加强施工企业安全文化建设的几个问题

第一篇：加强施工企业安全文化建设的几个问题

加强施工企业安全文化建设的几个问题

施工企业安全文化是社会文化与企业安全生产长期结合形成的一种特有的文化产物，是在施工企业生产实践过程中形成的安全理念、管理制度、群体意识和行为规范的综合反映，是以全体职工为对象，运用科学的理念、方法等手段，对职工的思想和行为加以影响和规范，最大限度地提高职工安全素质，保证实现安全生产。资料显示日5％以上事故是人的不良习惯、不规范行为、不正确的作业方式即“三违”所造成的。因此，开展和加强施工安全文化建设，把握安全生产规律，将人的行为可靠性提高到安全文化的高度上来认识，增强人的自我保护意识的能力，强化职工的安全意识，营造安全文化氛围，实现本质安全型企业，对施工单位的安全生产的持续稳定好转具有重要的现实意义。目前形势下，加强施工企业安全文化建设对于进一步提升职工在安全生产中作用，切实促进安全生产的质量和效果，无疑是一条捷径和一种务实有效的方法。

一、以人为本，构建安全文化主体

施工企业安全文化的主体是职工，职工的安全文化素质、安全观念、安全行为等都离不开人的因素。以人为本，构建安全文化主体的目的就是为了全面提高全体职工的安全文化素质，要把“安全第一”当作首要的价值取向，制定详细的实施计划，提出明确的要求，使企业安全文化建设有组织、有计划地开展，并作为确定安全文化建设目标的中心环节，精心安排各项活动，构建以人为本的安全文化主体。在此

基础上，还要建立激励机制，严格考核，特别要把过去安全管理方面的一些好做法和经验上升到文化理论高度来认识，以人为核心，突出员工的安全意识、思维、哲学和价值观，增加职工全员培训、质量标准化、安全生产等活动经费，做到全员激励与重点激励相结合。针对安全事故“血的教训”采用“反弹琵琶”的形式教育职工摆正安全与生产、安全与效益的关系，抓住“访、谈、办”的形式，使安全生产深入人心，“访”就是深入职工家庭、工地、宿舍，把企业的关怀送到职工的心坎上，使“一人安全、全家幸福”成为每个职工的共识；“谈”就是对“三违”人员谈心交友，摸清思想脉搏，用“润物细无声”的思想政治工作，做好“三违”人员的转化工作；“办”就是为职工办实事、办好事，解决实际困难，调动职工管安全、保安全的积极性和创造性，使之在企业安全生产中发挥更大的作用。

二、围绕安全生产实际，营造浓郁的安全文化氛围

安全教育是提高人的安全素质的重要手段之一，系统的安全教育包括安全知识、安全技能和安全态度三部分，缺一不可。安全知识教育的目的在于“知”，安全技能的目的在于“会”，安全态度的目的在于“行”，三者的有机统一是围绕安全生产实际，营造浓郁安全文化氛围的关键，对于能否实现安全教育的最大效果，建立横向到边、纵向到底的安全教育网络至关重要。一要充分运用各种宣传工具，大张旗鼓地宣传推广安全生产先进典型和工作经验，做到家喻户晓、人人皆知，使职工学有榜样，赶有目标，争当安全生产的模范。二要发挥安

监员、群监员、青岗员和协管员的作用，实施全员、全方位、全过程的安全监督检查和宣传教育，筑牢安全生产防线。三要经常性地开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动和竞赛活动，不断提高职工的安全意识，鼓励职工争当“安全文化标兵”，班组争创“安全示范岗”，增强职工自保互保能力。努力在实践中形成“六员八网”的安全文化氛围，即：抓党员，发挥党组织的保证作用：抓团员，发挥突击队作用；抓岗员，发挥骨干作用；抓网员，发挥监督作用；抓安检员，发挥对现场事故的控制作用；抓协管员，发挥宣传和规劝作用。以各种媒体为中心的宣传教育覆盖网；以安全展室为中心的阵地教育网；以职工群众广泛参与安全活动为中心的寓教于乐网；以班组为中心的安全知识学习网；以强化领导干部转变抓安全工作作风为中心的公开透明监督网；以各单位为中心的安全环境氛围网；以职工之家活动室为中心的渗透网；以职工家属和青少年学生为中心的吹风劝心网。

三、遵循环境效应规律，优化安全文化环境

“树木择地而繁荣，名花适土而独秀”。共同的生活群体能产生一种共同的心理追求，良好的安全生产环境，有利于强化安全生产，提高安全水平。一是强化施工现场管理，消除隐患，优化安全生产的“硬环境”。工地现场既是干部职工的劳动作业场所，也是容易出事故的地方，实行现场管理的标准化，加大资金投入，改善作业环境，增大安全系数，提高安全生产的质量。既可以通过创建文明生产，创造整洁文明的劳动环境，使职工产生舒适感，保持良好的劳动情绪，提高

