宁远县知识产权执法专项行动工作总结

第一篇：宁远县知识产权执法专项行动工作总结

宁远县知识产权执法专项行动工作总结

为了贯彻落实国务院关于开展保护知识产权专项整治行动电视电话会议及省、市知识产权局相关会议精神，进一步整顿和规范我县市场经济秩序，加大知识产权的保护力度，有效遏制侵犯专利权等行为，增强广大群众的知识产权保护意识，我县按照统一部署，在全县范围内积极开展保护知识产权专项行动，取得了良好成效。

一、加强领导，制定方案行动伊始，我县即成立了以分管副县长为组长，科技、公安、工商、文化、卫生、药监、商务等相关部门主要负责人为成员的宁远县知识产权保护和打击假冒伪劣商品专项行动领导小组，建立了联系会议和工作协调制度，制定了《宁远县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作方案》，抽调了专门人员，集中时间，开展工作。

二、加强宣传，营造氛围结合科技活动周和世界知识产权日活动，我县在文庙广场进行了以《专利法》、《专利法实施细则》等知识产权保护与执法内容为主题的大型宣传活动，发放各类宣传材料2500份，并在主干道悬挂了横幅标语，安排了电视新闻专题报道等，以扩大宣传范围，造浓宣传氛围。其次，我局安排专人主动走访了我县6家大型商场和超市，向企业负责人当面递送专项活动的《工作方案》，进行知识产权保护与执法常识的普及宣传，确保了各商场超市药店主动开展专利商品销售登记工作，按照《方案》的要求进行了自查。

三、加强协作，统一行动 在活动期间，我局主动向县分管领导进行汇报，与公安局、工商局、药监局等单位，加强协作，开展联合执法。先后对全有家电、新龙超市、家乐超市等6家大型商场和家家康、舜皇、新农村、国药号等15家药店的专利商品药品销售情况进行了检查，共抽查食品、药品、保健品、日用品、家电5大类专利商品药品，共发现涉嫌销售假冒专利药品的商店12家，涉及假冒专利药品3种，涉案金额2000多元，我局与市局依法立案12件，办结12件，均责成药店及时下柜停止销售，并清理库存及时反馈生产厂家进行整改。同时，我局组织人员深入县内相关企业开展知识产权保护的宣讲工作，让企业真正感受到通过知识产权保护和执法，可以让企业获得实实在在的利益，保护企业的合法权益免受不法侵害。

四、存在困难及工作建议 通过此次专项行动，全社会进一步增强了知识产权保护意识，打击假冒伪劣商品取得了一定效果。但是也存在一些困难，一是知识产权行政执法权尚未下放到县级知识产权局，县级知识产权局执法名不正言不顺；二是执法人员不够，执法队伍建设有待加强。建议上级部门有针对性地开展有关知识产权执法专题培训工作，提高基层知识产权队伍依法行政能力和水平。宁远县科技局 2011-6-21

第二篇：全国文化市场知识产权保护专项执法行动方案

文化部关于印发《全国文化市场知识产权

保护专项执法行动方案》的通知

文市发〔2010〕36号

省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场行政执法总队：

为落实《国务院办公厅关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》（国办发﹝2010﹞50号），贯彻全国知识产权保护与执法工作电视电话会议和温家宝总理重要讲话精神，文化部决定自2010年10月至2011年3月，在全国范围内开展文化市场知识产权保护专项执法行动。

现将《全国文化市场知识产权保护专项执法行动方案》印发给你们，请向当地党委、政府汇报，并遵照执行。

特此通知。

二○一○年十一月九日

全国文化市场知识产权保护专项执法行动方案近年来，各地按照党中央、国务院的统一部署，严厉打击侵权盗版，深入整治市场秩序，文化市场知识产权保护取得一定成效。但也应当看到，网络文化等领域侵权盗版现象仍十分严重，侵权盗版方式不断发生变化，知识产权保护形势依然严峻。为落实《国务院办公厅关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》（国办发﹝2010﹞50号），贯彻全国知识产权保护与执法工作电视电话会议和温家宝总理重要讲话精神，文化部决定自2010年10月至2011年3月，在全国范围内开展文化市场知识产权保护专项执法行动。具

体方案如下：

一、工作目标和重点

通过整合文化市场执法资源，集中开展专项执法行动，依法查处一批重大案件，移送一批侵权盗版分子，曝光一批违法违规企业，取缔一批违法经营网站，有效遏制文化娱乐、网络文化等领域的侵权盗版行为，提高知识产权保护意识和能力，规范文化市场秩序，建立完善知识产权保护长效机制，为文化大发展大繁荣创造公平竞争的市场环境。

