施工企业如何建设有效益的信息化

第一篇：施工企业如何建设有效益的信息化

施工企业如何建设有效益的信息化

中国建筑科学研究院 黄如福 议题

一、施工企业信息化建设现状

（1）企业信息化的作用与意义

（2）成绩

（3）问题

（4）信息化建设失败原因分析

二、施工企业信息化建设发展趋势

（1）注重信息化建设目的方法，确保系统成功应用（2）注重IT与核心业务的融合，实现管理重点突破（3）注重IT与企业组织的融合，重塑企业组织架构（4）注重IT与管理流程的融合，建立企业基本框架（5）注重IT与管理模式的融合，创新企业管理模式（6）注重IT与企业内控的融合，稳固风险防范体系

一、施工企业信息化建设现状

1、信息化的作用与意义

企业信息化（Enterprise Informatization）： 企业利用现代信息技术，通过深入开发和广泛利用信息资源，不断提高企业的生产、经营、协同管理、决策的效率和水平，提高企业工作效率和管理效益，提升企业竞争力的过程，也是企业利用信息技术改进企业经营管理的过程。

企业信息化的实现是一个过程，包含人的信息化、人才培养、咨询服务、方案设计、采购、网络建设、软件选型、培训、维护、二次开发等过程

企业信息化的基础是企业的管理和运行模式，而不是计算机技术，计算机技术仅仅只是企业信息化的实现手段。企业信息化是不断发展的，它随着管理理念、实现手段等因素的发展而发展。企业信息化是一项集成技术，其核心在于信息的集成和共享，即将企业关键性的基础数据及时地传递到相应的决策人手中，为企业的管理决策提供信息支持。企业信息化是应用信息技术改造企业的过程，是企业深化改革，转变企业经营思想，重新设计企业运营模式，业务流程再造，优化企业组织，合理设臵工作岗位，规范企业管理行为，严格企业规章制度的过程。这是企业信息化的重要组成部分和基础性的工作，是成功开发企业管理信息系统的必经之路，或先导性工作。企业什么需要信息化：人、数据、管理 业务

企业信息化的复杂性：企业信息化是一道作文题，而不是数学题。

信息化产品不同于工业产品。

信息化系统的作用与企业的管理基础、管理体制、使用者的技术水平以及使用者的积极性等有着直接的关系。

健康发展、怎样保证企业的利益和职工的收益。

（3）在激烈的市场竞争环境下，如何管控企业风险，如何提高企业的核心竞争力，加快市场反应速度，打造优质企业品牌，如何做大做强企业。

（4）集约化管理是现代企业提高效率和效益的重要管理手段。中南集团公司该如何发挥集团优势，集中配臵人力、财力、物力、管理等生产要素，按照低成本、高效率进行约束控制和管理，从而获得可持续发展的优势。信息化建设重点：

（1）提高集团公司决策和监控水平。通过凝聚集团各级领导与业务骨干的集体智慧和丰富的管理经验，重新梳理，能清晰反映并能实时跟踪下属各单位各项经济指标的下达、执行过程、完成情况，方便集团决策和风险监控的报表管理系统。

（2）规范财务管理制度。由于集团的业务板块多、分布区域广，不同业务板块、不同区域公司的财务管理制度的统一，一直是集团企业财务管理的难点，通过信息化，优化再造财务制度，建立统一规范的会计核算体系，固化管理流程，从根本上解决这一传统的管理难题。

（3）统筹资金管理，防范资金风险。统筹集团公司的资金，通过与商业银行的合作，建立集团公司资金结算中心，在“适度集中、分级管理、有偿使用、总部调剂”的资金管控模式

（2）梳理业务流程

中南集团建立了以业务流程管理为核心的信息化管理系统，共梳理、整合了：

财务管理流程32个，人力资源流程50个，网络采购流程19个，工程项目管理流程32个，集团报表管理流程12个，市场开发管理流程18个、档案管理流程16个，协同办公管理流程32个，等等。

总计约梳理整合了220个流程，这些流程已全部上线运行。中南集团信息建设在管理上的创新：

（1）创建了中南集团管理模式。基于国际上公认的运营管控模型和战略管控模型，以及中南集团多年积累的现代企业管理经验，创建了“中南集团管理模式”。该模式成功的将企业管理核心要素定位在：资金、合同、成本、质量、安全、环保、进度等7个方面，并将企业管理职责，在统一与协调的原则下，明确授权到：企业战略层、监控层和操作层3个不同层面。通过运营管控模型，使得工程项目利润率提高到10%，有的高达12%，通过战略管控模型，使得其他板块业务，为企业创造了巨大的价值。

（2）实现了集成应用，有效防范了资金风险。与商业银行合作，建立了结算中心。结算中心通过OA系统获得报销和

以及124个工程项目中得到广泛应用，并取得了近亿元的经济效益，成为企业运作不可或缺的“神经中枢”

1）资金运作环境改善，节约大量资金。采用资金集中管理模式，改变了多级资金管理为企业统一进行资金管理，增加了公司的现金流量，提高了银行信用，方便得到低息贷款，无形中产生巨大效益。仅此一项，估计可给公司每年节约近2000多万元。

2）项目采购的规模效益显著。采用采购集中管理模式，由公司统一集中采购，支付价格降低，费用降低，由此也带来了巨大的效益。

3）提高了工程项目的监控能力。

4）提升了企业决策依据获取能力和风险管控能力。5）企业管理标准化，工作效率和工程质量得到明显提高 再例如，浙江八达建设集团有限公司

为了通过信息化建设，规范企业管理，在流程梳理上，下了很大的功夫，重点突出，目标明确，梳理工作也很规范，工作做的很细致，也应该是施工企业信息化建设的一个很好的典范。

