第一篇:街道大宣教大排查大整治大执法行动的通知
重庆市南川区南城街道办事处
开展安全生产大宣教大排查大整治大执法专
项行动方案的通知
各居(村)委,街道各部门,辖区各企业:
为认真贯彻落实南川区人民政府《关于扎实开展全区安全生产基层基础攻坚年工作的通知》(南川府发„2011‟3号)等一系列文件精神,紧紧围绕街道“135”安全工作思路。(即:“1”是突出“一条主线”科学发展观安全发展;“3”是实现“三个确保”:确保不发生较大以上事故,确保内外和谐,确保企业做大增效;“5”是强化五大举措(依法治安、固基强安、科技兴安、投入保安、文化促安)深入推进安全生产执法,安全生产治理,安全生产宣传、教育“三项行动”和安全生产法制、机制、体制。安全生产保障能力,安全生产监管队伍“三项建设”深入开展安全生产大宣教、大排查、大整治、大执法“四大行动”。现将进一步推动落实专项行动的工作有关事宜通知如下:
一、总体要求
全面贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,按照治标与治本、当前与长远、预防与查处相结合的原则,以落实企业安全生产主体责任为主线,深入推进“平安南城”和“十百千”示范工程各项工作,针对出现的新情况、新问题,全力抓排查、打非法、强管理,集中解决安全生产面临的突出问题,进一步提高安全监管能力,推动企业全面落实安全生产主体责任,坚决杜绝较大及以上事故,遏制一般事故。
二、工作目标
2011年的安全生产工作围绕一个总体目标,即街道各类安全事故死亡人数控制在区政府下达指标之内,坚决杜绝较大事故,努力遏制一般事故。
三、工作措施
(一)强化两个主体责任,夯实两项基础工作
1、强化企业安全生产主体责任。
——依法落实企业法定代表人安全责任,确保其法律责任和社会责任到位,加大安全生产资金投入,自觉参加工伤保险和安全责任险。
——提升企业安全管理水平,在煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、烟花爆竹、民爆器材等高危险行业全面推行安全资质淘汰制度,建立高危险行业员工安全信息卡制度,规范员工个人安全信息管理。对违章作业或对事故负有直接责任的作业人员,按照有关规定取消相应安全资格。
——全面开展企业“三化”建设,不断提升企业安全管理水平,全力推进企业全员全过程安全管理制度化、规范化、标准化建设。
2、强化村(社区)和各部门的安全监管责任,提高基层安全监管能力。按照“强化街道、夯实村居”二级安全监管体系建设,各村(社区)和各部门要认真履行安全监管责任,按照“属地管理”、“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”、“一岗双责”的原则,依法对安全生产工作实行监督管理。
(二)深入开展安全隐患排查治理,预防和减少事故发生。各级各部门要按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、(安监管总局令第16号)规定,认真开展隐患排查治理。
企业是隐患排查、治理、整改和防控的责任主体,要建立隐患排查、整改制度,定期组织安全管理人员、工程技术人员和其他相关人员参与的隐患排查,对隐患登记建档,并制定包括目标和任务,方法和措施,经费和物资,机构和人员,时限和应急预案等内容的整改方案,确保隐患治理落实到位。
各村(社区)和各部门要高度重视,认真制定实施本行业本辖区安全隐患排查治理工作方案,强力推进隐患排查治理工作,对排查出的重大隐患要及时报告,落实“一对一”现场监管措施,跟踪督办,逐项整改,并将落实整改情况按时报送安监办。
(三)深化重点行业和领域的安全专项整治,有效防范重特大事故。
(一)煤矿安全。要以深化瓦斯整治、水害防治、顶板治理、三个专项整治为重点,全面实施管理强矿、科技兴安战略,杜绝煤矿重特大事故的发生。
(1)深入开展瓦斯整治,严格贯彻执行瓦斯治理12字方针,防止煤矿瓦斯事故发生。
(2)认真开展水害防治,严格执行国家安监总局《关于加强煤矿水害防治工作的指导意见》、安监总煤矿98号文件精神,坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则,严防水害事故发生。