作业环境的安全系数，又可以通过加强作业环境的巡查和督察，并与考核奖惩结合起来，及时消除现场安全隐患，来保障安全生产。二是强化安全意识教育，优化安全生产的“软环境”。安全生产执行不力、落实不下去，一个重要的原因就是少部分职工不讲文明生产，对安全生产存有侥幸心理，工作中耍大胆，使重复性违章屡见不鲜。因此，解决好严得起来、落实下去，必须优化软环境，努力实现“要我安全”向“我要安全”的转变。第一，领导干部要发挥示范带头作用，感召职工讲安全，严格遵守安全生产指令，不违章指挥，不违章作业。第二，加大安全教育力度，做到安全生产时时事事敲警钟，绷紧生产这根弦，增强安全意识教育不断线。第三，要建立互相监督与约束机制，职工与职工之间按照“三不伤害”原则生产，及时制止职工违章作业，形成互相关心、互相爱护、互相帮助的和谐稳定的生产环境。三是正确处理好安全生产与职工收入的利益关系，优化职工内心的“小环境”，使职工的积极性沿着正确的取向发展。实践表明，物质利益的诱惑也是导致安全生产事故发生的重要原因之一，正确处理好安全与利益的关系有利于提高安全生产系数。鉴于施工企业职工收入与承担的安全生产责任存在着一定的差距，安全罚款与安全奖励差距失衡等，都不利于安全生产系数的提高。因此，要把收入与安全生产严格依人、依事挂钩，处罚的力度要达到警醒的目的，奖励的幅度要达到令人心动的目的，确保职工内心“小环境”的平衡。

四、强化法制观念，保障安全文化建设健康发展

安全方面的法律法规既是煤矿企业安全文化的重要组成部分，又是加强法律法规建设，使安全文化建设保持一定的稳定性和连续性，保持安全文化建设健康发展的武器。一方面，要根据施工企业安全管理的需要，重点组织干部职工学习《安全生产法》、《建筑法》等法律法规，夯实依法抓好安全工作的基础，使广大职工充分认识到岗位的法律责任、行为准则和工作标准，把自身的个人行为变为社会的法律责任行为，求效益、赶工期、保质量都只能在合法的前提下进行。另一方面，要经常组织“违章”就是“违法”、“安全与法”知识竞赛或讨论等活动，让职工在活动中受到浸染，得到释疑解惑，掌握有关法律法规知识，明确“章”与“法”的内在联系，尤其要结合在安全方面的正反事例进行分析，弄清违章与违法的关系，树立法制观念，提高遵章守法的自觉性。第三，要对各类事故一查到底，进行严肃处理，不手软、不姑息、不迁就，并将处理结果广而告之，做到惩戒前人，警示后人，使职工深刻懂得依法搞好安全生产、自觉守法来不得半点马虎。

总之，施工企业安全文化建设是创造安全生产环境和建立有效安全事故预防机制的客观要求，是实现安全生产科学化管理的重要途径，是引导施工企业安全生产发展方向的一项基础性、战略性的工程，需要长期抓、反复抓，必须作为企业加强和改进精神文明建设的重要内容来认识、来抓好，就能有力促进施工企业的安全生产状况再上一个新台阶。

第二篇：建设施工合同司法解释问题

为了解决建筑行业工程款拖欠问题

一、建设工程施工合同效力问题

《司法解释

（二）》已经传递出强烈的信息，对于建设工程施工合同效力的规定将沿袭《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释

（一）》（以下简称“《司法解释

（一）》”）。在经过一段时间的争论后，对于有关违反资质管理的规定，最高院一致意见认为，建设工程领域有关资质规定的立法宗旨和目的，实际上是为了保障工程质量，从这个角度来说，违反资质管理的规定仍然应当认定为效力性强制性规定。对于有关招投标的规定，《招投标法》开篇亦明确表明其立法宗旨及目的是维护社会公共利益，保障国家利益及维护市场交易的稳定性。所以认为违反招投标的规定也是效力性强制性规定，因此，就建设工程施工合同效力问题，《司法解释

（二）》基本沿袭了《司法解释

（一）》的观点。但是，在行政管理方面，我国正在吸收国外经验以减少审批环节、下放审批权力，关于企业资质的行政管理未来可能会取消。

《司法解释

（一）》第一条 建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：

（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；

（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；

（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。

二、工程价款优先受偿权问题

优先受偿权问题备受业界关注，在本次司法解释中的地位亦十分重要，就该问题存在争议较多的有以下几点：第一，是否需要有效合同才能适用，关丽法官认为如果将无效合同排除在外，牵涉面将很广；第二，价款优先受偿权的性质，关法官认为，并非一定要在司法解释中明确其性质，可以仅规定为价款优先受偿权，只要立法目的是一致的，能够保证工程价款债权的实现即可；第三，优先受偿权的主体。关丽法官认为，优先权的权利范围应当很窄，如果把权利放的很宽，在实践中可能在操作中增加负担；第四，优先受偿权的行使条件相关问题。关丽法官认为，行使条件问题应当从经济角度出发，思考是否有利于经济利益最大化，是否有利于行业发展，具体应当如何构建相关制度仍有待思考。

