第一篇:领导安全工作会议上的讲话稿
市政府安全工作会议领导讲话
市政府召开这次安全生产工作会议,主要是通报今年以来全市安全生产情况,分析当前严峻形势,研究部署下步工作任务,动员全市上下进一步统一思想,提高认识,强化措施,狠抓落实,切实把安全生产工作搞好,坚决杜绝重特大事故的发生,确保全市人民群众的生命财产安全。下面,我讲四个问题:
一、必须充分认识当前安全生产形势的严峻性
当前我市的安全生产形势已到了非常严峻的地步,可以说是危机四伏,险象环生。从年前年后到现在,连续发生了多起大的事故。去年12月27日,河崖镇发生了鞭炮爆炸事故,死了2人;今年1月30日,开发区亚泰木业有限公司发生了大的火灾;2月7日下午,双利针织有限公司6名职工放假乘车回家过年,途中发生车祸,6人全部丧生;2月13日,劳动宾馆发生火灾;2月15日因雨雪积压,水利局系统的中亚暖通设备有限公司总面积4000多平方米的4个大厂房几乎同时坍塌,双羊中亚啤酒厂的3000平方米的车间坍塌,井沟一家板厂300多平方米的车间坍塌。坍塌的这些厂房幸亏当时没有职工上班,否则后果不堪设想。3月23日,周戈庄镇安家庄村民放火烧荒,引发了一场重大火灾,烧毁28户村民住房;3月28日,开发区一家未经审批非法建成的升光化工厂发生大火,整个工厂被烧成一(本资料权属论文范文网,查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net.cn)片废墟,几乎同时,开发区染料化工厂发生火灾;3月29日,孚日家纺化工厂发生氯气泄漏,幸亏发现和排除隐患及时,否则,周边群众有可能在睡梦中遭受灭顶之灾。每当想起和看到这些大的事故,每当想起这些事故可能引发的严重后果,每当想起人民群众的生命财产安全,都深感如履薄冰,心惊胆颤,安全生产重于泰山。
近期的一系列事故,呈现出频率高、规模大、种类全、性质严重等特点,可以说是起起惊心动魄。虽然有些事故是在特殊天气下和在一些意想不到的情况下发生的,但根本上是工程质量不合格、隐患排查和整改不彻底、防范措施不到位等问题造成的,说到底是人的问题。它暴露出过去几年只顾发展不顾安全所埋下的隐患,也暴露出安全隐患排查整改不彻底所遗留下的隐患,还暴露出我们的一些同志,特别是一些领导同志、企业的负责同志对安全生产重视不够,存在严重的麻痹松懈思想。当前暴露出来的问题是少数,还没暴露出来的问题是多数;发
生了事故的是少数,尚未被发现、尚未发生事故的隐患是多数。究竟还有多少隐患暂时没有暴露出来,我们现在谁都说不清。这些事故隐患就像一枚枚“定时炸弹”,一旦遇到特殊气候、特殊条件和特殊环境,就有可能发生新的、大的事故。前面接二连三发生的这些事故,侥幸没有造成大的人员伤亡,但是,谁敢说下次再出事不会出现群死群伤的大事故?今天,召开这次会议就是要为全市上下敲响警钟:当前安全生产形势十分严峻,在座的每一位领导同志和企业负责同志都必须充分认识当前安全生产形势的严峻性、安全生产工作的紧迫性和促进安全生产形势稳定好转任务的艰巨性。“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”,这语重心长的话语我们必须铭记在心间。对安全检查必须深挖细掘,决不能再敷衍了事,必须采取切实有效的措施抓好安全生产,坚决杜绝类似事故发生。
二、必须严格落实安全生产责任制
前段时间,全市各级各部门各单位都层层签定了安全生产目标管理责任书,从大面上看,已经签到了村居、企事业单位、车间、班组和岗位,责任书的签定已经基本达到了横到边、纵到底,但是责任制的落实还是个很大的问题。下步,必须在责任制的落实上“下死把”,不管哪里出了问题,谁出了问题,都要严格追究其责任。
一是要严格按“属地管理”和“谁主管谁负责,谁审批谁负责”的原则办事。这条原则是国家安全生产法律法规明文规定的,各级行政一把手是当地安全生产的第一责任人。因此,企业只要是落户在你的管辖范围内,只要是属于你管理的行业范围内,你就要对企业的安全生产负责。这是非常明确的,也是责无旁贷的。
二是严格责任追究制度。对安全工作不重视,方案和措施不具体,专项检查不细致,隐患整改不及时,监管责任不落实,导致发生安全事故或造成重特大事故的,要实行严格的责任追究,在按照事故处理程序和有关规定实施经济处罚的同时,对主要负责人和其他直接责任人要依法追究其行政责任,构成犯罪的要依法移交司法机关追究其刑事责任。在这里我要重申:对发生生产安全事故的单位,必须按照事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实(本资料权属论文范文网,查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net.cn)不放过、有关人员没受到教育不放过的“四不放过”原则,依据相关法律法规,严肃追究有关人员的责任。对前段发生的几起安全事故,市委、市政府的态度非常明确、坚定,就是要按照 “四不放过”的原则,严厉追究有关人员的责任,不管涉及到谁,决不姑息迁就,要给全市人民一个交代。
三是严格事故排查、监控、整改制度。各级各部门各单位必须组织有关人员对辖区内、行业内安全生产情况实施定期和不定期检查,发现安全事故隐患的,应当责令立即排除或者限期整改;超出管理权限的,应当立即按程序上报。无法保证安全生产的,要责令暂时停产、停业或者停止有关设备和设施的使用。对重大危险源和重大事故隐患,安监部门和有关部门要依照有关法律、法规,进行全面监控和跟踪检查,确保安全生产。安全生产监管部门可以随时随地检查每一个企业,任何企业都必须接受安全生产检查、监督和管理,并且要密切配合,不得以任何理由和借口拒绝安全生产监督检查。安全检查必须要彻底,必须要动真的、来实的,千万不能走过场。亚泰木业的大火就是由一件不起眼的小事引起的。平时认为不会出事的地方,偏偏就容易酿成大祸。因此,每个领导干部和企业负责人在思想上要突出一个“紧”字,就是排查隐患意识的这根弦绷得再紧也不为过,这是保障企业安全的前提,是保障企业发展的前提,没有安全生产,一场大火、一次大的事故就可能使多年积累的成果付之一炬,化为乌有;在检查过程中要突出抓好一个“细”字,就是检查工作做得再细也不为过,不仅能想到的地方要排查,而且一般不容易想到的地方更要去想一想、查一查,这是保证企业安全生产的关键;在安全检查的态度上要突出抓好一个“严”字,就是检查不能走过场,检查再严也不为过,这是做好企业安全生产的保障。对各类事故隐患的整改必须要彻底。发现事故隐患就要坚决、及时地整改,做到不抱幻想,不存侥幸,不留后患。在安全生产上要舍得投入,要算透“花小钱保大本”这笔帐。对安监部门下达的隐患限期整改通知书要主动接受、认真执行,凡是企业能够自己解决的,要在限期内解决;凡是需要由部门协调解决的,企业要及时提报有关部门抓紧协调解决;凡是需要由镇(街)协调解决的,企业要及时报请镇政府(街办)纳入议事日程,制定出切实可行的解决方案,抓紧组织整治;凡是需要由市里协调解决的,要及时上报市安委会办公室协调解决。如果到期后仍不整改事故隐患,安监部门要依法实行强制整改,并根据情节轻重给予经济处罚。实践已经证明,签了责任状,照样出事。为什么?仅仅满足于签了责任状是不行的,对有关行业、有关部门、有关隐患核查不够,发现隐患整改不力,对一些安全事故预见性不强,警惕性不高,特别是具体分管的同志,在重点季节没有达到食不甘味、寝不安席的程度。一些部门、镇街、企业的主要负责同志,只顾抓生产,忽视抓安全,一旦出现事故,后悔莫及,捶胸顿足,痛苦流涕,悔之晚矣。
四是严格安全生产审批许可制度。负责安全生产事项审批的部门或者机构,必须严把市场准入关,凡不符合安全生产条件的,一律不得批准进入。同时,对获得批准的单位和个人依法实施严格的监督检查,发现不再具备安全生产条件的,必须立即撤销原批准事项;发现未经批准从事与安全生产有关活动的,要立即予以查封或者取缔。今后,只要在高密落户的项目,一定要把安全生产放在首位。出一个恶性事故对一个地方的影响太大了。不服从安全生产管理的企业宁肯不要,这样的企业家不是先进生产力的代表,不能让其在高密生存。
三、必须突出抓好当前安全生产大检查
各级各部门各单位,要在市安委会组织的拉网式安全生产大检查的基础上,认真搞好“回头看”检查,要注意抓“特殊”、抓“细节”、抓“意想不到”的地方,突出抓好以下重点:
一是突出检查火灾隐患。当前正值春季,气温回升,降雨偏少,风干物燥,是火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的多发季节,特别是清明节即将来临,民间扫墓祭祖活动增多,极易因烧香、焚纸、点烛等引发火灾事故,造成重大人员伤亡和财产损失。再是近年来我市纺织、木器加工项目上得十分迅猛,已成为我市的支柱产业。历次大检查发现,有很多企业存在严重的火灾隐患。一些纺织企业,绒毛满车间不清理、电线乱拉乱扯等隐患长期得不到解决,极易引发火灾事故。有的甚至几千平方米的大车间只有一个小小的出口,更有甚者将车间窗户安装了防盗网,将车间的门里外都上了锁,一旦发生火灾,谁也别想能逃出去,后果不堪设想。有些木板厂连成了片,厂内管理混乱、人员混杂、木屑遍地,极易发生火灾。各级各部门各单位要以农村防火以及公共场所、人员密集生产企业、易燃易爆单位等易发生群死群伤火灾事故的地方为重点,对火灾隐患要坚决、彻底、干净地检查和整改。在此基础上,安委会要组织安监、公安消防、质监、电
力等部门组成检查组,不间断地进行检查,同时加大执法力度,对存在的问题要严肃查处,决不能手软。
