第一篇:学生版、安全生产法重点题目(P56-72)
安全生产法
生产经营单位的安全生产保障
1.生产经营单位使用涉及生命安全、危险性较大的特种设备,必须按照国家有关规定,由专业生产单位生产,(),方可投入使用。
A.专业检测机构检测合格,取得安全标志
B.专业检测机构检测合格,报安全生产监督管理部门批准
C.专业检测机构检测合格,申请安全使用证
D.建立专门安全管理制度,定期检测评估
【答案P58】
【解析】
2.根据《安全生产法》规定,生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养,并定期检测,这一规定属于安全生产保障措施中的()。
A.组织保障措施B.管理保障措施
C.经济保障措施D.技术保障措施
【答案P59】
【解析】
3.安全生产“三同时”制度是指建设项目的安全设施,必须与主体工程()。
A.同时设计,同时施工,同时竣工验收
B.同时设计,同时施工,同时投入使用
C.同时论证,同时评价,同时投资
D.同时投资,同时施工,同时评价
【答案P59】
【解析】
4.生产经营单位的主要负责人因违反安全生产管理职责受到刑事处罚的,自刑罚执行完毕之日起最长()年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
A.1B.3C.5D.7
【答案P60】
【解析】
5.生产经营单位的主要负责人因未履行安全生产管理职责,导致发生生产安全事故被判处有期徒刑的,根据我国《安全生产法》的规定,自刑期执行完毕之日起()
A、2 年内不得担任本施工企业的中层管理人员
B、3 年内不得担任监理单位的主要负责人
C、5 年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人
D、终身不得担任任何施工企业的主要负责人
【解析】
6.关于生产经营单位安全生产保障的说法,正确的是()
A、生产经营单位必须参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费
B、建设工程实行工程总承包的,由建设单位对施工现场的安全生产负总责
C、建设项目安全设施的使用单位应当对安全设施设计负责
D、某单位易燃易爆品存放地点可与员工宿舍在同一建筑物内
【答案P63、77、82、116】
【解析】
7.根据《安全生产法》的规定,下列选项中属于施工单位法定代表人职责的有()。
A.对从业人员进行安全教育培训
B.保证单位安全生产投入的有效实施
C.向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素和防范措施
D.组织制定本单位的安全生产操作规程
E.及时、如实报告生产安全事故
【答案P57】
【解析】
8.生产经营单位保证安全生产必须的资金由()予以保证,并对由于安全生产所需的资金投入不足导致的后果承担责任。
A.公司董事会B.公司法定代表人
C.个人经营的投资人D.公司股东E.公司工会
【答案P59】
【解析】
从业人员安全生产的权利和义务
1.某施工单位项目经理未对施工现场内的安全危险因素进行说明,便要求刚与本单位签订劳动合同的安装拆卸工甲进入现场作业,则该项目经理侵犯了甲的()。
A.生命权B.知情权C.紧急避险权D.健康权
【答案P62】
【解析】
2.施工单位在施工过程中,因忽视安全生产而造成特大事故。事故发生地的省
13、根据《安全生产法》的规定,当发现直接危及人身安全的紧急情况时,从业人员停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所的权利是()。
A.拒绝权B.建议权C.紧急避险权D.拒绝权
【解析】
3.根据《安全生产法》的规定,从业人员的知情权是指()。
A.掌握本职工作所需的安全生产知识,增强事故预防和应急处理能力
B.获得符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的权利
C.了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施
D.熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位安全操作技能
【答案P62】
【解析】
4.《安全生产法》规定,生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任,该规定为了保护从业人员()的权利。
A.拒绝违章指挥和强令冒险作业B.紧急避险
C.请求赔偿D.批评、检举和控告
【答案P63】
【解析】
5.根据有关安全生产法律规定,对于施工单位和其从业人员,下列说法不正确的是()。
A、施工单位应与从业人员订立劳动合同
B、施工单位应为从业人员缴纳工伤保险费用
C、因工受伤的从业人员只能向保险公司请求索赔
D、施工单位不得订立免除或减轻自己安全责任的劳动合同
【答案P63】
【解析】
6.根据《安全生产法》规定,从业人员行为正确的是()。
A.在施工作业中发现安全事故隐患,而没有向现场安全生产管理人员报告
B.在施工作业中发现脚手架有倒塌危险,未采取任何应急措施,迅速逃离现场
C.在施工作业过程中,没有佩戴安全帽
D.在没有取得特种作业操作资格证书的情况下从事电焊作业
【答案P63】
【解析】
7.根据《安全生产法》的规定,从业人员安全生产中的权利包括()。
A.知情权B.调查处理权
C.控告权D.拒绝权E.紧急避险权
【解析】
8.下列属于安全生产从业人员权利的有()。
A.知情权B.对违章指挥和强令冒险作业的拒绝权
C.请求赔偿权D.危险报告权E.紧急避险权
【答案P62】
【解析】
9.施工作业人员应遵守的从业义务为()
A、正确使用劳动防护用品B、接受安生生产培训
C、发现事故隐患立即报告D、发生危及人身安全的事故时先进行抢救 E、为自己购买从业保险
【答案P63】
【解析】
10.某施工企业与工人订立安全生产责任书,内容为:施工企业要求工人认真工作,如发生生产安全事故,后果由工人自负。对于此条款的处理结果,正确的有()
A、发生生产安全事故由工人自负B、该条款作无效处理
C、施工企业应受行政处罚D、应撤销施工企业的资质
E、施工企业主要负责人应受行政罚款
【答案P63】
【解析】
生产安全事故的应急救援与处理
1.生产经营单位发生生产安全事故后,事故现场施工人员必须立即报告()
A、本企业负责人
B、当地安全生产监督管理部门
C、县级以上地方人民政府
D、省(含自治州、直辖市)安全生产监督管理部门
【答案P64】
【解析】
2.某幕墙专业分包工程施工过程中,发生了一起安全事故,造成2 人死亡,根据《建设工程安全生产管理条例》,此次事故应由()上报有关主管部门。
A、幕墙分包企业B、施工总承包企业
C、监理单位D、建设单位
【解析】
3.某工地发生了安全事故,造成3 人死亡,按照生产安全事故报告和调查处理条例的规定,该事故属于()。
A.特别重大B.重大C.较大D.一般
【答案P64】
【解析】
4.施工单位违反施工程序,导致一座13 层在建楼房倒塌,致使一名工人死亡,直接经济损失达7000 余万元人民币,根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定,该事件属于()事故。
A.特别重大B.重大C.较大D.一般
【答案P64】
【解析】
5.某建设工程施工过程中发生较大事故,根据《生产安全事故调查处理条例》规定,该级事故应由()负责调查。
A.国务院B.省级人民政府
C.设区的市级人民政府D.县级人民政府
【答案P66】
6.伤亡事故调查工作应当在()日内完成,特殊情况不得超过()日。
A、60、90B、60、120C、90、180D、100、200
【答案P68】
【解析】
7.人民政府成立特大事故调查组,进行调查。正常情况下,该调查工作应当自事故发生之日起()日内完成。
A.30B.60C.90D.120
【答案P68】
【解析】
8.下列生产安全事故情形中,属于《安全生产事故报告和调查处理条例》规定的重大事故的有()。
A.重伤80人B.直接经济损失5000万元C.死亡20人
D.直接经济损失8000万元E.死亡30人
【答案P64】
【解析】
第二篇:安全生产法及相关法律知识复习(重点)
安全生产法及相关法律知识重点 第一章 安全生产法律基础知识
1、广义的法是指国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认可,并由国家强制力保证其实施的行为规范的总和。狭义的法是指具体的法律规范,包括宪法、法令、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、判例、习惯法等各种成文法和不成文法。国际条约也属于成文法,我国社会主义法的形式以成文法为主。
2、我国社会主义法对人的效力,采用属人主义与属地主义相结合的原则。
3、按照法的创立和表现形式分为成文法和不成文法,成文法是指有权制定法律规范的国家机关依照法定程序所制定的规范性法律文件;不成文法是指未经国家制定,但经国家认可的和赋予法律效力的行为规则,如习惯法、判例、法理等。
4、按照其法律地位和法律效力的层级划分,法应当包括宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章。
5、狭义的行政法规专指最高国家行政机关国务院制定的规范性文件。行政法规的名称通常为条例、规定、办法、决定等。
6、可以制定地方性法规的:省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会;省、自治区的人民政府所在地的市、经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会。
7、有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,是社会主义法治基本内容的精辟概括,其核心是依法办事;有法必依是中心环节。
8、安全生产立法专指国家制定的现行有效的安全生产法律、行政法规、地方性法规和部门规章、地方政府规章等安全生产规范性文件。
9、安全生产法律体系的基本框架是:法律、法规、规章、法定的安全生产标准。
10、不同的安全生产立法对同一类或者同一安全生产行为做出不同法律规定的,以上位法的规定为准,适用上位法的规定。上位法没有规定的,可以适用下位法,下位法的数量一般多于上位法。
11、国家标准和行业标准对生产经营单位的安全生产具有同样的约束力,法定安全生产标准主要是指强制性安全生产标准。
12、行业安全生产标准对同一安全生产事项的技术要求,可以高于国家安全生产标准但不得与其相抵触。
13、同一层级的安全生产立法对同一类型问题的法律适用上,应当适用特殊法优于普通法的原则。
第二章 中华人民共和国安全生产法
1、安全投入的决策主体:按照公司法成立的公司制生产经营单位,由其决策机构董事会决定安全投入的资金;非公司制生产经营单位,由其主要负责人决定安全投入的资金;个人投资并由他人管理的生产经营单位,由其投资人即股东决央定安全投入的资金。
2、安全生产法对生产经营单位人员资格的规定:一是生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力二是危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由有关主部门对其安全生产知识和管理能力考核,合格后方可任职三是生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。
3、安全生产法第三十条规定:生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备、以及危险物品的容器、运输工具,必须按照国家有关规定,由专业生产单位生产,并取得专业资质的检测、检验机构检测检验合格,取得安全使用证或者安全标志,方可投入使用。
4、生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并应当与员工宿舍保持安全距离,生产经营场所与员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。
5、两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,应当签订安全生产协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
6、生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责,生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。
7、生产经营单位与从业人员订立的劳动合同,应当载明有关从业人员劳动安全、防止职业危害的事项以及为从业人员办理工伤社会保险的事项。
8、从业人员的权利:一是获得安全保障、工伤保险和民事赔偿的权利;二是得知危险因素、防范措施和事故应急措施的权利;三是对本单位安全生产的批评、检举和控告权利;四是拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利;五是紧急情况下的停止作业和紧急撤离的权利。
9、从业人员的安全生产义务:一是遵章守规、服务管理的义务;二是正确佩戴和使用劳动防护用品的义务;三是接受安全培训,掌握安全生产技能的义务;四是发现事故隐患或者其他不安全因素及时报告的义务。
10、安监部门监督检查时行使的职权:现场检查权、当场处理权(对一般违法行为)、紧急处置权(重大隐患)、查封扣押权(15日内作出处理决定)
11、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织。生产经营规模较小,可经不设应急救援组织的,应当指定兼职的应急救援人员。小加油站、化工用品零售商店等也必须由专人负责应急救援工作并配备相应的应急救援器材和设备。
12、安全生产事故责任追究的责任主体包括生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人和负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员。
13、安全生产违法行为的责任主体:(1)有关人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门及 其领导人、负责人(2)生产经营单位及其负责人、有关主管人员(3)生产经营单位的从业人员(4)安全生产中介机构和安全生产中介服务人员。
14、安全生产中介服务的特性:独立性、服务性、客观性、有偿性、专业性。
15、生产经营单位法定的安全生产条件:应当具备安全生产法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。
16、任何单位和个人对事故隐患或者安全生产违法行为,均有权向负有安全生产监督管理职责的部门(指安监部门和行业主管部门)报告或举报。
17、村民委员会、居民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患和安全生产违法行为时,应当向当地人民政府或者有关部门报告。
18、事故损害赔偿与连带赔偿的区别在于,事故损害赔偿只有一个主体,单独实施了一个或者多个民事违法行为,其损害后果只能是一个,即导致生产安全事故。
第三章安全生产单行法律
1、每个矿井必须有两个以上能行人的安全出口,出口之间的直线水平距离必须符合矿山安全堆积和行业技术规范。
2、矿山必须有与外界相通的、符合安全要求的运输和通讯设施。
3、矿山开采必须具备保障安全生产的条件,执行开采不同矿种的矿山安全规程和行业技术规范;
4、矿山企业必须对作业志气中的有毒有害物质和井下空气含氧量进行检测,保证符合安全要求。
5、《消防法》的立法目的是为了预防和减少火灾危害,加强应急救援工作,保护公民人身、公共财产和公民财产安全,维护公共安全。
6、地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划,并负责组织实施
7、易燃易爆危险物品场所要求,生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头的设置,应当符合消防技术标准。易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站,应当设置在符合消防安全要求的位置。
8、建设单位应当自依法取得施工许可证之日起七个工作日内,将消防设计文件报公安消防机构备案,公安机关消防机构应当进行抽查。
9、国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程,建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。
10、建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能必须符合国家标准。人员密集场所室内装修、装饰,应当按照消防技术标准的要求,使用不燃、难燃材料。
11、公众聚集场所在投入使用、营业前,建设单位或者使用单位应当向场所所在地县级以上人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。举办大型群众活动,承办人应当依法向公安机关申请安全许可。
12、对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查。
13、消防安全重点单位消防职责:确定消防安全管理人,组织实施本单位的消防安全管理工作;建立消防档案,确定消防重点部位,设置防火标志,实行严格管理;实行每日防火巡查,并建立巡查记录;对职工进行岗前消防安全培训,定期组织消防安全培训和消防演练。
14、交通事故的损失是由非机动车辆驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的,机动车一方不承担责任,行人负主要责任的,机动车责任不超过10%。
15、机动车运载超限的不可解体的物品,影响交通安全的,应当按照公安机关交通管理部门指定的时间、路线、速度行驶,悬挂明显标志;机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学品以及剧毒、放射性等危险物品,应当经公安机关批准后,按指定的时间、路线、速度行驶,悬挂警示标志并采取必要的安全措施。
16、突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
17、突发事件应对法,按照社会危害程度、影响范围、突发事件性质、可控性、行业特点等因素,将突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。
18、县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责。
19、突发事件应对法规定国家建立健全突发事件应急预案体系。国家突发事件应急预案分为两个层次:一是国家级应急预案,包括突发事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案;二是地方级应急预案。
20、举办大型会展和文化体育等重大活动,主办单位也要制定应急预案。
21、县级以上人民政府应当整合应急资源,建立综合性或者专业性的应急救援队伍。
22、县级人民政府应当在居民委员会、村民委员会和有关单位建立专职或兼职信息报告员制度。
23、国家将自然灾害、事故灾难和公共卫生事故预警分为一级、二级、三级和四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示,一级为最高级别。