3、存在的问题

化建设政策制定和引领企业方面，还是个人在这方面的态度，都应该如此。

4、信息化建设失败的主要原因

大多数企业信息化应用都以失败而告终，这其中最重要的原因就是企业只重视信息技术的构建，而忽视了企业管理模式、管理制度、管理创新，不尊重信息化建设的客观规律。

忠告：

管理模式与企业现实不符，再好的技术也没有用

4、信息化建设失败的主要原因

大多数企业信息化应用都以失败而告终，这其中最重要的原因就是企业只重视信息技术的构建，而忽视了企业管理模式、管理制度、管理创新，不尊重信息化建设的客观规律。

忠告：

管理模式与企业现实不符，再好的技术也没有用 1）领导不重视，不能正确认识信息化，缺乏信息化人才 目的不明确

信息化意识淡薄 不能正确理解信息化 思想陈旧 2）没有遵循信息化建设规律 管理规范化 管理标准化 管理信息化 企业信息化一定要分四步走

1（2）外聘专家咨询

（3）调查企业管理基础和信息化建设现状（4）优化设计企业业务流程（5）分析企业信息化建设需求（6）制订信息化建设规划

（7）成立信息化建设项目领导小组（8）选择合作伙伴

（9）制订信息化建设项目管理制度

（10）系统实施方案策划、制订信息化技术标准（11）组织实施、控制检查（12）企业信息化建设审计管理（13）系统上线后的管理

2、注重IT与核心业务的融合，实现管理重点突破 核心业务：

（1）企业发展战略管理

（2）资金、成本管理

（3）合同管理

（4）风险管理

（5）采购管理

（6）企业数据中心（沟通平台）企业发展战略管理

战略导向的全面预算的目的

3其对资金的使用是按天、小时甚至分钟来计算的，精细化程度可见一斑。近几年，GE资金运作带来的收入已经超过了主营业务，效益提升很快。

2）中远集团：2002年6月开始实施统一资金结算管理

每年减少银行贷款20亿元，增加利息收入5000万元，资金周转率提高20％～30，每年节约50％以上的银行汇兑费用。

我国中远集团2002年6月开始实施统一资金结算管理，将分散的资金实行集中管理，实时监控，并与银行实现实时互联，把整个资金管理与业务流程搬到了互联网上，高效率地开展日常资金交易活动。实行资金集中控制模式后，为中远集团带来了巨大的效益：每年减少银行贷款20亿元，增加利息收入5000万元，资金周转率提高20％～30％，降低了资金运用的成本和风险，每年节约50％以上的银行汇兑费用

3）中国建筑工程总公司第一工程局、中国海外集团有限公司、上海隧道工程公司、中建国际工程公司等。

增加利息收入4000万元/年。资金集中管理案例

（1）在企业总部建立结算中心，与公司总部财务部是同级职能部门，全公司的财务人员由公司集中管理、统一调配。

（2）每一分子公司、项目部，通过总部可以在当地开

5（8）项目部使用资金，按照工程项目预算（标后预算）科目进行使用，严防项目资金串用。控制项目现金风险流程（示例）合格供应商数据库 正式合同数据库 验收数据库 应收应付数据库 某企业——合同管理

该系统的实施运行，一是有利于确保企业合同管理流程化，可将全部合同从拟定、签约、审核、变更、履约、结束全过程纳入流程化管理与监控，对任何一份合同可做到事前可评审、过程可监管、变更有记录、关键节点有提醒、事后可追朔，做到信息联通共享、基本数据及时准确、运转链节清晰、职责分工到位，从整体上改善合同管理效果，防范合同法律风险。二是有利于领导和相关部门及时了解企业全部合同信息。三是有利于整合专家资源，构建法律风险防范体系。法律及其他业务专家可在任何地点、任何时间通过全局大网平台，办理合同审核、跟踪、监控业务，解决公司及所属单位法律管理人员缺乏的问题，实行上下联动，既分工又合作，充分发挥各自的专业所长，有效提高合同管理的工作效率和合同质量，规避风险。其四，有利于按项目归口合同卷宗动态管理，合同台帐反应及时。

7财务部：

支付

3、注重IT与企业组织的融合，重塑企业组织架构 管理组织结构不等于法律组织结构

分子公司的财务状况和经营业绩，其盈亏状况 业务板块报表？发展前景 建立共享组织，降低管理成本。财务、人力资源、采购、IT部门 财务、人力资源、采购、IT部门 组织结构扁平化

当然，最简单的企业组织结构——直线制。优点：关系明确；缺点：只适用小企业。

大企业较多使用——职能制。优点：多个管理者代替一个全能管理专家，有利于提高管理的专业化水平；缺点：多头管理，协同不好，造成工作效率低。借助信息化技术实现扁平化 打造企业供需链，建立虚拟组织

企业之间的竞争已不再是一个企业对另一个企业的竞争，而是已经成为一个企业的供需链同竞争对手的供需链之间的竞争。

打造企业供需链可以通过虚拟经营或战略联盟等手段，低成本的寻找合作伙伴。

9梳理河道，不加固堤坝，河流总有一天会泛滥成灾的，如果只是加固堤坝，不梳理河道，河流总有一天会冲毁堤坝的。

流程和制度是企业管理刚性的表现，是企业大厦的框架。

科学管理首先应该是规范、标准化管理，规范标准化管理离不开流程和制度的支撑。

企业管理，离开了流程，企业就失去了规范；离开了制度，企业就缺失了对员工的约束力。

因此企业应该通过不断健全和完善各个环节的流程和制度，来编织一道闭环的钢筋网络，来搭建企业的框架。每一个环节都有一套标准化的操作步骤，每一个工序都有一套标准化的操作规程，每一个领域都有一套严格有序的流程和制度，这样才能保证企业协调合作、井然有序

为什么已经下达的战略执行不力？《绩效》说原因不外乎：

一方面是流程，如果我们连流程都没有制定出来，还谈什么按制度办事；

另一方面是人，就算世界上最好的流程制度，可是你没有称职的人，没有称职的员工，那还是等于空谈；

再加上缺乏实时的监控和报告，无法将工作结果和绩效考核挂钩，这样的战略执行当然会出问题。流程优化设计是信息化建设的基础性工作！

122

、4-

第二篇：建筑施工企业如何推进信息化建设

建筑施工企业如何推进信息化建设

来源：首都建设报 2016年12月16日 版次： 06 作者：

■北京城建亚泰建设集团有限公司 李洪涛

“十三五”，国家进入信息技术革命时代，随着信息技术和信息产业在经济与社会发展中的作用日益显著，越来越多的企业正通过信息化建设来进行创新和转型，建筑业也同样面临信息化建设的挑战。这对于广大建筑施工企业来说，既是一个前所未有的挑战，同时也是加快推进信息化建设的一个强大动力。

北京城建亚泰集团自2014年初全面推行信息化建设以来，截止目前，OA办公平台、综合项目管理、人力资源、档案管理、财务NC等系统全部上线运行。笔者作为企业信息化建设的负责人，亲身经历了传统企业管理模式的桎梏和现代信息技术交互融合的艰辛历程，并对当前建筑企业的信息化建设进行了广泛调研。

建筑施工企业信息化建设现状及原因

据了解，目前国内建筑施工企业的信息化的进程参差不齐，而且高资质企业信息化建设水平明显高于低资质企业。一些大型企业已设立了自己的网站或网页，能利用计算机技术进行各项计算作业和辅助管理工作，如办公自动化系统、招投标系统、财务管理系统等，基本实现了企业的信息化管理。但是，多数施工企业的信息化程度还比较低，没能实现信息资源的共享和网络自动传递。

造成建筑企业信息化建设参差不齐现状的原因有很多，例如：建筑业属于传统行业，受传统工作方式的影响较深，企业对信息技术和先进管理模式的重要性和作用还没有一个比较深刻的认识；建筑企业的领导对信息化建设的认识不够，缺乏顶层设计；企业管理观念没有转变，管理流程仍缺乏规范化、制度化等等。

