安监总局 2012年安全生产月通知

第一篇：安监总局 2012年安全生产月通知

共中央宣传部 国家安全生产监督管理总局

公安部 国家广播电影电视总局 中华全国总工会

共青团 中央中华妇女联合会关于开展

2012年全国“安全生产月”活动的通知

安监总政法〔2012〕30号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团党委宣传部、安全生产监督管理局、公安厅（局）、广电局、总工会、团委、妇联，各省级煤矿安全监察局，国务院有关部门安全监管机构，各产业工会全国委员会，有关中央企业：

按照全国安全生产电视电话会议和《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2012〕14号）部署，为进一步加强安全生产宣传教育工作，在全社会营造“科学发展，安全发展”、“关爱生命，关注安全”的舆论环境和社会氛围，现就开展2012年（第十一个）全国“安全生产月”活动通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以广泛深入地宣传贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号，以下简称《意见》）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）、《安全生产“十二五”规划》（国办发〔2011〕47号）为主体内容，以落实全国安全生产电视电话会议关于“一树立、三坚持、三强化”的总体要求为重点，开展内容新颖、形式多样、社会广泛参与的宣传教育活动，推动地方各级政府及有关部门、企业牢固树立科学发展、安全发展理念，全面落实安全生产责任，加强安全文化建设，提高安全保障能力，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，促进安全生产形势持续稳定好转，为迎接党的十八大胜利召开，推动科学发展、促进社会和谐提供坚实保障。

二、活动主题

科学发展，安全发展。

三、活动时间和形式

“安全生产月”活动于2012年6月1日至30日在各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和国务院有关部门、中央企业同时开展，分为全国性和区域性活动两部分。

（一）全国性活动由全国安全生产月活动组织委员会（以下简称全国组委会）组织开展，主要包括：

1.全国“安全生产月”活动动员视频会；

2.安全生产事故警示教育周（6月4日至10日）活动；

3.安全生产宣传咨询日（6月10日）活动；

4.安全文化周（6月11日至17日）活动；

5.安全生产应急预案演练周（6月18日至24日）活动；

6.“安全生产万里行”活动；

7.安全发展高峰论坛；

8.“安全生产月”暨“安全生产万里行”好新闻评选活动；

9.科学发展安全发展知识竞赛；

10.全国危险化学品安全法规知识竞赛。

（二）区域性活动主要是各地区、各行业、各单位组织开展的活动以及地方媒体的安全生产宣传活动。要深入基层、面向职工群众，组织开展宣讲报告、展览、研讨交流、歌咏比赛、文艺演出、影视放映、送安全科技成果和安全文化到基层等各具特色的区域性宣传教育活动。

四、组织机构

由中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、公安部、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央、中华全国妇女联合会共同主办。

全国组委会由各主办单位领导和有关部门负责同志以及新闻机构负责人组成，负责宏观指导、研究决定有关重大事项。全国组委会下设办公室。办公室设在国家安全生产监督管理总局宣传教育中心，负责组织、指导、协调、督导各地区、各有关部门、有关行业和中央企业开展“安全生产月”活动，承担部分大型宣传教育活动的具体落实工作。

各地区、各有关部门和单位要成立安全生产月组织机构，具体组织开展“安全生产月”活动。

五、活动要求

各地区、各有关部门和单位要按照全国组委会的统一部署（《2012年全国“安全生产月”活动指南》另行印发），把“安全生产月”各项活动与日常安全生产宣传教育工作、与解决当前安全发展中的突出问题相结合，重心下移，开展各具特色的宣传教育活动。要建立健全责任体系、管理体制和运行机制，确保组织机构、人员、经费落实到位。要制定“安全生产月”活动考核办法，强化对所辖区域内单位和企业的绩效考核。

（一）开展好安全生产事故警示教育周活动。要通过举办事故案例教育展览、开展反思大讨论等形式，增强企业和职工自我防范意识，推动安全生产各项工作落实。要集中组织观看主题宣传片《以人为本安全第一——中国启动实施安全发展战略》和事故警示教育片《人命关天》，加强国务院《意见》精神的学习解读和宣传贯彻，通过对典型事故进行剖析，分析原因，吸取教训，推动安全生产工作。

（二）办好安全文化周活动。全国组委会办公室将推出“生命之歌”获奖歌曲CD和主题歌MV，各地区、各单位要开展多种形式的歌咏比赛。各地区要在安全文化周期间，指导、推动所辖区域内的安全文化示范企业、安全社区、平安校园创建活动，根据实际组织开展各类文化宣传、安全培训、法制教育活动，宣传安全生产法律法规，传播安全文化，营造良好的文化氛围。

（三）组织好安全生产宣传咨询日、应急预案演练周活动。要围绕大力宣传贯彻国务院《意见》和《通知》精神，结合实际创造性地开展多种形式的宣传咨询活动。要围绕完善应急预案体系，提高预案的严谨性、针对性和可操作性，强化应急救援协调联动机制和联合处置机制，提高应急处置能力，增加应急处置的科学性、及时性和有效性，开展各类应急预案演练活动。

（四）组织开展好第14次“安全生产万里行”活动。全国组委会决定在云南曲靖、昭通和四川宜宾等地开展以煤矿、道路交通安全专项整治为重点的“安全生产万里行”活动。请上述地区政府和相关单位积极配合，做好相关工作。

