关于加强铁路施工企业安全生产的几点思考

第一篇：关于加强铁路施工企业安全生产的几点思考

关于加强铁路施工企业安全生产的几点思考

安全生产事关铁路施工企业的生存发展和职 工群众的生命健康，事关员工家庭幸福和企业内部 和谐稳定，也是施工企业能否做大做强的重要因 素。由于铁路施工企业具有露天施工、工作条件差、不安全因素多且点多面广，预防难度较大等特点，加之有些施工人员缺乏必要的安全知识和自我保 护意识，违章作业，企业管理又跟不上、措施不力等 原因，导致施工安全事故出现，人员伤亡、财产损失 严重.近几年，全国各地发生的施工工伤事故和特大 伤亡事故的统计数字告诉我们，铁路企业施工的安 全势态仍然非常严峻。虽然通过一些大反思大检 查，增强了广大干部职工对安全工作重要性的认 识，安全事故也得到了有效的控制，但我们必须清 醒地看到，有部分企业在安全方面仍然存在一些不 容忽视的问题。主要表现在：一是安全管理制778论文在线度落 实力度不够。有的企业管理制度齐全，人员安排到 位，表面工作做得非常好，但只是流于形式，停留在 纸上，停留在机关业务部门，真正落实到项目施工管理时，往往就出现变样走调的现象。二是安全投 入不到位。作为铁路施工企业，主要战场在施工一 线，但随着企业生产规模的扩大，新上项目的不断 增多，有的领导借口工程任务多，成本管理责任大，忽视对安全员重要性认识，而把安全员这一重要的 岗位作为安置性的岗位，安置一些年老职工。尤其 重要的是一些专兼职安全员得不到及时、全面的安 全教育培训。安全事故发生另一个很重要的原因，一些铁路新项目，施工人员有的根本得不到必要的 安全教育培训就上岗，在安全生产条件差，安全设 施不到位的情况下，大量安全事故隐患的发生成为 不可避免的事实。

三、盲目扩大生产规模。有些企业 在思想上存在偏差，不能量体裁衣，一味追求生产最 大化，造成管理人员短缺，致使在项目中，有些重要 岗位被忽略，关键环节被淡化，也是出现安全事故 的原因之一。增强企业安全生产教育，不断增强安 全意识和责任意识，严格遵守各项规章制度，自觉 做到按章操作，标准化作业已迫在眉睫，确保企业 实现安全生产，需从以下几个方面着手：