(3)坚决打击非法开采小煤窑。研究制定治理非法开采的治本措施,加大巡查力度,始终保持打击非法开采的高压态势,坚决遏制非法开采势头。
(二)非煤矿山安全及尾矿库安全。狠抓非煤矿山矿业秩序整顿,强制推行分台阶分层开采,全面推进非煤矿山安全标准化创建工作;继续开展尾矿库专项整治,认真落实《尾矿库隐患综合治理方案》。
(三)危险化学品安全。全面推进企业“三化”建设,严格企业风险评估,强化危化企业安全基础管理,提高企业管理水平,强化油站安全管理,强力推进阻隔防爆技术和快速堵漏技术。
(四)道路交通安全。在辖区范围内,要强化运输企业和个体运输户的主体责任,切实加强农村道路的安全监管工作。
(五)建筑施工安全。严格落实企业主体责任,严格建筑施工安全生产许可,按照《重庆市关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的实施方案》要求,继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作,健全重大建设项目安全挂牌跟踪督办制度,推广实施建筑工地现场电子监控,继续推进建筑施工领域安全生产“三落实”专项制度,积极探索试点向工程建设项目派驻安全协管员制度。
(六)工商贸安全。加强对学校、旅游、冶金、建材、电力、商贸、林业、农机等特种设备行业领域隐患排查治理,及时发现和消除安全隐患。
(七)消防安全。要重点开展对火灾多发、危险性大、易造成群死群伤场所和易燃易爆等单位的安全整治,对重大火灾隐患实行时限整改。要推广新农村建设消防试点工作,逐步推行社区和农村消防安全标准化管理工程,广泛普及社会各类人员的消防安全知识和技能,在重点行业企业开展消防安全职业培训和岗位资质培训。
四、工作要求
(一)进一步落实企业主体责任。街道安委会各小组,有
关部门,有关单位要紧密围绕“基层基础攻坚年”各项目标任务,切实加强组织领导,及时研究和解决安全生产的重大问题,维护好安全生产秩序。严格落实《安全生产监督监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)、《重庆市安全生产行政责任追究暂行规定》(市政府令第225号)和《重庆市人民政府关于进一步明确安全生产监督管理职责的决定》(渝府发80号)各项规定,不折不扣落实安全生产“一岗双责”制度,切实依法履行安全生产职责。
(二)进一步做好应急值守工作。进一步推进应急预案管理,加强应急管理体制、机制和法制制度建设。加强突发事件预测预警、信息报告、应急响应、应急处置、健全事前、事发、事中、事后等运行协调机制,强化应急职守,严格落实24小时值班制度和领导带班制度。切实抓好重点时段,重要阶段、重点部位的安全事故预防。坚决杜绝较大以上事故,努力减少一般事故,确保全街道安全生产状况持续稳定好转。
重庆市南川区南城街道办事处
二O一一年七月十二日
第二篇:安全生产大宣教大排查大整治大执法方案通知
府发„2010‟号
忠县镇人民政府
关于开展安全生产大宣教大排查大整治大执法
专项行动的通知
各村(居)民委员会,镇属各单位,有关企业:
根据《忠县人民政府办公室关于印发全县开展安全生产大宣教大排查大整治大执法专项行动方案》(忠安委„2010‟13号)文件精神,决定在全镇范围内开展安全生产大宣教大排查大整治大执法专项行动(以下简称四大行动),进一步加大我镇安全生产工作力度,坚决杜绝较大事故发生。现将有关事项通知如下:
一、总体要求
全面贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,按照标本兼治、当前与长远、预防与查处相结合的原则,在全镇范围内全面开展“大宣教、大排查、大整治、大执法”的“专项行动”,促进各村(居)、单位安全监管责任落实到位,企业安全生产主体责任落实。进一步规范安全生产秩序,提升安全保障整体水平,切实减少一般事故、坚决杜绝较大事故发生,推动全镇安全生产形势持续稳定好转。
二、主要任务
——全面开展宣传教育培训,广泛利用宣传咨询日、横幅、宣传车开展好安全生产法律法规的宣传,提升各企业、单位及群众的安全生产意识。组织对镇安全监察执法人员、生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员开展培训,提升涉安人员从事安全生产监管的素质和能力。
