加强煤矿安全生产的措施（共5则）

第一篇：加强煤矿安全生产的措施

如何加强煤矿安全生产管理

煤矿安全管理，是一项综合性以人为中心的科学管理，是煤炭

企业管理的一个重要环节，它反映了煤矿综合素质的高低。煤矿安全与否决定于人的安全行为和物的安全环境，而人的安全行为与人的安全心理密切相关。换句话说，煤矿安全管理，主要是对人、设备和矿井自然环境的安全防护管理，其中，对人的管理是核心，因为人的因素是主导、管理因素是关键、物的因素是基础、环境因素是条件。在安全生产的管理工作中，应由事后追查为主转变为事前预防为主，按照人的心理规律和客观规律制定安全预防措施。具体讲，煤矿的安全生产运行过程就是指人——环境——安全行为——安全状态——人的反复循环，其中，人是安全生产运行中的核心因素。安全管理就是要着重研究和控制在生产活动中自由度极大的人，这是实现安全生产的前提、基础和保证。

一、切实认清安全与生产的关系

在安全与生产的关系上，有些人将它们对立起来，视为一对矛盾，这种认识是错误的和片面的。安全与生产之所以不是一对矛盾，就是因为它们根本不是对立着的双方，安全生产相相互依存关系，安全是伴随着生产而言的，没有生产就没有安全。生产过程中必须保证安全，不安全就不能生产。人们常说：“安全促进生产，生产必须安全”就是这个道理。在认识安全与生产的关系上，我们必须坚持唯物辩证法，用对立统一的观点来观察、分析事物和现象，既要承认安全与生产存在着本质的必然联系，又要承认安全与生产之间存在着区别，正确理

解与掌握安全生产的辩证关系，反对形而上学，只见局部、不见整体观点，杜绝把安全与生产完全割裂开来的片面孤立的思想，特别是在当前市场经济的新形势下，必须克服安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全为天，安全至上，把安全第一的方针落到实处，落实到井上井下的全方位、全过程。

二、做实煤矿安全教育培训工作夯实“培塑”工作基础

“培塑”工作是一项着眼安全长治久安的基础工程，在短期内不可能收到立竿见影的效果，这就要求我们在牢牢把握“塑造”本质型安全人这一目标导向，在制定实施长远规划的同时，必须扎实实地做好当前的各项安全基础工作，尤其是要贯穿“培塑”工作始终做实安全教育培训工作，不断提高员工“想安全”的意识，“会安全”的技能，为“培塑”工作奠定坚实的基础。通过对员工安全生产思想教育，提高员工安全生产的责任感、价值观和自觉性，促使广大干部、员工遵章守纪，认识不安全生产所造成的严重后果，不断克服重生产、轻安全的错误思想，不断克服麻痹思想和侥幸心理，纠正违章操作、冒险蛮干的错误行为，这种对员工自觉做到安全生产有着重要的意义。

员工是否重视安全, 首先要看企业领导是否重视安全。如果领导认为纯粹以罚能代管、以包能代管，不用抓安全的基础工作，则员工就绝不会自觉执行安全规章制度，形成了“要我安全”的风气。相反，如果领导认识到安全工作的重要性，主动贯彻执行国家有关安全

方面的方针、政策；意识到提高员工安全素质是安全工作的“本”，形成人人关心安全的氛围，员工就会被潜移默化，全体员工就会自觉参与安全工作。职工通过年复一年的一系列安全教育和活动，安全素质就能慢慢提高，就能自觉在安全方面遵章守纪，形成“我要安全”的局面。要重视员工的安全素质教育，做到防患于未然。要从制度上保证安全教育的经常化、普遍化和规范化。只有不断提高职工的安全素质，使职工的自我保护意识提高了，才能使绝大部分职工由被动的“要我安全”变成主动的“我要安全”，行动上做到“我管安全”，“我会安全”，“我能安全”，从而在效果上达到“我保安全”的目的，实现煤矿安全生产。

三、侥幸的心理是事故发生的必然

在安全生产中中，常有人以偶然两字来分析和解释各种事故。比如，若发生死亡事故，便以事出偶然来开脱，这种偶然显然不符合事物的发展规律，对搞好安全生产是十分有害的。认真分析煤矿发生的各类事故，我们都可以得出一个共同结论。任何一起看似偶然的事故，其背后都可以找到隐藏着的必须规律。每一起事故的发生，尽管有各种偶然因素，但终究是“三违＋隐患＝事故”的结果。无论分析追查哪起死亡事故，都能找到发生事故的必须根源。看似偶然的事故，其实都是必然。安全工作不同于其它工作，它来不得半点的马虎和精心大意。要搞好安全生产，必须从基础工作入手，狠抓管理，从严要求，从严把关，从严考核，从严奖惩。只要坚持严字当头，认真强化安全管理，能逐步掌握安全生产的主动权，杜绝事故的偶然而走向成功的必然。

