中国航空油料集团公司深入开展“安全生产年”活动方案

第一篇：中国航空油料集团公司深入开展“安全生产年”活动方案

中国航空油料集团公司深入开展“安全生产年”活动方案

为全面贯彻落实党的十七大和十七届六中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2012〕14号）、《国务院安委会办公室关于认真学习贯彻落实<国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知>的通知》（安委办〔2012〕9号）、民航局《关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（局发明电〔2012〕793号）精神，结合中国航空油料集团公司全年安全生产工作部署，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以人为本，以科学发展安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理、持续改进”的方针，深入贯彻落实“安全生产年”活动要求，进一步落实各级企业安全生产主体责任，推行系统化、信息化、标准化、精细化的科学管理，着力提高装备的本质安全性，深入开展安全生产规章制度符合性、适应性和有效性建设，努力提高安全培训的针对性、有效性，加强创新人才培养和引进，解决现场单位技术力量薄弱问题，切实把各项责任落实到位，把各项政策措施落到实处，以“零三违、零差错”来保证实现“零事故、零伤害、零污染”目标，以安全生产的新业绩迎接党的十八大胜利召开。

二、重点工作安排

（一）全面落实安全生产主体责任

安全工作的核心是责任落实。各级单位要进一步强化安全生产主体责任的全面落实，按照“谁主管谁负责、管生产运营必须管安全”的原则，形成“集团监管、企业负责、齐抓共管、全员参与”的工作格局。各成员企业要清醒认识并高度重视对本企业安全生产的主体责任，要结合企业安全生产实际，研究措施，逐级抓好落实。要立足“四个责任”落实，进一步细化和完善《安全责任书》和《安全责任通知书》，完善安全生产保障措施和管控体系，强化“一岗双责”，加强员工安全意识培养和安全生产技能培训，大力推广安全约谈，严格安全责任追究，切实抓好各级单位的安全生产主体责任、各级领导的安全生产领导责任、各级安全管理部门的监管责任、各生产岗位人员的岗位责任落到实处。集团公司要组织开展生产作业单位落实安全生产责任专项调研，制定生产作业单位落实安全生产责任管理规定，各成员企业要针对库、站、码头、船舶建立生产岗位责任督导制度，切实抓好关键生产岗位的责任落实。

（二）进一步完善安全生产规章制度体系建设

集团公司、各成员企业要以安全生产标准化建设达标为契机，对照《企业安全生产标准化基本规范》、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》要素，对标世界一流企业，结合各地安全监督管理部门的要求，动态辨识国家法律法规，全面梳理现行规章制度，力求精简高效，逐步完善集团公司安全管理制度体系，提高符合性、适应性和有效性。各成员企业要针对船运、危化品、码头、仓储等新增业务，加油车、防爆电气和管网系统的老化，以及极端恶劣天气下的安全防范制度建设，尽快完善应对措施，提高防范安全风险的水平。要善于总结和提炼，把各种安全经验和有效措施固化为操作规程，进入安全管理制度体系，成为员工培训内容，变成员工安全操作的行为指南。

（三）推进安全生产三支队伍建设

进一步加强“三基”工作和“航油铁军”建设，率先把安全从业人员打造成为与建设综合性世界一流航油公司相适应的“航油铁军”。

1.加强安全生产管理者队伍建设。打造一支适应集团公司战略发展发展的安全管理者队伍，是集团公司持续健康快速安全发展的重要保障之一。集团公司、各成员企业要持续开展企业负责人和中高级安全管理人员的培训，注重安全管理人员管理能力、履职能力培训，要在安全资质培训的基础上，强化管理理念、管理能力和处理复杂情况的能力培训。各成员企业及其下属各单位，要持续开展基层库、站管理人员轮训工作，着重对基层管理人员的业务能力、责任心、敬业精神、风险意识加大培训力度，提高了基层管理人员执行能力、现场管理能力和应急处置能力。要确保各级安全管理人员资质合格，能力过关，着力打造高效能的安全管理者队伍。

2.加强基层员工队伍建设。安全工作重点在基层，基层员工队伍建设更是基层建设的重中之重。生产作业人员的规范操作、安全操作是安全生产最基础也是最重要的保障。各成员企业要注重生产人员业务技能培训，建立制度化、常态化培训机制，落实生产岗位员工每年在岗培训不少于50学时要求，并积极组织开展岗位练兵和技术比武活动。要突出生产作业人员最基本的技能训练，强化应知应会培训和考核，使每个作业人员都能做到“想安全、懂安全、会安全、能安全”。要建立严格的上岗证考核机制，合格一个、上岗一个，着力打造一流的基层员工队伍。

3.加强安全生产技术监督队伍建设。安全生产离不开强有力和技术支持和监督。各级单位要进一步强化集团公司安全专家、成员企业总部各企业安全审计员和安全检查员的培训，提高安全监督技术和业务知识学习，丰富监管经验；修订和完善集团公司安全生产专家库管理办法，为安全专家参与集团公司安全监督管理创造良好的条件。完善注册安全工程师任用程序、职责、待遇等配套制度，发挥注册安全工程师的积极作用，充分发挥各类专业人才专家对全系统安全生产运行的技术支持和监督作用。同时，要聘请外部专家，帮助进行技术研究和指导，通过内外结合，着力打造集团公司核心专家队伍。

（四）提高安全生产本质安全水平

坚持科技兴安，不断提升集团公司核心技术能力，提高安全发展和保障水平。要以设施设备本质安全为重点，提高安全保障能力和水平。航油公司、石油公司、物流公司、承远公司要全面评估现有生产设施设备状况，制定设施设备更新改造计划，按照轻重缓急，加大安全投入。同时，要注重引进具有先进技术支撑的装备和工艺，注重引导干部员工进行技术革新，逐步提高设施设备的容错和纠错能力。加大科技创新研发和成果转化应用力度，选择一些能提升本质安全水平、安全保障能力的项目进行立项和研究，积极推进加油车、多功能车等科研项目的研究和已有成果的推广应用。继续加强长输管线、机坪管网系统性安全研究，推广应用防漏检测和诊断技术，提高管道运行安全水平。重点加强船舶、供应站防爆电气以及关键装备隐患的排查和整改。航油公司、承远公司要加大飞机加油车更新配备力度，提高加油车的成新率和保障能力；同时，要逐步提高事前管理和防范水平，着手研究建立集团公司安全技术中心，为安全生产提供技术支持。今年要完成集团公司安全技术中心建设的调研和立项工作，提出设立方案。要借助信息技术和分析工具，建立事故、差错、不安全事件、隐患、“三违”数据库，开展跟踪研究，针对薄弱环节采取防范措施，切实将安全管理关口前移，防患于未然。

（五）持续改进安全生产管理体系和方式

1.完善安全培训体系。大力推进内部培训师队伍建设，完善培训教材，推广“教、带、看、放”的培训方法，建立“内部培训为主、外部培训为辅”的培训模式，完善安全培训考核机制，注重安全培训质量和效果，提高全员安全素质，努力实现“零三违”、“零差错”。重点加强各岗位标准化作业指导书培训手册建设和培训工作；加强新业务、新项目实施前的安全预培训工作，保障新业务、新项目的安全实施；逐步建立对内对外交流学习制度，加强向国际国内先进企业学习，建立安全管理人员和库站管理人员定期考察机制。

2.改进安全生产监督管理方式。推行“专职监督检查为主，行政检查和外部监管机构检查为辅”的安全监督检查模式，充分发挥内部安全管理人员的持续监督作用，同时借助政府以及安全中介咨询机构力量，突出安全监督的持续性和有效性，落实安全监督的专业化管理。引入重大危险源和重大安全风险分析排序方法，建立重点管理和分级监控制度。

3.完善安全生产应急管理体系建设。集团公司和各成员企业要着手开展应急指挥中心建设调研工作，逐步建立远程监控和应急指挥系统，最终实现集团公司和各成员企业应急指挥系统对接，提高应急处置水平和救援效果；加强突发事件和状况的规律分析与研究，进一步完善三级预案体系建设，集团公司要完成综合预案和专项预案报备工作，各现场单位的综合预案、专项预案要逐级报备，实现衔接有序，控制有效。年底前，完成《集团公司应急管理办法》编写，规范集团公司应急管理工作，强化对应急体系建设的规范管理。各成员企业要完成生产设施设备有关技术资料的整理、完善和电子化工作，为应急指挥及时高效打下基础。