建筑施工企业信息化建设的必要性和重要性 随着国家产业结构调整和宏观经济的下滑，建筑、市政行业市场竞争日趋激烈，政府监管更加严格，“微利”成为施工企业的主要特征，一些企业的生存与发展陷入了困境。但随着信息技术的不断发展，也给施工企业创造了一个实现集约化、精细化管理的平台。施工企业必须认识到基于信息技术的知识扩散和创新的意义，认识到知识管理、数据处理的重要性，并采取相应的管理措施，从而达到通过信息化建设来转型升级，提高企业的核心竞争力，保持企业竞争优势的目的。促进企业持续健康发展的愿望和提高企业管理水平、提升企业盈利能力的紧迫感，是推进企业信息化建设最直接最有效的驱动力。

信息化可以提高建筑施工企业核心竞争力。面对严峻复杂的竞争环境，建筑施工企业不仅要关注外部环境变化给企业带来的机会和挑战，更要向内发现、积累企业自身独特的资源优势，形成有别于其他企业、为本企业特有的超常竞争能力，即实施企业核心竞争力战略。信息化建设在优化企业内外竞争要素方面具有很强的渗透力。现代企业可持续发展的核心竞争力主要是包括这四在要素：即产品竞争力、科技竞争力、营销竞争力和管理竞争力。而培养企业的核心竞争力，信息化建设恰恰又是关键路径。

信息化可以推动建筑施工企业整体管理水平的提高。推动企业流程重组，促进组织结构优化；信息化管理可使企业信息即时化，管理高效化，从而提高企业快速决策反应能力。借助企业信息化系统的建设应用，以项目管理为核心，以成本管理为主线，以运营管理为支撑，实现公司工作流程系统化、规范化、科学化，提高公司各级单位综合管理能力和水平，提高公司经济效益，提升公司核心竞争力，是实现企业发展战略目标的必经之路和捷径。

所以传统的管理方式和操作手段已经无法满足企业快速发展和管理变革的需要，而先进的管理思想和理念又遇到落实和执行的瓶颈时，引入整体信息化管理系统，科学的运用信息化的手段来保证企业的集中管控和业务高效执行，已经成为建筑施工企业首选的管理创新手段。

建筑施工企业信息化建设的方法和措施

信息化建设对于建筑施工企业而言，是一个痛苦的过程，这个过程来源于信息化管理对建筑施工这样传统企业造成的思想观念和传统工作方式的巨大冲击。因此，要做好信息化建设，就要加大力度，全面推进。

领导层要高度重视，转变信息化观念。城建亚泰集团的信息化建设得益于领导的重视程度，一开始推进的比较顺利，OA办公平台很快上线运行并全面推广。但是，随着信息化的应用，一些管理模式和工作方式被冲击，一些习惯被改变，一些领导感觉信息化建设增加了工作量，导致企业的信息化建设推动进程缓慢。在信息化推行的过程中，必定会受到各种各样的阻力，这时，如果企业领导层没有明确的态度和强有力的执行力，企业信息化往往会半途而废。同时在信息化建设投入使用之初，信息系统往往会不稳定，数据的录入工作量大，有时还会给使用者带来一些麻烦，此时员工容易出现消极、懈怠、甚至抵触的情绪。但是，信息化主管部门没有因此而出现畏难情绪，而是通过办公会、系统会等各种会议或形式加大信息化重要性和必要性的宣传力度，使得集团高管层领导带头营造信息化建设与应用的良好氛围，鼓励信息化的建设者、使用者，全面突进信息化建设进程，帮助企业度过了企业信息化建设的阵痛期。整体规划，分步实施。自2014年初以来，城建亚泰集团信息化办公室加强与经营、技术、安全、财务、人力以及项目经理部的调研工作，充分了解各业务对信息化的需求。为此，信息化办公室搭建了企业信息化中心机房、采购了8台服务器及系统软件和安全软件，通过招投标的方式采购了OA办公平台、项目管理、档案管理、人力资源管理等软件系统，投入了当量的财力、物力和人力。信息化建设是技术、资金密集型的系统工程，难以一步到位，必须分阶段逐步实施。在硬件和软件的选择上，既要满足企业现实需要，又要有较好的拓展性和兼容性，避免以后升级发展时，增加投资负担。

信息化建设是一项系统工程，它的启动涉及到企业管理理念的变革，流程的新建、重组与再造及企业资源的整合；关系到人员的工作方式、思想观念等。因此，信息化办公室结合企业规章制度换版工作，编制了企业信息化管理制度，并按照信息化建设需要，对各业务系统的工作流程进行重新梳理，满足企业管理的需要。

重视信息技术人才引进和储备，积极开展员工培训。企业信息化管理的实现需要专业信息技术人员的支撑，为了全面推进企业的信息化建设，城建亚泰集团从社会上专门招聘了2名信息化专业技术人员，对企业高管层人员、各业务系统的管理人、技术人员和应用人员，定期开展信息化培训，两年的时间里培养和造就一支能够掌握现代信息技术和应用的信息化队伍。

加大信息化工作考核力度。自信息化建设以来，北京城建亚泰集团投入近400余万元用于企业信息化建设，为了确保信息化建设的全面推广和应用，真正发挥信息化在提升企业管理水平总的作用，企业加大了对各子公司和所属单位的信息化工作考核力度。在对各子公司的考核中，将信息化纳入高管层考核指标，对于没有按照集团公司要求完成信息化建设的单位，通过董事会考核降低其年薪收入；对于所属各项目经理部，集团公司将信息化工作纳入《经营承包管理办法》，制定并实施企业信息化工作的考核评价标准，以全面推进信息化建设的进程。

信息化不是技术问题，而是管理问题；信息化建设不是技术形式，而是经济形式。建筑施工企业的信息化建设之路任重而道远，要真正发挥信息化建设的作用，企业尤其是企业领导层必须认识到基于信息化建设的重要意义，从而通过信息化来提高企业的核心竞争力，创新升级，保持企业的竞争优势。

第三篇：企业档案信息化建设

公司档案信息化建设探讨

何细乃

（中冶南方工程技术有限公司信息网络中心，武汉430080）

摘要：本文通过探讨企业档案信息化建设的基本目标和主要内容，指出了本公司档案信息化建设的目标、原则和主要内容。针对本公司档案信息化建设的实际情况，本文提出了从信息管理过渡到知识管理的发展建议。关键词：档案管理；档案信息化； 知识管理

Study on Enterprise Archives Informatization

Construction

He Xi-nai

（WISDR steelmaking department，Wuhan 430080）

Abstract： This paper discusses the basic goal and main content of enterprise archives informatization construction and points out in particular the goal, principle andmain content of archives informatization construction of WISDRI.According to the actual situation of archives informatization construction of WISDRI, this paper makes a suggestion to develop from information management to knowledge management.Key words: Archives management;archives informatization;knowledge management