《司法解释

（一）》无相应条款约定，预计在《司法解释

（二）》中，增加工程价款优先权的解释规定。

三、司法鉴定问题

关丽法官的观点基本可以概括为以下几点：第一，法院启动鉴定程序不规范；第二，鉴定范围确定不准确，导致鉴定结果不仅没有平息纷争，而且增加矛盾；第三，鉴定报告审核问题，由于鉴定报告具有很强专业性，法官往往难以识别鉴定报告中存在的问题；第四，鉴定部门的管理混乱，监管缺失，相关配套法律制度不完善，造成鉴定报告程序上存在瑕疵，由此影响鉴定报告的效力。在《司法解释

（二）》中，关丽法官也希望能从制度构建上解决这个问题，但由于现实中相关行政部门并无加强监管力度的倾向，制度能否落实仍令人担忧。

《司法解释

（一）》第十五条 建设工程竣工前，当事人对工程质量发生争议，工程质量经鉴定合格的，鉴定期间为顺延工期期间。

《司法解释

（一）》第二十二条 当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。

《司法解释

（一）》第二十三条 当事人对部分案件事实有争议的，仅对有争议的事实进行鉴定，但争议事实范围不能确定，或者双方当事人请求对全部事实鉴定的除外。

四、财产返还问题

《司法解释

（一）》第二条规定，建设工程施工合同被认定无效，但工程竣工验收合格的，承包人请求参照合同约定结算工程价款的，法院应予以支持。对于该条款需要注意以下几点，一是参照合同约定结算合同价款，参照的是工程造价的计价方法和标准；二是工程未经竣工验收，如何参照合同约定，是否可以参照合同约定，是否具备参照要件；三是确定工程造价数额，是否要考虑当事人过错。从审判实践来看，基本原则是按照双方真实合意、实际履行的合同作为参照来结算工程价款。至于当事人的过错是否要考虑，因建设工程施工合同被认定无效后，常态都会产生因履行无效合同而导致损失，关丽法官认为，返还财产是折价补偿的一种方式，应当没有双方当事人过错的认定余地。工程施工合同中当事人过错可以放在损失赔偿中考虑，由双方当事人依照过错的原则来进行分担。

《司法解释

（一）》第二条 建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。

五、损失赔偿问题

损失赔偿是在合同无效后用于平衡当事人利益失衡的构想。主要解决如何在合同认定无效后，平衡当事人利益关系。

《司法解释

（一）》第三条 建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：

（一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；

（二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。

因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。

六、实际施工人保护问题

《司法解释

（二）》欲将《司法解释

（一）》第26条删除，即将不再对实际施工人进行特殊保护。关丽法官认为，《司法解释

（一）》中的规定是为了配合国家保护农民工解决三角债等政策，现在历史使命已经完成，但此后实际施工人的工资如何保护，仍然有待思考。

《司法解释

（一）》第二十六条 实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。

实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。

七、合作开发责任问题

合作开发房地产的双方，对工程价款债务是否应承担连带责任。本问题目前仍存在很大争议，无任何倾向性，因此可能《司法解释

（二）》仍很难做出明确规定。

《司法解释

（一）》中未进行明确界定，《司法解释

（二）》预计仍不会做出明确规定

第三篇：浅论施工企业人才队伍的建设

浅论施工企业人才队伍的建设

（发稿时间：2009-02-10阅读次数：91）

一、有的放矢地引进，减少随意性

企业引进人才，要以对发展进步有利为目的，根据“缺什么补什么”的原则，科学系统地引进。

一些企业在引进应届大学毕业生时，只注重学历的高低，很少考虑其专业是否对口、其本人愿不愿意到施工单位工作、能不能在施工现场吃苦受累等因素。由此导致一些名牌大学的毕业生来到单位后，感到学无用武之地，或者期望值太高而不愿意吃苦奉献，一些学生报到后不辞而别、另寻高枝等现象的发生就不足为怪了。

反倒是一些不是名校毕业生、学历不高的学员，非常珍惜来之不易的岗位，对养育自己的企业怀有感恩报恩的想法，经过领导的帮助和自身的努力，最后成为企业的栋梁之才，这种现象在企业非常普遍，也给企业人力资源部门以启示：引进时要有的放矢，尽量减少盲目性。

