供电局安全生产要点

第一篇：供电局安全生产要点

一、指导思想

认真贯彻上级关于安全生产工作要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以确保不发生人身事故、电网和设备考核事故为首要任务，以保护人的生命、规范人员行为、提高员工素质为根本目的，按照“三个百分之百”要求，动员全员参与，激励全面投入，注重过程管理，坚持全方位控制，进一步改进人、设备、管理三要素，不断提高安全生产“可控、能控、在控”水平，努力实现2007年度安全生产零事故，为XX电力持续、快速、健康发展作保证。

二、安全目标

1、不发生生产性重伤及以上的人身伤亡事故，控制三人及以上的生产性轻伤事故。

2、不发生责任性主设备损坏和电网事故，不发生二级及以上网络与信息安全事件,不发生万元以上的负同责及以上责任的交通事故，不发生生产性火灾事故。

3、不发生误操作和误调度及继电保护误碰、误接线、误整定、室内小动物、设备污闪等人员直接责任事故。

4、农业变电事故率低于0.1次/台·年。

5、农业送电事故率低于0.5次/百公里·年。

6、配电障碍率低于3.5次/百公里·年。

7、全局安全日3个100天，力争实现全年无事故。

三、工作要点

1、固化安全观念。治行,先治心。抓实安全生产，关键要固化正确的安全观念。

——安全发展，是对安全工作地位的科学把握。投入安全，就是投入发展；安全发展，方能稳固长效发展。安全与生产，安全与速度，安全与效益，安全与服务，殊途同归，并不矛盾，矛盾在于认识的偏差和不到位。要牢固确立抓安全就是抓发展，抓安全就是抓经济，抓安全就是抓效益，抓安全就是抓服务的观念，增强践行“安全第一，预防为主”安全工作方针的主动性和积极性，促进安全责任的全面全员到位和安全工作的全面全方位落实。

——人员发展，是搞好安全工作的一项十分急迫而重要的目标和任务。离开人员全面发展，就不可能有扎实有效的安全发展。人员发展，核心在提升素质，关键在心智改善。着眼安全生产，人员发展重在加快提升全员安全素质，重中之重是不断提升全员对安全第一、安全发展的自觉认识，急中之急是加速提升能安全、会安全的技能，适应精细化、标准化、规范化安全管理高要求。惟其如此，预控才能到位，可控才有把握，能控才能实现。着眼安全，追求人员发展，要舍得投入抓安全教育，千方百计抓实安全教育，下定决心抓出教育成果。立足安全，追求人员发展，要突出学以致用，加大投入，强化对技能“短板”的加长培训，尤其是各专业技师的培养，力争关键专业都有技师人才。重点优化考核体系，创新用人机制，形成自发自动自觉学技术勤钻研的学习风气。

——和谐发展，是实行安全生产的有效手段。和谐促进平安，平安有助和谐。立足和谐促平安，着力营造全员皆言、全员可言、全员善言，言安全发展大计，言安全生产之不足，言安全生产之隐患的群策群力的良好氛围。立足和谐促平安，致力于创造良好的安全文化，以忠诚企业、关心自己、关护他人、关爱生命的朴素观，引导激励凝聚全员参与安全生产，全员关注安全生产，全员倾心安全生产，全员确保安全生产。

2、优化安全环境。任何事业的发展，离不开好的环境。搞好安全生产，实行长治久安，同样需要充足的投入、完善的机制、健全的组织作保证。

——良好的投入环境，是搞好安全生产的关键。一方面要做到人员优选，好钢用在刀刃上，确保安全、技术职能机构完善，安全网络健全，人员充足、力量充沛。另一方面要做到资金投入优先，保障安全隐患整改、两措计划实施、安全教育培训、安全激励、生产环境改善等资金投入。

——良好的制度环境，是搞好安全生产的前提。没有规矩，不成方圆。离开严格的制度约束，安全生产难有保障。不仅要注重制度建设，确保行有章，为有规，着力追求作业行为的规范化、标准化、流程化，更要强化制度执行观念，加大制度执行力建设，营造严格严厉的制度执行环境。结合实际，尤要重视优化、创新安全激励机制，从制度上、机制上培育我要安全、我会安全、我能安全的安全工作氛围。

——良好的组织环境，是搞好安全生产的基础。安全系统性质，决定安全生产离不开方方面面、条条块块、里里外外、全员全面全方位的齐心协力、同抓共创。百分之百落实行政各级安全责任，发挥行政各级安全生产积极性、创造性的同时，要突出发挥党工团的各自特色作用，更好地动员引导激励领导层、管理层、执行层谋安全抓安全。切实抓好党、团员身边无违章无事故责任区活动；围绕安全主题活跃QC、合理化建议等群众性活动，充分利用集体智慧，组织技术攻关，完善、解决安全生产薄弱环节或老大难问题；总结经验，早作计划，进一步抓实“安康杯”竞赛；加大职工代表对安全生产的监督力度，针对安全生产典型事件，褒优贬劣，广为宣传，广泛开展安全大讨论。深入开展爱心活动，实施平安工程，通过对员工人性关怀，情感尊重，激发负责、敬业的精神，服从、诚实的态度，增强安全生产“软”动力。