开展专项行动坚持整体推进、突出重点、打防结合、务求实效。以打击网络游戏、网络音乐、网络动漫、电子游戏及卡拉OK歌曲等的侵权盗版行为为重点内容，以环渤海、长三角和珠三角地区为重点地区，以歌舞娱乐、游艺娱乐、网络文化为重点领域，以社会反响较为强烈的典型案件为重点抓手，全面加大执法力度，有效遏制侵权行为，大力净化市场环境。

二、工作任务

此次专项执法行动分动员部署、组织实施、总结检查等三个阶段，重点完成以下工作任务：

（一）打击网络游戏“私服”、“外挂”。按照《网络游戏管理暂行办法》的规定，坚决取缔未经批准，私自架设服务器，提供外挂程序，擅自从事网络游戏上网运营、网络游戏虚拟货币发行或交易等违法网络游戏经营活动的网站；重点查处含有法律法规禁止内容的网络游戏及进行格调低俗宣传推广的网络游戏。

（二）清理歌舞娱乐场所歌曲点播系统。对使用非法出版、生产或者进口的音像制品，播放含有禁止内容的曲目或荧屏画面，或者擅自与境外曲库联接的歌舞娱乐场所，依照《娱乐场所管理条例》的规定从重处罚。

（三）严查侵权盗版网络音乐。协调通讯管理部门，坚决取缔未经批准或备案，擅自提供网络音乐试听、下载、播放等服务的网站；重点查处未经批准擅自进口网络音乐，或者提供含有未经审查或备案、色情暴力等国家法律法规禁止内

容网络音乐的行为；涉嫌犯罪的，依法移送公安机关处理。

（四）清查违法动漫游戏产品。加大对动漫游戏展会的执法检查力度，严厉查处含有侵权盗版、色情暴力等国家法律法规禁止内容的动漫游戏产品；全面清理动漫游戏产品制作、发行及集中经营场所，重点查缴列入黑名单的违法动漫游戏产品。

（五）查处假冒伪劣美术品。加强美术品进口环节及集中经营区域管理，严肃查处经营假冒、盗用他人名义美术品的经营单位；对经营含有国家法律法规禁止内容美术品的，依法没收作品及违法所得，从重予以处罚。

（六）严打假唱假演奏。按照《文化部关于建立预防和查处假唱假演奏长效机制维护演出市场健康发展的通知》要求，直辖市、计划单列市及省会城市于2010年12月31日前向社会公布重点监控的演出场所和演出类型；对重点演出活动，要采取技术手段进行现场监测，有效预防假唱假演奏行为。

（七）排查网吧影视服务器。配合相关部门，集中清查网吧等互联网上网服务营业场所，严禁经营者未经权利人许可，将影视作品等上传至网吧内局域网服务器，供消费者浏览、下载、播放。

三、工作措施

（一）督促指导使用正版软件。各级文化行政部门、文化市场综合执法机构要对计算机软件使用情况开展自查自纠，清理卸载盗版软件，安装使用正版软件。要根据文化行政管理和市场监管需求，拟定需要购买的正版软件，协调财政部门予以必要资金保障。

（二）严把市场准入关。按照相关文化市场法律法规的规定，严格内容审查标准，规范行政许可程序，切实加强文化产品和服务进口环节管理，坚决杜绝含有侵权盗版、色情暴力等法律法规禁止内容的文化产品和服务进入市场。

（三）及时发布违法文化产品黑名单。围绕社会反映强烈、企业投诉较多的重点领域，针对当前侵权盗版现象较为突出的问题，及时发布违法动漫、网络游

戏、网络音乐及卡拉OK歌曲等查缴目录，监督指导地方文化行政部门和文化市场综合执法机构加大执法检查力度，实施重点打击。

（四）定期通报综合执法重点工作。按照“统一领导、统一协调、统一指导”的原则，结合不同时期、不同阶段、不同领域文化市场面临的形势和任务，文化部将按季度发布《全国文化市场综合执法工作要点》，明确工作任务，突出工作重点。各地要结合阶段性任务，通过群众举报、企业投诉及市场检查等方式，及时掌握一批重点线索，集中力量查处一批性质严重、影响恶劣、反响强烈的典型案件。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为加强对专项执法行动的组织领导，确保各项工作任务落到实处，文化部决定成立全国文化市场知识产权保护专项执法行动领导小组，负责统筹协调专项执法行动，督促检查工作进展情况，督办重大案件。领导小组由文化部副部长欧阳坚任组长，部长助理高树勋任副组长。领导小组办公室设在文化市场司，承担日常工作。各省、自治区、直辖市也要结合当地文化市场实际，制定行动实施方案，明确目标任务，确定工作重点，落实责任分工，抓好组织实施，并相应成立专项执法行动领导小组。