因此，人才引进要突破以学历、职称为衡量标准的旧人才观，要确立以品德、知识、能力和业绩为衡量标准的新人才观，坚持不唯学历、不唯资历、不唯身份，不拘一格、有的放矢地引进人才的思路。

二、卓有成效地培养，杜绝形式化

对于人才的培养，企业也出台了培训计划、导师带徒、奖励技术专家和拔尖人才等制度，采取了一些措施，但效果不是很明显。

兴趣是学习最好的老师，要想培养更多更好的人才，必须了解人才的兴趣，让工作成为人才的一种乐趣，而不能让其有应付了事、谋生工具等想法。比如说导师带徒活动，企业往往指定一个老师，再圈定一帮徒弟，举行完仪式后，就没有什么动静了。再则就是举办专业培训班时，一些基层单位可能因为施工紧张等问题，推选学员时随意性很大，导致学员把培训当成“休假”，培训时心不在焉，培训后没有考评机制，回到岗位后本职工作与培训技能不“对口”，其培训效果可想而知。

因此，要取得培训的良好效果，必须根据不同的对象，制订出相应的培训计划。在新员工的岗前培训上，要着重进行企业文化、管理制度、专业知识和技能的培训，让员工了解企业的辉煌历史和规章制度，提高员工对企业的忠诚度，增强向心力和凝聚力，为在工作中能具有全面处理问题的能力奠定基础。

中层管理人员是企业管理的中坚力量，在企业中起着承上启下的支柱作用，企业经营业绩的优劣，很大程度上取决于中层管理人员的素质，在“请进来、送出去”培训模式的基础上，要强调角色定位和对管理的认知，管理、指挥团队的能力和纵向横向协调能力，重要的是出台激励措施，尽量缩小与企业领导的奖励幅度，把工作成效与内部晋升、精神和物质奖励结合起来，激发中层管理人员参与培训的积极性和工作的创造性。

主管领导因为事务繁忙，很少参与学习和培训，因此，主管领导的培训是施工企业的一大劣势。企业每年要对主管领导进行强制性培训，要侧重于提高

其洞察市场的能力，以及制订和实施企业发展战略、驾驭企业经营管理全局的指挥能力和开拓创新能力，通过参观考察、请专家学者讲课等形式，了解和学习先进的管理经验，开阔眼界和思路，使其对市场形势和企业管理有更加系统的认识。

三、以人为本地使用，抛弃功利性

一些企业的领导人常常感叹人才可遇不可求。

其实人人都是有用之才，每一个人都有一个能充分发挥其特长的岗位。“骏马能历险，耕作不如牛；坚车能载重，渡河不如舟。舍长以取短，资高难为谋；生材贵适用，勿复多苛求。”清朝诗人顾嗣协的《杂诗》，很形象地说明了人才的含义、使用。的确，要是把马和牛、车和船调换岗位，它们不但胜任不了工作，还会成为人们眼中的庸才。

用人贵在扬长避短，不能要求其完美无瑕，也就是常说的以人为本。在为岗位挑选候选人时，最好的人不一定最合适，最合适的人才是最好的。以前常说人才要又红又专，这是很有道理的。最合适的人首先是人才的综合素质，尤其是人品，素质好能力欠缺，企业可以进行培养，使其尽快胜任工作。素质不好而能力强，就会出现能力越强破坏力越大，毕竟能力可以培养而素质很难培养。

以人为本使用人才要注意以下几个原则：

一是不断的考验。时间最能考验一个人。企业对新进员工不约而同地都会安排三至六个月的试用期，原因就在于此。诸葛亮考察人才就有七个标准，即：问之以是非，而观其志；穷之以辞辨，而观其变；咨之以计谋，而观其识；告之以祸难，而观其勇；醉之以酒，而观其性；临之以利，而观其廉；期之以事，而观其信。企业领导、人力资源部门和组织部门很有必要学习其考察方法。二是岗位定期轮换。多数事例证明，一个人在一个岗位上干的时间长了，就容易有惰性，工作没有激情，就更谈不上创新了，岗位轮换制度能破除岗位间固步自封的观念和行为，调动管理人员的潜在能力，企业也能从中选拔和任用更优秀的人才。三是用人不疑，疑人不用。用人就要让大家心服口服，而不是怨声载道和牢骚满腹。用人时，把权力授予最合适也是肯负责的人，把职务、权利、责任、目标、待遇五位一体授给合适的人，使其感受到被尊重和重用，这一点对企业的关键性人才尤为重要。四是根据企业的不同阶段，使用不同类型的人才。创业期的企业要选用脚踏实地任劳任怨的人才，成熟期的企业要选用品质好的人才，高原期的企业要选用开拓性强的人才，危险期的企业要选用忠诚且不计报酬的人才。

