第一篇:xx落实封闭培训班精神安全生产工作汇报
某某乡镇安全生产工作汇报材料
某某乡镇按照市委、市政府要求,立足辖区面积大、人口多、企业多、“九小”场所多、安全生产任务重的实际,认清差距,查找问题,梳理下一步安全生产工作思路,进一步强化措施,落实责任,狠抓整改,以最严厉的手段和措施,全力保障乡镇安全生产形势持续稳定。从目前来看,主要存在以下问题:
一、部分企业主体责任意识不强。部分企业特别是个体私营企业负责人安全意识淡薄,重生产、轻安全,存在侥幸心理,思想上麻痹大意,行动上消极应付。个别企业对提出的整改意见,经常说“我干了这么多年也没出事,你们管得也太细了”等等。
二、安全生产资金投入不足。当前,一个企业的发展全靠市场,为了经济效益、减少成本,企业在安全资金投入上大都是能少则少,能不投就不投,安全措施落实不到位,安全隐患得不到整改。
三、村级安全监管存在盲点。某某乡镇摊子大、战线长,境内有企业商场、建筑工地、学校幼儿园众多,山林面积广、水库塘坝分散,消防安全、施工安全、交通安全以及森林防火任务比较繁重,特别是建筑工地、石料开采、危化(涉氨)产品经营、校车安全等领域存在较多安全隐患,加上部分村(社区)、业务部门宣传教育和责任监管不够,一些人受利 1
益驱使,在居民区非法经营充装燃气、氧气、油漆等危化品,安全意识淡薄,防范措施不力,增加了安全生产管理的难度。
下一步,我们将按照“安全生产责任落实年”要求,根据党政同责、一岗双责、齐抓共管的原则,以“追求零隐患、实现零伤害”为目标,以“三化六步”为抓手,措施再加大,工作再深入,变“被动抓”为“主动抓”、变浮在“水面”为潜入“水下”,群策群力、抓好安全生产工作,确保不出现大的事故,以便促进安全生产的目标。主要做好以下工作:
一、抓住关键,落实主体责任
1、抓住企业主要负责人。当前我们的安全生产重点在企业,核心问题是落实企业主体责任。要想真正把安全生产措施落到实处,就得把企业一把手作为关键人物,作为解决问题的切入点和突破口,想办法改变他们的思想,提高他们的认识,使他们牢固树立主体责任意识,正确处理好安全生产与发展速度、质量、效益的关系,始终把安全放在第一位,以企业安全生产换取经济效益的提升。真正认识到“没有安全,一切等于零”,把主体责任压紧、压实、压死。
2、抓关键环节。督促将企业或整套的生产装置、设备设施、场所按其生产工艺、生产工序相对独立的单元,划分为若干个节点,详细分析掌握每个节点的工艺流程、工艺控制点、设备性能及与上下节点的关联衔接关系,确定重点管理节点和有潜在危险的节点;对装置、单机设备及附件、工
艺流程、操作参数等进行纵横断层扫描诊断识别。并利用挂图的形式表现出来,找出存在的问题、隐患及危险部位,查证潜在的危险因素,形成诊疗报告,集中力量对症施治,定期复查,确保经营肌体健康运转。
3、抓关键矛盾。安全生产舍不得投入,根本就在于怕花钱。为此,我们将在理顺政企关系的基础上,实行安全管理责任风险金制度,从安全办、管理区、村(社区)、最后到企业、车间、班组,对相关责任人每年收取一定数额的责任风险金,年终进行考核评比,根据安全责任落实情况按照一定比例返还或扣除,充分发挥每个单位、每个岗位的职能,调动每一级、每个人的主动性、积极性,从而解决上热下冷、上急下不急的问题,达到安全压力层层传递,安全责任层层递增的目的。
二、突出重点,加大监管力度