四、俗话说，小洞不补，大洞吃苦。安全工作中无小事，搞好安全工作重点要抓好预防工作，而要搞好预防工作就要化解量变，防止质变。

各类事故，往往源于一些“微不足道”的小事，这就促使我们运探究大与小的关系。以小为大，就会时刻绷紧安全生产这根弦；要知道，不排除小隐患就可能变成大隐患；不解放小问题就可能变成大问题；不处理小事故就可能变成大事故。而以大为小，往往由小变大，积小成巨，最后导致事故的发生。事故的教训告诉我们，安全生产无小事。谁忽视小事、放松小事，谁就受处惩罚、吃苦头。一定要妥善处理大事与小事的关系，把事故预防和消灭在萌芽状态，不然，放小变大，最易诱发大事故的发生，是很难搞好安全生产的。

总之，煤矿安全生产管理工作是一项动态的管理工作，一项需要长期坚持的工作，我们必须牢牢将“安全第一，预防为主”的方针贯穿在实践中，坚持管生产必须管安全的原则，将安全工作放在首位，坚持先安全后生产，坚持“安全第、生产第二”的操作原则，抓安全促生产使企业获得最大的政治、经济效益，并坚持管理、装备、培训并重的原则来保障安全生产，我们的煤矿企业才能达到少出事故和不出重特大事故的目标。

第二篇：关于“十八大”期间煤矿安全生产保障措施

沐川众和煤业有限公司白杨寺煤矿

关于 “十八大”期间安全生产的保障措施

上、中平硐及公司各部门

为认真贯彻落实省、市、县级部门关于加强煤矿在十八届三中全会期间煤矿安全工作，确保十八届三中全会期间煤矿安全工作，遏制煤矿重大事故发生，全面加强十八届三中全会期间的组织领导，确保我矿在十八届三中全会期间的安全和社会稳定，制定本安全保障措施。

一、成立“十八大”期间安全组织机构 组长：钟正华

副组长：王光宣、莫先林

成员：肖荣华、李正西、任国大、贺小明、周朝兵、杨辉云、杨辉才、王青松、林祝才、曾悍东。

二、职责分工及要求

1、组长对十八届三中全会期间的安全工作全面负责

2、副组长对组长负责并对分管范围内的安全工作负全面责任。

3、其他成员必须服从指挥、听从安排、密切配合，全面履行自己的职责，加强安全防范和安全检查工作。

4、在此期间组长、副组长非工作需要一律不的外出，全力以赴做十八届三中全会期间的安全工作。三、十八届三中全会期间工作重点

1加强火工产品管理，严格执行火工产品的领用、运输、使用等管理制度。并加强库房值守与隐患排查工作，认真做好民爆物品管理工作。

2、严格执行煤矿负责人和安全管理人员井下带班制度

3、开展一次安全大检查和隐患排查活动，增加管理人员安全责任，加强隐患治理和落实整改工作，坚决消除重大安全生产隐患。

4、留矿人员必须熟悉矿井情况，熟悉本矿应急救援预案，了解救 援物资的储备情况，保证24小时在矿值班。

5、加强重点部位和关键环节的安全管理和安全检查，确保万无一失

6、加强值班值宿工作，值班值宿人员一律不准喝酒、脱岗和做 与工作无关的活动。

7、管理人员将手机号码留给矿调度，并保持开机状态，保证信信息畅通。井下所有出勤入井人员严禁空岗。

四、井下安全保障措施

（一）、一通三防安全保障措施：

1、完善“通风可靠、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体 系，认真吸取事故教训，举一反三，坚决消除重大事故隐患。

2、加强对各地点的隐患排查，合理确保各点风量，按要求给工 作面配风，以风定产，并适时调节风量，做到发现隐患马上进行处理 汇报，不留隐患作业。

3、对各地点的通风设施和风量检查测定一次，发现问题及时处 理汇报，确保各地点通风设施的完好和风量稳定。、杜绝瓦斯积聚、瓦斯超限作业。加强密闭监察和测风工作，加强对瓦检员的管理，杜绝假检、漏检；加强对瓦检员的管理，严格