台湾企业家徐凤和说，企业的经营，人才固然重要，人才具有的工作意愿更为重要。无数的事例也说明，一个人能搞垮一个企业，也能振兴一个企业，人才重在培养和使用。

(作者单位：中铁十四局集团二公司)

第四篇：关于施工企业党建工作问题的探讨

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关于施工企业党建工作问题的探讨

作者：潘树林

来源：《科技创新导报》2012年第17期

摘 要:目前,搞好施工企业党建工作,是施工企业提高经济效益和促进企业管理的重要保证。本文详细阐述了施工企业党建工作的存在问题和重要性,并提出了施工企业搞好党建工作的方法,为解决施工企业党建工作问题积累了新的借鉴资料。

关键词:施工企业 党建工作 方法

中图分类号:D267.1 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)06(b)-0215-0施工企业党建工作存在的问题

目前施工企业党建工作还存在一定的问题和不足,主要表现为:(１)施工单位对党建工作认识上有偏差。不少施工单位不重视党建工作,不支持和尊重党务干部,同级行政干部和党务干部的奖金、工资有不少差距,使得党务干部不用心工作。项目主要领导只注重工程安全、质量和进度,认为党建工作是务虚,项目施工生产是务实,“轻党建、重经济”局面普遍存在,使得党建工作与经济工作不能做到很好融合。甚至不少企业领导认为施工项目部是经济单位,主要是完成施工任务,搞好企业经济利润,没有必要在项目部建立党组织。(2)在市场经济作用下,施工企业主要都是把精力集中在生产经营上,很少重视党建工作,基层党组织建设不健全,基层党组织领导对党建工作的各项规定中党组织职责和任务学习领会不够,工作中不敢抓不敢管,不能充分发挥基层党组织的政治优势,使得党的政策、路线、方针难以在基层得到落实;企业的主要目标就是追求利润的最大化,施工企业行政领导在处于中心地位,不少项目书记有职无权,形同虚设,参与不了决策,无法发挥党组织的监督保证作用,造成不少项目管理混乱。(3)一些企业党务工作者缺乏工程项目施工方面的知识,没有丰富的施工经验,对实践科学发展观学习的深度不够,参与能力和工程管理水平不适应,不能很好把握参与尺度,影响了党组织应有职能的发挥,使得党建工作与项目管理监督,促进、质量、安全、效益、工期上不能紧密结合。一些党务工作者的工作手段和方法简单,工作内容、工作载体缺乏创新,不注重引导职工价值取向,深化企业理念,营造、质量、安全诚信、廉洁等文化氛围,不重视树典型、用典型,不重视树质量样板、抓工程精品的典型,不能反映项目党建工作的特色,对员工吸引力不强;有些党务工作者忙于征地拆迁和对外协调,但策划、检查、指导党建工作不够,在一定程度上也影响到项目党建活动的开展。项目党建工作的重要性

(1)只有搞好施工企业党建工作才能落实科学发展观。施工企业的管理和科技创新,都要依靠靠解放思想。思想政治建设是企业党建的灵魂,通过搞好党建工作,从思想上保证施工企业优质完成生产经营任务,推进企业发展,使企业树立创新科学发展观念,与时俱进,坚持市场为导向,实现企业对人力、物资、设备、技术和资金等要素的最佳组合,降低施工成本,保证施工工期、质量,提高施工经济效益,树立良好的社会形象,用发展的观点看待和解决企业改革发展中面临的新机遇和新挑战,最终实现企业长足发展。(2)只有搞好党建工作才能保证施工企业党组织政治核心作用的发挥。只有搞好了施工项目党建工作,才能把党组织的各项工作落实到施工生产的各个环节中去,才能搞好施工企业建设中的质量、安全、工期问题,提高施工企业人员素质,实现最佳效益目标,才能把党建工作目标、党员责任义务和党组织工作成效纳入项目经营目标,融于项目生产经营任务和项目经营成果考核中去,实现党建工作和经济效益的双赢,充分体现党建工作的政治核心作用。(３)只有搞好党建工作才能施工企业抓好企业的经营管理。只有搞好党建工作,才能确保党组织在施工企业中的政治核心地位和正确的企业发展政治方向;通过正确方针政策、先进思想、爱国主义和党性党风教育等的宣传,统一思想,凝聚力量,使企业员工爱岗敬业,促进项目工作健康发展;通过党内创先争优、学先进等主题活动的形式,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,用先进典型事例引导员工激励自己,在自己的岗位上尽职尽责,为加强项目管理、保障安全生产、维护队伍稳定、加强内部监督提供有力保障,才能协调及控制好工程项目的进度、安全、质量、效益,规范施工企业各项管理。搞好施工企业党建工作的方法

