开发区安全生产情况汇报(8.31)

第一篇：开发区安全生产情况汇报(8.31)

开发区安全生产工作情况汇报

一、传达省、市安全生产紧急会议内容

8月30日，在全省安全生产紧急电视电话会议上，副省长赵化明首先通报了“8.29”中石油大连分公司火灾事故情况，并对全省当前形势进行了总结后，陈政高省长作了重要讲话，他重点强调了两点：一是针对较大事故多发的趋势全省形象受损的这个情况下，全省上下必须要统一思想，提高认识，提高警惕，要举一反

三、凝心聚力，努力提高机构建设水平及装备设备配备齐全，目前，全省安全生产形势依然严峻，不能掉以轻心；二是在利用9、10两个月的时间，在全省范围内开展一次安全生产隐患大整治活动，加大力度，建立责任追究制度，决不放过一处隐患，对查出的隐患要实行挂牌督办制度，一定要整治到底，限期完成隐患整改。

收看完省电视电话会议后，市里立即召开了市政府扩大会议，专题部署全市安全生产工作。会上，吴汉圣副市长通报了今年1-7月份全市安全生产事故控制情况，并从全面排查危险化学品领域安全隐患、深入开展打非行动、进一步强化重点领域执法检查、抓好汛期安全等四个方面进行了工作部署。

二、开发区企业现状

1、工业企业：开发区现有工业企业199家，其中高坎街道94家、英达街道75家、满堂街道20家、望滨街道10家，其中有10家是区直管企业。

2、宾馆：开发区现有宾馆14家。

3、游乐设施：开发区内共有游乐设施A类12项，B类31项，其余45项，合计88项。其中植物园共有游乐设施65项，其中A类11项，B类19项，C类35项;森林公园共有游乐设施６项，其中B类4项、Ｃ类２项；鸟岛共有游乐设施２项，其中Ｃ项２项；景区共有游乐设施４项都是B类；动物园共有游乐设施11项，其中A类1项、B类4项、C类6项。

4、重大危险源：开发区含有重大危险源的企业共３家，重大危险源8处，包括沈阳金碧兰化工有限公司2个丙烯球罐、5个液氯罐、2个环氧乙烷罐、2个20t,1个35t锅炉、1处PO罐区、3个环氧丙烷罐，沈阳绿水液化气站4个卧式液化气罐、沈阳惠天热电棋盘山供暖有限公司2台40t带压锅炉。

5、铁路道口：目前开发区共有3个地方监护道口、3处专用线道口，监护人员12人，其中505专用线道口临时有看护人员。

三、开发区安全生产总体情况

目前开发区内安全生产形势总体稳定，各项工作正在按部就班、有条不紊地开展下去。

1、危化领域安全生产监管情况。开发区现有危化领域企业17家，其中市安监局监管危险化学品生产单位1家，已停产的危险化学品生产单位8家，危险化学品经营单位6家，区安监局监管危险化学品使用单位1家，市安监局监管危险化学品储存单位1家。针对近期的天气特点主要对辖区内的企业进行了防火防汛方面检查，要求企业认真制定了汛期预案，配备必备应急 救援

物资和器材，加强企业的应急值守，并及时上报信息，保持通讯畅通。

2、各景区景点安全监管情况。区安监局共检查各景区游乐项目及经营场所3597处，下达安委会督办通知单5份，督办各类问题7项，分别对各景点所存在的设备设施及公共场所安全隐患进行了督办整改，消除了旅游景区内一批重大安全隐患，保障了游客安全。

3、积极开展宣传培训工作。截止到目前，开发区安监局针对安监执法人员开展了两次大型培训工作，四个街道各自开展了一次辖区内企业法人培训活动。

4、建筑工地安全监管情况。目前开发区共有52家建筑工地，总体施工情况良好，虽然也出现了几次小的事故，但已经得到了及时处理，未造成大的影响。

四、存在问题

一是沈阳森林野生动物园存在着一定的隐患，由于园内观光游览车及工作车车龄长（均为2000年购置）、车况差、安全隐患极大，为确保游客及园区内工作人员的人身安全，需更新观光游览车3台210万元，工作车3台30万元；二是危化领域的一些停产的化工厂仍存在私自储料问题，已经提请市局执法支队对个别企业进行了处罚；三是一些企业存在着认识不足、管理薄弱、基础工作不扎实、应急救援机制不健全等现象。