前言

随着社会信息技术的飞速发展，人们对档案管理工作提出了更高的要求。作为一个信息的重要来源，档案信息已经成为我国企业信息化工作的一个重要组成部分及工作内容。企业档案管理工作的信息化建设成为许多企业，也包括我们公司档案管理人员研究的一个重要对象。

1.企业档案信息化建设的误区

在很多人眼里，档案信息化与档案信息化建设往往被误读。

1.1 将档案信息化建设理解为纯粹的计算机档案管理系统的建设

许多档案管理人员，对于档案信息化建设的认识也不深。最典型的错误理解，是将档案信息化建设等同于档案计算机管理，即将实物档案的管理模式(卡片检索、实物管理)转换成建设计算机检索系统、电子文件管理系统。简单地认为，档案信息化建设就是实物档案管理模式的计算机辅助管理。

1.2 将档案信息化与档案数字化混为一谈

传统的实物档案无论是在保管还是在提供利用上，都存在着非常大的局限性。档案数字化可以解决这方面的问题，一是解决网上浏览的问题，二是解决多人同时利用同一份档案的冲突。相对于社会公共档案部门以及机关档案来说，企业档案数字化工作的内在驱动力比较强。因此，很多企业档案数字化工作进行得比较早，主要工作是将档案实物进行数字化处理，变成存贮在计算机上可传输、方便提供利用的电子矢量文件。

但是正因为这一点，很多人、很多企业就将档案信息化简单地理解为档案数字化工作。把档案信息化

建设局限在原有实物档案数字化以及新接收的档案对应的电子文件收集上。思想认识还处在档案信息化建设的初级阶段，没有从根本上实现从档案实物管理及档案信息管理，到电子档案管理及档案知识管理的转变。

2．档案信息化建设的目标

根据近几年档案信息化发展的形势来看，档案管理已经摆脱了实物手工管理(以卡片检索管理为典型代表)。绝大多数的企业，都通过各种各样的档案管理系统及计算机辅助管理手段实现了档案计算机管理。很多信息化工作进行得比较早的企业，通过加强档案信息化基础设施建设已经实现了档案资源的数字化、服务网络化，有很多单位甚至实现了接收、传递、存储和利用的一体化。

在接下来的档案信息化建设的目标上，很多企业感觉到比较迷茫，方向不明确。个人觉得，要根据企业进行档案信息化建设的目的以及信息化技术发展的大方向，来确定企业档案信息化建设的目标。各企业可根据本企业整体信息化以及档案信息化建设的现状，来确定本企业档案信息化建设的目标。企业档案信息化建设发展阶段目标，按低到高分为三个层次：

2.1 短期目标

以档案实物数字化为主要内容，辅助计算机编目为手段，实现档案文件的网上浏览、提供利用。

2.2 中长期目标

在短期目标的基础上，通过流程再造，采用电子签名、权限管理等技术手段，结合公文办公系统、设计系统、档案管理系统的一体化，实现档案信息管理。

2.3 远期目标

在中长期目标的基础上，通过参与企业生产经营活动的全过程，自动收集档案知识信息，超越传统档案管理的概念，将档案管理与信息管理、知识管理结合起来，实现档案信息知识管理。

具体到本公司，目前基本实现短期目标的大部分内容，如档案数字化正在进行，档案检索编目已经通过档案管理系统进行管理，经过授权可以实现档案文件的网上浏览与提供利用。因此本公司档案信息化建设发展的阶段性目标应该是以上述中长期目标为主。

3．公司档案信息化建设的原则

3.1 以档案信息资源开发与利用为中心的原则

档案信息化建设，包括制度建设、流程管理、信息资源准备，特别是各种系统和软件的开发，要围绕提供利用来设计、来开展。如果不以方便利用为原则，系统运行最流畅，界面做得最好看，信息资源保管得最完善，都会回到传统档案管理重保管、轻利用的老路上去，这样也违反了档案信息化建设的初衷。

当然这里说的以开发利用为中心的原则，并不是不讲安全。作为企业来说，知识产权保护始终是重中之重。只要通过信息资源及人员权限的分级，完全可以解决这些问题。

3.2 效益最大化原则

企业进行档案信息化建设，首先是看到了档案信息利用中的潜在效益。因此，档案信息化建设，特别在建设的侧重点、信息资源的准备、提供利用方面，哪些系统先上、哪些问题要先解决，甚至包括不同信息资源数字化的先后，都应遵循效益最大化的原则。比如系统建设上，是文书档案先上还是科技档案先上。再比如，科技档案扫描项目的选择上，就应该选择不同类型的典型项目或实物档案提供利用比较频繁的项目。

3.3 标准、编码先行的原则

档案信息化建设是企业信息化建设工作的一部分，包括职能域的划分、主题数据库的确立、统一编码的协调，都需要在公司统一IT规划的指导下进行。企业人力资源系统、设计管理系统、项目管理系统、设计管理平台、档案信息化平台，都需要统筹规划，确认工作流程，划分各自的职能域和主题数据库。

3.4 阶段性建设，逐步实施的原则。

要实现科技档案信息化的目标，即使具备了诸多有利条件，但是也不可能在短时间之内实现，制度改

革、流程再造，系统论证、运行、评价，信息资源准备，都需要分阶段，逐步实施。

4．档案信息化建设的主要内容

2004年，国家档案局发布的《全国档案信息化建设实施纲要》明确指出了档案信息化建设的六项核心内容：档案信息化基础设施建设、档案信息资源建设、档案应用系统建设、档案信息化标准规范建设、人才队伍建设、信息安全保障体系建设。

不同企业档案信息化工作起步有早有晚，信息化程度有高有低，信息化建设内容与侧重点也不一样。根据中冶南方（原为武汉院）10多年来档案信息化工作发展进程来看，自1995年档案信息化系统的建设开始，走过了档案信息化基础设施建设、检索数据库的建立、电子文件的收集等过程，对于基础设施、应用系统、标准规范、人才队伍、信息安全保障，都有一定的认识与经验积累。

对于当前的中冶南方来说，档案信息化建设更多地是需要从档案管理信息化过渡到档案知识管理，具体就是侧重点应该从档案实体管理－档案信息管理，过渡到档案信息管理-档案知识管理。除了开发档案文件中蕴含的显性信息知识，更应该开发档案信息中潜在的隐性知识信息。

4.1 档案信息资源建设

4.1.1 实物档案的数字化

本公司在长期的经济建设中积累下来了大量的档案，包括科技档案、文书档案、人事档案、专利档案等,这些档案在公司生产经营工作中有着很高的参考价值。可按效益最大化原则，对相应的档案进行优先排序，效益最大的优先数字化。

