子政安监发2010号关于春节安全生产大检查通知

第一篇：子政安监发2010号关于春节安全生产大检查通知

子洲县安全生产监督管理局

关于切实做好2010年“春节”期间

安全生产工作的通知

各乡镇人民政府，县政府各有关工作部门、单位：

2010年“春节”将至，为使全县广大人民群众愉快的度过一个欢乐、祥和、平安的节日，根据国家、省、市政府近期召开的安全生产电视电话会议和县委五届六次全委会议精神以及有关文件要求，结合我县实际，现就做好“春节”期间安全生产工作有关事项通知如下：

一、提高思想认识，加强组织领导，落实安全责任 2010年是实现安全生产状况明显好转阶段目标的关键之年。做好元旦、春节期间的安全生产工作，为2010年安全生产工作开好局、起好步，具有十分重要的意义。各地区、各有关部门、各单位要从深入贯彻落实科学发展观，讲政治、顾大局、保稳定的高度出发，牢固树立安全发展理念，充分认识做好节日期间安全生产工作的极端重要性和必要性，紧密结合本地区、本部门、本单位的实际，高度重视、加强领导、周密部署、精心组织，切实保障人民群众生命财产安全，确保节日期间安全生产形势稳定。

要进一步落实行政首长负责制和企业法定代表人负责制，做到任务明确、责任到人、措施到位，坚决防止重特大事故的发生。各部门、各单位主要负责同志要切实负起安全生产的监管责任，亲自研究部署本部门、本单位、本辖区节日期间的安全生产工作，并督促检查落实情况。各生产经营单位要认真落实安全生产主题责任，依法加强安全管理，认

真开展隐患排查治理；要加强节日期间在岗职工的安全教育，防止出现松懈情绪，确保安全生产。

二、全面贯彻落实区委全委会精神和《“两办”通知》，认真组织开展重点行业领域安全生产大检查

各部门、各单位要按照区委全委会精神和《“两办”通知》以及“分级管理，属地管辖”的原则和安全生产“一岗双责”的要求，认真组织开展本部门、本单位（行业、系统）的安全生产大检查，及时发现和消除安全事故隐患，加强安全生产监督管理，严防各类安全生产事故的发生。

（一）检查时间：从即日起至2009年1月31日。

（二）综合检查：由区政府组织安监、监察、公安、交警、消防、工会等部门组成检查组。届时，邀请区人大代表、区政协委员参加，重点对各部门、各街道和各生产经营单位贯彻落实2008年12月22日省、市、区安全生产电视电话会议，安排部署今冬明春安全生产工作情况；组织开展“百日安全生产活动”情况；部署开展“安全生产责任落实年”活动情况；重大隐患排查整改情况；事故查处责任追究情况；打击非法违法生产经营行为专项行动开展情况；建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制情况等进行抽查，综合检查由安监办负责。

（三）专业检查：重点是道路交通、消防、建筑施工（含地铁施工）、危险化学品、烟花爆竹和其他行业领域企业安全生产主体责任落实及安全生产规章、规程、制度、标准等制订和贯彻执行情况。各部门、各单位检查要突出重点，对

发现的问题要及时采取整改措施，特别要加强对安全生产重点行业领域和容易发生群死群伤事故的企业以及场所的安全管理。

一是道路交通和春运安全。要加强对重点线路、重点路段、重点路口的安全监管，防止交通事故发生。要切实加强对春运安全工作的领导，加强对车站等人员密集场所的安全检查，防止火灾、爆炸事故发生。交警、交通等部门要加大路检路查力度，坚决取缔不具备安全条件、不具备运输资质的车辆从事春运活动。要继续开展打击非法营运和治理超载超限工作，严肃查处无证驾驶、酒后驾车违法行为，严厉打击“三超”、农用车和拖拉机载客，坚决取缔非法营运的“火三轮”、“摩的”。交通部门要督促客运企业加强驾驶人员和车辆管理，严格落实“三不进站”、“五不出站”和“三品”检查规定，进一步加强源头管理。交警、交通、城管等部门要切实加强对运渣车等工程施工车辆夜间运行的执法检查，坚决打击取缔无牌无证、超速行驶、闯红灯等严重违法行为。区级机关各部门、各单位要加强“春节”期间公务用车的管理，确保节日用车安全。

二是公众聚集场所消防安全。安监、文广旅游、商务、公安、消防等部门要严格落实消防安全责任制，切实加强机关、团体、企（事）业单位、商场、超市、农贸市场、宾馆、饭店、车站、网吧、寺庙和旅游景点的消防安全检查。切实消除安全隐患，区级其他部门、街道要深入开展人员密集场所消防安全疏散通道和“三合一”、“多合一”场所消防安

全专项治理，对不具备消防条件的坚决停产、停业整顿。要大力整治火灾隐患。认真落实消防安全网格化管理，切实做好各社区、农村的消防安全工作。

三是建筑施工（含地铁施工）安全。建设部门要以防垮塌、防高坠、防触电、防机械伤害为重点，开展建筑施工安全专项整治，加大施工现场安全监管力度。督促建筑施工企业落实安全“三级教育”制度，严格安全管理。加强对地铁等市政工程建设项目和重点（重大）建设项目的安全监管。加强对农村拆、建房的安全监管，农村公共建筑工程，要严格执行有关法律法规和工程建设强制性标准，确保不发生建筑安全事故。