24、适当了解三、四级警报后的措施和一级、二级警报后的措施(课本91页)
25、了解自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后的应急处置措施(课本91页)
第四章安全生产相关法律
1、在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。
2、重大责任事故罪客观方面表现为生产、作业中违反有关安全生产的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为;主观方面表现为过失。
3、强令他人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后是要的,处五年以下有期徒刑或者拘投;情节特别恶劣的,处五年以上有期徒刑。
4、强令违章冒险作业罪客观方面表现为强令他人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为,主观方面为过失。
5、重大劳动安全罪客观方面表现为安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为,主观方面由过失构成。
6、在安全事故发生后,负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况,贻误事故抢救,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三的以上七年以下有期徒刑。
7、不报、谎报事故罪客观表现为安全事故发生之后,负有报告职责的人员不报或者谎报事故的情况,贻误事故抢救,情节严重的,主观方面体现为故意。
8、重大伤亡事故或者其他严重后果指:(1)造成死亡一人以上,或者重伤三人以上的(2)造成直接经济损失一百万元以上的(3)造成其他严重后果的情形。
9、帮助负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况贻误事故抢救的,对组织者或者积极参加者,依照刑法第一百三十九条之一的规定,以共犯论处。
10、情节特别恶劣指:(1)造成死亡三人以上,或者重伤十人以上的(2)造成直接经济损失三百万元以上的(3)其他特别恶劣的情节。
11、处罚公正原则是指行政处罚的设定和实施必须与相对人的违法事实、性质、情节以及社会危害程度相当。处罚公开原则就是指行政处罚的依据、过程及结果必须公开。
12、限制人身自由的行政处罚只能由法律设定;行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚;地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。
13、国务院各部委制定的规章可以在法律、行政法规规定给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定;国务院各部委制定的规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告和一定数量罚款的行政处罚;国务院规定部门规章设定罚款的行政处罚的数量为3万元以下,超过限额的,应当报国务院批准。
14、安全生产法规定的行政处罚由负责安全生产监督管理的部门决定;予以关闭的行政处罚由负责安全生产监督管理的部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定;给予拘留的行政处罚,由公安机关依照冶安管理处罚条例的规定决定。
15、行政处罚的管辖:职能管辖、地域管辖、级别管辖、指定管辖(对管辖权发生争议的,报请共同的上一级行政机关指定管辖)
16、从轻或减轻处罚的情况:(1)已满14周岁不满18周岁的人有违法 为的(2)主动消除或减轻违法行为危害后果的(3)受他人胁迫的违法行为的(4)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;(5)其他依法从轻或减轻行政处罚的。
17、不予处罚的情况:(1)不满14岁的人有违法行为的(2)精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的(3)违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的。
18、违法行为在两年内未被发现的,不再给予行政处罚;前款规定的期限,从违法行为发生之 日起计算,违法行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算。
19、间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的,应当给予行政处罚。
20、违法事实确凿并有法定依据,对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处1000元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚的决定。
21、行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
22、当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;除国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理。
23、强制执行的三种措施:(1)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款(2)查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款(3)申请人民法院强制执行。
24、行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予从事特定活动的行为。
25、行政许可分为五类:一般许可(普通许可)、特许、认可、核准和登记。
26、行政机关地其法定职权的范围内,依照法律、法规、规章的规定,可以委托其他行政机关实施行政许可。
27、行政许可听证包括依职权听证和依申请听证两种形式。
28、未成年工是指年满16周岁未满18周岁的劳动者。
29、女工保护:(1)禁止用人单位安排女工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动(2)禁止用人单位安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动(3)禁止用人单位安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的活动。对怀孕7个月以上的职工,不得安排其延长工作时间和夜班劳动(4)禁止用人单位安排女职工在哺乳未满1周岁婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动,不得延长其工作时间和夜班时间。
30、未成年工保护:(1)禁止用人单位安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动(2)要求用人单位应对未成年工定期进行健康检查。
31、职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒有害物质等因素而引起的疾病。共十大类 115种。
32、预防为主、防治结合是职业病防冶必须坚持的基本方针。
33、新建、改建、扩建建设项目的和技术改造、技术引进项目可能产行职业现危害的,建设单位在可行性论证阶段应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告;建设项目在竣工验收前,建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。
34、职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法设立的取得省级以上人民政府卫生行 政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行。
35、产生职业病危害的用人单位,应当在醒目的位置设置公告栏,公布有关职业病防冶的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果;对产生严重职业病危害的作业岗位,应当在其醒目位置,设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、防冶以及应急救治措施等内容。
36、职业病诊断应当由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构;职业病诊断,应当综合分析病人的职业史、职业病危害接触史和现场危害调查与评价、临床表现以及辅助检查结果等因素。
37、劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业的,不视为违反劳动合同;劳动者对危害生命和身体健康的劳动条件,有权对用人单位提出批准、检举和控告。
38、了解:县级以上人民政府劳动行政部门依法对下列实施劳动合同制度的情况进行监督检查:(1)用人单位制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度及其执行情况(2)用人单位与劳动者订立和解除劳动合同的情况(3)劳务派遣单位和用工单位遵守劳务派遣有关规定的情况(4)用人单位遵守国家关于劳动者工作时间和休息休假规定情况(5)用人单位支付劳动合同约定的劳动报酬和执行最低工资标准的情况(6)用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况(7)法律、法规规定的其他劳动监察事项。
39、劳动行政部门开展监督检查的方式:(1)经常性地进行监督检查(2)集中力量,进行突出性的监督检查(3)有针对性地对某些用人单位进行监督检查。
第五章安全生产行政法规
1、取得安全生产许可证的程序:(1)公开申请事项和要求(2)企业应当依法提出申请(3)受理申请及审查(形式审查和实质性审查)(4)决定(5)期限与延期(6)补办与变更(7)档案管理与公告
2、《安全生产许可证条例》确定国务院与省、自治区、直辖市两级人民政府的负有安全生产监督管理职责的部门和建设行政主管部门为安全生产许可证的发证机关。
3、《安全生产许可证条例》关于煤矿企业应当以矿(井)为单位申请领取安全生产许可证。
4、企业取得安全生产许可证应当具备下列条件:(1)建立健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程(2)安全投入符合安全生产要求(3)设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员(4)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格(5)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业人员操作资格证书(6)从业人员经安全生产教育和培训合格(7)依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费(8)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求(9)有职业危害防治措施,并为从业人员配备符合国家标准或者行业标依次为的劳动保护用品(10)依法进行安全评价(11)有重大危险源监测、评估、监控措施和应急预案(12)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员,配备必要的应 急救援器材、设备(13)法律、法规规定的其他条件。
5、《安全生产许可证条例》设定的行政处罚有责令停止生产、没暂收违法所得、罚款、暂扣和吊销安全生产许可证5种。
6、煤矿安全监察机关的职责包括四个方面:行政处罚权、安全检查权、建议报告权、事故调查处理权。
7、煤矿安全监察机构在实施安全监察过程中发现煤矿存在的安全问题涉及有关人民政府或其有关部门的,应当向人民政府或其有关部门提出建议,并向上级人民政府或其有关部门报告。8、15种必须排除的煤矿重大安全生产隐患和应当及时改正的严重违法行为:(1)超能力、超强度或者超定员组织生产(2)瓦斯超限作业(3)煤与瓦斯突出矿井,未按照规定实施防突出措施(4)高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统,或者瓦斯监控系统不能正常运行(5)通风系统不完善、不可靠(6)有严重水患,未采取有效措施的(7)超层越界开采的(8)有冲击地压危险,未采取有效措施的(9)自然发火严重,未采取有效措施的(10)使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺(11)年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统(12)新建煤矿边建设边生产,煤矿改建期间,在改扩建的区域生产,或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的(13)煤矿实行整体承包生产经营后,未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可证,从事生产的,或者承包方再次转包的,以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包(14)煤矿改制期间,未明确安全生产责任人和安全管理机构,或者在完成改制后,未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的(15)有其他重大安全生产隐患和行为。
9、三证一照指采矿许可证、安全生产许可证和煤炭生产许可证,依法办理工商注册登记并取得企业法人执照。未依法申请领取三证一照擅自从事生产的,属于无证(照)非法煤矿。
10、重大安全生产隐患和违法行为一经发现,必须立即停止生产,排除隐患。
11、经验收不合格的煤矿,由有关人民政府予以关闭;被责令停产整顿的煤矿擅自从事生产的,县级以上人民政府负责煤矿安全监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当提请有关地方人民政府予以关闭,没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
12、应予关闭的非法煤矿:(1)无证照或者证照不全擅自生产的(2)在3个月内2次或者2次以上发现重大安全生产隐患的(3)停产整顿期间擅自从事生产的(4)经整顿验收不合格的。
13、关闭煤矿应当达到5项要求:(1)吊销相应证照(2)停止供应并处理火工用品(3)停止供电,拆除矿井生产设备、供电、通信线路(4)封闭、填实矿井井筒,平整井场地,恢复地貌(5)妥善遣散从业人员。
14、除了非法煤矿必须予以关闭之外,还有一类因非人为原因而存在重大安全生产隐患也需要予以关闭的煤矿,即无安全保障的煤矿(存在不可抗力的重大自然灾害威胁:瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁;现有科学技术难以有效防治;对安全生产无保障的煤矿应当先予停止生产)
15、建设单位不得压缩合同工期,必须保证必要的安全投入,不得明示或者暗示施工单位购买 不符合安全要求的设备、设施、器材和用具。
16、建设单位应当自开工报告批准之日起15日内,将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门。建设单位应当在拆除工程施工15日前,将相关资料报送建设工程所在地县级以上人民政府建设行政主管门或者其他有关部门备案。
17、施工单位应当设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员(与安全生产法规定不一致)。施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责;施工单位的项目负责人(即项目经理)对建设工程项目施工安全负全面责任,是本项目安全生产的第一责任人。
18、根据全球化学品统一分类和标签制度(GHS)的要求,一是对化学品按其健康、环境和物理危险对物质和混合物进行统一分类;二是对每种化学品进行统一危险公示要素。
19、危险化学品指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。
20、监控化学品、属于危险化学品的药品和农药的安全管理,依照本条例执行;民用爆炸物品、烟花爆竹、放射性物品、核能物质以及用于国防科研生产的危险化学品的安全管理,不适用本条例。法律、行政法规对燃气的安全管理另有规定的,依照其规定;危险化学品容器属特种设备的,其安全管理依照有关特种设备安全的法律、行政法规的规定执行。
21、新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目,应当由安全生产监督管理部门进行安全条件审查。安全生产管理部门应当自收到报告之日起45日内作出审查决定,并书面通知建设单位。
22、生产、储存危险化学品的单位,应当对其铺设的危险化学品管理设置明显标志,并对危险化学品管道当期检查、检测。
23、生产列入国家实行生产许可证制度的工业产品目录的危险化学品的企业,取得工业产品生产许可证。
24、危险化学品生产企业应当提供与其生产的危险化学品相符的化学品学安全技术说明书,并在危险化学品包装上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。
危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性的,应当立即公告,并及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签。
25、危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施(运输工具加油站、加气站除外),与下列场所、设施、区域的距离应当符合国家有关规定(见课本第190页)
26、生产、储存剧毒化学品和易制爆化学品的单位,应当如实记录生产、储存的剧毒化学品、易制爆化学品的数量、流向,并采取必要的安全防范措施。
27、危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室(以上统称专用仓库)内,并由专人负责管理;剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品,应当在专用仓库内单独存放,并实行双人收发、双人保管制度。
28、对剧毒化学品和储存数量构成重大危险源的其他危险化学品,储存单位应当将储存数量、储存地点以及管理人员的情况,报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门和公安机关备案。
29、使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业(属于危险化学品生产企业的除外),应当依照本条例的规定取得危险化学品安全使用许可证。