1)科技档案

中冶南方的科技档案主要是图纸档案，主要利用价值在于它的参考价值，从这个利用目的出发，对于那些参考价值大、重复利用率高的图纸档案，进行优先数字化处理。

因此优先顺序可参考为：典型项目图纸-设备类图纸-借阅利用率高的图纸-其它科技档案。利用5-8年左右的时间，完成历史遗留档案的扫描工作。

2)专利档案

专利档案目前还不是很多，建议可优先实现，与公司专利管理系统结合起来，实现专利档案的全部数字化。

3)文书档案

文书档案数字化优先顺序参考为：典型项目全部合同-商务合同-获奖证书文件-其它文书档案

4)人事档案

人事档案数字化优先顺序可参考时间年代及利用率来具体确定：近年的人事档案-个人相关证件-其它

5)其它档案

4.1.2 电子文件的收集

目前公司的科技档案电子文件收集工作经过多年的努力，基本上达到了电子文件100%的收集率。对于设计外委、设计分包电子文件的收集工作正在研究中。

4.1.3 电子档案的收集

电子档案的收集与归档，是档案管理的高级阶段。

公司信息网络中心正在进行设计文件无纸化流转的流程设计，相应配置的系统建设正在进行。通过电子签名，系统授权，IT标准化检查，档案合规性检查等技术手段，实现电子档案的网络无纸化流转、收集、归档、打印、发出。

对于OA系统的开发与归档，也应该研究公文自动归档，实现发文归档的一体化。

4.1.4 档案知识库的建立与利用

传统档案管理只关注最终实物档案，档案信息化初级阶段重视档案数字化，档案信息化的深入发展不仅要关注档案本身所包含的信息，还应该探究这些档案信息的来源、产生性质、产生过程，档案信息之间的联系，甚至还应该关注信息的生产者、时间、地点。

不仅要重视档案本身反映的信息知识，还应该就档案信息所包含的关于档案产生组织、档案作者的隐性知识进行收集、归纳、提取。通过分析、研究、积累以及系统的自我学习，形成一个完善的档案知识库。

1)技术专题汇编

在内容上要打破传统汇编只重罗列案卷号的形式，对每项技术的发展历史、不同类型、不同特点都应该有评述，在本企业不同项目中应用的历史，包括不同项目中的应用评价，历史查询、参考、复用率最高的本项技术档案，最近应用本技术的本公司的工程项目等等方面的信息，都应该涵盖。比如关于炼钢工程中应用的钢水罐的技术专题汇编，就可以概述钢水罐的发展史、最新钢水罐技术，本企业在各项工程中应用的钢水罐种类、技术参数、应用评价，历史上本企业查询、参考、复用最多的钢水罐的档案，本企业最近最新设计的钢水罐的有关情况等等。

2)隐性知识的管理

通过知识管理，对蕴含在档案信息中的管理知识信息进行提取。通过系统对每份文件本身信息的自动提取(电子档案流转实现后)，可记录图纸形成过程中所包含的人工时(图纸量)、修改信息、参与人、设计人、修改人、参加专业等，可形成项目信息知识库，为工程项目管理、设计管理提供服务。

3)通过利用反馈机制形成档案知识库

相对于传统的档案信息提供利用，可考虑进行主动服务。针对各专业设计人提交的档案利用需求，由档案人员通过定题服务，形成电子档案袋(一种包含多种档案信息链接或电子文件的文件包)。

通过设计人员的利用效果反馈，完善并保存积累电子档案袋。利用这种方式，就可通过设计人员亲身体会形成档案知识利用知识库。可以将设计人利用知识本身的过程和成果积累下来，形成庞大的知识利用库，方便后来者的使用。

4)通过档案信息导航地图建立档案知识库的利用新模式

建立各系统之间的联系方式，如链接、信息的加入等等，将档案信息、项目管理信息、设计信息、人员信息有机的联系起来。通过档案信息导航，让利用人员从一个入口进入，就可以遍历整个档案知识库，增加学习的效果。

4.2 档案信息化应用系统的建设

通过了解档案信息资源建设的内容，我们对于应用系统的建设有了方向，明确了应用系统开发的侧重点。系统开发过程中，除了一般档案信息系统应具备的收集、整理、提供利用功能外，具体要重视以下两个方面的问题。

4.2.1 重视过程管理与来源管理

档案信息化建设除了关于资源的数字化和利用信息化外，更主要地是要进行流程再造。通过流程的优化，将档案收集、整理提前到档案信息形成的过程中。不仅要重视档案结果信息的收集(纸质或电子档案)，更要重视档案产生过程信息、档案来源信息的收集。基于这些原因，系统开发应该做到：

1)文书档案信息管理与办公自动化结合起来

2)图纸档案信息管理与项目管理系统、设计管理系统结合起来

3)专利档案信息管理与专利数据库结合起来

4)人事档案信息管理与人力资源系统结合起来

4.2.2信息安全保障建设

信息安全始终是档案管理的重中之重，特别是对一家自主经营的企业来说。知识产权是企业的生命线，知识产权的保护是公司得以在市场上领先的关键所在。

档案信息化系统应该兼顾到开放与限制，利用与保密之间的关系。

1)通过技术类别、保密级别、特殊项目、档案类型等多种方式对档案信息进行分级。

2)通过部门、专业、人员、项目等多种角色对人员进行分级。

通过档案信息的分级以及人员的分级，实现对档案信息、档案知识的利用。

5．公司档案信息化建设的发展方向

企业档案信息化建设的发展方向，应该类似中国哲学中所说的大象无形。将档案管理嵌入到公司业务流程中去，在流程过程中进行档案信息收集，进行知识管理。

1)从传统的实体管理-信息管理过渡到知识管理

2)从传统的结果管理过渡到流程管理、全过程管理。

3)从传统的文书档案、科技档案、人事档案管理，发展到参与全公司业务范围的知识管理

参考文献：

[1]齐虹:《知识管理及其对档案管理的启示》，《21世纪的社会记忆-中国首届档案学博士论坛论文集》，中国人民大学出版社

[2]张海燕：《企业档案的知识化管理》，《机电兵般档案》2007年第1期

第四篇：加强煤矿班组建设 提高企业效益

加强班组建设 提高企业效益

班组是企业安全生产最基层的生产组织，是企业管理中的最小单位。能否将企业安全管理的有效性深入到班组的安全建设，是企业实现安全生产的关键。改革和改进班组管理的传统模式，探寻和创新班组工作的新方法、新举措，对于发挥职工积极性和主人翁精神，加强企业管理，增强企业竞争能力，提高企业经济效益，有着十分重要的意义。

一、理念先导

理念是行动的先导。抓班组建设首先要有新的理念。确立班组愿景目标。针对煤炭这一行业必须时刻具有“加强安全意识,规范工序管理，提升业务技能全力打造现代一流班组”的思想意识。