（五）发挥好各相关单位的宣传优势。一是各级公安部门要持续开展交通安全宣传教育活动；二是各级安全监管部门要会同各级工会、共青团、妇联组织等开展“安康杯”竞赛、创建“青年安全生产示范岗”、“文明家庭”、“平安校园”创建活动；三是组织开展好全国危险化学品安全法规知识竞赛和科学发展安全发展知识竞赛；四是中央和地方新闻机构、各类媒体要发挥好舆论引导和文化传播的作用，积极开展多种形式的安全公益宣传。

（六）做好“安全生产月”活动信息报送工作。各地区要加强对辖区内“安全生产月”活动信息的跟踪调度，及时掌握相关动态。请各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、国务院有关部门安全监管机构和中央企业安全生产月活动组织机构分别于4月20日和7月7日前将2012年“安全生产月”活动方案和总结，以文件和电子文本两种方式报送全国组委会办公室。

第二篇：安监站2019安全生产月总结

安监站2019安全生产月总结

以下是为大家整理的关于安监站2019安全生产月总结的文章，希望大家能够喜欢！

我镇始终把安全生产工作摆在首位来抓，从讲政治，保稳定，促发展的高度，不断提高对安全生产重要性的认识。今年来，根据县委县政府的部署和要求，加大了对安全生产工作监管力度，强力打击非法生产行为，深入开展了烟花爆竹安全生产隐患排查与治理专项整治活动，采取了切实有效的措施，全镇的安全生产形势保持平稳态势，现将今年来的工作总结汇报如下：

一、安全生产支部设立情况

为切实做好本的安全生产工作，我镇根据实际，明确了工作重点，强化了工作措施，在班子分工伊始，明确分工，设立三个安全生产监管小组，组长均由付科级领导担任，同时配备驻厂员，成立了安全生产监督管理站，配备了五名专职安全生产督查人员，按照条块责任分工的原则，将全镇的安全生产工作分为三个片，各安全生产监管小组，对所辖片内的安全生产负责，政府一把手负总责，并以政府文件的形式，将安全生产工作落实到每个单位和个人。

二、安全生产责任制落实情况

为抓好安全生产责任目标落实，建立健全安全生产责任制，成立了安全生产督查小组，负责全镇的安全生产督查工作，各村相应成立了一把手任组长的安全生产领导小组，配备了安全管理人员，各企业也配备了专职安全生产管理人员，层层落实了安全生产目标责任，镇政府与各村签订了责任书16份，与各企业签订责任书20份，与各单位签订责任书15分。

三、安全生产教育培训情况

按照市县安监局的有关规定要求，我镇支部全镇所有砖厂、加油站、烟花爆竹企业负责人，安全管理人员参加了安全生产资格培训班，进一步增强了各单位经营人员的安全生产意识，提高了企业的安全生产管理水平，为全面提高从业人员素质和操作技能，对特种作业人员进行集中培训、考核上岗，对其他作业人员，采取送教育上门的形式，逐个厂地进行现场培训，全面完成市县安监部门的教育培训任务。

四、安全生产工作开展情况

(一)切实做好春节、“两会”、五

一、高温、十一及xx大期间的安全生产工作

1、国家重要节假日和政治活动期间，我镇严格实行安全生产情况报告制，驻村驻厂人员到岗到位，严防死守，确保停产检修到位。各村、各单位、各企业在此期间对本村、本单位、本企业的安全排查情况能及时报告镇安监站，严格值班制度，确保信息畅通。

2、认真开展安全生产大排查工作，各村、各企业、各单

位支部了安全生产大排查，认真排查安全生产隐患，并安排人员投入资金进行整改到位，同时对烟花爆竹、引线车间进行安全整治，镇安监站及县安监局，对全镇的烟花爆竹，引线车间进行了严格排查，认真落实“五查六严”，严格行业标准，使企业安全规范操作生产，合同公安部门排查打击非法生产，对非法生产“露头”就打。

(二)强化措施，做好“整改攻坚年”工作

1、结合实际，制订安全生产工作实施方案，强化村组管理责任

2019年是烟花爆竹行业安全生产整顿工作年，根据各级政府和安监部门对安全生产工作的整体布置，制订《2019年安全生产实施方案》和《2019年安全生产工作计划》，分期分批做好整治工作，完善企业安全生产责任制，规范企业行为，落实企业主体责任。围绕“五化”目标，通过第二轮许可，提升该行业的安全生产水平。

2、积极支部企业开展安全生产隐患排查整治工作

安全生产隐患排查整治工作是安全生产工作的核心工作，也是确保生产安全的关键，更是落实属地管理原则的标志性工作，根据省、市、县有关隐患排查及治理工作的精神，及时制订方案，召开多次会议，布置我镇安全生产隐患排查及治理工作，自开展隐患排查与治理工作以来，共排查出各类安全隐患166处，其中当场整治157处，限期整改9处，限期整改由驻厂督查

员盯紧看牢，整改后经驻厂员签字，报安监部门现场察看，切实做到安全方可生产，不安全坚决不许生产。

我镇的十五家爆竹生产企业，经县安监部门验收，恢复生产有14家，尚有1家整改未到位，还在停产整改，五家引线企业已办理好证照。

3、强力打击非法生产

我镇一直把打击非法生产工作作为烟花爆竹安全生产工作的重中之重，打击非法生产工作从未停止过，坚持做到队伍不散，人员不减，经费不限。一年来，共处理非法生产3人，销毁各种非法生产器具40件，销毁爆竹200余万响，有效打击了非法生产的势头。