二是突出检查建筑工程质量隐患。特别要注意检查那些存在很多隐患的“豆腐渣”工程、结构不合理的大车间、遇到雨雪天气有可能坍塌的大厂房。对钢架结构的厂房要逐一进行检查,发现问题立即整改,暂时确实不能整改的要立即停止使用,确保人民群众生命财产安全。今后凡是在高密地里落户的项目,都必须把安全问题放在(本资料权属论文范文网,查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net.cn)首位来对待,严把建筑工程的审批关,不得随意降低准入门槛。招商引资新引进的项目不能再单纯地追求建设速度,建设主管部门必须严格审批,严格执行建筑工程安全“三同时”制度,决不能再放过一个带隐患的项目。面对全市如此众多的非法建筑,我们的企业再也不能赚那种只顾省钱,不顾安全,不管工人死活的昧心钱。
三是突出抓好危险化学品生产经营安全。安监、经贸、质监等部门要督促危险化学品生产经营企业认真排查和整治各类事故隐患及违章行为,督促企业切实加强对输送有毒有害化学物品设备、管道的检查和维护,严防爆炸、火灾和有毒气体泄漏事故。
四是突出抓好食品安全。阚家事件给我市敲响了警钟,工商、食品监督、卫生部门要按各自分工,抓源头、抓环节、抓整改,严厉打击危及食品安全的违法犯罪行为,对消费者负责,对高密的形象负责。
四、必须切实加强对安全生产工作的组织领导
实践证明,凡是安全生产工作过硬的单位都肯定有一个注重安全生产工作的过硬领导。相反,常发生问题的单位,其主要原因就在领导身上。各级各部门各单位必须首先解决好对安全生产工作的领导问题。
一要摆正位置。切实做到“在各项工作的摆布上把安全放在第一的位置上,在各项安全措施的落实上把预防放在第一的位置上,在安全生产目标的定位上把人民的生命安全放在第一的位置上”。实际工作中要实行像招商引资、发展民营经济一样硬的措施。
二要舍得投入。在安全生产上
领导精力、工作调度、机构队伍建设、车辆装备、隐患整改等方面舍得花本钱,做到安全生产工作需要什么就要跟上什么。近期,市里在财力紧张的情况下,决定再给消防部门增加设
备,确保关键时刻能拉得出、冲得上、管大用。公安消防部门要加强训练,真正能担负起危急险重任务。
三要加强配合。部门与镇街之间,部门与企业之间,镇街与企业之间要密切配合,加强协作,三位一体,齐抓共管,形成全市安全生产工作的强大合力。大家有一个共同目标就是不出事、不给发展稳定的大局添乱。在这样的共同目标追求下,镇街和企业要自觉地接受有关部门在安全生产方面的监管和领导,自觉地增强安全生产意识,变要我安全为我要安全,以过硬的措施共同构筑起安全生产的钢铁长城。要克服侥幸心理,千万不要怕麻烦,千万不要怕无中生有,否则一旦酿成大祸,再好的企业也会被拖跨,再优秀的干部也难免被处理,再好的发展大局也会被破坏。
同志们,安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局。做好安全生产工作,是全市人民的期望,是我们义不容辞的责任。希望大家要以对党对人民高度负责的态度,进一步提高认识,强化措施,齐心协力,狠抓落实,努力把安全生产工作提高到一个新水平。
第二篇:领导在安全防范工作会议上讲话稿
领导在安全防范工作会议上讲话稿
幸福生活,莫忘安全。安全是幸福的源泉,安全是发展的保障,安全是民生之本,安全是执政之要。安全发展,国泰民安。
今年X月是全国第XX个“安全生产月”,活动的主题是“防风险、除隐患、遏事故”,充分彰显了党中央加强安全生产、防范遏制重特大事故的鲜明态度和坚定决心。全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分认识安全生产工作的极端重要性,认真学习贯彻党中央、国务院的要求和自治区党委、政府的各项重大决策部署,牢固树立安全生产红线意识,深化安全发展理念,落实安全生产责任,最大限度消除事故隐患,最大程度提升全民安全素质,最大力度化解重大安全风险,促进全市安全生产形势持续稳定好转。
一、坚持防风险、除隐患、遏事故,必须增强忧患意识、绷紧安全“思想弦”。习近平总书记强调:“发展决不能以牺牲安全为代价”,深刻揭示了发展和安全的辩证关系。长期以来,XX市委、市政府高度重视安全生产工作,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话精神,深化改革创新,完善体制机制,落实安全责任,全市生产安全事故发生率不断下降,安全生产形势持续平稳,为经济社会平稳健康发展创造了良好环境。但是,我们也必须清醒认识到,作为以石油石化产业为主的资源型工业化城市,我市辖区内有多家大型中央石油石化企业及一批地方中小企业,拥有油气勘探开发、炼油化工、油气集输、装备制造等门类齐全的石油石化产业链。人口相对集中,资源分布密集,交通运输繁忙,推动安全发展任重而道远。特别是今年,既是新中国成立XX周年,也是我市建设安全发展示范城市的起步之年,我们要始终保持如履薄冰、如临深渊的责任感,切实增强忧患意识,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,深刻吸取“X·XX”江苏盐城化工厂爆炸等事故教训,始终把人民群众生命财产安全放在首位,正确处理好安全与发展、安全与效益的关系,时刻绷紧安全生产这根弦,把安全发展理念贯穿于生产经营全过程。
二、坚持防风险、除隐患、遏事故,必须严查隐患风险、严把安全“执行关”。预防和遏制事故,防范和化解风险,是我们做好安全生产工作的永恒目标。习近平总书记指出:“对易发重特大事故的行业领域要采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移”。我市要立足于查风险、除隐患,突出抓好安全生产隐患大排查大整治,抓住关键环节,扎实开展好企业安全风险“大体检”活动。要坚持问题导向,牢固树立“隐患就是事故”的观念,强化源头治理,狠抓事故预防,全方位构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,严格落实安全生产专家查隐患制度,把安全风险管控挺在隐患排查治理前,把隐患排查治理挺在事故前,既要紧盯非煤矿山、危险化学品等重点行业领域及关键环节、关键部位,又要努力把“想不到”“不知道”等问题纳入视线范围,下大力气发现隐患,下真功夫管控住安全风险,坚决做到隐患风险零容忍,跟踪问效,盯紧看牢,一抓到底。
三、坚持防风险、除隐患、遏事故,必须强化责任落实、筑牢安全“主阵地”。严格落实安全责任,是抓好安全防范工作的根本保障。习近平总书记指出:“坚持最严格的安全生产制度,什么是最严格?就是要落实责任。要把安全责任落实到岗位、落实到人头”。全市要坚决执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,严格落实“党政同责、一岗双责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,切实担负起防范化解安全风险的政治责任,把安全作为最大的民生红利、最好的发展基础,贯穿于谋思路、做决策、干工作的全过程,坚决守住安全生产这根红线。各经营单位、企业要把安全生产放在更加突出的位置,认真贯彻《XX市生产经营单位安全生产主体责任规定》,严格落实安全生产的主体责任,严格落实安全生产X分钟讲话制度,健全自我约束、持续改进的内生机制,将安全生产责任制落实到企业日常运行中,把主体责任深入脑海、融入血液、化作行动,细化到企业最小工作单元和每个工作岗位,做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五个到位”。各区、各部门要精心组织专业性、互动性和实效性兼具的安全生产宣教活动,深化主题宣教进企业、进学校、进机关、进农村、进社区、进家庭、进公共场所等活动,普及安全知识,传授安全技能,不断夯实安全生产的群众基础。广大市民既要主动学习安全和应急知识,更要监督举报违法违规行为,做到安全生产人人了解、人人参与、人人监督、人人自律,形成全社会关心关注安全生产的良好氛围。
四、坚持防风险、除隐患、遏事故,必须严肃监管执法、守好安全“防护墙”。天下之事,不难于立法,而难于法之必行。习近平总书记指出:“追责不要姑息迁就,对责任单位和责任人要打到疼处、痛处,让他们真正痛定思痛、痛改前非,有效防止悲剧重演”。抓好安全生产,必须扬起严格监管执法的铁鞭,时刻以事故为戒,把严监管、重执法作为安全监管工作的生命线,防止安全监管中推诿扯皮和不愿管、不敢管的现象,做到“问事必问人、问人必问责、问责问到底”。要坚持标准,不徇私情,敢于出重拳,严厉打击非法违法生产经营建设行为,依法严惩漠视法规、罔顾生命的责任单位和责任人。要解决专业监管能力不足问题,真正将监管执法的力量压上一线,集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为,惩治处罚一批非法违法突出问题,关闭取缔一批非法违法和不符合安全生产条件的企业,问责一批失职渎职责任人。同时,要建立健全上下联动、部门联动、政社联动的监管机制,最大限度整合监管资源,最大限度提高监管效率,最大限度形成监管合力。
人人讲安全,时时讲安全,处处讲安全,才能家家有安全。安全生产必须常抓不懈,警钟长鸣。让我们携起手来,积极投身到“安全生产月”活动之中,以月促年、常抓不懈,从我做起、从现在做起、从点滴做起,以实际行动为庆祝中华人民共和国成立XX周年营造良好的安全环境!