（二）加强宣传动员。一是要在当地主要新闻媒体持续公布12318文化市场举报电话，并于2011年3月18日开展一次大规模的宣传活动。二是通过培训、会议或公告等形式，在经营单位当中进行一次普遍的知识产权法制宣传活动，提高经营者的守法经营意识和知识产权保护意识。三是充分发动企业、行业协会及群众，提供侵权盗版等违法文化经营信息，及时发现违法违规线索，有针对性地组织实施专项执法行动。四是加大对专项执法行动进展情况特别是典型案例的宣传报道力度，积极营造舆论声势。

（三）加强协调配合。继续推进长三角工程、珠三角工程，深入总结“平安世博”“平安亚运”文化市场专项保障行动经验，探索实施环渤海地区文化市场

综合执法区域协作工程，建立完善包括知识产权保护在内的区域协作机制。加强与公安、工商等部门的协调配合，探索建立信息共享、情况通报、执法协作等制度，适时组织开展联合执法行动，集中解决突出问题。积极配合检察、公安、监察等部门开展专项监督活动，加强行政执法与刑事司法的衔接，及时主动移送涉嫌犯罪案件，坚决杜绝有案不送、以罚代刑等现象。

（四）加强督促检查。对方案明确的目标任务，要做到有动员、有部署，有组织、有落实，有检查、有奖惩，通过不断加大执法力度，真正解决实际问题。文化部将根据行动进展情况，适时组织督导检查。各省级文化行政部门和文化市场综合执法机构也要加大对行动的监督检查，确保阶段性任务落到实处，同时及时将实施方案、行动进展情况、阶段性成果、重大案件查处情况以及行动总结验收报告上报专项执法行动领导小组办公室（电话，010－59881010；邮箱：whb_12318@163.com）。

第三篇：劳动执法专项行动工作总结

严格执法惩防并举

确保整非打违专项行动取得实效

整治非法用工打击违法犯罪专项行动工作总结

省专项行动领导小组联合督查组：

按照国家人力资源和社会保障部等九部委文件精神和全省《关于开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动的通知》（陕人社发„2010‟114号）的统一部署，为切实维护广大劳动者的合法权益，结合实际，我们在全县范围内及时开展了整治非法用工打击违法犯罪专项行动(以下简称专项行动)，并取得了初步成效。现将专项行动工作总结汇报如下：

一、加强组织领导，确保行动有效开展。

为切实抓好文件精神的贯彻落实，保证专项整治行动取得实效，由县人力资源和社会保障局牵头，联合其他几部门及时下发了《关于开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动的通知》（府人社发„2010‟126号）文件，对专项整治行动做出了具体安排部署。成立了由县人力资源和社会保障局局长张亚平同志任组长，县公安局局长秦小军同志任副组长，监察局、民政局、国土资源局、卫生局、工商局、安监局、总工会、劳动监察大队等单位“一把手”为成员的专项行动工作领导小组。统一组织领导和协调各项具体工作，形 1

成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任单位重点抓的格局。同时，抽调政治素质好、业务能力强的精干力量组成联合执法检查组，划分责任片区，制订专项行动详细日程安排，按照分片包干、责任到人的原则深入一线进行“拉网式”排查。

二、广泛宣传发动，强化舆论效果。

为了使专项整治行动宣传深入企业、街道和基层一线，努力营造良好的社会氛围。我县深入开展了劳动者权益保护宣传活动，一是在城区主要街道、广场、公园举办现场咨询活动并发放维权手册及其他宣传资料。二是派员深入企业举办职工维权培训班。三是通过县电视台、《府谷报》、政府网等媒体平台宣传了本次专项行动的意义和内容，引起了广大人民群众的关注和关心，引导他们一同加入到专项整治行动中来。四是公布举报投诉热线电话（0912-8738355），为人民群众积极参与和劳动者投诉举报提供了有效渠道。此次宣传活动累计向企业发放《劳动保障维权知识读本》6000册，《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》单行本8000册，宣传单10000余份。

三、加大监察执法力度，抓好专项整治检查。

1、认真组织排查，狠抓落实，确保专项执法取得实效。为抓好专项整治检查，按照专项整治行动的具体部署和要求，我们主要针对全县劳动密集型企业、城乡结合部和乡

村企业，特别是乡村小砖窑厂、小煤矿、小矿山、小作坊为重点进行全面排查。着重检查企业依法领取证照、劳动用工的基本情况，贯彻执行劳动保障法律法规和规章及违法犯罪的情况。