——深入开展隐患排查治理,排查覆盖率达到100%,一般隐患整改率达到95%,重大隐患“五落实”率达到100%,重大危险源监控率达到100%。
——强化安全生产监察执法,严格反“三违”、打“三非”、治“三超”执法行动,有效遏制安全生产违法违章行为。
——在专项行动期间,无较大以上安全事故的发生,有效控制了一般安全事故,安全生产各项指标均呈大幅度下降,坚决杜绝较大以上安全事故发生。
三、实施范围 安全生产“四大行动”的对象范围是,各村(居)、各行业(领域)、各生产经营单位。主要包括:
1.非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、危险化学品、易燃易爆物品、电力、水利设施、农业机械、工矿企业;
2.道路交通、水运等交通运输企业和农机、水利等企业单位; 3.贸易市场、超市、公共娱乐场所、学校、医院、网吧等人员密集场所;
4.锅炉、压力容器、起重机械、厂(场)内机动车辆等特种设备,消防安全;
5.建设工程项目及设施;
6.易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所; 7.2010年隐患排查治理不到位的企业、单位; 8.近年来发生安全事故的单位。
四、工作重点
(一)广泛开展安全生产大宣教行动 镇辖各村(居)、单位、企业要通过各种宣教形式,全面宣贯安全生产法律法规,扎实推动各项方针政策落到实处。着力宣传安全生产法律法规、规章制度,特别是企业在主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理和行业特殊要求等十个方面应达到的要求。各村(居)至少组织不少于1次的宣传教育活动。要求对辖区干部群众宣教覆盖面不低于80%。
(二)全面开展安全生产大排查、大整治行动
各村(居)应加大对重点行业领域安全整治力度,最大限度消除高危行业领域的安全隐患,从源头上确保安全生产。重点做好: 1.道路交通安全。紧紧围绕道路交通安全“七大要素”、“四大体系”,深刻分析道路交通事故多发原因。采取措施集中整治摩托车违法载客、客运“三超”等行为。加大对客车、校车及驾驶人员的安全管理力度,继续开展超速、超载和酒后、疲劳、无证驾驶等专项整治,坚决遏制交通事故多发势头。
2.非煤矿山安全。严厉查处和打击非煤矿山企业违反矿山建设安全设施“三同时”规定,违法违规进行矿山建设行为。加强非煤矿山企业安全标准化建设,促进企业安全生产主体责任落实。
3.建设施工安全。高度重视并认真抓好施工现场管理,落实施工现场的动火、用电、易燃可燃材料管理等安全操作规程。重点对施工、监理、业主单位的责任落实情况,施工现场起重机械、脚手架、井口、洞口、基坑边缘等部位现场防护的情况,企业开展预防高处坠落、施工塌陷等多发性事故以及焊工、塔吊等特种作业人员的持证上岗情况,进行全面检查。
4.危险化学品安全。加强对危险化学品经营单位的日常检查,全 面掌握危险化学品从业单位及其安全状况、事故隐患、重大危险源等有关信息,做好台账记录。对危险化学品企业存在的隐患或需要整改的事项实施跟踪督查制度,确保整改措施落到实处。
5.烟花爆竹安全。加强对烟花爆竹经营单位的日常检查,全面掌握隐患存在的节点、部位,做好台账记录。剖析存在隐患的原因及危险性,制定有效措施及时治理安全隐患,进一步落实企业的安全生产主体责任,切实加大“打非”力度。
6.消防安全。以密集的棚户、出租房、“九小”场所、店铺、门面、住宅为重点,开展集中检查,并严格按照“七个一律”(对新建、改建、扩建的建设工程要严格依法进行消防设计审核、消防验收和备案抽查,凡消防设计审核不合格的,一律不得同意施工;凡消防验收不合格的,一律不得投入使用;凡发现公众聚集场所采用易燃可燃材料装修装饰可能造成重大人员伤亡的,一律予以查封;凡发生疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞,已不具备安全疏散条件的,一律予以查封;凡建筑消防设施严重损坏,不再具备防火灭火功能的,一律予以查封;凡人员密集场所存在影响逃生和灭火救援的障碍物,一律予以拆除)的强硬措施,对检查发现的火灾隐患跟踪督促,确保措施落实,整改到位。结合冬季气候干燥的特点,做好对群众防火知识宣传,落实专人对森林开展火灾隐患排查。组织自愿义务消防队开展不少1次冬季灭火训练和演练,确保在发生火灾时能充分发挥作用。
