍了“一人一策”稳控和应急处置情况。应该说，近年来马集镇信访维稳工作做到了“底数清、情况明”，各项稳控措施做得比较扎实，在去年的全市信访考核中位列一等奖。因此，做好此次“两会”信访维稳工作，马集镇既有良好的工作基础，也有强大的内生动力。结合马集镇的实际，就下一阶段的信访维稳工作，我讲三点意见。

1.认识要再提高。发展是第一要务，稳定是第一责任。近年来从中央到地方，各级都高度重视信访维稳工作，特别是这两年，扬州对县市区的考核，这块工作的分值权重也明显提高。仪征信访工作总体上在扬州处于靠前位次，依靠的正是各镇、园区和机关部门的通力合作。但是，我们也要看到，各县市区考核成绩咬的非常紧，稍有不慎就会被赶超，因此做好辖区内信访工作关系到全市面上总体成绩。市委对信访维稳工作高度重视，去年我市也参照扬州做法，加大了信访工作在全市考核中的比重，并与奖金挂钩。3月4号，市委王书记到信访部门亲自接待重点信访人，会办信访问题，推动了一批疑难复杂信访问题的解决。就马集镇来说，虽然总体情况较好，但还有一些信访问题也不能掉以轻心。从以往“两会”等敏感时期稳控来看，重点人员“脱控”现象时有发生，虽未造成严重后果，但足以给我们敲响警钟。要严格按照“属地管理”的原则，牢记职责，主动作为，做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”（例如：我所包案的两户，其中大仪的刘文有、常国彬一案已经签订息访承诺书，但马集的赵有忠一案至今未化解，重要节点仍有“脱控”现象，要按照相关要求，落实好稳控举措，同时要主动作为，尽快化解）。

2.责任上要再强化。信访工作做得好不好，主要靠领导，靠合力。书记、镇长要抓在手上，分管同志要全心全力，深度介入，多方协调，争取方方面面的支持，加以解决。如果仍然有困难，可以请市联席办牵头召集有关部门共同协商处理，再有困难，可以书面报告市委、市政府帮助解决。有困难不要怕，更不能推诿退缩，要迎难而上，攻坚克难，体现奉献意识和担当精神。

3.措施上要再细化。要针对问题的根源，善于运用法律、政策、经济、行政等手段综合施策，采取教育、协商、疏导等办法多维化解。一是合理诉求解决到位。要仔细分析辨别信访人的诉求，对当中的合理成分，要依规依策帮助解决，信访人看到我们的真心了，自然更加容易接受我们的思想疏导，总会停诉息访。二是无理诉求疏导解释到位。对一些过高诉求，难以满足的，一时不能化解的，我们要有足够的耐心多谈心交流、多沟通解释，不能一推了之或者随意刺激情绪，激化矛盾。三是生活困难的帮扶救助到位。有的信访人确实存在生产生活上的实际困难，要通过民政救济、信访救助等办法，解决他们的困难，通过情理感化促使他们息访。此外，要加强镇村两级维稳能力建设，进一步强化对村干部的引导教育和管理，提高他们依法行政的能力和水平，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，筑牢维护社会稳定的第一道防线。

我就讲这么多，谢谢大家！