1，加强宣传，宣灌理念

倡导工友每人提炼自己的安全理念，粘贴在全家福下面；利用班前会、周一周五学习时间，采取看电视、读书读报等形式，组织员工学习安全知识，灌输安全理念，加强安全教育；运用事故案例进行警示教育，使大家时刻绷紧安全弦.使每个人的安全理念成为自己安全行为的准则，内化于心，外化于行。

2、经常组织员工开展班组长会议

公司应该规定员工组织开展班组长会议，即每周周一让各个班组在班前会召开前提前半个小时来区队，由各个班组的班组长和验收员负责召开班组长会议，会议内容主要突出三点：一是上一周谁在哪些方面做的好，快速执行的好，好的方面继续保持。二是上一周谁在工作落实方面哪一点、哪一项工作没有落实到位，做的不好的拿出防范对策继续改进。三是本周在工作中应该注意什么？

3、相互学习相互交流

定期在员工之间开展相互学习相互交流的会议，就是大家围坐在一起，以轻松愉快的方式，介绍各自的体会、工作经验及方法等，达到取长补短、知识共享、共同成长的目的。使班组管理经验在探究和交流中得以升华。

二、新形势下班组长的能力素质要求

班组长在企业中承担着兵头将尾的角色。俗话说“火车跑得快。全靠车头带”，加强基层班组建设，选准班组长是关键，对班组长的选拔要坚持以下标准：

一是要选思想道德好，技术水平高，一线工作经验丰富，有高度的事业心和责任感的人；

二是要选管理经验丰富，大局意识强，组织协调能力强，团结同志，在班组拥有较高的威信和群众基础的人；

三是要选安全意识强，带头遵章守纪，作风正派的人。与此同时，还要着力提升班组长的素质；

一是要提高班组长的思想素质，增强班组长搞好安全生产的事业心和对职工高度的责任感，做到坚持原则，办事公道，要人性化不是人情化，能够在实际工作中起好带头作用；

二是着力提升班组长的业务技术水平和在现场发现问题、解决问题的能力； 三是要提高班组长的管理水平和协调能力。班组长不仅要做到以身作则，不违章指挥，对违章行为及时制止，还要善于总结经验教训，合理安排工作，调动全班组职工的积极性，发挥大家的智慧和力量；

四是提高班组长的创新能力。现代社会知识更新节奏快，班组长要抛弃经验主义，积极学习新知识，运用于生产实际并大胆创新，提高班组的生产效率。

三、以合理的方法提高全员素质

针对彬长集团来说，是一个年轻的企业，大多数员工都是刚从学校毕业的学生，工作经验极为欠缺，生活阅历极为不足，再加上每个人接受教育的程度不同，从而造成人员素质上的差异，正是这些差异的存在而表现出不同的能力。

培养人才最适合的地方是在班组、在现场、在生产第一线。理论知识固然不可少，但实际操作经验更加重要。只有在生产现场通过师傅的手把手传授，员工之间的互相切磋交流，才能在培养团队精神的同时不断提高技艺，甚至会在生产一线打造出一流的员工队伍。

彬长矿业集团在强化教育培训，提高职工现场操作能力方面制定了详细又严格的制度。彬长认为没有过硬的业务技能，安全生产就无法保障，工作任务就无法完成。必须把教育培训作为班组建设的一项重要基础工作抓紧抓好。一要抓好班前培训，二要增强教育培训的针对性和实效性。通过每日一题、每月一考等形式，提高职工的安全素质和业务技能。三要广泛开展岗位练兵技术比武活动，把岗位练兵、技术比武、技能竞赛作为班组培训的重要形式，努力营造学技术、钻业务、争先创优的浓厚氛围。

四、班组现场考核管理与制度落实

彬长集团大佛寺矿业公司综采一队扎实推进班组建设，注重从班前抓起，将班前会的内容程序化、实际化、重点化、规范化的“四化”管理。加强班组现场管理，提高工时利用率和工作效率的经验。并且制定了一系列的班组管理制度，针对工作中出现的隐患和事故制定了“现场安全隐患排查治理制度”；针对员工权益的维护制定了“员工安全权益维护和安全举报制度”；为了提高员工的安全意识、促进安全质量标准化建设制定了“推行手指口述、岗位描述活动制度”；针对班组长制定了“区队班组长民主管理制度”、“班组长安全生产管理制度”及“班组长考核奖惩办法”；为了提高全队员工的技能业务水平制定了“班组学习培训制度”；等等。这些都很有借鉴和推广意义。其中机电检修班以“白国周班组管理”法为基础，细化、量化班组考核细则，从安全工作、工程质量、机电管理、节能减排、培训工作五方面对班组进行评比，因此，2010年被评比为彬长集团优秀班组、并举行班长授奖仪式，增强班长荣誉感。都从不同侧面、不同角度创新了班组建设方式方法，都很有实效性和针对性。

针对今年是彬长集团的“工作落实年”，因此公司决定首先要将班组建设落实到现场。一是使现场管理标准化。要按时检查，杜绝跑、冒、滴、漏，保证各项安全装置灵敏可靠，安全设施牢固齐全，要坚决做到不留死角，一抓到底。二是实施作业规章制度化。开展危险源辨识和风险评估工作，做到了解险情，把“安全为天”、“从零开始，向零奋斗”、“三零”管理的安全理念落实到班组中。三是班组教育普及化。班组要认真做好安全教育，定期开展安全活动，对新入矿人员、工种调动人员、长假、复工人员进行安全教育，做到班组全员受教育，一个不漏。四是手指口述精细化，当班工作结束时，各个工种要向下一班进行手指口述交接班，将当班任务完成情况、未处理完的隐患和需要注意的问题，向下一班班长交代清楚；五是基层管理系统化。要以定量为主，一切凭数据说话，班组的安全生产活动和劳动成果，都要用数据反映。班组反馈的各种原始数据，要做到流向清晰、传递迅速、内容完整、真实准确。

其次要健全“五好班组”创建的激励机制和考核机制，坚持进行月度考核和奖励，使之制度化、规范化，并作为年底评先树优的重要依据。同时企业要对搞得好的班组进行奖励，对不合格的要予以处罚，彬长集团大佛寺矿业公司在这方面做的比较到位，比较好。使班组既有动力、又有压力，使员工在这个团队中每天都保持着新鲜感、成就感，那么员工就会快乐工作，不断进步。企业的效益自然也会不断提高。

再者是要开展“创建学习型班组”活动。一是不断推进班组管理思想现代化建设，让广大员工在理论和实践结合上去学习和认识、提高、升华，二是发展和维持员工的友好合作的工作关系，做到发扬民主、集思广益，紧紧依靠全班组集体的智慧和力量，发挥大家的积极性，找差距，找不足。三是开展技术革新和劳动竞赛，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