执行瓦检员现场交接班制度。

5、加强对矿井监测监控系统、井下人员定位系统、矿井压风自 救系统、矿井供水施救系统的检查和系统维护，保证系统灵敏可靠。

6、严格落实消防火综合措施，消除井下自然发火隐患。

7、永久或临时性停风区域排放瓦斯，必须有可行的安全技术措施，认真贯彻执行。

8、加强对各地点的煤尘防治，做到防尘设施齐全有效，巷道保 持湿润。及时清除堆积煤尘，保证无煤尘飞扬，巷道内及水管、风管、风筒和电缆上无煤尘堆积现象。

9、加强局部通风管理。局部通风机按规定设置“三专两闭锁”、“双风

（二）、顶板管理安全保障措施

1、井下各检查地点必须严格按规程措施执行，杜绝违章作业现 象和非法作业行为，坚决杜绝空顶作业。

2、加强绞车房、各种硐室和车场顶板管理等重要环节的安全管理和安全监察，确保万无一失。

（三）、机电运输安全保障措施：

针对机电运输工作范围涉及广，环节多，管理分散特点。重点抓通压排提大型设施设备、供电安全管理工作。

1、要强化管理制度的落实，按照已经制定的管理制度。安全科要加强矿内治安巡逻，严格检查入矿人员和进矿车辆，切实做好防盗工作。

2、加强重点人员的日常管理和思想教育，掌握其思想动态，发现问题必须及时解决。

3、加强职工法制教育和思想教育在十八届三中全会召开之前对全矿职工开展一次遵纪守法教育活动作。

五、地面安全保卫保障措施

1、加强对重点要害部位和守卫及值班人员管理和检查，切实做好防火、防盗工作。

2、加强炸药库房24小时值班制度和矿级领导带班制度防止、雷管炸药丢失、被盗。

3、加强职工日常管理和思想教育，及时掌握其思想动态发现问题必须及时解决。

4、认真落实治安综合治理和消防火等各项安全防范措施加强地面重大危险源的检查和监控，确保万无一失。

5、全矿管理人员24小时保证通讯畅通，加强请示汇报。

沐川众和煤业有限公司

2013年11月8日

第三篇：天欣煤矿安全生产保障措施

天欣煤矿掘进工作面安全生产

保障措施

天欣煤矿

2015年11月2

5日

前 言

为保障我矿四个掘进工作面安全生产，建立建全生产应急机制，及时、科学、有效地指挥，协调生产应急工作，通过对现有四个掘进工作面生产系统评估，找出制约安全生产的环节，制定应对预案，最大限度的减少影响生产因素。

第一章 生产布局

我矿现有主斜井炮掘工作面，中央水仓综掘＋松动爆破工作面，车场石门综掘工作面，中央水泵房炮掘工作面。

其中主斜井炮掘工作面为独头掘进工作面，通风、运输、排水、压风等系统相对独立。

中央水仓掘进面与车场石门掘进面共用井底车场、副斜井运输系统。

中央水泵房运输任务由斜风井承担，同时，斜风井与井底车场已贯通，斜风井兼作水仓掘进面、车场石门掘进面、中央水泵房掘进面作业人员的通行巷道。

第二章 制约安全生产因素预测

本矿井主要以矿井基本建设为主，其中矿建工程主要为主斜井掘进、中央水仓掘进、车场石门掘进、中央水泵房掘进等井底车场系统的形成。

一、不安全因素预测、分析

1、掘进工作面危险源

水、火、瓦斯、煤尘、顶板是掘进工作面五大致灾因素，严重威 胁着煤矿的安全生产。根据重大危险源辩识，结合本矿井的实际状况，各生产环节主要有如下危险源: 1.1 井下作业的危险源有:瓦斯超限、除尘风机用支护锚杆吊挂、巷道顶板破碎、受未探明的裂隙水威协、掘进过程中与老巷贯通。

1.2装药和爆破作业中的危险源有:装药作业范围内存在杂散电流，明火或火种携带入爆区或爆破器材库等。

1.3 斜井提升过程中的危险源有:过卷、断绳、掉道等。1.4掘进工作通风存在危险源：水仓、车场石门掘进工作面长压短抽风筒布置不符合标准，造成工作面循环风；主斜井、中央变电所停风造成有害气体集聚等。

1.5其他危险源有:安全设施和装置失效等。

2、不安全因素分析结果

通过对以上影响安全因素进行分析，矿井可能发生的主要影响因素如下:瓦斯超限、水害、爆破伤害、顶板破碎等。以上危险源可能造成工作面临时性停产整改，影响、破坏掘工作面以至整个矿井的系统正常运行等。

3、不安全因素预控措施

我矿安全科牵头，组织调度室、技术科、通风科、机电科、后勤服务中心以及掘进队等负责人，参考并依据矿井危险源辨识资料分析及现场调查结果，预测在正常生产过程中可能会出现的五大影响因素。