4.大力推进职业健康管理。积极倡导职业健康保护理念，提高劳动保护意识。加强职业安全健康监督管理能力建设，培养相应的职业安全健康监督管理人员，建立配套管理制度。今年年底，要完成全系统职业健康危害普查，针对频率高和危害大的职业危害因素，建立防

范和管理措施，降低并控制其危害程度。加强个人防护用品的配备、使用、报废回收等管理，规范工作流程。大力推进生产作业场所洗眼器、喷淋器等公共防护设施设备的配备工作。

5.推进安全管理信息系统建设。安全信息是实施有效安全管理的基础，是为科学管理提供支持的有效手段。集团公司要用两到三年时间，完成安全管理信息系统建设。安全管理信息系统要按照“统一规划、分期实施”的建设原则，集成涉及安全生产和人员基础信息、安全培训、安全风险数据库、设施设备管理、隐患排查治理、重大危险源监控、生产作业调度管理、应急指挥管理等各个方面的基础数据，建立各功能模块和分类数据库，开发应用一批安全管理软件，持续跟踪、深入分析、摸索安全生产规律，及时发现并解决系统性、根源性的安全问题，实现安全生产实时监控、应急指挥高效有序、资源互通共享，为技术研究和安全管理决策提供科学依据。今年，要完成项目可研和立项工作，开展基础数据的收集归类和达标工作，基本完成安全生产管理信息系统架构建设，实现安全生产基础信息查询和分级共享功能。

（六）持续提升安全文化建设水平

各级单位要加强组织，开展好“安全生产月”、“安康杯”等活动，充分发挥安全讲评会、班前会、培训会以及单位内部刊物、宣传栏、网站等载体的宣传教育功能，持续加强安全责任文化、安全危机文化和安全务实文化建设，营造全员关注安全的良好氛围；强化社会责任建设，向相关方宣传、培训，让其知道业务的危险性，熟悉应急逃生、救助和协作方法，促进和谐发展、安全发展；推广航油公司《安全标识标准》，开展安全标识检查梳理工作，做到现场标识清晰、重点突出，起到有效的提示作用；开展征集意见活动，提炼简单、有效、易记的安全工作原则，营造敬畏安全氛围；从资金、人力、监督、信息化等方面形成安全管理的合力，完善“各负其责、齐抓共管”的安全管理机制，提升安全生产运行管理水平和效能；利用风险数据库和教材库，持续开展案例教育和警示教育；开展安全文化建设示范单位对标达标活动，推进创建工作，促进集团公司安全文化建设上台阶。

（七）抓好五项重点专项工作

1.研究制定集团公司安全生产“十二五”规划。在今年的安全生产工作会议上，集团公司布置了研究制定安全生产“十二五”规划的任务。各级单位要高度重视，积极建言献策。集团公司质量安全环保部要尽快完成集团公司“十二五”规划讨论稿，组织召开专题研讨会，深入研究当前安全生产工作中深层次、结构性问题，积极应对新情况、新挑战，制定切实有效的规划，明确安全发展目标，确定安全管理重点工作和建设项目，逐步解决制约安全发展的瓶颈问题，促进集团公司持续安全、平稳发展。

2.全力推进危险化学品企业安全生产标准化建设。各级单位要按照监管部门和集团公司要求，全力推进危险化学品企业安全生产标准化建设和达标工作。集团公司，航油公司及各地区公司、直属公司、合资公司、分公司，石油公司、物流公司及各子公司，承远公司要力争达到危险化学品企业安全生产标准化二级标准，确保达到安全生产标准化三级标准。

3.持续深入开展隐患排查治理和反“三违”工作。各级单位要将隐患排查治理和反“三违”工作常态化、制度化、系统化。在总结近年工作的基础上，认真梳理，发现不足，及时改进，建立定期排查制度，健全激励处罚机制，完善配套措施，保障治理资金的有效投入，确保各环节的措施有效、责任落实，防止隐患和“三违”问题治理不彻底、同样的问题反复出现。

4.突出抓好关键领域和重点环节的安全工作。一是要以油品质量为重点，坚持“上游对下游负责、上一环节对下一环节负责、一级负责一级”的油品质量管理原则，抓好油品运输、仓储和加注等全流程管控工作。二是要以落实安全环保评估为重点，坚持“没有安全保障的新业务不得开展”的原则，抓好新业务、新项目的安全评估和准入控制。重大项目要试行聘请独立的第三方评价机构，海外投资项目要高度关注环境风险和法律风险，必要时应聘请有关外籍机构和专家参与安全环保评估工作，有效辨识和防范安全风险，把好准入关。三是要以防碰撞飞机为重点，坚持开展生产岗位作业指导书标准化建设工作，采取切实措施，抓好机坪安全运行管理和生产作业现场安全管理。

5.完成三项专项调研及相关建设工作。集团公司要认真组织应急指挥中心、安全技术中心、安全管理信息系统建设调研工作，提出建设方案，积极推进相关建设工作。各级单位要积极参与和配合。

（八）开展好五项重点活动

1.组织开展“安全生产月”活动

今年是第十一个全国“安全生产月”活动，主题是“科学发展，安全发展”，集团公司和各级单位要按照组委会的统一部署，认真组织，结合企业实际，制定活动方案，开展好“安全生产事故警示教育周”活动（6月4日至10日）、“安全生产宣传咨询日”活动（6月10日）、安全文化周活动（6月11日至17日）、安全生产应急预案演练周活动（6月18日至24日）以及全国危险化学品安全法规知识竞赛等一系列活动，保障安全生产形势持续稳定，为迎接党的十八大胜利召开，推动集团公司科学发展提供坚实保障。

2.组织开展安全生产格言警句和工作原则征集活动

各成员企业要按照《国家安全监管总局办公厅国家煤矿安监局办公室关于征集出版安全生产格言警句的通知》（安监总厅培训函〔2012〕29号）和集团公司《关于开展安全生产格言警句和工作原则征集活动的通知》（中国航油发〔2012〕 号）要求，充分发挥广大员工特别是基层一线生产员工的积极性，搜集创作有利于提高安全意识、促进安全管理的格言警句和安全工作原则。要突出本企业安全生产工作的特点，针对安全管理、安全意识、安全教育培训、应急管理、隐患和“三违“治理、职业健康、安全文化等多个方面进行搜集、提炼、加工格言警句。要结合安全生产涉及的各专项管理以及各生产岗位工作的关键环节和薄弱环节，提炼简练、易记的安全生产工作原则，并加大宣传，应用到安全生产工作实际中去。

3.组织开展航油供应专业人员资质能力排查活动

各级单位要按照民航局《关于开展机场和航油供应专业人员资质能力排查的通知》（局发明电〔2012〕747号）要求，积极开展宣传动员，认真组织相关自查工作，主动及时地向属地监管局报送材料和报表，并做好迎接相关方检查的准备。同时，各成员企业总部请收集本企业各级单位“航油供应专业人员资质排查结果汇总表”，汇总相关数据，于6月15日前报集团公司质量安全环保部。

4.组织开展安全管理和技术交流活动

各级单位要加强安全管理经验、案例总结，开展安全技术研究，在本行业、本系统、国内国外企业中寻找标杆企业，采取“走出去、请进来”等方式，大力开展安全管理和安全技术交流活动。今年年底，各成员企业要根据本企业生产实际，选取一到两个专业或岗位，组织一期国内考察交流活动；在企业内部要广泛开展“经验教训分享”、“案例教育”、“安全讲堂”等活动，促进各专业和各岗位的交流，立足本职，做好系统安全工作。集团公司质量安全环保部要在涉及全系统安全管理和安全技术普遍性问题中，做好选题工作，组织召开一次安全管理和技术交流年会。