第三篇：【免费】【最新】安监总局44号令 安全生产培训管理办法

国家安全生产监督管理总局令

第44号

新修订的《安全生产培训管理办法》已经2011年12月31日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2004年12月28日公布的《安全生产培训管理办法》同时废止。

国家安全生产监督管理总局 骆琳

二○一二年一月十九日

安全生产培训管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，保证安全生产培训质量，促进安全生产培训工作健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条 安全培训机构、生产经营单位从事安全生产培训（以下简称安全培训）活动以及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、地方人民政府负责煤矿安全培训的部门对安全培训工作实施监督管理，适用本办法。第三条 本办法所称安全培训是指以提高安全监管监察人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。

前款所称安全监管监察人员是指县级以上各级人民政府安全生产监督管理部门、各级煤矿安全监察机构从事安全监管监察、行政执法的安全生产监管人员和煤矿安全监察人员；生产经营单位从业人员是指生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员；从事安全生产工作的相关人员是指从事安全教育培训工作的教师、危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师、安全生产应急救援人员等。

第四条 安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则。

国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安全监管总局）指导全国安全培训工作，依法对全国的安全培训工作实施监督管理。

国家煤矿安全监察局（以下简称国家煤矿安监局）指导全国煤矿安全培训工作，依法对全国煤矿安全培训工作实施监督管理。

国家安全生产应急救援指挥中心指导全国安全生产应急救援培训工作。-2-县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全培训工作实施监督管理。

省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的部门、省级煤矿安全监察机构（以下统称省级煤矿安全培训监管机构）按照各自工作职责，依法对所辖区域煤矿安全培训工作实施监督管理。

第二章 安全培训机构

第五条 安全培训机构从事安全培训活动，必须取得相应的资质证书。资质证书分三个等级。

一级资质证书，由国家安全监管总局审批、颁发；二级、三级资质证书，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）审批、颁发。设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，由省级煤矿安全监察机构负责所辖区域内从事煤矿安全培训活动的培训机构二级、三级资质证书的审批、颁发。

第六条 取得一级资质证书的安全培训机构，可以承担省级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构的安全生产监管人员、煤矿安全监察人员，中央企业的总公司、总厂或者集团公司的主要负责人和安全生产管理人员，以及安全培训机构教师的培训工作。

-3-取得二级资质证书的安全培训机构，可以承担设区的市、县级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称市级、县级安全生产监督管理部门）的安全生产监管人员，省属生产经营单位和中央企业的分公司、子公司及其所属单位主要负责人和安全生产管理人员，危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业的主要负责人，危险化学品登记机构的登记人员，承担安全评价、咨询、检测、检验工作的人员，以及注册安全工程师和三级安全培训机构教师的培训工作。

取得三级资质证书的安全培训机构，可以承担除中央企业、省属生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员以及危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业的主要负责人以外的生产经营单位从业人员的培训工作。

上一级安全培训机构可以承担下一级安全培训机构的培训工作。

安全培训机构具备本办法第十条规定条件的，可以承担相应作业类别特种作业人员的培训工作。

第七条 安全培训机构申请一级资质证书，应当具备下列条件：

（一）能够独立或者经授权承担法律责任，注册资金或者开办费500万元以上；

（二）有专职的管理人员；-4-

（三）有健全的机构章程、管理制度、工作规则；

（四）有15名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，其中至少有10名具有高级以上职称并且经国家安全监管总局考核合格的专职教师，专职教师中至少有5名取得注册安全工程师执业资格；

（五）有固定、独立和相对集中并且能够满足同期100人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积150平方米以上；

（六）安全培训需要的其他条件。

第八条 安全培训机构申请二级资质证书，应当具备下列条件：

（一）能够独立或者经授权承担法律责任，注册资金或者开办费300万元以上；

（二）有专职的管理人员；

（三）有健全的机构章程、管理制度、工作规则；

（四）有10名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，其中至少有6名具有中级以上职称并且经省级安全生产监督管理部门或者省级煤矿安全监察机构考核合格的专职教师，专职教师中至少有3名取得注册安全工程师执业资格；

（五）有固定、独立和相对集中并且能够满足同期80人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积120平方米以上；

（六）安全培训需要的其他条件。

第九条 安全培训机构申请三级资质证书，应当具备下列条件：

（一）能够独立或者经授权承担法律责任，注册资金或者开办费100万元以上；

（二）有专职的管理人员；

（三）有健全的机构章程、管理制度、工作规则；

（四）有8名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，其中至少有5名具有中级以上职称并且经省级安全生产监督管理部门或者省级煤矿安全监察机构考核合格的专职教师，专职教师中至少有2名取得注册安全工程师执业资格；

（五）有能够满足同期60人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积100平方米以上；

（六）安全培训需要的其他条件。

-6-第十条 安全培训机构申请承担特种作业人员安全技术培训的，除符合本办法第七、八、九条规定的条件外，还应当具备下列条件：

（一）每个作业类别不得少于2名专科以上学历、相应专业的专职教师，从事实际操作教学的教师应当有相应专业技师以上等级证书；

（二）具备相应作业类别的实际操作条件。第十一条 申请一级资质证书，按照下列程序办理：

（一）具备资质条件的申请人将安全培训机构资质申请书、安全培训机构设置批准文件或者企事业单位法人登记证和本办法第七条规定的材料，报省级安全生产监督管理部门或者省级煤矿安全监察机构进行初审；

（二）省级安全生产监督管理部门或者省级煤矿安全监察机构自受理之日起20个工作日内完成初审工作，并将符合条件的申请材料报国家安全监管总局；

（三）国家安全监管总局自受理申请之日起20个工作日内完成审查工作。符合条件的，颁发相应的资质证书；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。