四是危险化学品安全。各部门、各单位要以防止剧毒化学品、液氨、成品油、液化石油气泄漏为重点，严格落实危险化学品事故防范措施，加强对危险化学品生产、储存、运输、经营、使用和废弃处置各环节的安全监管。深化危险化学品道路运输安全专项整治，严肃查处私自改装罐车、发货单位超装、承运单位超载等违法违规行为。要认真汲取成都市近年来发电机尾气中毒事故的教训，督促有关生产经营单位加强对自备发电机的安全管理。

五是烟花爆竹安全。当前，烟花爆竹已进入产销旺季，区级相关部门、街道要切实加强对（生产）经营企业的安全监管，切实落实打击非法制售烟花爆竹的责任，在销售和燃放期间要保持严打高压态势。烟花爆竹实行“禁”改“限”后，燃放范围扩大，安全监管压力增大，相关职能部门要加

强对（生产）经营、燃放等环节的监管，严防爆炸、火灾、伤人等事故发生。

六是学校安全。教育部门要建立和完善学校安全责任制。以预防交通、火灾、拥挤踩踏、触电、中毒、食品卫生等为重点，要认真组织开展学校安全大检查，整治存在的问题和隐患。要督促学校广泛宣传和普及交通、消防等安全基本知识，提高学生自我保护意识和能力。严格学生接送车辆管理，防止不具备资质的车辆、驾驶人员接送学生，严禁超载，确保学生安全。

七是大型活动安全。春节是传统销售旺季，商场、超市促销活动频繁，商务部门要加强对商家促销活动的监管，督促各类零售企业落实安全措施，完善应急预案，禁止开展各类限时限量促销活动。

八是其他行业领域安全。各部门、各单位要对本辖区宾馆、饭店、医院、特种设备以及城中（村）棚户区、院落、城乡结合部的居家、出租房、农民工集中居住区等用燃煤或火坑取暖设备进行检查，同时还要督促生产经营单位做好劳动保护和职业卫生工作，督促供水、供电、供气等部门加强安全检查和设施设备的检修维护，及时消除事故隐患。

三、严防自然灾害引发安全生产事故，做好应急救援准备工作

各部门、各单位要认真汲取2008年初雪冰冻灾害经验教训，立足超前防范，督促有关生产经营单位结合冬季安全生产实际，及早制定应急预案，开展风险评估、隐患排查、物

资储备等防范工作。要全力做好强冷空气及强降雪、暴雪可能造成道路、电力、通讯、建筑施工等生产事故以及市政设施破坏的防范应对工作。

四、强化安全生产宣传教育，提高全民安全意识

各部门、单位和新闻媒体要采取多种形式，大力宣传党和国家关于安全生产的方针政策、法律法规等，以及与人民群众密切相关的交通、用电、用气、用火等安全知识，努力提高全民的安全生产意识。要进一步完善事故隐患受理举报机制，发挥好人民群众参与、监督安全生产的作用，不断提高全民安全意识。

五、严格值班制度，切实做好“春节”期间的安全工作 各部门、单位要对“春节”期间安全工作做到早计划、早部署、早安排。重点抓好节前、节日期间和节后恢复生产的安全工作的落实。节日期间，要严格落实24小时值班和领导带班及情况报告制度，及时处理各种突发事件，确保社会稳定。要抓好节后恢复生产经营过程中的安全检查验收，经验收达不到基本安全生产条件的，一律不得恢复生产经营。

各部门、单位要把贯彻落实本《通知》情况和开展今冬明春安全生产工作以及“百日安全生产活动”情况，请于2月1日上午10点前以书面形式报区安监办。

二○○九年一月六日

第二篇：安监所元旦、春节期间安全生产大检查情况汇报

县安委会：

为切实做好元旦、春节期间安全生产工作，确保我乡安全生产形式持续稳定，人民群众安定祥和，按照县安委会《关于开展元旦、春节期间安全生产大检查的通知》（安生字〔2012〕24号）文件精神，由乡党委、政府牵头，乡安监所具体实施，从2012年12月28日—2012年2月20日在全乡范围内开展了一次专项督查。现将有关情况汇报如下：

一、督查的总体情况

（一）提高认识，加强领导

我乡坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，经乡党政联席会研究，迅速召开了会议、印发文件，全面部署节日期间的安全生产工作，认真开展安全生产大检查。同时成立以乡长xx为组长，纪委书记xx、武装部长xx、副乡长xx、副乡长xx、派出所所长xx为副组长的安全生产检查领导小组，并专门组织抽调乡精干力量组成专门队伍抓落实。