3、强化安全管理。首先，要健全三个体系，即风险评估体系、应急管理体系和事故调查体系。建立安全生产风险管理体系，深入推进安全生产风险评估工作，强化安全生产预防意识和基础管理，增强员工安全风险和危害辨识能力，形成安全生产预防管理机制。认真落实《国家电网公司应急工作管理规定》，健全安全生产应急管理体系，提高电网应对突发事件和抵御自然灾害能力。制订应急预案管理规定，规范应急组织体系建设，完善应急预案体系，健全各级应急机构，加强应急预案演练与评估，提高应急反应的速度和处理能力。认真贯彻落实《国家电网公司安全生产事故调查规程》，贯彻落实安全生产事故调查体系，严肃责任追究。加大事故监察整改力度，严肃事故调查处理、责任追究和“说清楚”制度。认真总结交流安全管理经验，深刻吸取事故教训，积极吸收先进的安全管理理念、方法和手段，提高安全生产监督与管理水平。其次，创新安全生产工作机制。不断强化安全考核，做到层层细化、量化。推行安全生产积分制度，实行积分奖励，形成干好干坏、干多干少不一样的你追我赶的激励制度。再是，改进安全工作方法。进一步完善安全目标管理，健全安全生产责任制，落实各项安全保证措施，强化安全生产过程控制。大力倡导严、细、实工作作风，始终把夯实安全生产基础放在安全生产突出位置，紧抓基层、基础、基本不放松。采取以点带面等科学的工作方法，成立专门的攻关小组，确保线路通道、电力设施外力破坏、雷害、违章作业等影响全局安全生产的难点问题得以根本性的解决。注重科技兴安，扎实推进生产MIS系统、可靠性管理系统、智能开票系统等的应用，加快先进设备、先进工艺、先进技术的采用。

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四、工作措施

1、立足源头，加强生产计划管理。生产计划管理的着眼点是生产有序、作业高效、行为安全。无序生产，导致意外与事故，有过不少血的教训。忙而不乱，忙而有序，是管生产必须管安全的题中应有之义。抓实生产计划管理，是实现安全生产可控、在控、预控的基础性工作。科学合理的计划来之于对全局工作、自身现状、问题因难的清晰把握，不善总结，不善分析，不作理论联系实际，不从实际出发，不注重计划的执行，计划必然流于形式，不仅无助安全，反而累及安全。严格生产计划管理，既要注重计划制订的科学性、合理性、严肃性，协调好年、季、月、周计划，按部就班，层层推进，一环扣一环，又要坚决反对追求计划执行率而少安排甚至不安排工作的消极做法。加强对计划编制质量、计划执行的考核，促进有限生产资源的合理利用，提高生产工作效率，确保生产工作质量，助推安全生产。

安措、反措作为生产计划的重要内容和生产计划的主要编制依据，各单位要结合各自实际，认真分解，科学安排，有序实施。

停电计划、检修计划作为生产计划的重要组成部分，其实施好坏，直接影响安全指标、经济指标。临时安排、计划外工作坚持严格管理、严肃考核，按程序报批，严禁擅自作为。

2、持续改进，强化变电运行检修管理。变电运行检修，所承担的安全风险大责任重。切实抓好变电运行检修管理，是安全运行的重中之重。随着电网发展，电压等级提高，新设备、新技术的不断采用，以及自动化程度越来越高，随之带来运行管理方式的变化，管理要求的提高。变电运行检修管理，既是我局生产工作亮点，又是安全压力最大所在。在指导思想上，要突出居安思危、自我加压、持续改进的要求，加速提升运行检修水平。在人员安排上，要立足发展，立足长远，只能加强，不能削弱，为XX电网不断状大，积育运行力量。在人员素质上，要有只争朝夕，全力改进的决心、信心和紧迫感，多形式学习，多途径培养，力争在技术层面、技师、高级工队伍培养上，变电运行检修这支队伍能够再出亮点，再创荣耀，再作贡献，成为全局学技术长技能的先进榜样，更好地适应110千伏电压等级运行要求。

在工作目标和任务要求上，要坚定决心、树立信心向运行检修管理标准化、规范化、精细化迈进，制度建设、设备巡视维护、危险点分析与预控、设备停复役操作、缺陷管理、预防性试验、标识标志管理、图实相符、设备检修管理等，都要立足三化要求，取得明显成效。针对继电保护、自动化专业在运行检修管理中的困难和不足，生技、调度、信息、运行部门要认真吸取2006年冷水变事故教训，健全两大专业工作规范、管理制度，加大力量投入，梳理存在的问题，明确面临的不足，总结取得的经验，吸收人家先进做法，改变两大专业在安全生产中的“短板”现状。加强变电所解锁钥匙和接地线管理，重视变电所内的所用电、直流系统、交流保安电源和不间断电源等系统设备的管理，防止因上述设备的故障或操作不当而导致事故。运行工区要成为学习型单位，无违章无事故集体，沟通协作服务优的典范。在工作作风上，要发扬光大运行队伍一贯的传统，以更加高涨的工作激情，更加饱满的精神状态，更加负责的责任感，更加团结的集体风貌投入工作，为赶超兄弟单位运行检修管理水平，为稳固全局安全生产而积极作为，开拓进取。

3、规范实效，进一步抓好日常安全管理。完善“两会”（安全生产分析会、安全员例会）、“两措”（安全技术劳动保护措施、反事故技术措施）、“两票”（工作票、操作票）、“两薄”（班组安全活动、班组安全管理）制度，着力实现日常安全管理工作规范化、精细化。完善安全监督和反违章管理规定，制订、规范安全监督标准，健全常规监督、专项监督、事故监察三者相结合的监督机制。继续抓好春（秋）季安全大检查、重要活动和节假日安全检查。强化安全工器具管理规定、两票三制、班前班后会、应急预案管理规定、继电保护专业规范、电力建设工程分包管理规定等执行情况的专项监督。继续抓好全局安全活动，提高活动质量。

