第一篇:专题安全生产部署会领导讲话
在全区“安全生产月”暨创建“安全社区”
工作会议上的讲话
同志们:
今天我们在这里召开全区“安全生产月”暨“安全社区” 创建工作会议,全面部署“安全生产月”和有关创建工作,对于我们进一步加强全区安全生产工作,维护安全稳定的社会环境具有十分重要的意义。刚才,杨南局长对“安全生产月”活动和创建“安全社区”工作作了部署。希望各单位各部门认真对照要求,全面抓好重点工作的落实。
今年以来,全区上下切实按照市委、市政府和区委、区政府各项决策部署,全面加强安全生产工作,全区安全生产形势总体平稳。2010年12月至2011年5月底,全区各类事故死亡人数36人,为市政府下达控制指标的38.7%。各类事故死亡人数严格控制在市政府下达的时序进度之内。但我们也必须看到,我们的工作中还存在一些问题和矛盾需要我们去研究化解。为此,我们要结合本次“安全生产月”活动和“安全社区”创建等工作,突出重点关键,消除薄弱环节,夯实基层基础,促进全区安全形势持续好转。下面,就相关重点工作的推进落实,我讲三点意见。
一、高度重视,提高认识,切实增强工作的主动性
安全生产工作,事关群众生命财产安全,事关经济社会发展大局,责任重于泰山。开展“安全生产月”活动和“安全社区”创建 1
工作,既是深化安全生产的重要内容,也是落实安全责任、提升安全素质的重要抓手。
第一,这是贯彻落实上级要求、明确各级安全责任的需要。今年“安全生产月”活动的主题是“安全责任、重在落实”。重在落实,既是要求我们要以实施《安全生产法》为主线,以贯彻国家、省和市《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》为重点,大力宣传安全生产的一系列方针政策和法律法规;也要求我们进一步落实各级各部门安全责任,共同维护安全生产的稳定局面,保障我区经济社会事业又好又快发展。为此,我们必须严格按照上级的有关部署和要求,扎实做好“安全生产月”和“安全社区”创建等各项工作。
第二,这是强化企业主体责任、提高群众安全素质的需要。当前,企业安全生产责任主体地位的意识还不强,特别是一些中小企业管理混乱,基本没有安全投入,一些用工单位随意雇佣和使用临时工、农民工,不进行必要的培训即上岗。同时,群众的安全生产意识和自我保护意识还不强。这些安全意识的弱化和淡薄,直接导致了一些生产安全事故在不经意间发生。为此,我们要切实以“安全生产月”活动和“安全社区”创建等为有效载体,加强安全生产的宣传教育和正面引导,切实推动企业落实主体责任,努力提高全社会安全意识,共同营造良好的安全氛围。
第三,这是消除各类安全隐患、推动工作深入开展的需要。当前,我区安全生产形势总体稳定,并逐渐好转。但是个别行业和领域的问题还较多,形势依然很严峻,安全生产工作任重道远。
为此,我们必须充分认识全区安全生产工作的长期性和艰巨性,警钟长鸣,长抓不懈。通过“安全生产月”活动和各项创建工作,推动安全生产工作全面深入开展,特别是要通过开展安全大检查、隐患治理等工作,及时发现各种隐患,限期进行整改到位,实实在在解决一些突出问题,确保全区安全生产形势持续好转。
二、把握重点,突出关键,扎实推进各项重点工作
抓工作首先是要抓关键,抓住了关键,就等于抓住了“牛鼻子”,工作就能事半功倍。当前,我们工作的重中之重就是要对照活动方案和创建标准,坚持高水平定位、严要求行事,全面落实各项工作重点,确保“安全生产月”活动和“安全社区”创建工作取得实实在在的效果。
一是要突出重点。“安全生产月”活动和“国家安全社区”创建等工作,涉及部门多、工作内容杂,尤其是创建工作更是千头万绪、面广量大。因此,我们必须抓住重点,这样才能以点带面、有所突破。要牢牢抓住各项工作的重点领域、重点内容,特别是我们工作中比较容易忽视的重点环节和工作,集中力量,强化举措,巩固完善。我在这里还要特别强调的是,要将“安全生产月”活动及各项创建工作与安全生产工作有机结合,实现在活动中提升,在创建中优化。
二是要做优亮点。亮点就是特色,就是优势,亮点越多就越能够夺人眼球,增加取胜的砝码。经过几年的努力,我区在安全生产和消防安全等方面都积累了较多的经验,形成了自身的工作优势。这些优势的取得来之不易。下一阶段,我们要注重优势提
炼、特色提升,把消防队伍建设、“岗位无隐患、企业真安全”等基础较好、具备条件的工作进一步做优、做好,做出特色,积极营造创建工作中的亮点,充分展示创建取得的丰硕成果。
三是要狠抓节点。刚才,从杨局长的部署中我们看到,“安全生产月”活动和“安全社区”创建工作都具有很强的时间节点要求,一个节点脱节,个个节点被动。对此,我们必须切实增强“节点”意识,牢固把握每项工作的节点要求,一着不让、步步紧逼、环环紧扣,确保各项工作按时按序、保质保量完成。特别是对于健全基层消防机构、消防队站建设、“五小”行业整治等时间紧、任务重的工作,要倒排时序、挂图作战,确保如期完成。
三、强化领导,精心组织,全力确保工作落实到位
活动和创建要有高度、有广度、有深度,关键是工作要有力度。在当前情况下,各单位各部门特别是安全生产各职能部门,必须切实强化工作的组织领导,以更大的力度、更快的速度、更实的举措推进各项工作,努力确保活动有效果,创建有成果。
一是组织领导要到位。工作要想取得成效,领导重视是前提。各级领导干部要切实发挥好总揽全局、协调各方的作用,认真落实好今年各项工作的要求,靠前指挥,正确分析,果断决策,把创建工作当成检验工作水平、工作作风、工作能力的大事来推进好、落实好。
二是宣传发动要到位。群众参与是各项工作取得胜利的强大基础,因此,要充分利用各类载体,多种形式开展宣传发动,广泛发动、积极动员广大群众参与“安全生产月”和“安全社区”创建
各项活动,确保把工作的内容和要求宣传到每个单位、每个社区、每个家庭,真正做到家喻户晓、妇孺皆知,真正形成全民参与的局面,不断提高创建的群众知晓率、支持率和满意率。