（二）突出重点，强化措施

在整个检查期间，领导小组对安全生产工作坚持亲历亲为，深入企业现场，深入矿山井下视察指导安全生产工作。一是强化非煤矿山安全生产检查。乡安全生产大检查领导小组重点检查露天采石场、地下开采矿井以及尾矿库落实安全措施情况，检查企业的安全生产主体责任、隐患排查治理和企业应急救援预案等落实情况，对存在重大安全隐患、没有安全保障的矿山，坚持一律关停。二是强化公共集聚场所的安全检查。针对市场、饭店、网吧、车站等人员密集场所，对不具备安全条件的一律责令停产停业整改。特别是xx锡矿大礼堂，按照“谁主办、谁负责”的原则，切实做好防范工作，防止群死群伤事故发生。三是强化对危化物品经营单位的安全监管。乡安监所与派出所联合执法，元旦、春节期间突击检查，加强对烟花爆竹储存、销售等环节的安全管理，坚决打击、取缔非法生产、销售烟花爆竹行为。同时进一步加强对加油站的监控，责令其切实落实安全措施。四是强化学校、幼儿园安全检查。重点整顿检查学校、幼儿园食堂卫生安全，校园周边“三无”食品情况，防止食品中毒事故。加强对幼儿园接送车辆超在现象的监控，及时告知有关职能部门。五是强化森林防火安全检查。乡领导小组按林业、气象等部门发布的森林火险天气劲爆，加强防范，严管重罚，杜绝一切野外用火，特别是对重点林区、各生产作业点及经营场所进行了全面检查，及时排查火灾隐患。

（三）加强值班，及时报告

在元旦、春节期间，乡安委会严格落实领导代办值班制度，落实具体值班人员，明确责任，坚持24小时值班制，同时要求全乡所有干部确保信息畅通，及时掌握安全生产动态，对各种突发事故必须严格执行事故报告制度。

二、督查发现的主要问题

一是部分单位安全生产意识有待进一步加强。在部分人员密集场所，如学校出口离主干道距离过近，班车停靠旁边占用主干道，影响学校师生安全。二是部分车辆存在超速现象。受经济利益驱使，部分货车主有超速现象，对群众出行安全造成影响。

三、下一步工作打算

（一）突出组织领导。进一步加强对安全生产工作的领导，明确各单位一把手是安全生产工作的第一责任人，主抓安全生产工作的分管领导是主要责任人。明确一名负责人具体抓落实。并把安全生产工作纳入本单位总体工作规划，制定出相应工作目标和措施，全面加强对安全生产工作的领导。

（二）突出目标责任。乡安委会与乡属各单位继续签订安全生产目标管理责任书，并要求各单位结合自身实际，层层签订责任状，层层落实安全生产责任，实行目标管理与考核，进一步提高职工的安全责任和安全防范意识。

（三）突出培训宣传。为进一步增强安全生产防范意识，深入开展学习培训、宣传《安全生产法》活动，把学习领会《安全生产法》作为开展安全生产宣传的重要内容，并以此为契机，在全乡迅速掀起“学法规、找差距、促安全”的热潮。

（四）突出制度建设。进一步建立健全安全生产规章制度，做到安全生产管理工作规范化、经常化、制度化。建立日常值班制度。日常工作或节假日都要有人值班和负责人带班，24小时不脱岗，及时处理安全生产日常事务。建立自查互查制度。要求各单位每季度要搞一次自查自纠，乡安监所定期大检查，对重点部位，重大安全隐患、安全投入等方面的落实情况。四是建立安全生产信息快报制度。为加强联系，及时沟通，要求各单位每季度上报一次安全生产工作信息。同时，针对存在的安全隐患、发生的安全事故等，应及时上报，任何单位不能瞒报、漏报。

（五）突出检查整改。一是突出车辆安全整治。联合交警部门经常开展对驾驶员的交通安全教育，加强对车辆的管理，注重提高司机的安全意识和整体素质。特别要严禁酒后开车、疲劳驾车、超速行车等行为。二是重点单位安全整治。加大对井下矿山、露天矿上、尾矿库等重大危险源的安全生产整治力度，确保重点单位安全生产无隐患存在。

xx乡安监所

二〇一一年x月x日

第三篇：子政安监发(25号)领导班子工作总结1

子政安监发〔2010〕25号

安监局领导班子工作总结

2010年以来，我局领导班子在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕班子建设目标，紧密结合安全生产监管工作实际，与时俱进强素质，开拓创新谋监管，民主集中增团结，严格监督促廉政，求真务实抓作风，为实现安全生产工作目标提供了有力的思想和组织保证。在经济总量不断扩大的情况下，全县安全生产总体保持了平稳态势，没有发生重特大事故，安全生产死亡人数都在市政府下达的控制目标范围内，有力地促进了和谐平安子洲建设。2010年我局被评为全市隐患排查治理先进单位。现将安监局领导班子思想作风建设和主要工作情况总结报告如下：