30、使用企业应当具备的条件:(1)有与所使用的危险化学品相适应的专业技术人员(2)有安全管理机构和专职安全管理人员(3)有符合国家规定的危险化学品事故应急救援预案和必要的应急救援器材、设备(4)依法进行了安全评价。
31、从事剧毒化学品、易制爆化学品和经营的企业,应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请,从事其他危险化学品经营的企业,应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请(有储存设施的,应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请)。
32、危险化学品生产、经营企业销售剧毒化学品、易制爆化学品的,应当如实记录购买单位的名称、地址、经办人的姓名、身份证号码以及所购买的剧毒化学品、易制爆化学品的品种、数量、用途。销售记录以及经办人的身份证明复印件、相关许可证件复印件或者证明文件的保存期限不得少于1年。
33、从事危险化学品道路运输、水路运输的,应当取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可。通过道路运输剧毒化学品的,托运人应当向运输始发地或者目的地县级以上人民政府公安机关申请剧毒化学品道路运输许可证。
34、禁止通过内河封闭水域运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品。
35、烟花爆竹指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。
36、国家对烟花爆竹生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动,实行许可证制度。
37、生产烟花爆竹的企业,应当在投入生产前向所在地设区的市人民政府安全生产监督管理部门提出安全审查申请,形成审查初步意见后,报省审查;由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门发证。
38、申请从事烟花爆竹批发的企业,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门或者其委托的设区的市人民政府安全生产监督管理部门提出申请。申请从事烟花爆竹零售的经营者,应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请。
39、从事道路运输烟花爆竹的,托运人应当向运达地县级人民政府公安部门提出申请。40、国防科技工业主管部门负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理。民用爆炸物品销售、购买,实行安全许可制度。
41、销售、购买民用爆炸物品,应当通过银行账户进行交易,不得使用现金或者实物进行交易。销售民用爆炸物品的企业,应当将购买单位的许可证、银行账户转帐凭证、经办人的身份证明复印件 保存2年备查。
42、运输民用爆炸物品,运输单位应向运达地县级人民政府公安机关提出申请。
43、在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的,应当向爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关提出申请,提交《爆破作业单位许可证》和具有相应资质的安全评估企业出具的爆破设计、施工方案评估报告。
44、特种设备的范围:锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械(额定起重量大于或等于0。5吨的升降机;额定起重量大于或等于1吨,且提升高度大于或者等于2米的起重机和承重形式固定的电动葫芦等)、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆。
45、特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内,特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全生产监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。
46、特种设备安全技术档案应当包括下列内容:(1)特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料(2)特种设备的定期检验和定期自行检查的记录(3)特种设备的日常使用状况记录(4)特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录(5)特种设备运行故障和事故记录(6)高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。
47、电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位应当将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置。
48、特种设备使用单位应制定事故应急救援专项预案,并定期进行事故应急演练。
49、用人单位的使用有毒物品作业场所应符合条件:(1)作业场所与生活场所分开,作业场所不得住人(2)有害作业与无害作业分开,高毒作业场所与其他作业场所隔离(3)设置有效的通风装置;可能突然泄露大量有毒物品或者易造成急性中毒的作业场所,设置自动报警装置和事故通风设施(4)高毒作业场所设置应急撤离通道和必要的泄险区。
50、使用有毒物品作业场所应当设置黄色区域警示线、警示标识和中文警示说明;高毒作业场所应当设置红色区域警示线、警示标识和中文警示说明,并设置通讯报警设备。
51、需要进入存在高毒物品的设备、容器或者狭窄封闭场所作业时,应事先采取下列措施:(1)保持作业场所良好的通风状态,确保作业场所职业中毒危害因素浓度符合国家职业卫生标准(2)为劳动者配备符合国家职业卫生标准的防护用品(3)设置现场监护人员和现场救援设备。
52、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》确定的特大安全事故行政责任追究的范围为7类事故:(1)特大火灾事故(2)特大交通安全事故(3)特大建筑质量安全事故(4)民用爆炸物品和化学危险品特大安全事故(5)煤矿和其他矿山特大安全事故(6)锅炉、压力容器、压力管道和特种设备特大安全事故(7)其他特大安全事故。
53、中小学校违反《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第十条的,按照隶属关系,对县(市、区)、乡(镇)人民政府主要领导人和县(市、区)、人民政府教育行政部门正职负责人,根据情节轻重,给予记过、降级直至撤职的行政处分,构成玩忽职守罪或者其他罪的,依法追究刑事责任;中小学校长违反本条第一款规定的,给予撤职处分。(见课本250页)
54、事故发生单位对事故发生负有责任的,依照下列规定处以罚款;发生一般事故的,处10万元以上20万元以下的罚款;发生较大事故的,处20万元以上50万元以下的罚款;发生重大事故的,处50万元以上200万元以下的罚款;发生特别重大事故的,处200万元以上500万元以下的罚款
55、以支定收、收支平衡,即以一个周期内的工伤保险基金的支付额度,确定征缴的额度。
56、国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率,并根据工伤保险费使用、工伤发生率等情况在每个特业内确定若干费率档次。用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。
57、工伤的范围:(1)在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的(2)工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的(3)在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的(4)患职业病的(5)因工外出期间,由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的(6)在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的(7)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
58、视同工伤情形:(1)在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的(2)在抢险救灾等维护国家利益和公共利益活动中受到伤害的(3)职工原在军队服役,因战、因工负伤致残,已取得革命伤残军人证,到用人单位后旧伤复发的。
59、因故意犯罪、醉酒或者吸毒、自残或者自杀的等情形,不得认定为工伤或者视同工伤。60、职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职病,所在单位应当自事故伤害之日或者被诊断、鉴定为职业现之日起30日内,向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。
61、用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的,工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内,可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。
62、劳动功能障碍分为十个伤残等级,最重的为一级,最轻的为十级;生活自理障碍分为三个等级:生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。
63、生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生少于不能自理3个不同等级支付,其标准分别为统筹地区上职工平均工资的50%、40%或者30%。
64、了解各级伤残的待遇(课本279页)
65、丧葬补助金为6个月的统筹地区上职工月平均工资。一次性工亡补助金标准为上一全国城镇居民人均可支配收入的20倍。
第六章安全生产部门规章
1、了解注册安全工程师的报考条件(见课本第284页)
2、国家实行注册安全工程师注册登记制度。国家安全生产监督管理总局或其授权的机构为注册安全工程师执业资格的注册管理机构。
3、了解注册安全工程的权利和义务(见课本第287页)
4、从业人员300人以上的煤矿、非煤矿山、建筑施工单位和危险物品生产经营单位,应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师;安全生产管理人员在7人以下的,至少配备1名;除高危生产经营单位以外的其他生产经营单位,应当配备注册安全工程师或者委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产服务。
5、安全生产中介机构应当按照不少于是安全生产专业服务人员30%的比例配备注册安全工程师。
6、注册安全工程师实行分类注册,共有煤矿安全、非煤矿矿山安全、建筑施工安全、危险物品安全和其他安全等五类。
7、初始注册的有效期3年,自准予注册之日起计算。
8、注册安全工程师可以从事下列范围执业:(1)安全生产管理(2)安全生产检查(3)安全评价或者安全评估(4)安全检测检验(5)安全生产技术咨询、服务(6)安全生产教育和培训(7)法律、法规规定的其他安全生产技术服务。
9、主要负责人安全培训内容:(1)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准(2)安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识(3)重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定(4)职业危害及其预防措施(5)国内外先进的安全生产管理经验(6)典型事故和应急救援安全分析(7)其他需要培训的内容。
10、安全生产管理人员安全培训的内容:(1)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准(2)安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识(3)伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法(4)应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求(5)国内外先进的安全生产管理经验(6)典型事故和应急救援安全分析(7)其他需要培训的内容。
11、生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时;每年再培训时间不得少于16学时。
12、生产经营单位新上岗人从业人员,岗前培训时间不得少于24学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时,每年接受再培训的时间不得少于20学时。
13、从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,应当重新接受车间(工段、区、队)和班组级安全培训。
14、特种作业人员的范围有十大类:电工作业、焊接与热切割作业、高处作业(坠落高度基准面2米及以上)、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气作业、冶金(有色)生产安全作业(具体包括煤气作业,从事煤气生产、储存、输送、使用、维护检查的作业)、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业(包括烟火药制造作业、黑火药制造作业、引火约制造作业、烟花爆竹产品涉药作业、烟花爆竹储存作业等五个小类)、总局认定的其他作业。
15、特种作业人员的考核包括考核和审核两部分。特种作业操作资格考试包括安全技术理论考试和实际操作考试两部分。
16、特种作业人员复审培训时间不少于8个学时。
17、特种作业操作证记载虚假信息的,以欺骗、贿赂等不正当手段取得特种作业操作证的,3年内不得再次申请特种作业操作证。
18、离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员,重新回到原工作过的岗位上岗前,必须到考核发证机关或者委托的单位进行实际操作考核,经确认合格后方可上岗作业。
19、劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。特种劳动防护用品实行安全标志管理。
20、生产经营单位不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。
21、生产经营单位不得采购和使用无安全标志的特种劳动防护用品,购买的特种劳动防护用品须经本单位的安全生产技术部门或者管理人员检查验收。
22、作业场所职业危害是指从业人员在从事职业活动中,因接触粉尘、毒物等有害因素而对身体健康所造成的各种损害。
23、安全生产监督管理部门负责职业危害的申报工作。
24、职业危害申报的内容:(1)生产经营单位的基本情况(2)产生职业危害因素的生产技术、工艺和材料的情况(3)作业场所职业危害因素的种类、浓度和强度的情况(4)作业场所接触职业危害因素的人数及分布情况(5)职业危害防护设施及个人防护用品的配备情况(6)对接触职业危害因素从业人员的管理情况(7)法律、法规和规章规定的其他资料。
25、作业场所职业危害申报采取电子和纸质文本两种方式。生产经营单位通过“作业场所职业危害申报与备案管理系统”进行电子数据申报,同时将《作业场所职业危害申报表》加盖公章并由生产经营单位主要负责人签字后,上报所在地相应的安全生产监督管理部门。作业场所职业危害每年申报一次。
26、人员密集场所和特殊工程由公安消防机构进行消防设计审核和消防验收。
特殊工程是指(1)本规定所列的人员密集场所的建设工程(2)国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼等(3)本条第1项、第2项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过50米的其他公共建筑(4)城市轨道交通、隧道工程,大型发电、变配电工程(5)生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。
27、事故隐患是指可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。安全生产事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产 管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
28、根据隐患整改的难易程度将事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现以后能立即整改排除的隐患。重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
29、生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析,并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。
30、对于重大事故隐患,生产经营单位除依安全照前款规定报送外,应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括:(1)隐患的现状及其产生原因(2)隐患的危害程度和整改难易程度分析(3)隐患的冶理方案。
△
31、重大事故隐患治理方案应当包括以下内容:(1)治理的目标和任务(2)采取的方法和措施(3)经费和物资的落实(4)负责治理的机构和人员(5)治理的时限和要求(6)安全措施和应急预案。
32、生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同,分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
33、矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。
34、生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划,根据本单位的事故预防重点,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。
35、生产经营单位的制定的应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。
36、发生较大以上生产安全事故的,事故发生单位在依照第1项规定报告的同时,应当在1小时内报告省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构。发生重大、特别重大生产安全事故的,事故发生单位在依照第1项、第2项规定报告的同时,可以立即报告国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局。