(1)转变观念,重视施工企业的党建工作。搞好施工企业领导班子建设,切实搞好施工企业基层党组织的建设,健全施工企业基层党组织机构。提高施工企业党组织的凝聚力,选用素质高的人担任项目监理,使党建工作得到项目经理的重视和支持,提高施工单位党务工作人员的待遇,使他们安心重视党建工作。提供党务工作人员的素质,党务工作人员不但要懂得党建工作方面的知识,还有懂得工程施工方面的知识,具有一定的施工经验,这样才能对施工生产情况了如指掌,才能看准、吃透施工管理中的问题,才能抓住要处理问题的重点,才能充分发党组织在参与工程项目管理决策的作用。健全完善党建工作机制,保证施工企业党组织能适应现代企业制度的特征和运行规范要求,健全党员大会、党小组会、党组织生活制度、党课制度规范,严谨规范党建工作制度的落实程序。(2)施工企业的党建工作必须围绕生产经营管理这个中心。施工项目的生产经营管理是项目的中心工作,党总支始终站在政治的高度,把党建工作渗透到日常的施工生产管理中,服务于生产经营。项目实施过程中应对党建工作和施工生产进行同考核、同落实、保证党政同心,把项目管理中的难点、重点作为党建工作的覆盖点。党总支成员应参加项目召开的各种会议,如每周安全例会、每季成本分析会,以掌握施工项目安全质量、责任成本情况, 收集项目管理的意见和建议,以便做到党政共同参与民主科学决策,共同承担责任,督促相关部门进行整改和落实。搞好学习型、服务型、党组织建设,积极做好项目的经营管理、现场服务、职工服务等,努力为施工提供全方位服务,如项目开工时的征地问题, 党总支书记应千方百计与地方有关部门沟通,搞好征地工作;党总支围绕艰巨的施工任务,为充分发挥职工的凝聚力和战斗力,有步骤、有计划、开展丰富多彩、特色性强的党建活动, 为施工生产提供了强劲的动力;抓好驻地建设,关爱员工, 以人性化的管理为员工创造一个较为舒适的环境, 激发了广大员工大干苦干、攻克难关的热情;施工受阻时,党总支及时成立科技攻关小组;遇到施工难题时, 党总支找施工人员谈心,为鼓舞士气及时召开动员会等;在各项急难险重任务中,党员成为敢于挑战困难,开展以“为党旗添彩,为企业增辉”为主题活动,做到关键工序、重要岗位都有党员发挥作用,达到干群一条心,齐力奋进克险阻;使技术管理人员能集中精力解决施工的质量、安全、管理、进度和创新问题。通过宣传教育和参与监督,敢抓敢管,建立完善党员谈心和学习制度,通过教育和引导,增强党

员、领导干部的拒腐防变能力和自律意识,底消除产生腐败的温床,保证施工企业施工过程中“计、财、物”部门干净,员工利益公平,消除各种不利于施工的各种消极因素,营造出团结有力、健康向上的工作氛围。(3)与时俱进,不断创新党建工作方法。创新党建观念,创新党建内容、创新党建机制,创新党建载体,把党建工作融入到工程施工的全过程,加强对党员的管理和教育,建立奖惩激励制度,搞好党内监督、量化考核,不断拓展党建工作渠道,增强党建工作的感染力和吸引力。坚持与时俱进,应紧密围绕施工生产时间,组织开展“创先争优”、“经济技术创新”、“青年突击队”等主题活动,充分发挥党员先锋模范作用,激发职工积极性,使党建工作充满生机和活力。针对生产经营和施工管理难点,开展成本意识、安全质量和效益意识的教育,增强职工的效益、安全、市场、质量、信誉意识。采用贴近群众、实际、和生活的宣传方法,搞好现场思想宣传工作;围绕项目的效益、质量、安全、进度积极开展“党员先锋工程”、“党员先锋岗”以及群众性技术创新等活动,在急、难、险、重任务中充分发挥党员的先锋模范作用,在关键岗位和重点施工区域开展“红旗责任区”、“党员先锋岗”等活动,以保证实现项目生产经营目标。搞好施工人员思想政治教育工作,树立起正确的进取观、荣辱观、奉献观,把员工个人价值和追求企业和施工项目目标统一起来,增强凝聚力,努力打造企业诚信服务的品牌,提升企业的诚信度和市场履约能力,增强企业竞争能力。(4)党建工作应坚持以人为本,着力于为施工企业营造好的外部环境。党建的思想政治工作应立足于企业职工,使企业职工清楚企业政策、发展前景、困难和存在的问题,通过体察民情、说服教育、引导等方法落实各项工作,使职工认同和依赖企业, 充分调动职工的主动性、积极性和创造性。党建工作应重点抓好职工的职业道德、社会公德教育,培养职工敢打硬仗的思想作风和团队协作精神,树立顾客至上、公平竞争、诚信为本的思想, 营造出企业发展的力量源泉和精神支柱。党建工作应本着尊重、教育、关心、帮助职工,切实保障职工基本权益,诚心诚意为职工办实事的原则,维护和保障职工的合法权益,对涉及职工权益的重大问题通过职代会解决,对难点、热点、重点、敏感性问题,积极采取主动措施,把问题解决在萌芽状态,保持好企业内部的安定稳定。党建工作应加强与外沟通,充分发挥党组织优势和协调职能,从方便施工、开拓市场的角度主动于当地有关部门沟通,做好当地群众工作,解决施工实际问题,建立企业良好的社会和人际关系,不断开拓外部市场。结语