五、推进班组文化建设与人性化管理机制

良好的班组文化就是基层班组的灵魂。因此，要想建设一支“能打硬仗、善打硬仗、关键时刻冲的上、顶得住”的优秀班组，打造班组文化，培育班组灵魂是重点。一要弘扬煤矿工人“特别能战斗”的优良传统；二要强化理念渗透，弘扬企业宗旨、企业精神，努力培养班组成员爱党、爱企、爱岗敬业的主人翁意识和“矿兴我荣、矿衰我耻”的责任感和荣辱观；三要开展思想政治工作，把思想、道德、观念教育等无形的东西融入到为职工解决实际问题的有型载体之中；四要推进安全文化建设，通过 “安全生产月”、安全知识、技能培训、事故案例分析等，强化安全理念渗透、安全行为养成，不断提高班组成员的整体素质，推动基层班组建设。

人性化管理是以人为本，体现人的生命尊严、价值的先进管理理念和方法。对此，我们对班组中的员工在工作上、生活上，待遇上一视同仁。干什么活，拿什么工资，干什么工作，享受什么待遇。工作该表彰的表彰，该批评的批评。从员工的工作、家庭、生活、人际关系、个人爱好等方面真正深入地了解、掌握、建设和谐奋进的优秀团队。体现企业文化建设的人本管理。

面对新知识经济的巨大冲击，经历了金融危机的惊涛骇浪，班组建设愈发凸显出它的重要性、长期性和艰巨性，班组建设的魅力也在抗击金融危机的行动中淋漓尽致地得以展现。发展，是班组建设的第一要务。这需要不懈努力，在崭新的征程中，实现班组建设与发展的新跨越。

第五篇：区域医疗信息化建设与效益分析报告

 区域医疗信息化建设与效益分析报告(1)区域医疗信息化是整个医疗行业的信息化进程中十分重要的内容，其水平的高与低，不仅直接影响医疗信息化进程，也在一定程度上代表区域总体信息化建设的水平，是区域现代化的特征和标志。总之，区域医疗信息化建设是提高国民医疗质量的重要基础，区域医疗信息化分析与规划应贯穿于整个区域医疗信息化建设过程。

越来越多的地区开始建立区域卫生信息平台，通过建立统一的区域医疗信息化平台实现区域医疗信息共享。在规划全区医疗信息化建设之前，需要了解区域医疗信息化的现状与一些问题，请见报告全文。

一、区域医疗信息化的背景分析

1、Political（政治）分析

据2009年《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发（2009）6号）（即新医改），领导层要求抓好五项改革：加快推进基本医疗保障制度建设；初步建立国家基本药物制度；健全基层医疗卫生服务体系；促进基本公共卫生服务逐步均等化；推进公立医院改革试点。

信息化在上述五项改革中都处在不可或缺的地位，我国将逐步建立构建覆盖各级卫生行政部门、疾病预防控制中心、卫生监督中心、医疗机构等的高效、快速、通畅的信息网络系统，触角将延伸到城市社区和农村卫生室，并建立统一的区域医疗信息化平台。

2、Economic（经济）分析

随着中国近年经济的高速发展，“关注民生、改善生活”越来越成为国家经济政策的重中之重。国家2009年4月公布的4万亿元投资清单中，其中投资医疗、教育等社会事业发展1500亿，约占总额度的4%。根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，2009-2011年各级政府将投入8500亿元用于推动五大改革，而医疗信息化建设将成为医疗改革的重要举措。

3、Social（社会）分析

“看病难、看病贵”一直是社会普通家庭都会碰到的问题，常常是一场突如其来的大病就会拖垮一个中等收入的幸福家庭。区域医疗信息化正在成为破解这一难题的有效途径。区域医疗信息体系作为公共卫生服务网络的基本构架，也是卫生相关信息的重要采集源头。因此，完善区域医疗信息化不仅有助于完善和规范区域卫生服务的功能、提高区域卫生服务质量、推动区域卫生服务体系的深入发展，而且有助于促进医疗信息系统的整体进展、加快医疗信息化建设步伐。

4、Technological（科技）分析

“信息化”作为支撑深化医药卫生体制改革“四梁八柱”的八柱之一，RFID、GPS、GPRS、无线传感网络、条码等技术对IT硬件和医疗设备的应用；云计算、云存储的应用减少各个医疗机构在信息化上的投入，减少软件的重复建设和开发；安全域技术可以在一定程度上解决个人健康档案和医疗信息的安全性问题；SaaS技术的应用将大大地降低医院信息化建设的成本、周期，降低医院信息系统的硬件和软件维护的成本。智慧的、标准化的区域医疗新技术将成为实现医疗信息互连互通，业务、流程、服务和管理的协同与整合的重要推动力。

二、区域医疗信息化的现状与问题

1、运营管理

区域医疗信息化建设最重要的是“统筹规划”。在部分医疗信息化建设好的区域，单位信息化建设已基本到位，并能够支撑各自日常业务的需要，但如果业务超越本单位，则数据和信息无法达到传输和共享。按照这种趋势发展，必然又是重复的基础设施投资，在区域医疗信息化建设上舍不得花费人力和时间进行全盘规划，到头来将是“费”和“差”。

2、应用绩效

转诊过程中的信息共享和互认机制，医疗信息在区域范围内的流动和共享，区域信息资源的开发利用等问题都或近或远地影响着区域医疗信息化的下一步推进。中国区域医疗信息化尽管近年取得一些成绩，但也存在着缺乏统一规划、发展不平衡；公共卫生、卫生监督、医疗服务、卫生管理等领域信息孤岛现象严重，难以实现互联互通、信息共享。

3、持续发展

由于各地区经济发展的不平衡，医疗的发展水平、速度和目标都不一致。因此各地区域医疗信息化建设所需的硬件、软件、人力、物力、财力都存在不同的问题，总体来说信息服务意识尚需加强，信息服务环境有待改善，信息系统建设缺乏整体规划，咨询、监理服务市场尚需开发。

4、业务支持

从信息化应用及业务支持角度来看，一是信息化基础总量偏小；二是质量不高，由于缺乏规划和管理，信息化建设难以达到应有的高度；三是各地各单位医疗信息信息化建设分布不均衡；四是资源共享程度不够。由于条块分割，不同领域、不同区域、不同系统之间公共服务资源缺乏长期有效的共享机制，造成功能结构不合理、地区分布不均衡、资源配置效率低。

5、技术架构 从技术架构上看，存在如下问题：第一、缺乏完善的信息化标准，包括标识符标准、通信技术(信息格式)标准、内容和结构标准以及相关的代码数据标准；第二、缺乏广度上的拓展，深度上的延伸；第三、数据资源分割，不能达到共享；第四、需要科学有效的安全机制、信息管理机制，在保证信息安全的前提下，实现最大程度的信息共享。