专项整治行动期间，我们根据掌握的小作坊、小砖窑、小矿山企业情况进行全面检查，对违反劳动保障法律法规的劳动用工违法问题，依法查处。发现有违法扣留身份证件，或以暴力、威胁、限制人身自由等手段强迫农民工和未成年工劳动，侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁农民工，拐骗农民工，拖欠工资涉嫌逃匿等违法犯罪行为的，及时报告公安机关，并提请公安机关依法查处。对查实的无合法证照的“四小”企业，以《监察建议书》的形式通报工商部门，并提请工商部门依法取缔。对不具备安全生产条件和无安全生产许可证等问题的单位，由安全监管部门依法进行处理。通过联合执法检查，帮助企业树立了守法意识，提高了守法的自觉性，营造了和谐稳定的用工环境。

2、严格执法，严肃处理违法、违规行为。

全面彻底排查，整改打击并举。执法检查组根据工作实际，深入一线调查摸底，进行“拉网式”排查，并建立详细台帐，做到排查全面彻底，不留盲点死角。自专项行动开展以来，有一案件深刻而清晰：我们在检查中发现位于县人民中路的绥德小吃城存在收取劳动者押金、与劳动者不签订劳

动合同及随意延长劳动者工作时间且不依法支付加班工资的违法行为。我们当即责令该店负责人退还违法收取的押金并下达了限期改正指令书。由于该店负责人法律意识淡薄，初期他们并未意识到自己的行为违法，不仅拒绝退还劳动者押金且态度蛮横，抵触情绪突出，对检查工作人员下达的限期改正指令书置若罔闻。面对当事人的抵触、对抗，我们耐心地对其进行说服教育，向其宣传劳动保障相关法律法规。在说服教育无果且拒不执行整改指令的情况下依法给该店下达了处罚预先告知书。之后慑于法律的威严以及当事人认识的提高，他们认识到了自身存在的错误，主动要求退还劳动者押金，严格按照整改指令规范用工行为。

通过受理投诉举报与专项检查相结合、部门之间联动执法，严肃处理了违法、违规行为，切实维护了广大职工的合法权益。截止目前，全县各级共出动检查执法人员69人次，共出动车辆18辆次，检查各类用人单位422户(证件齐全421户，证件不齐1户)，其中小作坊23户、小矿山21户、小煤矿78户、小砖窑53户，其它企业246户，涉及劳动者人数18486人。制作现场检查笔录422份，督促用人单位建立健全各项规章制度和安全措施100份。依法查处违反劳动保障等法律法规的违法案件375件，责令限期改正42件，依法作出行政处罚105件，罚款134万元，追讨劳动者工资492.45万元，涉及人数16415人。督促补签劳动合同3777

份，催缴社会保险32.84万元，专项整治工作取得了良好成效。

四、加强预防预警，将矛盾消灭在萌芽状态。

我们按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，多措并举，力争将矛盾消灭在萌芽状态。一是专项行动开展以来，我们实行每天专人值班制度（包括周末照常值班）,及时受理来电、来访等投诉举报，发现违法违规苗头，第一时间进行调查处理，以免错过最佳处理时机。二是以专项行动为契机，通过专项排查，走访企业，及时了解、掌握产生劳资关系矛盾的诱因，及早介入，及早采取防范措施，尽可能避免发生群体性事件，以达到防微杜渐，有效预防的检查预警目的。三是对重点企业进行重点监控。尤其是新办企业、“四小”企业、劳动密集型企业和劳资纠纷频发行业，发现劳资隐患，及时进行警示处置，以免造成职工集体上访、罢工、集会等重大事件。

五、存在的问题。我县专项行动虽然取得了一定成效，但我们也清醒地看到，还存在一些薄弱环节和问题。主要表现在：

1、部分企业用工不规范现象仍然存在。一些家庭作坊式企业和无明确主管部门的企业、个体工商户劳动用工不规范，劳资纠纷多，管理难度大。建筑行业的部分企业仍存在着非法承包，工资支付不规范，造成拖欠工资处理困难的局

面。

2、无证无照经营的“四小”企业依然存在。有的企业

工商登记证，安全生产许可证、税务登记证不齐全，尤其是乡镇的小砖窑，只有乡镇和村社的协议，缺乏应有的证照。山区的采石场虽然有完整的手续，但安全隐患仍然存在。

3、个别企业与职工不签订劳动合同，特别是职工不愿与用人单位签订劳动合同的问题仍得不到有效解决，由此引发的权利义务争议较多。

4、企业员工参加社会保险意识淡薄，部分企业也未按规定参加社会保险，这种现状虽然是单位与职工双方协商约定好的，但实际上违反了劳动法律法规。

六、今后的工作方向。

为巩固这次专项行动成果，谋求长期效应，对专项行动中发现的问题，我们将及时进行分析，总结经验教训，完善相关制度，围绕彻底整治非法用工、打击违法犯罪，强化六项举措，着手建立长效机制。