5.组织开展安全文化建设示范单位对标达标活动

各级单位要深入贯彻国家安全监管总局《关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见》（安监总政法〔2010〕5号）要求，深入开展安全文化建设示范企业对标达标活动。通过开展安全文化建设创建活动，进一步推动本单位安全文化建设规范、有序、健康发展，促进安全管理工作规范化、制度化和科学化，推动安全生产主体责任落实到位，夯实安全生产基层基础工作。力争在各成员企业及所属单位中，形成一批各具特色的示范企业，获得全国“安全文化建设示范企业”称号，促进集团公司安全文化建设上台阶。

三、工作要求

（一）加强学习和宣传。今年，深入开展“安全生产年”活动，是党中央、国务院全面总结连续三年深入开展“安全生产年”活动经验的基础上，在全国安全生产继续保持稳定好转发展态势，但形势依然严峻、安全发展任务艰巨繁重的背景下的一项重要安全举措，扎实深入、坚定不移地开展好“安全生产年”活动，对于推动全国安全生产形势持续稳定好转，具有重要意义。各成员企业要高度重视、认真组织，抓好学习教育和宣传工作，统一思想，提高认识，营造良好的“安全生产年”活动氛围。

（二）创新工作方式方法。各级单位要紧紧围绕国家关于“安全生产年”的工作部署，以及集团公司全年安全生产重点工作任务，结合本地区、本单位实际，抓住重点场所、重点时段、要害部位和关键环节，创新组织方式方法，扎实推进各项工作的落实。

（三）强化监督检查。各成员企业要加强对下属单位“安全生产年”活动的开展情况进行监督指导和检查，及时研究、协调解决实施中出现的突出问题，保障继续深入扎实开展“安全生产年”活动的各项工作全面推进。请各成员企业在年度安全生产工作总结中对“安全生产年”活动组织情况进行专题总结。

第二篇：中国航空油料有限责任公司安全生产职责

中国航空油料有限责任公司安全生产职责

第一章 总 则

第一条 为全面建立安全生产长效机制，深入贯彻“一岗双责”，确保安全生产责任制的全面覆盖和落实，根据国务院国有资产监督管理委员会、国家安全生产监督管理总局、中国航油集团公司的有关规定，制定本职责。

第二条 本职责适用于中国航空油料有限责任公司（以下简称有限公司）、有限公司领导、机关各部门负责人。

第三条 有限公司机关员工的安全生产职责，由其所在部门的负责人结合本部门的具体情况，根据岗位和分工制定。

第四条 有限公司各地区公司、直属公司、控股公司、南京空港油料有限公司（以下简称所属公司），以及所属公司的下属各级公司（单位）、办事处参照本职责，制定本公司（单位）领导和部门负责人的安全生产职责。

第五条 有限公司按照有关法律法规与非控股合资公司签订安全生产管理协议书，明确安全生产管理责任。

第二章 有限公司所属各级公司安全生产职责

第六条 有限公司是公司总部、所属公司及其下属各级公司（单位）的安全生产责任主体，依法接受集团公司和政府有关部门的监管，对所属公司的安全生产承担监督、检查、管理责任。所属公司及下属各级公司（单位）是其职权范围内的安全生产责任主体，承担本单位的安全生产管理责任，同时接受上级单位和政府有关部门的监管。

第七条 有限公司、所属公司及其下属各级公司（单位）应组织贯彻、落实国家有关安全生产的法律、法规、条例、行业标准，及有关安全生产的方针、政策和精神，依法、按程序、及时、如实的报告安全生产信息。

第八条 有限公司负责建立和完善本公司安全生产管理各项规章制度和技术标准，监督、检查、考核其执行情况。所属公司及其下属各级公司（单位）执行上级单位的各项安全管理制度、要求，同步制定和完善本单位的各项安全生产管理制度、作业程序、操作规程和作业指导书等，并严格执行。

第九条 有限公司、所属公司及其下属各级公司（单位）应逐级落实安全生产责任制，完成安全责任书确定的安全目标，检查、督促本单位及下级单位安全生产责任制的落实情况。

第十条 有限公司负责贯彻执行集团公司安全生产方针和目标，制定本公司安全生产政策和中、长期发展规划。所属公司及其下属各级公司（单位）负责制定和实施本单位安全生产计划，执行上级单位安全生产方针和目标。

第十一条 有限公司定期召开本公司安全生产会议，分析公司安全生产形势，研究解决存在的问题，部署安全生产工作重点。所属公司及其下属各级公司（单位）应定期组织召开本单位的安全生产工作会议、月度安全生产形势分析会议，查找安全生产工作中存在的薄弱环节，研究、制定防范措施。

第十二条 有限公司、所属公司及其下属各级公司（单位）在职权范围内组织开展安全生产检查，深入基层单位了解安全生产实际情况，督促整改存在的安全隐患。第十三条 有限公司、所属公司及其下属各级公司（单位）应定期组织开展风险辨识、评价和隐患排查、整改工作。

第十四条 有限公司负责组织治理本公司重大事故隐患，督促、检查较大事故隐患治理。所属公司及其下属各级公司（单位）负责重大事故隐患治理的落实、组织本单位较大事故隐患的治理，督促、检查生产单位一般事故隐患的治理，对周边单位可能造成对本单位安全生产隐患的活动进行协调。对于一般事故隐患以及外协和周边单位可能造成本单位安全隐患的活动，由隐患所在单位（分公司或库、站）具体负责排查治理和监控。

第十五条 有限公司负责本公司安全生产资金、事故隐患治理资金的使用和监督管理。所属公司及其下属各级公司（单位）负责本单位职责范围内安全生产资金的使用和监督管理。

第十六条 有限公司、所属公司及其下属各级公司（单位）要监督、检查、指导和落实职权范围内新建工程（改建、扩建）实施过程中的安全生产工作，执行国家有关安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定。

第十七条 有限公司负责组织建立本公司的安全生产突发事件应对机制，组织制定本公司突发事件应急救援专项预案。所属公司及其下属各级公司（单位）负责制定本单位的生产现场应急处置方案，组织生产现场应急处置方案的演练。

第十八条 有限公司负责下级公司安全生产负责人的安全培训，制定有限公司安全教育、培训制度，监督安全教育、培训制度的落实。所属公司及其下属各级公司（单位）制定本单位的安全教育、培训计划，使安全教育培训计划得到落实，做好新上岗员工安全教育和技术培训工作。

第十九条 有限公司、所属公司要为下级公司（单位）提供安全生产技术支持和服务。

第二十条 有限公司、所属公司及其下属各级公司（单位）应对本公司（单位）重大危险源、危险化学品、特种设备和特种作业人员进行管理，建立外包工程和多种经营的安全生产制度，规范和加强外包工程和多种经营的安全生产。

第二十一条 有限公司负责对本公司安全生产事故的调查处理。所属公司及其下属各级公司（单位）负责本单位不安全事件的调查处理，同时按照“四不放过”原则，认真分析本公司（单位）典型生产安全事故发生的原因，制定整改措施，做好事故防范工作。

第二十二条 有限公司、所属公司及其下属各级公司（单位）负责组织开展本公司（单位）安全生产整体情况及基建、技改项目等方面的安全评估、可靠性管理、技术监控、安全生产突发应急事件的管理。