4、强硬强势，狠抓配网安全管理。配网安全管理，既是重点，更是难点。点多面广，人员复杂，设备落后，网架薄弱，给安全生产带来很大压力。配网安全管理主要目标，是坚决杜绝农配网高、低压触电、倒杆和高空坠落事故的发生。在措施上，一要加大投入，加快网架改造，杜绝装置违章，积极开展标准化线路、标准化开闭所的创建工作。二要高度重视配网安全管理的制度建设，做到运行分析、设备巡视、数据测量等流程化、统一化，以坚决的态度推广作业标业卡，使用好标准作业卡。三要改变培训方式，严格上岗证制度，强化岗位练兵、实战演习，积极开展技术比武，坚决淘汰安全意识差、安全技能弱、发展潜力小的人员从事生产一线工作和担当生产重要岗位工作。四要进一步完善配网目标管理，重视追求目标的过程管理，事前多谋，细化措施；事中严控，及时纠偏。要注重目标的层级管理，一级保一级，一级抓一级，一级对一级负责。要重视目标的阶段性考核，严字当头，严格考核，始终保持目标考核的压力。五要建立配网运行分析制度，交流运行管理经验，分析障碍事故原因，落实防范改进措施。

5、攻坚克难，推进电力设施保护工作。通过近几年开展专项整治，电力设施保护工作取得明显成效，但外力破坏现象仍有发生，电力通道清理依然困难，用户设备缺陷导致扩大停电事件还是不少。为此，要按照《国家电网公司电力设施保护工作规定》，利用各种新闻媒介，继续加大电力设施保护的宣传教育，不断增强群众对电力设施的保护意识。要进一步规范重要防护地段安全标识、警示标志的使用，加强易受外力伤害线路区段的管理，特殊区段特殊巡视，及时发现问题，及早得以处理。要坚持以属地管理与采取多种技术防范措施相结合，提高电力设施保护能力。依靠政府支持，强化电力设施及安全用电考核力度，强化行政监管，加大打击偷盗、破坏电力设施犯罪行为的力度，建立三线交跨部门例会制度，从源头上治理违章交叉跨越、危害设施安全。结合XX实际，重点治理农户砍伐树木、用户设备故障引起的扩大停电事件。

6、形式多样，深入开展反违章活动。违章是事故的薮源。反违章，是反事故的重要手段，是加强现场安全管理的一项长期任务。反违章人人有责。领导层、管理层、执行层要围绕各自职责，结合各自特点，积极开展安全稽查，倡导安全行为，治理违章作业。反违章，须用铁腕手段，手软不得，心慈不得，坚决反对老好人做法，对违章视而不见，姑息迁就。反违章，要坚持抓两头、带中间，既要突出重点领域，始终把生产班组作为反违章的重点对象，抓紧抓严抓实，又不能忽视领导层、管理层的违章指挥，这些层面的违章犹如蝴蝶效应，对安全“软实力”构成极大的破坏。反违章，要善于总结吸取先进经验和做法，进一步完善违章记分制度、说清楚制度、作业点评制度，深入开展无违章班组、无违章个人创建活动。反违章，同样需要转换角度、转变观念，坚持反的同时，着力安全习惯的培养，把《XX省电力公司现场作业安全生产要点》所要求的行为规范严格落到实处，尤其要突出新进职工、农电工安全习惯塑造，“水未来时先筑坝”，通过强化安全习惯德育，从一开始就形成正确的安全观，培养他们自觉遵守规章制度的习惯，为反违章打下良好的基础。

7、全面动员，积极开展第二轮安全性评价工作。安全性评价是实现企业安全生产自我约束、自我完善，规范管理、创新提高的有效载体。通过开展安全性评价工作，超前发现和消除企业生产过程中的危险因素，改善安全生产管理状况，降低职业安全健康风险，实现事故和危险因素的预控、可控和在控。坚持全面开展、全员动手，精心部署、专项考核，严格按照省公司安全性评价查评手册，进行评估评价整改。总之，通过开展安全性评价工作，使全员安全意识不断增强，规章制度更加完善，基础资料更为健全，电网结构更趋完善，设备状况更显健康，安全风险明显降低，安全管理水平明显提升。

8、提高认识，确保计算机网络与信息安全。随着计算机应用的扩大，自动化程度的提高，计算机网络与信息安全已成为安全生产的重要组成部分。要充分认识计算机网络与信息安全在安全生产中的重要地位，加快信息网络建设与改造，高度重视计算机网络与信息安全风险防范，组织开展计算机网络与信息安全风险评估，排查隐患，保证电网安全可靠运行。制定计算机网络与信息安全事件应急预案,完善突发事件信息报告机制。规范计算机网络与信息安全事件报告、调查和考核工作。

9、落实措施，加强交通、消防、治安保卫工作。注重车辆管理人员和驾驶人员行车安全教育、技能培训，尤其是车队临时用工人员职业道德、行业规范教育，着力构建一支稳定的、高素质的驾驶队伍。坚持车辆准证驾制度，严禁非准驾人开系统内车辆，规范租用社会车辆。探索用车管理模式，力求做到方便用车，规范用车，节约用车，效率用车。始终把交通安全放在突出位置，严格按照《XX电业局违章作业处罚及离岗培训管理办法》规定，对交通违章行为进行违章记分，确保车辆交通安全。