第三篇:安全生产工作会议上的领导讲话稿
同志们:
刚才,xx同志总结回顾了今年以来的安全生产工作,分析了存在的问题,并对第一季度安全生产工作进行了具体的安排部署,我完全同意,希望大家会后抓好落实。下面,我再强调几点:
一、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识
安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系到全县改革、发展、稳定的大局,关系到构建社会主义和谐社会宏伟目标的实现。今年以来,全县安全生产形势虽然稳定好转,但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位,我们必须清醒的看到,我县安全生产工作中还存在许多问题:如个别部门领导对安全生产的严峻形势重视不够,安全生产基础设施投入不足,各类安全事故隐患整改不力等。对此,我们一定要高度重视,认清形势,坚决克服松懈和麻痹情绪,进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。第一,要从构建社会主义和谐社会的高度,充分认识安全生产工作的重要性。刚刚闭幕的xx届六中全会,把安全发展作为一个重要理念,纳入了我国社会主义现代化建设的总体战略,在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确要求“坚持安全第一、预防为主、综合治理,完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施,加大投入,落实责任,严格管理,强化监督,坚决遏制重特大安全事故”。这不仅体现了党中央、国务院对安全生产工作思路的进一步深化,也体现了对安全生产工作认识的进一步提高。这就要求我们必须从新的历事进一步重视安全生产,把思想认识统一到党中央的要求上来,更严更细地抓好安全生产。第二,要从落实科学发展观的高度,充分认识安全生产工作的艰巨性。落实科学发展观必须坚持“以人为本”,把人的生命放在第一位。xx总理指出,“经济发展必须建立在安全生产的基础上,绝不能以损害人民的利益甚至牺牲职工生命为代价”。我县矿山企业较多,整体技术水平低,安全投入不足,安全基础薄弱。目前,全县安全生产状况的好转,是靠采取严防死守的措施得来的,安全事故隐患仍然不少。从现状看,要切实维护人民群众的生命财产安全,我们面临的任务繁重而艰巨。因此,各乡镇、各部门要从落实科学发展观的高度出发,从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,从维护人民群众的根本利益出发,牢固树立“责任重于泰山”的观念,切实履行职责,真正把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。第三,要从全面建设小康社会的高度,充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年,我县将进入一个快速发展和全面建设小康社会的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产,一方面会有力地促进经济的发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素。要率先实现小康社会的宏伟目标,我们既要抓好经济的提速发展,又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,坚持“生产服从安全,安全高于一切”的理念,时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想,千方百计抓好安全生产工作,为加快全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。
二、强化监管,进一步遏制安全事故的发生
安全生产重在监管。工作中,我们要以贯彻实施《安全生产法》为契机,突出重点,强化监管。一要深化安全专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对矿山、交通运输、危险化学品、建设领域和人员密集场所开展安全专项整治,解决好存在的突出问题。对非法开采和非法生产经营,要始终保持高压打击态势。二要开展好安全生产大检查,切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度,将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患,逐一列表登记,建立隐患台帐。同时,对每个安全隐患提出具体整改措施,落实整改责任人、限期整改。县安监局要定期对隐患的整改情况进行专项督查,凡发现同一处隐患两次整改不到位的,要追究的领导及有关人员的责任。三要加强源头控管,严把市场准入关。要对高危行业实行安全生产许可证制度。新开办矿山、建筑施工和危险化学品生产企业,必须具备法律法规规定的安全生产条件,并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。对没有按规定办理安全生产许可证的,工商行政管理部门不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的,要按规定时限整改,到期整改仍达不到要求的,有关部门要依法收回证照,限期关闭。要落实“三同时”制度(即新建、改建、扩建工程项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用),凡未执行该规定的,有关部门不得办理行政许可手续,企业不准开工投产。同时还要健全预警机制,增强抢险救灾的及时性和有效性。县安全管理部门要切实担负起责任,一旦发生事故,要做到处乱不惊,行动有序,救援迅速。
三、夯实基础,构筑安全生产的长效机制
各级各部门要把安全生产基础工作放在更加重要的位置,加强力量,加大投入,夯实安全生产基础。一是建立安全生产台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业,都要普遍开展安全质量标准化活动,尽快建立起完整详细的安全生产台帐,建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,规范安全生产行为,提高企业安全质量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料,不断提高安全装备水平,逐步淘汰落后技术、工艺和产品,从源头上减少安全隐患。三是强化安全生产技术培训。煤矿等企业从业人员安全意识不强,安全技术水平不高,是安全生产中的一个突出问题。因此,要加强职工安全培训,依法实行强制性安全培训制度,生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员,必须经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价,落实好安全生产目标管理责任书的规定,对安全生产实行定量控制和考核。对因工作不力,发生事故突破指标的,要严肃追究责任。五是健全安全投入机制。各乡镇、各部门、各生产经营单位都要加大安全生产投入,提高防范安全生产事故的能力和水平。尤其是要重视对安全生产基础设施建设资金的投入,积极支持企业进行安全技术改造。
四、加强领导,形成齐抓共管的良好局面
安全生产涉及面广,工作复杂,各级各部门一定要各负其责,密切配合,齐心协力地抓好安全生产工作。第一,要全面落实安全生产责任制。各乡镇政府的主要负责人是本地区安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓,负总责,把安全与生产放到同等重要的位置。同时,要强化企业法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主体,其法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要严格安全生产责任制的考核,严格奖惩,坚决兑现。第二,要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重,坚持“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。发生安全生产事故,有关部门必须按规定及时上报,对瞒报事故的,要依法予以严厉查处。决不姑息迁扰。在这方面及有任何通触的余地,从本人做起不说情、不准情。除违犯违规之外,说情四个原则:包税工程、安全生产、税收、仗势欺人,不近人情 请大家一起督查重申,安全车税收不可偏废。另外,对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人,要严肃追究生产经营单位及其主要负责人的责任;对未经安全生产审查,擅自审批许可,造成安全事故的,要严肃追究有关部门及责任人的责任。第三,要加强部门配合。县安监局要承担搞好安全监管,指导协调安全生产工作的重要职责。县发改委、公安、交通、水利、国土资源、建设、教体、电业、煤炭、文化、林业、农业、质监等有关部门,要按照有关规定,具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作,并依法承担行政监管责任。行业管理职能部门要明确或设立负责安全生产管理的机构,配备与安全生产管理工作相适应的人员,履行安全生产管理职能。部门之间要团结协作,密切配合,形成抓安全生产的强大合力。第四,要搞好宣传引导。要采取各种方式,加大安全生产宣传教育和舆论引导力度。县电台、电视台、信息中心等新闻单位要大力宣传安全生产方针政策和法律法规,宣传安全生产工作的先进典型和经验;对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型,要开展案例说法。学校要适当开展安全知识教育,提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的认识和防灾能力。要调动社会各方面的积极性,充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用,广泛开展群众性安全生产教育活动。总之,要通过广泛宣传引导,强化全民安全意识,营造“关爱生命,关注安全”的良好舆论氛围。
同志们,安全生产责任重于泰山。抓好安全生产意义重大、任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,把安全生产工作摆在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力实现全县安全生产稳定发展的良好局面,为全县经济社会发展和大局稳定做出应有的贡献!