第二十三条 有限公司、所属公司及其下属各级公司（单位）应组织开展本公司（单位）的安全生产技术交流活动。

第三章 有限公司领导安全生产管理职责

第一节 主要负责人安全生产职责

第二十四条 有限公司主要负责人是本公司安全生产的第一责任人，对安全生产工作负总责，并负责监督、指导所属公司主要负责人履行其职权范围内的安全生产第一责任人职责。

第二十五条 组织制定（修订）有限公司安全生产制度，贯彻执行国家有关安全生产经营的法律、法规。

第二十六条 组织建立、健全有限公司安全生产责任制体系，逐级落实安全生产责任制。

第二十七条 组织制定有限公司安全生产方针、目标、总裁承诺以及有限公司重大安全生产政策、安全生产中、长期规划。

第二十八条 保证有限公司安全生产资金按预算投入的有效实施。

第二十九条 根据有限公司安全生产实际情况，制定有限公司各项生产业务指标和投资计划。

第三十条 安排、部署有限公司安全生产工作任务，检查、督促有限公司的安全生产工作，检查、督促有限公司重大、特别重大事故隐患治理责任的落实。

第三十一条 组织制定并实施有限公司突发重大事件应急救援预案。

第三十二条 组织有限公司安全工作总结，建立、健全奖惩机制，对在安全生产工作中做出突出贡献的单位和人员进行奖励，对发生安全生产事故的单位和人员进行处罚。

第二节 主管安全生产和运营工作的负责人安全生产职责

第三十三条 有限公司主管安全生产和运营工作的负责人，对有限公司的安全生产工作负直接管理领导责任。

第三十四条 负责落实有限公司安全生产第一责任人对安全工作的部署和安排，组织和领导下属履行好分管业务的安全生产职责，监督、指导下属单位主管安全工作的负责人履行相应的安全生产职责，对所属公司安全生产第一责任人的安全生产职责落实情况进行督促和检查，统筹协调和综合管理有限公司的安全生产工作。

第三十五条 组织落实有限公司安全生产的方针、政策、目标、各项规章制度及有限公司对安全生产工作的部署和安排。

第三十六条 组织建立、健全有限公司安全生产体系，组织制定有限公司安全生产规章制度和标准，组织制定有限公司安全生产投入计划，组织实施有限公司安全生产资金的投入，检查下属单位安全生产资金的投入和使用情况。

第三十七条 安排部署生产计划和任务，平衡业务量与安全生产匹配、适应关系，当安全生产要素不适应生产业务的发展时，提出整改意见。

第三十八条 新业务开展前，关键新设施、新设备、新工艺、重大技术改造和新建工程项目投入使用前，组织安全评估并提出评估意见和结论。

第三十九条 组织召开安全生产相关会议，分析安全生产形势和动态，及时协调解决安全生产工作中存在的问题，部署安全生产重点工作。

第四十条 组织开展有限公司安全审计、安全检查以及管理体系审核，对重大事故隐患的排查、治理进行监督、检查和指导，组织特别重大事故隐患的排查和治理，组织报告重大、特别重大事故隐患信息。负责组织重大、特别重大事故隐患监控，及重大、特别重大生产安全事故的调查和处理。

第四十一条 组织实施有限公司安全生产教育、培训工作，组织开展有限公司重大安全生产技术交流活动。

第四节 主管规划投资工作负责人安全生产职责

第四十二条 按照职责分工抓好主管范围内的安全工作，对主管范围内的安全工作负领导责任。

第四十三条 指导、督促所属公司主管规划发展投资工作的负责人履行安全生产职责。

第四十四条 组织制定有限公司发展战略规划时，将安全生产发展规划纳入其中，同步规划、同步实施、同步发展。

第四十五条 组织制定有限公司项目投资发展计划时，充分考虑相应安全生产设施的投入，使安全投入适应有限公司生产业务的发展需要。

第四十六条 组织审批新建、改建、扩建工程投资项目时，相应的安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第四十七条 组织制定有限公司信息化工作规划时，将安全生产信息建设规划纳入其中，使有限公司安全生产信息与本公司信息化工作同步规划、同步实施、同步发展。

第四十八条 组织、推动和加快有限公司以及所属公司安全生产信息系统的建设，使安全生产信息传递渠道畅通快捷，实现信息共享。

第五节 主管财务工作负责人安全生产职责

第四十九条 按照职责分工抓好主管范围内的安全工作，对主管范围内的安全工作负领导责任。

第五十条 指导、督促所属公司主管财务工作的负责人履行安全生产职责。

第五十一条 按照国家和行业的有关规定，根据有限公司实际和可持续发展的需要，本着轻重缓急的原则，足额预算和安排安全生产资金，使安全生产资金适应本公司生产业务发展的需要。

第五十二条 对新发现重大、特别重大事故隐患治理进行资金调剂。

第五十三条 按照有限公司安全生产教育、培训计划和需求，本着安全生产需要优先的原则，在财务预算内，组织落实安全生产教育、培训资金。

第五十四条 负责对在安全生产工作中做出突出贡献的人员，需要进行奖励时，确保奖励费用得到安排。

第六节 主管人力资源工作负责人安全生产职责

第五十五条 按照职责分工抓好主管范围内的安全工作，对主管范围内的安全工作负领导责任。

第五十六条 指导、督促所属公司主管人力资源工作的负责人履行安全生产职责。

第五十七条 组织制定有限公司人力资源发展规划时，应有安全生产监督管理机构设置、岗位职责、岗位说明书、安全生产人员配备条件、标准等内容，使安全监督管理机构、人员适应有限公司生产业务发展的需要。

第五十八条 组织建立安全生产激励处罚机制，把安全工作业绩作为干部晋升、员工晋级和奖励考核的重要内容。

第五十九条 负责组织建立安全生产激励处罚机制，确保在安全生产工作中做出突出贡献的人员得到奖励，对失职造成生产安全事故和经济损失的得到处罚。

第六十条 参加有限公司重大生产安全事故、特别重大生产安全事故的处理，确保事故责任单位、责任人按“四不放过”的原则及时处理。

第七节 主管企业管理与资产运营工作负责人安全生产职责

第六十一条 按照职责分工抓好主管范围内的安全工作，对主管范围内的安全工作负领导责任。

第六十二条 指导、督促所属公司主管企业管理与资产运营工作的负责人履行安全生产职责。

第六十三条 指导有关部门在开展下属公司负责人绩效考核工作中建立安全生产单项考核内容，并适当加大安全生产考核力度。

第六十四条 组织开展公司基础管理工作，以稳定、科学、高效的基础管理工作保障安全生产的顺利进行。

第六十五条 指导有关部门开展资产处置工作，并在资产处置工作中建立安全理念，在保障安全生产的前提下提高资产运营效率。

第八节 主管审计工作负责人安全生产职责

第六十六条 按照职责分工抓好主管范围内的安全工作，对主管范围内的安全工作负领导责任。

第六十七条 指导、督促所属公司主管审计工作的负责人履行安全生产职责。

第六十八条 组织对安全生产资金的投入、使用进行审计。

第六十九条 组织对有限公司新建、改建、扩建、重大技术改造项目中安全设施资金投入进行审计，组织对重要生产设备采购的相关经济活动进行审计。

第九节 主管运销工作负责人安全生产职责

第七十条 按照职责分工抓好主管范围内的安全工作，对主管范围内的安全工作负领导责任。

第七十一条 指导、督促所属公司主管运销工作的负责人履行安全生产职责。

第七十二条 协调、组织油品采购、运输、储存等环节的工作，协调组织油品在系统内的合理配置和调运工作，保持油品的合理库存，保障生产服务需要。

第七十三条 协调、组织油品在采购、运输和储存期间严格落实相关管理制度，保障油品质量安全和减少损耗。

第十节 主管基本建设工作负责人安全生产职责

第七十四条 按照职责分工抓好主管范围内的安全工作，对主管范围内的安全工作负领导责任。

第七十五条 指导、督促所属公司主管基本建设工作的负责人履行安全生产职责。

第七十六条 统筹协调基本建设过程中设计安全、环保和工程质量的关系，落实“三同时”制度。

第七十七条 组织落实基本建设过程中各项规范要求，以及航空油料使用要求，保证工程质量，统筹考虑安全生产保证和建设工程的关系。

第十一节 主管党群、企业文化、纪检监察、工会、共青团工作的负责人安全生产职责

第七十八条 按照职责分工抓好主管范围内的安全工作，对主管范围内的安全工作负领导责任。

第七十九条 指导和监督所属公司主管党群、企业文化、纪检监察、工会、共青团工作的负责人履行安全生产职责。

第八十条 组织基层党组织在安全生产中发挥战斗堡垒作用，发动党员、干部在安全生产中起模范带头作用，在评选先进基层党组织和优秀党员时，把安全工作业绩作为重要考核内容。