1、加大劳动保障法律法规的宣传力度，在全社会营造尊法守法的良好氛围。

2、进一步规范劳动力市场秩序，加大常规巡视监察力度，建立健全劳动用工备案制度，特别是外来劳务公司的劳动用工备案和劳动用工管理。

3、加快劳动监察“网格化、网络化”管理建设。积极

开展劳动监察执法信息数据库和监控管理平台建设，确保劳动保障法律法规贯彻实施。

4、继续以规范劳动力市场秩序为重点，有针对性地开展各类执法监察活动。同时，加大举报投诉案件的处理力度，对于在受理范围内的案件要早立案、早查处，切实把维护农民工合法权益的工作落到实处。此次专项行动领导重视，部署及时，措施得力，成员单位密切配合，形成了部门联动、齐抓共管的协调机制，使我县的整治工作取得了显著成效。今后，我们将从专项行动中总结经验，狠抓法律、法规宣传，强化劳动用工管理，进一步加大监察执法力度，努力实现“四小”企业和其他企业劳动用工管理规范化、法制化，切实维护劳动者的合法权益,大力营造企业负责、政府监管、职工受益的良好社会氛围。

府谷县整治非法用工打击违法犯罪专项行动领导小组（借章）

二〇一〇年七月二十二日

第四篇：2010年知识产权执法维权专项行动方案

关于印发《2010年知识产权执法维权专项行动方案》的通知

国知发管字〔2010〕34号

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级城市知识产权局，各知识产权工作示范城市、示范创建城市、试点城市知识产权局：

为深入贯彻落实科学发展观，充分发挥知识产权执法维权工作在营造创新与发展环境中的作用，认真落实全国知识产权局执法工作会议和全国知识产权维权援助工作会议精神，现将《2010年知识产权执法维权专项行动方案》印发，请结合本地实际情况，及时组织开展执法维权专项行动。

特此通知。

二○一○年三月二十五日

联 系 人：专利管理司王志超雷若冰

联系电话：010—***1

传真：010—62083091

电子邮件：zhifa@sipo.gov.cn

通讯地址：北京市海淀区蓟门桥西土城路6号

国家知识产权局专利管理司执法管理处

邮编：100088

2010年知识产权执法维权专项行动方案

各地方知识产权局要高度重视知识产权执法维权专项行动，切实促进知识产权执法能力和知识产权公共服务能力的增强，提高广大创新者、消费者和权利人的信心，营造创新与发展的良好环境，推动经济发展方式转变和经济平稳较快发展。

一、主要任务

各地方知识产权局在“4·26”至“5·26”期间要组织开展“雷雨”、“天网”知识产权执法集中行动，重点打击群体侵权、反复侵权、假冒专利行为和涉及专利的诈骗行为。各地方知识产权局要根据当地党委、政府的中心工作，围绕上海世博会等全国性重大活动和当地大型活动，在全年中组织形式多样的执法专项行动，以增强知识产权局系统执法工作显示度，积极维护权利人合法权益，营造保创新、促发展的良好氛围。

设立知识产权维权援助中心的知识产权局要在“4·26”至“5·26”期间组织开展12330知识产权维权援助统一行动，推进知识产权维权援助中心自身制度建设和能力建设，提高中心和12330知识产权维权援助与举报投诉公益服务电话号码知名度，充分发挥12330知识产权维权援助与举报投诉公益服务电话在上海世博会知识产权维权中的作用，提升知识产权维权援助与举报投诉工作影响力和显示度，提升政府在知识产权维权领域的公共服务能力，满足社会各界的需要。

二、基本要求

（一）加强领导，强化责任

各地方知识产权局要进一步提高对执法工作和维权援助工作的认识，把开展执法维权专项行动的工作列入重要议事日程，进一步加强组织领导，强化责任，明确分工，建立健全执法工作目标责任制，制定缜密、具体、符合本地实际情况的实施方案，有序推进专项行动的开展。

各地要建立知识产权执法集中行动与12330维权援助统一行动领导机制和责任机制。地方知识产权局主要负责同志或分管负责同志为本地区统一行动负责人，对行动部署、方案制定和执行落实负有领导责任。条件具备的地方，应推动成立以政府分管领导牵头、各相关部门负责同志组成的知识产权执法维权专项行动领导小组。

（二）加强宣传，扩大影响

各省（区、市）知识产权局应于“4·26”期间组织知识产权执法集中行动和12330知识产权维权援助统一行动启动仪式。各地要加大宣传力度，积极利用各种媒体，及时报道一批影响较大、社会反响强烈的典型案例，重点推广介绍地方知识产权局执法工作职责和12330知识产权维权援助与举报投诉公益服务电话的作用。