五、工作措施

1、为切实贯彻落实8月30日全省安全生产紧急电视电话会

议及市政府全体（扩大）会议精神，下发了《关于集中开展全区安全生产大检查工作的通知》（沈棋安委发[2011]17号）文件，要求各单位各部门做好本行业安全生产大检查，部门主要领导要亲自带队，对各自监管行业进行安全生产隐患全面排查。

2、9月1日，区安委会召开了紧急扩大会议，各街道、区属各单位、区安委会各成员单位负责人参加了会议。会议首先传达了省、市领导的讲话精神，其次对我区近期的安全生产工作情况进行了通报；最后就开发区实际对9、10月份的安全生产工作进行了部署：9月1日—9月30日为自查整改阶段，10月1日—10月15日为督查阶段，区安委会将组成督查巡视组，对街道、区属各单位和各部门工作开展情况进行巡视督查，并定期通报安全生产大检查进展情况。

二○一一年九月一日

第二篇：开发区安全生产工作报告

本文由xiexiebang.com小编辑收集整理，提供一篇工作报告范文，作为参考！

一是加大安全生产投入，设立了安全生产专项资金1000万元。其中，投资377万元购置了新型灭火救援装备器材，投资1795万元，为11所校舍进行了加固改造，投资775万元，在全市率先开通了42条学生公交专线，实现了学生乘车安全全覆盖。

二是健全基层队伍。建立了安全生产监察员、街道监管员、社区巡查员和企业管理员“四大员”队伍，2012年管委(区政府)面上全社会公开招聘了31名安监员充实到6个街道办事处，壮大了基层监管力量；对203个社区的512名巡查员分六期进行了12天培训，专门编写了培训教材和检查手册，人手一册，配发了巡查证，持证上岗，在全区形成了以监察员、监管员抓执法监察，社区巡查员抓区域巡查，企业管理员抓日常检查的安全监管模式。此外，在原有区属12支应急救援队伍的基础上，2012年3月开发区又组建了一支由612人组成的区森林消防队伍。目前全区共建有各类应急救援队伍207个，救援人员1086人，各类应急救援车49辆。备案各类应急预案5988个(其中部门专项预案42个)，备齐应急救援物资465套。

三是网格化监管，区、街道、社区、企业四级监管平台联网运行。将全区31个责任部门、6个街道办事处204个社区和167家规模以上企业被纳入监管网格，区、街道、社区、企业四级监管平台联网运行。目前，共录入生产经营单位信息27710家，规模以上企业167家，职业卫生741家，日常检查信息1376家转自:http://www.21ks.net次，专项检查296家次，执法检查722家次，非法治理86家次，初步实现了隐患排查、执法检查、督查督办和工作信息的网上办理，安全生产监管精细化、信息化、动态化水平得到提升。

四是强化执法检查。针对不同时期、不同行业的特点，开发区集中组织开展了商贸企业、烟花爆竹、建筑安装、燃气经营、安全生产培训、应急管理等8次专项执法检查活动。2012年共依法检查生产经营单位1830户次，下达《责令改正指令书》339份，排查治理隐患2000余处，行政处罚12起，罚款16.7万元，责令停产停业整顿4家，事故隐患整改率达100%。普查作业场所职业危害单位741家。

五是对重点行业实行安全监理。危险化学品企业的安全监管是开发区区安全生产工作的重中之重。自2009年起，针对区域内化工企业较多、安全监管人员较少、监管水平不高的实际，开发区在危化品生产企业中试点推行了安全监理机制，委托安全中介机构对企业每月检查一次，安监部门对专家查处的问题进行执法确认，限期责令企业整改并做好跟踪复查。此后又推广扩大至全区83家危险化学品生产、储存、经营和重点使用单位，形成了“专家检查、执法确认、责令整改、复查督促”的闭环式监管模式。2012年以来，开发区共组织6家中介机构的12名专家检查危化品生产、储存、经营和重点使用单位436家次，排查各类安全隐患386处，下达《责令改正指令书》45份，企业共投入整改资金28万余元。