第八十一条 组织共青团员、青年开展遵纪守法和安全教育活动，引导团员、青年在安全生产中发挥主力军的作用。

第八十二条 组织贯彻落实国家、全国总工会有关安全生产、劳动防护的方针、政策并监督执行，组织开展安全生产竞赛活动和合理化建议活动，关心员工劳动条件的改善，确保员工在生产作业中的安全与健康。

第八十三条 建立应对突发事件的新闻报道管理办法，健全与新闻媒体的联系沟通渠道和协调机制。

第十二节 其它负责人安全生产职责

第八十四条 协助有限公司领导工作的总裁助理、安全总监、总（副总）工程师、财务总（副总）监应履行领导分解的安全职责，并承担相应责任。

第四章 有限公司部门负责人安全生产职责

第一节 安全技术监督部负责人安全生产职责

第八十五条 安全技术监督部是有限公司安全生产的监督管理部门。

第八十六条 贯彻落实国家、政府有关部门、集团公司、有限公司关于安全生产工作的法律、法规、条例、制度、规定、方针、政策、精神和要求，贯彻落实有限公司领导对安全生产工作的部署和安排。组织监督、检查下属单位贯彻落实国家、行业、政府部门有关安全生产、职业健康、环境保护等方面的法律、法规、条例、标准，及落实有限公司有关安全生产规章制度的情况。

第八十七条 指导、督促、检查下属单位主管安全生产工作的部门负责人履行相应的安全生产职责。

第八十八条 组织制定和落实有限公司安全生产政策及中、长期规划，组织建立、健全有限公司安全生产标准、规章制度，组织建立、健全有限公司安全生产体系，监督、检查SMS在下属单位安全生产中的运行情况。

第八十九条 组织落实有限公司安全生产应急管理工作，组织制定有限公司突发重大事件总体应急预案，指导下属单位制定本单位的专项应急预案，指导、监督、检查下属单位应急管理工作。

第九十条 组织落实有限公司安全审计、安全检查，指导下属单位的安全检查工作。

第九十一条 监督、检查下属单位安全生产资金预算和投入的执行情况。按照《中国航空油料集团公司安全生产事故隐患排查治理暂行规定》的要求，组织落实有限公司事故隐患的管理工作和特别重大事故隐患的治理、管控，管控、掌握和督促检查重大事故隐患的治理，对下属单位事故隐患的整改效果进行检查。

第九十二条 组织重大、特别重大生产安全事故的调查，根据需要参与重大、特别重大生产安全事故相关责任人的处理。

第九十三条 为下属单位提供安全技术支持和服务，组织落实有限公司安全技术的交流与合作。

第九十四条 对下属单位上报的日常维修、大修项目进行合规性审核，参与基建项目中重大生产设备的选型，参加有限公司重大工程和重点机场新建、改建、扩建工程的设计审核、竣工验收及试运转工作。

第九十五条 负责有限公司安全生产信息的收集、汇总和上报工作。

第二节 总裁办负责人安全生产职责

第九十六条 负责指导、监督所属公司主管办公室工作的部门负责人履行相应的安全生产职责。

第九十七条 协助有限公司领导贯彻上级有关安全生产的指示。根据有限公司领导对安全工作的要求，协调机关各部门的工作。

第九十八条 负责代表有限公司对外发布重大安全生产信息。

第九十九条 负责组织落实有限公司在节假日和重大活动期间的干部值班制度，并检查执行情况。

第一百条 负责董事会、监事会、股东会、公司工作会议、季度经济效益分析会、月度经济效益分析会、总经理办公会、经营班子例会等公司级会议有关安全生产内容的督办。

第一百零一条 负责协调有限公司各类安全生产突发事件的处置，制定公司公共关系实施方案。

第一百零二条 组织安排、总结有限公司工作时，同时安排、总结安全生产工作。

第三节 行政事务部负责人安全生产职责

第一百零三条 监督指导下属单位主管行政办公室工作的部门负责人履行相应的安全生产职责。

第一百零四条 组织落实有限公司的公共安全、国防动员、交通战备、内部保卫、防火、防震、防汛、防灾工作。

第一百零五条 组织贯彻落实上级有关交通安全规定，负责有限公司总部机动车辆的安全运行检查管理和驾驶员的交通安全教育工作，避免、减少违章和重大交通责任事故的发生。

第一百零六条 组织监督、检查有限公司办公楼的安全防火管理和机关食堂的饮食卫生，防止食物中毒。

第四节 企划发展部负责人安全生产职责

第一百零七条 指导、监督下属单位主管规划发展部门负责人履行相应的安全生产职责。

第一百零八条 组织落实有限公司发展战略规划时，将安全生产发展规划纳入其中，同步规划、同步实施、同步发展。

第一百零九条 组织落实有限公司项目投资发展计划时，充分考虑相应安全生产设施的投入，使安全投入适应有限公司生产业务的发展需要。

第一百一十条 按照“三同时”原则，使安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

第一百一十一条 制定有限公司信息化工作规划时，将安全生产信息建设规划纳入其中，同步规划、同步实施、同步发展。

第一百一十二条 组织有限公司、所属公司及其下属各级公司（单位）安全生产信息系统的建设，使安全生产信息传递渠道畅通快捷，实现信息共享。

第五节 财务管理部负责人安全生产职责

第一百一十三条 指导、监督下属单位主管财务工作的部门负责人履行相应的安全生产职责。

第一百一十四条 在编制汇总有限公司系统财务预算时，按照国家和行业的有关规定，根据公司实际和可持续发展的需要，足额安排安全生产资金。

第一百一十五条 对新发现重大、特别重大事故隐患治理进行资金调剂，使重大、特别重大事故隐患治理资金及时得到足额安排。

第一百一十六条 按照有限公司安全生产教育、培训计划和需求，安排有限公司安全生产教育、培训资金。

第一百一十七条 负责对在安全生产工作中做出突出贡献的人员，需要进行奖励时，负责奖励费用得到安排。

第六节 人力资源部负责人安全生产职责

第一百一十八条 监督指导下属各单位主管人力资源工作的部门负责人履行相应的安全生产职责。

第一百一十九条 组织落实有限公司人力资源发展规划时，应充分考虑安全生产监督管理机构设置、岗位职责、岗位说明书、人员编制、安全生产人员配备标准和任职条件等内容，使安全监督管理机构、人员适应有限公司生产业务发展需要。