1、深化集中整治。本着分类施治,整体推进的原则,突出烟花爆竹、危险化工、商场市场、建筑工地、宾馆学校、九小场所等重点行业领域,抽调专门人员,全面持续推进安全生产隐患排查和集中整治,底子摸不清决不收兵,隐患不整改决不罢休。特别要把建筑工地、人员密集场所作为重点对象,与市有关部门联合,大力开展建筑领域和消防安全专项整治行动,以防为主,以改为先,严格落实防范措施,堵塞安全生产监管漏洞,坚决防止责任事故发生。同时,积极
开展打非治违,发现一个、取缔一个、打击一个,进一步规范经营秩序,保障人民群众生命财产安全。
2、抓好防汛防火。立足一个“早”字,着眼一个“实”字,瞄准一个“防”字,全力做好各项工作。严格实行领导干部包山头、包水库塘坝、24小时值班制度,严格落实单位一把手第一责任人的责任,调动一切积极因素,提前开展安全隐患排查,加大巡防力度和密度,盯紧靠牢,严防死守,确保防汛防火工作不出问题。
3、强化村居监管。村居是安全生产的基础,是安全生产的第一道防线,要想及时发现安全隐患,必须把村居安全生产监管工作摆在重要位置。去年乡镇已对辖区所有村(社区)的安全监管员进行了业务培训,并按照“六有标准”和“六个一”规范,健全了机构,配齐了人员,建立了规章制度。但有部分村居有名无实,没有很好地履行职责。下一步,准备对村居安全监管进行一次拉网式督导检查,确保工作人员到岗到位,制度责任严格落实,逐步实现村居安全工作规范化、标准化、常态化,夯实安全生产基层基础。
4、凝聚工作合力。把宣传教育作为安全工作的总抓手,利用各种形式和媒介大力宣传正反两方面的典型,积极引导各级、各单位乃至全社会都来关注安全生产,营造浓厚的舆论氛围。利用“安全生产月”集中开展宣传活动,各村(社区)设置安全宣传“一条街”,每村(社区)不少于6幅永
久性宣传标语。同时,与市行业主管部门搞好对接,与市公安、工商、安监、交通、建设、供电、消防、质监、食品药品等部门联手,上下互动,密切配合,形成齐抓共管的强大合力;加大安全监管执法处罚力度,对有问题而拒绝整改,不配合工作的严格落实经济处罚、停业整顿直至取缔,真正让这些企业从思想上引起高度重视,真正把安全管理责任落实到工作中。
三、落实责任,完善工作机制
1、实行网格化管理。以管理区为单位把辖区划分为xx个网格,实施领导干部包网格、工作人员包村居制度,保持长期不变。组织各网格分别召开了安全生产“鱼刺分析挂图研判”会议,组织党员、干部、群众、企业等不同层面人员,对本辖区安全生产形势进行“联合会诊”,深入挖根子,积极想法子,找出内部存在的安全隐患,经过研究,制定行之有效的解决方案,当场把责任落实到具体人员,限期整改达标。
2、推行安全工作日志。探索安全监管新方法、新模式,印发领导干部“一岗双责”安全工作记录本,规定对各自分管的工作每月要两次以上专门检查安全生产并做好记录,定期交由乡镇主要负责人调阅,逐一点评,促进一岗双责的落实;各部门、管理区、企业负责人也建立相应制度,激发做好安全工作的自觉性和责任感,时刻把安全生产放在心上、抓在手上、落实到行动上,把安全工作做深、做透、做细、做精,形成人人讲安全、层层抓安全的良好格局。
3、严格督导考核。落实隐患月报告制度,实行提前介入、提前预防;深化企业安全生产标准化创建活动,确保规模以上企业通过三级及以上安全标准化验收;采取定期抽样调查、召开观摩会、推进会等方式,推动安全工作常态化、动态化开展,提高全乡镇安全生产工作整体水平。同时,实行安全生产一票否决,对安全生产出现问题的,取消一切评先树优资格,并严肃追究有关责任人的责任;对做出突出贡献的单位和个人进行大力表彰,充分调动乡镇上下抓好安全生产的积极性,为乡镇经济发展创造良好的社会环境。
第二篇:落实安全生产大检查工作汇报
中铁建设集团天津分公司第?项目部汇报材料
落实安全生产大检查工作汇报
各位领导:
你们好!