施工企业党建工作肩负着把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任,是施工企业各项工作任务的具体组织者和实施者。搞好施工企业的党建工作,转变观念,重视施工企业的党建工作,必须围绕生产经营管理这个中心,与时俱进,不断创新党建工作方法,应坚持以人为本,着力于为施工企业营造好的外部环境,应切实加强和改进项目部党组织建设,充分发挥其在企业改革发展进程中的战斗堡垒作用。

参考文献

[1] 加强企业党建工作推动企业的改革和发展[J].企业党建,2005,(08)

[2] 张德山.坚持党建创新夯实执政基础促进企业持续发展[J].企业党建,2005,(07)

[3] 彭建安.改制企业党建工作的新探索[J].企业党建,2006,(05)

第五篇：建筑施工企业会计核算相关问题的探讨范文

建筑施工企业会计核算相关问题的探讨

一、建筑施工企业会计核算的特点及主要内容

施工企业会计核算在核算对象、核算内容等方面具有不同于其他单位会计核算的特点，核算内容也有所差异，决定了对施工企业会计核算的研究必须从自身特点出发。

（一）施工企业会计核算的特点

与其他行业会计核算的定义基本相同，施工企业会计核算就是以货币形式对建筑施工企业的生产经营活动进行全面、系统的记录与核算，并在期末形成会计报告，提供给企业会计信息使用者。施工企业会计核算主要有以下几个特点：首先，会计核算的对象是施工企业的资金运动。其次，会计核算方法与其他企业不同。一是施工企业由于施工流动、分散的特点，需要在会计核算中形成多层次的分级会计核算；二是施工企业因为经济活动的特点，需要单独设立一些中间科目，以汇集分类施工过程中发生的各项费用，并根据需要以产品或劳动量为基础将费用进行摊销计入成本。

（二）施工企业会计核算的核心内容

施工企业会计核算的对象是资金运动，其核心内容也就是资金管理，增加资金的流动性，提高资金使用效率。合理使用资金，降低资金成本，既是保证生产经营资金的需要，又是提高经济效益的重要途径。

目前，我国建筑施工企业的资金主要有三方面来源，一是企业自有资金，包括投资者投入资金和留存资金，二是施工企业收回的工程款，三是企业向外部机构的贷款融资。要提高资金的使用效率，就要制订资金使用计划，这是资金管理的基础。首先企业应在满足资金需求的基础上，秉承节约的基本原则，计算确定资金的合理占用量，编制合理的资金计划。资金计划不仅要保证施工企业的正常生产经营需要，还要加强应收账款和备用金等其他应收款项的管理，平衡施工项目的资金收支。其次，施工企业应充分使用自有资金，控制融资额度。随着国家加大对交通基础设施的投入，施工项目不断增加，企业自有资金很有限，远远不能满足施工生产的需要。但是对于施工企业来说，在资金紧张时，要注意以合同为依据保证按时收回工程款，增加自有资金拥有量。在运用银行贷款融资时，也要注意控制融资规模，保证企业合理的融资结构和资本成本，要考虑贷款融资带来的效益，保持贷款额度的合理性。

二、施工企业会计核算的规定

施工企业会计核算必须按照当前的相关规定办法指导实施，为更好地进行会计核算，应对相关办法进行深入分析。

（一）《施工企业会计核算办法》的应用分析

我国财政部2003年9月颁布了《施工企业会计核算办法》（简称《办法》），并要求已执行《企业会计制度》的施工企业于2004年1月1日执行。新办法的实施对规范施工企业的会计核算，提高施工企业会计信息质量具有重要作用。收入的确认问题是施工企业核算过程中的重要问题，而且新旧制度办法存在一定的差异，本文借此来分析对新会计核算办法的应用。

新颁布实施的施工企业会计核算办法与原企业会计制度相比，对确认收入时点和数额的规定不相同。新会计核算办法规定，在工程施工合同的结果能够可靠地估计的情况下，企业应当根据完工百分比在资产负债表日确认工程合同收入和工程合同费用；在工程施工合同的结果不能够可靠估计的情况下，要分别不同情况处理。而根据原《施工企业会计制度》的规定，企业工程价款应于办理工程价款结算时，根据结算的工程价款金额确认合同收入。从新旧制度办法的比较来看，在收入的核算方面，新办法更强调实质重于形式原则和谨慎性原则。虽然新会计核算办法以合同成本能否收回为依据对两种情况进行了区分处理。但是，在会计实务操作中可能存在以下问题和障碍：第一，办法规定的完工百分比法和合同成本能否收回的依据判断具有很大的职业操控空间。第二，如果施工企业确认的工程合同收入超过可收回的结算价款，在不考虑其他因素的情况下，资产负债表上将同时增加资产和权益的期末数，这样有悖于会计的谨慎性原则。