重视消防知识培训，增强员工火场逃生自救技能，提高员工消防安全素质和自防自救能力。严格执行《消防典型规范》，保证消防设施、消防器材的完好、有效，做到配置合理、设施齐全，人防、物防、技防相结合，保证消防安全。加大科技投入，提高消防能力。明确消防重点，落实安全责任，加强对局大楼、变电所、开闭所和好乐多商场等重点目标和重点部位的检查，发现隐患及时整改。加强基建工程消防设计审核，严格消防验收程序。

建立健全治安保卫工作机制，按照国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》的要求，制定完善各级工作职责和治安保卫工作管理规定，开展治安保卫工作，加大“技防”投入，加强同政府相关部门沟通联系，切实提高治安保卫安全管理水平。

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第二篇：电局团委工作要点

2008年工作的总体思路是：以建设“一强三优”现代企业为目标，坚持“三抓一创”工作思路，围绕企业党政工作大局，紧密结合新时期共青团工作规律和我局青年特点，不断加强团的组织建设和作风建设，确保青工队伍稳定，打造一支队伍、搞好三个服务、做好七项工作，为渭南供电局的改革、发展和稳定做出积极贡献。

打造一支队伍是：不断加

强青年思想教育，提高青工整体素质，打造一支政治素质过硬、思想作风优良、业务技能优秀的青年职工队伍。

搞好三个服务是：服务企业、服务党政、服务青年。

做好七项重点工作是：

一、做好新形势下的青年思想政治工作，不断提高团员青年的思想政治素质

一要坚持党建带团建，自觉接受党组织的领导。“党有号召，团有行动”，历来是共青团的优良传统。要自觉维护党对团的绝对领导，把握团的工作方向，在党组织的正确领导下开展各项工作，使团组织的工作在政治上、行动上与党保持一致；二要通过多种形式的活动和团组织的自身努力促进形成上下一致，多方支持，关心青年思想教育的良好氛围；三要不断改进团的工作做法。要坚持寓教于乐的原则，要在关心、理解和帮助团员青年健康成长上下功夫，要转变传统的单方面说教为双向无设防式交流沟通，并提倡争论式、辩解式双向沟通，提倡互为监督、互为评判式沟通，提倡相互渗透、相互教育式沟通，充分发挥团员青年自我教育和自我思想升华的积极性和创造性；四是要运用走出去、请进来的方式，通过组织各种参观教育、报告会、座谈会等形式，教育引导青年，增强青年思想政治工作的针对性和实效性，使团组织能够充分发挥党同青年职工的桥梁纽带作用。

二、以建设“一强三优”现代企业为目标，坚持“三抓一创”工作思路，带领青年职工围绕企业中心工作，在安全生产、优质服务、经营管理等方面发挥积极作用

1、立足企业和青年实际，大力实施“青工技能振兴计划”，在“青字号”工程创建、创新创效等工作中发挥团员青年的积极作用。

号手创建活动要在原有的基础上提高创建质量，丰富活动内涵，提出更高要求，同时加强农电员工和重点工程中的创建力度，建立更为完善的青年文明号管理体系。继续做好青年安全生产示范岗的创建活动，建立稳固的青工安全生产监督和保证体系，从青年的视角和特点出发，提高青年安全生产意识。重点是做好创建活动的细节管理，将创建活动的“五个一”切实渗透至日常工作中去。继续开展“青工学技能导师带徒”活动，在06年活动开展的基础上，总结经验，建立完善的活动管理和奖励机制。在急、难、险、重工程中积极组织青年突击队开展活动，勇挑重担、努力拼搏，为局中心工作及重点工程再立新功。

继续深入开展青工创新创效活动。坚持融入中心、服务大局，以增强企业自主创新能力、转变经济增长方式为目标，深化青年创新创效活动，为建设创新型国家、创新型企业贡献聪明才智。开展青年节能降耗活动，为建设资源节约型和环境友好型社会发挥积极作用。

2、积极参与安全生产管理，完善青工安全保障体系。

安全生产是全局工作的重点，也是团委工作的重中之重。我们将继续发挥“青年安全生产示范岗”、“青年安全生产监督岗”在全局安全保障体系中的作用，进一步加强青工安全教育，切实提高青工的安全意识和现场安全防护能力。

（1）局团委将在重大工程、重要工作岗位上推广“青年安全生产示范岗”、“青年安全生产监督岗”，教育团员青年不仅要做好自身的安全防范工作，还要做好示范和监督工作，纠正并制止违章行为。

（2）配合安监部加强对团员青年的安全教育。一是各团支部、青年工作小组要把安全教育做为支部和小组的工作重点来抓；二是团委将联合安监部门举办安全知识竞赛及演讲等活动强化青工安全意识；三是利用各种团的活动时间讲安全、抓安全，树立一批模范遵守安规的先进人物，号召全局团员青年向他们学习，将安全生产与各团支部、青年工作小组的评比、考核挂钩。

（3）深入开展“安全生产，青年当先”主题实践活动。以贯彻落实安全生产“百问百查”活动为主线，以“安全生产、青年争先”为活动主题，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以团支部、青年班组为活动重点，集中开展针对青年安全生产的主题实践活动。举办“青年安全大讲堂”、“安全短信征集”、“安全生产五个一”等活动，不断深化“安全生产、青年当先”的理念。

三、抓住根本、强化队伍、转移重点、细化考核，切实加强团组织自身建设

一是要加强团支部和团小组建设，不断增强团的最基层组织的活力。团支部和团小组是团的工作的根本、细胞。只有不断给他们注入活力，才能带动全局团青工作。在认真做好团的组织建设和制度建设的过程中，要充分发挥基层团支部、团小组工作的主动性和多样性，不断提高其