一、加强理论学习，努力增强领导班子的原动力 1页

第局班子始终把加强政治理论学习，作为创建“好班子”的首要任务来抓，要求通过学习，增学问、长智慧、明思路。采取班子成员带动机关的学习方法，严格落实学习制度，做到有计划，每月有重点，平时有考勤，半年有讲评，年终有总结。根据学习计划的安排，每个成员在认真分头自学指定书目和文章的基础上，组织专题讨论。大家结合思想和工作实际，交流体会，相互启发，互教互学，共同提高。今年以来，我们重点学习了《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述》要求每名成员要率先垂范，先学一步、多学一点、深学一层，自觉把深入学习实践科学发展观与安全发展的实际结合起来，深入思考研究石城安全生产监管工作中遇到的新情况、新问题，运用科学理论指导安全生产监管工作，提高了工作的系统性、预见性和创造性。为更好的做好安全生产工作做到重心下移、关口前移。局长白云带领班子成员深入一线，对县重点地区、重点企业、重点行业的安监工作进行深入调研，为加强安监工作、提高安监水平掌握了第一手材料。一年来，局班子成员撰写心得体会、调研报告、理论文章11篇。

二、坚持民主集中，努力增强领导班子的凝聚力

我局虽然班子成员较少较新，经历差异较大，但按照民主集中制原则议事和决策，从不马虎。一是坚持用原则统一认识，按照民主集中制原则和“十六字”方针，用制度规范工作，用原则分清是非，对涉及政策、原则方面的问题，班子成员旗帜

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鲜明地表明态度，不搞折衷求和或所谓的平衡。二是顾全大局讲究风格，当局部利益与全局利益发生冲突时，自觉坚持以局部服从全局，该唱主角时勇挑重担，需当配角时主动配合，做到不争位、不拆台，互谅互让。三是加强沟通增进共识。越是班子成员少、越是工作忙、越是团结好的情况下，越注意随时谈心交心，沟通思想。做到了讲感情不失原则，讲团结不忘批评，讲合作互相补台。特别是在经费使用和人事干部调整等问题上，都做到事前有告之，充分酝酿；会上畅所欲言，充分发表意见；最后集中大家的智慧作出民主科学决策。严格按照《干部任免条例》和《党组议事决策规则》要求办事，没有个人或少数人说了算，确保公正、公平，受到群众好评。

三、紧紧抓住防范重特大事故这一目标，努力提高驾驭全局的能力

为做好新形势下的安全生产工作，确保不发生重特大生产安全事故，在工作中不搞平推平拥，而是抓住那些事关全局的重大问题，实施重点突破。突出抓了六个方面的工作：一是建立了安全生产长效机制，层层落实安全生产责任制，将安全生产责任细化量化，落实到每一个责任人，做到一级抓一级，逐级抓落实。二是在全县各行各业开展安全生产隐患排查治理活动，狠抓了隐患整改工作和重点行业领域安全专项整治工作，强化了安全生产基础，提高了安全管理水平。三是开展了安全生产百日督查专项行动，促进了生产经营单位安全生产主体责3页

第任和政府监管主体责任的落实。四是加强安全培训教育和安全文化的宣传，提高从业人员和公众的安全技能、安全知识。五是严把安全生产准入关，以安全生产许可为契机，对不符合安全生产条件的生产经营单位禁止“入场”。

四、带头勤政廉洁，努力增强领导班子的战斗力

局班子要求班子成员既要会干事、干成事又要不出事，既要有作为，又不能不作为、乱作为，始终保持艰苦奋斗、勤政廉政的良好作风。对内，建立严格的党风廉洁责任制，严格遵守“四大纪律、八项要求”，以及国家总局提出的“九条纪律”，局领导与各股室负责人签订了廉洁自律目标管理责任书，强化自我约束力。对外，聘请了6名行风“监督员”，设立了“举报电话”，定期听取意见，收集反映，加强监督约束。为了规范安全生产监管工作中的经济处罚自由裁量权，我们进一步完善了“案审会”工作制度，凡是对事故案件和违法违规生产经营行为进行处罚，一律交“案审会”集体讨论决定，确保处罚公开、公正、公平，较好地防止“说情关照”等现象发生。行政执法处罚案件，无一提出行政诉讼复议。局长白云到安监局以来，没有休过一次完整的双休日和节假日，不论白天还是深夜，不论平时还是节日，一有事故报告，他都第一时间赶到现场，在第一线组织指挥。在他的带动下，班子成员个个挑担子、尽职责、作风实。

五、提高服务质量，努力增强领导班子的推进力

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子洲安监局在班子成员带动下，围绕中心，服务大局，尽心履职，服务为先，寓监管于服务之中，为我县推进“平安子洲”建设工作目标营造良好的安全环境。为此，局班子成员深入基层一线，积极为基层、为企业、为群众做好事、办实事、解难事。主动为企业提供咨询服务，提前介入，上门赠送《实用安全知识问题》、《安全生产知识手册》，并与企业一起商讨符合安全准入门槛的办法措施，提供全方位、全过程服务。在执法监察中做到执法先送法，坚持亮证执法和发放安全生产有关法律法规条款，进行法制宣传，做到“执法先送法、监察先服务”，推动企业形成自觉学法用法的氛围。为方便企业、群众学法用法，我局先后汇编10000份安全生产方面的法律法规和规定、标准等，发放给企业、相关部门和群众，受到了企业、群众好评。

六、深入贯彻落实科学发展观，不断提高机关效能。

紧紧围绕县委、县政府工作目标，积极完成各项中心工作。

以转变干部作风，提高工作效率为重点，深入贯彻落实科学发展观。通过座谈会、设置意见箱、公布投诉电话、发放意见征询表等多种形式广泛征求意见，进一步加强班子和机关作风建设，提高推动科学发展观的能力。