三是责任落实要到位。工作要推进,难点要突破,责任落实是支撑。当前,各项工作的任务已经明确,责任已经清晰,各单位、各部门要根据各自职责,把各项工作任务逐项分解、细化、落实,一级抓一级,层层抓落实,迅速形成主要领导负总责、分管领导负主责、职能部门负重责的责任体系,确保守土有责、守土尽责。
四是衔接合作要到位。本次开展的几项工作是一项系统工程,不是某个单位、某一部门“单打独斗”所能做得到的。因此,要树立“全区一盘棋”的理念,把多项工作结合起来,部门与部门之间、单位与单位之间,要加强协调沟通,积极配合协作,做好“补台”工作,避免重复劳动,努力形成齐抓共管、有序推进的良好工作局面。
五是督查考核要到位。要把这几项工作纳入年度目标考核,作为评价领导班子和党员干部的一项重要内容,采用定期督查与不定期督查、常规工作督查与专项工作督查、明查与暗访相结合的方式,开展督查工作。对因领导不力、措施不力、行动不力等,影响全区创建工作、甚至造成重大影响的单位和责任人,将坚决追究其责任。
同志们,今年是实现我区经济社会发展历史性跨越的关键时期,也是安全工作发展的重要机遇期。我们要在区委、区政府的正确领导下,坚定信心,顽强拼搏,狠抓落实,努力实现全区安全生产状况持续稳定好转的目标,为滨湖跨越发展创造良好安全发展环境。
第二篇:领导在农口部署会讲话
领导在农口部署会讲话
一、总结经验,找准差距,增强做好新时期农业农村工作的紧迫感<3以上。去年全市在建投资过千万元的现代农业项目达到777个,完成投资261亿元。三是农业生产经营方式发生重大变化。农业产业化水平不断提升。畜禽、蔬菜、海产品等加工增值型龙头企业迅速膨胀发展,目前全市龙头企业总数达到2980家,其中国家级12家、省级65家,实现销售收入1050亿元,出口创汇17.25亿美元。各类农村合作组织大量涌现。目前全市农民专业合作社已发展到7124家,联合社61家;全市156个农民专业合作社、600多家农产品生产企业与全国240家连锁超市建立了长期稳定的产销一体化联盟。农业科技示范园建设力度大、效果好、后劲足。全市共建立各类农业科技示范园467处。农业品牌创建实现新突破。优质农产品基地面积发展到520万亩,优质农产品品牌达到1604个,7个农产品获国家地理标志认证。农产品质量安全水平不断提高。主要种养区质量安全区域化管理覆盖率达85%以上。土地流转工作扎实推进。全市开展土地流转的村达5701个,涉及农户39.7万户,土地流转面积168.8万亩。科技创新工程成果丰硕。近三年来共组织实施各类农业重大科技项目60余项,选育引进农业新品种1200多个,研发新技术840多项。四是农业基础更加稳固。农田水利建设成效明显。去年,全市完成投资24亿元,新增改善灌溉面积83万亩,发展节水灌溉面积38万亩。畜牧业生产稳定发展。肉类、禽蛋、奶类总产量分别达135.3万吨、26.9万吨、27.7万吨;大牲畜、猪、家禽年末存栏分别达42.4万头、450万头、1万只,生猪、家禽年末出栏分别达729万头、49487万只。渔业经济持续发展。全市渔业总产值达到37.2亿元,水产品总产量50万吨。农业机械化水平进一步提高。全市农业机械总动力达1301万千瓦,机耕水平、机播水平和机收水平分别达到99%、87%和76%。同时,经过多年来的农业产业化、国际化和标准化经营浪潮洗礼,农民群众精神面貌焕然一新,等等。这些成绩的取得,主要归功于历届市委、市政府的正确领导和农口系统广大干部职工上下一心、奋力拼搏、创先争优、扎实苦干。在此,我代表市委、市政府向全市农业战线上的广大干部职工、向所有关心支持农业农村发展的社会各界人士表示衷心的感谢!一是农产品安全问题不容小视。近年来,为提高农产品产量,有些地区大量使用化肥、农药、除草剂、生长调节剂等农用化学品,有些畜牧、水产养殖企业在养殖过程中存在使用违规饲料、药物、添加剂等行为,这些都严重影响了初级农产品质量安全;同时农业生产的专业化、规模化、组织化程度相对不高,有些不法商贩违规销售国家明令禁止的农业投入品,违规销售过期失效农资和假农资,这也很大程度上制约了初级农产品的数量和质量安全水平提升。有些食品生产经营者法律意识淡薄、道德诚信意识低下,加之违法成本低,心存侥幸,铤而走险;有的食品企业在食品生产加工过程中,用非食品原料加工食品,滥用增白剂、保鲜剂、食用色素等,这些都严重危及食品质量安全。现行的分段监管体制,极易造成责任不清、监管空白与交叉并存,尤其是农产品初加工、收购、运输等基层领域存在监管空白,使得食品安全事件易发多发且不易确认责任主体;有的地方政府落实“负总责”不够有力,有的监管部门工作不深入、检查不彻底、整治不到位,极易出现“摁下葫芦起来瓢”现象。此外,海洋环境污染形势依然严峻,重金属、微生物等部分污染指标超标,严重影响了近海渔业的可持续发展。特别是当前人们对食品安全问题关注度极高,随着手机、互联网普及,信息传递速度快、影响范围广、放大效应强,局部的、个别的质量安全事件往往会在短期内迅速传遍全国,一些不实传言甚至会冲击、冲垮整个产业。因此,一旦问题发生,不仅会浪费大量人力物力资源,而且直接威胁农民利益,甚至会砸了来之不易的潍坊农业的金字招牌。在这方面,我们也有过深刻的教训。三是农业发展面临着巨大外部竞争压力。近年来,全国各地都在搞农业结构调整,“菜篮子”产业迅猛发展,许多地区在一些方面已经或即将超过我们。如河北省充分发挥区位优势,瞄准“京津菜篮子”这一目标,在现代农业发展上确立了人无我有、人有我优、人优我强的工作思路。该省确定了对发展设施农业的补助标准,对新品种试验示范大于20亩的基地每亩补助500—1000元,对集约化育苗厂每万株补助50元等。年以来,该省加大了对蔬菜生产大县的扶持力度,将蔬菜示范县由15个增加到24个,并给予每个示范县1500万元财政专项补贴;去年又将节水灌溉支持资金增加到2973万元。