第十二条 申请二、三级资质证书，按照下列程序办理：

（一）具备资质条件的申请人将安全培训机构资质申请书、安全培训机构设置批准文件或者企事业单位法人登记证和本办法第八、九条规定的材料，报省级安全生产监督管理部门或者省级煤矿安全监察机构；

（二）省级安全生产监督管理部门或者省级煤矿安全监察机构应当自受理申请之日起20个工作日内完成审查工作。符合条件的，颁发相应的资质证书，并报国家安全监管总局备案；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。

第十三条 申请承担特种作业人员安全技术培训的，除按照本办法第十一、十二条的规定提交相关材料外，还应当提交符合第十条规定的材料。

申请人整改问题所需的时间，不计算在本办法第十一、十二条规定的时间内。

第十四条 安全培训机构的专职教师应当接受专门的培训，经考核合格后，方可上岗执教。专职教师应当每年接受不少于40学时的继续教育。

第十五条 安全培训机构资质证书不得出借、出租给其他机构或者个人。

安全培训机构资质证书的有效期为3年。安全培训机构资质证书有效期届满需要延期的，应当于安全培训机构资质证书有效期届满30日前向原颁发证书的机构办理延期手续。-8-第十六条 对安全培训机构的考核发证，不得收取费用。

第三章 安全培训

第十七条 安全培训应当按照规定的安全培训大纲进行。安全监管监察人员，危险物品的生产、经营、储存单位与非煤矿山企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员及从事安全生产工作的相关人员的安全培训大纲，由国家安全监管总局组织制定。

煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训大纲由国家煤矿安监局组织制定。

除危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业以外其他生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全培训大纲，由省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全培训监管机构组织制定。

第十八条 国家安全监管总局、省级安全生产监督管理部门定期组织优秀安全培训教材的评选。

安全培训机构应当优先使用优秀安全培训教材。第十九条 国家安全监管总局负责省级以上安全生产监督管理部门的安全生产监管人员、各级煤矿安全监察机构的煤矿安全监察人员的培训工作；组织、指导和监督中央企业总公司、总厂或者集团公司的主要负责人和安全生产管理人员的培训工作。

-9-省级安全生产监督管理部门负责市级、县级安全生产监督管理部门的安全生产监管人员的培训工作；组织、指导和监督省属生产经营单位、所辖区域内中央企业的分公司、子公司及其所属单位的主要负责人和安全生产管理人员的培训工作；组织、指导和监督特种作业人员的培训工作。

市级、县级安全生产监督管理部门组织、指导和监督本行政区域内除中央企业、省属生产经营单位以外的其他生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的安全培训工作。

省级煤矿安全培训监管机构组织、指导和监督所辖区域内煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训工作。

危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师、安全生产应急救援人员的安全培训按照有关法律、法规、规章的规定进行。

除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的生产经营单位的从业人员的安全培训，由生产经营单位负责。

第二十条 生产经营单位应当建立安全培训管理制度，保障从业人员安全培训所需经费，对从业人员进行与其所从事岗位相应的安全教育培训；从业人员调整工作岗位或者采用新工艺、新技术、新设备、新材料的，应当对其进行专门的安全教育和培训。未经安全教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。-10-从业人员安全培训情况，生产经营单位应当建档备查。第二十一条 下列从业人员应当由取得相应资质的安全培训机构进行培训：

（一）依照有关法律、法规应当取得安全资格证的生产经营单位主要负责人；

（二）安全生产管理人员；

（三）特种作业人员；

（四）井工矿山企业的生产、技术、通风、机电、运输、地测、调度等职能部门的负责人。

前款规定以外的从业人员的安全培训，由生产经营单位组织培训，或者委托安全培训机构进行培训。

生产经营单位从业人员的培训内容和培训时间，应当符合《生产经营单位安全培训规定》和有关标准的规定。

第二十二条 中央企业的分公司、子公司及其所属单位和其他生产经营单位，发生造成人员死亡的生产安全事故的，其主要负责人和安全生产管理人员应当重新参加安全培训。

特种作业人员对造成人员死亡的生产安全事故负有直接责任的，应当按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》重新参加安全培训。

-11-第二十三条 国家鼓励生产经营单位实行师傅带徒弟制度。矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员，除按照规定进行安全培训外，还应当在有经验的职工带领下实习满2个月后，方可独立上岗作业。

第二十四条 国家鼓励生产经营单位招录职业院校毕业生。职业院校毕业生从事与所学专业相关的作业，可以免予参加初次培训，实际操作培训除外。

第二十五条 安全培训机构应当建立安全培训工作制度和人员培训档案，落实安全培训计划。安全培训相关情况，应当记录备查。

第二十六条 安全培训机构从事安全培训工作的收费，应当符合法律、法规的规定。法律、法规没有规定的，应当按照行业自律标准或者指导性标准收费。

第二十七条 国家鼓励安全培训机构和生产经营单位利用现代信息技术开展安全培训，包括远程培训。

第四章 安全培训的考核

第二十八条 安全监管监察人员、从事安全生产工作的相关人员、依照有关法律法规应当取得安全资格证的生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的安全培训的考-12-核，应当坚持教考分离、统一标准、统一题库、分级负责的原则，分步推行有远程视频监视的计算机考试。

第二十九条 安全监管监察人员，危险物品的生产、经营、储存单位及非煤矿山企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员，以及从事安全生产工作的相关人员的考核标准，由国家安全监管总局统一制定。

煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的考核标准，由国家煤矿安监局制定。

除危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业以外其他生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的考核标准，由省级安全生产监督管理部门制定。

第三十条 国家安全监管总局负责省级以上安全生产监督管理部门的安全生产监管人员、各级煤矿安全监察机构的煤矿安全监察人员的考核；负责中央企业的总公司、总厂或者集团公司的主要负责人和安全生产管理人员的考核。

省级安全生产监督管理部门负责市级、县级安全生产监督管理部门的安全生产监管人员的考核；负责省属生产经营单位和中央企业分公司、子公司及其所属单位的主要负责人和安全生产管理人员的考核；负责特种作业人员的考核。

-13-市级安全生产监督管理部门负责本行政区域内除中央企业、省属生产经营单位以外的其他生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的考核。

省级煤矿安全培训监管机构负责所辖区域内煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的考核。

除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的生产经营单位的其他从业人员的考核，由生产经营单位按照省级安全生产监督管理部门公布的考核标准，自行组织考核。

第三十一条 安全生产监督管理部门、煤矿安全培训监管机构和生产经营单位应当制定安全培训的考核制度，建立考核管理档案备查。

第五章 安全培训的发证

第三十二条 接受安全培训人员经考核合格的，由考核部门在考核结束后10个工作日内颁发相应的证书。

第三十三条 安全生产监管人员经考核合格后，颁发安全生产监管执法证；煤矿安全监察人员经考核合格后，颁发煤矿安全监察执法证；危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业主要负责人、安全生产管理人员经考核合格后，颁发安全资格证；特种作业人员经考核合格后，颁发《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）；危险化学品登记机构的登记-14-人员经考核合格后，颁发上岗证；其他人员经培训合格后，颁发培训合格证。

第三十四条 安全生产监管执法证、煤矿安全监察执法证、安全资格证、特种作业操作证和上岗证的式样，由国家安全监管总局统一规定。培训合格证的式样，由负责培训考核的部门规定。

第三十五条 安全生产监管执法证、煤矿安全监察执法证、安全资格证的有效期为3年。有效期届满需要延期的，应当于有效期届满30日前向原发证部门申请办理延期手续。

特种作业人员的考核发证按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》执行。

第三十六条 特种作业操作证和省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全培训监管机构颁发的主要负责人、安全生产管理人员的安全资格证，在全国范围内有效。

第三十七条 承担安全评价、咨询、检测、检验的人员和安全生产应急救援人员的考核、发证，按照有关法律、法规、规章的规定执行。

第六章 监督管理

第三十八条 安全生产监督管理部门、煤矿安全培训监管机构应当依照法律、法规和本办法的规定，加强对安全培训工作的

-15-监督管理，对生产经营单位、安全培训机构违反有关法律、法规和本办法的行为，依法作出处理。

省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全培训监管机构应当定期统计分析本行政区域内安全培训、考核、发证情况，并报国家安全监管总局。

第三十九条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员应当坚持公开、公平、公正的原则，严格按照法律、法规和本办法的规定审查、颁发安全培训机构的资质证书。对已经取得资质证书的安全培训机构，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当每年进行一次评估检查。安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当定期向社会公布已经取得资质证书的安全培训机构名单，接受社会监督。

对安全培训机构的评估检查，应当征求生产经营单位和参加培训人员对培训质量的意见。

第四十条 安全生产监督管理部门和煤矿安全培训监管机构应当对安全培训机构开展安全培训活动的情况进行监督检查，检查内容包括：

（一）按照资质许可范围开展培训的情况；

（二）建立培训管理制度和专兼职教师配备的情况；

（三）执行培训大纲、建立培训档案和培训保障的情况；-16-

（四）培训收费的情况；

（五）法律法规规定的其他内容。

第四十一条 安全生产监督管理部门、煤矿安全培训监管机构应当对生产经营单位的安全培训情况进行监督检查，检查内容包括：

（一）安全培训制度、培训计划、安全培训管理档案的制定和实施的情况；

（二）安全培训经费投入和使用的情况；

（三）主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全培训和持证上岗的情况；

（四）应用新工艺、新技术、新材料、新设备以及转岗前对从业人员安全培训的情况；

（五）其他从业人员安全培训的情况；

（六）法律法规规定的其他内容。

第四十二条 任何单位或者个人对生产经营单位、安全培训机构违反有关法律、法规和本办法的行为，均有权向安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、煤矿安全培训监管机构报告或者举报。

-17-接到举报的部门或者机构应当为举报人保密，并按照有关规定对举报进行核查和处理。

第四十三条 监察机关依照《中华人民共和国行政监察法》等法律、行政法规的规定，对安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、煤矿安全培训监管机构及其工作人员履行安全培训工作监督管理职责情况实施监察。

第七章 法律责任

第四十四条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、煤矿安全培训监管机构的工作人员在安全培训监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条 安全培训机构有下列情形之一的，责令限期改正，处1万元以下的罚款；逾期未改正的，给予警告，处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，撤销其资质证书，并处3万元以下的罚款：

（一）未按照资质许可的范围开展培训的；

（二）未按照统一的培训大纲组织教学培训的；

（三）专职教师未经考核，或者考核不合格而从事安全培训工作的；

（四）未建立培训档案或者培训档案管理不规范的；-18-

（五）将安全培训资质证书出借、出租给其他机构或者个人的。

安全培训机构采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他安全培训机构的，依照前款规定处罚。

第四十六条 安全培训机构评估检查不合格继续从事安全培训活动的，责令改正，处1万元以下的罚款；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，撤销其资质证书。