第三篇：开发区安全生产工作总结

开发区安全生产工作总结

2017年，是中国共产党十九大胜利召开之年，安全生产工作的政治责任感和工作紧迫感尤显突出和重要。一年来，开发区管委会在市安委会和市安监局的指导下，认真贯彻落实总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要讲话指示批示精神和国家、省、市对安全生产工作的各项决策部署，强化安全生产红线意识和底线思维，牢固树立工作的使命感和责任担当意识，充分认识开发区安全生产工作面临的地域面积广、生产经营单位数量众多、行业种类繁杂、隐患排查面广量大、监管任务繁重等严峻形势和艰巨任务，努力克服开发区安监工作人员紧缺、力量薄弱、工作推进难的现实困难，自加压力，自施动力，采取抓主抓重的工作方式，以强化重点行业领域安全生产监管、强化企业双重预防机制建设等为重点，以行业督查整治和企业自查自改为主要措施，狠抓整改，注重实效，竭力推动安全生产监管各项工作开展，全力防范和遏制生产安全事故发生，确保开发区域内企业安全运行，开发区安全生产形势持续稳定。截至目前，全区各类企业未发生生产安全事故。

现将全年安全生产主要工作完成情况和2018年工作安排汇报如下：

一、2017主要工作

（一）落实目标责任，建立健全安全生产责任体系

一是结合开发区安全生产工作实际，年初制定下发了《开发区2017年安全生产工作要点》，详细安排全年的安全生产工作；二是严格履行监管职责，强化行业部门安全生产监管责任全面落实。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求，全面深化安全生产责任体系建设，严格执行安全生产目标管理制度，开发区管委会与各职能部门、各派驻机构等9个行业职能部门签订了《2017年安全生产目标管理责任书》，靠实安全责任，落实责任担当，推动行业部门履职尽责发挥重要作用；三是严格落实企业主体责任，强化责任措施具体到位。推行安全生产承诺制度，辖区75家重点企业向开发区管委会签订了《2017年企业安全生产承诺书》，要求企业严格履行安全生产主体责任，完善安全生产责任体系，层层传导压力，层层落实责任，督促企业安全生产责任体系五落实五到位规定全面实施，切实提高企业本质安全水平。

（二）加强督查检查，强化重点行业领域监管和隐患排查

整治

按照“全覆盖、零容忍、重实效”的要求，以安全生产大检查、安全生产打非治违、安全隐患大排查大整治以及危险化学品和易燃易爆物品专项整治等专项行动为抓手，结合推进企业双重预防机制创建工作，持续加大对高危行业、关键领域、重要节点的安全生产监管，各项工作取得一定成效，确保开发区安全生产形势持续稳定。

一是精心组织安全生产大检查工作。1、加强组织领导，落实责任分工。认真贯彻落实党中央、国务院和省市党委政府关于安全生产大检查工作的部署要求，为党的十九大胜利召开营造良好稳定的安全生产环境，开发区管委会迅速行动，结合实际制定了《开发区安全生产大检查实施方案》，强调要高度重视此关键时段安全生产大检查工作的重要性和重大意义，成立安全生产大检查工作领导小组，加强组织领导，落实责任分工，细化措施，强化行业部门责任检查和企业隐患排查治理工作，狠抓落实，注重实效；2、广泛宣传动员，营造安全生产浓厚氛围。于7月份起广泛开展安全生产大检查宣传动员，结合“明查暗访督查年”活动，通过多种方式加大宣传力度，营造浓厚的安全生产氛围；3、突出重点行业领域，深入开展安全专项整治。针对涉危涉化涉爆重点行业危险企业，开发区安监局协调有关部门，深化专项整治，加强对重点高危企业的监管及执法工作。对域内危化涉爆企业全面开展摸排，进一步明晰底数，并确定35户企业为危化品行业重点监管企业。在《开发区危险化学品安全综合治理实施方案》工作开展的基础上，进一步研究制定了《开发区危险化学品和烟花爆竹领域安全生产大检查实施方案》，扎实有效的开展了涉危涉化企业事故隐患排查治理整改工作。同时，对本区域内机械、冶金、建材等重点行业领域企业全面开展了电气火灾综合治理工作，要求企业严查细查，消除电气隐患。通过专项整治方案的实施，企业重视程度进一步提高，隐患自查自改闭环管理及整治的能力明显加强，自改整治效果显现。4、加大联合执法和督查力度，强化企业隐患排查整改和防控措施落实。结合《开发区安全生产大检查工作方案》、《开发区危险化学品安全综合治理实施方案》、《开发区危险化学品和烟花爆竹领域安全生产大检查方案》、《开发区工贸行业安全生产大检查方案》等一系列安全生产大检查活动的实施，开发区安监局统筹协调，实时督促，坚持“四不两直”，确保督查检查不走过场。通过分组检查、部门督察、联合检查和回头复查等多种方式对域内重点企业进行了安全生产大检查。在此期间共派出检查组51批（次），检查企业150家（次），共发现隐患问题315条，其中现场整改隐患问题109条、限期整改隐患问题206条。针对发现的问题，督促企业建立隐患整改台账，逐项明确隐患整改要求，整改完毕后报送整改报告，并对重点问题进行复查，防止安全风险隐患失控引发事故，确保隐患逐项整改销号。