第一百二十条 组织有限公司机关新进员工安全生产基础知识、安全基本常识的就职教育和培训。

第一百二十一条 参与有限公司重大生产安全事故、特别重大生产安全事故的调查，参与有限公司重大生产安全事故、特别重大生产安全事故相关责任人的处理。

第一百二十二条 组织落实安全生产激励处罚机制，把安全工作业绩作为干部晋升、员工晋级和奖励考核的重要内容。

第七节 企业管理与资产运营部负责人安全生产职责

第一百二十三条 监督指导下属单位主管企管工作的部门负责人履行相应的安全生产职责。

第一百二十四条 积极推进三基工作，加强安全生产的基础性管理工作。

第一百二十五条 组织下属单位在综合绩效考核时，将安全生产考核作为重要内容进行考核，落实“安全生产一票否决制”。

第一百二十六条 公司发生改革、改制、重组等重大变革时，充分考虑对安全生产工作的影响。

第一百二十七条 负责规范并组织推进有限公司的基础管理相关工作，推进公司集约化经营和专业化管理。

第一百二十八条 负责对有限公司所属公司资产管理工作的专项考核、评价工作，分析、评估资产使用效果，提出资产合理利用的建议。

第八节 基建工程部负责人安全生产职责

第一百二十九条 指导、监督下属单位主管基建工作的部门负责人履行安全生产职责。在工程项目中明确工程承包方的安全责任。

第一百三十条 在各项工程项目中做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

第一百三十一条 确保各项工程项目质量，生产设施、设备、工艺流程等符合各项安全生产标准和技术规范。

第一百三十二条 负责组织落实工程项目施工过程中安全措施并进行监督检查，确保安全措施到位。

第九节 市场营销部负责人安全生产职责

第一百三十三条 监督指导下属单位主管市场营销管理工作的部门负责人履行相应的安全生产职责。

第一百三十四条 负责在与炼厂、运输、仓储等单位签订的工作合同中，明确约定双方各自的安全生产责任。

第一百三十五条 负责督促落实航空油料采购、运输、储存环节中的各项安全管理制度，保证航空油料质量安全。

第一百三十六条 负责编制和落实有限公司资源计划，保障航油资源安全。

第十节 客户管理部负责人安全生产职责

第一百三十七条 监督指导下属单位主管客户管理工作的部门负责人履行相应的安全生产职责。

第一百三十八条 负责客户调研，听取客户对安全生产工作的意见，建立良好的客户关系和沟通渠道；负责对外协调处理客户对安全生产的投诉。

第一百三十九条 负责在与航空公司签订的工作合同中，明确约定双方各自的安全生产责任。

第一百四十条 负责收集整理客户关于有限公司生产运营、安全生产方面的意见和建议，并向有关部门反馈。

第十一节 审计部负责人安全生产职责

第一百四十一条 产职责。

第一百四十二条

第一百四十三条

第一百四十四条 入进行审计。监督指导各下属单位主管审计工作的部门负责人履行相应的安全生对有限公司安全生产资金投入、使用进行审计。对重要生产设备采购的相关经济活动进行审计。

对有限公司新建、改建、扩建、重大技术改造项目中安全设施资金投第十二节 纪委、监察部门负责人安全生产职责

第一百四十五条 监督指导各下属单位主管纪检、监察工作的部门负责人履行相应的安全生产职责。

第一百四十六条 对有限公司本部、所属公司及其下属各级公司（单位）贯彻落实党和国家的安全生产法律、法规、方针、政策情况进行监督、检查。

第一百四十七条 对有限公司本部、所属公司及其下属各级公司（单位）各级管理人员履行安全生产职责的情况进行监督、检查，并提出监察意见、建议。

第一百四十八条 参与有限公司重大生产安全事故、特别重大生产安全事故的调查，对重大、特别重大生产安全事故的责任追究和相关责任人的处理，提出意见。

第十三节 党委办公室负责人安全生产职责

第一百四十九条 指导、监督下属单位主管党群工作和共青团工作的部门负责人履行相应的安全生产职责。

第一百五十条 协助安全主管部门宣传党和国家、政府有关部门以及集团公司关于安全生产的方针、政策，提高全体干部员工对安全生产工作重要性的认识。

第一百五十一条 组织基层党（团）组织在安全生产中发挥战斗堡垒作用，发动党（团）员、干部在安全生产工作中起到模范带头作用，组织做好干部员工的思想政治工作，抓好干部员工队伍的思想稳定工作。

第一百五十二条 评选先进基层党（团）组织和优秀党（团）员时，把安全工作业绩作为重要考核内容，总结表彰在安全生产中做出贡献的优秀党（团）员典型。

第十四节 工会办公室负责人安全生产职责

第一百五十三条 监督指导各下属单位主管工会工作的部门负责人履行相应的安全生产职责。

第一百五十四条 组织贯彻落实国家及全国总工会有关安全生产、劳动防护的方针、政策并监督执行情况。

第一百五十五条 组织开展全员安全生产劳动竞赛、技术革新和合理化建议活动，参与有关安全生产规章制度和劳动防护配备标准的制定。

第一百五十六条 在评选和组织推荐劳动模范、先进集体时，把安全工作业绩作为重要考核内容。

第一百五十七条 根据需要参与有限公司重大生产安全事故、特别重大生产安全事故的调查，参加重大、特别重大生产安全事故相关责任人的处理，并提出意见。

第五章 附 则

第一百五十八条 本职责由有限公司安全技术监督部负责解释。

第一百五十九条 本职责自下发之日起施行。

第三篇：《中国航空油料集团公司节能减排管理办法》

中国航空油料集团公司节能减排管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强中国航空油料集团公司（以下称集团公司）节能减排工作，提高能源利用效率，减少污染物排放，依据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》、《中央企业节能减排监督管理暂行办法》、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》等法律法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于集团公司、集团公司所属全资子公司和控股公司（以下称成员企业）及其子公司，参股企业可参照执行。

第三条 本办法所称节能减排，是指集团公司及成员企业通过加强用能管理，采取各种措施，有效、合理利用能源，提高能源利用效率，减少污染物排放的全部活动。

第四条 集团公司节能减排工作的主要任务是：贯彻执行国家有关节能减排的法律法规和方针政策，以科学发展观为指导，通过理念节能减排、机制节能减排、技术节能减排和管理节能减排，履行节能减排社会责任，建设资源节约型和环境友好型企业。

第五条 集团公司坚持节能减排与降本增效相结合，源头控制与存量挖潜相结合，依法管理与政策激励相结合，突出重点与全面推进相结合的多元化工作方针。

第六条 集团公司节能减排工作实行统一领导、分级管理、分工负责的体制。

第二章 机构与职责

第七条 集团公司节能减排工作领导小组是集团公司节能减排工作的领导机构，其主要职责是：

（一）贯彻国家有关节能减排的法律法规和方针政策，组织制定集团公司节能减排工作管理制度和标准规范。

（二）建立健全集团公司节能减排组织管理、统计监测和考核奖惩体系。

（三）负责集团公司节能减排总体工作，研究决定节能减排重大事项。

（四）对成员企业节能减排工作进行监督检查。

第八条 集团公司质量安全环保部是集团公司节能减排工作的综合管理部门，其主要职责是：

（一）贯彻落实国家有关节能减排的法律法规和方针政策，组织编制、修订集团公司节能减排工作管理制度和标准规范。

（二）负责与国家节能减排管理部门的沟通、协调，组织落实相关工作部署和管理要求。负责集团公司能源消耗和污染物排放统计及汇总上报工作。

（三）负责编制集团公司节能减排中长期规划和计划，制定节能减排管理目标，对节能减排指标进行分解，对成员企业的节能减排指标完成情况进行考核。

（四）参与重点投资项目的节能评估和节能减排专项投资项目的评估审查。对节能减排专项投资项目的实施情况进行监督检查。

（五）负责集团公司能源消耗计量、重点用能设备、装置、系统节能监测工作的监督管理。

（六）负责组织节能技术开发、技术攻关及国内外节能新技术、新工艺、新设备、新材料的交流和推广工作。组织实施重大节能减排科研项目。

（七）负责对高污染、高耗能的落后工艺、技术、设备和材料的淘汰、更新情况进行检查。

（八）负责指导、监督成员企业的节能减排工作。

第九条 集团公司有关部门负责节能减排相关工作，其中：

（一）办公室负责总部机关办公系统的节能减排工作。

（二）规划发展部负责组织重点投资项目的节能评估和环境影响评价，对节能减排专项投资项目进行评估审查。

（三）财务部负责争取国家有关节能减排方面的财税等优惠政策，负责节能减排经费预算安排。负责提供节能减排相关财务数据。

（四）审计与风险管控部负责对节能减排工作开展情况以及节能减排资金的使用进行专项审计。

（五）监察部负责对节能减排工作进行监察。

（六）企业文化部负责节能减排宣传教育。

（七）人力资源部负责节能减排管理和技术人员的培训。

（八）集团公司其他管理部门按职责分工负责节能减排的相关管理工作。

第十条 成员企业是节能减排工作的责任主体。成员企业主要领导是本单位节能减排工作的第一责任人，对本单位节能减排工作全面负责。

成员企业应落实节能减排工作基本要求，接受集团公司的监督管理，并履行以下职责：

（一）贯彻落实国家有关节能减排的法律法规、方针政策和标准规范，严格执行集团公司节能减排工作管理制度。

（二）明确本企业节能减排的管理部门，配备必要的管理人员。

（三）负责对本企业节能减排指标的分解和考核。

（四）负责本企业能源消耗量和污染物排放量的统计监督管理，组织开展重点用能设备、装置、系统的节能监测。

（五）负责本企业节能减排统计、分析，定期向集团公司质量安全环保部报送节能减排统计报表及总结分析报告。

（六）组织开展节能减排技术改造、评价、交流和宣传培训工作。

第三章 基本要求

第十一条 成员企业应积极参与有关节能减排国家标准、行业标准和集团公司企业标准的制修订工作，并严格执行有关用能、污染物排放标准。

第十二条 成员企业应加强能源消耗定额管理，制定运油船舶、加油车、运油车、输油泵等主要设施设备的用能定额指标，实行生产经营全过程能源消耗成本管理。

第十三条 成员企业应当依据国家有关计量法律法规和标准，合理配备计量器具和仪

表，加强对计量仪表的检定（校准）管理和计量数据管理，做到计量核算、计量考核。第十四条 成员企业应当不断完善监测手段，定期对运油船舶、加油车、机坪管网等重点耗能设备、装置、系统实施节能监测，进行能源利用状况评价。