谢谢大家。
第四篇:全县工作会议上领导讲话稿x
全县工作会议上的领导讲话稿
会议是各级党委、政府和各部门、各单位贯彻上级指示精神、总结部署工作的重要途径,而承担这一任务的重要载体或形式就是领导者的讲话稿。
下面是我给大家整理的全县工作会议上的领导讲话稿,仅供参考。
全县工作会议上的领导讲话稿篇 1:全县组织工作会议上的讲话
同志们:
这次会议是经县委同意召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是深入学习贯彻全国全省全市组织部长会议精神,总结回顾 20**年组织工作,安排部署 20**年工作任务。下面,我讲两点意见。
一、20**年组织工作回顾
过去的一年,在县委的正确领导和市委组织部的有力指导下,我们着眼全县改革发展稳定大局,以落实全面从严治党要求为主线,围绕中心、服务大局,履职尽责、真抓实干,各项工作都取得了新进展。
第一,注重分类实施,两学一做学习教育扎实开展。制定了全县两学一做总方案和 6 个分领域实施方案,即 1+1+6 实施方案,围绕各领域党员特点,提出了各具特色、符合实际的目标要求,把学习教育的任务具体化。组建了 9 个调研组,督促指导各单位各部门学习教育扎实推进、有效开展。县级领导带头开展专题学习讨论,带头深入到联系点和所在支部讲党课,带头开好民主生活会和组织生活会;各基层党(工)委书记到联系点讲课次数达到 223 次;各基层党组织进行了四次专题研讨,召开组织生活会 755 次。全县上下及时召开了以落实省委巡视组反馈意见建议、学习贯彻《中共中央关于辽宁拉票贿选案查处情况及其教训警示的通报》为主题的专题民主生活会。新建了党建主题公园,举办了庆祝建党95 周年暨两学一做书画作品展览,让广大党员群众在休闲娱乐中进行学习,在陶冶情操中接受教育。开展立足岗位当先锋、推动振兴作贡献机关转作风为民四服务在职党员进社区等活动,基层党组织和广大党员先锋模范作用有效发挥。辽宁电视台、鞍山电视台分别对我县两学一做学习教育的做法进行了报道,省委两
学一做学习教育第四督导组先后两次到我县调研指导,对我县的学习教育工作予以充分肯定。
第二,注重政治标准,县乡党委和村两委换届工作圆满完成。按照上级安排和部署,严格执行四凡四必要求和九种情形规定,严把换届人选和党代表资格审核关,做到凡提必核,完成四必看 3058 人次、四必谈 328 人次、四必训 1387人次,有效杜绝了带病提拔和带病当选。把严格考察程序作为重点,从严从实落实换届工作各项要求,保证换届考察环节一个不丢,考察程序一个不漏。严肃换届纪律,印制 5000 本口袋书和 5000 张 9 个严禁、9 个一律口袋卡发放给党员干部进行宣传教育,进一步强化了党员的换届纪律意识。全县 197 个村选举产生了村党支部委员 628 人,村委会委员 668 人;21 个乡镇选举党委委员 189 人;选举县第十五届委员会委员 41 人、候补委员 8 人;选举出席市第十二次党代会代表27 人。
第三,注重建章立制,领导班子和干部队伍建设进一步加强。扎实推进省委巡视回头看反馈意见整改落实,针对反馈意见提出的干部管理不够规范、干部混岗、部分干部理想信念缺失等问题,进一步完善了干部任用过程全程纪实工作办法,制定下发了谈干部访群众看实绩议班子严管理五项制度,健全干部德的考察方式方法,建立领导干部实时表现档案,为干部选拔任用提供重要依据。在全市率先成立了干部档案管理中心,推进干部档案集中存放、统一管理新模式,前移干部监督关口,在干部选用和调配时,做到凡提必审、凡转必审、凡进必审,防止带病提拔、带病上岗。全年共收集干部人事档案材料万余份,经审核合格入库近5000 余卷。敢于动真碰硬,对积弊多年的干部混岗情况进行了全面调查摸底,建立了混岗干部档案,做到一人一档,积极稳妥完成了整改任务。进一步完善干部培训制度,组织协调 62 名科级以上领导干部到上级党校、行政学院学习,分期分批对 115 名乡镇新任党委委员、354 名村干部进行培训,组织全县 1910名公务员进行在线学习,党员干部的政治理论水平和执政能力进一步增强。
第四,注重抓早抓小,从严管理监督干部实现常态化。认真落实《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》有关规定,全年共抽查核实报告 581份。按照有关文件要求,清理了 6 名在企业兼职的国家工作人员,对 35 名乡镇和县直部门党政正职开展任期任中经济责任审计。强化领导干部外出管理,严格
规范审批报告程序,强化领导干部因私出国(境)证件管理,全县有 1743 人进行备案,撤销备案人员 254 名,收缴集中管理党员干部各类因私出国(境)证件 452本。
第五,注重引才聚才,干事创业创新平台有效拓展。扎实开展千名专家引领创新创业活动,为辽宁金玉实业有限公司玉文化产业园和佳合鹏程粉体科技有限公司两个亿元项目企业解决人才和技术方面困难,为岭沟乡生态旅游开发项目提供专家智力扶持与创新创业项目对接。完成了大学生村官信息管理系统更新维护工作,为 20**届大学生村官订阅了《大学生村官报》,每人发放一次性安置费 2000 元,并组织他们赴青岛参加大学生村官专题培训班学习。
第六,注重问题导向,基层党组织建设进一步规范。针对省委巡视回头看提出的反馈意见,深入开展党支部规范化建设,着力选树一批县级示范点,统一设计印刷了党支部日常工作制度、有关登记表册、三会一课记录本等相关资料;扎实推进党建精准扶贫,在做好 70 个省市直驻村工作队和 37 个县直驻村工作队入村扶贫对接工作的基础上,强化日常的管理和服务,积极宣传推广优秀驻村工作队的成功经验和做法,有效推动了整体脱贫进度;全面推进村级组织活动场所达标升级,完成 45 个村部改扩建任务,全县 197 个村级组织活动场所全部达到省级标准;扎实开展党员组织关系排查、基层党组织不按期换届排查、党代会代表和党员违纪违法情况排查清理及党费收缴专项检查工作;大力开展集中推进非公有制企业、社会组织党建工作两个覆盖、百日攻坚行动,深入推进党员领导干部一走访三推动活动,先后为企业解决各方面难题 200 多个;在县报和县电视台开辟了《岫岩党建》和《让党旗更鲜红》两个专栏,开通了岫岩党建微信公众平台,宣传推介我县党建工作亮点和特色做法。
一年来,我们始终坚持从严治部、从严带队伍,组织系统部门模范、队伍过硬的形象进一步树立,组工宣传、党建研究、远程教育、干部档案、老干部工作等各项工作都取得了新进展。这些成绩的取得,是我们贯彻中央和省市委精神的结果,是县委正确领导的结果,更凝结着全县组织人事战线全体同志的辛勤汗水和无私奉献。借此机会,我代表县委组织部部务会,向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,面对新形势新任务新要求,全
县组织工作还存在一些差距和不足,比如干部考核评价机制还不够完善,村级组织作用还没有得到充分发挥,基层党建工作开展不均衡,在一定程度上还存在重视点、忽视面、重基层、轻机关现象。这些问题,我们在今后工作中要认真研究解决。
二、20**年工作打算
做好今年全县组织工作,总的要求是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,深入贯彻全国、全省、全市组织部长会议和市第十二次党代会及县第十五次党代会精神,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,紧紧围绕五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局,落实五大发展理念和四个着力要求,以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线,按照全面从严治党要求,坚持稳中求进工作总基调,干部工作抓担当,基层党建工作抓落实,人才工作抓创新,全面提升新形势下组织工作水平,为全面发展玉都提供坚强的组织保障。重点抓好以下五个方面工作。
第一,坚持融入日常、严在经常,着力推进两学一做学习教育常态化制度化。中央决定两学一做学习教育继续抓下去,实现常态化、制度化,这是持续深入推进全面从严治党的重大决策部署。要认真贯彻落实中央和省、市委精神,推动学习教育融入日常、抓在经常,取得实实在在的效果。
一是抓住深化拓展学这个基础。要继续深入学习党章党规党纪,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习即将召开的党的十九大精神,牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定要求,引导和组织党员干部认真读原著、学原文、悟原理,系统学、深入学、跟进学,着力掌握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略。要把坚定理想信念放在首位,坚持高标准和守底线相统一,坚持正面引导和反面警示相结合,教育引导党员干部不忘初心、不忘根本,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。不断探索创新学习方法,采取中心组学习、集中轮训、专题培训、报告讲座等方式,组织引导党员干部进行集中学习。建立学时登记制度,依托省市干部在线学习的平台,组织全县科级以上党政干部、公务员进行在线学习。充分发挥我县党员干部学习考核测试中心平台作用,以考促学、以学带做,不断强化党员干部的四个意识,把学习成效作为
干部提拔使用、评先选优的硬杠杠,倒逼党员干部提高学习自觉性和主动性。
二是抓住深化拓展做这个关键。扎实开展迎接十九大、做合格党员和立足岗位当先锋、推动振兴作贡献等活动,引导广大党员对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型,查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、重大问题上是否同党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念弱化、发挥作用不够等问题;指导基层党组织重点查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。要切实发挥好督查调研作用,指导推动各级党组织深入查摆问题、抓好整改落实,切实把党员标准立起来、把党组织形象树起来。