在人员少，工作任务重的情况下，做好统筹兼顾、倾注我局的人力、物力、财力认真抓好安全生产应急救援建设，综合治理、计划生育等工作。我局把安全生产与安全文化建设相结5页

第合，安全生产为全社会服务，在多次督查评比中反映较好。另外，我局充分发挥职能作用，积极配合综合治理活动，为我县的和谐发展和社会稳定作出了应有贡献。

一年来，我局班子开展“好班子”创建活动，取得了一些成绩。今后，我们将继续深入持久地开展“好班子”创建活动，不断提高班子的创造力、凝聚力和战斗力，为把我局领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政的坚强领导集体而不懈努力。

二○一○年十二月十六日

主题词： 工作 总结 抄 送：县委办，政府办

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第四篇：鲁安监发〔2010〕 号

济宁市安全生产监督管理局 济 宁 市 卫 生 局 文件 济宁市人力资源和社会保障局 济 宁 市 总 工 会

济安监字〔2010〕87号

关于开展粉尘与高毒物品危害治理

专项行动督查工作的通知

各县（市、区）安监局、卫生局、人力资源和社会保障局、总工会，济宁高新区经发局，北湖度假区经发局，中央、省驻济和市属有关企业：

为深入贯彻《职业病防治法》、《尘肺病防治条例》和《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律法规，切实保护劳动者的健康权益，促进我市经济社会协调可持续发展，根据国 1 家、省四部门通知精神，市安监局、卫生局、人力资源和社会保障局、总工会联合印发了《关于开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动的通知》（济安监字〔2010〕39号），在全市深入开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动。各县市区、各有关部门认真落实通知要求，加强组织领导，细化工作方案，积极部署动员，认真组织、督促和指导辖区内相关生产经营单位，深入开展自查整改活动，取得了阶段性成果。目前，专项行动已进入检查复查阶段,为确保专项行动的深入推进和取得扎实成效，根据国家安全监管总局办公厅《关于认真做好粉尘与高毒物品危害治理专项行动检查复查阶段相关工作的通知》（安监总厅安健〔2010〕140号）、省安监局《转发国家安全监管总局办公厅关于认真做好粉尘与高毒物品危害治理专项行动检查复查阶段相关工作的通知的通知》（鲁安监发〔2010〕96号）有关要求，市安监局、市卫生局、市人力资源和社会保障局、市总工会组成联合督察组，于9月上旬对县市区和部分市属及以上企业专项行动开展情况进行督查，现就有关事宜通知如下：

一、督查内容及方式

督查重点内容：一是企业自查自改以及对存在问题的整改 情况；二是作业场所职业危害防护设施的设置、使用、维护，以及劳动防护用品的发放和使用情况；三是职业健康体检以及 2 职业健康监护情况；四是劳动用工和参加工伤保险情况；五是劳动保护宣传教育情况。

市属及以上企业督查方式：听取企业自查自改情况汇报，调阅相关文件、资料和档案，全面检查企业职业健康管理机构及人员配备情况和职业危害防治责任制、规章制度、岗位操作规程建立健全及具体落实情况，现场查看职业危害告知设施、防护用品配备、职业危害防护设施的设置及运行等情况。

县市区督查方式：听取县市区粉尘与高毒物品危害治理专项行动情况汇报，查阅相关文件、记录及资料，全面了解被督查县市区职业危害治理情况。每个县市区抽查4～5家重点企业（矿山开采、石材加工、冶炼、水泥制造、木质家具制造、五金电镀、电子制造、装饰材料加工、皮革加工、制鞋等行业企业），听取企业自查自改情况汇报，调阅相关文件、资料和档案，全面检查企业职业健康管理机构及人员配备情况和职业危害防治责任制、规章制度、岗位操作规程建立健全及具体落实情况，现场查看职业危害告知设施、防护用品配备、职业危害防护设施的设置及运行等情况。

督查结束后，督察组将向被督查县市区、相关部门和企业反馈意见，指出存在的问题，提出整改的意见和建议。

二、督查时间和分工

市安监局、市卫生局、市人力资源和社会保障局、市总工 3 会抽调相关人员组成四个联合督察组，分别由部门分管领导带队，于9月1日～10日对县市区和部分市属及以上企业进行督查。