在执法集中行动中，各地方知识产权局要利用有利时机，将社会影响大的案件进行公开办案,加大集中执法检查的力度，增加执法检查的次数，以扩大执法工作影响，实现打击违法行为与扩大教育宣传的双重效果。针对涉及专利的诈骗行为，各地方知识产权局要通过组织发布公告、公开信或警示短信的形式，提高包括专利权人和专利申请人在内的广大人民群众的防范意识。

在12330统一行动中，各有关地方要在当地主要电视媒体、报刊和本局、本中心门户网站上播发、刊登12330号码公益广告，在火车站、机场、公交枢纽、楼宇和户外广告牌等醒目位置投放平面广告，与电视媒体合作录制播放宣传片、访谈节目或案例节目，在当地主要报刊上开设专栏，通过多种形式加大推广介绍力度，不断扩大12330号码在权利人和社会公众中的影响力。在“4·26”期间，设立中心的地方要举办中心开放日活动，邀请权利人和有关社会各界代表到中心参观，采取有效形式，全面介绍中心职责和相关政策。开放日活动可以邀请当地政府领导出席。各地要结合本地实际，创新工作方式，通过组织开展12330统一行动，拓宽工作面，营造声势，扩大影响，让有关各界更加了解和支持知识产权维权援助工作，推动当地知识产权维权援助工作取得较快进展。

（三）突出特色，提高实效

各地要选择案件多发地区，在食品、医药、农业等领域，就高新技术及本地优势、支柱产业和重大项目，以社会影响大、权利人反响强烈、情节严重的案件为重点，以流通环节为突破口，组织开展形式多样的执法行动。

各地方知识产权局要高度重视上海世博会的知识产权执法工作。为最大限度避免展品出现专利侵权和假冒专利行为，各省（区、市）知识产权局应指导下辖市级局，组织安排对本辖区参展方的参展品提前进行全面的专利权稳定性检查和评估；同时，长三角地区各知识产权局要积极配合上海市知识产权局，会同有关部门，加大执法和监管检查力度，及时做好有关纠纷的预防、化解工作，坚决打击恶意侵权与假冒行为。

要加强广州亚运会的知识产权执法和监管工作。对“广交会”、“科博会”、“高交会”等大型展会，要积极采取展前审查、展中巡查、现场设站等措施，根据会展案件的特点，大力提高会展执法办案效率。

各省（区、市）知识产权局、有关知识产权工作试点示范城市知识产权局要加大执法检查力度，在执法集中行动期间，对大型商场和其他流通环节的执法检查活动不少于3次，其他城市知识产权局的执法检查活动不少于两次。要通过执法专项行动促进日常执法工作的开展，具有执法职责的地方知识产权局全年调解、处理与查处办案工作量与当地专利申请、授权量的增加相比应呈现出正相关关系，办案质量有明显提高。

在维权援助统一行动中，各地方知识产权局要充分发挥中介机构、科研院所、社会团体等各种社会资源的作用，加快合作专家库和合作单位库建设，公布合作专家和合作单位名单。要加强与工商、版权、公安、法院等部门的协作，拓展12330统一行动的工作面。要抓住本地中心工作和经济发展的特点，彰显知识产权维权援助工作对建设服务型政府、转变经济发展方式的重要意义，提高当地政府及各有关部门对知识产权维权援助工作的重视程度和支持力度。

为确保取得实效，各中心要通过12330统一行动加快提升自身能力，推进制度建设和能力建设。中心开放日之前，要参照我局有关中心工作空间装饰方案布置办公场所，树立良好形象。在开放日要向公众公开中心管理办法、工作制度、工作守则、文档管理办法、合作单位和合作专家库管理办法、来访来电操作办理流程、举报投诉案件办理规程等内部管理办法和工作流程。

截止2010年4月25日，中心批复达一年、应挂牌运行还未挂牌的，应在12330统一行动月中组织挂牌仪式；中心正式运行达一年的，人员、场地、管理制度必须符合我局有关文件要求。

三、总体进度

（一）动员部署（2010年3月下旬至4月中旬）

各省（区、市）知识产权局要根据本通知要求，制定印发本地行动方案（4月10日前报我局专利管理司备案），明确责任人和联系人（各地方知识产权局主要负责人、分管执法工作与维权援助工作的负责人，为本局执法维权专项行动工作责任人，执法处（室）负责人为联系人），尽快进行动员部署。本行动的责任人、联系人同时为世博会专利执法维权工作责任人、联系人。

（二）组织实施（2010年4月下旬至11月底）

各地方知识产权局按照本方案和当地安排，大力推进行动的开展。其中“4·26”至“5·26”期间为2010年知识产权执法集中行动和知识产权维权援助统一行动时间。此外，各地应在全年利用本地举办重大活动等时机，开展形式多样的执法行动与维权援助行动，采取有效措施，确保行动取得实效。