37、国家对安全评价机构实行资质许可;安全评价机构的资质分为甲级、乙级两种。取得甲级资质的安全评价机构,可以根据确定的业务范围在全国范围内从事安全评价活动;取得乙级资质的安全评价机构,可以根据确定的业务范围在其所在的省、自治区、直辖市内从事安全评价活动。
38、下列建设项目在进行可行性研究时,生产经营单位应当分别对其安全生产条件进行论证和安全预评价:(1)非煤矿矿山建设项目(2)生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化 学品,下同)的建设项目(3)生产、储存烟花爆竹的建设项目(4)化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目(5)法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。
△
39、安全条件论证报告应当包括下列内容:(1)建设项目内在的危险和有害因素及对安全生产的影响(2)建设项目与周边设施(单位)生产、经营活动和居民生活在安全方面的相互影响(3)当地自然条件对建设项目安全生产的影响(4)其他需要论证的内容。
40、高危建设项目安全设施设计审查是政府行政许可行为;生产经营单位应当按照建设项目“三同时”安全监管权限划分的规定向安全生产监督管理部门提出审查申请。
41、试运行时间应当不少于30日,最长不得超过180日,国家有关部门有规定或者特殊要求的行业除外。
第七章 安全生产标准体系
1、安全生产标准(AQ)的范围包括有关矿山、危险化学品、烟花爆竹、个体防护、粉尘防爆、涂装作业等领域有关安全生产方面的标准。
2、安全生产标准分为基础标准、管理标准、技术标准、方法标准和产品标准等五类。
3、基础标准是对普遍的、广泛通用的共性认识所作的统一规定。
4、管理类标准是指通过计划、组织、控制、监督、检查、评价与考核等管理活动的内容、程序、方式,使生产过程中人、物、环境各个因素处于安全受控状态,直接服务于生产经营科学管理的准则和规定。(包括安全教育、培训和考核等标准,重大事故隐患评价方法与分级等标准,事故统计、分析等标准)
5、技术标准是指对于生产过程中的设计、施工、操作、安装等具体要求和实施程序中设立的必须符合一定安全要求以及能达到此要求的实施技术和规范的总称。(如金属非金属矿山安全规程、烟花爆竹工厂设计安全规范、建筑设计防火规范等)
6、方法类标准是对各项生产过程中技术活动的方法所规定的标准。(安全帽测试方法,预评价导则)
7、产品类标准是对某一具体设备、装置、防护用品的安全要求作出规定或者对其试验方法、检测检验规则、标志、包装、运输、储存等方面所做的技术规定。(如煤矿安全监控系统,煤矿用隔离式自救器等)
8、国家标准制定程序分9个阶段:预阶段、立项阶段、起草阶段、征求意见阶段、审查阶段、批准阶段、出版阶段、复审阶段、废止阶段。
第三篇:《安全生产法》知识竞赛题目及答案
《安全生产法》知识竞赛题目及答案
一、填空题
1、为加强安全生产监督管理,防止和减少(生产安全)事故,保障人民群众生命和财产安全,促进(经济发展)制定《安全生产法》。
2、生产经营单位必须遵守安全生产法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产(责任制度),完善(安全生产条件),确保安全生产。
3、工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的(民主管理和民主监督),维护职工在安全生产方面的(合法权益)。
4、国家实行生产安全事故(责任追究)制度,依照《安全生产法》和有关法律、法规的规定,追究生产安全事故(责任人员)的法律责任。
5、生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的(决策机构)、(主要负责人)或者个人经营的(投资人)予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
6、生产经营单位的(主要负责人)和(安全生产管理人员)必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产(知识和管理能力)。
7、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的(主要负责人)和(安全生产管理人员),应当由有关主管部门对其安全生产(知识和管理能力)考核合格后方可任职。
8、生产经营单位采用(新工艺)、(新技术)、(新材料)或者使用(新设备),必须了解、掌握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全生产(教育和培训)。
9、生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的(安全作业)培训,取得特种作业(操作资格)证书,方可上岗作业。
10、生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、(评估)、监控,并制定(应急预案),告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
11、生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关(安全措施)、(应急措施)报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门(备案)。
12、生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的(劳动防护用品),并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
13、生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行(经常性检查);对(检查)中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位(有关负责人)。(检查及处理)情况应当记录在案。
14、生产经营单位应当安排用于配备(劳动防护用品)、进行(安全生产培训)的经费。
15、生产经营单位必须依法参加(工伤社会保险),为从业人员缴纳保险费。
16、生产经营单位与从业人员订立的劳动合同,应当载明有关保障从业人员(劳动安全)、(防止职业危害)的事项,以及依法为从业人员办理(工伤社会保险)的事项。
17、从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权(停止作业)或者在采取可能的(应急措施)后撤离作业场所。
18、负有安全生产监督管理职责的部门在监督检查中,应当互相配合,实行联合检查;确需分别进行检查的,应当(互通情况),发现存在的安全问题应当由其他有关部门进行处理的,应当(及时移送)其他有关部门并形成记录备查,接受移送的部门应当(及时进行处理)。
19、负有安全生产监督管理职责的部门应当建立(举报制度),公开(举报电话)、(信箱)或者电子邮件地址,受理有关(安全生产)的举报;受理的举报事项经调查核实后,应当形成书面材料;需要落实整改措施的,报经有关负责人签字并督促落实。
20、县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故(应急救援预案),建立(应急救援体系)。
21、单位负责人接到事故报告后,应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止(事故扩大),减少(人员伤亡和财产损失),并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门,不得隐瞒不报、(谎报)或者拖延不报,不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
22、生产经营单位的从业人员不服从管理,违反安全生产(规章制度或者操作规程)的,由生产经营单位给予(批评教育),依照有关规章制度给予(处分);造成重大事故,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
23、生产经营单位发生生产安全事故造成(人员伤亡)、(他人财产损失)的,应当依法承担赔偿责任;拒不承担或者其负责人逃匿的,由(人民法院)依法强制执行。
24、国家对(矿山企业)、建筑施工企业和(危险化学品)、(烟花爆竹)、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可证制度。
25、安全生产许可证的有效期为(3)年。安全生产许可证有效期满需要延期的,企业应当于期满前(3)个月向原安全生产许可证
颁发管理机关办理(延期)手续。
26、企业不得(转让)、(冒用)安全生产许可证或者使用(伪造)的安全生产许可证。
27、企业取得安全生产许可证后,不得降低(安全生产条件),并应当加强日常(安全生产)管理,接受安全生产许可证颁发管理机关的(监督检查)。
28、任何单位和个人对违反《安全生产许可证条例》规定的行为,有
权向安全生产许可证(颁发管理)机关或者(监察机关)等有关部门举报。
29、《安全生产许可证条例》规定的行政处罚,由安全生产许可证(颁发管理)机关决定。
30、安全费用由企业(自行提取)、(专户)储存,(专项)用于安全生产。
31、11月29日召开的中央经济工作会议,把安全生产作为今年的(八项)经济工作的主要任务之一提出。
32、《安全生产法》规定,法律责任分为刑事责任、行政责任和(民事责任)三种。
33、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》要求强化安全生产监管监察行政执法,对严重忽视安全生产的企业及其(负责人)或(业主),要依法加大行政执法和(经济处罚)的力度。
34、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》要求努力构建“政府统一领导、(部门依法监管)、(企业全面负责)、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。
35、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》指出,要认真落实各级领导安全生产责任,把安全生产作为干部(政绩考核)的重要内容,逐级抓好落实。
36、不得安排未成年工从事矿山井下、(有毒有害)、国家规定的第四级体力劳动强度和其它禁忌从事的劳动。
37、任何单位不得以结婚、(怀孕)、产假、哺乳等为由辞退女职工或单方面解除劳动合同。
38、企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在(职业)活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病叫(职业病)。
39、生产中的伤亡事故,按照伤害程度,可分为(轻伤)事故、(重伤)事故和(死亡)事故三种。
40、个人劳动防护用品是指劳动者在生产过程中为免遭或(减轻)事故伤害和(职业危害)的个人随身穿戴的用品。
41、在生产过程中由于客观存在的各种职业危害因素,为了保护劳动者的(安全和健康),要发给劳动者有效的个人防护用品,个人防护用品属劳动保护的(辅助措施)。
42、发放职工个人防护用品应该根据企业安全生产、防止职业性伤害的需要,按照不同工种、不同(劳动条件)发放不同个人防护用品。
43、对特殊防护用品必须根据特定工种的要求配备齐全、保证质量,并应建立定期检查和(报废)制度。
44、安全生产工作的格局是:政府(统一领导),部门依法监管,企业(全面负责),群众(参与监督),全社会广泛支持。
45、建立安全生产(行政许可制度),从源头上制止不具备(安全生产条件)的企业(进入)市场。
46、10月11日召开的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五规划的建议》,将(安全生产)纳入“十一五”规划。这是建国以来的所没有的。
47、“十一五”时期经济社会发展的目标中,提出到2010年民主法制建设和精神文明建设取得新进展,社会治安和(安全生产状况)进一步好转,构建(和谐社会)取得新进步。
48、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五规划的建议》提出,坚持节约发展、清洁发展、(安全发展),实现可持续发展。
49、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五规划的建议》提出,依法淘汰落后工艺技术,关闭破坏资源、污染环境和不具备(安全生产条件)的企业。
50、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五规划的建议》提出,要建设(大型煤炭基地),调整改造(中小煤矿),开发利用煤气层,鼓励煤电经营。
51、和谐社会是民主法治、公平正义、城信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会,六个基本特征都与安全生产有着密切的(内在联系)。
52、以人为本首先要以人的生命为本,把事关人的生命和健康的安全生产工作摆在(重要位置)上。
二、选择题
1、生产经营单位的主要负责人,对本单位的安全生产工作(c)负责。
a.主要b.全部c.全面
2、《安全生产法》规定的安全生产管理方针是(a)。
a.安全第一、预防为主b.安全为了生产,生产必须安全c.安全生产人人有责
3、《中华人民共和国安全生产法》于(c)经第九届全国人大常委会第二十八次会议通过。
a.6月9日b.6月19日c.6月29日
4、《中华人民共和国安全生产法》自(b)起施行。
a.1o月1日b.11月1日c.12月1日
5、《中华人民共和国安全生产法》立法的目的是为了加强安全生产监督管理,防止和减少(a),保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展。
a.生产安全事故b.火灾、交通事故c.重大、特大事故
6、制定《安全生产法》就是要从(c)保证生产经营单位健康有序地开展生产经营活动,避免和减少生产安全事故,从而促进和保障经济的发展。
a.思想上b.组织上c.制度上
7、按照《安全生产法》的规定,国务院负责安全生产监督管理部门对全国安全生产工作实施(b)。
a.综合管理b.综合监督管理c.监督管理
8、《安全生产法》规定,矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。上述以外的其他生产经营单位,从业人员超过(c)人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
a.10ob.400c.3009、按《安全生产法》的规定,生产经营单位委托工程技术人员提供安全生产管理服务的,保证安全生产的责任由(b)负责。
a.工程技术人员b.委托单位c.工程技术人员原所在单位
10、企业所设置的“安全生产管理机构”是指(a)
a.专门负责安全生产管理事务的部门b.安全生产委员会或安全生产领导小组
c.生产管理或技术管理机构
11、企业所设置的“专职安全管理人员”是指(a)
a.专门负责安全生产管理工作的人员b.负责设备管理、环境保护工作的人员
c.负责技术、设计工作的人员
12、依据《安全生产法》第十六条的规定,不具备安全生产条件的生产经营单位(a)。
a.不得从事生产经营活动b.经主管部门批准后允许生产经营
c.经安全生产监管部门批准后可从事生产经营活动
13、《安全生产法》对生产经营单位的安全生产资金投入数额和比例未作具体规定,但最低要求是必须保证(c)。
a.安全宣传教育费用b.职工防护用品费用c.具备《安全生产法》和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件
14、《安全生产法》第二十四条规定:生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的(c),必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
a.生活设施b.福利设施c.安全设施
15、《安全生产法》规定,生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与(b)在同一座建筑物内,并应与员工宿舍保持安全距离。
a.职工食堂b.员工宿舍c.职工俱乐部
16、《安全生产法》所指的危险物品包括(a)。
a.易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品b.****
c.高压气瓶、手持电动工具
17、承担安全评价、认证、检测、检验的机构属于(a)
a.中介机构b.行政机关c.事业单位
18、安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废,应当符合国家标准或者(a)。
a.行业标准b.地方标准c.企业标准
19、《安全生产法》规定,生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生命安全的(a)。
a.工艺、设备b.工具c.原材料
20、生产经营单位对(c)应当登记建档,定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员应当采取的紧急措施。
a.事故频发场所b.重大事故隐患c.重大危险源
21、《安全生产法》规定,生产经营单位应当在具有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的(c)。
a.安全宣传标语b.安全宣教挂图c.安全警示标志
22、依照《安全生产法》第二十条规定,生产经营单位的主要负责人和安全管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的(c)和管理能力。
a生产经营b安全技术c安全生产知识
23、依照《安全生产法》第二十一条规定,生产经营单位必须保证上岗的从业人员都经过(c),否则,生产经营单位要承担法律责任。
a.安全生产教育b.安全技术培训c.安全生产教育和培训
24、生产经营单位对新录用的从业人员,要制定详实的教育培训计划,培训经费由(a)安排。
a.生产经营单位b.从业人员c.政府财政部门
25、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全管理人员,应当由(a)对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。
a.有关主管部门b.安全监察部门c.行业协会
三、多选题
1、安全检查中对安全问题的整改要确定责任,问题解决后要进行效果评价,评价内容包括(a、b)。
a.隐患是否彻底消除b.设施是否安全可靠
c.投资与效益的比较d.下一次检查的大致安排
2、火灾致人死亡的主要原因有:(a、c)、窒息、烧伤致死。
a.中毒b.被人践踏c.缺氧
3、我国的安全生产工作要构建的格局是政府统一领导,(a、c)群众参与监督,全社会广泛支持。
a.部门依法监管b.行业依法管理c.企业全面负责d.企业直接负责
4、企业新职工必须进行的三级教育是指(a、b、d)
a.厂级安全教育b.车间级安全教育c.科室安全教育d.班组安全教育
5、安全生产监督管理部门作出的(a、b、c)等行政处罚决定前,应告知当事人有要求听证的权利,当事人要求听证的安全生产监督管理部门应组织听证。
a.责令停业整顿b.责令停产整顿c.罚款5万元d.责令从危险区域内撤出作业人员
6、危险化学品经营企业,必须具备(a、b、c、d)条件。