第一督察组：

组长：市安监局副局长李传富

成员：市卫生局卫生监督所科长徐西桥

市人力资源和社会保障局劳动监察支队

副支队长曲英俊

市安监局危化品监管科科长王保银（联络员）

负责督查：市中区、高新区、兖州市、曲阜市，山推工程机械股份有限公司、山东山矿机械有限公司、济宁中银电化有限公司。

第二督察组：

组长：市卫生局副局长时爱东

成员：市人力资源和社会保障局劳动监察支队

副支队长张侠

市总工会生产部部长赵庆国

市安监局安监一科副科长徐法国（联络员）负责督查：任城区、北湖度假区、泗水县、汶上县，山东鲁抗医药集团公司、山东民生煤化有限公司、济宁圣城化工实验有限责任公司。

第三督察组：

组长：市人力资源和社会保障局副局长陈承岩

成员：市卫生局卫生监督所褚楠

市总工会法律部副主任科员徐西力

市安监局安监二科副科长王洪远（联络员）负责督查：金乡县、嘉祥县、鱼台县，山东如意科技集团公司、胜代机械（山东）有限公司、山东东岳专用汽车制造有限公司。

第四督察组：

组长：市总工会副主席李民

成员：市卫生局卫生监督所张谷亮

市人力资源和社会保障局劳动监察支队

大队长张建

市安监局监察三科副主任科员刘令秋（联络

员）

负责督查：邹城市、微山县、梁山县，济宁市恒立化工有限公司、山东阳光颜料有限公司、济宁车轮厂。

具体督查日程由各督察组安排，并提前通知相关县市区及有关企业。

三、工作要求

（一）提高认识，认真开展检查复查工作。粉尘与高毒物 5 品危害治理专项行动现已进入第三个阶段（检查复查阶段），专项行动能否达到预期目的，取得预期成效，检查复查是关键，检查复查工作开展得好坏直接关系到专项行动的成败。各县市区安监局、卫生局、人力资源和社会保障局、总工会要充分认识检查复查工作的重要意义，从保障劳动者生命健康权益的高度出发，把检查复查工作作为当前的一项重要任务摆上议事日程，高度重视，认真组织，切实抓紧抓好。各县市区安监局要会同卫生局、人力资源和社会保障局、总工会及时制定检查复查工作方案，明确检查的范围、内容、方式方法和责任要求，抽调业务骨干组成联合检查组，深入乡（镇）、企业开展检查复查活动；检查复查要确保覆盖率，县市区四部门对乡镇和重点企业的检查复查要做到全覆盖，乡镇对辖区企业的检查复查也要做到全覆盖，不留死角。

（二）严格执法，确保专项行动扎实有效。检查复查中，对于不符合法规标准要求的生产经营单位，由各相关职能部门对其职业危害治理工作提出整改意见，并依法给予警告、罚款、责令停止产生职业危害的作业等行政处罚。同时，对生产经营单位的整改落实情况进行跟踪督导，对整改不合格或拒不整改的，要依法责令停产整顿或者提请地方政府予以关闭，切实把检查复查工作抓细抓实抓出成效。

（三）搞好统计分析，做好专项行动总结。各县市区安监 6 局、卫生局、人力资源和社会保障局、总工会，要按照专项行动部门责任分工，对本部门专项行动开展情况进行及时总结。县市区安监部门作为专项行动的牵头部门，要主动加强与卫生、人力资源和社会保障、工会等部门的沟通和联系，相互配合，认真做好专项行动有关材料的收集，按照市安监局《转发国家安全监管总局办公厅关于认真做好粉尘与高毒物品危害治理专项行动检查复查阶段相关工作的通知》（济安监字〔2010〕83号）要求，形成本地专项行动总结报告，并于9月1日前上报市安监局；同时要会同卫生局、人力资源和社会保障局、总工会，积极配合市联合督察组工作。督查工作结束后，各督察组将督查情况形成书面汇总材料，于9月15日前报市安监局。

济宁市安全生产监督管理局 济宁市卫生局

济宁市人力资源和社会保障局 济宁市总工会

二〇一〇年八月二十六日

主题词：职业危害

治理

专项行动

通知

抄报：张振川市长，崔洪刚副市长，刘明远主席，陈颖、周洪副市长，蒙建华秘书长，徐建设、丁冲、胡良民副秘书长。

市委办公室、市政府办公室、市纪委、省安监局。济宁市安全生产监督管理局办公室 2010年8月26日印发

第五篇：鄂安监发[ 2011 ] 37 号

鄂安监发［ 2011 ］ 37 号

省安监局关于印发金属非金属地下矿山安全 避险六大系统设计施工单位资格认证及设 计审查竣工验收监督管理暂行办法的通知

各市（州）、直管市、神农架林区安全生产监督管理局,金属非金属地下矿山企业,省安科中心：

为了规范我省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”的建设完善工作，省安全生产监督管理局制定了《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计施工单位资格认证暂行办法》、《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计审查监督管理暂行办法》、《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”竣工验收监督管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件一：《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计施工单位资格认证暂行办法》

附件二：《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计审查监督管理暂行办法》

附件三：《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”竣工验收监督管理暂行办法》

二〇一一年二月十八日

附件一

湖北省金属非金属地下矿山安全避险 “六大系统”设计施工单位资格认证暂行办法

第一条 为了维护我省金属非金属地下矿山（以下简称地下矿山）合法权益，保证我省地下矿山安全避险“六大系统”（即安全避险监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统，以下简称“六大系统”）建设质量和各项工作有序进行，切实有效发挥“六大系统”在地下矿山生产安全事故预防和应急救援中的作用，根据有关法律法规规定和《省安监局关于建设完善金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”的实施意见》（鄂安监发〔2011〕6号），制定本办法。