（三）总结表彰（2010年12月）

各省（区、市）知识产权局要做好工作总结，于12月10日前将总结报我局。我局将及时进行全面总结，表彰先进，查找问题，推广经验。

抄送：各知识产权维权援助中心

第五篇：保护知识产权专项行动方案

为了有效遏制侵犯商标权、著作权、专利权等行为，增强全社会知识产权保护意识，促进科技创新，营造发展高新技术产业的良好环境，履行加入世界贸易组织的承诺，规范市场经济秩序，国务院决定，用一年左右的时间，在全国范围内开展保护知识产权专项行动。

一、指导思想

以邓小平理论和 “**”重要思想为指导，树立科学的发展观和正确的政绩观，正确认识和处理保护知识产权与优化投资环境、促进科技进步、推动经济发展的关系，坚持 “履行承诺、适应国情、完善制度、积极保护”的工作方针，努力开创保护知识产权工作的新局面。

二、工作目标和工作重点

通过专项行动，提高保护知识产权的能力和水平，遏制各种侵权行为，增强全社会的知识产权保护和创新意识，促进经济发展，树立我国在保护知识产权方面良好的国际形象。

专项行动以保护商标权、著作权、专利权为重点内容，以货物进出口、各类展会和商品批发市场、定牌加工、印刷复制为重点环节，以假冒商标、侵权盗版比较集中及国际影响较大的地方为重点地区，以知识产权权利人反响强烈、情节严重、影响恶劣的案件为突破口，以点带面，全面推进。

三、工作任务

（一）切实保护注册商标专用权。

工商行政管理部门要努力提高商标注册工作质量和效率，及时授予商标申请人商标专用权，依法认定和保护驰名商标，有效保护商标所有人的合法权益。严厉查处商标及其他商业标识侵权案件，重点查办食品、药品商标违法案件，侵犯驰名商标、证明商标和集体商标专用权案件，以及擅自使用知名商品特有名称、包装、装潢案件，并会同有关部门查处非法印制及购买使用假包装、假标识、假商标案件。

（二）切实保护著作权。

新闻出版、版权、文化行政主管部门要按照各自职责，依法规范著作权产品生产、使用和交易，营造良好的著作权保护社会环境。要会同工商行政管理部门整顿和规范存在侵权隐患的图书、音像制品、软件交易市场；坚决取缔分布在车站码头、校园周边、人行通道、居民小区、娱乐场所和商厦附近销售盗版图书、音像制品、软件的不法摊点和游商小贩。重点打击盗版教材教辅、盗版软件、非法复制和销售音像制品、经营走私盗版音像制品以及网上侵犯著作权等行为。加大对图书批发市场、各类书店，音像批发、零售、出租门店，出版、印刷、复制、发行企业和各类学校、考试系统的检查力度，加强对软件预装领域和互联网软件传播的监管。推动地方政府使用正版软件，确保在国务院要求的期限内完成。

（三）切实保护专利权。

专利行政主管部门要进一步提高专利审查质量，加快审查速度，不断增强我国专利的创造、管理、实施和保护能力，加强专利行政执法，有效保护专利权人的合法权益。严厉打击食品、药品等领域专利侵权行为，严厉查处冒充政府知识产权部门、国际知识产权组织或其他合法组织，欺骗公众、牟取非法利益的行为，着力查办侵犯核心关键技术专利权的案件和具有较大影响的案件；选择重点地区、重点领域，分阶段查处涉及外观设计、实用新型和发明专利权的侵权、假冒和冒充行为。

（四）强化知识产权海关保护。

海关要全面贯彻落实 《知识产权海关保护条例》，进一步健全相关规章制度，充分运用信息技术和风险分析技术，实现全国海关之间的信息共享，加强风险布控等边境措施，在保证进出口货物通关效率的同时，提高查获出口侵权货物的效率。针对进出口环节知识产权侵权案件的特点和区域分布规律，在重点口岸依法加大对进出口假冒和盗版产品的打击力度。根据我国与境外海关之间的行政互助协议安排，加强情报交换、人员培训和执法技术交流方面的国际合作，遏制假冒和盗版产品的国际流通。

（五）强化对出口商品交易会、商品批发市场、定牌加工和印刷复制环节的知识产权保护。

商务部门和贸促会要会同有关部门，总结推广中国出口商品交易会保护知识产权的经验，指导商品交易会、洽谈会主办单位设立专门机构，制订管理办法，邀请保护知识产权相关部门驻会监管，防止参展单位展示、销售侵权产品，防止境外不法组织和个人通过展会组织造假和出口。