通过安全生产大检查工作的扎实有效开展，企业安全生产基础工作、安全生产标准化建设、应急救援处置能力、职业卫生、隐患自查自改等工作显著推进提高，开发区整体安全生产水平得到明显提升，安全生产大检查工作取得实质成效。

二是着力推进企业安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设工作。认真贯彻落实国家、省、市关于构建企业双重预防机制工作的具体推进要求，结合实际，制定了《开发区风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制工作实施方案》，在危化、冶金、机械、建材等重点行业领域企业加以实施，并紧紧与各行业领域安全生产大检查和专项整治活动相结合，开展工作推动。同时，在开发区企业中选取了3家安全基础条件、风险管控、隐患排查治理、信息化管理较好的企业作为试点示范企业，先行先试，分步推进、全面实施。

（三）加强安全生产教育培训，全面提高安全防范意识、法

治意识和知责履责意识。一是通过举办培训班、专题讲座等形式开展好集中专题教育培训。年内，开发区共组织了九次由企业主要负责人、安全生产管理人员以及各行业职能部门、机关职工等参加的“开发区安全生产管理人员专题培训”、“开发区消防安全教育培训”和“全市遏制重特大事故暨构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作推进培训会”等专题培训，培训企业100余家，培训人次300余人，着力解决企业主体责任落实不够、企业负责人和从业人员安全生产法律意识淡薄、行业监管人员履责意识不强以及安全防范意识不到位等存在的问题；二是扎实开展“安全生产月”活动。制定下发了《开发区2017年“安全生产月”活动实施方案》，结合“安全生产陇原行”活动，围绕“全面落实企业安全生产主体责任”主题认真组织开展安全生产警示教育、安全生产应急演练、行业部门对口宣讲、全市“安全生产月”文化广场集中宣传咨询日等活动。以及企业自行组织开展的形式多样、各具特色的活动，营造了较为浓厚的安全生产工作氛围，对于全面落实企业安全生产主体责任，进一步推动安全生产各项措施的落实，推动开发区安全生产形势持续稳定向好起到了积极作用。

（四）创新安全监管方式，加快推进安全技术支撑能力建设

积极探索构建开发区、企业、社会多方互动的安全生产社会化服务体系，年内，聘请安全生产专家加大对企业隐患风险排查管控和部门安全监管的参与度，共同开展开发区安全生产检查、隐患排查和专项整治，强化整改效果核查，提高专业化水平，借力安全专业智力支持和技术支撑。

同时，鼓励企业聘请或配备安全专家进行安全管理或对重点工艺、重点部位定期开展隐患排查整改，实现企业安全生产标准化运行及隐患排查整改专业化、规范化，取得了良好的效果。

二、2018年工作安排

根据目前开发区安监队伍工作力量薄弱的现状，2018年拟定以综合协调职能的发挥为主要工作方式，着力开展开发区安全生产大检查、推进企业双重预防机制建设为工作重点和努力方向，扎实推进各项工作。

一是积极建议市编制人事部门解决开发区安监队伍工作力量薄弱的问题，严格落实国家、省上对政府部门层面安全生产责任制要求的“关于开发区等功能区安全监管机构和工作力量建设情况落实到位”的有关规定，切实加强安监队伍建设，在组织、编制、人员调配使用上重点倾斜，彻底扭转安监工作长期被动、疲于应对、工作无序、推动不力、难以落实的困窘局面，以切实提高安全生产监管能力，坚决防范因工作力量薄弱原因而产生职能职责缺位、责任和措施落实不到位现象，坚决避免开发区安全监管“盲区”和“真空”带来的安全隐患。