五、实施步骤
专项行动从2010年11月22日起,至2011年3月31日前结束。分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(2010年11月22日至2010年11月30日)。各村(居)、单位制订专项行动工作方案,成立专项行动领导小组,组建工作机构,明确工作人员,开展全面动员。
(二)组织实施阶段(2010年12月1日至2011年3月15日)。各村(居)、单位、企业按照本方案要求,认真组织实施“大宣传、大排查、大整治、大执法”专项行动,要把安全生产宣传教育与各项工作结合起来,渗透到生产生活的每一环节、每一个对象。要从源头查起深入推进大排查,要坚持边检查边整改,以检查促整改,进一步建立安全隐患督办常态工作机制,实现隐患排查治理常态化。依法推进和实施企业安全标准化建设,大力推进安全风险评估和分级监管,全力实施企业“黑名单”约束制度。加大事前预防性执法力度,深入开展打“三非”、反“三违”、治“三超”活动,严厉打击安全生产违法违章行为,坚决维护良好的生产安全秩序,坚决杜绝较大事故发生。
(三)总结提高阶段(2011年3月16日至2011年3月31日)。重点开展专项行动“回头看”,进一步强化巩固专项行动成果,建立长效机制,推进专项行动向纵深发展。
六、工作要求
(一)加强领导,迅速行动。为了更好搞好专项行动组织领导,镇政府成立由镇长任组长,分管安全副镇长任副组长,镇党政办、镇综治办、镇农业服务中心、法庭、司法所、派出所等部门负责人为成员的专项行动工作领导小组,领导小组下设办公室于镇安监办,由黄华芳同志兼任办公室主任,负责专项行动日常事宜。各村(居)、单位、企业要把这次专项行动作为深入贯彻落实科学发展观、有效防范和坚决遏制生产安全事故的重要举措,切实抓紧抓实抓好。主要领导要亲自研究部署,对本地区、本行业专项行动全权负责;分管安全生产领导要切实履行牵头职责,分管专项工作领导要按照“一岗双责”具体抓好落实。全面履行安全生产监管职责,消除监管的盲点和薄弱环节,进一步督促企业落实安全生产主体责任落实,确保专项行动取得成效。
(二)强化督导,确保实效。各村(居)、单位要加强监督检查,在组织企业认真开展自查自纠的同时,组织专门检查组,采取抽查、互检等方式,深入基层和生产一线进行督促指导,确保检查取得实效。检查工作一定要严肃认真,铁面无私,绝不能应付了事。对专项行动不力、工作不到位、失职、渎职的,将按有关规定严格问责;对引发较大以上安全事故的,要按照有关法律法规和党纪政纪的规定,严肃处理;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。
(三)协同配合,畅通信息。镇辖各有关部门要通过安全生产联席会议制度,建立沟通协调机制,切实加强工作联系,及时收集和反馈信息,互通情况,注重发现工作中的新情况、新问题,加强综合协调和信息汇总,建立专项行动资料报送机制。
二○一○年十一月二十四日
主题词:安全生产 行动 通知
抄送:县安委会,县安监局。
镇党政办 2010年11月24日印
第三篇:大宣教、大排查、大整治、大执法四大自查报告
大宣教、大排查、大整治、大执法四大自查报告
根据渝北区建委2010年11月20 渝北城乡建[2010]365、366号文件紧急通知,我项目部立即组成专项自查小组,由项目经理带队,对现场自查如下:
一、成立专项自查小组
组长 :蔡长洪
副组长:赵远钧
组员:彭彬、陈进华、周凯、徐健、文发华
二、自查目标
1、加强组织领导,高度重视建筑施工安全工作。
2、明确安全责任,严格执行各项安全管理规定。
3、加强消防管理,严防建设工程施工火灾事故发生。
4、抓好冬季施工管理,确保安全生产。
5、立即开展检查,确保工作措施到位。
6、有效杜绝重特大安全事故,遏制较大安全生产事故,减少一般安全生产事故,确保安全生产形势
持续稳定
7、加强隐患排查治理事故预防,应急处置工作。
三、自查内容
1、建立健全了安全生产责任制、内容齐全、责任明确落实到人,签订人符合要求。
2、建立了隐患排查制度,并认真组织落实。
3、按规定建立了完善的应急救援预案体系。
4、建立了安全生产培训教育制度,积极开展入场教育,班前讲话,安全技术交底等形式多种多样的安全生产培训教育活动。
5、项目经理、专职安全员经安全生产考核合格,具备安全生产考核合格证书且配置齐全。