在这些强力措施推动下,该省设施农业在10年间由500万亩上升到1000万亩。“十二五”末,该省规划蔬菜播种面积达到2500万亩,其中设施蔬菜比重达到60%以上、京津市场占有率达到50%以上。这就意味着,5年内该省平均每年将至少增加蔬菜播种面积300万亩。保定市专门出台蔬菜产业发展5年规划,明确要求被确定为蔬菜产业示范县的定州、望都等7个县市,每年安排不低于600万元专项资金用以扶持设施农业,市财政也每年安排300万元专项资金用于验收后以奖代补。目前,该市蔬菜播种面积已达到238.3万亩,实现产量880.7万吨,产值103.5亿元,其中设施蔬菜面积122.8万亩,日光温室面积47万亩,与我市差距已经不大。天津市今年启动实施了设施农业提升工程和农业科技创新工程,围绕设施农业、种源农业、安全农业等开展品种创新、技术创新、装备创新,以此大力提升都市型现代农业建设水平。该市计划用4年时间,通过推进农业科技进步,建成操作标准化、管理规范化、质量可追溯化的40万亩放心菜基地,确保市民“菜篮子”食品安全。德州市依托交通、耕地资源优势,着力发展京津济地区畜产品、蔬菜生产供应基地。他们瞄准发展有机农业、生态农业的目标,把绿色、无公害、有机“三品”作为农业发展的重点,加大认证和品牌建设力度。目前已认证无公害食品60个、绿色食品80个、有机食品16个,认证面积179万亩。此外,该市在畜牧、水产、花卉、食品加工等方面也都有较大优势。二、明确目标,突出重点,统筹抓好今年农业农村工作(一)把握一个理念——做好农业农村工作的核心一是持续稳定农业基础地位。一方面,通过种植业转型升级,继续保持好潍坊农业在全省乃至全国的优势。要大力依靠科技进步,积极研究新思路、新方法,逐步改变目前种植业靠化肥、农药的高投入实现高产出的生产方式,切实解决农业生产自身带来的面源污染问题;逐步改变目前一家一户分散经营不利于农产品质量安全监管的问题;逐步改变品牌不够响亮,好产品卖不出好价钱的问题。近日,国家发改委印发《全国蔬菜产业发展规划(-2020)》,我市寿光、昌乐、安丘、诸城、高密、青州、临朐等7个市县被列入国家规划建设蔬菜产业重点县,占全省总数的11.5%。这些县市要抓住这一机遇,吃透、用活政策,加快推进设施蔬菜产业转型升级。要加强高标准粮田建设,在确保粮食总产保持稳定前提下,尽可能腾出土地用于扩大经济作物种植面积,切实提高土地复种指数,提高土地利用率、产出率。力争2-3年内全市建成高标准粮田500万亩,腾出100万亩左右用于发展高效特色农业。另一方面,通过养殖业巩固提升,推进千亿级畜牧产业链上档升级。要在抓好传统畜牧养殖基础上,重点加强良种培育、生态养殖、精深加工、生物利用、现代信息等关键技术的引进、吸收、集成和推广,实现畜牧业发展向依靠信息技术、生物技术等高科技手段转变。三是做活做强涉农领域的流通服务业。坚持内建市场上规模,外拓市场找销路,内外市场一起抓,逐步形成企业、基地、农户联销经营,专业市场、超市、物流配送相结合,国内外市场互动的新型流通服务体系。要依托潍坊农产品资源优势、区位优势,以现有的寿光鲜活农产品物流园、规划建设中的中凯冷链物流中心和干果农产品交易中心以及各大畜产品龙头企业为依托,以农产品加工交易、食品博览、农技交流、冷链仓储物流、期货、电子商务、价格信息发布等为主题,积极构建大型农产品物流中心,努力将潍坊打造成中国乃至世界最大的农产品贸易中心。一是农业科技创新。今年中央一号文件聚焦农业科技创新,抓住了农业农村工作发展的关键和要害。工作中,我们要以开展“农业科技促进年”活动为载体,围绕提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,提升种植园区、养殖园区农业科技含量,重点加强对良种良法配套、疑难病虫害防治、先进农机具应用、农业节本增效、优质农产品生产、农业防灾减灾等关键技术的科研开发和试验示范,形成持续推进农业科技进步的不竭动力,努力打造一批在全省乃至全国叫得响、影响广的农业科技创新品牌。要广泛借助外力,充分利用好全国各级农科院校、各级涉农研究机构和农技开发公司等的专利和成果,拿来进行嫁接改造、植入培养,为我所用,不断加快全市农业科技进步的步伐和速率,打造全国农业高科技试验区。(三)强化三项保障——做好农业农村工作的支撑二是农业技术推广的科技支撑保障。要探索建立首席专家技术负责制、技术指导员包户负责制、绩效评价制等制度,逐步完善科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农技推广机制,加快农业科技成果向现实生产力转化。要大力推广小麦“一喷三防”、玉米“一增四改”、适当晚收等粮食高产栽培和管理技术,提高农作物科技增产水平。要继续大面积推广测土配方施肥技术,力争年全市主要农作物测土配方施肥技术应用面积占播种面积的80%以上,瓜菜、果茶等经济作物的技术应用面积占播种面积的60%以上,肥料利用率提高5—10个百分点,农业面源污染明显减少。要在测土配方施肥全覆盖基础上,进一步提高精准化水平,特别是在大棚瓜菜生产上,加大“水肥一体化”技术推广普及力度,大幅减少化肥用量。要推进标准化生产技术进田到户,将主要农产品无公害、绿色、有机生产技术规程,分品种印制成简明手册或明白纸,对应发放到每个种植户手中,张贴到每个蔬菜大棚;及时组织农技、植保、土肥、环保等农业技术人员深入田间地头,面对面进行技术指导,切实提高种植户的标准化生产技术水平。要加强病虫害预防预报,大力推行专业化统防统治与绿色控害技术,推广运用臭氧发生器、粘虫纸板等无害化防虫技术。要大力发展生态循环农业,在各类园区积极研发推广现代信息技术、现代生物技术,实现养殖、种植和沼气利用等方面的良性循环和综合利用。另外,要积极探索生物技术服务养殖业的思路,推广应用我市研发的“中兽药”生物技术,切实解决化学兽药残留问题,将人工受精、胚胎移植等高新技术逐步应用到畜牧生产中,促进传统畜牧业上档升级。