瓦斯超限影响；

水仓、车场石门岩巷掘进粉大，造成车场能见度低，对运输影响； 主斜井与原玛电小窑贯通影响；

各掘进工作面未探明煤岩层裂隙水威协； 顶板煤岩破碎影响； 异常停电影响；

中央水泵房放炮失控事故； 大型机电设备(综掘机)损坏影响； 斜井提升影响因素。

第三章 组织领导机构及职责

当发生以上影响正常掘进的因素时，矿需要有力的组织，以最短时间消除影响因素，迅速恢复生产。为此特成立组织领导机构。

一、组织领导机构

总 指 挥：矿 长

副总指挥：总工程师、分管专业副矿长

成 员：调度室、安全科、技术科、机电科、通风科、地测科、综合办、后勤服务部、保卫科、财务科、救护队、掘进队主要负责人。

本应急救援机构由矿长现场指挥部统一调度指挥参加抢险救灾活动。

二、常设办公室：

办公室设在矿调度指挥中心，办公室设在矿调度室，24小时不间断值班。

办公室主任：调度室主任

成 员：调度室所有成员

三、领导及成员分工

1、应急指挥中心办公室：

1.1承接单位影响因素报告，初步确定响应级别，请示总指挥或副总指挥启动应急措施；

1.2 负责通知总指挥部所有成员和各专业组人员到调度室集合； 1.3传达指挥部下达的各项命令，通知技术人员赶赴现场； 1.4在消除影响生产事件过程中，协调各专业组、各成员单位的具体工作；

1.5组织、协调对外联络等有关事宜；

1.6落实领导有关指示和批示，对内通报事件进展情况，并做好相关记录。

2、掘进队队长、矿跟班人员：如果在现场时，应迅速将事件报告矿值班领导和调度室，采取措施处理。如紧急无法采取措施时，应立即组织工人撤离危险区域。如在地面时，应到调度室报到，听候指挥，了解本队撤出人员人数，并将情况及时向总指挥汇报。指挥本队职工协助处理工作。

3、掘进班长：在发生事故后，应迅速向调度室报告，并积极组织工人处理事故和抢救伤员，如不能处理事故，立即组织工人采取安全措施后迅速撤出危险区域或矿井。

4、值班调度主任：接到报告后，迅速确定响应级别，启动应急预案，并向相关领导报告。

5、值班调度员：接到报告后应根据本预案通知顺序和通讯电话 表，立即通知相关人员。

第四章 不安全因素预防

一、4.1影响因素监控

1、矿井瓦斯

矿井在以前生产过程中从检测到瓦斯的相对涌出量和绝对涌出量可以看出，瓦斯涌出量变化不大。从已掘巷道的工作面瓦斯情况看，回侧最高达0.4%，所以本矿设有瓦斯监控系统，在矿井布置的各作业点及主要场所均设置瓦斯传感器实现实时检测控制。

2、粉尘

水仓、车场石门岩巷采用综掘施工，掘进过程中产尘量大，造成车场能见度低，对运输影响。对此，掘进工作面改为松动爆破对原岩进行弱化，综掘机对其进行切割成形，减少产尘量；通风方式改为长压短抽式，压入式风筒布置在巷道进风侧距工作面迎头4m，抽出式风筒布置在巷道回风侧距工作面迎头2m，压入式风筒出风速度控制在2~3m/s，抽出式风量控制在压入风量的80%，抽出式风机距压入式风筒出风口距离控制在12~15m。工作面采用综掘机内外喷雾、水炮泥、湿式钻眼、净化水幕、捕尘网等综合防尘措施，确保车场运输能见度大于20m范围。

机车在运行过程中在联络巷口、水仓开口处、车场石门弯道处悬挂“机车运行，严禁行人”的警示牌，杜绝因风尘能见度低时，人员在车场出入，影响掘进面出碴速度。

3、主斜井与原玛电小窑贯通影响 主斜井在炮掘进过程中，做好“预测预报、有凝必探、先探后掘、长探短掘”工作，严格按照矿地测科、技术科下发的技术要求进行施工。

4、各掘进工作面未探明煤岩层裂隙水威协

地测科对现有的四个掘进工作面，提出水害分析预测表及水害预测图。并在掘进过程中，对预测图、表逐月进行检查，不断补充和修正。

对于威胁生产安全的水害，必须坚持先探后掘原则，即先探放水，解除水害威胁后方可掘进。

巷道掘进时，应经常观测掘进头以外巷道有无底鼓、底板渗水、出水点水量增大等突水预兆，发现问题及时汇报处理。

保证井下各工作面排水沟畅通，在用水泵、备用水泵完好。

5、顶板煤岩破碎影响

掘进工作面严禁空顶作业，作业规程中必须制定使用金属前探梁。水仓掘进工作面松动爆破后严格执行敲帮问顶制度，必须采取前探支护后方可进入工作面作业。在松软的煤、岩层或地质破碎带、断层、采掘等掘进巷道时必须采取前探支护。

巷道断面因施工工艺要求进行刷大时，应增加锚索支护。

6、异常停电影响

认真复合井上、下用电负荷，机电队加强对主供电系统安全运行的监控和研究，及时排查主供电薄弱环节和存在问题，并及时加以完善和处理。依靠管理，努力确保主供电运行安全。机电科加强配电设备的运行、维护、消缺、检修工作，保证配电设备的健康、安全运行。