开展工作的创造力和号召力，从而发挥团组织整体作用。

二是要抓团干队伍建设，培育党放心、青年满意的团干队伍。广泛开展团干部培训活动，进行团的理想信念、工作方法、工作艺术培训，提高在新形势下做好团青工作的适应能力和创新能力。狠抓“三会一课”制度的落实，按期进行基层团支部的换届工作，把热爱团工作、品行兼优、作风优良的团员青年

补充到团的岗位，永葆团组织的生机和活力。通过多种渠道、多种方式为团干提供机会和舞台，让他们拥有足够的锻炼和展示自我的空间。积极向上级组织汇报基层团干的工作成绩、工作能力，为他们的发展提供机会。

三是要在做好团员工作的基础上，将团的工作的重点转移到35岁以下青工身上。我局现有团员110人，青工1120余人，团员数量逐年递减，青工管理工作以成为共青团工作的重点，建立侧重于青工、全面覆盖于青工的基层青工组织迫在眉捷。今年年初，报请局党委批准后，已在青工人数超过3人的单位成立了青年工作小组，拓宽了工作范围，延长了工作手臂，将团的工作面覆盖到全体青工，使基层团支部对青工的工作渠道更加顺畅。

四是要细化量化工作考核，逐步建立考核激励并举的团支部、青年工作小组工作考核机制。没有一个考核激励并举的管理机制工作无法取得进步，在局党委年初下发的《关于进一步加强和改进共青团工作的实施办法》文件中，提出“团支部书记的待遇，以月度工作考核得分为依据，按照团支部书记总数80%的比例，每人每月给予考核奖励”。在党委扩大会议上研究团青工作时，又将考核奖励的范围扩大至青年工作小组组长，奖励金额提升至每月100元。从今年5月份开始，局团委将认真按照即将下发的《渭南供电局团支部、青年工作小组工作考核办法》对全局各团支部、青年工作小组进行月度考核、季度通报、年底表彰三级考核。

四、充分发挥共青团自身特点和优势，团结带领广大团员青年在构建社会主义和谐企业中充分发挥生力军作用

1、在全体团员和青年中树立人人都是光明志愿者的理念。在现有“光明志愿者”队伍的基础上，组建相对固定的“光明志愿者宣传服务小分队”和“光明志愿者礼仪服务小分队”，以“绿色电能、优质服务”增供扩销宣传活动为内容继续做好“光明工程”品牌的宣传活动，以服务全局重大会议和重要活动为对象做好志愿者礼仪服务工作。

2、将团委建成党委放心、青工信赖、团员热爱的青年之家，促进内部和谐。团委办公室电话将作为青工热线，为全局青工服务，只要是青年职工们在工作、学习和生活中有任何需要，都可以拨打，能解决的全力以赴解决，无法解决的整理后汇报上级领导。

3、加强团员、青年之间的交流，打造一只关系融洽的团员青年队伍。团委将定期组织部分团员青年前往边远班站开展团日活动，加大支部之间、青年工作小组之间的交流力度，鼓励各支部与各青年工作小组联合开展活动,加强团员青年之间的沟通与交流。

五、加强对农电青工以及其他非公有制青工的管理工作，彻底消除团建工作的“空白点”

在我局的农电员工队伍和其他外聘员工队伍中，青工数量占据一定比例，这是团青工作的另一个阵地。我们将本着有利于加强团的建设、有利于团员青年的教育管理、有利于促进企业发展的原则，实现以归口分级管理为主的组织体系，实现这一领域团员和青年的管理，有效扩大团组织的覆盖面，增强团组织的影响力，团结和带领他们为我局的各项事业建功立业。

六、在服务企业中心工作的基础上，促进工作创新

新，才有吸引力；新，才有创造的激情。我们清醒地认识到：广大团员青年是一个企业中最富有创造性和激情的群体，他们最容易接受新鲜事物。因此，团青工作要创新工作思路，在党政所需、青年所盼、共青团所能上精心谋划工作；要创新工作机制，面向基层，面向青年，建立开放型、效益型的企业共青团工作新机制和社会化、群众化的企业青年工作新格局；要创新工作载体，以提高青年职工素质、维护青年职工权益、服务青年职工需求为工作重点，积极探索现代企业制度下服务青年职工群众的新路子，整合社会资源，拓展活动领域，创建服务品牌，不断提高工作水平。

在即将执行的《渭南供电局团支部、青年工作小组工作考核办法》中，加大了对基层支部（小组）开展创新活动的激励。以团委提出创新思路、支部（小组）开展创新活动、团员青年提出创新建议的模式不断促进创新工作。

七、开展适合青年特点、健康向上的载体活动，贴近青年、吸引青年、凝聚青年，不断增强团组织的凝聚力

在07年年初的调研中，我们广泛听取了团员青年对我局共青团和青年工作的意见和建议。在调研中我们发现，虽然团员数量每年递减，但是团员青年参与团组织活动的热情和积极性没有丝毫减弱。总结以往的经验，在今后的工作中，要继续坚持做好团支部书记讲团课、流动图书站、有奖读书、青春风采展示等一些有特色、有影响、有实效的系列活动。要善于开拓思路，寻找新途径。载体活动的开展要把握“新颖创新、参与面广、有针对性”三个原则，有目的、有计划地开展。既要场面热烈、收效显著，又要艰苦朴素、保障有力。最终形成团委组织开展重点和大型活动、支部和小组自主开展适合本单位的活动、团员和青年积极主动参与活动的格局，达到吸引、凝聚广大团员青年的目的。