第十五条 成员企业应建立健全节能减排统计监测体系，建立完善能源消耗和污染物排放统计台账，定期开展能源消耗和污染物排放的统计、分析、核查工作，提出并落实节能减排改进措施，按规定报送统计报表和总结分析报告。

第十六条 成员企业应加强节能减排科学技术进步和技术交流，开展节能减排合理化建议活动，对现有工艺、设备进行技术改进、优化操作，提高能源利用效率。

第十七条 成员企业应每年对现有技术、设备、材料和工艺流程等进行评估，优化工艺流程，有计划、分重点地组织实施节能减排技术更新改造，推广使用节能减排新技术、新材料、新工艺、新产品，加快淘汰高污染、高耗能的落后工艺、技术、设备和材料。

第十八条 成员企业应充分利用现有土地资源，提高土地利用率，减少土地的浪费；充分利用太阳能等可再生能源，提高能源综合利用效率；充分利用雨水作为绿化用水和消防用水，达到节约用水的目的。

第十九条 成员企业应加强多层次节能减排技术人才的开发，有计划地培养节能减排管理、技术人才，保持节能减排管理部门和管理人员的相对稳定。重点用能单位的能源管理岗位人员应具有节能专业知识和实际经验，重点耗能设备操作人员应经过节能培训。

第二十条 成员企业应积极开展全员节能减排活动，积极宣传节能减排法律法规和政策，普及节能减排科学知识，宣传先进典型，增强全体员工的节约、环保意识，培育节能环保型企业文化，倡导文明节约的行为理念，营造良好的节约氛围。

第二十一条 成员企业新建和改扩建项目应当符合国家产业政策和节能环保标准，依照有关政策，实行环境影响评价和节能评估审查制度。

第二十二条 成员企业应实行节能减排专项投资项目的全过程管理，项目应严格执行“三同时”、“四到位”制度，即节能减排设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行；做到用能计划到位、节能目标到位、节能措施到位、节能管理制度到位。

第四章 监督管理

第二十三条 节能减排管理部门应参与本单位负责的新建、改建、扩建投资项目的环境影响评价和节能评估审查工作。投资项目可行性研究报告和初步设计文件中无“节能篇（章）”，或经审查达不到要求的，项目主管部门不予受理或批准建设。主要能耗指标达不到设计要求的，主管部门不予竣工验收。

对于新建项目，其能耗指标应达到国内先进水平，重点项目的能耗指标应达到或接近国际水平。

第二十四条 成员企业应定期向集团公司报告节能减排专项投资项目的实施情况，集团公司对节能减排专项投资项目的实施情况进行监督检查。

第二十五条 集团公司实行节能减排工作逐级汇总报告制度。报告分为半年报和年报，成员企业应当于当年7月15日前和次年1月15日前向集团公司质量安全环保部报送半年和的统计报表和总结分析报告。

总结分析报告应当包括本企业能耗和主要污染物排放状况及变化、节能减排管理情况、节能减排措施、节能减排成效、存在的问题及改进措施等内容。

第二十六条 集团公司应定期向国家节能减排管理部门上报集团公司节能减排工作情况报告，并接受相关部门的监督检查。

第五章 考核与奖惩

第二十七条 集团公司将节能减排指标和工作任务，纳入成员企业经营业绩考核体系，作为对成员企业经营业绩考核的内容。

成员企业应逐级分解落实节能减排目标，纳入业绩考核体系进行考核。

第二十八条 成员企业节能减排考核目标，将在集团公司与成员企业签订的经营业绩责任书中明确。

第二十九条 集团公司对成员企业报送的节能减排考核目标完成情况进行审核。通过审核节能减排总结分析报告、现场核查、专项审计等方式，对成员企业节能减排目标完成情况进行审核确认。

第三十条 成员企业发生节能减排数据严重不实，弄虚作假，或发生节能减排违法违规事件，被国家节能减排主管部门通报，造成较大负面影响，扣减全部节能减排分值，并对经营业绩考核结果予以降级处理。

第三十一条 成员企业未完成节能减排考核目标，按照《集团公司全员业绩考核办法》相关规定进行扣分；发生节能减排违法违规事件，被省级节能减排主管部门通报，造成负面影响，扣减节能减排全部分值。

第三十二条 成员企业超额完成节能减排考核目标，按照《集团公司全员业绩考核办法》相关规定进行加分。

第三十三条 发生环境责任事故，按照《集团公司全员业绩考核办法》中安全管理业绩考核办法规定执行。

第三十四条 集团公司将定期对成员企业节能减排目标完成情况进行通报，对在节能减排工作中做出突出贡献的集体和个人，组织申报集团公司总经理奖励基金予以表彰奖励。

第六章 附 则

第三十五条 本办法所指环境责任事故，依据《国家突发环境事件应急预案》确定。第三十六条 成员企业可依据本办法制定节能减排管理细则。

第三十七条 本办法由集团公司质量安全环保部负责解释。

第三十八条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：开展“安全生产年”活动方案

为认真贯彻落实国家、省、市、区有关继续深入开展安全生产年活动的一系列部署，切实抓好“安全生产年”各项工作，以实现平安亚运为目标，确保人民群众饮食、用药用械安全，全力推动辖区安全生产状况持续稳定好转。现结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科

学发展观统领全局安全生产工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，强化安全生产各项工作措施，积极探索和创新监管方法，深入开展安全生产执法、安全生产治理、安全生产宣传教育“三项行动”，切实加强安全生产法制机制体制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”。实现全区安全生产形势持续稳定好转。

二、活动目标

通过深入开展“安全生产年”活动，进一步完善安全生产监督管理机制，深入宣传贯彻国家安全生产方针、政策，大力普及安全生产法律法规和食品药品安全知识，切实加强我区食品、药品和医疗器械安全工作，推动辖区安全生产状况持续稳定好转，为亚运创造一个和谐、安宁的环境，实现“平安亚运”的目标。

三、组织机构

为切实加强对“安全生产年”活动的组织领导，成立“安全生产年”活动领导小组。

组长：

副组长：

成员：

职责：全面领导、督促“安全生产年”各项工作落实情况。

四、工作重点(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）

（一）加强安全生产教育。加强对工作人员和特殊岗位人员的安全知识和安全技能的培训教育，提升工作人员的自我保护意识和安全防范能力，提高安全意识。

（二）加强办公用车管理。进一步完善单位车辆管理制度，加强单位办公车辆的管理，强化对专职司机及其他工作人员行车安全的培训教育，加强工作人员交通法制观念和安全意识，确保用车安全。

（三）加强消防、用电及物业场所安全管理。对单位办公、实验、仓储场所的消防器材设施的配置及安全隐患进行全方位排查治理。各科室要落实责任，做好科室内各类设备和安全设施维护同保养。同时排查各疏散通道、安全出口的安全隐患，以及检查用电安全、防盗安全。

（四）加强危险化学品安全管理。存放、使用危险化学品的部门要认真落实安全生产责任，严格执行安全生产规章制度和操作规程，采取自查的形式，突出重点环节、重点岗位的检查。要重点做好各类设备和安全设施的维护保养，采取有效措施，防范各类危险化学品事故的发生，严防易制毒易制爆等危险化学品流失或失控。