7、中央水泵房放炮失控事故

因中央变电所开口位置处于斜风井落平段，斜风井兼顾副斜井、水仓、中央变电所的行人及变电所矸石提升工作。为控制放炮失控，工作面在放炮前应提前通知斜风井检身房禁止人员通行，并清查斜风井有无行走人员，如有人员正在行走，应让人员行走至联络巷风门以东后在放炮，放炮前应在联络巷风门以东设置放炮警界线。

要对放炮器进行详细检查，必须是防爆性能好，不缺零部件，不缺螺丝，外壳完整，接线钮牢固，绝缘板完好，经试验电流与电压合乎标准。必须带符合要求的放炮器钥匙、放炮合格证、口哨、爆破物品领取证，及足够长度的放炮母线等所需用的用具，检查火药箱是否完好，背带是否牢固可靠，如有损坏必须修好。

8、大型机电设备(综掘机)损坏影响

每班开机前，对设备进行强检，特别是综掘机的切割部，发现隐患及时处理，机修工、电工每月对综掘机易磨损的配件要及时报备零件，保证在第一时间恢复设备的正常运转。

9、斜井提升影响因素。

斜井提升过程中容易发生过卷、断绳、掉道等事故，为此，在施工的过程中，派安全员现场监督，安排跟班领导全天轮流值班，现场进行指挥，加强管理。

第五章 保障措施

1、井上下所有作业场所和必要地点都必须装有通往调度室的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现危险的异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向调度室、安全部门（或保卫科）报告。

2、调度室值班人员在接到事故报告后，要立即向值班领导和报告，在接到报告后，迅速进行分析判断，若事故较大立即启动事故应急救援预案，同时向临汾煤销公司调度指挥中心、蒲县煤炭工业管理局汇报。

3、总指挥要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。

4、指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。

5、指挥部成员要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。

第四篇：煤矿安全生产管理人员履职情况考核办法和措施

煤矿安全生产管理人员履职情况考核办法和措施

一、为加强对我矿安全管理人员（企业主要负责人、矿长、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、技术负责人、井长、队长、班组长及五大特员）安全生产行为的监督和考核工作，督促各管理人员认真履行各自安全责任，防止和减少生产安全事故，保障职工生命财产安全，促进煤矿安全发展，依据煤矿有关安全法律法规的规定，结合煤矿实际制定本办法。

二、煤矿企业主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责；各安全管理人员对其分管部门的安全教育工作和安全生产管理工作负责；各岗位职工必须依法履行安全生产方面的义务，同时有依法获得安全生产保障的权利。

三、考核对象

对煤矿安全管理人员（企业主要负责人、矿长、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、技术负责人、井长、队长、班组长及五大特员）以下简称煤矿企业主要负责人、管理人员进行安全生产违章行为的考核，适用本办法。

四、考核方法

1、煤矿成立以矿长为首的各分管人员逐级考核，组成考核小组进行最终考核。

2、所有被考核人员均采取考核人自我述职报告和综合评判的方法，每季度、年终进行一次；

3、述职报告：须按规定时间要求交书面述职报告给所属考核领导（本次考核期的工作完成情况等）；

4、上级综合评价：采用级别评价法，即直接领导初评打分、考核领导复评打分的方法。

五、考核时间

1.季度考核：于每季度的倒数第四天前将个人本季度的工作完成情况及下季度的工作计划交直接上级，直接上级于下季度的3日前完成上级评价并交考核小组核终评后，报煤矿备案；

2.考核：于每年12月25日前将个人全年工作完成情况及下个人工作计划交直接上级，直接上级于12月30日前完成上级评价并交考核小组核终评后，报煤矿备案。

注：由煤矿相关人员将考核资料整理归入员工个人档案。以考核成绩为准核发年终奖金。试用期不参加年终考核。

六、考核内容

1.岗位职责考核

指对被考核管理人员要担当本职工作、完成上级交付出的任务中所表现出的业绩进行评价。基本要素由工作目标、工作质量、工作效率和紧急问题的处理等构成。

2.能力考核

指对具体职务所需要的基本能力以及经验性能力进行测评。基本要素包括担当职务所需要的管理能力、专业能力、应变能力、创新能力等经验性能力以及从工作中表现出来的工作效率、方法等。

3.品德考核

指对达成工作目标过程中所表现出的工作责任感、工作勤惰、协作精神以及个人修养等构成。

4.学识考核

指对达成工作目标过程中所表现出的相关知识进行测评。基本要素包括担当职务所需要的管理学识、专业知识以及其他一般知识等。

5.组织纪律考核

指对达成工作目标过程中所表现出的纪律性以及其他工作要求等进行测评。基本要素包括遵纪守律、仪表仪容、环境卫生等。

七、考核标准

1、对煤矿企业主要负责人、管理人员安全生产违章行为的考核扣分记录，以自然1

年为考核扣分周期，满分为12分。在考核周期内未扣完12分者，不计入下一次扣分周期；但是扣分记录将作为下一考核周期扣分参考条件。

2、根据煤矿企业的违法违规行为的严重程度和情节的不同，将企业管理人员安全生产违章行为分为一级、二级、三级、四级四个等级，其对应的考核扣分标准分别为12分至9分、9分至6分、6分至3分、3分至1分，本考核扣分标准在阶段内只包括上限，不包括下限。