二是结合开发区实际，力争在2018年，构建起符合开发区安全生产实际，满足安全工作需求的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作体系，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防，企业本质安全水平显著提高，事故防范和安全生产整体防控能力明显提升。

三是注重加强重点行业领域安全生产监管，切实加强对危险化学品和烟花爆竹、冶金工贸等行业领域的监管和检查。联合金川区安监局，对重点监管企业主体责任落实不到位的问题，提出具体对策并加以推进，突出抓好企业安全生产标准化建设和事故隐患排查治理工作，全面加强企业安全生产基础工作和隐患排查治理力度。着力提升企业应急救援处置能力，加强对企业事故应急预案修订工作的检查和督促整改。

四是全面落实安全生产和职业卫生健康“三同时”工作，严把安全生产源头关。进一步加强安全设施和职业卫生健康“三同时”工作，落实用人单位职业健康管理主体责任，对未按要求开展“三同时”的项目和企业进行督促检查，强化协调执法。

五是加强安全生产教育培训及宣传工作。继续加强《安全生产法》、《甘肃省生产安全隐患排查治理办法》等法律法规的宣传贯彻，全面提高企业的安全法治意识和从业人员的安全意识。

六是主动服务，强化监管。在做好日常安全监督检查的同时，增强服务的主动性和前瞻性，妥善协调和解决企业存在的困难和问题，确保安全生产监管各项工作落到实处。

第四篇：开发区安全生产工作总结

开发区安全生产工作总结

今年以来，我区安全生产工作在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展观，全面落实安全生产责任制，大力开展宣传教育，深入推进安全生产检查活动，及时整改事故隐患和解决安全生产中的突出问题，较好地完成了全年安全生产目标任务。现将开展安全生产工作的情况总结如下：

一、加强领导，全面落实安全生产责任制

开发区工委、管委会高度重视安全生产工作，坚持以科学发展观为指导，始终走安全发展之路，把安全生产作为重中之重，常抓不懈。年初，管委会下发了关于开发区《2011年安全生产工作意见》的文件，统一部署和安排了2011年全区安全生产工作。并在开发区经济工作会议上对2010年的安全生产工作进行了总结，表彰奖励了一批安全生产先进集体和先进个人，兑现安全生产风险抵押金 万元。与 个村（社区）主要负责人签订了2011年安全生产责任状，进一步明确了任务，分解落实了安全生产责任。在此基础上，各村（社区）也将安全生产责任落实到所属生产经营单位，签订责任状70份，各生产经营单位也都将责任层层级级落实到车间、班组、每一位员工，全区已形成较完善的安全生产责任体系。

二、强化宣传教育培训，营造浓厚安全生产氛围 安全生产是企业可持续快速发展的基础，要确保企业持续健康发展，就必须把安全生产放在重中之重的位置来抓，就必须在实际工作中处处注重安全生产，做到全员、全方位、全过程预测预防。一年来，我们着重从二个方面着手，努力提高各级对安全生产重要性的认识，进一步提升日常的安全生产管理水平。一是以“安全生产月”、“夏季百日无事故”、竞赛等活动为契机，深入宣传安全生产的方针政策和法律法规，普及安全生产基本知识，着力提高全民安全意识和安全素质，使“安全第一”的观念深入人心，在全社会营造“关爱生命、关注安全”的浓烈氛围。安全月活动中，全区共悬挂横幅17条，张贴标语1000条，制作站牌6块，出黑板报、宣传栏12期。二是强化安全生产培训工作，不断提高从业人员素质。今年，开发区又举办了一期“生产经营单位管理人员安全知识培训班”，并组织相关特种作业人员参加市局举办的各类培训班5期，共培训安全管理人员、特种作业人员 人。此外我们还将农民工安全生产培训工作纳入重要议事日程，加大农民工特别是高危行业农民工的安全生产培训力度，切实保护了农民工的职业安全健康权益。

三、狠抓安全生产检查，保证重大节日安全

今年以来，我区已分别开展了元旦、春节、春季、五

一、安全月、国庆等6次大规模的安全生产检查活动，每次检查都精心组织，周密安排，做到主要领导亲自过问，分管领导亲自带队，深入到生产经营单位开展安全生产检查，指导、帮助、督促基层单位解决一些安全生产工作中的突出问题。通过不断的检查，及时发现和消除了一些事故隐患，据统计，6次安全生产大检查共组成检查组66个，人次参加，其中局级领导 人次，检查单位 个，发现事故隐患 条，一般事故隐患整改率达98%以上。