三、区域医疗信息化的效益分析

1、建立统一的医疗资源平台

信息化的医疗模式以病患为中心，使不同层级医院、医疗管理部门以及患者之间能够在信息资源共享的条件下，实现跨组织、高效率的网络交流和协调配合。通过统一的信息化平台，消费者、医疗服务提供者和政府管理机构可以逐步建立起相互信赖的关系，进而降低成本，优化医疗服务资源配置。

2、实现信息协作与多方共赢

通过信息服务平台，各卫生机构可以更加便利地进行信息共享和分工协作。对医疗机构而言，方便了医生诊疗，有利于提高医疗质量；对科研机构而言，对医学科学专题研究等提供了有效的信息获取来源；对于卫生管理机构而言，在降低市民医疗支出的同时也减少了大型检查设备重复投资造成的浪费；对公共卫生应急保障机构，由于系统能及时监控到异常及突发病历情况，使得卫生管理机构能对类似情况进行预防与管理。

3、减少重复投资和建设成本

通过区域医疗信息共享打破了传统的条块分割，为医疗资源共享开辟一条新路。经过授权的各医院及卫生机构可以从统一的平台提取、更新、保存信息。这种以“区域政府主导、第三方平台共享式”的医疗协同模式的好处是以区域为中心，直接共享，影响范围大，减少了重复投资和建设成本。

4、提高医疗机构的服务质量

区域医疗信息信息化的深入人心，必将医疗机构业务流程信息化、医疗机构业务管理信息化、患者服务信息化三条线满足医疗机构业务的发展需求。第一，提升医疗机构业务的整体形；第二，开源节流，查漏补缺，实现人、财、物规范化管理；第三，提供辅助决策支持，降低管理成本；第四，医疗行为得到规范，在加速培养高水平医务人员上起到了极大的作用；第五，使业务更加透明化，从而杜绝许多管理中的“猫腻”现象，减少了医疗纠纷。

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 区域医疗信息化建设与效益分析报告(4)

http://news.hc3i.cn 2010-08-10 14:51赛迪顾问 越来越多的地区开始建立区域卫生信息平台，通过建立统一的区域医疗信息化平台实现区域医疗信息共享。在规划全区医疗信息化建设之前，需要了解区域医疗信息化的现状与一些问题，请见报告全文。

5、真正解决看病难和贵的问题

远程会诊、远程预约挂号、远程代理检验、远程查询、远程医疗咨询等可为百姓就医大大提供方便，从而缓解“难”的问题；对市民来说，可以对自己的健康档案进行管理与利用，为市民自我保健提供了强有力的支持，可有效避免重复检查治疗，从而有效缓解“贵”的问题；双向转诊、信息共享给患者带来更多的便利和实惠，把医护人员更多的时间还给了病人。

区域医疗信息化的效益分析

四、区域医疗信息化的体系建设

1、确定执行主体

目前区域医疗信息化实施有以医院或大学为中心，也有以医疗管理中心牵头，也有以政府来运营。各级机构的级别不一样，各地建设的参与单位也不一样。总体来说，区域医疗信息化建设过程中需要协调多方资源，建议由政府组织建设，而且由政府运维管理。通过政府牵头建立一个精干、高效的指挥决策系统，明确各组织的工作职责和工作流程。

2、信息化总体结构 医疗信息化大致要经历三个阶段：医院管理信息化阶段、临床管理信息化阶段和区域医疗信息化阶段。首先，必须先把基础的信息系统做好，比如先上HIS（医院信息系统），然后在此基础上，不断把RIS（放射信息系统）、LIS（实验室信息管理系统）、PACS（医学影像存档与通信系统）等连上来，然后是CIS（临床信息系统）以后，接下来做的是公共卫生信息系统（CHSS系统），通过一体化医院信息系统将医疗服务、健康教育引入家庭，再接着推动管理服务平台，如电子政务、医保信息管理及医药电子商务平台等

越来越多的地区开始建立区域卫生信息平台，通过建立统一的区域医疗信息化平台实现区域医疗信息共享。在规划全区医疗信息化建设之前，需要了解区域医疗信息化的现状与一些问题，请见报告全文。

3、信息资源结构 首先从国家层面出发，以《关于深化医疗体制改革的意见》为指引，尽快出台国家医疗卫生信息模型。从信息化角度，定义各级医疗机构主体的功能、职责、任务与范围，医疗机构与医疗机构之间、与其他机构之间，如经费保障机构之间的关系等；其次设立区域医疗资源中心，负责区域医疗各种信息资源的建立和收集，维护和完善医疗资源库以及对管理软件的统筹规划等。

4、工具与标准制定

组织相关专业人士，参照相应国际标准，定义出适用于我国医疗卫生行业的各类事件、与事件相关的消息结构、数据类型、数据格式，开发出消息交换引擎，进行消息的编码与解码，并通过对数据交换标准版本的升级、维护，实现消息结构的动态更新。在区域医疗信息化过程中，支持鼓励采用符合开放标准的医疗卫生信息平台，并探索医院、社区、公共卫生机构协作模式、业务流程创新等内容。

5、信息集成架构

“一体化”是区域医疗信息化实施的重点，通过有效的信息系统手段，妥善处理好各个医疗卫生机构之间的关系。在卫生管理机构及医疗单位推行“一体化”的管理信息系统，将政府、医院、科研、疾病监控、政务、社区医疗及家庭在统一的技术平台上开展运作，并为各板块的协调发展提供联动支持。

6、信息化基础设施

只有公共卫生的基层机构以及各级医院自身的信息化达到一定程度，区域医疗信息化建设才算有了基础。因此要有效地建设卫生服务基础设施包括区域医疗卫生中心、专科医院、卫生监督机构、疾病预防控制中心、生殖健康卫生服务中心以及各个单位自身的信息化，比如医院内部的医疗成像、视频会议、语音服务（包括VoIP)、无线访问、环境控制、楼宇门控、生物医学监控以及其它数据的应用。

7、保障及安全体系

区域医疗信息化工程建设，需要通过一系列措施加以保障实施，包括政策法规上的保障，组织机构和人员的保证以及经费来源，需要政府、企业及社会的广泛支持与参与。另外安全体系的建设也很重要，医疗系统中个人的健康记录涉及到众多个人隐私问题，病患与用药数据库关系到医院的经济利益和社会效益。所以，在区域医疗信息化过程中必须对信息存储与传输过程中的信息安全加以考虑。

综上所述，区域医疗信息化建设是功在当代、利在千秋的系统性、社会性的复杂工程，无论其提出背景还是对社会的好处都有深远的意义。其目的是通过协同和整合公共卫生、医疗服务等各个领域，实现互联互通、高效高质的卫生服务和管理，建立一个真正“以患者为中心”的区域医疗体系，实现信息、业务和管理的一致性、连续性、有效性和可控性，为中国医疗卫生事业做出贡献。