3、煤矿企业主要负责人、管理人员有下列情况之一者，属一级违章行为，处违章扣分12分至9分。

（1）造成一次死亡2人及以上生产安全事故的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。

（2）一年内发生两次以上安全生产死亡责任事故的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。

（3）造成连续三年发生安全生产死亡责任事故的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。

（4）拒不执行监管(监察)部门安全生产指令，拒不接受安全检查，情节严重的(扣矿长)。

（5）因同一采掘地点发现存在同样(或类似)事故隐患且一年内连续被监管(监察)部门下达2次以上安全生产隐患整改指令的(扣矿长1／

2、责任副矿长)。

(6)违反国家相关法律、法规，性质特别严重或造成严重后果的。

(7)对他人检举揭发“三违”的行为进行打击报复的(扣打击报复者和相关人员)。

4、煤矿企业主要负责人、安全管理人员有下列情况之一者，属二级违章行为，处违章扣分9分至6分。

（1）造成一人死亡事故或三人以上重伤事故的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。

（2）不按国家标准、行业标准和行业安全技术质量规范设计、施工、作业或弄虚作假，造成事故隐患突出的(扣矿长1／

2、技术负责人)。

（3）未按时完成监管(监察)部门下达的整改指令要求，又不向安全监管部门提出书面延期申请或未在规定时限内提出复查、验收申请的(扣矿长、责任副矿长)。

（4）对重大安全隐患未及时采取安全防范措施又不及时上报或瞒报的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。

（5）安全生产管理机构不健全，安全生产责任体系不明确，严重影响安全生产管理工作的(扣矿长、责任副矿长)。

（6）新增、替换采掘头面未经过安监部门审批擅自组织生产的(扣矿长、技术负责人)。

（7）特种作业人员配备不足组织生产的(扣矿长1／

2、责任副矿长)。

（8）安全检查时弄虚作假逃避监管，情节严重的(扣矿长)。

5、煤矿企业主要负责人、管理人员有下列情况之一者，属三级违章行为，处违章扣分6分至3分。

（1）因违章指挥或制止违章行为不力，造成轻伤以下生产安全事故的(扣矿长1／

2、责任副矿长、相关的管理人员)。

（2）不严格执行安全技术审批制度或未经批准擅自改变设计、规程、措施安排作业的(扣技术负责人)。

（3）对“三违”或危及安全的事故隐患视而不见，不制止、不按相关规定处理和汇报的(扣责任副矿长、相关的管理人员)。

（4）不按规定组织安全检查和召开安全办公会议的；不按规定组织班前安全会的；对各类规程措施不按规定组织职工学习的(扣责任副矿长)。

（5）不按规定记载、汇报各类事故或不及时传达、贯彻、落实上级会议精神、重要文件及指令的(扣矿长、责任副矿长)。

6、煤矿企业主要负责人、管理人员有下列情况之一者，属四级违章行为，处违章扣分

3分至1分。

（1）违反国家、省安全生产相关规定或违反安全生产规章制度的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。

（2）不积极配合安全管理监督检查或在检查时提供虚假情况，情节较轻的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。