a.经营场所和储存设施符合国家标准
b.符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件
c.主管人员和业务人员经过专业培训,并取得上岗资格
d.有健全的安全管理制度
7、经营危险化学品,不得有(a、b、c)行为:
a.从未取得危险化学品生产许可证或者危险化学品经营许可证的企业采购危险化学品。
b.销售没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品。
c.经营国家明令禁止的危险化学品和用剧毒化学品生产的灭鼠药以及其他可能进入人们日常生活的化学产品和日用化学品。
d.销售农药、灭鼠药、灭虫药。
8、以下说法正确的有(a、d)
a.氧化剂属危险化学品b.腐蚀品不是危险化学品
c.危险化学品经营企业,必须具备的条件之一是取得消防安全许可证。
d.未经定点,擅自生产危险化学品包装物、容器的,将被处以2万元以上20万元以下的罚款。
9、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》提出的加强安全生产监督管理,大力推进安全生产“三项建设”是指加强(a、b、c)方面的建设。
a.监管体制b.执法队伍
c.安全生产法制d.安全教育与培训
10、加强政府对安全生产投入的力度,各级地方人民政府要(a、b、c)
a.积极支持企业安全技术改造b.重视安全生产基础设施建设资金的投入
c.对国家安排的安全生产专项资金,加强监管,专款专用。d.由地方各企业自筹资金加以解决。
11、按照《辽宁省企业安全费用提取和使用暂行办法》的规定,安全费用的提取标准是(a、b、c、d)
a.非煤矿山、烟花爆竹和民用爆婆器材生产企业按当年销售收入的2%提取。
b.危险化学品生产企业按当年销售收入的1%提取。
c.建筑施工企业按工程造价的0.5%提取。
d.冶金、电力生产企业按当年销售收入的0.5%提取。
12、安全生产监督管理部门进行监督检查,可行使的职权(a、b、c)
a.调阅生产经营单位的有关资料b.对检查中发现的安全生产违法行为可给予行政处罚
c.查封或扣押不符合国家标准、行业标准中保障安全生产的设施、设备、器材等。
d.对检查中需要收费的项目进行合理收费(来源:好范文http://www.xiexiebang.com/)
13、国家实行安全生产许可证制度的生产企业有:(a、b、c、d)
a.矿山企业b.建筑施工企业
c.危险化学品生产企业d.烟花爆竹及民用爆破器材生产企业
14、企业取得安全生产许可证后应当履行的义务包括(a、c、d)
a.不得降低安全生产条件
b.企业的安全生产可以自然实现
c.应当加强日常安全生产管理
d.应当接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查
15、以下不属于《安全生产法》调整范围的情况是(a、b、c、d)。
a.台风造成人员死亡b.大雨引发山体滑坡造成人员死亡
c.人为纵火引发火灾d.因泄密危害国家安全
16、危险化学品运输企业,应当对其(a、c、d)等人员进行有关安全知识培训;并经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格,取得上岗资格,方可上岗作业。
a.驾驶员b.托运人员c.押运人员d.装卸管理人
17、生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的,生产经营单位应当(a、b、c)。
a.与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议
b.对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理
c.督促承包单位、承租单位与员工订立劳动合同
d.要求承包单位、承租单位支付安全生产管理费用
18、安全生产许可证颁发管理机关工作人员有下列行为之一的,给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪,依法追究刑事责任。(b、c、d)
a.不在规定时限内颁发安全生产许可证的b.向不符合《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的企业颁发安全生产许可证的c.发现取得安全生产许可证的企业不再具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件,不依法处理的。
d.在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中,索取或者接受企业的财物,或者谋取其它利益的。
19、安全生产许可证颁发机关应当承担的责任(a、b、c、)
a.应当加强对取得安全生产许可证企业的监督检查;
b.谁审批,谁监督,谁负责;
c.发现企业不具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的,应当暂扣或者吊销其安全生产许可证。
d.企业是生产经营活动的责任主体,颁发机关主要抓好事前许可。
20、下列行为哪些是转让安全生产许可证的行为:(b、c、d)
a.买卖安全生产许可证b.出租安全生产许可证
c.出借安全生产许可证d.其他非法转让安全生产许可证的形式
21、转让安全生产许可证的转让方应当承担的法律责任包括(a、b、c、d)
a.没收违法所得b.处以10万元以上50万元以下的罚款
c.吊销其安全生产许可证d.构成犯罪的,承担相应的刑事责任
22、安全生产许可证自动延期必须具备的条件是(a、d)。
a.企业在安全生产许可证有效期内,严格遵守有关安全生产法律、法规
b.没有发生重大伤亡事故
c.原安全生产许可证审查机关同意
d.没有发生死亡事故
23、对危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用危险物品或者处置废弃危险物品负有监督管理职责的部门有(a、b、c)。
a.公安部门b.环保部门c.邮政部门d.计划部门
24、《安全生产法》规定从业人员享有参加企业安全生产民主管理、民主监督的权利;有了解所在单位的安全生产情况、作业规程、安全技术措施制订和执行情况、其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施等与劳动者生命安全和身体健康关系密切的知情权;有获得劳动保护权;有获得教育培训权;有拒绝(b)、强令冒险作业权;发现直接危及人身安全的紧急情况时,有(c)作业现场权;对安全生产工作中存在问题有提出(e)权;因安全生产事故受到伤害时,有获得(g)权。
a.违章作业b.违章指挥c.停止作业或者紧急撤离d.举报、检举、控告
e.批评、检举、控告f.补偿g.赔偿
25、最有效防止有毒气体进入人体的防护口罩是什么?(a、b)
a.防毒口罩b.防毒面罩c.普通纱布口罩
26、根据《安全生产法》,下列哪些属于从业人员的权利?(a、b、c、d)
a.知情权b.建议权c.拒绝权d.紧急避险权
27、企业违反《安全生产许可证条例》规定,转让安全生产许可证的,受到以下处罚。(a、b、c)
a.没收违法所得b.处10万元以上50万元以下罚款
c.吊销其安全生产许可证d.责令停产整顿
28、企业违反《安全生产许可证条例》,冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的,受到以下处罚。(a、b、d)
a.责令停止生产b.没收违法所得c.责令限期办理手续d.处10万元以上50万元以下罚款
29、属于生产经营单位违反《安全生产法》关于生产经营单位的安全生产保障的行为是,(a、b、c)。
a.矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目未按照批准的安全设施施工的b.未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的c.使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的d.擅自生产、经营、储存危险物品的30、各级人民政府在安全生产方面的基本职责包括(a、b、c)。
a.国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导
b.各级人民政府应当支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责
c.县级以上人民政府对安全生产监督管理工作中存在的重大问题应当及时协调、解决
d.加强对安全生产监督管理
31、做好安全生产工作是政府履行(b、c)职能的基本内容。
a.经济调节b.市场监管c.社会管理d.公共服务
32、凡在以下几个方面为安全生产工作作出显著成绩的,应当给予奖励。(a、b)
a.在改善安全生产条件方面作出显著成绩的b.在防止生产安全事故方面作出显著成绩的c.参加抢险救灾作出显著成绩的d.有效防范治安秩序的33、安全生产工作奖励的形式有(a、b、c)
a.荣誉奖励b.一次性物质奖励c.给予提职、晋级奖励d.增加工资
四、判断题
1、煤矿企业应当以整个企业为单位,在申请领取煤炭生产许可证前依照《安全生产许可证条例》的规定取得安全生产许可证。(f)
2、为维护地方社会稳定,对非重、特大伤亡事故,地方政府可责令新闻媒体不予报道。(f)
3、《安全生产法》规定,未经安全生产教育和培训毕业的从业人员,不得上岗作业。(f)
4、《安全生产法》规定国家实行生产安全事故责任追究制度,依照《安全生产法》和有关法律、法规的规定追究生产安全事故责任人的行政责任。(f)
5、居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时,应当立即按村规民约进行处罚。(f)
6、因生产安全事故受到损害的从业人员除依法享有工伤社会保险外,依照有关民事法律尚有获得赡养的权利,有权向本单位提出赡养要求。(f)
7、生产经营单位的主要负责人未履行《安全生产法》规定的安全生产管理职责,按规定受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起三年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。(f)
8、《安全生产法》规定审查批准包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等。(t)
9、《安全生产法》规定,被检查单位的负责人拒绝在安全生产监督检查人员的检查记录上签字,检查人员应当将情况记录在案,并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。(t)
10、《安全生产法》规定的“国务院和地方各级人民政府应当加强对发全生产工作的领导……”中“地方各级人民政府”不包括乡镇人民政府。(f)
11、生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得毕业证书,方可上岗作业。(f)
12、《安全生产法》规定,生产经营单位对重大危险源应制定登记方案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。(f)
13、承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上二万元以下的罚款。(f)
14、《安全生产法》规定,任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救,并提供一切便利条件。(t)
15、县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门应当定期统计分析本行政区域内发生生产安全事故的情况,并定期向内部发布。(f)
16、国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》要求搞好重大危险源的普查登记,加强省〈区、市〉、市(地)、县(市)三级重大危险源监控工作。(f)
17、对未按照《安全生产许可证条例》取得批准,擅自从事有关活动,属于经营单位的,由安全生产许可证颁发管理机关依法吊销其营业执照。(f)
18、任何单位和个人不得将产生职业病危害的作业转移给不具备职业病防护条件的单位和个人。(t)
19、不具备职业病防护条件的单位和个人不得接受产生职业病危害的作业。(t)
20、负有安全生产监督管理职责的部门对企业执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查时,生产经营单位可以以技术保密、业务保密等理由拒绝检查。(f)
21、《安全生产法》第二条规定,在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产,适用本法。因此也适用于香港特别行政区和澳门特别行政区。(f)
22、在农业中从事个体种植、养殖业的农户,不属于《安全生产法》的调整范围。(t)
23、《安全生产法》不仅适用于生产经营单位,同时也适用于国家安全和社会治安方面的管理。(f)
24、依照《安全生产法》的规定,县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门,对安全生产实施综合监督管理。也就是说,所有在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位,凡有关安全生产方面的工作,都必须接受这种统一的监督管理。(t)
25、新闻媒体的舆论监督透明度高、传播面广、影响力大,对违反安全生产法律、法规的单位和个人有特殊的威慑作用,是一种有效的监督方式。任何单位和个人不得阻挠、干预对安全生产违法行为进行正常的舆论监督。(t)
五、案例题
1、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第一集中某建筑施工单位的一民工要求了解施工单位的各项安全防范措施,遭单位负责人的拒绝,请问该负责人的行为违反了《安全生产法》中第几条中的规定?
a.第四十五条(√)b.第四十六条()c.第四十七条()
2、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第二集中某烟花爆竹厂许厂长不能保证满足安全生产条件所必需的资金投入,将生产作业区和生活区建在一起,防火防爆安全措施也不齐全,他的行为违反了《安全生产法》中第几条中的规定?
a.第十八条(√)b.第十九条()c.第二十条()
3、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第五集中舞厅老板与装修队包工头因为在同一作业区中的安全生产问题而发生争执,后来他们双方解决争执的行为符合《安全生产法》中第几条中的规定?
a.第四十条(√)b.第四十一条()c.第四十七条()
4、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第十一集中,某建筑公司的王经理与前来打工的从业人员大李,签订了“生死合同”。在大李被电击伤后,公司方要大李自己承担因生产安全事故造成的损失。应依据《安全生产法》中的第几条对王经理实行处罚?
a.第八十八条()b.第八十九条(√)c.第九十条()
5、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第九集中,汽车修理厂的乔经理因缺乏安全意识,既没有配备安全员,也没有对电焊工、喷漆工进行安全作业培训。应依据《安全生产法》中的第几条对其实行处罚?
a.第八十一条()b.第八十二条(√)c.第八十三条()
6、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第十一集中,大鲁师傅主动向安监部门举报中巴车的安全隐患,他的这种做法符合了《安全生产法》中的第几条规定?
a.第六十三条()b.第六十四条(√)c.第六十五条()
7、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第三集中,某化工厂车间杨主任,让司机彭大壮用叉车装运液化气罐和氧气瓶,遭到彭大壮拒绝后,杨主任解除了与彭大壮订立的劳动合同。杨主任的做法违反了《安全生产法》中的哪条规定?
a.第二十九条()b.第三十条(√)c.第四十六条()
8、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第二集中,电工老张,让未经过安全生产培训、学习的小李爬杆接线,他违反了《安全生产法》中的第几条规定?
a.第二十一条()b.第二十三条(√)c.第二十五条()
9、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第八集中,某村民委员会主任肖爷爷和小雨发现某矿有事故隐患,立即向负责安全生产监督管理部门报告,他们的这种做法,符合《安全生产法》中的第几条规定?
a.第六十五条(√)b.第六十六条()c.第六十七条()
10、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第一集中,某采石场二号坑发生事故后,场长与队长互相推脱责任,请你指出他们两个谁是生产经营单位的主要负责人?
a.场长(√)b.队长()
11、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第七集中,中介机构对东方化工厂进行安全认证时,发现该厂存在着重大安全隐患,因此刘总拒绝在陈经理的认证报考上签字,她的做法符合了《安全生产法》中的第几条规定?
a.第六十条()b.第六十一条()c.第六十二条(√)
12、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第六集中,某棉纺厂车间发生失火后,女工小李拒绝进去搬东西。请问,她遵循了《安全生产法》中的第几条规定?
a.第四十七条(√)b.第四十八条()c.第四十九条()
13、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第四集中,讲述市场的失火是由于烟花爆竹的经营者的疏忽造成了严重的后果。请问,他违反了《安全生产法》中的第几条规定?
a.第三十四条(√)b.第三十一条()c.第三十七条()
14、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第十集中,陈老板将储存危险品的仓库与员工宿舍建在同一建筑物内。请问,他违反了《安全生产法》中的第几条规定?
a.第三十四条(√)b.第八十八条()c.第八十九条()
15、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第十二集中,某私自开采煤矿江矿长因为矿上出现重大事故而要逃逸。请问,他违反了《安全生产法》中的第几条规定?
a.第九十一条(√)b.第九十二条()c.第九十四条()
16、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第七集中,安监部门检查人员范科长在某企业进行安全检查时,发现摇臂钻操作工违章操作,责令立即停止工作,限期改正。范科长的做法符合《安全生产法》中的第几条规定?
a.第五十六条(√)b.第五十七条()c.第五十八条()
17、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第八集中,承担安全评价的中介机构大华公司为某烟花爆竹厂出具虚假认证证明,应当按照《安全生产法》中的第几条规定对其进行处罚?