第三篇：安全生产要点

2008年安全生产工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“以人为本，关爱生命”的安全生产工作理念，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的工作方针，提高认识，转变作风，扎实地做好安全生产各项工作。

1、加强各级各部门各企业安全生产责任制的落实。进一步完善安全生产制度建设，落实各项工作措施，防范重特大安全事故的发生，做好2007安全生产目标管理责任制的落实，深入开展安全生产合格乡镇的创建活动，各部门、各乡镇要负责督促企业完善落实安全管理的各项制度和操作规程，进一步夯实安全生产工作基础。

2、加强乡镇安监执法队伍建设。根据上级有关精神，县安监局将委托有条件的乡镇安监机构行使安全生产综合监督管理行政执法工作，各乡镇要利用这一契机，加强乡镇安监执法队伍建设工作，培养他们的政治素质，热爱安全生产工作，吃苦耐劳，善于执法，严格执法。培训考试、发证委托、执法，安监局也将在如何提高安监人员工作积极性，使他们责、权、利相一致上进行研究向县委、县政府形成可行性建议。

3、加强安全生产宣传教育和培训工作。同时进一步制定完善安监大队各项管理制度，倡导安全文化。多形式、多渠道进一步加强《安全生产法》等法律法规的宣传，安全宣传教育工作要进社区、进学校进工厂、进农村，进家庭。在全县普及安全知识，加深群众对安全工作的认识，增强群众的自我防范能力，努力营造一个全社会关注安全的良好氛围，同时进一步做好特种作业人员的培训取证复审工作，预防减少不安全操作行为。

4、加强安全生产专项整治工作。充分协调发挥行业部门监管作用，加大督促检查力度，深化安全生产专项整治。认真做好道路交通、公众聚集场所、非煤矿山、烟花爆竹及民爆物品、危险化学品等各项安全专项整治。

5、进一步加强非煤矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收审批工作。加强对新建矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收审批工作，是确保我县矿山企业安全生产的重要保证，因此，必须严把安全准入关，严格依法加强对新建矿山建设项目的安全设施设计审查与竣工验收审批，并督促已完成竣工验收的矿山企业及时申请办理安全生产许可证，确保我县矿山企业安全合法经营。

6、其它工作。要加强安全隐患的整改力度，深入基层巡查督促，防范各类事故的发生。

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第四篇：电安全生产基本概念

安全生产基本概念

1．安全与安全生产

安全，泛指没有危险，不出事故的状态。系统安全工程的观点认为，安全是生产系统中人员免遭不可承受风险伤害的状态。系统工程中认为，安全是一个相对的概念，世界上没有绝对的安全，任何事物中都包含有不安全的因素，具有一定的危险性，当危险低于某种程度时，就可认为是安全的。

根据现代系统工程的观点，安全生产是指使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。

2.安全生产管理

所谓安全生产管理，就是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。

安全生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。安全生产管理包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。

安全生产管理的基本对象是企业的员工，涉及企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。安全生产管理的内容包括：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案等。

3．危险、危险度

根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。从危险的概念可以看出，危险是人们对事物的具体认识，必须指明具体对象，如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。

一般用危险度来表示危险的程度。在安全生产管理中，危险度用生产系统中事故发生的可能性与严重性给出，即：

R = f(F, C)

式中，R ——危险度；

F——发生事故的可能性；

C——发生事故的严重性。

4．危险因素、有害因素

危险因素是指在生产过程中能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素称为危险因素（强调突发性和瞬间作用）。有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损坏的因素（强调在一定时间内的积累作用）。有时为方便起见，对二者不加以区分，统称危险、有害因素。

5．事故、事故隐患

事故是人（个人或集体）在为实现某种意图而进行的活动中，突然发生的、违反人的意志、迫使活动暂时或永久停止的事件。

生产安全事故，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号）中定义，是指生产经营活动中发生的造成人身伤亡或直接经济损失的事件。

事故隐患，泛指生产系统中可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。

安全生产事故隐患，依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第16号）的规定，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

6．风险

风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。

风险的不确定性：发生时间的不确定性。从总体上看，有些风险是必然要发生的，但何时发生确是不确定性的。例如，生命风险中，死亡是必然发生的，这是人生的必然现象，但是具体到某一个人何时死亡，在其健康时却是不可能确定的。

风险的客观性：风险是一种不以人的意志为转移，独立于人的意识之外的客观存在。因为无论是自然界的物质运动，还是社会发展的规律，都由事物的内部因素所决定，由超过人们主观意识所存在的客观规律所决定。

风险具有普遍性、客观性、损失性、不确定性和社会性。

风险的构成要素

（1）风险因素

它是风险事故发生的潜在原因，是造成损失的内在或间接原因。

根据性质不同，风险因素可分为实质风险因素，道德风险因素和心理风险因素三种类型：物质风险因素、道德风险因素（故意）、心理风险因素（过失、疏忽、无意）。

（2）风险事故

风险事故是是造成损失的直接的或外在的原因，是损失的媒介物，即风险只有通过风险事故的发生才能导致损失。就某一事件来说，如果它是造成损失的直接原因，那么它就是风险事故；而在其他条件下，如果它是造成损失的间接原因，它便成为风险因素。