（3）煤矿企业安全目标管理未层层落实的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。

（4）其它一般违章的(扣责任副矿长、相关的管理人员)。

7、煤矿企业管理人员有2种及以上违规安全生产行为的，应分别计算、累计扣分。

八、考核结果的应用（工资指基本工资）

1.季度绩效考核

季度考核成绩将作为被考核管理人员年终评比以及职务和工资升降与奖金的重要依据。当煤矿编制内各级岗位遇有空缺或扩编增加员工额时，凡考核成绩优异人员将予先递补。

（1）考核成绩为A级者，当月工资额多发原有工资的5%；

（2）考核成绩为B级者，当月工资额多发原有工资的2%；

（3）考核成绩为C级者，享受全额工资；

（4）考核成绩为D级者，当月扣除工资额的50%，并给予留用三个月处理。如下季度考核不合格，给予辞退处理；

（5）连续3个季度考核成绩为A，或全年累计3个A者，下年工资额增加5%；

（6）全年业绩考核成绩达到4个A者，下工资额增加10%。

2.绩效考核

考核成绩主要应用于被考核管理人员职位升降使用，煤矿原则上每年进行一次升降考核。

（1）考核成绩为A级者，享受A类年终奖；

（2）考核成绩为B级者，享受B类年终奖；

（3）考核成绩为C级者，原有职务、工资不变，享受C类年终奖；

（4）考核成绩为D级者，给予降职或降薪处罚，不享受年终奖；

九、具体要求和规定

1、针对煤矿管理人员违章行为扣分的多少对其采取警告、严重警告、强制学习和考试、停职、不准在本区域内从事安全生产管理工作等措施。

2、对累计扣分达12分的管理人员不准在本矿从事安全生产管理工作。同时，将视具体情况提请有关部门吊销该人员相关的资格证书。

3、对累计扣分达9分的管理人员，将予以停职3个月，并进行安全生产强制培训，经考核合格后方能恢复其安全生产管理工作，其被扣分值在本扣分周期内不予消除。

4、对累计扣分达6分的管理人员，将予以严重警告，将予以停职1月，并进行安全生产强制培训，经考核合格后方能恢复其安全生产管理工作，其被扣分值在本扣分周期内不予消除。

5、对累计扣分达3分的管理人员，将予以口头警告，其被扣分值在本扣分周期内不予消除。

6、在一个考核扣分周期内安全管理人员累计扣分达到9分的，即为考核不合格。考核不合格者，必须经培训考核合格后方能继续从事煤矿管理工作。

十、考核纪律

1.考核人考核时必须公正、公平、认真、负责，不可对相关部属予以过高评价；考核人不负责任或利用职务之便考核不公正者，一经发现将给予降职；

2.各管理负责人要认真组织、慎重打分。凡在考核中消极应付、敷衍了事者，一经查实，将给予免去全月奖金；

3.考核工作必须在规定的时间内按时完成。被考核管理人员未按时交总结及计划者扣除考

核总分的10%；不按时报送考核表考核人，扣其考核总分的15%；

4.扣分必须要有依据，做到认真、客观、公正；

5.弄虚作假者，一律按总分的50%扣分。

本办法自二0一一年三月一日起实施

宣威市*****煤矿

二0一一年三月一日

煤矿审批意见：

审批单位：

考核责任人签字：

审批时间：

第五篇：浅谈煤矿安全生产

浅谈煤炭安全生产

一直以来，煤矿安全都是一个沉重的话题。这种沉重，不仅包含着人民群众对煤矿安全事故屡禁不止的无奈与痛惜，也饱含着对煤矿安全生产形势的担忧与不安。对于如何抓好煤矿安全生产，不仅煤矿企业不遗余力地常抓不懈，各级政府更是紧盯不放，把它当做压倒一切的政治任务。那么，到底怎样才能保证煤矿安全生产的长治久安呢？近日细细研读国发〔2010〕23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，感触颇深，受益非浅。在这里，笔者就几个方面阐述一下自己对安全生产管理的认识与见解。

一、提高认识，把安全工作提到政治的高度来对待。每一起煤矿安全生产事故的发生，受到伤害的不仅仅是事故当事人，也不仅仅是煤矿企业，它影响到整个社会的和谐发展，影响到国家发展的稳步推进；它造成的不单单是经济损失，更造成了非常恶劣的社会负面影响，尤其是国际影响。现在我们国家大力提倡以人为本，深入推进民生工程建设。在这种社会环境下，煤矿安全事故尤其是重特大安全事故，对整个社会的稳定与发展所带来的冲击，是不可想象的。站在这个高度上来说，我们出不起事故，因为安全事故不仅是掏几个钱就能“摆平”的事，它给个人、给国家、给社会造成的伤痛与阴影是永远消除不了的，也是无法弥补的，国际影响更是不可低估。因此，我们每一个人，尤其是煤矿从业人员，都要提高认识，站在政治的高度来认识安全生产的重大意义。要经常性地开展政治学习，不仅学习安全

文件，还学习国家的大政方针，安全生产方面的国家政策。这个制度很不错，通过坚持不懈的学习，使每一个职工都认识到安全生产不仅仅是关系到自身安危的事，更是关系到国家发展与社会稳定的大事，首先在观念上树立了大局意识，克服了个人狭隘的认识。

二、坚持依法办矿，依法建矿，从源头上把好安全关。煤矿建设与生产，首先应该从源头上规范主体行为，该报批的报批，该签证的签证，该投入的投入，该整改的整改，坚决杜绝无证经营，无证生产，坚决杜绝冒险作业，杜绝违章作业。近十多年以来，国家先后颁布了多部关于煤矿企业生产经营的法律法规，其中《中华人民共和国煤矿法》更是将煤矿安全事故列入刑事犯罪之列。颁布这些法律法规的目的，就是为了规范煤矿企业的生产、经营与安全管理，从法律上保证安全生产。有些人感叹，煤现在煤矿越来越难干了。的确，现在的煤矿生产，相关法律法规的条条框框越来越多，政府部门的监管越来越严格，煤矿行业的门槛也越来越高，稍不留意就可能跨越“红线”，面临着停产整顿、关闭矿井，甚至法律制裁的严重后果。但是，这恰恰说明了国家对煤矿安全生产的高度重视，对人民生命财产的高度负责。应该说，这是社会进步的明显表现，是国家发展的必然结果。前不久国家相关部门对去年河南伊川县“3.31”矿难进行了处理。这起矿难中，上至县长、书记，下至煤炭安全管理的科区长，被党纪国法处理的多达有77人，可谓重拳出击。这个处理结果，也表明了国家治理矿难、确保安全生产的坚决态度。应该说，很多人被这次矿难以及后续处理结果深深地震撼了。但是，我们不仅仅要震撼，更要以