6、工程施工许可证、质量安全监督等各项手续齐全。
7、严格按照相关技术标准、规范和有关要求进行脚手架搭设验收。
8、对建筑起重机械的备案登记、安装、验收、使用和维修保养等环节均符合有关规定、标准的要求。
9、现场安全防护情况(整体脚手架、临边洞口防护、卸料平台)等均已按照规范和要求进行安全防护。
10、施工用电均按照规范和要求进行配备和使用。
重庆双薪建筑安装有限公司
2010年12月3日
第四篇:南雅镇消防安全大宣教大排查大整治大执法专项行动方案
2010 32
开县南雅镇人民政府
关于印发《南雅镇消防安全大宣教大排 查大整治大执法专项行动方案》的通知
各村(居)委,镇属各单位:
现将《南雅镇消防安全大宣教大排查大整治大执法专项行动方案》印发给你们,请结合本单位实际,认真搞好消防安全大宣传大排查大整治大执法(以下简称“四大”)专项行动。
开县南雅镇人民政府 二〇一〇年十二月六日
主题词: 消防安全
专项行动
通知
报:县安委会、开消防 送:镇主要领导、镇长助理
发:村(居)委、镇属各单位 南雅镇党政办公室 2010 年 12月6日印
234567-
第五篇:开展安全生产大宣教大排查大整治大执法专项行动工作小结
开展安全生产
大宣教大排查大整治大执法专项行动工作总结
为认真吸取上海“11.15”特大火灾事故教训,举一反三,…镇从11月22起在全街道辖区开展为期50天的安全生产大宣教、大排查、大整治、大执法集中专项行动,强措施、压事故、保安全生产目标。
一是强化组织领导,制定工作方案
街道2010年12月2日,组织辖区生产经营单位,召开安全生产“四大行动”动员大会。学习贯彻十七届五中全会和市委三届八次全委会上熙来书记和奇帆市长对安全生产部署和要求。认真学习有关安全生产的法规纪律和专门的行规,切实加强全民和企业员工的安全意识常识教育,…镇成立以…副镇长为组长的安全生产“四大行动” 领导小组。制定印发«…镇开展安全生产大宣教大排查大整治大执法专项行动实施方案»。
二是开展集中大排查专项行动
转发《重庆市人民政府安全生产委员会关于打好安全生产强措施压事故保目标攻坚战的紧急通知》文件。要求辖区生产经营单位,全力奋战50天,认真组织各部门开展安全生产自查及整改工作,对重点区域,重点部位,重点环节进行全面的安全检查和隐患排查,并针对排查出的安全隐患进行及时整改,坚决打好安全生产 “强措施、压事故、保目标”攻坚战。做好有关基层基础制度落实情况的排查,要求企业自查率100%。石耶镇对辖
区市场群消防安全“四个能力”建设情况,特种设备隐患排查,道路交通安全及从业人员持证上岗情况作了全面督查。排查企事业单位5家,排查出隐患25条,全部落实了整改。在“火灾隐患排查治理”专项整治“回头看”工作中共出动检查人次30余次,排查单位2家,共查获各类“火灾隐患排查治理”场所4处,按要求在规定时间内全部整改完毕。
三是开展大整治集中专项行动
从12月18日开始,000镇重点对易燃易爆企业、学校、社区医疗单位、养老院,旅馆、商场、市场、“三合一”场所的社会单位消防安全“四个能力”建设落实情况,开展了联合执法和督查督办。对辖区的两个水泥厂,进行消防安全责任落实情况大整治集中专项行动。
四是集中开展大执法专项行动
深入开展大执法检查活动,坚持明查与暗查、普查与抽查、单位自查与集中检查相结合的形式,从查领导、查制度、查管理、查隐患着手,有计划、有步骤地开展大执法监督检查工作。以节前大检查为基础,按照实际情况,结合制订详细的检查计划和检查方案,对检查中发现的事故隐患和危险源,及时协调公安、消防、工商等职能部门开展联合执法,严格落实隐患整改责任和措施。对能整改的要求立即整改;短期难以整改的,采取严密监控措施,并限期解决;对拒不接受整改要求的,严格按照有关法规予以行政、经济处罚,确保把事故消灭在萌芽状态。开展专项行
动以来,检查共16次,其中大检查4次,专项检查3次,安全督查与抽查9次,参加检查218人次,检查企业、(商)市场10家次,查出各类安全隐患31处,全部落实整改。
为确保专项行动有力有序开展,按照“属地管理”和“管生产管安全”的原则,落实了严格的安全生产“一岗双责”责任制。特别针对元旦、春节、“两会”等重要节日、重大活动,落实了严格的安全生产责任制度,确保专项行动推进有序。
0000镇人民政府 2011年3月1日