a.第六十二条()b.第七十八条()c.第七十九条(√)
18、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第四集中,某保洁公司在进行外墙清洗施工过程中,发生事故,他们的做法违反了《安全生产法》中的第几条规定?
a.第三十五条()b.第三十六条(√)c.第三十七条()
19、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第八集中,安监局范科长和小周通过新闻媒体定期向社会公布本行政区域内发生生产安全事故的情况,这种做法符合《安全生产法》中的第几条规定?
a.第六十七条()b.第七十五条()c.第七十六条(√)
20、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第十一集中,塑料厂李厂长虚报注册资本,缺少保证安全生产所必须资金,导致火灾事故,他违反了《安全生产法》第几条的规定?
a.第八十条(√)b.第八十一条()c.第八十二条()
21、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第十二集中,张师傅为一家公司打工,由于该公司不具备安全生产条件,导致张师傅在工作中摔伤,该公司拒绝承担张师傅医疗费用,张师傅可以根据《安全生产法》第几条的规定获得赔偿?
a.第八十九条()b.第九十四条()c.第九十五条(√)
22、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第九集中,一宾馆安装一部电梯,该电梯既没有明显的安全警示标志,也未经取得专业资质的机构检测、检验合格,应当按照《安全生产法》第几条的规定对其进行处理?
a、第八十二条()b、第八十三条(√)c、第八十四条()
23、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第十集中,吉利打火机公司未经有关部门依法批准,擅自生产打火机,安全生产监管部门依法对其予以关闭、查封,没收违法所得15万元,并罚款30万元。安监部门的做法符合《安全生产法》第几条的规定?
a.第八十四条(√)b.第八十五条()c.第八十六条()
24、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第五集中,一施工单位在熬制沥青的过程中,马经理拒绝给农民合同工方旺财发放工作服,马经理的做法违反了《安全生产法》第几条的规定?
a.第三十七条(√)b.第三十九条()c.第八十三条()
25、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第五集中,一工业温度计厂女工小苗、小刘针对含汞作业车间没有消毒措施,安全设施也不完整的情况,向沈厂长提出安全生产工作的整改建议,她们依据的是《安全生产法》第几条的规定?
a.第四十四条()b.第四十五条(√)c.第四十六条()
26、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第五集中,纺织厂女工小李、小马发现本单位消防器材存在问题,但由于害怕厂里解除与其订立的劳动合同,不敢向有关部门提出检举、控告。她们可以依据《安全生产法》第几条的规定提出检举、控告?
a.第四十六条(√)b.第四十七条()c.第五十一条()
27、《安全生产法》电视宣传片《法佑平安》第六集中,某浴池司炉工违反安全生产规章制度和操作规程,上班喝酒,将水温烧过了规定的温度;员工小吴不按规定穿劳保胶鞋,滑入水池被烫伤。他们违反了《安全生产法》第几条的规定?
a.第三十七条()b.第三十九条()c.第四十九条(√)
六、名词解释
1、重大危险源:是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。
2、安全警示标志:安全警示标志是设置在有危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,以及时提醒从业人员注意危险,防止从业人员发生事故的标志。
3、安全生产责任制:安全生产责任制是根据安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。
4、危险物品:是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。
5、企业职工伤亡事故:是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。即职工在本岗位劳动,或虽不在本岗位劳动,但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良、管理不善,以及企业领导指派到企业外从事本企业活动,所发生的人身伤害(即轻伤、重伤、死亡)和急性中毒事故。
6、职业危害:是指对从事活动的劳动者可能导致职业病或者其他人身伤害的各种因素。其中主要的是职业病,也包括其他危害。
7、事故隐患:泛指生产系统导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。
8、特种作业:是指容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。
9、职业危害因素:职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及作业过程中产生的其他职业有害因素。
10、违章操作:是指劳动生产过程中违反国家颁发的各种法规性文件和企业、事业单位及其管理机关指定的反映安全生产客观规律的各种规章制度,包括工艺技术、生产操作、劳动保护、安全管理等方面的规程、规则、章程、条例、办法和制度,以及有关安全生产的通知、决定等。
11、安全评价:也称风险评价,是指运用定量或者定性的方法,对建设项目或者生产经营单位存在的职业危害因素和有害因素进行识别、分析和评估。通过评价,知道建设项目或者生产经营单位的风险可能性有多大或者发生事故的概率有多大,会造成多大损失。从而根据安全评价的结果,采取相应措施来进行改进,以降低风险,提高建设项目或者生产经营单位的安全可靠性。
12、工伤社会保险:是指职工在劳动过程中发生生产安全事故以及职业病,暂时或者永久地丧失劳动能力时,在医疗和生活上获得物质帮助的一种社会保障制度。
13、应急预案:是指重大危险源或者事故发生时的应对措施、救援办法等的事先安排和计划。
14、劳动防护用品:是指劳动者在劳动过程中为免遭或者减轻伤害或者职业危害所配备的防护装置。劳动防护用品有自救器、防护罩、安全帽等。
15、安全条件论证:就是对建设项目的可行性报告和设计报告中有关的安全条件进行论证,以论证建设项目的安全条件是否符合国家规定的条件。
16、安全生产:是指生产经营单位在劳动过程中的人身安全、设备安全、产品安全和交通运输安全等。
七、问答题
1、《安全生产法》共有多少章多少条款?
答:有七章97条。
2、《安全生产法》提出哪三大基本目标?
答:生命安全、财产安全、经济发展。
3、《安全生产法》以法定的方式,明确规定了我国安全生产的四种监督方式是什么?
答:工会民主监督;社会舆论监督;公众举报监督;社区报告监督。
4、安全生产三要素是什么?
答:
(一)人的安全行为。
(二)物的安全状况。
(三)良好的安全生产环境。
5、人的基本安全素质包括哪些?
答:安全知识、安全技能、安全意识。
6、生产经营单位发生重大事故应采取什么措施?
答:单位的主要负责人应当立即组织救援,并不得在事故调查处理期间擅离职守。
7、“三不伤害”是指什么?
答:是指不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害。
8、生产过程中的危险因素有哪些?
答:物理性危险因素、化学性危险因素、生物性危险因素。
9、安全色中红色代表是什么意思?
答:红色表示禁止、停止、消防和危险的意思。
10、煤矿的“五大灾害”指什么?
答:瓦斯、煤尘、火、水和顶板。
11、建筑施工中安全“三宝”指什么?
答:安全帽、安全带、安全网。
12、噪声主要对人体的什么系统造成伤害?
答:听力系统。
13、何谓安全生产中的“三违”现象?
答:违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。
14、特种作业人员必须经过什么培训才能上岗操作?
答:必须经过专业部门的专业安全技术培训教育,考试合格、并取得操作证、才能上岗。
15习惯性违章的三大特征是什么?
答:习惯性违章的三大特征是具有普遍性、反复性、顽固性。
16、.大部分的火灾死亡是由于什么原因造成的?
答:因缺氧窒息或中毒死亡。
17、工作场所,禁止存储哪些易燃物品?
答:汽油、煤油、酒精、香焦水等。
18、起重机上黄色与黑色间隔条纹表示的含义是什么?
答:警告危险。
19、我国安全色标准有那几种?各代表什么含义?
答:有四种:红、黄、蓝、绿。红色表示禁止、停止;蓝色表示指令,必须遵守;黄色表示警告和注意;绿色表示提示,安全状态或可以通行。
20、机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品,经公安机关批准后,要求怎样行驶?
答:按指定的时间、路线、速度行驶,悬挂警示标志并采取必要的安全措施。
21、员工集体宿舍与危险物品的生产经营场所同在一座建筑物内符合安全规定吗?
答:依据《安全生产法》的有关规定,生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并应当与员工宿舍保持安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。
22、安全生产的监督管理者是谁?
答:根据我国有关法律、法规的规定,安全生产的监督管理者,即监督管理主体包括两大类:即各级人民政府和政府的职能部门。前者包括国务院和地方各级人民政府;负有安全生产监督管理职责的政府职能部门包括:专职部门和负有一定安全生产监督管理职责的其他政府有关部门。
23、《安全生产法》规定了七项安全生产基本制度,请说出其中五项?
答:安全生产监督管理制度;生产经营单位安全保障制度;生产经营单位负责人安全责任制度;从业人员的权利与义务制度;中介机构服务制度;事故应急救援制度;责任追究制度。
24、三级安全教育中车间级教育由谁组织实施,内容包括哪些?
答:车间级安全教育由车间负责人组织实施。车间级安全教育应包括本车间劳动安全卫生状况和规章制度,主要危险危害因素及安全事项,预防工伤事故和职业病的主要措施,典型事故案例及事故应急处理措施等项内容。
25、生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有哪些职责?
答:《安全生产法》第十七条规定,生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:
(一)建立、健全本单位安全生产责任制;
(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
(三)保证本单位安全生产投入的有效实施;
(四)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
(六)及时、如实报告生产安全事故。
26、《安全生产法》对特种设备、危险物品容器及运输工具管理中有什么特殊要求?
答:生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备以及危险物品的容器、运输工具本身应该是安全产品,否则很容易造成事故。保证这些设备和容器、运输工具的安全、可靠,是从源头抓好安全生产工作,是保障生产经营单位安全生产的重要措施。为此,《安全生产法》第三十条规定,生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备,以及危险物品的容器、运输工具,必须按照国家有关规定,由专业生产单位生产,并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。
27、生产经营单位应对重大危险源采取怎样的安全措施?
答:生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。
28、定期将生产安全事故的有关情况向社会公布有何意义?
答:
(一)这是公众知情权的体现和要求;
(二)有利于提高群众的安全生产意识;
(三)有利于发挥社会各界对安全生产工作的监督作用;
(四)可以促使负有安全生产监督管理职责的部门和有关生产经营单位(特别是发生事故的单位)进一步增强责任心,认真依法履行安全生产监督管理职责,加强安全生产工作。
29、《安全生产法》对负有安全生产监督管理职责的部门在涉及安全生产的事项进行审查、验收时的行为规范,提出了哪些要求?
答:《安全生产法》第五十五条规定:负有安全生产监督管理职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收,不得收取费用;不得要求接受审查、验收的单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或者其他产品。
30、安全标志由哪几部分构成?
答:根据国家有关标准,安全标志是由安全色、几何图形和图形符号构成。
29.《安全生产法》对宣传舆论单位的义务和权力有什么规定?