(四)突出四项重点——做好农业农村工作的关键二是做大做强现代农业种苗产业,把潍坊打造成中国北方现代农业种苗繁育基地。认真落实好市政府《关于加快推进现代农业种苗产业发展的意见》,加快建立蔬菜种苗、花卉苗木、水产育苗、种畜禽等优势种苗生产保护区和繁育基地。要在税收、土地、人才引进、研发创新、收益分配等方面加大政策优惠和资金支持力度,通过重组、兼并、联合、整合等方式,培育一批育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位的种苗龙头企业,力争通过两三年的努力,使潍坊成为名副其实的种苗大市、种苗强市。四是健全完善新型农村信息化服务体系,积极打造国家农村信息化示范工程。按照今年中央一号文件提出的要求,切实把信息化建设作为新农村建设的重要内容,通过信息技术改造嫁接传统农业、装备现代农业,通过信息服务实现小农户生产与大市场服务对接。加大现代信息技术的推广应用力度,形成集种养殖、加工、市场、服务、监管相融合的农业信息化管理体系。特别是要积极学_借鉴外地先进经验,大力推广“物联网”技术在现代农业领域的应用,以温室大棚无线智能监控、无线自动化滴灌、农产品产地可追溯等技术为突破口,实现从生产到销售全程精准化管理,加大我市现代农业科技含量,叫响潍坊农业科技品牌。同时,积极探索信息化服务长效机制,依托全市农林牧渔业等专家队伍,建立专家远程视频在线服务系统,实现专家与群众“面对面”交流;充分利用媒体信息、手机短信等方式,及时向农民发布农业气象、地质灾害、防汛抗旱、重大动植物病虫害预报及突发性疫情等公共信息;整合涉农领域热线服务资源,拓展涉农电话咨询服务业务,等等。今年市里将在这项工作上抓出一批先进典型。近日,许立全书记在全市表彰大会暨干部作风建设会议上,就加强作风建设作了全面部署。刘曙光市长在《政府工作报告》中也提出了打造责任、法制、效能、创新、廉洁等“五型”政府的要求。面对新形势、新任务、新要求,农口各部门、各单位要着力建设好“五型”队伍。二是创新型队伍。要深入研究、真正吃透上级的政策和要求,虚心学_、充分借鉴先进地市的好经验、好做法,更要善于举一反三、敢于灵活变通,真正谋划一批实用好用的巧法、出奇制胜的妙法、攻坚克难的硬法、事半功倍的奇法,靠创新的思维来破解难题,用灵活的方法来推动工作。要把抓落实的原则性和灵活性统一起来,敢于突破旧框框,大胆探索新举措。四是担当型队伍。作为农口党员干部特别是领导干部,必须具备敢于担当的素质,增强敢于担当的意识,提升敢于担当的能力。在急难险重任务面前,做到不回避、不推诿、不扯皮;在风险难题面前,敢于出办法、下决心、作决定,一旦出现问题和事故时,又要敢于挺身而出、承担责任、保护下属。此外,当前还要统筹抓好几项紧要工作:二是严格农产品质量安全监管。要结合春季农业生产特点,深入开展好春季农产品质量安全专项整治活动,做好动物疫病防控、农业投入品监管工作,奠定全年农产品质量安全基础。四是切实搞好森林防火工作。从现在到5月底防火期结束,还有三个月的时间,期间要经历清明节、春耕春播,群众野外用火行为明显增加。各地要坚决克服松懈麻痹思想,严格落实防控责任,切实加强火源管理、林火监测与应急值守,确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。六是做好以美国白蛾为主的林业有害生物防控工作。今年的美国白蛾防控继续以飞防为主,其他生物技术等综合措施为辅,严防大面积林木病虫害发生。三、转变作风,提升能力,以科学务实的方法抓落实一是服务大局抓落实。农口各部门、单位是在代表政府履行职责,大家想问题、办事情必须从整体利益出发,切实增强大局意识,站在全局的高度统筹考虑问题、谋划工作。三是创先争优抓落实。要创造性地开展新时期的农业农村工作,做到在完成目标任务上争上游、在服务发展上争上游、在向上争取上争上游,激发活力、挖掘潜力、强化动力,争先晋位、争创一流,力争每个县市区、每个部门都能抓出一批在省内外有较大影响的农业农村工作亮点。特别是在对上争取政策、资金、项目等方面,要按照以往农口部门坚持的不低于“全省十分之一、全国百分之一”的目标组织实施。五是团结协作抓落实。农口系统是一个工作团队,也是一个责任共同体,大家必须珍惜工作感情、共事友情和事业热情,时刻以工作为重、以发展为重、以大局为重,切实在政治上互相信任、思想上互相交流、工作上互相支持、生活上互相关心,心往一处想、劲往一处使,形成推进工作的强大合力。
第三篇:市长节前安全生产专题部署会的讲话
市长节前安全生产专题部署会的讲话
同志们
在×××节前,我们召开专题部署会,对全市安全工作进行部署,下面,我讲三点意见。
一、认清形势,提高认识,务必把安全生产工作摆到重要位置
今年×-×月,全市实现了安全生产4项主要指标大幅下降,安全生产各项考核指标控制有力,较大以上事故保持零控制的向好局面。其主要特点有:一是建立了比较完备的安全生产责任体系。市委、市政府高度重视安全生产工作,市委书记×××同志多次在市委常委会上研究部署安全生产工作,我多次召开政府常务会、安全生产专题会议部署落实省政府安办下达的安全生产重点工作任务,市委、市政府各分管领导在重要时间节点坚持带队对全市安全生产措施落实情况进行检查督导。各县(区)党政领导和市安委会成员单位领导认真履职,亲力亲为,构建了全市党委统一领导、政府具体负责、部门齐抓共管、各方上下联动的“大安全”格局。二是加强了风险防控体系建设。抓安全准入,对不符合安全生产条件的单位,严格依法禁止其从事生产经营活动。抓风险预防,全面开展了安全风险分级管控工作,针对不同的风险源实施分级、分类监管,采取针对性措施进行防范,及时、全面、有效实时在线监管10处重大危险源。抓实隐患治理,构建完善隐患排查治理机制,健全事故隐患排查、登记、报告、整改的“闭环管理”制度。今年6月,市政府相继召开了全市重大隐患督办整治现场会、专题会,督促行业主管部门、属地政府和企事业单位加大13处省市挂牌隐患整治力度。抓专项治理,以防范较大以上事故为重点,先后开展了危险化学品、交通运输、建筑施工、有限空间作业、粉尘涉爆、城镇燃气、人员密集场所消防等行业领域的安全专项整治10次,累计查处和纠正违法违规行为5023起,有效遏制了重特大事故的发生。三是扎实开展安全生产主体责任落实行动。开展企业履职承诺活动,召开了全市重点企业安全生产工作会,组织