三是抓住融入经常性教育这个要求。要明确目标指向,聚焦思想政治建设、党性锻炼,不断增强党员干部四个意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,使党组织能够充分履行职责、发挥核心作用,使党员能够增强党性观念、发挥先锋模范作用。要明确具体要求,坚持学思践悟、知行合一,教育引导广大党员按照四讲四有标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,不断坚定和提高政治觉悟。要明确基本抓法,坚持问题导向,推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高,注重以上率下,强化分类指导,从不同领域不同行业实际出发明确工作要求,体现具体化、精准化、差异化。要对照既定目标要求,对学习教育情况进行回顾检视,针对存在的问题,该补课的补课、该回炉的回炉。
第二,坚持正确导向、风清气正,着力打造忠诚干净担当的好干部队伍。换届工作是今年组织工作的重头戏。要以人大政府政协换届为契机,加强全县领导班子和干部队伍建设,切实把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部及时发现、合理使用起来,有效盘活干部资源,严格干部管理监督,坚决防止带病提拔和带病当选。
一是坚守严格标准,抓好干部选拔任用。要把政治标准放在首位,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,严格规范执行动议酝酿干部的职责权限和程序,对拟提拔人选做到凡提四
必和三个不上会两个不得五个不准,坚决执行规定不走样、不变通。注重在脱贫攻坚、经济转型升级、城镇建设三大战役主战场发现干部,让正确的用人导向鲜明地亮起来、立起来、严起来、实起来。认真落实中央和省、市委关于县乡人大政府政协换届工作的部署,落实班子配备的结构性要求,进一步优化领导班子的素质、来源、年龄和专业结构。巩固超职数配备干部和干部混岗等专项整改成果,坚决防止反弹回潮。
二是创新体制机制,抓好干部人事改革。要建立容错免责机制,做到正向激励与有效约束同时发力。按照省委巡视反馈意见要求,加大干部交流力度,提高干部履职能力和干事创业激情。建立及时发现、精心培育、合理使用干部制度,大力培养锻炼优秀年轻干部,加快建立各级后备干部人才资源库,着力打造一支结构合理、数量充足、素质优良的后备干部队伍。严格落实《关于防止干部带病提拔的意见》,强化任前把关,制定干部档案凡提必审、个人有关事项报告凡提必审、纪检监察机关意见凡提必听、线索具体的信访举报凡提必查等四个必须审核流程,坚决杜绝带病上岗和带病提拔。认真落实《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,制定领导班子和领导干部工作实绩考核办法及实施细则,加强对领导班子和领导干部的日常考察和分析研判,对不作为、不胜任、不适应、因健康原因不能正常履职的干部,及时进行组织调整,推动干部能上能下成为常态。
三是落实从严要求,抓好干部管理监督。要严格执行《岫岩满族自治县党员领导干部述职述廉的实施细则》《岫岩满族自治县贯彻落实〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉的实施办法》等文件精神,从严教育管理干部。强化任期、任中和离任审计工作,突出对一把手的有效监督。坚决整治圈子文化,旗帜鲜明的抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、潜规则等庸俗腐朽的政治文化。加强对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位干部的管理监督,让干部时刻感到组织就在身边、监督就在眼前。严肃人大政府政协换届纪律和选举纪律,突出教育在先、警示在先、预防在先,着力营造风清气正的换届环境。
第三,坚持政治引领、有效覆盖,着力提升党建工作整体水平。要把抓党建促脱贫攻坚作为今年全县党建工作的头等大事来抓,围绕脱贫攻坚这一中心任务,充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范带头作用。要强化街道党工委统筹功能,推动传统社区党建与驻区单位、新兴领域党建融合;要强
化机关基层党组织地位作用,着力解决机关党建灯下黑和两张皮问题;要把整治村霸和宗族恶势力作为农村党建的重要内容,加大整治微腐败蝇贪力度,努力使全县基层党建工作从全面进步走向全面过硬。
一是强化刚性约束,切实加强和规范党支部建设。研究制定《20**年全县从严治党工作计划》、全县各级党组织规范党内政治生活有关规定,引导和督促全县各级党组织将三会一课、组织生活、党员党性分析、民主评议党员等党员日常教育管理制度抓实抓严抓好。研究绘制民主生活会流程图,严格执行上级党组织派员参加下级党组织民主生活会制度,从严审阅分析检查材料,确保民主生活会质量。建立健全党员干部党内政治生活档案,将三会一课学习记录、研讨交流提纲、民主生活会和组织生活会发言材料、民主评议情况等资料进行归档。创新工作考核方法,推动党内政治生活和监督制度有效落实。强化贫困村驻村工作队和党组织第一书记的日常管理和考核,探索建立任期目标管理制度和定期督查制度,推动精准扶贫取得扎实成效。加快党支部规范化建设工作步伐,从统筹完善基层党支部职责分工、制度建设、表册管理、会议记录等工作入手,利用半年时间在全县打造 35 个党建示范乡镇(街道),每个乡镇(街道)至少打造 2 个规范化建设示范党支部,每个县直单位至少打造 1 个规范化建设示范党支部,争取年内全县各级党组织都达到规范化建设要求。
二是采取多种措施,大力提升党员队伍素质。严格落实发展党员工作细则,适度控制党员发展规模,注重在非公企业、社会组织中发展党员。继续实施领头雁工程,采取上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式,选优配强基层党组织书记,对不合格基层党组织书记坚决撤换。抓好党员经常性教育,把四个意识特别是看齐意识,放在党员教育的首位,充分发挥 26 个乡镇业余党校阵地作用,有针对性地开展各类培训,提高基层党员队伍的整体素质。开展提升政治理论修养、提高业务水平双提高工程,加强对全县党务工作者政治业务及基础性党务知识培训,同时结合政治规矩和政治纪律测试结果,对累计三次成绩不合格的党务工作者进行岗位调整。大力推广互联网+党建智慧党建等做法,把传统教育管理与现代信息教育管理结合起来,把线下教育动员与线上线下交流互动结合起来。要继续做好党员组织关系排查工作,完善党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制,稳妥慎重做好处置不合格党员工作。
三是加强保障工作,夯实基层党建工作基础。继续抓好村级组织运转经费、基层组织党建工作经费和社区服务群众专项经费的落实,并逐步加大县乡两级财政投入力度,为村级党建工作有效开展提供必要支持。继续深入开展百千万富民强村工程,通过招商引资、资源整合等方式扶植 197 个行政村全面发展壮大集体经济,不断夯实抓基层党建工作的经济基础。严格执行县乡村三级双向述职评议制度。加大村干部绩效考评工作力度,将发展壮大集体经济、发挥村级活动场所作用等工作纳入乡镇(街道)党建工作考核办法,扩大分值比重,并将考核结果与村干部工资进行挂钩,结合创十好考核情况予以兑现,切实体现村干部工作实绩。同时,积极做好正常离任正职村干部统计审核和待遇发放工作,进一步激发村干部干事创业热情。通过深化双覆盖工作,严格制定相关规范性标准,积极打造规范化示范点,大力提升非公有制经济组织和社会组织党建工作整体水平。
四是创新工作载体,持续激发党建工作新动力。全面推广 1833 服务群众党建工作经验,并逐步向有条件的村延伸。深入开展立足岗位当先锋、推动振兴作贡献机关转作风为民四服务在职党员进社区等活动,确保党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用得到有效发挥。积极搭建网上党群互动平台,坚持走好网上群众路线,督导全县 197 个村、8 个社区党组织采取开通微博、qq 群、微信公众号等方式,建设一个面向社会、服务群众、功能多样的网上工作平台,进一步厚植党群干群关系,实现基层党组织服务群众全方位覆盖。加大党员致富带头人培养力度,发挥典型示范引导作用,打造一批脱贫致富的领头雁,为确保按时保质完成脱贫攻坚任务做出积极贡献。
第四,坚持党管人才、服务大局,着力激发人才资源活力。要认真贯彻落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》和省、市委实施意见,根据全县经济和社会发展实际,把人才工作与经济社会发展紧密结合,共同谋划,充分发挥人才优势作用,为岫岩发展提供智力支持和人才保障。
一是完善人才培养机制。要围绕全县干部队伍实际,进一步完善党管人才运行机制,进一步整合人才工作力量,规范人才工作领导小组成员单位职责和议事规则,形成组织部门牵头抓总、相关职能部门积极配合的齐抓共管的人才工作体系。加强人才专项资金管理,研究建立由县财政和企业共同承担的投入保障机制,确保人才资金真正用到人才上。加强对省委选调生和大学生村官的日常管理,严格落实《关于建立选调生、大学生村官工作学习月报告制度的规定》,及时了解和掌握选调生和大学生村官的工作和学习情况。
二是搭建交流发展平台。要拓展人才培养与集聚途径,积极搭建人才交流发展平台,围绕城市合伙人创谷科技小巨人等计划的实施,吸纳吸引各类人才携带技术、项目、资金来岫创新创业。完善党政领导干部联系专家制度,畅通专家建言献策渠道,让高端人才拥有更多对岫岩发展出谋划策的平台和机会。更新完善《人才需求目录》,通过举办人才招聘会、校企合作、聘请科技顾问等形式积极引进各层次人才。加强舆论宣传引导,选树一批优秀专家,营造有利于人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好氛围。