答:《安全生产法》第六十七条规定:新闻、出版、广播、电影、电视等单位有进行安全生产宣传教育的义务,有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利。
第四篇:安全生产法
《安全生产法》
《安全生产法》中规定了从业人员的三项义务:
(1)遵章守规,服从管理的义务,即从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。
(2)接受安全生产教育和培训的义务,即从业人员应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。
(3)发现不安全因素立即报告的义务,即从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素,应当向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应当及时予以处理。
生产经营单位对承包单位的安全生产管理要求:生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。
主要负责人对本单位安全生产工作应负的职责:《安全生产法》规定,生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作全面负责:建立、健全本单位安全生产责任制;组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;保证本单位安全生产投入的有效实施;如实报告生产安全事故。
生产经营单位从事生产经营活动应具备的安全生产条件:依照《安全生产法》规定,生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。生产经营单位应当具备安全生产法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;及时、安全生产法的适用范围是:即法律的效力范围,包括法律的时间效力、空间效力和对人的效力。《安全生产法》的时间效力是:“本法自2002年11月1日起施行。”空间效力和对人的效力是:“在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产,适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的,适用其规定。”
公众聚集场所及消防安全法律法规:公众聚集场所及消防安全生产法律所涉及的范围主要是公众聚集场所、娱乐场所、公共建筑设施、旅游设施、机关团体及其他场所的安全及消防工作。目前这方面的法律、法规和规章主要有《消防法》及与之相配套的《公共娱乐场所消防安全管理规定》、《消防监督检查规定》、《机关团体企业事业单位消防安全规定》、《集贸市场消防安全管理规定》、《仓库防火安全管理规则》、《火灾统计管理规定》等,这方面还需要制定和完善相关的法律法规。
交通运输安全法律法规:交通运输安全法律法规包括铁路、道路、水路、民用航空运输行业的法律、法规和规章,《安全生产法》原则上也适用于这些行业。目前,这些行业都有自己专门的法律法规,如铁路运输业有《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等;民航运输业有《民用航空法》、《民用航空器适航条例》、《民用航空安全保卫条例》等,此外,民用航空运输安全还执行国际公约和相关的规则;道路交通管理方面有《道路交通安全法》、《道路交通管理条例》及《道路交通事故处理办法》;海上交通运输业有《海上交通安全法》及《海上交通事故调查处理条例》和《渔港水域交通安全条例》;内河交通运输业有《内河交通安全管理条例》。另外各交通运输业主管部门和公安部门还制定了不少交通运输安全方面的规章、标准等。
危险物品类安全法律法规:在危险物品安全管理方面已经颁布实施了《危险化学品安全管理条例》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》、《核材料管制条例》、《放射性药品管理办法》等法规。
矿山类安全法律法规:矿山类安全生产法律法规规范的行业和部门主要包括:煤矿、金属和非金属矿山、石油天然气开采业。我国的矿山安全立法工作己取得了很大成绩,先后颁布实施了《矿山安全法》、《煤炭法》、《矿山安全法实施条例》和《煤矿安全监察条例》;相关部门先后颁布了一批矿山安全监督管理规章;有。26个省(自治区、直辖市)人大制定了《矿山安全法》实施办法,初步形成了矿山安全法律子体系。
综合类安全生产法律、法规和规章:综合类安全生产法律、法规和规章是指同时适用于矿山、危险物品、建筑业和其他方面的安全生产法律、法规和规章,它对各行各业的安全生产行为都具有指导和规范作用,主导性的法律是《劳动法》、《安全生产法》,劳动防护用品管理类、特种设备安全监督管理类和安全生产举报奖励类通用安全生产法规和规章组成。安全生产执法的基本原则:
1.有法必依、执法必严、违法必究的原则我国是人民当家作主的社会主义国家,行政机关作为执行法律的机关,其权力来源全心全意做好本职工作,体现广大人民的根本意志。
2.合法、公正、公开原则合法是指执法主体的设立和执法活动不仅要有法可依,行使行政职能必须由法律授权并依据法律规定,执法主体、内容、程序都必须合法。公正是指执法主体在执法活动中,特别是行使自由裁量权进行行政管理时,必须做到适当、合理、公正,即符合法律的基本精神和目的,具有客观、充分的事实依据和法律依据与社会生活常理相一致。公开是指行政行为除依法应当保密的以外,一律公开进行,包括:执法行为的标准、条件公开;执法行为的程序、手续公开;涉及行政管理相对人重大权益的行政执法行为应当公开。
3.惩戒和教育相结合的原则对安全违法行为人的处罚,要坚持惩戒和教育相结合的原则。处罚仅仅是一种管理手段,其最终目的是使当事人认识其违法行为,通过惩戒达到教育的目的,使其知法、懂法、守法,从而保护自身和他人的合法权益。
4.联合执法的原则对安全生产进行监督管理既是国务院负责安全生产监督管理的部门的重要责任,又是各级人民政府的重要任务,在安全执法过程中,必须与当地政府有关部门联合起来,形成合力,更加有效地做好安全生产的监督管理工作。在重大问题上,要及时与当地政府进行协调,避免发生不必要的冲突,为更好地促进当地的经济发展,维护当地政府的声誉,尽到应有的责任。
5.依据事实、尊重科学原则在安全生产执法过程中,执法人员要以事实为依据,尊重科学,处罚要准确、合理,并按照国家标准或者行业标准给出正确的整改意见,协助企业做好整改工作。由安全生产监督检查类、伤亡事故报告和调查处理类、重大危险源监管类、安全中介管理类、安全检测检验类、安全培训考核类、于人民,所以在安全生产执法过程中,执法人员应严格按照安全生产法律法规的规定和要求办事,不徇私情,不为利益所动摇,安全生产立法的意义
(一)是在安全生产领域落实依法治国方略的需要我国已经明确将“依法治国、建设社会主义法治国家”写入宪法,将依法治国作为治理国家的基本方略。党和政府历来高度重视安全生产工作。做好安全生产工作,促使我国的安全生产形势稳定好转,建立安全生产工作健康发展的长效机制,是在安全生产领域落实依法治国方略的基础工作。
(二)是加强安全生产监督管理的需要为了适应安全生产形势和管理的需要,国务院决定设立国家安全生产监督管理局,各省(自治区、直辖市)也相继建立了安全生产综合监督管理机构,逐步在全国形成了一个安全生产综合监管体系。各级政府也都赋予各级安全生产监管部门对各行业、各部门的安全生产工作进行综合监管的职能,要履行综合安全监管和执法职能,各级安全以便依法监管。
(三)是保护人民群众生命和财产安全的需要社会主义制度的本质是代表人民群众的根本利益。我国在最近的中央经济工作会议上提出“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观”。“以人为本”就是指要从人的特点或实际出发,一切制度安排和政策措施“要体现人性,要考虑人情,要尊重人权,不能超越人的发展阶段,不能忽视人的需要”。安全生产工作的着眼点是全面建设小康社会、统筹社会经济发展的重要内容。制订和不断完善安全生产法律,使安全生产监督管理真正纳入法制轨道,生产综合监管部门必须有法可依。因此,要建立健全具有权威性的、高效率的安全生产管理体系,必须制定安全生产法律法规,和落脚点,主要是保障人民群众的生命安全,即依法保护人的生命权,特别是从业人员的人身权利和与人身安全有关的经济权利。
但我国还是一个发展中国家,现阶段社会生产力水平和安全生产水平比较低,安全生产法制尚不健全,从业人员安全生产权利保护方面存在着不容忽视的问题。从业人员人身安全缺乏法律保护会导致从业人员的生产劳动积极性受到挫伤,应有的权利受必须通过相应立法加以确认。
(四)是预防和减少事故的需要生产事故多发,是我国经济发展中的突出问题。造成这种状况的原因是多方面的:安全生产管理的责任不够明确,有关安全生产管理的法律、法规不够完善,一些地方和企业安全生产管理松弛等等是重要原因。要解决这些问题,切实贯彻“安全第一,预防为主”的方针,就必须依法对生产经营单位的安全生产条件、主要负责人和从业人员的安全责任、作业现场和安全设备的安全管理、事故防范和应急措施以及政府和安全生产监管部门的监督管理措施等加以规范,预防和减少事故的发生,保证生产经营活动的安全。
(五)是制裁安全生产违法犯罪的需要社会主义法律的功能之一,是通过制裁违法犯罪来保护人民群众的根本利益。对各类严重的安全生产违法犯罪行为的纵容和姑息,就是对人民群众的极大犯罪。对各种安全生产违法犯罪行为没有明确的法律界定和法律责任加以约束,是当前安全生产违法行为屡禁不止的症结所在。所以,必须制定明确、具体、严厉的法律制度,充分运用刑事、行政和民事责任的综合功能,实现文明生产、安全生产。
总之,为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故的发生,保障人民群众生命财产安全,促进经济发展和保障社会稳定,必须加强安全生产立法工作。到损害。这与社会主义国家的本质不相容,与尊重和保障人权的社会主义法制精神不相容。要真正保障从业人员的安全生产权利,
第五篇:安全生产法
《安全生产法》宣贯培训备课资料
8月31日,十二届全国人大常委会第十次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》,修改后的《安全生产法》将于2014年12月1日起正式施行。新安法的发布实施,对于坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条“红线”,坚持始终把人民的生命安全放在首位,牢固树立以人为本、生命至上的安全理念,建立健全管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的安全生产责任体系,进一步强化安全生产工作的重要地位、进一步强化落实生产经营单位主体责任、进一步明确安全监管职责和加强基层执法力量、进一步强化安全责任追究,预防和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展具有重大意义。
组织新安法的宣贯学习要重点突出“生命安全是不可逾越的红线和安全法律是必须坚守的底线”二条线,牢固树立“以人为本、安全发展”理念,不断坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,不断发挥“企业负责(职工参与)、政府监管、行业自律、社会监督”四位一体安全生产工作运行机制作用,深化理解企业安全管理制度操作规程、安全生产费用提取、机构设置人员配备、安全培训教育、建设项目“三同时”、推进安全标准化建设、设备设施检维修、重大危险管理、隐患排查治理、预防减少职业危害、安全生产科技保障、应急措施保障、劳动防护用品、安全监督检查、承包商管理、事故调查处理、安全生产保险等安全生产保障的17个内容,此次《安全生产法》修改重点突出了以下内容:
一、增加、完善了15项法律规定
(一)完善了安全生产方针和安全生产工作机制
新安法第三条完善了安全生产总的指导方针,增加了综合治理,即安全生产工作应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,这是对长期安全生产实践经验的总结;进一步明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现途径;完善了安全生产工作机制,即建立生产经营单位负责、政府监管、行业自律、职工参与和社会监督的安全生产工作机制;进一步明确了各方安全生产职责。落实生产经营单位主体责任是根本,职工参与是基础,政府监管是关键,行业自律是发展方向,社会监督是预防和减少生产安全事故的保障。
(二)完善了生产经营单位安全生产管理机构、人员的设置、配备标准和工作职责
一是明确矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员,将其他生产经营单位设置专门机构、配备专职人员的从业人员下限由300人调整为100人。二是规定了安全生产管理机构以及管理人员的七项职责,主要包括组织或者参与拟定本单位安全生产规章制度、操作规程、应急救援预案,组织或者参与本单位安全生产教育和培训,制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为,督促落实本单位安全生产整改措施等。三是明确生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策,应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。上述规定,进一步严格了企业安全管理措施要求,并为安全生产管理机构及其人员正确履行职责提供了详细的规范性指引,对切实提高企业安全生产管理水平具有十分重要的意义。(第二十一条至第二十三条)(三)增加了安全生产规划并与城乡规划相衔接的规定
贯彻落实总书记在2013年山东青岛“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故现场关于“对那些安全风险确实较大的生产设施,必须在确保安全的前提下加以规划”的重要指示。山东青岛“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故的教训是,安全生产规划与城乡规划不衔接,导致问题突出,留下重大安全生产事故隐患。新安法第八条规定:国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划,并组织实施。同时明确,安全生产规划应当与城乡规划相衔接,目的是通过安全生产规划,明确安全生产长远目标、工作任务、重点工程和保障措施,把安全生产纳入国民经济和社会发展进程,与国民经济和社会发展同步推进,与城乡一体化发展相融合,推动政府和企业加大安全生产投入,提升安全生产保障能力。(四)增加了生产经营单位提取使用安全费用的规定
保证安全经费投入,是生产经营活动安全进行,防止和减少事故发生的重要保障。2005年以来,国家安监总局和财政部先后研究制定下发一系列文件,明确了安全费用提取使用政策措施。新安法将其上升为法律规定。新安法第二十条规定:有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用,专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。建立安全生产费用提取使用制度,是保障企业安全生产资金投入,防止和减少生产安全事故发生,维护企业、职工及社会公共利益的重要举措。
(五)增加了有关部门制定重大隐患判定标准的规定
新安法第一百一十三条规定:国务院安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据各自的职责分工,制定相关行业、领域重大事故隐患的判定标准。这一规定对提高事故隐患处理的科学性、针对性、有效性具有重要意义。
(六)完善了劳务派遣单位和用工单位的职责和劳动者权利义务的规定
随着劳动用工制度改革的深化,劳务输出用工发展很快,对缓解生产经营单位用工紧张问题发挥了积极的作用,但反映出的安全问题也很突出,需要从法律上进行规范。为此,新安法第二十五条和第五十八条作出了规定。一是增加劳务派遣教育培训的规定:生产经营单位使用被派遣劳动者的,应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理,对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。二是增加劳务派遣人员的权利义务的规定:生产经营单位使用被派遣劳动者的,被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利,并应当履行本法规定的从业人员的义务。新安法明确了劳务派遣人员与本单位从业人员具有相同的安全生产权利和义务,与《劳动合同法》相衔接。同时,明确了劳务派遣单位和用人单位的责任,双方都有教育培训的责任,各有侧重。(七)完善了建设项目“三同时”规定
安全生产“三同时”对于保障建设项目的安全条件,解决安全条件先天不足的问题具有重要作用。新安法第三十条、第三十一条完善了矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计审查的规定:矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或使用前,应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收。建设单位对验收结果负责。负有安全生产监督管理职责的部门应当加强监督核查。一是加强了对金属冶炼建设项目的监管,保证安全设施的质量;二是按照减少、取消行政审批的要求,取消验收审批环节,强化建设单位的安全责任。(八)完善了安全生产工艺设备淘汰目录的规定
新安法第三十五条规定:国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度,具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定并公布。省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区实际情况制定并公布具体目录,对前款规定以外的危及生产安全的工艺、设备予以淘汰。与原安法相比,新安法增加了国务院安全生产监督管理及有关部门,省、自治区、直辖市人民政府分别确定淘汰目录的规定,增强了法律规定的可操作性,通过制定发布严重危及生产安全的工艺、目录的形式,及时对严重危及生产安全的工艺、设备实行动态管理,有利于提高工艺、设备的安全保障能力,促进生产经营单位安全生产。(九)完善了对危险物品查封扣押的规定
新安法第六十二条明确了安全监管部门和其他有关部门,依法开展行政执法工作、进行监督检查时可行使的职权,其中包括采取行政强制措施权,即对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押,对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封,并依法作出处理决定的权力。此项规定进一步完善了原安法中有关行政强制措施的规定,避免因对违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品处置不当引发事故。(十)完善了危险作业安全管理的规定
深刻吸取2013年中石油大连石化分公司“6·2”火灾爆炸事故教训,加强危险作业管理。新安法第四十条规定:生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。这一规定,授权安全生产监管部门会同有关部门根据新情况、新问题确定危险作业的新类型,强化现场管理,落实防范措施。
(十一)完善了生产经营项目、场所发包租赁规定
由于有些生产经营单位以包代管,以租代管,对承包单位、承租单位的安全生产问题不负责任,导致事故隐患大量存在,甚至发生安全事故。新安法第四十六条规定:生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的……生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促整改。依照这一规定,安全管理责任仍由发包、出租方承担,进一步强化了生产经营单位发包、租赁的责任,有利于生产经营单位对建设项目、场所的安全生产工作统一协调、管理,及时发现安全隐患和问题,及时督促整改落实。
(十二)完善了矿山井下、海上石油开采设备安全管理规定