×××多位企业负责人开展企业主体责任落实宣誓承诺活动。开展安全执法亮剑行动,监督检查生产经营单位×××家,对一般违法行为行政处罚立案××起,结案3起,罚款×××万元;生产安全事故行政处罚立案×××起,责令停产停业整顿企业×××家。开展安全生产月活动,全市设置咨询点×××余个,悬挂宣传横幅×××余幅,设置展板×××余块,发放安全知识手册、安全生产宣传材料等×××万份,解答群众咨询×××万余人次。开展安全生产知识群教活动,以微信公众号为宣传平台,全市各行各业共组织×××人次参与“安全生产网络知识答题活动”,营造了“人人重安全、人人懂安全、处处讲安全”的良好氛围。
但我们还是要清醒看到,全市安全生产基础仍很薄弱,面临着诸多不确定因素,安全生产形势依然十分严峻,从近期发生的一系列事故分析,我认为还有以下四方面的问题亟待研究解决。一是“红线”意识未全面确立。一些地方和个别行业领域对安全发展认识很不到位,发现问题不敢说,触动利益不敢管,有了麻烦不较真。部分项目安全把关不严,不少企业负责人安全生产责任意识不强、安全投入不到位的现象,在部分行业和领域内还不同程度存在,致使一些行业领域的生产安全事故连发多发。从刚才金兵同志通报的数据来看,工矿商贸、建筑领域安全生产形势严峻,事故多发。二是安全生产责任未全面落实。一些企业主体责任不落实,自查走过场,应付了事,甚至抵触执法监督检查。部门监管责任缺失,安全检查流于形式,或者是重检查轻整改,对检查发现的安全隐患未能及时督促企业落实整改措施,对企业的整改情况没有及时进行复查复核。三是隐患排查治理不深入。从近期消防检查情况来看,一些高层建筑消防设施被违停,使用单位日常维保缺失,居民用电、用气、用火管理不规范的隐患普遍存在。部分高层建筑没有严格执行消防安全标准,老旧建筑耐火等级低、疏散楼梯数量不足、缺少防排烟设施、建筑材料防火性能不达标等问题客观存在,存在隐患排查治理的盲区,过去的建筑普遍存在这些问题,特别是隔热、保温材料方面。现在高层建筑越来越多,举高车达不到的楼层只能依靠大楼自身消防设施灭火。四是安全生产基础不扎实。道路交通、城市管理、高危企业等公共安全基础设施和装备建设相对滞后,基础保障水平较低;隐蔽性致灾因素大量存在;企业安全投入、安全培训、基础管理、应急处置等方面没有明显改善,还有大量艰巨的工作要做。
今年是党的二十大召开之年,需要各级各部门始终保持清醒头脑,充分认识安全生产的严峻性,绝不能盲目乐观。同时,又要坚定信心、再鼓干劲,把安全生产放到更加突出的位置,研究分析本地区本部门安全生产短板,采取有效措施,把安全生产责任扛稳把牢,把安全措施抓紧抓实。
二、突出重点,强化举措,务必把隐患排查治理作为重中之重
(一)突出检查重点,落实检查责任。
××年××月××日,×××区塔坨加油加气站发生油罐爆炸,事故造成××人死亡、××人受伤。×××年××月××日,×××市建筑工地发生坍塌事故,事故造成××人死亡、×人轻伤;同日,×××发生大型吊车侧翻事故,造成××人死亡,××人受伤。血的教训历历在目,全市各级各部门要举一反三,坚决把人民群众生命安全放在首位,切实开展安全生产大检查工作。第一,检查对象要全覆盖。区域上要包括全市所有镇(乡、街道),领域上包括所有行业,场所上包括所有生产经营单位、机关事业单位和人员密集场所,特别是危险化学品、油气管道、涉氨企业、建筑工地,都要进行“拉网式、地毯式、全方位”排查。第二,重点领域要“零容忍”。全面排查治理各类安全隐患和违规违法行为,对发现的问题实施“零容忍”整治。能当场整改的必须当场完成整改,对不能立即整改的问题要下达限期责令整改指令书,由被检查企业或单位负责人签收,并抄送企业属地政府有关行业管理部门。凡是存在违法生产经营建设行为的,依法责令停产停业整顿或关闭,对关闭、停产停业的企业,在媒体上予以公开曝光。第三,针对重要节点开展检查。各级各部门要以大检查为抓手,强力排查各类安全隐患。此外,我市正在举行的×××旅游节将持续到×月×日,游客众多,社会关注程度高,需要属地政府和行业主管部门切实履职,形成工作合力,全面加强举办活动场所的安全检查和执法,全方位、全过程跟踪督促开展隐患排查治理工作,尤其要在活动开始前进行全面、细致、彻底地拉网式检查,做到不漏一个危险源头,不放一个安全隐患,不留一个死角盲区。
(二)强化隐患排治,消除安全漏洞。
要树立把隐患当作事故来对待的理念,高度重视隐患排查治理工作。要以建筑工地、非煤矿山、危化企业、九小场所、交通道路、水上活动、水利设施等为重点,做到隐患排查全覆盖,不留“死角”和“盲区”。针对容易发生自然灾害的气候特点,要对重点场所、关键部位、重大危险源实行严密监控,适时预警,果断处置。对排查出的隐患和薄弱环节,要挂牌整改,要做到整改责任、资金、措施、时限和应急预案的“五落实”。对今年已经挂牌的×处省级安全隐患及×处市级安全隐患,相关部门要加强组织领导,按照今年×月×日全市省级隐患整治专题会议要求立即行动起来,加大人力、物力、财力的投入,加强协调配合,建立健全动态隐患排查治理长效机制,切实消除安全隐患,确保按时摘牌。(三)突出重点领域,开展专项整治。