举例：

1、下冰雹路滑发生车祸，造成人员伤亡；

2、冰雹直接击伤行人。

（3）损失

在风险管理中，损失是指非故意的、非预期的、非计划的经济价值的减少。通常我们将损失分为两种形态，即直接损失和间接损失。风险构成要素之间的关系

风险是由风险因素、风险事故和损失三者构成的统一体，三者的关系为：风险因素是指引起或增加风险事故发生的机会或扩大损失幅度的条件，是风险事故发生的潜在原因；风险事故是造成生命财产损失的偶发事件，是造成损失的直接的或外在的原因，是损失的媒介；损失是指非故意的、非预期的和非计划的经济价值的减少。

7．危险源、危险点、重大危险源

从安全生产角度，危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。从这个意义上讲，危险源可以是一次事故、一种环境、一种状态的载体，也可以是可能产生不期望后果的人或物。

危险点是指事故的易发点、多发点、设备隐患的所在点和人的失误的潜在点。

8．职业健康

职业健康也称职业卫生，在《职业安全卫生术语》（GB/T15236–2008）中，职业卫生是指以职工活动过程中免受有害因素侵害为目的的领域在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。

9．职业健康安全管理体系

职业健康安全管理体系，是指为建立职业健康安全方针和目标以及实现这些目标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。它是职业健康安全管理活动的一种方式。职业健康安全管理体系的运行模式可以追溯到一系列的系统思想，最主要的是爱德华?戴明（Edward Deming）的PDCA（即策划、实施、评价、改进）概念。

职业健康安全管理体系的基本要素（共17个）

10．本质安全

本质安全起初是指机器、设备本身所具有的安全性能，通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在失误操作或发生故障的情况下不会造成事故。具体包括两方面的内容：

（1）失误——安全功能。指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。

（2）故障——安全功能。指设备、设施或技术工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。

上述两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。广义的本质安全是指―人—机—环境—管理‖这一系统表现出的安全性能，也就是通过优化资源配置和提高其完整性，使整个系统安全可靠。本质安全理念认为，所有事故都是可以预防和避免的。

11．安全生产责任制

安全生产责任制度应包括：生产经营单位各级领导、各职能部门、管理人员及各生产岗位的安全生产责任权利和义务等内容。

安全生产责任制是生产经营单位岗位责任制和经济责任制度的重要组成部分，是生产经营单位各项安全生产规章制度的核心，同时也是生产经营单位最基本的安全管理制度。

安全生产责任制的主要内容包括下列两个方面：

一是纵向方面，即从上到下所有类型人员的安全生产职责。在建立责任制时，可首先将本单位从主要负责人一直到岗位工人分成相应的层级；然后结合本单位的实际工作，对不同层级的人员在安全生产中应承担的职责做出规定。

二是横向方面，即各职能部门（包括党、政、工、团）的安全生产职责。在建立责任制时，可按照本单位职能部门的设置（如安全、设备、计划、技术、生产、基建、人事、财务、设计、档案、培训、党办、宣传、工会、团委等部门），分别对其在安全生产中应承担的职责作出规定。

12．安全生产管理制度

安全生产管理制度是指为强企业生产工作的劳动保护、改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，促进企业事业的发展，根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定，结合企业实际情况制订的符合国家法律法规要求的各项安全措施的统称。

安全生产管理制度主要包括：安全生产会议制度、安全生产资金投入及安全生产费用提取、管理和使用制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度和安全生产情况报告制度、―三同时‖管理制度、安全生产考核和奖惩制度、岗位标准化操作制度、危险作业审批制度、生产安全事故隐患排查治理制度、重大危险源检测、监控、管理制度、劳动防护用品配备、管理和使用制度、安全设施、设备管理和检修、维护制度、特种作业人员管理制度、生产安全事故报告和调查处理制度、应急预案管理和演练制度、其他保障安全生产的管理制度。

13．安全投入

安全生产投入：是指为了保障安全生产相关制度措施的有效落实而投入的资金，安全活动的一切人力、物力和财力的总和。人员、技术、设施等的投入、安全教育及培训、劳动防护及保健费用、事故援救及预防、事故伤亡人员的救治花费等，均视为安全投入。

14．―三违‖

―三违‖是指―违章指挥，违章操作，违反劳动纪律‖的简称。

违章指挥

主要是指生产经营单位的生产经营者违反安全生产方针、政策、法律、条例、规程、制度和有关规定指挥生产的行为。违章指挥具体包括：不遵守安全生产规程、制度和安全技术措施或擅自变更安全工艺和操作程序，指挥者未经培训上岗，使用未经安全培训的劳动者或无专门资质认证的人员；指挥工人在安全防护设施或设备有缺陷、隐患未解决的条件下冒险作业；发现违章不制止等。

违章作业

主要是指现场操作工人违反劳动生产岗位的安全规章和制度，如安全生产责任制、安全操作规程、工人安全守则、安全用电规程、交接班制度等以及安全生产通知、决定等作业行为。违章作业具体包括：不遵守施工现场的安全制度，进入施工现场不戴安全帽、高处作业不系安全带和不正确使用个人防护用品；擅自动用机械、电气设备或拆改挪用设施、设备；随意爬脚手架和高空支架等。

违反劳动纪律

主要是指工人违反生产经营单位的劳动规则和劳动秩序，即违反单位为形成和维持生产经营秩序、保证劳动合同的得以履行，以及与劳动、工作紧密相关的其他过程中必须共同遵守的规则。违反劳动纪律具体包括：不履行劳动合同及违约承担的责任，不遵守考勤与休假纪律、生产与工作纪律、奖惩制度、其他纪律等。