安全培训机构未按照有关规定进行安全培训，生产经营单位和参加安全培训的人员对其培训质量意见较大的，给予警告，处3万元以下的罚款；情节严重的，撤销其资质证书。

第四十七条 安全培训机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全培训机构资质的，不予受理或者不予颁发安全培训机构资质证书，并自发现之日起1年内不得再次申请安全培训机构资质。

第四十八条 安全培训机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全培训机构资质证书的，除撤销安全培训机构资质证书外，处1万元以上3万元以下的罚款，并自撤销其安全培训机构资质证书之日起3年内不得再次申请安全培训机构资质。

第四十九条 生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全资格证或者特

-19-种作业操作证的，除撤销其相关资格证外，处3千元以下的罚款，并自撤销其相关资格证之日起3年内不得再次申请该资格证。

第五十条 生产经营单位有下列情形之一的，责令改正，处3万元以下的罚款：

（一）相关人员未按照本办法第二十一条第一款规定由相应资质安全培训机构培训的；

（二）从业人员安全培训的时间少于《生产经营单位安全培训规定》或者有关标准规定的；

（三）矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员，未经实习期满独立上岗作业的；

（四）相关人员未按照本办法第二十二条规定重新参加安全培训的。

第五十一条 生产经营单位存在违反有关法律、法规中安全生产教育培训的其他行为的，依照相关法律、法规的规定予以处罚。

第八章 附 则

第五十二条 本办法自2012年3月1日起施行。2004年12月28日公布的《安全生产培训管理办法》（原国家安全生产监督管理局〈国家煤矿安全监察局〉令第20号）同时废止。

第四篇：国家安监总局关于印发2010年安全生产宣传工作要点的通知

国家安全监管总局关于印发

2010年安全生产宣传工作要点的通知

安监总政法〔2010〕35号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心，各直属事业单位、社团组织：

根据《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号）精神和国家安全监管总局2010年工作要点，研究制定了《国家安全监管总局2010年安全生产宣传工作要点》，经国家安全监管总局宣传工作领导小组审议同意，现印发给你们，请紧密结合工作实际，认真贯彻落实。

国家安全生产监督管理总局

二○一○年三月八日

国家安全监管总局2010年安全生产宣传工作要点

为切实加强安全生产宣传工作，增强全社会安全意识和法制观念，推进继续深入开展“安全生产年”活动各项工作目标的实现，根据党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署和国家安全监管总局关于今年安全生产工作的安排，制定2010年安全生产宣传工作要点。

总体要求：认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持安全发展的科学理念，全面落实全国安全生产电视电话会议和《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号，以下简称《国办通知》）精神，坚持“三贴近”原则，以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，以“安全发展、预防为主”为主题，优化宣传资源，加大宣传力度，加强舆论引导和社会监督，推进安全文化建设，强化制度建设，提高宣传效果，为实现全国安全生产状况持续稳定好转提供强大的精神动力，创造良好的舆论氛围。

一、大力宣传党中央、国务院关于加强安全生产的一系列重要指示精神和决策部署，强化全社会安全发展理念

1．认真学习宣传国家有关安全生产的重大决策部署。大力宣传2010年国务院安全生产委员会全体会议、全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神，宣传安全生产工作面临的形势任务、2010年安全生产工作的总体部署，促进各地区、各部门、各单位抓好贯彻落实。

2．明确和把握宣传主题。以“安全发展、预防为主”为主题，组织开展好第九个“安全生产月”和“安全生产万里行”、“安全咨询日”、“安康杯”竞赛、安全生产应急知识竞赛等宣传教育活动，全面推进安全宣传工作。

3．推进安全发展示范建设。总结宣传一些地区安全保障型、本质安全型城市和安全发展示范企业建设的经验，鼓励、引导和探索安全发展示范建设的新途径、新思路，提高安全生产保障能力和水平。

4．进一步拓展宣传方式。继续采取论坛、研讨、演讲、专栏等多种形式，重点宣传贯彻安全生产法律法规、安全发展的科学内涵和安全生产理论体系，凝聚全社会安全发展共识，推进安全生产与经济社会协调发展。办好第五届安全发展高层论坛。

二、以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，做好安全生产任务措施的宣传

5．扎实做好安全生产“三个突出”的宣传工作。宣传“突出预防为主、突出加强监管、突出落实责任”的背景和具体措施，推动各地区、各部门、各单位超前防范事故、推进安全执法，强化落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任。

6．抓好安全生产“三个加强”的宣传工作。以“加强宣传教育和监管监察队伍建设、加强安全基础工作、加强组织协作”为重点，做好深入细致的宣传工作，提高全员安全素质，增强安全保障能力，深化安全综合治理。

7．做好各项政策措施的解读。对《国办通知》明确提出的安全生产新制度和新措施，联系安全生产工作实际，做好宣传解读工作，促进各地区、各部门、各单位加深对安全生产重点工作的理解和把握，深入抓好贯彻落实。

8.加强重要时段的安全宣传工作。精心组织，切实抓好全国“两会”期间和上海世博会、广州亚运会、汛期等重要时段的宣传工作，增强安全防范意识，促进加强安全生产工作。

9．加强安全宣传制度建设。健全完善与各地宣传机构、新闻媒体等的沟通联络机制、重大事故快速报道机制、月度安全宣传重点拟定制度、重大宣传活动会商制度，加强安全宣传工作日常化、规范化建设，促进《国办通知》明确的宣传教育工作落到实处。