第二条 凡在我省行政区域内从事“六大系统”新建、改建、扩建设计、施工的单位适用本办法。

第三条 “六大系统”设计单位应当取得《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计资格证》，施工单位应当取得《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”施工资格证》。取得资格证后方可开展设计、施工活动，并在资格证书规定的范围内开展业务。

第四条 湖北省安全生产监督管理局（以下简称省安监局）是我省“六大系统”设计、施工单位资格认证机关。省安监局委托湖北省安全生产监督管理局安全科学技术研究中心（以下简称省安科中心）负责审查工作。

第五条 省安监局根据审查情况，择优采用相应的设计、施工单位，并颁发设计、施工资格证书。省安监局对设计、施工单位资格认证实行统筹规划和总量控制。

第六条 “六大系统”设计、施工单位在申请资格认证时，应当具备下列条件：

（一）具有法人资格，设计、施工单位注册资金500万元以上，固定资产300万元以上；

（二）有与其开展工作相应的固定工作场所和设备、设施，具有必要的技术支撑条件和健全的管理制度；

（三）申请紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统设计、施工资格的单位应当具有相关的工程设计资质和工程施工资质。申请监测监控系统设计资格的单位应当具有乙级以上安全生产职业危害因素检测检验等资质。申请人员定位系统和通讯联络系统设计、施工和监测监控系统施工资格的单位，应当具备相关行业资质；

（四）有与“六大系统”相关的设计、施工业绩；

（五）法定代表人和安全管理人员应通过二级以上安全培训机构进行相关安全生产知识培训，并考试合格；

（六）法律、行政法规、规章规定的其他条件。第七条 申请资格认证，按下列程序办理：

（一）申请单位将《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计施工资格申请表》（附件1）和本办法第六条规定的证明材料报省安科中心审查。

（二）省安科中心在15个工作日内对送审材料进行审查，如有必要，应对申请单位及其业绩进行现场审核。省安科中心出具审核报告，报省安监局认证，审核不合格的向申请单位书面说明理由。

（三）省安监局接到审核报告和有关证明材料后，在10个工作日内完成认证工作，认证合格的，颁发资格证书；不合格的，不予颁发资格证书，并书面说明理由。

第八条 资格证书的有效期为3年。资格证书期满需要延期的，设计、施工单位应当于期满前3个月向资格审核机构提出申请，经复审合格后，到省安监局办理延期手续；不合格的不予办理延期手续。

第九条 设计、施工单位在承接项目时，应到项目所在地的市（州）、县（市、区）安全生产监督管理局备案，并填写《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计施工资格备案表》（附件2）。

第十条 设计、施工单位有下列情形之一的，应当在发生变化之日起30天内向资格认证机关申请办理资格证书变更手续：

（一）单位分立或者合并的；

（二）单位名称或者地址发生变化的；

（三）法定代表人发生变化的；

（四）资质等级或业务范围发生变化的。

第十一条 设计、施工单位主要负责人、安全管理人员和有关技术人员必须参加安全生产知识和业务知识的培训和继续教育，从事井下施工人员必须经安全培训合格，并取得个人安全资格证后，方可上岗作业。

第十二条 设计、施工单位有下列情形之一的，资格认证机关取消其资格：

（一）资格证书有效期届满未申请延期或者申请延期 不予认证的；

（二）泄漏项目单位技术秘密和商业秘密的；

（三）伪造、转让或者租赁资格证书的；

（四）超出资格证书业务范围从事设计、施工活动的；

（五）转包设计、施工项目的；

（六）资质被依法依规终止的；

（七）自行申请注销的。

第十三条 设计、施工资质管理不收取审核认证费用。

第十四条 本办法自发布之日起施行。

附件二

湖北省金属非金属地下矿山安全避险 “六大系统”设计审查监督管理暂行办法

第一条 为了规范我省金属非金属地下矿山（以下简称地下矿山）安全避险“六大系统”（即安全避险监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统，以下简称“六大系统”）建设的过程管理，确保项目设计满足国家和我省有关规定、规范的要求，提高项目建设水平，根据《中华人民共和国安全生产法》、《湖北省安全生产条例》、《国家安全监管总局关于印发金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”安装使用和监督检查暂行规定的通知》（安监总管一〔2011〕168号）、《省安监局关于建设完善金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”的实施意见》（鄂安监发〔2011〕6号）等法律、法规和文件精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条 我省行政区域内新建、改建、扩建地下矿山 “六大系统”的设计审查适用本办法。

第三条 湖北省安全生产监督管理局对全省“六大系统”的设计审查实施综合监督管理，并负责鄂安监发〔2011〕6号文件规定的由省安监局实施设计审查的地下矿山“六大系统”设计审查工作；市（州）、县（市、区）安全生产监督管理局对职责范围内的地下矿山“六大系统”的设计审查实施综合监督管理，并负责职责范围内的“六大系统”设计审查工作。

第四条 设计审查主要依据包括;

（一）《金属非金属矿山安全规程》；

（二）《金属非金属地下矿山通风技术规范》；

（三）《国家安全监管总局关于印发金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”安装使用和监督检查暂行规定的通知》；