一、领导重视，全面落实安全责任制 一要领导重视。促进和实施安全管理，领导重 视是关键。企业的主管领导，对所属项目，在工程开 工

之前，要及时签订工程项目安全目标责任制，使 项目领导明确安全目标，充分履行项目领导是工程 项目劳动生产安全管理责任人应负的权利和义务； 设立专职和兼职安全员，发放一定的岗位津贴，同 时，制订年度安全达标目标，对分管安全工作的领 导实行安全业绩考核，奖罚分明，充分发挥激励机 制的作用.二要增强安全意识。企业要根据自身的实际情 况，确定年度安全生产工作的重点以及治理目标，制定安全防范措施，把施工安全生产目标和责任进 行层层分解，做到一级抓一级，一级保一级，真正把 安全工作落到实处.三要责任到位，狠抓落实。建立各岗位安全生 产责任制，明确安全责任。做到纵深到底、横向到 边，各自做好本岗位的安全工作。坚持特殊工种持 证上岗制度，杜绝无证上岗操作行为。实行逐级安 全技术交底制。在日常安全监督管理中，要根据安 全生产目标考核规定，完善各项安全生产规章制 度，落实安全生产岗位职责和安全终端责任制，采 取定期不定期检查制度，并抓好落实，对发现不安 全的因素，及时进行整改，对造成安全事故责任人，按章处罚。正确处理好安全与生产、安全与效益的 关系，使企业安全做到领导到位、意识到位、措施到 位、责任到位.二、加强安全教育，努力营造浓厚氛围 一要加大宣传教育力度。结合本企业的实际情 况，通过采取座谈讨论、演讲比赛等多种形式，引导 广大员工认识安全生产是实现自身利益、企业发展 壮大的客观需要，牢固树立安全生产人人有责的理 念，筑牢安全生产防线，提高执行安全制度的**** 能力，扎扎实实做好安全生产工作.778论文在线二要加强日常安全教育，利用职工大会、季度 会议、班前站会等形式，帮助和引导干部职工深刻 地认识到：很多事故的发生都是由工作规程不执行，规章制度不落实，工作责任心不强，安全意识薄 弱造成的。因此，要经常反思以往的事故案例教训，把别人的事当作自己的事，把过去的事当作现在的 事，把没事当作有事，把小事当作大事.三要加强警示教育工作，组织干部职工观看安 全教育警示片，召开专门会议进行现身说法，借助 各类事故材料进行安全教育，帮助干部职工汲取事 故教训，不断拓展安全隐患预防思路，施工中保持 强烈的危机感、忧患意识，做到警钟长鸣.三、配齐配强生产要素，抓好安全生产工作的重 要环节 盲目上场，仓促上阵往往是导致施工企业安全 事故发生的最直接的根源。作为铁路施工企业，为 适应铁路迅速发展而不断扩大企业规模的同时，一 定要做好各类人员的储备工作，以应对新建铁路和 铁路客运专线质量标准高、技术标准严的需求.一要严密施工组织方案。工程开工之前，有关 业务部门要对施工现场进行实地考察，详细了解现 场的实际情况，按照有关规定，认真做好现场规划，制定严密的安全组织措施和技术措施.二要配齐配强各类管理人员。对一个新上项目，除了对机械设备、物资材料、进行必要的准备外，一 定要配齐配足各类技术和管理人员，并制定相应的 职责，对人员短缺的单位，要通过外聘专家和专业 技术人员的形式上岗，坚决避免缺岗和凑合的现象 发生.三要全面提高安全管理人员的素质和业务水平。引进和吸收安全工程专业的高校毕业生和国家 注册安全工程师以及有丰富经验的管理人才，建立 一支高素质的安全管理队伍，提高薪资待遇，充分 发挥其才干.做好安全工作是一项长期的、复杂的、经常性的 任务，必须持之以恒、常抓不懈。要以高度责任感、使命感，从落实科学发展观和构建和谐社会的高 度，从夯实安全基础和实现企业长治久安的高度，自觉增强责任意识，切实履行安全管理职责，努力提 高安全制度执行力，确保企业持续健康发展。

第二篇：铁路施工安全生产管理制度

安全生产管理制度

2.1.1安全技术措施管理制度

一、工区各级领导、工程技术人员、有关业务人员，必须熟悉、掌握安全生产有关法律法规、技术标准和相关要求，在做好施工技术工作的同时，扎实做好安全技术工作。项目总工（技术负责人）、主管安全副经理（安全总监）、责任工程师对各级施工生产的安全技术负责。

二、工程项目施工组织设计或施工方案中，必须编制有针对性的安全技术措施。编制依据：

1、国家、地方、行业有关安全生产的法律、法规和有关规定；

2、安全技术标准、规范、安全技术规程；

3、企业的安全管理规章制度；

4、应熟悉的安全技术资料或规定等。

三、安全技术措施及方案必须由工程项目责任工程师或工程项目技术负责人指定的技术人员进行编制。编制人员必须掌握工程项目概况、施工方法、场地环境等第一手资料，并熟悉有关安全生产法规和标准，具有一定的专业水平和施工经验。

四、安全技术措施及方案要有编制、有审核、有审批。符合专家论证要求的按规定进行专家论证，经项目总工、项目经理审核，由公司总工或局指挥部总工、总监理工程师或建设单位审批后方可实施，未经审批的不准施工。

五、施工方案及安全技术措施审批后，必须严格遵照执行，不得随意变更。如遇特殊情况需要变更时，安全技术措施必须及时变更或补充，由编制和审批人出具变更通知书并签字后方可实施，否则不能施工。

六、编制原则：安全技术措施和方案的编制内容要全面，要具有及时性、针对性和具体化。根据现场的实际情况、工程特点、施工方法、劳动组织、季节变化和作业环境等具体情况从技术上和管理上提出具体要求。安全技术措施和方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明。

七、编制安全技术和方案时，必须将施工现场存在的危险源的种类、数量、危险和危害程度的大小等作为编制内容。凡施工过程中可能发生的危险因素及周围外部环境不利等因素都必须从技术上采取具体且有效的措施予以预防。

八、编制安全技术措施和方案时，要有安全技术项目，确定每个项目的资金额度、物资设备、负责人和具体执行人员，规定完成或投入使用日期。

九、对于特殊和专业性较强的工程项目，必须单独编制安全专项施工方案；对于结构复杂、作业危险性大、专业性较强的工程项目，除编制专项安全施工方案，还应有设计、计（验）算和详图，严格执行《安全专项施工方案的编制、论证、审批制度》。