三、坚持正面报道为主，强化舆论引导作用

10．发挥中央媒体安全生产宣传主阵地作用。进一步加强与中央主要媒体的联系，充分发挥它们对安全生产新闻宣传的主导作用，通过专题报道、深度报道、系列报道、跟踪报道，强化正面宣传。继续开展安全生产新闻奖评选，表彰宣传安全生产的优秀新闻作品，引导新闻工作者关心、支持安全生产工作。

11．完善安全生产信息发布机制。及时召开新闻发布会、通气会、座谈会，通过接受媒体采访、做客网站、在人民日报刊登公告等方式，通报有关安全生产的热点、难点问题，公布安全生产控制指标实施情况、重特大事故查处情况。

12．加强国家安全监管总局宣传阵地建设。认真组织国家安全监管总局主管报刊的审读工作，提高报刊质量。加快以国家安全监管总局政府网站为龙头的安全生产网站群建设，实现与传统媒体优势互补。探索建立国家安全监管总局主管报刊（网站）联动发稿机制。

13．加强突发公共事件新闻报道工作。进一步贯彻落实《突发公共事件新闻报道应急办法》，加强与相关单位的组织配合，坚持快速发布事故情况、积极报道救援进展、谨慎涉及事故原因、关注舆情正面引导的原则，切实做好突发生产安全事故灾难的舆论工作。

14．抓好安全监管监察成果的宣传。积极做好受表彰的2009先进单位和先进个人的宣传，向社会推出一批“安全发展忠诚卫士”的先进典型。组织开展国家安全生产监管体制创新10周年系列宣传活动，宣传加强安全生产工作的重大进展和成效。

15．深入宣传基层安全管理的先进经验。宣传加强安全生产基层基础建设的管理经验，充分展示一线职工、优秀班组长的风采，推进提高安全管理水平。

16．加强安全生产对外宣传。加强与外事部门及对外媒体的沟通，主动介绍我国安全生产的方针政策、措施和近年来取得的成效，充分展示我国安全生产工作所做的努力和取得的成效。

四、抓好组织推动，深化安全文化建设

17．大力推进落实安全文化建设纲要。加快推进《“十一五”安全文化建设纲要》的贯彻落实，做好总结评估，加强工作督导。开展调查研究，组织起草《“十二五”安全文化建设纲要》。

18．扎实推进安全文化示范工程建设。在重点行业（领域）选树一批各具特色的安全文化建设示范项目，开展示范企业创建和命名活动，推进企业安全文化建设，促进安全管理制度化、规范化、科学化。

19．积极推进安全教育基地建设。在条件成熟的地区、城市、企业、乡镇，大力推广一些地区建设安全社区的成功做法；推进重点行业（领域）安全警示教育基地、场馆建设；鼓励各地建立安全主题公园、主题街道，营造关爱生命、关注安全的文化氛围。

20．宣传加强安全生产的综合治理体系。大力宣传安全生产工作的新举措，推进各地区把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会治安综合治理体系之中。结合全国“文明村镇创建”活动，大力推动乡村安全文化建设，让安全文化进乡村、进农家。

21．繁荣安全文艺创作。支持、鼓励各类文化团体、文学艺术工作者创作更多更好的安全文化产品，积极推动中国安全生产艺术团等文艺团体开展安全生产文艺巡演等活动。完善重特大事故音像资料库，组织拍摄、制作事故案例电视片。

五、进一步强化相关法律法规和政策措施的宣传，普及安全知识

22．广泛宣传有关安全生产法律法规及规章。采取多种多样和灵活有效的方式，加大对新出台法律法规、规章和标准的宣传贯彻力度。普及安全生产法律知识，推动全社会学法、知法、守法，提高安全生产的法制意识。

23．继续深入推进安全生产经济政策的宣传。重点围绕《国办通知》精神，把党和政府有关加强安全生产工作的一系列政策、措施宣传贯彻到基层、到企业，促进相关政策尽快转化为有利于安全生产的现实生产力。

24．推进安全知识科普活动。搞好“安全科技周”、“应急预案演练周”及安全生产和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进家庭活动，编发群众喜闻乐见的安全常识读本、安全手册等资料，提高全民安全意识和能力。

25．加强安全生产控制指标体系的宣传。各级安全监管监察机构要积极做好控制指标实施情况的月通报、季公布、年考核工作，完善奖惩制度，激发做好安全生产工作的动力、信心和决心。

六、探索建立安全生产诚信机制，强化社会监督和舆论监督

26．推进建设安全诚信企业。总结宣传各地区、各行业、各单位安全生产诚信建设的经验做法，推动加强安全生产诚信制度建设。选树并定期发布一批安全生产诚信企业，促进高危、重点行业（领域）企业全面履行安全生产法定义务和社会责任。

27．坚持和完善安全生产“黑名单”制度。对因非法违法生产经营行为导致重特大责任事故的单位，要继续在媒体上公布。各地区、各部门对列入“黑名单”的单位要加强跟踪监督检查，督促完善整改措施，加强和改进安全生产工作。

28．完善社会监督网络。设立并充分利用“12350”安全生产事故和隐患举报电话，鼓励群众和新闻媒体对安全生产领域存在的非法违法现象和重大事故隐患进行监督、举报；鼓励企业职工举报身边的安全生产非法违法行为和事故隐患。完善落实举报奖励制度。