四、全力开展隐患排查，大幅压减事故发生

2011年是“全国安全隐患治理年”根据市安全生产隐患排查治理专项行动工作领导小组的统一部署，我区也制定了隐患排查治理专项行动实施方案，明确了隐患监管责任单位，完善了较大隐患评估建档，实现“一患一档”。定期上报隐患排查整改进展情况，加大对整改措施落实不到位的责任单位的查处力度，使隐患排查治理制度化、规范化、长效化。其中 危房隐患整改投入 万余元，厂的气体存放隐患整改投入 万余元，均已整改到位。厂的安全隐患已会同消防大队提出了整改措施。

五、深入推进专项整治，确保重点领域安全

为全面落实各项安全生产专项整治工作，我们制定了专项治理方案和长效管理措施，同时加大督查力度，切实落实整改。今年重点抓好了门市房（五小场所）和特种作业人员专项治理工作，通过逐户摸排，登记造册，建立台帐，共签订门市房（五小场所）责任状 份，在特种作业人员专项整治活动中下发整改指令书 份，并督促业主和生产经营单位按照专项整治的要求进行了整改。

六、建立健全应急救援体系及重大危险源分级监管体系 通过整合现有资源，从实际需要出发，制定了开发区突发公共事件应急预案，并指导 个村（社区）及 个规模重点企业也完善了相应预案，建立了事故应急救援队伍，加强了装备建设，组织了一次消防演练，进一步提高了应对各类突发安全事故的处置能力。实行“危险源点监控法”是预防和有效遏制各类事故的新做法、新措施，我们对全区生产经营单位危险等级实行了“A、B、C”三级管理，建立了危险源数据库档案，督促生产经营单位加大安全投入，对存在缺陷和事故隐患的重大危险源进行治理整顿，采取有效措施，消除事故隐患，确保安全生产。

科学发展观对经济社会发展提出了更高的要求，在新的社会发展时期，我们必须牢固树立“以人为本”的理念，坚持把安全生产放在首位，切实保护好人民群众的生命财产安全。我们将在认真总结经验教训的基础上，进一步完善各项制度、创新各种举措，扎扎实实将安全生产各项工作落到实处，不折不扣完成全区安全生产目标任务，杜绝各类重特大事故的发生，为实现我区经济与社会、人与自然的协调发展提供坚实的安全保障。

第五篇：开发区安全生产工作会议讲话稿

开发区2017年安全生产工作会议讲话稿

同志们：

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。党中央、国务院、自治区、自治州领导同志多次做出重要批示指示和重要讲话，多次召开会议研究分析、安排部署安全生产工作。今天，我们组织召开这个会议，目的也是对开发区安全生产工作再部署、再要求。

2017年是“十三五”的关键之年，同时，即将迎来党的十九大召开，是开发区各项工作任务提升年，做好开发区安全生产工作意义特殊、责任重大。希望大家提高认识，强化措施，狠抓落实，紧紧围绕“社会稳定和长治久安”总目标，为保障全面完成全年各项工作目标任务，筑牢安全防线。下面，我再强调几点：

一、认清形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

今年以来，安全生产形势虽然稳定好转，但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位，我们必须清醒的看到，开发区安全生产工作中还存在一些问题：一是安全生产基础较为薄弱。虽然各企业对安全生产重视程度有了很大提高，但是一些企业经过长期粗放式发展，安全生产投入不足，技术装备、生产条件简陋，从业人员安全素质不高，安全风险隐患不断积累，给安全生产构成较大的压力。二是企业主体责任不清。从企业层面看，部分企业重生产、轻安全，靠侥幸过日子，规章制度落实不到位，现场管理混乱，在企业安全隐患排查上认识不到位，有些企业片面的认为隐患排查是监管部门的事，管委会出资请的专家是监管部门用来在执法检查过程中作为技术支撑力量的，不代表企业就可以把隐患排查推给监管部门，企业隐患排查是企业要履行的主体责任，监管部门只负责监督企业落实隐患排查及整改情况。因此，各企业要切实履行好安全生产主体责任，企业的安全隐患排查整治最终还是要靠各位企业家们自己负起责任，做到自己对自己负责，对查出的隐患严格落实整改，做到风险防控到位，防止事故发生。三是安全监管体制机制尚不完善，监管压力增大。一些行业没有严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”规定，没有在体制机制上真正落实到位。随着开发区快速发展，工程建设、新建企业、新上项目和施工作业人员增多，安全风险增加，各类矛盾和隐患容易聚集，给安全监管带来了新的挑战和压力。