三是推进特色人才建设。要加快人才队伍建设,围绕我县经济和社会发展战略目标,在重点产业、重点项目和优势企事业单位,大力推进人才小高地建设,不断扩大人才数量和建设规模,努力打造创新创业人才聚集高地。研究建立县域外人才教育培训基地,进一步拓展引才引智和自主创业平台,围绕我县支柱产业和重点产业,聘请专家院士来岫讲学及进行项目合作,与重点项目对接,为企业提供智力支持。加强本土实用型人才的培养和使用,重点抓好玉石雕刻、特色农业、生态产业等人才的培育培养。加强特色人才队伍建设,通过采取校企双元培养、合作育人、共同发展等方式,培养造就一批具有高超技艺、精湛技能的岫岩大工匠。
四是推动人才发挥作用。要充分发挥人才的引领和支撑作用,用好用活各类人才,最大限度释放他们的创新创造创业活力。鼓励科技人才创办中小微企业,不断促进科技成果转化。加强乡土及技术人才队伍建设,发挥优秀人才的辐射作用,带动更多的乡土人才服务社会、服务基层。发挥人才在脱贫攻坚中的智力帮扶作用,继续组织开展人才专家支农团下乡支农扶持活动,推动专业技术人员下沉到基层,全力为种植、养殖等农事产业提供科技服务,为精准扶贫工作提供动力支撑。
此外,老干部工作也是一项非常重要的工作。要紧扣发挥作用作文章,深化拓展为党的事业增添正能量活动,加强离退休干部党支部建设和思想政治建设,满腔热忱做好老干部工作,让广大老干部安心舒心暖心。
第五,坚持从严管理、正风肃纪,切实加强组织部门自身建设。打铁还需
自身硬。组织部门要带头践行四个意识,推进各项工作任务落实,在自身建设上必须坚持更高标准、更严要求。
一是加强政治文化建设。要把政治文化建设作为从严治部的治本之策和铸魂工程,持之以恒抓好组工干部的理想信念教育和党性党风党纪教育,引导广大组工干部带头倡导忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的共产党人价值观,大力弘扬组织部门政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新的优良传统,坚持做好五提倡、五不准,努力做一个有觉悟的人、有大觉悟的人。
二是践行公道正派准则。公道正派是组工干部最重要的职业道德。要怀揣公心,消除个人私心杂念、不为亲疏远近关系所影响,公道、公平、公正地对待每名干部。要秉公用权,严格按规矩办事、按政策办事、按程序办事,真正对党负责、对事业负责、对干部负责、对自己和家庭负责。要敢于担当,旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责。
三是提高履职尽责能力。要聚焦主责主业抓落实,牢记组织工作的职责定位,一丝不苟地完成好本职工作。要注重自身能力素质的提升,做组织工作的政策通多面手活字典,以过硬的业务能力把该管的事管好、把该干的事干好。要发扬钉钉子精神,多开展扎实、鲜活、接地气的活动,把制定的文件、提出的措施一项一项落实好,靠实干办好事、提实效、做实绩。
四是树立模范部门形象。要从严从实加强对组工干部的管理监督,严厉惩治违反组织人事纪律的行为,对拉关系、搞攀附的,混淆亲清关系、没原则、没底线的,口风不严、跑风漏气的,要严厉批评、严肃处理,坚决杜绝灯下黑。要注重对组工干部的关怀激励,大力选拔重用公道正派、业务精通、实绩突出、群众公认的优秀组工干部。要健全落实休假体检、困难帮扶等制度,努力在组织系统形成团结紧张、严肃活泼的良好氛围。
同志们,面对全面从严治党新形势新任务,组织部门责任重大,使命光荣。让我们在县委的正确领导下,按照县第十五次党代会确定的目标任务,俯下身子抓落实,撸起袖子加油干,奋力推动全县组织工作不断取得新进步,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
全县工作会议上的领导讲话稿篇 2:全县财政工作会议上的讲话
同志们:
经请示县政府领导,今天召开全县财政系统工作会议暨春季骨干集训大会,主要任务是总结分析 20**年工作,全面部署 20**年各项工作,动员全县财政干部振奋精神,提神鼓劲,闻鸡起舞,努力实现新年各项工作良好开局。会上,县委常委、常务副县长李勇军同志作了重要讲话,充分肯定了过去一年财政工作成绩,提出了更高的目标和要求;各位分管局长安排了工作。希望大家认真贯彻落实。
回首不平凡的 20**年,全县财政系统在经济下行,抗灾救灾的严峻形势下,主动适应新常态,创新理财观念,深化管理改革,优化职能服务,认真履职尽责,积极贯彻落实上级财政部门及县委、县政府各项决策部署和工作要求,全面完成了各项工作目标任务,较好地实现了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,财政工作整体质效不断提升。在全县三级干部大会上我局获得了 7 项表彰,同时,还有 10 多项工作受到省市表彰,特别是在县委县政府责任制考核中获政府经济管理部门第二名。过去一年全系统取得不凡的成绩,是各级领导关心支持的结果,是社会各界理解支持的结果,更是全体干部职工团结协作、奋力拼搏的结果,在此,我代表局领导集体向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!下面,我根据局党委会的安排,结合上级财政工作会议精神和全县三级干部会要求,讲两个方面意见。
第一,关于 20**年工作回顾
(一)全面完成了收支任务。
去年是我县财政收入征管难度最大的一年。宏观经济下行,企业效益普遍下滑,营改增全面推进,减税降费政策频频出台,不利因素叠加影响,导致我县税收收入严重下滑,收入进度严重滞后,为确保人大通过收入目标,财政部门主动出击,从全县发展大局出发,加强管理,促进改革,积极协调,上下沟通,主动调研,对接政策,向县人大常委会及时报告下调收入目标任务;在征收关键时期,积极向县委、县政府献言献策,出台乡镇征管激励机制,促进了乡镇协税护税的积极性。同时,配合国地税深入重点企业做工作,挖掘潜力,找税源、应收尽收,在最后一个月完成了一个季度的税收收入工作量。地方一般公共预算收入完成12.3亿元,其中本级税收收入完成7.5亿元,自然增长5.5%,可比增长11.5%,税收收入占地方一般公共预算收入比重达到 60.61%,非税收入完成 48846 万元,比上年增长 11.86%。一般公共预算支出 248686 万元,比上年增长 20.6%。保证了新常态下财政收入稳步增长,实现收入回落的顺利着陆。去年整个财政支出达到 57 亿元,支出规模总量占全市第一。五年来,我县一般公共预算收入总量、增量和可用财力逐年增长,地方公共预算收入由 20**年的 5.8 亿元增长至去年的 12.3 亿元,年均增长 16.2%,人均一般公共预算收入达到 1210 元,翻了一番多。地方公共预算支出由 20**年 11.5 亿增长 20**年 25.2 亿元,翻了一番多,年均增长 18%,财政供给能力和保障水平不断提高,为全县经济社会发展和各项改革的推进作出了贡献。
(二)提高了民生保障水平。
20**年是我县民生保障和改善最大的一年。主要体现在:推进机关事业单位社会保险基本制度并轨改革,支持各类保障性住房建设任务完成,稳步提高城乡低保、优抚对象、农村五保户等补助标准,健全社会保障待遇正常增长机制;落实各项教育经费保障机制,支持医药卫生体制改革,不断提升城乡医疗服务水平,其中,教育支出达 8 亿元,增长 17.5%,全面落实教师各项待遇,支持学前教育普惠发展、义务教育均衡发展和职业教育健康发展。特别是 20**年本级投入抗灾救灾资金 1.67 亿元,投入精准扶贫资金 2.1 亿元,确保了我县灾后重建和精准扶贫阶段性任务完成。民生支出占财政总支出的比重达到 75.2%。可以说,去年是近五年中财政支出最难的一年,又是保障最好的一年。
(三)促进了各项事业改革。
一是推进了供给侧结构改革,落实了去库存、去产能、去杠杆、降成本、补短板的相关政策,促进了房地产去库存,补贴了关停企业去产能,增加支出去杠杆,仅取消行政事业性收费就拿出了 5400 万元,用好用活调度资金,帮助企业降成本,增加投入帮助健康产业和职业教育补短板。二是深化了部门预算改革,提高了部门预算供给保障水平,支持政府职能转变,深化行政审批制度改革,支持公共服务均等化。拿出 2.7 亿元支持行政事业单位养老保险制度改革。医疗、住房等系列方面改革得到加强,提高政府公共服务能力,增加了行政事业单位改革支出及村级运转支出,仅村级支出增加 1400 万元。三是推进了部门预决算公开和三公经费公开。接受上级各项监督检查,提高预算透明度,财政专项资金分
配全面实行网上公开,我县连续 12 年获得省财政与编制政务公开工作优秀等次。四是推行了预算绩效管理,试行了政府投资项目评审,实现预算部门绩效评价的全覆盖,重点项目绩效评价达 10 亿元以上。五是推进了国库集中支付改革,规范财政部门与预算单位的职责,健全预算执行动态监控体系,既保证了资金安全运行,又控制了资金运行的有效性。
(四)服务了县域经济发展。
灵活运用各种财政工具,着力推进转型发展,培育新的经济增长点。充分发挥财政政策功能,整合各类专项资金,创新财政投入方式,试行股权投资、定向融资担保、贴息贷款等有偿使用方式,变直接投入为有效引导。争取省级调度资金 2.26 亿元,实行免息发放,支持 52 家重点企业发展,为企业减少融资成本700 万元。开展助保贷、助农贷业务,财政出资 7000 万元建立政府风险基金,增加中小微企业贷款 5 亿元以上。盘活置换政府债券资金 12.2 亿元,有力支持了基础设施和重点项目建设。配合主管部门积极向上争取政策、项目、资金,实现三争 4.13 亿元,超目标 37.7%。同时,推进农村土地确权确地工作,落实支持保护农业发展补贴政策,保护农民的利益,促进了农业发展。
(五)保证了精准扶贫工作。
在精准扶贫工作中,成立资金整合专班,克服困难,解决矛盾,加强协调督办,创新整合方式,实现跨行业、跨项目、跨的涉农和非涉农专项资金整合。整合资金 8.4 亿元,促进了精准扶贫工作阶段性任务的完成。局机关派出工作队员住点 13 个村,建立一对一帮扶档案,制定村出列、户脱贫规划,从政策上、资金上给予了大力支持。6 个第一书记村、13 个住点村的 39 名住村工作队员和 60 名结对帮扶机关干部认真履行职责,精准实施帮扶措施,20**年花园村、麒麟村两个村顺利实现整体脱贫,有 109 人实现脱贫。
(六)提高了履职尽责水平。