十、现场技术负责人，在分项工程施工前必须向作业班组全体人员作书面安全技术交底，要准确填写交底作业部位和交底日期，并履行签字手续。严格执行《安全技术交底制度》。

十一、工程开工前，项目部应向参加施工的全体人员认真进行安全技术措施交底培训，使员工熟悉工程施工特点及各时期安全施工的要求，懂得各自的岗位职责、操作方法、安全注意事项和应急处置措施。

十二、项目部施工技术和安全管理人员必须认真履行检查、督促职责。切实保证安全技术交底工作不流于形式，不断提高全体作业人员安全生产意识和安全防护技能。

十三、项目负责人和施工技术及安全管理部门应当对安全技术措施和安全施工方案编制及执行落实情况进行定期、不定期的监督检查，留存相关检查整改记录。

十四、对因安全技术措施管理制度不落实或措施不到位，造成经济损失或生产安全事故的，必须按照有关规定和“四不放过”的原则，严肃追究项目负责人和有关责任人的责任。2.1.2安全技术交底制度

一、安全技术交底程序

1、工程项目开工前，工区应向施工、技术管理人员进行施工方案、安全技术措施书面交底，现场技术负责人必须向作业队（班组）和全体作业人员进行安全技术措施书面交底。

2、各分部、分项工程、关键工序专项方案实施前，项目总工应会同项目施工技术、安全管理人员将安全技术措施向施工管理人员及作业队长（班组长）进行书面交底。

3、施工技术、安全管理人员应对新进场的员工进行作业工种安全技术交底。

4、施工作业队长（班组长）应对全体作业人员进行班前交底。

二、安全技术交底内容

1、项目各项安全管理制度、办法、安全管理机构及人员配置，专项安全方案，安全技术操作规程。

2、每一分部、分项工程施工安全技术措施、施工生产中可能存在的不安全因素以及防范措施。

3、特殊工种的作业、机电设备的安拆与使用，安全防护设施的搭设等安全技术措施。

4、对存在重大风险的工程项目，如起重吊装、基坑开挖、大型模板安装拆除、脚手架工程等，要进行专项安全技术交底。作业时必须派专人进行旁站监控，确保施工安全。

5、根据不同的施工条件和施工要求，对作业人员配备必须的个人防护用品以及预防措施，在交底中应该详细说明。

6、现场作业环境要求的操作注意事项，个人防护措施等。

7、冬雨季施工安全措施及特殊施工中的操作方法与注意事项，危险作业岗位违章作业的危害性等。

8、发生紧急情况或事故后应及时采取的避难和应急救援措施等。

三、安全技术交底要求

1、安全技术交底是指导工人安全施工的技术措施，是项目安全技术方案的具体落实。所有安全技术交底都必须按规定程序实施书面交底签字制度，并经复核审批签认。各级书面交底必须有交底时间、内容及交底人和接受交底人的签字，交底双方各持一份，并存档以备查用。

2、安全技术交底一般由技术管理人员根据分部分项工程的具体要求、特点和危险因素编写，是操作者的指令性文件，因而要全面、具体、明确，针对性强，符合有关安全技术操作规程的规定。不得用施工现场的安全法律、安全检查等制度代替，在进行工程技术交底的同时进行安全技术交底。

3、安全技术交底后，施工技术负责人、安质检员、施工作业队长（工班长）等要对安全交底的落实情况进行检查监督，督促操作工人严格按交底要求施工，严禁违章作业。

4、两个以上工种配合施工时，施工技术负责人、安质检员要按工程进度定期、不定期向施工作业队长或班组长进行交叉作业的安全交底。

5、作业队长（班组长）要根据交底要求，每天对操作工人进行施工要求、作业环境等针对性的班前作业书面安全交底（班前安全讲话），操作人员必须严格按照安全交底的要求进行作业。

6、对特殊工种作业、机械设备的安拆、安全防护设施的搭拆等的安全技术交底后，必须由施工技术负责人、工长、施工作业队长（班组长）、安全员等验收，验收合格后方可投入实施。