首先,我怀着崇敬的心情欢迎你们来到我们中铁建设集团天津分公司承建的中华文化会馆工程项目部,现就我工地关于《滨海新区安全生产大检查》工作落实情况作书面汇报。衷心希望各位领导对我们的工作中存在的问题进行指导,指证,同时我们会根据你们提出的宝贵意见进一步纠正落实整改。
一、认真落实安全生产责任制
为搞好项目部安全生产和文明施工,保护职工在生产劳动中的安全,预防各类事故的发生,减少职工伤亡,提高经济效益,认真贯彻“预防为主,安全第一,综合治理,”的安全生产方针,项目部建立各级安全生产责任制,并组织全体管理人员进行责任制学习,在责任状上签字,由项目经理每一季度对落实责任制情况进行考核,对考核不合格的对象进行必要的经济处罚,以此来促进项目部全体人员的工作积极性。
二、设立项目安全管理机构
项目部成立以项目经理为组长,项目副经理、项目总工、成本经理为副组长,其他各科室人员为组员的安全领导管理体系小组,配备专职安全管理人员2人,认真执行上级有关安全生产规定,组织学习法律法规知识,与各分包劳务
队伍签订安全生产协议、安全文明施工协议、职业健康安全协议、治安消防和临时用电协议等,明确双方各自责任,分清职责。
在施工过程中,安全检查是为了保证过程中的正常施工,及时发现处理施工现场存在的安全隐患,提高全体施工人员的安全意识,项目部定期和不定时对现场进行安全检查,根据施工的不同部位,加强对重点部位、重点人员的监督检查,把重点放在四类设备、四类伤害上,(及现场氧气、乙炔、食堂液化气罐、高空坠落、物体打击、机械伤害、防火灾防触电和四口五临边防护设施上,)加强对特种作业人员的管理,严禁无证人员上岗。并针对每次检查的问题情况,及时下发隐患整改通知书,规定整改时间,并及时复查。
三、机电设备管理
为了保证施工现场上使用的机械设备的监督管理,防
止不合格的产品流入施工现场而造成伤亡事故,确保施工安全。根据现场的实际情况,制定机械设备管理制度。
施工现场必须采购、使用具有生产许可证、产品合格
证的产品,并建立机械设备采购、使用、检查、维修、保养管理台账。
施工现场的塔吊、施工电梯、龙门架等大型机械安装
好后,在使用前要到建委备案、并请技术监督部门检测合格,取得准用证后方可使用。
建立重大危险源管理台账,进行危险源风险辨识与风
险评价,并采取有效的预控措施,防止各类安全事故的发生。
四、应急救援
项目部成立各类安全事故突发事件救援应急领导小
组,组长由项目经理担任,副组长由项目副经理、总工程师担任,其他各科室人员为组员的救援小组,编写突发事故应急预案,并按照预案要求进行现场应急演练,让每个成员明白处理突发事件时各自的职责,达到在最短的时间内,减少人员生命和财产损失的目的。
五、抓工人进场安全教育
安全工作做得如何,与职工素质和管理水平有直接关系,要想把安全工作扎实抓好,就得从每一位施工人员素质抓起,所以只有建立健全安全教育制度,才有可能保证把安全工作落实到实处。对新进场工人进行岗前安全培训和考核,并针对每个工种作业过程中会对人员产生哪些不安全的伤害事故,以及人的不安全因素会产生哪些不安全的事故等安全知识进行讲解,树立安全生产,人人有责的思想。
通过上述各项安全管理措施,使得我项目部在安全方面取得微波的一点成绩,但是我们也清晰的认识到我们的安全工作还存在着好些不足之处和薄弱环节,这也是在今后的工作中所需要解决的问题,重点查处隐患,把安全工作做到位。
再次希望各位领导对我们的工作提出宝贵意见,谢谢大
家!
第三篇:落实安全生产大检查工作汇报
中铁建设集团天津分公司第?项目部
汇报材料
落实安全生产大检查工作汇报
各位领导:
你们好!
首先,我怀着崇敬的心情欢迎你们来到我们中铁建设集团天津分公司承建的中华文化会馆工程项目部,现就我工地关于《滨海新区安全生产大检查》工作落实情况作书面汇报。衷心希望各位领导对我们的工作中存在的问题进行指导,指证,同时我们会根据你们提出的宝贵意见进一步纠正落实整改。
一、认真落实安全生产责任制
为搞好项目部安全生产和文明施工,保护职工在生产劳动中的安全,预防各类事故的发生,减少职工伤亡,提高经济效益,认真贯彻“预防为主,安全第一,综合治理,”的安全生产方针,项目部建立各级安全生产责任制,并组织全体管理人员进行责任制学习,在责任状上签字,由项目经理每一季度对落实责任制情况进行考核,对考核不合格的对象进行必要的经济处罚,以此来促进项目部全体人员的工作积极性。