一是抓党建,落实主体责任。建立健全系列党建制度,扎实开展两学一做专题教育,层层签订责任书,健全一级抓一级,一层管一层的责任机制。认真组织学习习总书记的系列重要讲话、学习了准则、条例,引导干部职工学习了党章,牢固树立四个意识,使干部增强了政治信念。加强四风督查和党风廉政建设季度巡查,在关键的时间节点及时提醒党员干部,防止四风现象发生。注重开展党风
廉政建设宣传月活动,牢固树立纪律底线,筑牢道德高线,请纪委、检察院领导讲党风廉政建设,讲预防职务犯罪知识,组织收看警示教育片,用身边的人和事教育警示干部职工,始终把纪律和规矩挺在前面。同时,大力支持派驻纪检组的职能发挥,加强对重大事项研究决策的监督,各支部增加一名纪检委员,构建责任网络。
二是抓履职,促监督管理。按省市统一部署,把履职尽责作为工作重点,做到全员参与、上下联动、同步开展、整体推进。全面完成了查找问题,集中整改,接受测评,总结评比等五个阶段各项规定动作,还创造性完成自选工作。在全县履职尽责测评中,我局荣获第一名,为全省财政系统履职尽责工作作出了贡献。
通过履职尽责督查,我们依法理财、政风行风水平得到一次提高,全系统呈现出工作主动担责尽责,效能明显提升的良好局面。做到了落实主体责任无空缺,落实惠农政策无障碍,监督管理无疏漏,履职尽责无懈怠。特别对抗灾救灾、精准扶贫资金监督使用上,对省巡视组反馈问题的落实整改上,对落实八项规定的检查上,全面开展专项整治。做到开拓创新,难中求进,主动加压,出主意、当参谋,做实了生财、聚财、用财、管财工作,较好地实现了保支出、稳增长、抓改革、促发展,树立了为民务实清廉的财政形象。在圆满完成各项业务工作的同时,坚决保证了县委县政府三大行动、救灾抗灾、提案办理、精准扶贫、三城联创、绿满蕲春、查违治乱、拆违拆迁、禁鞭限鞭等各项中心工作的落实。
三是抓活动,增强机关活力。发挥群团组织的桥梁纽带作用,开展职工喜闻乐见的文娱活动、奉献爱心的助捐活动、展现才华的微党课活动、学习心得的交流活动、创评标兵事迹演讲活动、感受蕲春发展的参观考察活动、支部党日学习活动。在活动中推进两学一做专题教育,在活动中展现职工才智,在活动中增强凝聚力,在活动中丰富机关职工生活。
回顾工作,成绩令人欣慰,但面对严峻形势我们倍感财政工作的压力、困难和困惑。财政是经济的综合反映,经济发展水平决定了财政的保障能力,财政反作用于经济,有效的财政政策又能调节促进经济发展。只有把握了这个辩证关系,掌握了财政与经济的规律,才能应势而行,顺势而为,才能增强做好工作的决心和信心。当前财政经济形势严峻,但从严峻形势中也看到了机遇。从客观形
势来看,短期内经济下行的趋势不可能一下子好转,l 型的经济运行态势,何时好转,难以预测。因此,我们要用正常心态,保持面对困难的思想准备,保持冷静,不急不燥。从微观来看,我县财政形势不容乐观,收入增幅回落严重,去年财政收入自然增长 5.5%,比上年下降 12.3%,下降幅度之大;收入结构不优,税收占比 60.6%,第三产业税收只占 52%,主要是房地产税收下降幅度大,去年减少 8000 多万,加上相关的产业,税收下降达 1.5 亿元以上。规模企业贡献不大,126 家规模企业的税收只占 17%,税收过千万元企业只有 2 家,500-1000 万只有7 家,还有 43 家没交税。从支出上看,支出压力更大,去年还有一轮调资政策没落实、车改补贴政策没兑现,机关养老保险没有实质性进展,今年各项民生政策又要提标,等等,这些都要增加财政支出。同时,政府职能转换要增加支出,加上这几年各项事业支出基数规模增长,支出需求值更大。还有队伍建设存在的问题。全县财政系统干部年龄和知识结构不优化,正股级大都 50 岁以上,副股45 岁以上,平均年龄 47 岁。面对未来财政工作的新任务、新要求,靠老经验、老办法是行不通的,干部素质急需提高。因此,正视新常态下财政形势的变化,面对新任务,要保持战略定力,增加发展信心。从有利条件讲,党中央国务院对当前形势判断是正确的,对微观形势指导也是正确的,特别是稳中求进、积极财政政策总基调是正确的,系列经济措施是有效的,今年一季度的第一个月,形势好转,第一个月税收比去年增长 37%以上;县委、县政府的战略部署切合实际,发展健康产业,发展医药产业是对路的,五区建设、五大工程、一县一区工作部署符合蕲春实际,将会带来难得的发展机遇和财源增长;党风廉政建设工作进一步加强,也为财政工作提供了思想、组织和政治保障。所以既要看到问题严峻,又要看到有利条件,进一步增加完成任务的信心和决心。
20**年工作重点六个方面,将以县局文件下发,在此不列举。
第二,关于 20**年工作安排
今年是实施十三五规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。全县财政工作的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实省市财政工作会议精神和县委、县政府的战略部署,坚持稳中求进工作总基调,树立新发展理念,适应发展新常态,实施积极有效的财政政策,深入推进财税体制改革,强化财政财务监管,强化从严治党责任,加强财
政队伍建设,为服务我县一县一区建设提供强有力的保障。主要工作目标:完成预算收支计划。一般公共预算收入 20.2 亿元,比上年增长 16%,本级 13.58 亿元,同比增长 10%,其中税收 8.45 亿元,增长 13.2%,非税 5.13 亿元,增长 5.1%,本级税收占本级一般公共预算收入比重为 62.4%,一般公共预算支出 21.2 亿元,同比增长 4.63%;巩固履职尽责成果,继续争先创优;文明创建继续保持一片红,提档升级;完成县委县政府各项中心工作任务。围绕以上目标任务,着重做好以下工作。
(一)围绕改革发展,促进培源增收。
一是深入推进供给侧结构性改革。不折不扣落实减税降费政策,进一步清理规范基金和收费,综合运用 ppp、政府基金、财政奖补、减税降费等方式,推动我县产业升级和企业发展。帮助企业用好财政各项补贴、奖励政策。二是充分运用助保贷、县域经济调度资金、政府基金杠杆及财税政策,支持发展医药、健康产业等新型产业。三是大力服务招商引资工作;四是完善县乡税收征管激励机制,探索落实县乡财政事权和支出责任,增强乡镇抓财政收入的积极性和主动性。落实好招商引资激励政策,帮助招商企业近快投产见效,培育新的经济增长点。
(二)围绕民生保障,提高管理水平。
一是做好部门预算编制和执行工作,科学安排调度资金,保工资、保运转。二是做好重点支出安排,优化财政支出结构。全面落实基本养老保险、医疗卫生、社会救助等社会保障财政投入政策;加强教育经费管理,促进义务教育、学前教育、职业教育、高中教育等全面均衡发展,重点提高职业教育投入比重,促进适用人才培养。加强农村卫生保障、城乡文化建设,全面推行机关事业单位养老保险制度,促进农村新农合与城镇医疗保险并轨。加强对公共服务领域的投入,促进社会公共管理放管服改革。三是做好预算绩效管理,加强绩效目标管理、绩效评价、结果应用、绩效运行监控等系列工作,建立绩效评价结果反馈和整改机制,加强政府投资评审,使有限的资金发挥更大的效益。四是推进政府性债务管理改革,重点加强政府债务风险防范,加强乡镇债务核查、锁定、控制工作,严防乡镇政府债务隐性化。五是深化财政内控机制改革。规范业务流程,科学设置控段,明晰岗位职责,加强监督检查,保证资金运行安全和经办人员安全。六是深化财政监督管理改革。重点加强对落实八项规定和三公经费管理的常态化督查;改革
对政府采购监管机制,创新对农村三资监管。
(三)围绕精准扶贫,强化资金统筹。
一是做好统字文章。充分利用县级精准扶贫平台,对涉农及非农项目、上级安排及本级安排、当年安排及结转资金、存量资金及增量资金应统尽统,实现整合资金 10 亿元以上,不断改进资金使用方式,使资金真正用在刀刃上,体现质效、体现公平、体现时效。二是做好效字文章。加强资金分配、使用、监督全程管理,提升绩效,切实担负起资金安全、规范、有效使用的首要责任。确保20**年全县 4441 户、4.2 万人实现脱贫,41 个重点村整村推进项目实施。着重做好本系统住点村精准脱贫工作,做实脱贫台账,落实六个一批举措,确保住点村出列、户脱贫。
(四)围绕队伍建设,全面提升素质。
一是加强党风廉政建设。按照从严治党要求,开展学习,开展党建活动,创学习型、服务型、创新型党组织。加强党风廉政建设,推进家庭助廉、警示促廉、述责述廉、机制保廉。领导班子成员要带头增强四个意识,落实从严治党责任。把主体责任扛在肩上,层层落实责任制,班子成员带头执行准则、条例,经常性检查督办分管的股、所,加强日常性督办检查,自觉接受组织、群众、媒体监督。做到两手抓,两手硬,把党风廉政建设工作与业务工作同安排同考核,克服老好人思想,实行严格追责制度。支持纪检派驻组工作,健全支部纪检体系,把党风廉政建设做在实处,做出成效,保证队伍纯洁,干干净净做事,清清白白做人,保证每个同志不出问题。
二是加强干部管理。这个问题李县长讲得很好,我不再重复,希望大家按照李县长的要求来规范言行。这些年大家干得辛苦,局党委按照政策规定,做到了凡是能落实的待遇都落实了,但也有不尽人意的地方,主要是体制问题导致的参公问题、职级并行问题。去年大家反映很强烈,做到了理智对待问题。大家要相信局党委会对系统干部负责的,同时也要维护局党委权威,希望大家多从财政大局、整体形象考虑,通过正常渠道来反映问题,监督我们工作。新的一年,局党委将积极向县里争取,努力按照干部管理条例,选拔运用人才,优化人才结构。
三是加强学习培训。要制定计划,安排方案,组织好练兵,从政治、思想、业务、技能、修养等方面进行培训,通过不同渠道加强学习,提高职业操守和实
战能力。利用好财政工作微信平台交流、推动工作。
四是加强文明创建。完善硬件,优化软件,提高全系统文明单位创建水平。激发队伍活力,增强团队精神。以过硬的业务实绩,以良好的精神风貌,铸就蕲春财政文明品牌。
五是加强机关管理。健全规范、从严落实机关管理各项制度,严明工作纪律,确保政令畅通,确保机关文明和谐,节约高效。加强网络管理。加强老干管理,照顾好老干生活,最大限度提高他们的待遇。
同志们,金鸡报晓,人勤春早。新的一年,已经吹响了进军的冲锋号,时不我待,重任在肩,让我们在县委县政府的正确领导下,在全系统干部职工的共同努力下,上下一心,团结一致,奋力拼搏,砥砺前行,努力实现既定的目标!