新安法第三十四条规定:生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备,必须按照国家有关规定,由专业生产单位生产,并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。这一规定,把涉及安全生产的危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备在本法中予以明确,与《特种设备安全法》相衔接。
(十三)完善了事故应急救援规定
应急救援是防范安全事故的最后一道防线,通过事故应急救援,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。新安法第七十六条、第七十八条将多年来生产安全事故应急救援工作的基本保障措施和实践中的有效做法上升为法律规定: 一是明确国家加强生产安全事故应急能力建设,在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍,鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍。(新安法第七十六条)二是国务院安全生产监督管理部门建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统,国务院有关部门建立健全相关行业、领域的生产安全事故应急救援信息系统。(新安法第七十六条)三是生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案,与有关人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接,并定期组织演练。(新安法第七十八条)(十四)完善了事故调查处理和事故调查报告公开的规定
“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,是在多年事故救援、调查工作实践中总结出来的,符合事故调查的基本规律,多次被写入国务院安委会、国家安全监管总局、国家煤矿安监局的部门规章和规范性文件,对事故调查处理工作起到了重要的指导作用。新安法第八十三条规定:事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,及时、准确地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者提出处理意见。事故调查报告应当依法及时向社会公布。本条规定从法律上肯定了近年来事故调查处理工作取得的经验:一是进一步完善了事故调查应当遵循的原则,由原来的“实事求是、尊重科学”改为“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”;二是进一步完善了事故调查报告公开制度,只有及时向社会公布事故调查报告,才能回应遇难者家属及社会公众的关切,同时真正发挥事故的教育警示作用;三是增加了事故发生单位落实整改措施的义务,强化了事故调查的后续处理工作。
(十五)完善了生产经营单位安全生产教育和培训的规定
对从业人员进行安全生产教育和培训,是实现安全生产的一项重要基础性工作。为此,新安法对生产经营单位开展安全生产教育和培训工作作出了严格规定。一是明确规定由生产经营单位的主要负责人组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;二是明确规定安全生产教育和培训的主要内容和目标;三是明确规定了参加安全生产教育和培训的从业人员范围,既包括本单位招收的人员,也包括被派遣劳动者,中等职业学校、高等学校实习生等;四是明确规定应当建立健全教育和培训档案。
二、创新建立了10项法律制度(一)建立事故隐患排查治理制度
新安法把加强事前预防、强化隐患排查治理作为一项重要内容,纳入法律规范。这是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会提出的“建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,遏制重特大安全事故”要求的重要体现,把多年来坚持实行并不断完善的隐患排查治理制度上升为法律规定。新安法第三十八条规定:生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。
(二)建立隐患治理督办制度
重大事故隐患危害较大,整改难度也较大。为此,新安法明确了各级政府及负有安全生产监督管理职责的部门对重大事故隐患排查治理的督办责任,对落实隐患排查治理责任、及时消除重大事故隐患具有重要意义。新安法第三十八条规定:县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度,督促生产经营单位消除重大事故隐患。(三)建立重大事故隐患越级报告制度
在安全管理工作实践中,安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患,向生产经营单位的有关负责人报告后,生产经营单位的有关负责人由于各种原因,不予处理或者不及时处理,最终导致事故发生。新安法第四十三条规定:生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患,依照前款规定向本单位有关负责人报告,有关负责人不及时处理的,安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告。赋予安全生产管理人员越级报告的权利,规定有关主管部门应当依法处理的职责,有利于及时排除重大隐患,防止生产安全事故发生。
(四)建立推进安全生产标准化建设制度
安全生产标准化建设体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和以人为本的科学发展观,是一项长期的、基础性的系统工程,代表了现代管理的发展方向,有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。2010年,《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求,企业全面开展安全达标,深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。2011年,国务院安委会下发了《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》。多年来,安全生产标准化建设工作取得了显著成效,企业安全生产水平持续提高。结合多年来的实践,新安法第四条规定,生产经营单位应当推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。(五)建立推行注册安全工程师制度
为明确注册安全工程师的定位,发挥注册安全工程师的作用,提高安全生产管理人员的安全管理水平,引导安全管理队伍朝着职业化方向发展,解决中小企业安全生产“无人管、不会管”问题,新安法第二十四条确立了注册安全工程师制度,并从三个方面加以推进: 一是危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。
二是鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。
三是建立注册安全工程师按专业分类管理制度,授权国务院人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定具体实施办法。(六)建立推进安全生产责任保险制度
高危行业企业安全风险大,一旦发生事故,往往是厂毁人亡,群死群伤,一些企业无力对伤亡人员进行救治和补偿,往往是企业赚钱、政府买单。安全生产责任保险的主要作用是帮助企业解决事故救援和第三者伤害补偿费用问题,以及引入保险企业参与事故风险防控辅助管理。根据2006年以来在湖南省、湖北省、山西省、北京市、重庆市等省(直辖市)进行试点取得的经验,推进安全生产责任保险制度,有利于增加事故应急救援和本单位从业人员以外的第三人的赔偿资金来源,减轻政府负担。新安法第四十八条规定:国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。通过引入保险机制,发挥保险机构作用,促进安全生产。(七)建立依法实施停电停供民用爆炸物品强制措施制度
近年来,因企业拒不执行有关部门下达的停产停业指令,仍然违法生产,造成重大人员伤亡的事故时有发生。为深刻吸取事故教训,新安法第六十七条规定,对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或设备的决定,生产经营单位拒不执行,有发生生产安全事故的现实危险的,在保证安全的前提下,经本部门主要负责人批准,负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施,强制生产经营单位履行决定。这一规定,对及时消除事故隐患,防范生产事故,保证从业人员的生命安全具有重要意义。(八)建立严重违法行为公告和通报制度
党的十八届三中全会决定指出,要建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信。安全生产关系到人民群众生命财产安全,诚信守法是对生产经营单位的最低要求。为加强安全生产诚信体系建设,促进企业落实安全生产主体责任,尤其是针对实践中一些生产经营单位特别是上市公司“不怕罚款怕曝光”的情况,新安法第七十五条规定:负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库,如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息;对违法行为情节严重的生产经营单位,应当向社会公告,并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构和有关金融机构。(九)建立分级分类监管和执法计划制度
改进安全执法方式,提高安全执法效率,严格履行监督检查职责,及时处理事故隐患,对防止生产安全事故的发生具有极其重要的意义。新安法将分级分类监管和按照监督检查计划进行监督检查作为安全监管部门的法定执法方式。新安法第五十九条明确规定:安全生产监督管理部门应当按照分类分级监督管理的要求,制定安全生产监督检查计划,并按照监督检查计划进行监督检查,发现事故隐患,应当及时处理。新安法还规定了在监督检查中发现重大事故隐患不依法及时处理的法律责任。
(十)建立高危企业安全管理人员任免告知制度
从事危险物品生产、储存及矿山开采、金属冶炼活动,安全风险较大,极易发生生产安全事故,其安全生产管理人员必须具有较高的安全生产知识水平和安全管理技能。为此,新安法明确了高危企业安全生产管理人员的重要地位,明确监管部门要掌握企业安全生产管理人员的变化情况,以便采取相应的监管措施。新安法第二十三条规定:危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免,应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。
三、强化了10项法律规定(一)强化以人为本,坚持安全发展
总书记指出“要始终把人民生命安全放在首位”,“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”;李克强总理强调“安全生产是人命关天的大事,是不能踩的‘红线’”。2011年《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》明确指出,安全生产工作要始终把保障人民群众生命财产安全放在首位,大力实施安全发展战略。以人为本、安全发展是贯彻落实科学发展观的重要内容。新安法第三条明确提出安全生产工作应当以人为本,坚持安全发展。对于坚守红线意识,进一步强化安全生产工作的重要地位,促进安全生产形势持续稳定好转,推动实现安全生产形势根本性好转的奋斗目标具有重要意义。(二)强化各级政府建立健全安全生产协调机制
安全生产监督管理工作涉及方方面面,情况问题复杂。如整顿关闭不符合安全生产条件的企业,对重大生产安全事故的抢救组织工作及事故调查处理等问题,仅靠安全生产监督管理部门或其他有关部门自身还难以解决。许多问题都需要由政府出面,统筹协调,依法解决。新安法第八条规定,国务院和县级以上地方各级人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制,及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题,支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。这一规定明确了各级政府安全生产委员会的职责。(三)强化“三个必须”,明确有关部门的安全监管职责
新安法按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,明确了各级政府有关部门的安全生产工作职责。新安法第九条明确规定,各级政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理,有关部门在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。(四)强化安全监管部门的执法地位
新安法第六十二条规定:安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。此项规定进一步明确了安全监管部门为安全监管执法的主体。安监部门成立十几年来一直是执法部门,这次在法律上再一次明确,对突出各级安全生产监督管理部门在安全生产行政执法工作中的核心地位,具有重要意义。同时,按照“管行业必须管安全”的要求,赋予安全生产监督管理部门相应的安全生产行政执法权。(五)强化乡镇人民政府及街道办事处、开发区安全生产监管职责
乡镇、街道、开发区、工业园区、产业园区等,是安全生产监督管理的最基层,大量高危企业集中,安全监管任务十分繁重。为深刻吸取江苏昆山中荣金属制品有限公司“8·2”特别重大爆炸事故教训,针对各地经济技术开发区、工业园区安全监管体制不顺、监管人员配备不足、事故隐患集中、事故多发等突出问题,新安法第八条规定:乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。(六)强化和落实生产经营单位的主体责任
国发〔2010〕23号文明确要求落实企业主体责任,新安法将其上升为法律规定,并进一步强化,对于进一步落实企业安全生产主体责任、提升企业安全保障能力、预防和减少生产安全事故、推进安全生产形势持续稳定好转具有重要意义。此次修法在总则第三条中明确规定“强化和落实生产经营单位的主体责任”,并在其后的章节中对此作出更为详细的规定,凸显出强化和落实生产经营单位主体责任的重要性和紧迫性。(七)强化安全监管人员的职责
新安法对负有安全生产监督管理职责的工作人员依法履职提出了更加严格的要求,增加了在监督检查中发现重大事故隐患,不依法及时处理应承担的法律责任。这既有利于提高安全生产监督管理工作水平,也有利于促进重大事故隐患的及时消除。新安法第八十七条规定:安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员……在监督检查中发现重大事故隐患,不依法及时处理的,给予降级或者撤职的处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。同时规定,负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,依法给予处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。(八)强化应急救援措施的规定 深刻吸取山东青岛“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故教训,把警戒、疏散等救援措施纳入法律规定,强化应急救援措施,把事故造成的损失降到最低。新安法第八十二条规定:参与事故救援的部门和单位应当服从统一指挥,加强协同联动,采取有效的应急救援措施,并根据事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事故扩大和次生灾害的发生。(九)强化对生产经营单位的处罚
生产经营单位是安全生产的内因和根本,国家有关安全生产的法律法规最终都要落实到生产经营单位。只有把安全责任真正落实到生产经营单位,才能从根本上防范和减少生产安全事故的发生。随着经济社会的发展,2002年颁布的《安全生产法》对违法行为的惩处和震慑力度已经明显不够,新安法结合经济社会发展实际,扩大了行政处罚对象的范围,并且维持罚款下限基本不变,将罚款上限提高了2倍至5倍,并且多数罚则不再将限期整改作为前置条件,加大了对非法违法行为的震慑力度,促进生产经营单位落实主体责任。
1.强化对事故企业的处罚。
新安法第一百零九条规定,对发生事故负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外,对发生一般、较大、重大、特别重大事故负有责任的生产经营单位,由安监部门处以二十万元到一千万元的罚款,发生特别重大事故情节特别严重的,处一千万元以上二千万元以下的罚款。
2.强化了对拒不执行采取措施消除事故隐患指令的处罚。
新安法第九十九条规定:生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
3.强化了对生产经营单位拒绝、阻碍监督检查的处罚。
新安法第一百零五条规定:违反本法规定,生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的,责令改正;拒不改正的,处二万元以上二十万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
4.强化了对未开展建设项目“三同时”和安全评价的处罚。
新安法第九十五条规定,生产经营单位未按规定开展建设项目“三同时”和安全评价的:责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正;逾期未改正的,处五十万元以上一百万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
新《安全生产法》宣传规范用语
1.热烈祝贺新修改《安全生产法》公布实施。
2.认真学习、大力宣传、坚决贯彻新修改《安全生产法》。3.学好用好新修改《安全生产法》。4.以人为本,安全发展。
5.高举安全发展大旗,为实现安全生产形势根本好转而奋斗。6.强化红线意识,促进安全发展。7.安全第一、预防为主、综合治理。8.关爱生命,关注安全。
9.各级人民政府必须依法制定安全生产规划。10.安全生产规划必须与城乡规划相衔接。
11.强化和落实生产经营单位的安全生产主体责任。
12.建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的工作机制。13.建立健全安全生产责任制。
14.大力推行安全生产标准化,提高安全生产水平。15.严格事故隐患排查治理,坚决消除重大事故隐患。16.严禁使用危及生产安全的工艺、设备。
17.生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作全面负责。18.生产经营单位安全生产管理人员必须依法履行“七项职责”。
19.强化源头控制,确保建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
20.严格危险作业现场管理。
21.严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。
22.从业人员必须严格遵守安全生产规章制度、操作规程。23.依法维护从业人员安全生产权利。
24.任何单位或者个人都有权对安全生产违法行为和事故隐患进行举报。25.实行安全生产“黑名单”制度,加强安全生产诚信体系建设。26.深刻吸取事故教训,严格依法落实强制性停产措施。
27.服从统一指挥,加强协同联动,确保事故应急救援高效开展。
28.事故调查处理必须坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则。29.依法公布事故调查报告,全面落实整改防范措施。
30.严格安全生产监督检查计划,实施分类分级监管,建设一支高效、公正、廉洁的安全生产行政执法队伍。