二、设立项目安全管理机构
项目部成立以项目经理为组长,项目副经理、项目总工、成本经理为副组长,其他各科室人员为组员的安全领导管理体系小组,配备专职安全管理人员2人,认真执行上级有关安全生产规定,组织学习法律法规知识,与各分包劳务中铁建设集团天津分公司第?项目部
汇报材料
队伍签订安全生产协议、安全文明施工协议、职业健康安全协议、治安消防和临时用电协议等,明确双方各自责任,分清职责。
在施工过程中,安全检查是为了保证过程中的正常施工,及时发现处理施工现场存在的安全隐患,提高全体施工人员的安全意识,项目部定期和不定时对现场进行安全检查,根据施工的不同部位,加强对重点部位、重点人员的监督检查,把重点放在四类设备、四类伤害上,(及现场氧气、乙炔、食堂液化气罐、高空坠落、物体打击、机械伤害、防火灾防触电和四口五临边防护设施上,)加强对特种作业人员的管理,严禁无证人员上岗。并针对每次检查的问题情况,及时下发隐患整改通知书,规定整改时间,并及时复查。
三、机电设备管理
为了保证施工现场上使用的机械设备的监督管理,防止不合格的产品流入施工现场而造成伤亡事故,确保施工安全。根据现场的实际情况,制定机械设备管理制度。
施工现场必须采购、使用具有生产许可证、产品合格证的产品,并建立机械设备采购、使用、检查、维修、保养管理台账。
施工现场的塔吊、施工电梯、龙门架等大型机械安装好后,在使用前要到建委备案、并请技术监督部门检测合格,取得准用证后方可使用。
建立重大危险源管理台账,进行危险源风险辨识与风中铁建设集团天津分公司第?项目部
汇报材料
险评价,并采取有效的预控措施,防止各类安全事故的发生。
四、应急救援
项目部成立各类安全事故突发事件救援应急领导小组,组长由项目经理担任,副组长由项目副经理、总工程师担任,其他各科室人员为组员的救援小组,编写突发事故应急预案,并按照预案要求进行现场应急演练,让每个成员明白处理突发事件时各自的职责,达到在最短的时间内,减少人员生命和财产损失的目的。
五、抓工人进场安全教育
安全工作做得如何,与职工素质和管理水平有直接关系,要想把安全工作扎实抓好,就得从每一位施工人员素质抓起,所以只有建立健全安全教育制度,才有可能保证把安全工作落实到实处。对新进场工人进行岗前安全培训和考核,并针对每个工种作业过程中会对人员产生哪些不安全的伤害事故,以及人的不安全因素会产生哪些不安全的事故等安全知识进行讲解,树立安全生产,人人有责的思想。
通过上述各项安全管理措施,使得我项目部在安全方面取得微波的一点成绩,但是我们也清晰的认识到我们的安全工作还存在着好些不足之处和薄弱环节,这也是在今后的工作中所需要解决的问题,重点查处隐患,把安全工作做到位。
再次希望各位领导对我们的工作提出宝贵意见,谢谢大家!
第四篇:沂水县农委落实安全生产情况工作汇报
沂水县农业安全生产委员会
落实安全生产工作、基层基础年活动情况
总 结 汇 报
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,农业安全生产委员会始终坚持“安全第一、预防为主”的原则,认真履行职责,深入落实安全生产的法规、政策,严格安全生产目标责任制,积极调度监督农口各有关部门在做好各自业务职能的同时,搞好安全生产隐患排查工作,确保农业生产安全、农村社会稳定。
一、农业安全生产现状及工作开展情况
当前,随着生活水平的不断提高,农产品质量安全生产问题已成为消费者最为关注的问题。我县是农业大县,农业安全生产直接关系到国计民生,社会稳定和人民群众的身体健康,重要性不言而喻。具体工作中,我们主要抓了以下几个方面的工作:
一是加强领导,明确责任。根据上级安全生产有关文件和会议精神,成立了农业安全生产工作领导小组,把农业安全生产工作列入了重要议事日程,经常总结经验,部署工作,研究解决问题。各单位内部也都成立了安全生产领导小组,实行“一把手”负总责,领导成员“一岗双责”制度,层层签订了安全生产承诺书和安全管理目标责任书,确定了一名
1班子成员靠上具体抓好本行业、本部门的安全生产,设立了专门办公室和专职队伍,形成了层层有责任、级级抓落实的安全生产责任体系。