此为戒，警钟长鸣，时刻绷紧安全这根弦。煤炭生产，必须以法律为依据，以规程为准绳，依法生产，按章生产，尊重生命，以人为本，我们的煤矿产业才能长治久安。否则，就是死路一条。

三、坚持以科技为先导，大力推广应用新技术、新工艺、新装备，安全、高效地组织煤矿生产。随着我国煤炭开采事业的蓬勃发展，传统的煤炭开采工艺、开采技术与生产装备所表现出来的技术含量低、劳动强度高、开采效率低等矛盾越来越突出，不仅对煤碳开采业的发展造成瓶颈制约，还严重威胁了矿井安全生产，远远不能满足现代化矿井生产的需要。有鉴于此，企业及政府投入大量的人力、财力、物力来组织科研攻关，加快煤炭开采相关技术升级，应对各种煤矿安全威胁。经过多年的努力，各种新技术、新工艺、新装备大批涌现，大大拓展了煤矿安全生产的新途径。更重要的是，这些新技术、新工艺、新装备使煤矿安全生产在技术上和实践上有了质的飞跃，在很大程度上保证了煤矿的安全生产。邓小平同志曾经有过精辟的论断：科学是第一生产力。因此，我们必须相信科学，依靠科学，以科学发展观为统领，积极探索、推广、使用科学先进的新技术、新工艺、新装备，让这些新技术、新工艺、新装备在安全生产中发挥出科学的威力，为我们的安全生产保驾护航，为我们的事业插上腾飞的翅膀。在这个过程中，我们还需要做的是，坚决淘汰那些落后的甚至不科学的生产工艺及设备，用新技术、新工艺、新装备来替代，从根源上彻底消除不安全因素；

四、严格按照规程作业，破除经验主义，铲除懒散作风，牢固树

立按章作业意识，以铁的手腕狠反“三违”，从根本上夯实安全基础。规章规程，就是施工中合理而必要的程序，就是我们工作中的科学指导。任何偏离盖章规程的作业方式，最终都会酿成事故。煤矿安全生产的规章规程，都是用鲜血换来的教训。我们甚至可以毫不夸张地说，一本《煤矿安全规程》，浸透着无数人的鲜血，凝聚着许许多多曾经鲜活的生命。前车之鉴，后事之师，我们不能踏在前人的血迹上，再酿类似的悲剧。从这个意义上说，为保证安全生产，我们必须严格按措施施工，按规程作业，丝毫马虎不得。严格按照规程作业，才是我们立于不败之地的法宝。但是在现实中，三违现象却屡禁不止，防不胜防。究其原因，一是经验主义占上风，有些同志自认为见多识广，经验丰富，在工作中删繁就简，省略必要的程序，违章作业，违章指挥，结果酿成事故。还有一种原因就是懒散作风在作祟。有些同志懒散成性，工作中经常图懒省事，抄近道，走捷径。殊不知，在潇洒痛快时，大祸已在不知不觉间降临头上。经验主义与懒散主义这两个东西害人害己，千万要不得。三违猛于虎啊，“三违不除，矿无宁日”。因此，为铲除隐患，我们必须以铁的手腕狠反“三违”，重拳出击，铁腕治理，不留情面，不留机会，不留余地。否则，姑息迁就之下，必然养虎为患，后患无穷。治标更要治本，我们必须营造出一种三违必反的氛围，让广大职工知道红线，害怕红线，从而远离红线；要养成一种遵章守纪的群体性习惯和心理，以三违为耻，以遵章为荣，树立一种积极向上的工作心态和遵章氛围。

煤矿安全管理，是一个庞大而复杂的综合性系统，涉及到企业内外的方方面面，既有煤矿企业的合理组织，还有政府还部门的严格监管；既有人、财、物上大量投入的硬件建设，还有从业人员素质培训的软件建设；既要创造经济上的效益，更要抓好安全上的社会效益。因此，实现煤矿安全生产不是一蹴而就的事，煤矿安全管理也不是一朝一夕的事，它需要我们时刻警醒，常抓不懈，个人、企业、政府共同努力。煤矿安全之路依然任重而道远。但我坚信，在全社会的共同努力下，煤炭安全生产的路子会越走越宽，煤炭的天空会越来越蓝。