工商行政管理部门要加强对商品批发市场的监管，要求市场主办单位完善管理制度，引导进场经营者合法经营，加强自律，防止侵权产品进场交易。发现侵权产品的，要严肃查处。对侵权严重的市场要责令限期整改，屡禁不止的要依法予以取缔。

工商、质检、海关、商务等部门要针对利用定牌加工侵犯他人知识产权现象，加大监管力度，严厉打击商标侵权行为。

新闻出版、版权、公安、工商、质检等部门要密切配合，加强对印刷复制各类出版物、印刷品、光盘、计算机软件及包装装潢、商标标识企业的监管，依法规范其经营行为，阻断非法侵权产品的印刷复制渠道，严厉查处非法印刷复制行为，取缔无证照经营地下印刷复制窝点。

（六）把假冒商标、侵权盗版活动相对集中和国际影响较大的地方作为重点地区。

北京、上海、天津、河北、内蒙古、辽宁、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖南、广东、陕西等１５个省、自治区、直辖市作为此次专项行动的重点地区，当地人民政府要切实加强领导，认真开展保护知识产权专项行动。要采取得力措施，严厉打击各种侵权行为，并严防反弹。有关执法部门，要把执法资源向这些地区倾斜，支持当地政府遏制和防堵侵权现象。

（七）严厉查处重大侵权案件。

对知识产权权利人和国内外市场反响强烈、情节严重、影响恶劣的侵权案件，要一查到底。相关行政执法部门要通力合作，提高办案效率，并加强与公安机关、检察院、法院的工作衔接，依法及时移送涉嫌刑事犯罪的侵权案件。公安机关要充分发挥职能作用，严厉查处涉嫌构成犯罪的侵权案件。各地区要针对本地区存在的侵犯知识产权突出问题，查处一批大案要案。

四、工作要求

（一）加强组织领导，强化地方政府责任。国务院决定，在全国整顿和规范市场经济秩序领导小组设立国家保护知识产权工作组，负责统筹协调全国知识产权保护工作，督办重大案件，全国整规办承担工作组日常工作。

各省、自治区、直辖市也要设立保护知识产权工作组织领导机构，并按照 “全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作格局，把保护知识产权工作列入重要议事日程，层层落实责任，及时掌握情况，加强检查督促，并实行责任追究制度。

（二）整合执法资源，形成统一、协调、高效的保护知识产权执法协作机制。相关行政主管部门要坚持依法行政，各司其职，切实加强执法能力建设。要有效整合各执法部门的执法资源，分工负责，密切配合，杜绝各自为政、推诿扯皮。要探索区域联合执法的有效途径，加强地区之间的案件信息沟通、异地移送、调查取证，防止地方保护，使侵犯知识产权的违法犯罪分子无处藏身。要加强行政执法与刑事司法的衔接，杜绝以罚代刑。对涉嫌构成犯罪而未移送司法机关的，检察机关应依法加强监督，及时检查纠正。

（三）普及知识产权知识，增强全社会的知识产权保护意识。把保护知识产权列入宣传工作的重点，加大宣传力度，继续办好一年一度的“知识产权宣传周”，普及基本知识，宣传我国保护知识产权工作取得的成效和创造的经验及先进典型，重点宣传这次专项行动，曝光查处的大案要案，特别要加强对外宣传，加强知识产权保护法律法规宣传，把保护知识产权列入 “四五” 普法工作的重点内容，在全社会广泛深入地宣传保护知识产权方面的方针政策和法律法规，提高保护知识产权法律意识。充分发挥律师、公证员等法律服务工作者的作用，增强依法保护知识产权的能力。

（四）规范知识产权中介服务机构的行为，发挥行业协会的作用。明确知识产权中介服务机构的设立标准，加强对从业人员执业行为的监督管理，提高代理服务水平。发挥行业协会在保护知识产权中的积极作用，引导和约束企业行为，做到尊重他人、保护自己。

五、工作步骤与时间安排知识产权保护专项行动分三个阶段进行：

（一）动员部署（２０**年９月）。各地区和有关部门深入动员，统一思想，制订保护知识产权专项行动实施方案。

（二）组织实施（２０**年１０月至２０**年６月）。各地区和有关部门全面开展专项行动。各级整规办要会同有关部门加强对知识产权保护专项行动的抽查和督查，定期将工作进展情况报全国整规办，重要情况及时汇总报国务院。

（三）总结验收（２０**年７月至８月）。各地区和有关部门要做好保护知识产权专项工作总结验收，并将总结验收报告送全国整规办汇总后报国务院。

保护知识产权是一项长期工作，不可能毕其功于一役。各地区和有关部门一定要树立长期作战的思想，努力探索建立保护知识产权的长效机制。