7、对安全技术交底中所需要的安全技术措施费用必须投入到位，不得随意减免。

8、出现以下情况时，工区经理、总工、技术负责人或作业队（班组）长应及时对作业队（班组）进行安全技术交底。

（1）因故改变安全操作规程；

（2）实施重大和季节性安全技术措施；

（3）更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术；（4）发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故；（5）出现其他不安全因素、安全生产环境发生了变化。

9、对因安全技术交底制度不落实或交底错误，造成经济损失或生产安全事故的，必须按照有关规定和“四不放过”的原则，严肃追究项目负责人和有关责任人的责任。

2.1.3安全生产检查制度

一、安全生产检查的基本形式

定期安全检查、经常性安全检查、专业性安全检查、综合性安全检查以及季节性、节假日安全检查。

二、定期安全生产检查

1、工区每半月由项目经理或主管安全副经理（安全总监）牵头，组织各相关业务人员（技术、物设、安质、计划合同、办公室等）、作业队（班组）长、外协劳务队伍负责人对施工现场进行一次综合性或专业性安全生产大检查。由工区安全管理部门负责人组织编制安全检查计划，明确检查时间、检查项目和检查内容、检查组成员及专业分工，并附安全生产检查记录表，检查计划报项目经理批准后实施，检查完成后应根据检查情况进行奖罚通报，检查资料归档备案。

2、综合性安全生产检查的主要内容：

（1）查领导，主要领导是否真正履行安全生产第一责任人的责任。（2）查教育，进场员工特别是劳务队伍安全教育培训考核是否落实，在时间、内容、人员上是否落实。

（3）查现场带班和监控人员是否到位、技术交底和安全交底是否熟知，能力素质是否达标，各种现场防护是否达到了标准要求，安全防护技术措施是否得到落实。

（4）查制度，各级管理制度是否健全，是否得以真正落实，特别是技术交底和安全技术措施（方案）是否交底到作业层每个操作人员。

（5）查设备，机械设备特别是特种设备操作人员是否经过培训考核做到持证上岗、机械设备是否符合规定。

（6）查管理，安全质量职责划分是否明确，责任是否落实到人。（7）查隐患，施工现场是否存在三违现象和安全隐患以及对查出隐患是否做到“四定”（定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改验收人）。

（8）查整改，上级部门或项目部检查中发现的安全隐患是否按时整改完毕并回复。

（9）查事故处理，对发生事故危机、设备故障、生产安全事故，是否严格按照“四不放过”的原则进行处理。

3、专业性安全检查主要内容。

对国家规定的特种作业和特种设备等组织专业安全检查组分别进行检查。（1）对施工用电、焊接、电气及电动机具设备进行安全检查。（2）对塔吊、脚手架、上料平台、斜道等搭设与使用进行安全检查。（3）防尘、防毒、防火、防爆安全检查。

三、经常性安全检查

1、作业队（班组）长每周组织专业责任工程师、安质检员和现场带班人员及外协劳务队伍负责人、技术负责人等对所管辖的区段进行安全检查。检查资料由安质检员填写并负责报项目安全管理部门归档。

2、现场技术负责人、安质检员和带班监控人员进行日常巡回检查。现场日常巡回检查记录由现场技术负责人和带班监控人员逐日填写，检查资料由项目工程技术和安全管理部门分别负责收集归档。

3、工区工程技术、物资设备等部门管理人员在检查生产和其他工作的同时，必须同时检查安全生产工作。各部门根据工作分工，编制专项的检查表、检查内容要有安全生产内容，检查表由部门负责人组织编制，检查资料要及时归档。

4、根据施工变化和工作需要，工区、作业队（班组）组织不定期的安全生产大检查，如巡回检查、专项检查等。作业队（班组）实行安全随检制度。

5、工人进入施工现场作业面要进行岗前、作业中、离岗时安全设施和安全环境的自检自查。

四、季节性、节假日安全检查

工区在进行综合性安全生产检查时，应包括季节性和节假日安全检查内容；作业队（班组）周检、部门检查和现场技术负责人、安全员和值班人员日常巡回检查应包括季节性和节假日安全检查内容。夏季、冬季、雨季、高温、寒冷和强风天气，及时开展季节性专项安全检查，并加强日常安全巡检。季节性、节假日安全检查主要内容：