15．安全生产五要素

安全生产五要素包括安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入。

16．安全生产检查

安全生产检查是指对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患和危险有害因素。

安全生产检查是安全管理工作的重要内容，是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件的重要手段。通过安全生产检查，可以发现生产经营单位生产过程中的危险因素，以便有计划地制定纠正措施，保证生产的安全。

安全生产检查的方式：安全执法检查、企业定期安全大检查、专业性安全大检查、季节性安全大检查、验收性安全大检查、班前班后安全检查、经常性安全检查、职工代表安全检查、工地巡回安全检查、工地―达标‖安全检查

检查记录包括班组安全检查记录、专职安全员检查记录、项目安全值班记录

17．三级安全教育

三级安全教育是指新入厂职员、工人的厂级安全教育、车间级安全教育和岗位（工段、班组）安全教育，厂矿企业安全生产教育制度的基本形式。三级安全教育制度是企业安全教育的基本教育制度。三级安全教育是入厂教育、车间教育和班组教育。企业必须对新工人进行安全生产的入厂教育、车间教育、班组教育；对调换新工种，采取新技术、新工艺、新设备、新材料的工人，必须进行新岗位、新操作方法的安全卫生教育，受教育者，经考试合格后，方可上岗操作。

第五篇：中铁电化局三季度安全生产工作要点

中铁电化局三季度安全生产工作要点

二季度经过全局各级领导和全体员工的共同努力，总体实现了消灭因工责任死亡事故和铁路行车责任事故（既“双零目标”），取得了阶段性成果。三季度全局将进入施工高潮，随着新开工项目和作业面的全面展开，安全管理决不可掉以轻心。为此，提出三季度安全生产工作要点及要求如下：

一、三季度安全生产目标：

严防细控、综合治理；

消除安全隐患，保证稳定可控，消灭因工死亡和铁路行车险性以上责任事故，一般行车责任事故控制在两件以内；

为实现安全年，奠定扎实基础。

二、安全工作重点：

（一）开展安全生产隐患排查和安全专项治理工作，扎实抓好自查自纠，抓实安全基础工作。

（二）保证土建工程隧道施工安全，特别是坍塌、瓦斯、有害气体、突水突泥等；桥梁（房建）施工支撑体系、大型设备、临时结构等。

（三）重点抓好铁路既有线施工安全，特别是接触网、信号专业、轨行车辆及施工防护工作。

（四）确保城市地铁施工、道路交通安全以及规章制度的落实。

三、具体措施和要求：

（一）明确任务，认清形势。三季度是全局完成生产任务的黄金时期，安全生产的压力也伴随而升。各单位党政领导、主要责任人，要清楚地认识到三季度安全生产形势的严峻性，保持安全生产的高度警觉。领导一定要抓住关键控制环节，强控严管，狠抓落实，为全局实现“安全年”奠定扎实基础。

（二）分解目标，落实责任。要认真贯彻执行局《关于改革和全面加强工程项目管理的决定》，项目部是安全、质量、工期和效益的责任主体。各单位要落实“决定”精神，抓好项目部建设强化项目管理并要结合生产任务，分解安全目标，落实责任主体、责任人，做到横向到边、纵向到底，要分头把关，分层负责。领导要带头主动承担责任，确保各自管理范围安全职能的有效实施，包保一方平安。

（三）安全培训工作重心必须前移，各单位要结合工程进展的实际情况，有针对性的组织项目部、基层班组(按工序、工艺分步)进行安全防范技能和标准操作技能的培训，同时做好安全技术交底工作，提高全员本质安全和自我保护能力。

（四）各单位要认真贯彻执行国务院安委办 [2007]18号有关“安全生产隐患排查治理专项行动”的文件精神，结合局《关于组织开展施工安全专项整治的通知》（电安[2007]85号）的总体安排，七月底前按工程项目和专业完成隐患自纠自查及整改工作，并做好相应记录，八月份迎接建设单位、地方政府和上级的专项检查。

（五）各单位要充分发挥各级安全监督管理部门的职能作用，完善安全管理体系，建立督导组织，配强配足安监人员，认真履行督导检查和管理职能。制定检查计划，重点整治被现场列入事故隐患的突

出问题，解决好那些干惯了、看惯了的“三违”行为。实施安全标准化作业，狠抓规章制度落实。

（六）局安全督导检查组七月份将重点全面检查各单位履行安全管理职责的七个方面（国务院安委办[2007]18号文件规定）的情况；

八、九月份将结合“隐患排查和专项治理工作”重点对大包、精伊霍、武合、关中地区及铁路既有线和地铁等重点工程项目进行抽查；西安督导组仍以襄愉二线桥、隧工程和西安地区为主；并依据《安全督导工作办法》通报督导情况。

（七）各单位要依据局《重大事故隐患排查实施工作指导意见》（电安[2007]108号文件）精神，结合工程项目实际情况认真贯彻执行，施工技术管理部门要制定有效的技术措施和管理方案。承担专业事故隐患基本库编制的单位，要按照“专题”会议的安排在8月底前完成编制任务，并报局汇总审定。对于高风险等级的事故隐患控制，要尽快安排计划，组织相关部门制定专项应急预案，扎实有效地推动安全生产应急管理工作，并适时进行应急演练，促进本单位处置突发事件的应急能力。

（八）依据“综合治理”的原则，要要认真履行各管理部门职责，充分发挥党政工团各方的优势，调动全员的积极性，突出党团员作用，特别是项目经理、工程技术、安质人员和工班长，要组织打好这场围歼事故隐患的群众战役。

2007年7月5日