二是认真履行职能,强化工作措施。认真履行农业生产安全委员会职能,制订和完善了相关应急预案,加强相关人员培训,及时掌握本行业、本单位安全生产动态,切实提高应急处置能力,并抽调有关人员组成检查组,认真搞好隐患排查治理工作,及时对农口各单位及所属企业的安全生产进行定期、不定期的排查,对排查出的安全隐患责令有关单位认真整改。围绕春季农业生产安全,继续开展农资打假行动,从严打击制售禁限用农资不法行为,共查处农资案件11起;针针对前段干旱的实际,牢牢绷紧森林防火这根弦,对重点防火部门、各林场、森林旅游景区,责任到人、到山头、到地头;对兽药饲料经营环节存在的部分经销单位兽药饲料混放、销售过期药品、假药品的情况,积极做好兽药质量监督抽检工作,对检验不合格的兽药经营、使用单位进行了严肃处罚;农机部门成立了专项整治领导小组,制定出台了实施方案,成立了农机执法中队,深入开展了以纠正无牌、无证、无年审、农机非法载人为重点的春季农机安全生产等专项治理活动;针对当前春耕春种期间异常天气频发的情况,加大了气象灾害的预防预警力度。
4月16日,县里《关于立即开展全县安全生产大检查的通知》下发以后,农业安全生产委员会又组织成立了督导组,由王中林同志带队,通过看现场、听汇报等形式,对农口各单位及生产经营单位存在的安全隐患、安全生产中的薄弱环节进行了一次集中检查、整治,并作了详细的安全检查记录,检查结果及时上报给了安委会办公室。
三是稳步推进农业标准化生产,确保农产品质量安全。积极鼓励和引导农产品加工企业注册商标,提高品牌意识,加大农产品认证和产地认定的力度,培育和发展了一批在市场上有较高知名度和良好信誉的农产品。目前,全县围绕优质粮食、烤烟、果品、蔬菜、花生等支柱产业,发展优质农产品生产基地40多万亩,新认证无公害农产品2个、绿色食品5个,申报了高桥牌韭菜、跋山牌芹菜等多个优质农产品品牌,全县绿色食品、无公害农产品数量分别达到32个、29个,有机食品生产基地发展到5个。通过无公害生产示范基地的建设,农业标准化生产水平明显提高,农产品质量安全水平显著改善。
四是狠抓内部管理,严格落实值班制度。重点加强了对单位内部职工的管理教育,尤其加强了对各单位干部职工安全用电、安全驾驶、安全出行、安全燃放烟花爆竹等方面的宣传教育和培训。在安全生产电视会议召开以后,及时向单位同志们传达相关要求,强调用电、交通等安全,提高同志们的安全意识。在节假日及两会期间,实行领导同志在岗值班制度和安全生产情况专报制度,确保安全信息渠道畅通。
五是精心组织,深入开展安全生产宣传教育行动。通过
广播、电视、宣传车、明白纸、张贴宣传材料等形式,广泛宣传农机安全生产方针政策、法律法规以及加强农机安全管理的重大意义,宣传农机安全生产知识及安全操作技术,提高农机驾驶操作人员安全生产意识,认真向违章驾驶人员讲明安全生产的利害关系;广泛宣传《农产品质量安全法》、国家产业政策、农业标准化、国内外市场对农产品质量的要求等知识,用现实生活中因质量安全问题引发的矛盾纠纷而遭受到的直接或间接损失,以及因质量问题造成的人身伤害、财产安全所带来的危害等,来引导和说服广大群众,让农民在生产中真正认识到农产品质量安全的重要性,把推行农业标准化生产真正变成自己的自觉行动。
二、存在问题和不足
一是个别单位、职工安全意识和自我保护意识不强,工作中麻痹松懈、心怀侥幸的现象仍然存在;
二是部分单位所属企业设备老化现象比较突出;
三是农机、渔业等安全生产重点行业面临着许多新问题新挑战,许多农机手、农机户依然存在不按规程操作农业机械、违章载人、逃避农机安全检查等行为;
四是我县农产品质量认证体系、农业安全生产监督管理体系还有待进一步完善。
三、下一步工作重点和措施
在以后的工作中,我们将严格按照安全生产有关要求,克服工作任务中的问题不足,重点做好以下几个方面的工
作:
一是进一步抓好安全生产监督检查,全面落实各项排查治理工作。加强对各单位的监督检查调度力度,严格责任考核,认真开展隐患排查治理集中行动,确保不留死角;抓好农业投入品的经营、使用管理,对农药加大市场监管,整顿和规范农资市场秩序,严厉打击销售和使用对农产品质量安全构成危害的高毒高残留农业投入品和假冒伪劣农业投入品,对使用高毒农药造成危害人民生命的违法行为依法严惩。
二是进一步加强农产品质量安全生产。在农业生产上禁止有机磷等高毒、高残留农药的使用,限品种、限时间、限数量使用化肥、农药,推广使用高效低毒农药,科学控制农业面源污染,从源头上把好农产品质量安全关;加强无公害生产基地建设,继续扩大我县的无公害、绿色食品和有机食品的认证数量和规模,努力对有条件、有规模的农产品基地,按无公害农产品基地环境标准进行改造;深入推广沼气和秸秆综合利用技术。沼气是一项“双赢”工程,既节约能源,使人畜粪便无害化处理率达到90%以上,又能利用沼渣做有机肥料,种植农作物,我县在龙家圈西宣庄村建立的“四位一体”大棚等10处有机蔬菜示范基地,就是很好的例子,大棚所出的农产品无论是产量上还是质量上,都要高出普通大棚一筹。