1、夏季检查防洪防汛、防暑降温、防雷电、和卫生防疫措施落实情况。

2、冬季检查防冻、防火、防滑措施落实情况。

3、春秋季检查防火措施落实情况。

4、节假日加班及节假日前后进行全面安全检查。

五、安全检查的基本要求

1、安全检查要坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，要做好事故隐患排查的跟踪复查工作。作业队长（工班长）、区域责任工程师、专业工程师和安质检员及现场带班监控人员对所管辖的区域实行日巡检制度。工区安全管理部门负责人对上述人员的活动情况实施监督与检查。

2、作业队（班组）和外协劳务队伍必须建立各自的安全检查制度，除参加项目部组织的检查外，必须坚持自检，及时发现、纠正、整改本责任区的违章、隐患。对危险和重点部位要跟踪检查，做到预防为主。

3、施工作业队（班组）要做好班前、班中、班后和节假日前后的安全自检工作，尤其作业前必须对作业环境进行认真检查，做到身边无隐患，班组不违章。

4、要充分发挥广大员工的主观能动作用，对显现的重大事故隐患，员工有权向上级主管部门提出投诉，主管部门要认真查询，督促及时消除事故隐患。

5、建立安全生产检查记录和隐患整改档案，安全检查发现的隐患，要逐项登记，根据隐患信息，及时对安全生产进行动态分析，从管理上、技术上分析原因，发现和诊断安全通病和管理缺陷，有效予以纠正，并制定预防措施，为加强安全管理提供依据。

6、各级检查都必须有明确的目的，凡在安全检查中发现的隐患应及时填写《安全质量检查整改通知书》，以督促整改单位消除隐患，《安全质量检查整改通知书》要做到“四定”即定整改责任人、定整改完成时间、定整改措施和定整改验收人，落实整改并复查，做好检查记录。

7、对查出重大隐患或发现有突发性事故危险的隐患及可能导致人员伤亡或设备损坏时，检查组或检查人员有权责令其立即停工，限期整改达标，待整改验收后方可恢复施工。重大隐患要在规定期限内百分之百的整改完毕。

8、被检查单位收到《安全质量检查整改通知书》后应立即进行整改，整改完成后将《安全质量检查整改反馈单》报检查人员并及时通知有关部门进行复查。有关部门复查并书面确认整改合格后，在《隐患整改反馈单》上签署复查意见，复查人签名，即行销项。检查出的违章、严重违章及重大隐患，凡不按期限整改销项者，依照有关规定给予处罚，造成经济损失或生产安全事故的，必须按照有关规定及“四不放过”的原则，严肃追究项目负责人和有关责任人的责任。

9、对业主、监理和上级来工地检查中下达的隐患和重大隐患通知书所列项目，是否如期整改和整改情况应分册进行登记存档，以备查用。

10、认真开展安全检查的考核和评比，安全检查结果要与项目岗位效益考核挂钩，好的要予以表扬，给予奖励；差的要批评，给予处罚。2.1.4安全生产教育培训制度

一、基本要求

严格执行国家、地方、行业及企业对员工安全教育培训的有关规定，适时组织员工和特种作业人员的教育培训工作。

1、工区经理、主管安全生产的副经理（安全总监）、总工（技术负责人）、专职安全管理人员应该经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格方可任职，即必须参加规定课时和规定内容的安全教育培训及考核，持有效的安全生产资格证件（三类人员证）上岗。

2、作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，必须进行安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

3、对转场和变换工种的人员必须进行转场和变换工种的安全教育。

二、安全教育形式

工区安全教育分为工区、施工作业队（班组）两级教育和特殊工种安全教育三种形式。

三、工区安全教育

由工区办公室和安全管理部门负责，主要对项目管理人员进行安全生产法规、标准规范及规章制度、安全生产管理和技术、应急救援预案和事故案例教育等，时间每季度不少于一次，每年累计不少于30学时。主要内容包括：

1、党和国家及地方有关安全生产方针、政策、法规、标准、规章制度、法制观念和要求。

2、业主和局及公司安全生产管理办法及各项规章制度和要求。

3、工程项目施工特点、风险源的识别分布及主要管理和技术控制措施。

4、工区安全生产规章制度和安全纪律及文明施工要求。

5、项目应急救援预案基本内容和典型的事故案例及应吸取的教训。安全培训教育可采用集中培训和分散学习两种形式，由安全管理部门负责人组织编制培训计划，报分管安全领导审批，按计划实施，培训教材可选用国家有关部门认可的专用教材，也可由安全管理部门负责人组织自行编制培训教材，选用或自编教材应涵盖主要培训内容。每次培训均形成《安全培训教育记录》、培训教材、考试试卷和培训人员成绩单，上述记录由项目安全管理部门保留备案。