加强水陆交通安全监管,严查“三超一疲劳”、农用车非法载人等违法违规行为,突出桥梁、隧道、边坡、沿江沿河、临水临崖路段等重点部位巡查,及时整治坍塌、水淹、泥石流等危及车辆通行的安全隐患。加强对客货运船舶安全管理,严格落实签单发航、超警戒水位停航封渡等措施,确保水上交通安全。做好建筑施工的专项整治,持续深化以防高处坠落、防危险性较大部分项工程引发群死群伤的“两防”专项整治,加强对起重机械、支架脚手架、模板体系及外用电梯的安装拆除作业等关键工序的安全监管。从严打击挂靠、一人兼职×个以上工地、本人不到位和管理人员不履职的行为。深化危险化学品领域的源头管控,要重点打击涉及无证生产、经营或超许可范围生产经营行为,严查危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等各个环节和生产工艺、设施的安全措施落实情况,督促企业认真做好防雨、防潮、防高温、防雷电、防泄漏等各项安全措施,确保万无一失;强化工贸行业领域安全管理,近期国务院、省政府安办将对涉氨制冷、有限空间作业、粉尘涉爆等行业领域进行专项验收,各级各部门要对相关行业领域进行专项检查整治,严厉打击各类违法违规行为,确保专项验收工作顺利通过。(四)开展综合治理,加强消防监管。
×××年××月××日××高层火灾、××月×日×省某居民楼火灾,造成惨痛的人员伤亡、引发激烈的社会争议,消防安全被推上舆论高点,需要大家高度警觉。近期中、省相继组织召开电视电话会议,对高层建筑消防安全综合治理工作进行安排部署,各级各部门要充分认识抓好高层建筑消防安全的重大意义,集中时间、集中精力抓好源头管控和日常管理,重拳纠治、铁腕治理各类消防安全隐患。一要明责任、聚合力。各县(区)政府要切实按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,落实分管消防和住建工作领导责任,认真研判本地和各行业部门高层建筑的消防安全现状和存在的突出问题。各级综治、公安、民政、住建、安监、电力等部门要沟通协调,要建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制,切实形成执法合力,主动开展本行业、本部门消防安全大检查。各级公安机关尤其是消防部门要充分发挥主力军、主推手作用,严格排查标准,加大执法力度,形成强大声势,确保取得实效。二要底数清、情况明。要在全面开展检查排查的基础上,彻底摸清全市高层建筑消防安全隐患的情况底数,按照从高到低、从重到轻、从难到易的策略,制定整改计划按比例推进。三要强督办、重整治。对问题严重的高层建筑群和大型商业综合体,要列入辖区政府重大火灾隐患挂牌督办范围,强力予以整治。完成整改的,要落实消防设施定期检查、定期维保、定期检测等长效机制,确保建筑消防设施完整好用。对屡整屡犯的,各级消防部门要顶格处罚,绝不姑息迁就。四要勤督导、严问责。省委、省政府将把此次综合治理作为今年消防工作考核和综治绩效考核的重要内容,市政府也将按此执行。治理期间,市安委会要将治理工作纳入督查范围,对重点区域、重点行业、重点对象要实施现场督办。各级各部门要分阶段组织专项督导检查,根据检查结果,该督办的要督办,该约谈的要约谈,该曝光的要曝光。治理结束后市政府要集中组织考核验收,督导和考核情况抄送县(区)党委政府主要领导。三、创新思路,注重基础,务必把健全长效机制作为治本之策
(一)强化长效机制。
一是健全企业安全达标机制。各级行业主管部门要进一步加大督导力度,在危化品、交通运输、建筑施工、烟花爆竹、电力等行业继续推进安全生产标准化工作,进一步加大安全生产资金投入,确保全市预定目标如期实现。二是推行逗硬打非治违机制。对非法违法生产行为,必须始终保持“零容忍”的高压态势。加大执法力度,对非法生产、经营、建设的行为,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定予以处罚;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。三是实施风险分级管控机制。要按照《×××××的通知》(××〔2022〕×号)精神和市安委会工作要求,认真制定风险分级管控工作方案,指派专人负责指导企业开展风险点辨识、定级、分级管控,上报风险点信息、绘制风险分布电子图等工作。
(二)强化基础建设。
一是加快监管平台建设。要全力推进安全生产监管信息平台系统建设、应用,督促规模以上的企业做好信息填报工作,努力推动中小型企业运用系统开展隐患排查工作,拓展隐患自查自报信息系统的行业领域和企业覆盖面。二是加快安全社区建设。各级各部门上下贯通,将资金、项目、培训资源向开展安全社区建设的镇(乡、街道)倾斜,并将相关工作放到开展建设的镇(乡、街道)进行,支持、帮扶、指导安全社区建设。已经建成省级安全社区的各个社区要按照持续改进的要求,深化建设提高工作,不能走过场。(三)强化应急值守。
目前正值主汛期,各级各有关部门要高度重视汛期安全生产工作,各重点领域、重点企业和重要岗位要建立严格的汛期值班制度,坚持领导干部24小时带班制度,确保发现重要险情及时处理,并按规定及时、如实上报,严防自然灾害引发的各种生产安全事故。(四)强化责任追究。
对安全生产责任逗硬问责,按照“四不放过”要求,坚决查处每起事故,进一步加大事故处理和追责力度。对于玩忽职守、疏于管理、责任不落实、人员不到位和抢险不及时而造成重大伤亡事故、财产损失的直接责任人和有关单位主要负责人,要依法依规严肃处理。这里,我再强调一下,从现在起,凡发生2人死亡或造成较大影响的一般生产安全事故,一律由市政府组织调查处理。第四篇:最新2020年安全生产月动员部署会讲话
2021年安全生产月动员部署会讲话2
今天我们组织召开县政府6月份安全生产例会暨安全生产月动员部署会,主要任务是分析当前安全生产形势,安排部署下一阶段,尤其是安全生产月期间的安全生产工作。刚才,县安委办通报了1-5月份安全生产总体情况,并就下一步安全生产工作作了安排部署,请大家认真领会,抓好落实。下面,我就如何抓好近期安全生产工作再强调三点意见。