三是进一步完善农产品质量监督检验检测体系。根据
《农产品质量安全法》的要求,抓好农产品质量安全工作,并采取措施,建立健全农产品质量安全服务体系,提高农产品质量安全水平。县委书记付伟在全县农业重点工作联席会议上,明确提出有关职能部门、质监部门和乡镇要尽快筹措资金,配置检验检测设备,培养一批检测技术骨干,成立农产品质量安全检验检测中心,提高农产品质量安全检验检测装备水平和检测能力,免费为农民、为企业进行质量安全检测,并研究制定出台相应的符合我县实际的地方标准,逐步建立与国内国际市场接轨的农业标准体系,提高我县农副产品的市场竞争力。
四是进一步完善事故应急防范体系。加强安全生产应急救援指挥体系建设,进一步建立完善应急救援预案,加强预案演练,提高监管水平;完善灾害性天气预报、预警、预防机制,抓好事故预防工作,提高应急救援能力,确保农业生产线安全有效运转。
五是进一步大宣传力度。通过多种能够宣传形式,深入农村,加强农业安全生产宣传教育,将安全宣传工作日常化,营造农业安全生产的舆论环境。
二〇一〇年四月二十八日
第五篇:全市安全生产工作汇报
全市安全生产工作汇报
市委:
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市安全生产工作坚持以科学发展观统揽全局,围绕“隐患治理年”活动,强化安全生产管理和监督,扎实开展安全生产隐患排查和百日督查专项行动,促进了全市安全生产形势的进一步稳定好转,全市安全生产工作汇报。
一、1-6月份安全生产控制指标完成情况
1-6月份,全市共发生各类安全事故1179起,死亡159人,同比死亡人数下降5.4%,占省下达全年控制指标367人的43.3%。其中:
道路交通事故319起,死亡137人,同比少死亡6人,占省下达全年控制指标313人的43.8%;
火灾事故842起,死亡1人,与去年同期持平,占省下达全年控制指标5人的20%;
工矿商贸事故发生7起,死亡9人,与去年同期持平,占省下达全年控制指标18人的50%;
建设施工事故发生5起,死亡6人,比去年同期少死亡6人,占省下达全年控制指标20人的30%;
铁路交通发生路外死亡事故6起,死亡6人,同比多死亡1人,占省下达全年控制指标11人的54.5%。
发生较大安全生产事故3起,同比少发生1起,占省下达全年控制指标9起的33.3%。
二、主要工作开展情况
(一)强化安全生产责任落实。进一步完善安全生产目标管理办法和控制指标体系,采取签订安全生产责任书的形式,将省下达的安全生产控制指标,分解到各县区(开发区)和19个市直部门,并逐级落实到基层和企事业单位,对各县区和市直部门实行超指标“一票否决”,对企业实行“零死亡”控制,促进安全生产“两个主体”责任的落实。按照《合肥市人民政府安全生产职责规定》,建立了安委会成员单位联络员制度,定期通报安全生产事故发生情况,分析全市安全生产形势,对年初下达的控制指标实施动态监控,及时跟踪分析。在全市深入开展了安全生产“三个再查”活动,1200余人次参加对各地、各部门安全生产工作部署落实情况的再检查、对安全生产隐患和漏洞的再排查、对安全生产措施落实情况的再督查。
(二)狠抓隐患排查治理工作。成立了由魏晓明副市长任组长的市隐患排查治理工作领导小组。3月上旬,市政府办公厅下发了《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》,市安委办下发了《关于开展2008年重大事故隐患排查工作的通知》和危险化学品、烟花爆竹、金属与非金属矿山等8个行业隐患排查治理工作实施方案。市安委会先后两次召开隐患排查治理工作形势分析会,市安委办先后三次召开重大隐患整改调度会,督促隐患整改。制订了《合肥市实施〈安全生产事故隐患排查治理暂行规定〉的办法》,建立了隐患排查月制度和重大隐患挂牌督办、定期通报、整改销号制度,定期向新闻媒体公布隐患排查治理情况,接受社会监督。第一时段全市共检查生产经营单位12118家,查出隐患6068条,落实整改5421条。各地上报重大隐患43条,市政府安委会对12处重大隐患进行挂牌督办。依法打击取缔各类非法生产29处、非法经营301处。