四、施工作业队（班组）安全教育

由项目安全管理部门组织现场作业队长（班组长）和安质检员负责，主要对现场管理人员包括施工现场负责人、技术干部、领工员、工班长、施工现场带班人员、看护员等关键岗位人员进行安全生产法规标准的教育，安全生产管理和技术、岗位职责、应急救援预案和事故案例的教育、对全体现场事故操作人员进行现场安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用的机械设备、工具的性能和安全使用要求、个人防护用品的正确使用方法等，时间每季度不少于一次，每年累计不少于40学时。主要内容包括：

1、工区施工生产基本情况，包括现场环境、施工特点，可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。

2、施工现场安全管理规章制度。

3、安全生产纪律和文明施工要求。

4、本岗位的主要职责、潜在的风险、安全技术操作规程和安全注意事项等。

5、防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识。

6、冬雨季、汛期、节假日前后、工种转换等专题安全教育。

7、新技术、新工艺、新设备和新材料应用时的安全操作方法和新岗位安全知识教育。

8、与本岗位有关的应急救援预案和典型事故案例教育。

安全培训教育可采用集中培训和分散学习两种形式，由安全管理部门负责人组织编制培训计划，报项目分管安全领导审批后按计划实施，培训教材可选用国家有关部门认可的专用教材，也可由安全管理部门负责人组织自行编制培训教材，选用或自编教材应涵盖主要培训内容。每次培训均形成《安全培训教育记录》、培训教材、考核试卷和培训人员成绩单，上述记录由项目安全管理部门保留备案。

五、特殊工种培训教育

电工、电焊工、架子工、起重工、特种设备司机、场内机动车驾驶员等特殊工种必须进行专业安全教育和操作技能培训，考核合格取得特种作业操作证后方可上岗，没有取得操作证不得上岗从事特种作业。对特种作业人员的培训、取证及复审等工作严格执行国家及地方政府有关部门规定。上岗前需经物设或安全管理部门再培训，对从事特种作业人员要进行经常性的安全教育，时间为每个季度不得少于一次，每次教育时间为4小时，培训教育主要内容：

1、学习掌握本工种作业的基本知识。

2、本岗位职责、特种作业存在的不安全因素、隐患和安全注意事项、曾发生过的典型事故案例及应吸取的教训。

3、特种作业岗位的安全技术要领、安全操作技能和规定，防范事故的措施。

4、各种特种作业对环境条件、员工身体素质、技术素质的具体要求，安全防护用品和设备的配置、维修和正确使用方法等。

5、与本岗位有关的应急救援预案的现场应急处理措施等。

安全培训教育可采用集中培训的形式，由物设和安全管理部门负责人组织编制培训计划，报项目部分管安全领导审批。培训教材可选用国家有关部门认可的专用教材，也可由工区工程技术、物设、安全管理部门组织自行编制培训教材，选用或自编教材应涵盖主要培训内容。每次培训均形成《安全培训教育记录》、培训教材、考核试卷和培训人员成绩单。上述记录由项目部物设和安全管理部门两家保存。未经培训考核合格的特种作业人员不得上岗作业。

六、安全教育培训要求

1、各作业（班组）要认真开展班前安全讲话等活动，活动内容要有针对性，并做好教育记录。

2、工程项目出现以下几种情况时，工区经理应及时安排有关部门和人员对施工人员进行安全生产教育，时间不少于2小时。

（1）因故改变安全操作规程；

（2）实施重大和季节性安全技术措施；

（3）更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术；（4）发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故；（5）出现其他不安全因素、安全生产环境发生了变化。

3、认真开展日常的安全教育和安全活动（如安全周、安全月、百日安全无事故活动），坚持经常化、形式多样化（如板报、宣传栏、录像、讲座、知识竞赛等），讲究实际效果。

4、工区必须建立各级、各类人员安全教育培训档案，坚持全体人员（包括外协劳务队伍人员）的安全继续教育，确保关键岗位和关键人员持证上岗。

第三篇：加强铁路施工企业员工思想政治工作的思考

加强铁路施工企业员工思想政治工

作的思考

加强铁路施工企业员工思想政治工作的思考

笔者所在单位是一个铁道工程施工企业，施工项目遍及国内多个省份，绝大多数员工都必须远离家乡、远离亲人，他们在为企业创造经济效益的同时，也给思想政治工作带来了新的课题、新的挑战。我们如何以战略的眼光，发展的眼光，着眼全局思量加强铁路施工企业的政治思想工作，就此本人谈一谈个人粗浅的想法。