一、全面研判当前安全生产形势,切实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感。
近两年以来,在各级党委、政府的坚强领导下,各乡(镇、街道)、各有关部门和各生产经营单位不断强化工作措施,贯彻落实各级安全生产会议、文件精神,各项工作取得了明显成效,安全生产事故起数和死亡人数实现了“双降”,安全生产形势总体稳定好转,取得这样的成绩,实事求是地讲,确实不容易,希望大家继续发扬,奋勇前进。但另一方面,我也希望大家高度警醒,正确研判当前的安全生产形势,看到安全生产工作中存在的问题和不足,总结起来在三个大方面:一是安全生产形势仍然严峻。
受宏观经济形势的影响,企业无力或不愿增加安全生产投入,工作中还存在很多薄弱环节,设备老化、工艺落后现象比较普遍,从业人员安全素质差,极个别企业违章指挥、违章操作的问题时有发生,很多隐患没有被及时发现和排除,许多防范措施在基层企业没有得到真正落实。二是个别行业领域安全生产被动局面未得到根本性扭转。虽然近两年来我县安全生产事故实现“双降”,但个别领域仍然事故不断,例如道路交通领域,X年以来全县25起安全生产事故,道路交通事故就占了24起,这给全县安全生产目标考核和安全指标控制带来了很大压力,公安、交通部门要引起高度重视。三是安全监管工作有所懈怠。近期我去企业检查安全生产工作发现这样一个现象,上级部门到企业就能查出安全隐患,但作为主要安全监管力量的安监站、24小时驻守的驻矿安监员就查不出,这是业务水平问题,还是工作态度问题?大家要进行反思,举一反三。以这种侥幸心理、懈怠情绪开展安全生产工作监管,不出问题是偶然,出问题则是必然。
我们在这里分析研判安全生产形势,就是希望大家清醒地认识到目前我县仍以工业为主的产业结构没有变,高危企业、高危行业比较集中的现状没有变,安全生产工作依然繁重,任务艰巨,研究安全生产的工作规律,就是希望大家高度重视,用心分析思考,坚定抓好安全生产工作的信心和决心,采取更加有力的工作措施,确保安全生产形势的持续稳定好转。
二、多措并举排查整治安全隐患,坚决防范遏制各类安全生产事故。
(一)持之以恒抓好隐患排查整治。一是各乡(镇、街道)、各有关部门和各生产经营单位必须抓好隐患排查常态化工作,充分利用好我县“安全生产综合监管信息化平台”隐患排查治理系统,采取明查暗访、专家诊治等方式,提高隐患排查整改的专业性,确保找得准、查得透、能治本,第一时间发现问题、处置问题。二是对一些反复出现的隐患,要查清原因,落实责任,彻底解决问题;对已经发现的问题,要明确整改期限、标准和责任,限期内整改不彻底的,坚决依法查处,与事故处理同等追责;对整改完毕的,开展“回头看”活动,完善好跟踪问责机制,确保整改取得实效。(二)进一步加强汛期安全生产工作。
一是各乡(镇、街道)、各相关部门和各生产经营单位要切实开展好防汛工作,时时掌握天气情况,突出重点区域的防治。针对近期暴雨引发的泥石流、山体滑坡等灾害,提前采取有效防范措施,严防自然灾害引发生产安全事故。二是强化部门间应急协调联动机制,加强灾害预测预警,做好物资、装备、救援队伍等应急准备工作。加强应急值守,严格落实领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和应急信息报告制度,发生重大或者危险性较大的生产安全事故和地质灾害事件,要迅速启动应急响应,积极参与救援、科学处置,尽力减少事故灾害损失,切实保障人民群众生命财产安全。(三)加强重点行业领域专项整治。
要继续开展高危行业专项整治,突出重点,切实解决安全生产基本面中存在的难点问题。道路交通领域:公安和交通部门要督促运输企业加强车辆安全检查和驾驶员的安全教育,严格“三不进站”、“三品检查”等制度,加强路检路查,特别要加强重点路段的执法检查,严厉查处违章驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶和“三超”等违法行为。要认真开展违法、违规车辆整治工作,切实加强农村道路安全监管,集中组织开展打击非法营运和治理摩托车、农用车违规专项行动,严防群死群伤道路交通事故发生,彻底扭转道路交通领域安全生产形势严峻的被动局面。煤矿领域:认真贯彻落实近期***安委会巡查组在我县开展安全生产工作督查、巡查时提出的要求和指示,持续落实“双七条”、“8个100%”、“1077”等攻坚措施,以“四量”平衡为核心,深化瓦斯治理。继续巩固重点县攻坚、煤矿安全教育实践活动等工作成果,持续推进煤矿“六化”矿井建设,全面提升煤矿安全生产水平。驻矿安监员必须24小时在矿履职,盯死看牢,督促企业严格隐患排查治理,及时落实整改销号,确保安全生产。对达不到安全生产条件的,坚决责令停产停建整改。
危险化学品和烟花爆竹领域:加强危险化学品生产、经营、运输和使用等各环节的安全检查,强化重大危险源监管力度,严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。加强对烟花爆竹的安全监管,严厉打击无证非法生产经营、分包转包、“三超一改”、许可证过期、超能力突击生产等行为。
消防领域,深入开展劳动密集型企业消防安全治理,持续推进“四个能力”建设,集中整治违法违章建筑、“三合一”场所、高层和地下建筑、人员密集场所消防安全隐患。其他行业和领域:要针对突出问题和薄弱环节,统筹抓好非煤矿山、森林防火、建筑施工、食品药品、旅游、学校、医院等行业领域安全生产工作,建立健全安全生产的长效机制,努力消除事故隐患,确保全县安全生产形势持续稳定。
三、全力抓好近期重点工作,助推全县安全生产形势持续稳定向好。