(三)抓好抗雪救灾安全生产工作。年初,根据市委、市政府的统一部署,成立了抗雪防冻救灾工作安全生产指挥组,制定了抗雪防冻救灾安全生产工作实施方案,建立了领导带班、24小时值班制度,及时处置各种信息。采取果断措施,在冰雪天气来临之前,开展了冬季安全生产大检查活动,对全市97家采石企业采取了停产措施,要求282家砖瓦企业停止开采和运输作业,督促28家危险化学品生产企业落实管道、储罐等生产储存设施的防冻防凝措施。成立4个督查组,由局领导带队,机关全员出动,深入各县区、重点企业开展检查和督查活动,指导清除屋顶积雪,落实除险加固和隐患整改措施,并对全市56座加油站采取了临时停业措施。雪灾期间,全市安监系统共出动2003人次,检查生产经营单位1262家,发现和消除各类安全隐患167处。
(四)扎实开展安全生产百日督查。按照国务院、盛市政府的统一部署,在全市开展了安全生产百日督查专项行动。市安委会成立9个督查组,对各县区、50%乡镇以及市直相关部门隐患排查治理工作进展情况进行了综合督查,对督查中发现的问题及时反馈,并跟踪问效,抓好整改。各县区(开发区)和市直相关部门也分别成立督查组,结合本地区、本行业实际,开展了督查活动。县级综合督查组对乡镇(街道、工业园区)、市直各部门专项督查组对重点地区、重点企业、重点场所的督查达到了全覆盖。为推动百日督查专项行动的深入开展,促进“一岗双责”的落实,6月中下旬至7月上旬,由市政府各位领导带队对分管领域的安全生产工作进行了集中督查。
(五)强化重点行业领域的安全监管。安监部门建立了非煤矿山企业春季复产检查验收制度和复产日报制度,市、县、乡三级联动,组织了春季复产检查,检查覆盖面达100%,对66家企业采取停产整顿或关闭措施。开展了危化企业安全专项整治,共检查49家制药企业、8家危化生产企业,排查整改隐患21条。开展加油站安全专项检查,下达隐患整改和停业整顿指令书21份,对12座加油站实施了阻隔防爆技术改造、4座加油站采取了降低储量等级措施。坚持烟花爆竹“零报告”制度,依法取缔非法生产16起、非法销售152起。开展烟花爆竹批发企业仓储安全专项检查,共发现并整改隐患19处。公安交-警部门加大路面巡控力度,先后查处超速、超员、疲劳和酒后驾驶等交通违法行为3890余起;开展了“三车”专项整治统一行动。交通部门督促308家运输企业开展了交通运输安全专项整治行动,排查整改隐患71处;组织对175条、3841公里的村村通班车道路进行了安全勘测评估。公安消防部门开展了“一条高压线”、“三条铁规”专项整治行动,排查整治火灾隐患121处。开展公共娱乐场所消防疏散通道封堵、占用等问题统一清查专项行动,共检查企事业单位873家,发现隐患194处,工作汇报《全市安全生产工作汇报》。建设部门加大高坠、高支模、垂直运输等重大设备的治理力度,率先在全省建立了规范的管理制度,确保重大设备使用运行安全。此外,市经委、农委、质监、教育、卫生等部门也按照安全生产职责规定要求,加大对相关行业和领域的监管力度,促进了全市安全生产形势的进一步稳定好转。
(六)加大安全宣传教育力度。以“治理隐患,防范事故”为主题,深入开展第七个“全国安全生产月”活动。在全国安全宣传咨询日当天,现场接待咨询人员10万人次,发放宣传材料100余万份。在《合肥晚报》刊登专版,加强对隐患排查治理工作的宣传,介绍典型经验。利用电台、电视台和广场大屏幕,采取播放公益广告、安全警示语等形式,加大对安全生产法律法规和安全常识的宣传力度,促进全民安全意识的提高。积极创新活动方式,采取有奖明信片答题形式,组织开展了首届“亚坤杯”安全生产知识竞赛活动,在全市免费印发明信片答题卡和试题10万份,对由计算机随机抽取的560人予以奖励,进一步推动了安全文化建设。
(七)不断加强安监队伍建设。3月下旬,组织了全市安监系统干部春训,邀请国家安监总局、省政府法制办、省安监局的领导和法制专家授课,重点学习依法行政、安全生产法律法规和行政执法实务等方面的内容,有力地促进了参训人员依法行政能力的提高。
5、6月份,组织部分县区政府分管领导、安监机构负责同志分赴浙江和东北三省等地,就加强安全生产基层、基础工作进行考察学习;对我市部分乡镇、街道和工业园安全生产责任制落实、监管机构建设、规章制度和基础台帐建立情况进行调研,拓宽视野,理清思路,推动全市安全生产工作的健康发展。