（六）加强企业安全生产监管。结合质量安全日常监管工作，对药品、医疗器械、保健品、化妆品生产经营企业进行生产安全教育和风险隐患排查，督促生产经营单位加强企业安全生产，对于日常检查中发现企业存在生产安全方面的风险隐患，要积极主动向安全监管部门放映。

五、活动步骤

安全生产年活动分三个阶段进行。

（一）第一阶段：（4月30日前）制定方案，落实责任阶段。

区局结合实际制订“安全生产年”活动实施方案，明确工作目标、任务和要求，扎实有序推进“安全生产年”的各项工作，确保取得实效。

（二）第二阶段：（5月1日至5月30日）组织实施督查和迎检阶段。

1、全面开展自查自纠工作。

2、五月上旬迎接市局组织的安全生产情况抽查。

（三）第三阶段：（9月15日至11月30日）查缺补漏总结阶段。

各科室对照工作重点，认真做好自我检查，对第二阶段检查发现问题的整改情况进行回头看，及时查漏补缺同时做好工作总结。

六、活动要求

（一）加强领导，精心组织

各科室要切实加强对“安全生产年”活动的组织领导，要把“安全生产年”活动作为一项重点工作来抓；各科室要周密部署，精心组织，迅速制定措施做出具体部署深入广泛开展“安全生产年”活动。

（二）深入细致，务求实效

各科室要根据活动方案的内容，紧密结合工作实际，精心安排具体的工作，明确责任人，务求各项工作落实到位；要及时收集、掌握、汇总工作任务的进展情况，并于每月月底前将当月安全生产隐患排查治理工作情况、存在问题和有关建议报送区局办公室。

（三）总结经验，强化监督

在开展“安全生产年”活动过程中，要注意发现和总结工作中的好经验、好做法，进一步强化监督，促进“安全生产年”活动的深入开展。

开展“安全生产年”活动方案

第五篇：安全生产年活动方案

豪山中小2011年“安全生产年”活动方案

为继续深入开展“安全生产年”活动，根据《安仁县“安全生产年”活动方案》（安政办[2011]67号）精神、结合我乡教育系统的安全生产工作实际,特指定本方案。一:领导班子 组长:段小毛

副组长:段源才 彭海龙 刘会文

成 员:李光银 何为人 何雪炎 李坤花 邓传华

黄德才 颜学华 沈向阳 彭高玉 张乃忠

赖忠秀

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，认真贯彻落实中央和省、市安全工作的重要指示精神，牢固树立以人为本、安全发展的理念，预防为主、加强监管、落实责任，深入开展安全生产“三项行动”，全面加强安全生产“三项建设”，切实加强学校的安全工作的领导和管理，培养师生的安全意识，增强自我防范能力，防止各类安全事故发生，为促进教育事业健康发展，构建和谐社会创造良好的环境。

三、工作目标 2011年继续开展“安全生产年”活动，深化“三项行动”，加强“三项建设”，进一步加强学校安全工作，有效解决重点难点问题，积极预防和控制安全生产事故，努力创建平安校园。

四、主要任务

1、进一步完善安全生产目标考核责任体系，积极推动学校、幼儿园将安全生产工作列入重要议程，列入校（园）长业绩考核，进一步明确校（园）长为学校、幼儿园安全第一责任人。严格实行“一岗双责”、“一票否决”、“责任追究”等工作制度。进一步明确教职工安全生产职责。

2、加强安全教育。各学校、幼儿园要积极开展安全教育，严格落实安全教育“每周一课”制度，通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、校园广播、板报等形式，对学生进行交通安全、食品卫生安全、防溺水、防自然灾害、防拥挤踩踏、防火灾等方面的安全教育，普及安全知识，增强学生的安全意识和法制观念，提高防范能力。

3、建立健全隐患排查治理长效机制。一要督促学校、幼儿园完善并落实安全隐患自查自改机制，推动安全隐患排查整改工作日常化、常规化。二要认真落实《惠东县安全生产隐患排查和治理工作方案》的部署，继续保持对隐患排查治理监管监察的高压态势。加强检查督查，对整治工作不落实、措施不得力的要及时通报，并按照有关法律法规进行处理。三要发现隐患立即整改,不能立即整改的，要落实治理方案、责任、措施、时间和资金，制订应急预案；对排查出的重大安全隐患，要立即登记造册，明确整改责任，实行政府挂牌督办，限期整改。对于整改完成的隐患，要按要求组织验收，并适时组织复查。四要梳理近年来发现、至今尚未完成整改的隐患，列表造册，同时进一步明确整改责任，加大整改力度，确保在今年上半年全部整改完成销号。如不能完成要专题向县安委办、教育局说明原因。五要继续完善隐患排查治理工作档案建设。

4、继续完善事故应急救援管理机制。一是进一步完善学校应急预案，着重改善当前部分学校应急预案不健全、不完善、针对性不强的现状。二是从人防、物防、技防三方面完善学校、幼儿园的防范工作，着重改善部分学校安全保障经费投入不足、基础设施落后的现状。三是加强应急培训和演练，在应急管理和处臵的实践中不断完善预案。组织全体师生开展一次紧急疏散、逃生自救演练，提高全体教职工和学生应对突发事件的能力。

5、加强门卫管理，建立健全值班、巡逻制度。一是值班、巡逻人员要坚守岗位，发现问题，及时处理。二是对外来人员进入学校、幼儿园一律查验身份证件，严格登记手续，防止社会闲杂人员到学校寻衅滋事。

6、加强学校、幼儿园周边环境综合治理。学校要设立校园周边环境监测员，定期排查学校周边的安全环境，发现存在问题要及时处理并告知学生和家长；积极配合综治、公安、工商、城管、文化等部门依法清理整治校园周边的非法网吧、书摊、歌舞厅、饮食摊点等场所，严厉打击扰乱正常教学秩序和危害师生安全的流氓团伙和黑恶势力；对校园周边的道路安全设施和交通秩序进行综合整治，为学校、幼儿园安全创造良好的外部环境。

7、加强校车的管理。一是建立健全校车、驾驶员、接送学生档案。二是所有校车必须在5月底前安装GPS定位系统，并接入市、县两级教育系统监控平台，确保校车的行驶安全。三是所有校车必须到市公安局交通警察支队申请校车标牌，9月1日起无校车标牌的校车不得运送学生。四是对驾驶员进行安全教育，签订交通安全责任书，切实增强其安全意识，严防校车事故的发生。

五、实施步骤

1、动员部署阶段（6月10日前）。各学校、幼儿园要认真做好动员部署工作，认真总结2009年“安全生产年”活动的经验，结合实际开展调研，查找工作中存在的不足和薄弱环节，在6月10日之前制定“安全生产年”具体实施方案，明确工作目标、工作任务和工作要求，深入推进“安全生产年”的各项工作，确保取得实效。

2、全面推进阶段（10月31日前）。各学校、幼儿园要全面组织深入开展“安全生产年”各项工作，确保“三项行动”和“三项建设”工作实效，继续降低事故总量，坚决防范和遏制重特大事故，并逐步建立健全各项制度，探索建立安全生产工作长效机制。

3、总结提高阶段（12月31日前）。各学校、幼儿园要对活动开展情况进行全面、细致的分析总结，对好的经验、做法要树立典型积极推广应用，并上升为管理的规章制度，更好地巩固“安全生产年”活动成果。县安委会、教育局将根据工作进展情况，适时派出工作组对各学校、幼儿园“安全生产年”活动落实情况进行督促检查。

六、工作要求

1、提高认识，加强领导。各学校、幼儿园要提高对继续深入开展“安全生产年”活动重要性的认识，克服松懈麻痹思想和厌战情绪，切实加强领导，将安全工作摆上重要议事日程。主要负责人要亲自抓，分管领导要精心组织，认真分析、及时研究和解决在开展工作中存在的问题。

2、注意总结，及时反馈。各学校、幼儿园要及时总结上报深入开展“安全生产年”活动中好的做法和发现的问题，各阶段的小结材料须于每阶段工作结束后7天之内报学校安全办，全年工作总结须在2012年1月3日前报学校安全办。

二〇一一年六月一日