二、强化责任落实，依法推进各项措施落到实处

3月5日，十二届全国人大五次会议上，国务院总理李克强在政府工作报告中，对安全生产工作做了部署和要求，他讲到：“人命关天，安全至上。必须持之以恒抓好安全生产，加强安全基础设施建设，做好地震、气象、测绘、地质等工作。严格安全生产责任制，全面落实企业主体责任、地方属地管理责任、部门监管责任，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命安全。”

（一）落实好党委和政府领导安全生产责任。一是建立党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，完善安全生产责任体系。明确党政主要负责人是本辖区安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。开发区安委会主任由管委会主任担任，副主任由各副主任担任，成员由开发区各部门负责人组成。二是充分发挥安全生产委员会作用，实施安全生产责任目标管理。建立领导班子及安委会成员单位安全生产目标责任考核制度，层层签订安全生产目标责任书，一级向一级负责，将安全生产责任具体化，年末按照安委会制定的安全生产目标考核办法进行责任考核，严格落实安全生产“一票否决”。三是把安全生产纳入开发区经济社会发展总体规划，制定实施安全生产专项规划，健全安全投入保障制度，及时研究部署安全生产工作，严格落实属地监管责任。

（二）落实好部门安全监管责任。按照“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责的原则”，厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，制定开发区安委会各成员单位安全生产工作职责，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责。开发区安监局负责承担职责范围内行业领域（危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山）安全生产和职业健康监管执法职责，同时，承担开发区安委会办公室工作职能，发挥好综合协调作用，加强与相关部门、重点企业的联系，做好监督指导和综合协调等工作，推进联合执法，形成监管合力，提高监管效果。负有安全生产监督管理职责的有关部门（开发区规划建设局、经济社会发展局、质监局、工商局、公安分局、国土资源局、市消防大队等）依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责，强化监管执法，严厉查处违法违规行为，将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作，指导督促企事业单位加强安全管理。开发区其他有关部门要在职责范围内为安全生产工作提供支持保障，共同推进安全发展。

（三）落实好企业安全生产主体责任。企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。企业实行全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门安全生产职责，落实一岗双责。建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。国有企业应要发挥安全生产工作示范带头作用，自觉接受属地监管。

三、明确任务,扎实做好开发区安全生产工作

紧紧围绕自治区7项安全生产工作要点（1、认真贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》；

2、进一步完善安全生产责任制；

3、不断完善安全生产体制机制；

4、大力强化安全监管法制建设；

5、严格落实防范遏制重特大事故各项制度；

6、积极推进安全生产基础建设；

7、切实加强职业健康监管工作），伊犁州安全生产12项重点任务（1、深入学习贯彻党中央、国务院和自治区党委、人民政府安全生产决策部署；

2、持续推进安全生产责任制落实；

3、全面推进依法治安、大力开展安全执法规范化建设；

4、扎实推进安全监管体制机制改革创新，全面提升安全监管水平；

5、进一步强化安全生产隐患排查治理工作；

6、持续深入开展安全生产大检查；

7、进一步强化安全监管能力和社会监督工作；

8、进一步强化安全生产基层基础建设工作；

9、强力推进职业健康监管；

10、进一步强化应急救援体系建设；

11、进一步强化安全生产宣传和教育培训工作；

12、全面推进构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。），扎实开展好开发区2017年各项工作任务。