一、新形势下铁路施工企业思想政治工作的特点

近年来，随着改革的不断深化和社会主义市场经济体制的建立，员工的思

想意识和价值观念方面也发生了很大的变化，员工思想状况主流是好的，是积极的、健康的，有较高的思想觉悟和素质，但也存在着一些不容忽视的思想倾向：一是部分员工思想信念比较淡薄，主人翁意识不强，集体主义和荣誉感削弱。二是在价值观向上无私奉献精神淡化，物质利益观念增强，重经济轻政治、重物质轻精神，追求利益，讲求实惠现象比较突出。三是思想观念陈旧，“等、靠、要”的思想仍然存在，竞争上岗的风险意识不强，依赖观念较重。四是需求趋于多元化，自我意识明显增强，追求个性化成为一种时尚。

在这种错综复杂的思想状态下，如何做好铁路施工企业的思想政治工作，需要我们及时疏导，用深入细致的思想政治工作去有的放矢地对症下药，需要我们进一步创新思想政治工作。

二、新形势下铁路施工企业的思想政治工作应该注重创新

1、思路上的创新——由被动向主

动转变。要根据企业和员工的实际需要确定思想政治工作的思路，力求工作上有独创性、超常性、开放性，使思想政治工作不断适应环境变化的需要。

2、内容上的创新——由单一性的思想教育向提高队伍整体素质转变。创造良好的经济效益是企业的中心工作，要适应中心工作的需要，跟随变革的步伐，注入时代的内容，拓宽服务的领域，增加工作的职能，关键要选准“结合点”，把思想政治工作与企业的施工生产、内部改革、机制转换等工作有机结合起来，坚持与企业各个方面的工作整体配合，形成综合效应。

3、形式创新——由集中、统一、大型的活动形式向小型、灵活、多样的方式转变。运用现代科技为我们提供的手段，借鉴相关科学的成果，使思想政治工作从统一教育向层次教育转变，从单向灌输向自我教育转变，从被动应付向超前预防转变，从单纯说理向结合解决实际问题转变。

4、载体创新——把学习教育活动同企业文化活动结合起来。企业文化是新时期思想政治工作的新载体，企业文化以共同的价值观为核心，通过企业精神、塑造企业形象、创建品牌工程、加强职业道德建设，将教育培训、人才培养、创造良好的人文环境等工作连接起来，使职工在浓郁的文化氛围中得到心灵的陶冶。

5、考核方法创新——由考核自身活动数量和形式向科学、全面、定量和定性相结合的考核方法转变。要逐步改进现有的评价考核体系。在考核中，既要把经济效益和生产情况作为衡量思想政治工作的重要标准，又不能作为惟一标准，应采用科学的、客观的、合理的方法对两个文明建设的情况进行综合性考核，这样才能真实而系统地反映思想政治工作的实际效果。

三、新形势下铁路施工企业的思想政治工作应该“以人为本”

一要以理服人。对员工不能采用空

口泛谈，趾高气扬的态度，而应该用事实教育人，用道理说服人，这样既可以解除与员工间的隔阂矛盾，又能调动员工的积极性，做起思想政治工作来也就游刃有余了。

二要以情感人。这就要求我们，在开展思想政治工作时，必须做到情真意切，情理结合，以真情换取真爱，关心、体贴、理解和信任员工，用真情实感的态度，去感动员工，这样，做思想政治工作就会得心应手，达到预期的目的。

三要以诚待人。员工关心的热点、难点问题，我们要持诚恳的态度帮助解决，决不能拖延推诿，阳奉阴违。我们在进行思想政治教育时，要把自己置身于被教育对象，对员工要谦和、要诚实，要拉近与员工的距离，贴近员工生活，以诚感人，以诚待人。

四要以德育人。做思想政治工作，切不可摆起高人一等的“官架子”，而是应善于同员工打成一片，真心实意地向员工学习，从群众中来，到群众中去，从员工身上开发无比丰富的教育资源，以员工学习贯彻理论的先进事迹、先进典型、宝贵经验和创造精神为生动教材，达到教学相长共同提高的目的。