（二）新会计准则相关规定的应用

财政部于2006年2月颁布了新会计准则，并于2007年1月在上市公司中推行。新会计准则与旧会计准则相比发生了多方面的重要变化，其实施必将对会计行业及社会经济环境产生重大，对建筑施工企业来说也不例外。新会计准则对建筑施工企业的会计信息质量和行业机会均具有重要意义。新会计准则的应用提高了建筑施工企业会计信息的相关性与可靠性，将有助于提高建筑施工企业会计人员的综合素质，提高建筑施工企业的会计信息质量。新会计准则的应用也将对建筑施工企业产生重要影响。首先，新会计准则将会对建筑施工企业的业绩产生影响。其次，新会计准则的应用需要转换与调整建筑施工企业的会计科目。根据新准则中对外投资相关会计准则的规定，对外投资主要归类为金融资产，取消了短期投资的概念，转换为交易性金融资产或可供出售金融资产；取消了长期债权投资的概念，变为持有到期投资，核算方法的规定也发生了较大变化。这就要求建筑施工企业的会计人员及时调整更换相关会计科目与账务处理系统。

三、当前规定下施工企业会计核算应注意的问题

建筑施工企业要在新《施工企业会计核算办法》和新会计准则的指导下，规范、正确地进行会计核算，不仅要学习好相关的规定办法，还要注意特殊业务核算的相关问题。

（一）所得税核算的影响

新会计准则在所得税计税基础、所得税核算方法等方面发生了变化，将会对施工企业的会计核算产生一定的影响，是施工企业在会计核算过程中应着重考虑的问题。首先是所得税的计税基础发生变化。我国新修订的所得税会计准则引入并应用了资产和负债的计税基础。资产计税基础是指施工企业收回资产账面价值过程中，计算应纳税所得额时按照税法规定可以从应税经济利益中抵扣的金额。负债计税基础是指负债的账面价值减去未来期间计算应纳税所得额时按照税法规定可予抵扣的金额。在计税基础上，原所得税会计准则以损益表为核心，主要是从发生额的角度进行分析；而新准则提出了资产和负债的计税基础的概念，明确了资产和负债的计税基础，强调施工企业在某一特定时日的资产、负债的账面价值与其计税基础之间所存在的暂时性差异，按照其对未来期间应税金额的影响，分为应纳税暂时性差异和可抵扣暂时性差异。其次是所得税核算方法发生变化。在所得税确认上，原准则规定企业可以采用应付税款法和纳税影响会计法核算所得税；而新所得税会计准则要求施工企业一律采用资产负债表债务法进行所得税核算，彻底改变了原先的所得税会计处理方法。再次是递延所得税的减值准备计提。原会计准则没有规定递延税款借项需要计提减值准备，而新会计准则则规定在一定的情况下，递延税款借项可以计提减值准备，并可以在将来满足条件时转回。

（二）施工企业合并的会计处理

新会计准则下，合并报表范围的确定更关注实质性控制，施工企业集团中母公司对所有能控制的子公司均需纳入合并范围，而不一定考虑股权比例。所有者权益为负数的子公司，只要是持续经营的，鉴于母公司仍然控制着该子公司，也应纳入合并范围。新准则体系运用的合并理论指导思想下，合并会计处理方法的变化主要体现在少数股东权益、少数股东损益、合并形成的子公司净资产的计价等方面。原准则下少数股东权益在资产负债表中的负债项下列示，而按照新准则，少数股东权益按照子公司全部净资产所隐含的公允价值为基础计算，属于合并所有者权益的一部分，在合并资产负债表中所有者权益项下

单独列示；少数股东收益属于少数股权的净收益，在合并收益表中是合并净收益的组成部分，新准则规定列示于合并净收益项下；从子公司净资产的计价来看，在用购受法编制合并报表时，对于子公司净资产，不论其属于母公司还是属于少数股权的部分，均按母公司所花代价隐含的公允价值加以反映；从商誉及其归属来看，商誉通过母公司投资成本超过所取得的子公司净资产公允价值的差异推断而得。由于子公司的所有净资产（包括商誉）都按公允价值计价，因此商誉由全体股东共享；从施工企业集团内部交易产生的损益来看，企业集团内部交易所产生的未实现损益或推定损益，应当全部予以抵消或确认