29．及时公布重特大事故查处结果。各级安全监管监察机构要及时公布本级政府负责调查处理的各类重特大事故的查处结果，接受社会监督，引导全社会吸取事故教训，举一反三，推动安全生产工作。

七、加强宣传队伍建设，强化责任意识

30．切实加强对安全生产宣传工作的组织领导。各级安全监管监察机构要进一步健全安全生产宣传工作制度，调动和发挥各相关安全宣传机构的积极性，明确职责分工，加强工作指导，抓好措施落实，确保安全生产宣传工作与整体工作统筹协调推进。

31．加大宣传教育培训力度。积极组织举办和参加相关业务培训，引导各级安全监管监察机构负责人特别是新闻宣传方面的负责人和工作人员，改进宣传报道方式方法，善待媒体、善用媒体，提高运用媒体引导社会舆论、推进安全生产工作的能力。

32．加强宣传工作规范化管理。做好对国家安全监管总局主管媒体的业务指导。充分运用社会资源，依法依规加强对各类安全文化中介和安全文化单位等有关机构的管理，创新合作内容，规范合作行为，为安全生产宣传事业健康发展营造良好环境。

33．抓好安全生产宣传责任措施落实。各地区和各相关部门要按照《国办通知》要求和国家安全监管总局的部署要求，细化安全生产宣传要点，明确责任分工，落实部门和人员，健全保障措施，确保全年安全生产宣传工作落实到位。

第五篇：国家安监总局安全生产重点实验室管理暂行办法

国家安全生产监督管理总局 安监总科技〔2008〕3号

国家安全监管总局关于印发

安全生产重点实验室管理暂行办法的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：

建立国家安全生产重点实验室是实施科技兴安战略，进一步加强安全科技创新、技术研发、成果转化与推广体系建设，整合安全科技资源，凝聚安全科技人才队伍，为安全生产提供有力技术支撑的重要措施之一。为了规范重点实验室的申报、评审和管理，现将《国家安全监管总局安全生产重点实验室管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

二OO八年一月三日

国家安全监管总局

安全生产重点实验室管理暂行办法

一、为规范和加强安全生产重点实验室（以下简称重点实验室）建设，充分利用和整合安全生产科技资源，发挥安全生产科技支撑和引领“安全发展”作用，依据《国家重点实验室建设与管理暂行办法》，制定本办法。

二、国家安全监管总局负责重点实验室命名和管理。重点实验室申报、评审、考核及管理等具体组织工作由国家安全监管总局科技管理机构（以下简称组织单位）负责。

三、重点实验室命名与管理坚持公开、公平、公正原则。凡从事安全生产科学研究和技术研发的机构、高等院校或企事业单位的实验室均可申报。

四、重点实验室可优先承担或参与安全生产科研项目，参与安全生产事故调查分析、实验、检测检验、咨询服务等技术服务工作，为重大安全生产决策和重点技术推广示范提供技术支撑。

五、依托单位具体负责重点实验室的建设和运行管理，为重点 实验室建设和运行提供人力、物力和财力资源；积极完成组织单位委托的各项工作；制定本单位重点实验室建设与管理制度。

六、申报条件：

（一）实验室应具有健全的组织管理机构和相对独立的科研、办公场所;具备从事安全生产科研所需的较先进仪器、设备和试验设施等基础条件。

（二）实验室长期围绕安全生产领域重大安全生产技术问题开展研究工作，并符合重点实验室发展总体规划要求，技术能力和技术储备在安全生产领域居先进水平。

（三）近五年内承担和完成了国家或省部级重大安全科研项目或检验检测任务，研究方向与内容具有鲜明特色，实验室经费投入充足，科研成果突出。

（四）实验室人才队伍结构合理，拥有一批在国内外具备科技竞争力和重要影响的学术带头人，有一批学术水平高、具有创新能力和奉献精神的研究人员。

七、评定程序：

（一）公开申报。实验室填报《安全生产重点实验室申报书》（以下简称“申报书”），经依托单位及其行政主管部门审核后报组织单位。

（二）专家组评审。组织单位成立相关领域的专家组，对实验室申报材料及申报单位实际条件进行全面评审。评审包括形式审查、现场评审和综合评审：

（1）专家组对申报资料进行形式审查，判定申报单位是否满足申报条件要求；

（2）对通过形式审查的申报单位，专家组进行现场评审，全面了解、评价实验室现状和整体水平，检查与核实申报资料内容的真实性；

（3）综合评审由专家组组长主持，采取会议评审形式对形式审查和现场评审结果进行综合评审，结合重点实验室规划布局，提出综合评审报告，做出是否达到重点实验室标准的结论。

（三）组织单位对于达到重点实验室标准的进行为期十日的公示，公示结束后，对于符合条件的命名其重点实验室，并与公告。

八、重点实验室管理实行主任负责制。重点实验室应建立和完善各类规章制度，重视科研能力和实验能力建设、学风建设和科研道德建设，积极承担安全生产科技项目，开展安全生产领域科学研究与技术开发，编制重点实验室工作报告。

九、组织单位定期（三年一次）对重点实验室进行评估。评估坚持依靠专家、发扬民主、实事求是、公正合理。评估不合格的重点实验室，组织单位撤销其重点实验室命名，被撤销的重点实验室三年之内不得重新申报。重点实验室需更名、变更主要研究方向的应报组织单位审核批准。

主题词：安全生产

重点实验室

管理办法

通知 抄

送：有关科研单位，高等院校，企事业单位。

安全监管总局办公厅

2008年1月7日印发 经办人：黄

刚

电话：64463167

共印150份