第四篇：(施工企业)安全生产管理条例

第一章　总则

第一条　为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》，制定本条例。

第二条　在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守本条例。

本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

第三条　建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。

第四条　建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。

第五条　国家鼓励建设工程安全生产的科学技术研究和先进技术的推广应用，推进建设工程安全生产的科学管理。

第二章　建设单位的安全责任

第六条　建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。

第七条　建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

第八条　建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

第九条　建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

第十条　建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。

依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

第十一条　建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。

建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：

（一）施工单位资质等级证明；

（二）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；

（三）拆除施工组织方案；

（四）堆放、清除废弃物的措施。

实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。

第三章　勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任

第十二条　勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。

勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。

第十三条　设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。

设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。

第十四条　工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

第十五条　为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。

第十六条　出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。

出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。

禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。

第十七条　在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。

安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。

施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。

第十八条　施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。

第十九条　检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。

第四章　施工单位的安全责任

第二十条　施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

第五篇：施工企业安全生产承诺书

广东冠粤路桥有限公司安全生产承诺书

根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法规的规定，公司对所经营管理的施工工程中的安全生产实施全过程全方位的管理，加大检查力度，增加安全投入，消除各类安全隐患，认真履行以下安全生产管理责任。

1、严格按该工程造价的1.5%计取安全生产费，并保证此项经费专户核算、按施工进度使用，同时还自愿接受上级主管部门和监理单位对此项费用的使用进行监督。

2、建立安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度、安全生产检查制度和操作规程，保证对该工程定期进行专项安全检查，并做好安全检查记录。对该工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施。消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故，并保证每周在施工现场履职时间按招投标合同中的要求执行。

3、施工过程中如发现安全事故隐患，应当及时向项目经理和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。电工、电焊工、塔吊司机、机械作业人员、架子工、安装拆卸工、起重信号工、高处作业人员等特种作业人员持有特种作业操作资格证书，方允许其上岗作业。

4、按照规定，对施工过程中含有危险性较（重）大的分部（分项）工程，必须严格执行专项施工方案的编制、审核、审批程序，在施工时还应做好安全技术交底和检查验收工作。对危险性重大工程的专项施工方案，还应组织不少于5人（本专业工程的高级工程师）的专家组对已编制的方案进行论证、评估、审查，且要有专家组作出书面论证的评估审查报告。

5、施工工程施工前，公司负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。对该工程施工现场的出入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿等危险部位，设置安全防护和明显的安全警示标志，安全警示标志的设置必须符合有关标准。

6、施工现场的办公、生活区与作业区做到分开设置，并保持安全距离；办公区、生活区的选址必须符合相关安全性规定要求。职工的伙食、饮水和休息场所应当符合卫生标准。坚决杜绝在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。施工现场临时搭建的建筑物和施工场地、道路及施工围墙的设置按《施工现场管理规定》执行。

7、对因施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等应当采取专项防护措施。在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水对人造成的危害。在施工现场作业区及生活办公区建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、储备消防水源、配备消防设施和器材，并在施工现场作业区及生活办公区设置明显标志。

8、认真做好“三级”安全教育工作，作业人员进入新的岗位或者新的施工项目开工前，必须接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员不得上岗作业；同时要向作业人员提供必要的安全生产防护用具和用品，并告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。一旦在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，立即停止作业，采取必要的应急措施或撤离危险区域。教育施工作业人员遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，也要对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

9、采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等由专人管理，定期进行检查、维修和保养，确保其性能指标处于良好的工作状态。

10、所使用的各种施工起重机械和脚手架、模板等危险性较大工程（设备）在安装、搭设、使用前，应组织有关单位对其安全性能进行验收，或委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工方、出租单位和安装单位共同进行安全性能验收。验收合格后方可使用，并按相关规定做好登记备案工作。

11、认真抓好安全监督部门对施工工程存在事故隐患下达相应执法文书的整改、复查及回复工作，坚决做到令行禁止，不违法违规施工。

公司承诺：在施工过程中将按以上内容落实安全生产责任，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，继续将“平安工地”活动建设、“零事故班组”活动开展，把安全生产标准化活动落到实处，进行常态化管理，确保不发生一般及较大以上责任事故，逐步改善安全生产条件，提高员工的安全生产意识和安全技能，提高公司的安全管理水平。随时接受社会及主管部门的安全生产监督。如果违反相关法律法规的条款造成不良社会影响或者严重后果的，公司自愿接受行政主管部门参照《生产安全事故报告和调查处理条例》实施的各项行政处罚，且承担相应的法律责任。