(一)紧扣主题,掀起“6月安全生产月”活动高潮。今年6月份是全国第15个“安全生产月”,各乡(镇、街道)、涉安部门,辖区内企业要全面贯彻落实国家、省、市、县关于加强安全生产的一系列决策部署,加强领导,积极参与,深入到企业、工地、社区和校园等地方,认真组织开展各种贴近实际、丰富多彩的宣传教育活动,大力宣传安全生产工作中的先进典型,形成人人讲安全、人人查隐患、人人抓整改的良好社会氛围。深入开展好我县“安全生产月”活动。(二)积极谋划,全力办好煤矿瓦斯治理现场会暨安全质量标准化建设推进会。
在6月上旬,我县将举办全县煤矿瓦斯治理现场会暨安全质量标准化建设推进会,这次会议也是对7月份我县承办的全省煤矿瓦斯治理现场会作铺垫和预演。各有关单位必须高度重视,安监、经信两个部门要督促指导X等煤矿企业做好相关准备工作,体现出X县煤矿瓦斯治理工作亮点。第五篇:安全生产大检查工作部署会领导讲话
安全生产大检查工作部署会领导讲
话
安全生产大检查工作部署会领导讲话 各位朋友,同志们: 上午好!刚才,安全生产办公室主任对地区安全生产大检查专项整治工作做了全面部署,派出所所长对安全生产大检查工作提出了具体要求。希望认真组织学习,深入动员部署,并抓好落实。近期,全国各地重、特大火灾事故频发,先是“”大兴火灾,接着是“”吉林通化火灾,不久前,我们区田村路半壁店天下城商品交易市场又发生大火。这些火灾造成了重大人员伤亡和财产损失,虽然没有发生在我们地区,但为我们的安全
生产工作敲响了警钟。总的来说,我们地区的安全生产工作,在地区相关部门以及社区、企业广大安全生产工作者特别是在座的各位同志共同努力下,取得了较好成绩,未发生重大生产安全事故,安全形势相对平稳。但也不可否认,我们安全生产工作仍然存在不少薄弱环节,如:违法违章建设、无证生产经营、安全生产意识淡漠等问题同样大量存在,小的生产安全事故时有发生。我们切不可掉以轻心,更不能骄傲自满,否则,重大生产安全事故的悲剧就会毫不留情,在我们地区上演。
下面我就如何做好地区安全生产工作谈几点个人看法:
一、严密组织,积极开展安全生产大检查活动
一是要加强领导,深入动员,周密部署。各社区、企业主要负责人亲自上阵,参与制定可行工作方案,广泛动员各方力量,采取有效措施,积极开展各项隐患排查整治工作。
二是要加强宣传,群防群治,确保效果。要加大安全生产宣传力度,提高居民安全意识;要广泛发动群众、企业员工参与隐患排查整治等安全生产工作,确保专项行动效果。三是要明确职责,严格标准,突出重点。各相关科室及执法单位要按照职能定位以及本次专项行动要求,开展“七个严查”,落实“七个一律”,督促“六个确保”,突出重点,加大对人员密集场所、地下空间、出租房屋、六小单位等火灾防控薄弱环节查处力度。四是要加强协同,相互配合,形成合力。地区各执法部门要加强联系,协调行动,提高专项行动效率。执法部门在严厉打击非法、违法生产经营建设行为的同时,要对依法经营的企业加大指导帮助的力度,通过检查指导,切实帮助企业提高安全生产管理能力,达到专项整治行动的根本目的。
二、常抓不懈,将安全生产工作真正纳入日常管理工作
一是要从思想上真正重视安全生产工作。安全生产工作关系到企业的生存与发展,更是关系到广大员工的生命安全,是社会和谐稳定、家庭幸福的最基本要求和根本保证。各位负责人特别是企业经营者以高度的责任感,加强学习提高管理能力,加大投入打牢安全基础,积极行动落实工作制度。
二是要从行动上全面落实安全生产法规。各企业要严格落实《国家安全生产法》和《北京市安全生产管理条例》,主动加强安全生产管理工作,切实落实企业安全生产主体责任。要不断完善各种安全生产管理制度,健全组织机构明确岗位责任,积极开展安全生产培训教育活动,采取有效隐患排查整改措施,建立安全评估和考核、责任追究和奖励机制。安全生产工作总体或者说根本上还是要依靠企业全面落实安全生产主体责任。街道在开展各种专项整治活动时,要重视通过整治,切实督促落实《北京市楼宇内生产经营单位安全生产规范》 的精神,充分发挥各楼宇安全生产管理单位的主动性,明确产权人、管理人和使用人的职责,彻底改变政府包办代替、以查代管、单纯为消除有限的安全隐患而检查的陈旧观念、落后思想。要建立健全联合执法机制,积极开展联合检查行动,提高执法力度,打击各种违法非法生产经营活动,强化企业安全生产责任意识。
三、不断创新,逐步建立安全生产属地管理的长效机制。
一是要全面依托地区综合治理网格化管理基础,实现安全生产网格化管理,在落实政府属地管理责任与企业主体责任之间实现全覆盖、无缝对接,为真正落实属地管理健全组织机构,打通安全生产工作微循环。
二是要充分利用高科技手段,建立信息沟通和数据快速共享平台。逐步实现各执法部门、街道、企业之间安全生产基础数据的共和一体化,特别是实现检查信息的公开与共享,提高工作效率。
三是要逐步改变政府管理理念,强化服务意识、责任意识,加大安全生产教育培训与指导帮助力度,通过服务提高企业安全生产管理能力。
四是要不断完善安全生产状态评估体系,建立动态的、可监控的评估体系,实现科学、公开、公正的安全生产状态评估。
五是要创新责任追究机制。通过有效的责任追究机制,在企业与最基层政府之间建立起常态化的、命运相关的联系。通过对以上几方面的摸索,逐步建立起:严厉打击“非法”与积极服务“守法”相结合、随机检查与动态评估相结合、属地管理网格化与信息沟通网络化相结合的安全生产属地管理长效机制,不断提高安全生产工作的有效性、可靠性和高效性。充分依靠安全生产制度建设及日常管理工作,减少对随机性专项隐患排查整治行动的依赖,避免头痛医头、脚痛医脚甚至是一人头痛大家吃药的现象不断发生。
最后,希望通过我们的共同努力,切实抓好本次专项整治,并且以此作为安全生产工作新起点,狠抓安全生产工作制度和日常管理工作的落实,推进安全生产工作长效机制的建立和完善,彻底扭转安全生产管理工作被动状态。同时也欢迎大家畅所欲言,对本地区安全生产管理工作献计献策,群策群力打造“平安街道”。