（四）《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”建设技术规范》等。

第五条 建设单位应当委托由省安监局进行资格认证的设计单位对“六大系统”进行总体设计。有能力对本企业紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统进行改造设计的矿山企业，应当到省、市（州）安监局备案。

第六条 建设单位根据设计审查权限向各级安全生产监督管理局申请设计审查，并提交以下材料（一式五份）：

（一）《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计审查申请表》（附件3）；

（二）设计文件；

（三）设计合同复印件；

（四）建设单位工商营业执照、采矿许可证、安全生产许可证（在建矿山项目提供“三同时”批复文件）复印件；

（五）设计单位的设计资格证明材料复印件；

（六）矿山建设项目竣工验收安全评价报告或安全预评价报告；

（七）法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。

第七条 各级安全生产监督管理局在收到“六大系统”设计审查申请后，5个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并书面告知申请人。

第八条 对已经受理的“六大系统”设计审查申请，省安监局应当自受理之日起20个工作日内组织专家进行审查，并对设计进行批复。20个工作日内不能作出批复的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知申请人。省安监局委托湖北省安全生产监督管理局安全科学技术研究中心组织专家对省安监局受理的金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”的设计进行审查。各市（州）结合本地实际制定审查细则。

第九条 “六大系统”设计有下列情形之一的，不得开工建设：

（一）未委托由省安监局进行资格认证的设计单位进行总体设计的，或者有能力对本企业紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统进行改造设计，而没有到省、市（州）安监局进行备案自行设计的；

（二）不符合设计审查依据的；

（三）不符合法律、行政法规规定的其他条件的。

“六大系统”设计审查未予批准的，生产经营单位经过整改后可以向原审查部门申请再审。

第十条 已初步建立“六大系统”的矿山企业，按照设计审查权限于2011年2月20日之前向各级安全生产监督管理局申请设计审查，并按设计审查程序补办手续，完善“六大系统”。

第十一条 本办法自发布之日起施行。

附件三

湖北省金属非金属地下矿山安全避险 “六大系统”竣工验收监督管理暂行办法

第一条 为了加强我省金属非金属地下矿山（以下简称地下矿山）安全避险“六大系统”（即安全避险监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统，以下简称“六大系统”）的建设管理，进一步提高地下矿山安全生产保障能力，根据《中华人民共和国安全生产法》、《湖北省安全生产条例》、《国家安全监管总局关于印发金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”安装使用和监督检查暂行规定的通知》（安监总管一〔2011〕168号）、《省安监局关于建设完善金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”的实施意见》（鄂安监发〔2011〕6号）等法律、法规和文件精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条 我省行政区域内新建、改建、扩建地下矿山 “六大系统”的竣工验收适用本办法。

第三条 湖北省安全生产监督管理局对全省“六大系

统”的竣工验收实施综合监督管理，并负责鄂安监发〔2011〕6号文件规定的由省安监局实施竣工验收的地下矿山“六大系统” 竣工验收工作；市（州）、县（市、区）安全生产监督管理局对职责范围内的地下矿山“六大系统”的竣工验收实施综合监督管理，本负责职责范围内的“六大系统”的竣工验收工作。

第四条 验收依据为经安全监管部门审查批准的设计文件及相关规程、规范、标准。

第五条 建设单位“六大系统”的施工应当委托由省安监局进行资格认证的单位进行。矿山企业有能力对本企业紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统进行改造施工的，应当到省、市（州）安监局备案。

第六条 申请“六大系统”竣工验收的项目应当具备下列条件：

（一）已按批准的设计方案建成，并试运行30日以上的；

（二）“六大系统”主要设备、设施已通过具有相应资质的单位检测合格的；

（三）由具备相关资质的安全评价机构提交的竣工验收评价报告，结论合格的；

（四）“六大系统”档案资料完整的。

第七条 项目建设单位向安全生产监督管理局申请竣工验收时应提交以下文件资料（一试五份）：

（一）《湖北省金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”竣工验收申请表》（附件4）；

（二）《金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”设计审查意见书》及安全监管部门的批复文件复印件；

（三）设计单位和施工单位的资格证明文件复印件；

（四）“六大系统”竣工验收试运行自查报告；

（五）“六大系统”竣工验收评价报告。

第八条 各级安全生产监督管理局在收到“六大系统”竣工验收申请后，5个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并书面告知申请人。

第九条 对已经受理的“六大系统”竣工验收申请，安全生产监督管理局应当自受理之日起20个工作日内组织专家进行验收，作出是否合格的决定，并书面告知申请人。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知申请人。

第十条 “六大系统”有下列情形之一，竣工验收不合格的，不得投入使用：

（一）未选择由省安监局进行资格认证的施工单位施工的，或者有能力进行本企业紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统改造施工，而没有到省、市（州）安监局备案自行施工的；

（二）未按照设计文件施工或者施工质量未达到设计文件要求的；

（三）发现“六大系统”试运行期间存在事故隐患未整改的；

（四）“六大系统”管理人员未经过专门的教育培训的；

（五）不符合法律、行政法规规定的其他条件的。

“六大系统”竣工验收未通过的，生产经营单位经过整改后可以向原验收部门再次申请验收。

第十一条 本办法自发布之日起施行。