三、当前存在的突出问题
今年以来,全市安全生产工作尽管取得了一定成绩,但是与市委、市政府的要求和全市人民的愿望相比,仍然存在一些差距。
一是事故总量仍然较大。各类事故死亡人数虽然与去年同期相比有所下降,但事故起数仍然居高不下,高出去年同期35个百分点。尤其是发生了3起死亡2人的工矿(建筑)事故,6月份连续发生3起死亡3人的较大道路交通事故,再次给我市的安全生产工作敲响了警钟。
二是部分领域形势严峻。火灾事故起数明显上升,共发生火灾事故842起,同比增长69.8%,占今年各类安全事故总起数的70.4%,造成全市安全事故总起数同比上升34.9%。道路交通事故共造成137人死亡,占今年各类事故死亡人数的86.2%。工矿商贸和建设施工领域非公有制企业发生事故较多,占该领域事故总数的80%。特种设备领域发生了安全生产事故,死亡2人。
三是隐患排查治理工作不扎实。一些地区和部门对隐患排查治理工作重视不够,工作方案针对性不强,措施不具体;有的部门只对本系统直属单位隐患排查治理工作作了布置,对监管行业的隐患排查治理工作没有指导性意见,致使排查治理成果不大。
四、下半年主要工作及措施
下半年,我们将认真贯彻落实党的“十七大”精神,坚持以科学发展观统揽全局,继续深化隐患排查治理工作,坚决杜绝重特大事故,控制和减少一般事故,确保各项事故指标控制在省下达的指标范围之内,努力促进全市安全生产形势的进一步稳定好转,为合肥现代化滨湖大城市建设创造安全的发展环境。
(一)持续推进隐患排查治理工作。召开隐患排查治理工作专题汇报会,再动员、再部署,进一步加大政府推动、部门指导力度,促进企业隐患排查整改主体责任落实。按照各个时段排查重点,突出重点地区、重点单位、重点场所,持续开展“地毯式”排查,确保隐患排查横向到边、纵向到底、不留死角,为奥运会的顺利召开提供安全环境。
(二)扎实抓好安全生产百日督查。按照国务院和盛市政府的统一部署,7月底前,扎实抓好安全生产百日督查专项行动,开展以暗访为主要形式的督查与抽查,切实加大对非煤矿山、道路交通、危险化学品、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域,以及大中型企业的督查力度,推动“隐患治理年”各项措施的落实。对督查走过尝发现重大问题或发生重特大事故的,要严肃追究相关部门和督查人员的责任。
(三)进一步加大隐患整治力度。进一步完善隐患排查制度,建立排查、登记、评估、整改、销案制度和重大隐患挂牌督办、责任追究制度。对排查出的隐患和问题,要责令立即整改;不能整改的,要提出防范措施,落实整改资金,明确整改期限和责任人,制订应急预案;严重危及安全的,要立即责令停产整改,确保不发生重特大安全生产事故。
(四)继续强化重点行业和领域的监管。深化矿产资源管理秩序整治,严厉打击违法开采行为,加大矿产资源整合力度,逐步淘汰18门以下轮窑、年产10万吨以下采石场,提高非煤矿山安全生产水平。加强高危行业的源头管理,严格落实危险化学品生产、储存单位许可制度和危险化学品运输单位、从业人员资格准入制度,全面推进安全设施“三同时”建设。坚持烟花爆竹非法生产“零报告”制度,持续开展“地毯式”排查,严厉打击非法生产烟花爆竹行为。扎实开展农机安全专项整治,认真排查和整治事故多发路段。开展工业园区消防设施专项检查和批发市场消防安全专项整治。积极推进建筑施工安全质量标准化,开展建设施工用电、脚手架、塔吊、防高空坠落等安全生产专项整治,促进安全文明工地创建活动的深入开展。
(五)促进市直部门安全监管责任的落实。认真贯彻执行《合肥市人民政府安全生产职责规定》,进一步推动市直部门行业安全监管责任的落实。加大行业安全监管力度,对行业安全生产工作做到有部署、有检查、有总结、有考评。进一步明确市国资委对市属国有企业的安全监管职责,把安全生产作为实现国有资产安全和保值增值的重要措施,切实加强对市属国有企业安全生产工作的监督管理。
(六)进一步打牢安全监管基矗组织到先发地区就安全生产基层、基础工作进行考察学习。选取部分乡镇、街道对安全生产责任制落实、机构建设、规章制度和基础台帐建立情况进行调研,理清思路,制定加强安全生产基层、基础工作实施意见,推动全市安全生产工作健康发展。邀请国家安监机构有关专家,就安全生产有关问题进行专题研究,找准症结,提升全市安全生产工作水平。