祝全系统干部职工家庭幸福,四季平安,工作顺利,万事如意!
全县工作会议上的领导讲话稿篇 3 全县党建工作会议上的讲话
同志们:
今天召开 20**年党建工作会。刚才杨部长和朱部长分别就今年的组织工作、宣传工作、统战工作进行了部署,讲得非常全面、具体、可行,大家要认真落实。我强调三个问题。
一、高度重视党的建设各项工作
大家可以从我们今天会议的规格看出县委对这项工作的思想认识、政治态度和重视程度。我想从三个方面来强调这项工作的重要性。
第一,抓好党的建设是保证党更好地执政的需要。我们党是执政党,不同于一般的政党,执政党的建设更加重要。执政党的第一个特点是要具有人民性,如果人民不拥护执政党,那执政地位就会失去。所以,我们党的建设工作要紧扣得到人民拥护这个主题去开展。第二个特点是政治性,这个政治性是指有共同的政治纲领。共产党的最高纲领是实现共产主义,为人民服务是党的根本宗旨。第三个特点是组织性,我们有各级党组织,有党中央,有基层委员会,有党支部,有党小组。第四个特点是纪律性,就是维护党的团结统一。一个执政党,这四个特点得充分体现才能执好政,才能够得到人民群众的认可,才能巩固执政地位。
第二,抓好党的建设是落实全面从严治党新的时代要求的需要。十八大以后,党中央提出全面从严治党,这是四个全面战略布局当中具有保障性意义的一
个部署。要求我们一切都要从严,从严管理干部,从严执纪问责。要以严格的标准检视每个党员的行动,做到警钟长鸣。
第三,抓好党的建设是江陵发展进步的需要。每一项工作都离不开组织保障,这个组织保障是思想认识的统一,是领导班子的有力,是干部队伍的团结奋斗。没有组织保障,任何事情都做不成。我们提出十三五期间建设两区一中心,建成幸福小康新江陵,这是我们的战略目标,如果没有坚强有力的党的组织体系作为保障,这些目标就是空中楼阁,不可能实现。
二、牢牢抓住八个方面的重点工作
第一项,开展两学一做专题教育。这是今年党中央安排的一项政治任务。两学就是学党章党规,学系列讲话,一做就是做合格党员。我们给每个党员都发了一本党章。党章发给我们,不要放在屉子里面,也不要只装在公文包里,而是要装在心里,按照党章的要求去做,用党章来约束我们的言行。对照党章的要求,做一名合格党员至少要做到两点。
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第五篇:项目工作会议上领导讲话稿范本
项目工作会议上领导讲话稿范本
项目工作是经济社会发展中最基础性的工作,投资是保持国民经济快速发展最现实的拉动力量,当前自治县发展经济的第一要务就是抓项目。抓好项目工作,对于扩大固定资产投入,促进经济社会的全面发展,确保全县经济总量有一个较高速度的增长,以及对全县经济发展目标的实现都具有重大的关键性作用。
近年来,我县紧紧抓住国家扩大内需,实行积极的财政政策和西部大开发战略的历史机遇,狠抓了项目工作,一大批与全县广大人民群众生产生活息息相关的项目;事关人民群众生活改善和文明进步的社会事业项目和一批促进自治县农村经济持续发展,推动农业经济结构调整的项目得以顺利实施,较大地改善了我县经济社会的发展环境和人民群众的生产生活条件。今年是实现十五计划的关键一年,为能顺利完成今年各项经济发展目标,下面,我讲几点意见:
一、立足三个高度,来认识抓好项目工作的重要性
1、立足完成全年经济发展目标的高度。目标有近期目标,有远期目标。从远期目标看,自治州七届五次全委(扩大)会议上,州委、州人民政府把我县确定为已具备一定基础和加快发展条件的一市三县之一。这对我们进一步解放思想,加快发展产生重要作用。同时,州委、州人民政府也给我们提出了更高的要求,到《秘书工作》年全县的gdp要突破30亿元的目标。是压力也是动力。自治县九届五次全委(扩大)会议上,基于州委确定我县在《秘书工作》年gdp实现30亿元的目标,我县确定了《秘书工作》年国民经济和社会发展的主要预期目标:国内生产总值达到11.35亿元,增长15%,力争突破12亿元;地方财政收入达到6175万元,增长15%;地方固定资产投资达到2.75亿元,增长15%,力争突破3亿元;农牧民人均纯收入增加365元,达到4275元。年均增速要达到15%,这对我县来讲,也是一个非常快的速度。而且在发展中也可能面临一些难以预料的问题,因此,我们要力争使近几年经济增长速度尽可能快一些,才能确保全面建设小康社会目标的实现。所以我们今后的任务还很重。焉耆要快速发展,一靠投资,二靠消费,所以抓好重点项目对实现今年的目标乃至远期目标都是十分重要的。
2、立足于从当前经济发展的总体形势和面临的困难的高度。就我县而言,人民群众收入水平低,消费能力弱,我县工业建设短期内又难以突破。因此,在这样特殊的经济形势下,要促进经济增长,投资拉动必须挑重担,重点建设必须发挥关键性作用。
3、立足于加快发展的紧迫性的高度。所有的经济发达地区有一个共同的特点,就是抓住机遇,利用经济发展的有利环境、有利时期,加快发展。我县基础设施差,竞争力弱,我们抓发展面临更大的难度,更大的压力,也更具紧迫性。而我们抓发展的关键和重点就是要抓重点建设。没有重点建设,没有软硬环境的大力改善,就不可能加快焉耆的大发展。
二、立足四个坚持,抓好项目工作
1、坚持用发展的意识抓项目。搞好项目工作,是抓住中央实施西部大开发战略机遇的重要方式。中央实施西部大开发战略,既有在政策上对西部地区的扶持,更有在投入上、项目上对西部地区的倾斜。抓发展就是抓项目,抓资金就要抓项目,抓跨越式发展就要抓大项目。[!--empirenews.page--] 我们要把抓项目作为抓发展的第一要务,既要继续抓好小项目,又要抓对焉耆发展有牵引、带动作用的大项目,使全县经济发展有坚实的基础和支撑。发展计划局及各单位、各部门要在继续抓好现有项目的同时,要及早谋划一些能够促进焉耆县发展的大项目、好项目。项目工作会议上领导讲话稿范本
2、坚持用改革的办法抓项目。今后我县将进一步深化投资体制改革和项目融资体制,全方位、多渠道拓展重点建设项目资金来源。除继续大力争取国债资金外,要在招商引资、争取银行贷款和吸引民间资本方面有大的突破。同时,要不断改善和优化投资环境,在政策、诚信、行政服务和清理三乱等方面给项目争取、实施和外资、民间资本进入创造出好的环境。
3、坚持依法办事,依法管理。保证项目质量,求得项目效益。对重点项目的招投标,国债项目的资金管理和进度质量管理,都要有相应的政策法规,要依法管理,依法行政。同时,对干扰甚至阻碍重点建设项目实施的也要按有关法规,坚决依法处理。
4、坚持激励机制。对项目争取、项目实施、领导挂包等要建立奖惩制度,落实目标考核制度,并实行责任追究制度,要充分调动单位和个人抓重点建设项目的积极性。
三、立足五个到位,抓项目落实工作
1、任务落实到位。对今年要抓好的重点项目,各部门、各单位要把这些重点项目提上了重要议事日程,每一个重点项目主管部门和责任人都要认真组织落实。发展计划局要把责任目标落实到单位到人头。
2、资金筹措到位。当前,搞好我县重点建设项目的最大瓶颈制约是资金缺乏,千方百计筹措建设资金是抓重点建设项目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的资金筹措机制,抓住国家继续实施积极财政政策和西部大开发的机遇,加大向国家和自治区争取项目资金的力度。同时,要进一步大力搞好招商引资工作,积极探索、尽快走出一条依靠重点建设项目招商引资的路子,对已经引进的招商引资签约项目,要派专人加强联系,搞好服务,争取早日落实。我县今后的重点建设项目还将向民间资本开放,凡是国家没有明确限制的项目,我县均鼓励民间资本参与建设。
3、部门协作到位。重点建设项目是一项综合性的系统工程,建设中需要许多部门的协作努力才能完成。因此,各部门、各单位一定要站在识大体、顾大局、讲政治的高度搞好各项服务工作,绝不允许把十分宝贵的时间耗费在推委扯皮上。这要作为一条铁的纪律,凡是人为地设置障碍,或为了部门、小团体利益影响项目建设的,要严厉追究有关当事人的责任。
4、督查监管到位。县委、县人民政府将把重点项目建设纳入督查目标,并经常性地开展有针对性的督查,以促进问题早发现,早解决。发展计划局要充分发挥项目综合管理的职能作用,牵头会同有关部门,加强对重点项目的监管和稽察,以保证各项工作的顺利进行。
5、信息反馈到位。加强信息反馈也是搞好重点建设项目的一项非常重要的工作。县委办、政府办、发展计划局等有关单位要加强对重点建设项目工作的调研,认真总结先进经验,带动面上的工作。同时要全面掌握工作进展情况,发现问题,及时采取对策措施认真加以解决。