（一）持续深入的开展安全生产大检查工作。

市安监局、开发区安委会各部门要严格按照开发区百日安全生产大检查工作方案要求，落实全方位、全过程的安全生产大检查、大排查、大治理，持续动态排查隐患治理，深化安全专项整治，依法严厉打击各类违法违规生产经营建设行为，各有关部门要各司其职，协同作战，进一步构建完善统一协调、运转高效的联动机制，增强安全监管合力。一是安监局牵头，公安分局、质监局、工商局、消防大队配合，突出抓好辖区危险化学品、烟花爆竹、生产、储存、经营、运输、使用等各环节的安全监管，严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，严厉打击违法违规生产运输等行为。二是规划建设局牵头，安监局、质监局、消防大队配合，突出抓好辖区建筑施工专项治理，强化施工现场安全管理。要及时对建筑工地、农民工居住区、工棚等采取有效防范措施，确保施工作业人员生命财产安全。三是消防大队牵头，规划建设局、经济社会发展局、安监局配合，突出抓好人员密集场所监管，特别是高层建筑、集功能于一体的综合建筑、混合型建筑的风险点、危险源；违章搭建彩钢板临时建筑、劳动密集型企业；石油化工等消防安全重点单位，易燃易爆单位；粮、棉、油储存场所等防安全管理，严密落实安全防范措施，严防拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故发生。四是经济社会发展局牵头，消防大队、安监局、质监局、工商局配合，突出抓好棉花加工、纺织、商贸物流、机械制造等行业领域安全隐患排查与专项整治工作；五是公安分局牵头，安监局、规划建设局、经济社会发展局配合，突出抓好油气输送管道、城市管网、加油加气站、气体充装站的全面隐患排查和专项整治，制定周密细致的检查方案，落实必要的人力、物力和财力保障。

（二）夯实安全生产基层基础，切实提升本质安全水平。一是加强财政安全生产预防及应急相关资金使用管理，不折不扣落实企业安全生产费用提取管理制度，高危行业强制实施安全生产责任保险制度。二是切实抓好应急救援体系建设，发挥开发区综合应急指挥中心作用，整合重点企业应急救援专业队伍力量，督促指导企业开展应急救援演练，加强应急救援设备、装备的配备及管理。三是坚持管安全生产必须管职业健康，建立安全生产和职业健康一体化监管执法体制。加强企业职业健康监管执法，督促落实职业病危害告知、日常监测、定期报告、防护保障和职业健康体检等制度措施，落实职业病防治主体责任。四是强化安全教育培训与宣传。从管委会层面上，做到结合开发区实际，举办专题安全培训班，从开发区党政领导、安委会成员单位，到企业一线特殊工种开展不同层次内容的安全培训教育。从企业监管角度上，严格督促企业落实安全教育培训制度，切实做到先培训、后上岗。发挥总工会组织作用，推进企业安全文化建设，加强警示教育，强化全民安全意识和法治意识。五是推进企业安全标准化建设。全面铺开辖区区各行业和领域的安全标准化创建工作，打造一批层次较高的“安全标杆企业”，切实提高安全管理水平。同时，要大力实施“科技兴区”战略，推广使用安全可靠的新技术、新产品，提高设备、工艺的安全性能，从本质安全源头抓起。

（三）深化安全生产改革创新，全面提升安全监管水平。一是建立管委会购买安全生产服务制度。委托资质过硬，能力较强的机构协助辖区企业开展安全隐患排查、安全教育培训等工作，鼓励中小微企业订单式、协作式购买运用安全生产管理和技术服务。二是贯彻落实《标本兼治遏制重特大事故工作指南》，督促企业落实安全风险评估、管控，健全隐患排查治理制度，不断完善预防工作机制。建立企业重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度。三是结合开发区全面深化改革、调整经济结构对安全生产的机遇和挑战，编制《奎屯-独山子经济技术开发区安全发展规划与安全风险评估》、《奎屯-独山子经济技术开发区化工行业安全发展“十三五”规划》、《化工行业安全发展“十三五”规划》、《职业病危害治理“十三五”规划》，科学评估园区安全风险，提出消除、降低或者控制安全风险的对策措施，立足夯实基层基础、构建长效机制、推进安全发展。四是制定《奎屯-独山子经济技术开发区应急联动工作制度》，组织重点企业及社区签订应急联动协议书。建立应急联动机制，提高组织协调能力和现场救援时效。

同志们，安全生产责任重于泰山，抓好安全生产意义重大、任务艰巨。奎屯市安监局要加大开发区人员派驻力量，各部门、各企业要充分认识到安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，时刻保持高度警惕，时刻牢记使命和职责，努力保持开发区安全生产形势的持续稳定，为实现社会稳定和长治久安总目标及开发区新型工业化建设而努力！